導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇誠(chéng)信建設(shè)制度情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)

今年以來(lái)，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局按照市衛(wèi)生健康委部署要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，按照糾建并舉的原則，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，要求被監(jiān)督單位增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，做到誠(chéng)信依法執(zhí)業(yè)，取得初步成效。

一、加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，提升行業(yè)監(jiān)管水平。按照省市部署要求，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行記錄，按照衛(wèi)生行政處罰程序要求，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為提出明確規(guī)定要求，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)誠(chéng)信、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。同時(shí)，建立雙隨機(jī)一公開(kāi)制度，制定出臺(tái)《淄博市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，全部實(shí)現(xiàn)手持終端業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督上報(bào)，可信度提高。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，今年以來(lái)，共對(duì)31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予不良執(zhí)業(yè)行為記分，促進(jìn)了行業(yè)自律。

二、集中開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督系列行動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信守法。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，在全市啟動(dòng)9個(gè)“衛(wèi)監(jiān)亮劍行動(dòng)”。截至9月底，全市共立案1365起（包括職業(yè)衛(wèi)生案件122起），查處案件852起，有力震懾了違法違規(guī)行為。一是組織開(kāi)展全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)情況專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督3個(gè)專業(yè)，檢查方法根據(jù)各區(qū)縣民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單，每區(qū)縣隨機(jī)抽取4家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，成立3個(gè)檢查組，分別由1名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，全市共隨機(jī)抽查37家單位，查辦案件74起，其中，一般程序66起，簡(jiǎn)易程序8起，罰款18.6萬(wàn)元，取得顯著成效。二是認(rèn)真開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)。全市醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)共24家，其中市管單位5家，區(qū)縣管單位19家。專項(xiàng)整治期間，組織對(duì)24家單位進(jìn)行全面檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題105條，已全部整改落實(shí)，立案查處違法違規(guī)案件20起，罰款4.58萬(wàn)元。8月15日，省衛(wèi)生健康委督導(dǎo)組對(duì)我市打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)給予充分肯定。三是組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生問(wèn)題專項(xiàng)整治。按照省市衛(wèi)生健康委部署要求，組織對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)師掛證和衛(wèi)生用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，共隨機(jī)抽查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)106家，衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)11家，立案查處28家。開(kāi)展了全市專業(yè)體檢中心依法執(zhí)業(yè)情況專項(xiàng)檢查。啟動(dòng)了全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)情況專項(xiàng)檢查。四是組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法檢查。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量，成立2個(gè)執(zhí)法檢查組，聯(lián)合區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取市區(qū)縣聯(lián)合辦案、全過(guò)程記錄、使用執(zhí)法終端等方式進(jìn)行，在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)查處122起職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)案件，其中，一般程序45起，簡(jiǎn)易程序77起，取得突破性進(jìn)展。7月23日，國(guó)家衛(wèi)生健康委監(jiān)督局調(diào)研組來(lái)我市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)淄博市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。8月12日，國(guó)家衛(wèi)生健康委內(nèi)參《衛(wèi)生健康工作交流》（第137期）頭條刊發(fā)我市的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、扎實(shí)開(kāi)展2019年度全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生示范店創(chuàng)建工作。按照全市創(chuàng)建活動(dòng)方案，在去年完成全市首批100家公共場(chǎng)所衛(wèi)生示范店創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年9月份，繼續(xù)在全市“四小”公共場(chǎng)所單位開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)各區(qū)縣審核推薦情況，完成了對(duì)全市第二批110家公共場(chǎng)所衛(wèi)生示范店的命名和授牌工作。通過(guò)開(kāi)展“示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，有效破解了“四小”公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管難題，對(duì)于發(fā)揮示范帶頭作用推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和依法自律，促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市復(fù)審工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為保證創(chuàng)建質(zhì)量，市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法局將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟進(jìn)督查，對(duì)已獲得示范店的開(kāi)展回頭看，對(duì)出現(xiàn)衛(wèi)生管理水平下降、受到投訴舉報(bào)并查實(shí)有違法違規(guī)行為的單位予以摘牌，取消命名。

篇2

建立大閘蟹信用管理體系，既符合現(xiàn)實(shí)環(huán)境要求，又符合行業(yè)發(fā)展的需要。近幾年，政府主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)高度重視，正在推進(jìn)健全社會(huì)信用體系建設(shè)，出臺(tái)了一系列的政策性、指導(dǎo)性、法規(guī)制度等文件。因此，建設(shè)大閘蟹企業(yè)信用管理體系具備政策基礎(chǔ)，也能為整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

1.大閘蟹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序亟需信用管理體系的規(guī)范約束

上海大閘蟹市場(chǎng)是輸入主導(dǎo)型的消費(fèi)市場(chǎng)。地產(chǎn)大閘蟹不足10%，90%依靠外來(lái)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大閘蟹消費(fèi)量在5.5萬(wàn)噸左右，為全國(guó)產(chǎn)量的10%左右。國(guó)慶黃金周消費(fèi)就達(dá)5000多噸。上海的大閘蟹以江蘇為主，近年來(lái)，湖北、安徽、江西、湖北、山東等省的大閘蟹通過(guò)不同渠道進(jìn)入上海，數(shù)量明顯上升。2013年，上海銅川水產(chǎn)市場(chǎng)全年大閘蟹銷(xiāo)售量約2916噸（均價(jià)120元/kg），約占總交易量的2.74%，在銅川市場(chǎng)水產(chǎn)品交易大類中排在第9位。大閘蟹除了本地銷(xiāo)售外，還從上海走向全國(guó)各地，出口到港澳臺(tái)地區(qū)和日本、東南亞等國(guó)，年出口量達(dá)1100噸。上海強(qiáng)大的消費(fèi)和流通能力，是各地大閘蟹主產(chǎn)區(qū)追逐的熱點(diǎn)區(qū)域，加之電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)大閘蟹也成為流行趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐年加劇。建立大閘蟹信用管理體系，可以規(guī)范行業(yè)秩序，促使行業(yè)在自律中不斷成長(zhǎng)，從而，將大閘蟹市場(chǎng)納入規(guī)范化發(fā)展道路。

2.大閘蟹企業(yè)亟需借助信用管理體系的凸顯自身優(yōu)勢(shì)

大閘蟹是消費(fèi)者喜愛(ài)的時(shí)令性水產(chǎn)品。每年9月中旬至中秋國(guó)慶第一撥蟹上市，蟹價(jià)逐步走高；10月中旬至11月中旬，需求量明顯增加，但是陽(yáng)澄湖、太湖、固城湖、洪澤湖、寶應(yīng)湖、長(zhǎng)蕩湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、巢湖、微山湖、梁子湖等近20多個(gè)湖區(qū)的蟹集中上市，蟹價(jià)走低。此時(shí)，蟹質(zhì)最為鮮美；11月中旬至12月中旬，上市量減少，蟹價(jià)會(huì)再度回升；12月后至春節(jié)前后，好蟹價(jià)格堅(jiān)挺。越來(lái)越多大閘蟹經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到大閘蟹行業(yè)的優(yōu)厚利潤(rùn)和發(fā)展空間，尤其是2013年“三公消費(fèi)”限制令出臺(tái)后，大閘蟹公款消費(fèi)劇烈下滑，導(dǎo)致大閘蟹行業(yè)內(nèi)部洗牌，企業(yè)面臨較大壓力，逐步加強(qiáng)自律意識(shí)，并希望在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中凸顯自身誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。建立大閘蟹企業(yè)信用管理體系，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積累企業(yè)的信用，全面提升大閘蟹企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。

3.大閘蟹銷(xiāo)售亟需通過(guò)信用管理體系進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督

大閘蟹是高價(jià)格活體水產(chǎn)品，難以通過(guò)蟹扣、戒指、原產(chǎn)地和二維碼防偽等技術(shù)手段實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，還要靠信用管理來(lái)保證。從事大閘蟹經(jīng)銷(xiāo)的很多是中小企業(yè)或個(gè)體戶，信用管理體系不完善，養(yǎng)殖、生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售和交易信息易脫節(jié)，大閘蟹暫養(yǎng)、捆綁包裝、品質(zhì)監(jiān)控、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、鮮活度管理的差異，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)大閘蟹經(jīng)營(yíng)中的以次充好、以死充活、短斤缺兩，甚至仿冒產(chǎn)地、品牌混亂、價(jià)格虛高、不履行承諾的經(jīng)營(yíng)行為十分不滿。2014年1月，上海市消保委“網(wǎng)購(gòu)大閘蟹社會(huì)監(jiān)督工作情況通報(bào)”，披露16件網(wǎng)購(gòu)大閘蟹商品中，有14件存在1.17%到20.84%不等的重量缺損。此外，還發(fā)現(xiàn)商品包裝破損、拒不提供發(fā)票和不按約定供貨等情況。曾經(jīng)的“洗澡蟹”、“紙?bào)π?rdquo;也是一個(gè)很好的印證，大閘蟹一度成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，建立大閘蟹企業(yè)信用管理體系勢(shì)在必行，可有效發(fā)揮信用信息的作用，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督大閘蟹銷(xiāo)售。

二、建立信用管理體系，打造大閘蟹誠(chéng)信品牌的意義

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，打造大閘蟹誠(chéng)信品牌，有利于規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)大閘蟹企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，更重的是對(duì)于大閘蟹市場(chǎng)健康有序發(fā)展、企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展、大閘蟹市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)等具有重要的積極的影響。

1.建立信用管理體系，營(yíng)造大閘蟹市場(chǎng)良好氛圍

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)自律行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。可以引導(dǎo)促進(jìn)、明顯提高上海大閘蟹經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)大閘蟹行業(yè)誠(chéng)信度。形成上海大閘蟹市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。有效提高企業(yè)自律行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)整個(gè)大閘蟹市場(chǎng)健康發(fā)展的良好氛圍。吸引更多的大閘蟹企業(yè)自愿加入誠(chéng)信企業(yè)行列，提高誠(chéng)信企業(yè)的數(shù)量，擴(kuò)大誠(chéng)信的覆蓋面。大大提高大閘蟹出口企業(yè)在誠(chéng)信企業(yè)中的比例，提高大閘蟹出口量。擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)中經(jīng)營(yíng)大戶，增加大閘蟹銷(xiāo)量在整個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的比例。

2.建立信用管理體系，促進(jìn)企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自我約束，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，講究信用、服務(wù)承諾，從大閘蟹進(jìn)貨源頭把好商品質(zhì)量、誠(chéng)信銷(xiāo)售和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)大閘蟹經(jīng)營(yíng)企業(yè)步入價(jià)格合理、品質(zhì)提升、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等的良性循環(huán)，大閘蟹成本不斷降低，大閘蟹銷(xiāo)售看好，全面提升企業(yè)銷(xiāo)量。推動(dòng)企業(yè)銷(xiāo)量的持續(xù)上升。同時(shí)，帶動(dòng)行業(yè)兌現(xiàn)誠(chéng)信承諾，自覺(jué)接受消費(fèi)者、業(yè)界同行和新聞媒體等通過(guò)信用管理平臺(tái)的監(jiān)督，越來(lái)越多的消費(fèi)者將選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品，從而切實(shí)落實(shí)和保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.建立信用管理體系，促進(jìn)大閘蟹經(jīng)營(yíng)品牌發(fā)展

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，強(qiáng)調(diào)推薦上海大閘蟹經(jīng)營(yíng)企業(yè)重視商業(yè)品牌。從而，可以促進(jìn)大閘蟹經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)踐行主體責(zé)任和誠(chéng)信守法義務(wù)，逐步培育大閘蟹經(jīng)營(yíng)品牌，引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)。建立的管理制度，注重引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在大閘蟹銷(xiāo)售中，不要只關(guān)心銷(xiāo)售產(chǎn)地品牌，而是要從大閘蟹產(chǎn)量情況、氣候變化、產(chǎn)地資源情況等考慮，注重發(fā)展企業(yè)的商業(yè)品牌，更重要的是要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，逐步向服務(wù)品牌深化，進(jìn)步到人性化服務(wù)的理念和更高層次的蟹文化內(nèi)涵。同時(shí)，大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，從服務(wù)社會(huì)、培育消費(fèi)市場(chǎng)的角度，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成買(mǎi)蟹找品牌，講服務(wù)的習(xí)慣，轉(zhuǎn)變買(mǎi)蟹一味追求個(gè)別湖泊大閘蟹的傳統(tǒng)觀念。

三、探索建設(shè)信用管理體系打造

上海大閘蟹誠(chéng)信品牌的操作思考10年來(lái)，上海水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展推薦上海大閘蟹誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)活動(dòng)積累不少經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)大閘蟹企業(yè)信用管理體系奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合大閘蟹行業(yè)自身特點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)信用管理體系，形成初步的操作思路。

1.制定大閘蟹信用管理制度

大閘蟹企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為需要借助大閘蟹信用管理制度去約束。根據(jù)科學(xué)化、規(guī)范化的要求，制定大閘蟹信用管理體系，建立系列化、可操作的信用信息協(xié)調(diào)。制定和實(shí)施大閘蟹企業(yè)信用申報(bào)制度，大閘蟹信用評(píng)價(jià)制度，公示和跟蹤管理制度，信用查詢和投訴處理制度，建立信用信息電子檔案。確保上海大閘蟹行業(yè)信用信息的公開(kāi)、公平、公正，有效管理大閘蟹行業(yè)和市場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境，著力推動(dòng)大閘蟹誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

2.建立大閘蟹信用系統(tǒng)平臺(tái)

在推進(jìn)大閘蟹行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)信用建設(shè)中，應(yīng)建立大閘蟹信用系統(tǒng)平臺(tái)。整合和應(yīng)用行業(yè)信用信息，以信息化管理和應(yīng)用技術(shù)為支撐，形成大閘蟹企業(yè)的信用信息申報(bào)、信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用查詢、信用公示、信用管理和行業(yè)的推薦誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系統(tǒng)等等，搭建信用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)。上海水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展大閘蟹誠(chéng)信建設(shè)十年的基礎(chǔ)資料，具有一定的參考價(jià)值，這都可作為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、完善的依據(jù)。屆時(shí)，大閘蟹企業(yè)信用信息在平臺(tái)上申報(bào)、更新、維護(hù)，行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)批發(fā)市場(chǎng)在平臺(tái)上指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)，消費(fèi)者者在平臺(tái)上查詢商家，挑選大閘蟹或投訴等等。

3.建立大閘蟹數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案

篇3

二是形成2015年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃和工作目標(biāo)，逐月逐季跟蹤主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，尤其關(guān)注的“亮燈”指標(biāo)落實(shí)責(zé)任、跟蹤促進(jìn)，GDP指標(biāo)一季度本級(jí)實(shí)現(xiàn)9.4%。

三是謀劃專題研究，完成調(diào)研《__區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)情況》、《關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展情況的做法與問(wèn)題建議》。

一是做好固定資產(chǎn)投資促進(jìn)。1-6月區(qū)本級(jí)完成固定資產(chǎn)投資301.6億元、增長(zhǎng)1.4%，完成全年計(jì)劃51.9%;全區(qū)域（包括__、__區(qū)）完成固定資產(chǎn)投資347.9億元，增長(zhǎng)2.9%,完成全年計(jì)劃51.6%。

二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。1-6月全區(qū)96個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成統(tǒng)計(jì)投資85.7億元，占年度計(jì)劃的36%。實(shí)現(xiàn)戚家山化工碼頭、算山碼頭增建原油罐、臺(tái)塑聚乙烯醋酸乙烯酯等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東方海底電纜、__生產(chǎn)項(xiàng)目、__環(huán)境提升工程等8個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。40個(gè)前期項(xiàng)目推進(jìn)有序，其中中宅礦石碼頭二期、__東方二期、雪佛龍油添加劑等8個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展。

三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。上半年政府投資項(xiàng)目已有13個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工，16個(gè)項(xiàng)目基本建成，累計(jì)完成投資15.2億元，完成全年計(jì)劃投資的40.1%。

四是深化企業(yè)投資審批服務(wù)。上半年，共核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目97個(gè)，總投資70.7億元；技改項(xiàng)目46個(gè)，總投資21.6億元。__四大環(huán)保項(xiàng)目、模具園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、海越丙烯球罐擴(kuò)建項(xiàng)目、華夏一品梯級(jí)與門(mén)鎖項(xiàng)目等重大項(xiàng)目均順利獲批。

一是2015年產(chǎn)業(yè)政策體系研究形成初稿；2014年度第一批兌現(xiàn)工作已完成，爭(zhēng)取7月底前全部?jī)冬F(xiàn)完成。預(yù)計(jì)全年新增產(chǎn)值超十億元企業(yè)可超過(guò)2家、新增產(chǎn)值超億元企業(yè)超過(guò)10家、“小升規(guī)”企業(yè)可超過(guò)35家。

二是推薦海天、凱耀、安信、海邁克等6家企業(yè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)、市級(jí)試點(diǎn)示范審核。完成《__區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（裝備制造業(yè)）工作方案》，申報(bào)材料已由市經(jīng)信委審查后上報(bào)工信部。大碶基地獲批市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

三是積極推進(jìn)總投資達(dá)9.2億元的43個(gè)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年全區(qū)軟件收入同比增長(zhǎng)30%，電子產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%。

四是爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，上半年，__職高實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)建工程獲中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助600萬(wàn)元；寧波上中下自動(dòng)變速器有限公司7DCT項(xiàng)目獲中央2015年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)預(yù)算內(nèi)投資1億元。

一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。上半年共新摸排節(jié)能、節(jié)水項(xiàng)目103個(gè)，預(yù)計(jì)可年節(jié)能20萬(wàn)噸標(biāo)煤。安排清潔生產(chǎn)審核企業(yè)21家，組織寶新公司等4家企業(yè)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，淘汰13臺(tái)鋁殼無(wú)磁軛中頻電爐，完成柴橋1家落后磚窯關(guān)停，推進(jìn)8家鑄造企業(yè)申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入。完成騰龍精線6MW光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電。

二是推進(jìn)宜民生宜居建設(shè)。1-6月共投入資金33.7億元，其中政府投資21.2億元，分別完成年度計(jì)劃投資的44.2%和52.8%。推進(jìn)光纖到戶、無(wú)線城區(qū)、數(shù)字地理等項(xiàng)目建設(shè)，寬帶和移動(dòng)信號(hào)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到160G，有線電視網(wǎng)數(shù)字化改造全面完成。

三是推進(jìn)農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)任務(wù)。完成全區(qū)7.03萬(wàn)戶農(nóng)戶的政策性住房保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)附加險(xiǎn)工作，總保費(fèi)140.6萬(wàn)元，做到應(yīng)保農(nóng)戶的全覆蓋。上半年共為70戶農(nóng)民提供了房屋財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)理賠，合計(jì)理賠額度18萬(wàn)元。

四是統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域改革。起草《__區(qū)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)（草案）》；已形成《2015年__區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)（草案）》。

五是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和檢查。完成各類涉案物品價(jià)格鑒定165多件，鑒定總值365萬(wàn)元。受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴44件，立案查處價(jià)格違法案件2 起。

一是推進(jìn)軌道及鐵路建設(shè)。1號(hào)線二期建設(shè)全線實(shí)現(xiàn)軌通。

二是做好管線政策處理。抓好10條重點(diǎn)管線工程的協(xié)調(diào)和政策處理工作，總長(zhǎng)140.8公里，新建鐵塔27基；其中220KV新鄔輸電線路工程于5月份提前竣工。

1、突出參謀職能。計(jì)劃9月底全面完成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃工作，制定“十三五”規(guī)劃綱要。結(jié)合“十三五”規(guī)劃研究，著手開(kāi)展1-2個(gè)重點(diǎn)課題研究。

2、突出項(xiàng)目管理。對(duì)部分重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目一查到底，促進(jìn)有效投資,加強(qiáng)__技術(shù)改造、海越二期等項(xiàng)目前期推進(jìn)工作；做好臺(tái)塑EVA、吉利春曉整車(chē)二期、吉利7DCT等在建20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

3、突出服務(wù)優(yōu)化。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)2014年產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作，出臺(tái)2015年產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)細(xì)則。

篇4

（遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院，遼寧沈陽(yáng)110161）

【摘要】重點(diǎn)圍繞企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度這一誠(chéng)信建設(shè)制度，對(duì)比國(guó)內(nèi)外環(huán)境信用發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析我國(guó)企業(yè)環(huán)境信用制度建設(shè)存在的問(wèn)題，嘗試從公眾參與、指標(biāo)體系和制度構(gòu)建等方面提出政策建議，以履行政府環(huán)保承諾，樹(shù)立政府環(huán)境信用。

關(guān)鍵詞 環(huán)境行為；信用評(píng)級(jí)；企業(yè)

TheOverviewofSettingEnvironmentalCreditEstimateSystem

LENGXue-fei

（LiaoningAcademyofEnvironmentalsciences，ShenyangLiaoning110161）

【Abstract】Basedontheoverviewoftheenvironmentalcreditdevelopmentathomeandabroad,thispaperfocusesonthesystemestablishmentoftheenterpriseenvironmentalbehaviorandanalysesthemainprobleminChina,givestheadviceonpublicparticipant,indexselectionandsystemestablishmentforthegovernmentmanagementoftheenvironmentalcredit.

【Keywords】Environmentalbehavior；Creditestimate；Enterprise

信用評(píng)級(jí)(CreditRating)，又稱資信評(píng)級(jí)，一般說(shuō)法是一種社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專門(mén)為社會(huì)其他主體提供企業(yè)、市場(chǎng)等方面的即時(shí)信息，為其決策提供信息參考，從而獲取一定報(bào)酬的社會(huì)行為。而企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)是指環(huán)保部門(mén)根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，并向社會(huì)公開(kāi)，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。隨著各種行政許可的取消，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)將充分發(fā)揮“倒逼機(jī)制”成為現(xiàn)有環(huán)境管理制度的必要補(bǔ)充[1]。

企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系是環(huán)保部門(mén)將企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況，以直觀明了的形式向社會(huì)有關(guān)主體共享公開(kāi)的環(huán)境管理手段。而今我國(guó)正面臨環(huán)境管理制度缺陷和具體國(guó)情不匹配的兩難境地，如何在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全、地方保護(hù)主義依然嚴(yán)重的情況下，開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境守法和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，化解因污染問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境糾紛，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,提高環(huán)境管理水平，是調(diào)整政府環(huán)保管理者與管理對(duì)象(企業(yè))之間關(guān)系的不可替代的手段[2]。

1國(guó)外環(huán)境信用制度發(fā)展現(xiàn)狀

西方歐美發(fā)達(dá)國(guó)家信用體系建設(shè)起步較早，在成熟發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度推動(dòng)下,建立了完善的法律法規(guī)約束下的信用制度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，環(huán)保部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手,用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、投資、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)杠桿影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式,來(lái)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作,這種“內(nèi)在約束”性的行政手段既促進(jìn)社會(huì)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),也促使企業(yè)加大環(huán)保投入、改變粗放、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)方式。

自從1989年挪威的NORSKHYDRO公司了全球第一份環(huán)境報(bào)告，美國(guó)CERES投資集團(tuán)發(fā)表并啟動(dòng)了對(duì)地球環(huán)境負(fù)責(zé)的伯爾第斯原則以來(lái)，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至今已近20年，世界各國(guó)仍然沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)境信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2003年，國(guó)際主要商業(yè)銀行發(fā)起“赤道原則”?！安疇柕谒乖瓌t”和“赤道原則”成為國(guó)際投資業(yè)和銀行業(yè)提供投資和金融服務(wù)的操作指南，環(huán)境評(píng)價(jià)開(kāi)始進(jìn)入各國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)的視野。

國(guó)外的企業(yè)環(huán)境績(jī)效的機(jī)構(gòu)包括聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)、加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、德國(guó)準(zhǔn)則協(xié)會(huì)、日本環(huán)境省、歐盟等機(jī)構(gòu)，涉及的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括UNEP、WBCSD、GERES、EMAS、ISO、GRI等，涉及原料、能源、水、生物多樣性、廢氣污水和廢物、產(chǎn)品服務(wù)、法律、成本、運(yùn)輸、環(huán)保投資共9大方面的17個(gè)核心指標(biāo)和13個(gè)附加指標(biāo)。其中，美國(guó)環(huán)?？偩钟?002年開(kāi)展了國(guó)家環(huán)境績(jī)效跟蹤計(jì)劃，該項(xiàng)目的創(chuàng)新之處在于企業(yè)是自愿應(yīng)用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系的，并在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)實(shí)施了激勵(lì)和開(kāi)除機(jī)制[3]；印尼環(huán)境影響管理局于1995年建立了“污染控制、評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)計(jì)劃”，該計(jì)劃是發(fā)展中國(guó)家首次建立的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)工作；2001年歐盟委員會(huì)開(kāi)展了“工業(yè)環(huán)境績(jī)效測(cè)量項(xiàng)目”，這個(gè)項(xiàng)目涉及6個(gè)國(guó)家，包括英、德、意、比等，在多家工廠的生產(chǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立了一套新的企業(yè)環(huán)境績(jī)效指標(biāo)體系，分為物理指標(biāo)、商業(yè)/管理指標(biāo)、影響指標(biāo)三大類。

日本企業(yè)高度重視環(huán)境管理體系建設(shè)，其內(nèi)容包括組建環(huán)境對(duì)策部、將環(huán)境管理的優(yōu)劣作為評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的主要指標(biāo)、推行綠色采購(gòu)、實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)等。環(huán)境省1999年頒布的《有關(guān)環(huán)保全成本的把握及公開(kāi)的指南》表明日本環(huán)境會(huì)計(jì)框架初步建立，該指南以環(huán)境成本與環(huán)境效益比較為主線，重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)境會(huì)計(jì)中環(huán)境保全成本的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。日本政策優(yōu)先指數(shù)（JEPIX）是評(píng)估企業(yè)整體環(huán)境績(jī)效的方法，它采用“相對(duì)于目標(biāo)的差距”的原則，利用生態(tài)因子和單評(píng)分指數(shù)“環(huán)境影響點(diǎn)”來(lái)衡量環(huán)境影響，內(nèi)容包括溫室氣體、臭氧消耗氣體有毒物質(zhì)、光化學(xué)氧化劑、氮氧化物、飄塵、生化需氧量、化學(xué)需氧量、氮、磷、開(kāi)墾荒地和道路噪聲等12個(gè)方面。目前，日本超過(guò)50%的上市公司都環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告，日本超大型企業(yè)環(huán)境報(bào)告的比重已局世界第一位，涉及行業(yè)包括煤氣業(yè)、建筑業(yè)、石油業(yè)、橡膠業(yè)、電力業(yè)等高染行業(yè)。

2國(guó)內(nèi)環(huán)境信用制度發(fā)展現(xiàn)狀

2005年11月，原國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，如何建立一套指標(biāo)體系,對(duì)企業(yè)環(huán)境行為做出綜合、客觀、方便大眾理解的評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用于環(huán)境管理和企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去進(jìn)入實(shí)際操作層面。

2006年，廣東省率先頒布了《重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》，辦法選擇了十二個(gè)環(huán)保指標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為綠牌、黃牌和紅牌三檔，分別代表“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”、“環(huán)保警示企業(yè)”、“環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)”，并采取“一票否決制”的評(píng)價(jià)方法，并對(duì)不同評(píng)級(jí)結(jié)果的企業(yè)采取不同的鼓勵(lì)或懲罰措施。隨后,國(guó)內(nèi)許多省、市先后開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理工作,并制定了各具特色實(shí)施辦法,對(duì)建立適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保工作的環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐。

2006年1月,《廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》；2007年8月,《浙江省企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》；2008年5月,《河北省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》；2009年7月,蘇、浙、滬《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(暫行)；2010年9月,《廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》；2011年3月,《深圳市重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保信用管理辦法(試行)》；2011年4月,《重慶市企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)暫行辦法(修訂)》；2011年9月,《沈陽(yáng)市企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》；2012年9月,《江蘇省重點(diǎn)污染源環(huán)保信用評(píng)價(jià)及信用管理暫行辦法》；2013年7月,《湖北省企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法(試行)》；2013年12月，國(guó)家環(huán)保部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》，旨在積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)?！掇k法》規(guī)定,污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè),應(yīng)納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍?！掇k法》要求納入的企業(yè)包括環(huán)境保護(hù)部公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);地方環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè);火電、鋼鐵等16類重污染行業(yè)內(nèi)的企業(yè);產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)內(nèi)企業(yè);可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響的企業(yè);污染物排放超標(biāo)、超總量企業(yè);使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè);上一年度發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè);上一年度被處以5萬(wàn)元以上罰款、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、掛牌督辦的企業(yè)[6-8]。

3我國(guó)企業(yè)環(huán)境信用制度建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1環(huán)境信用評(píng)價(jià)理念急需轉(zhuǎn)變

企業(yè)環(huán)境行為是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)[5]。因此，環(huán)境信用評(píng)價(jià)應(yīng)該是企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)和約定的情況，以及為了社會(huì)整體福利的提高，規(guī)范其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境行為，努力降低生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響程度的傾向，體現(xiàn)企業(yè)履行對(duì)社會(huì)的承諾。目前企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)仍主要停留在企業(yè)的污染控制程度、執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況等環(huán)境行為，信用的真正涵義還沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。

3.2信息公開(kāi)及共享機(jī)制還不完善

實(shí)施信息公開(kāi)化制度缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)保障，因而不具強(qiáng)制性?，F(xiàn)有的參評(píng)工業(yè)企業(yè)的范圍主要為重點(diǎn)污染源企業(yè)及自愿參與的企業(yè)，而如果環(huán)境保護(hù)行為欠佳的重點(diǎn)源企業(yè)為照顧“臉面”而拒絕參評(píng)，環(huán)保部門(mén)則對(duì)其缺乏相應(yīng)的法律制裁措施[4]。另外，由于目前企業(yè)環(huán)境信用的評(píng)價(jià)主體是環(huán)保主管部門(mén)，公眾參與環(huán)境信用的渠道主要是向環(huán)保部門(mén)投訴，環(huán)保部門(mén)再將公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的投訴作為評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容。因此在企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的全過(guò)程中，公眾及社會(huì)組織的直接參與度不夠。

3.3評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)仍需改進(jìn)

整個(gè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系的實(shí)施最先需要做的工作是設(shè)置評(píng)判企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用的指標(biāo)，原則上首先應(yīng)當(dāng)細(xì)化污染防治類、生態(tài)保護(hù)類、環(huán)境管理類、社會(huì)監(jiān)督類的評(píng)級(jí)指標(biāo)，做到科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合。其次，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)把握指標(biāo)設(shè)置的側(cè)重點(diǎn)，比如評(píng)價(jià)重污染行業(yè)要將指標(biāo)權(quán)重向企業(yè)控制污染物排放行為傾斜，而高耗能行業(yè)就應(yīng)該將指標(biāo)權(quán)重向企業(yè)節(jié)能減排行為傾斜，這樣才能更加科學(xué)合理的評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信用。如何處理好指標(biāo)選擇、權(quán)重確定和指標(biāo)交叉關(guān)聯(lián)問(wèn)題解決各行業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)共性與個(gè)性的矛盾是評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定中的難題。

3.4評(píng)價(jià)成果社會(huì)化程度不高

評(píng)價(jià)成果應(yīng)用的社會(huì)化是指企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)不僅作為環(huán)境部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理的重要依據(jù)，還要將企業(yè)環(huán)境信用的評(píng)價(jià)結(jié)果與政府其他部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、媒體等組織的工作相互聯(lián)動(dòng)，將環(huán)境信用融入到日常生活的方方面面中去，使其成為經(jīng)濟(jì)生活的重要參考物之一。只有這樣，才能真正發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的環(huán)境威懾力，形成對(duì)企業(yè)環(huán)境行為激勵(lì)效應(yīng)，從而提高企業(yè)的環(huán)境自律性。

4建議

4.1環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度化

一項(xiàng)新制度的試點(diǎn)和推廣，既要有完備的組織機(jī)構(gòu)保障，還要有較為成熟的法律法規(guī)和管理辦法來(lái)規(guī)范具體操作。環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系要想發(fā)揮最大化的作用，就必須依靠政府通過(guò)行政上的約束力和強(qiáng)制性來(lái)保證其權(quán)威性。政府可以通過(guò)兩種手段來(lái)達(dá)到保證結(jié)果的權(quán)威性目的：一種是政府直接公布評(píng)級(jí)結(jié)果，另一種則是通過(guò)授權(quán)、認(rèn)可的方式確認(rèn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)的結(jié)果。

4.2環(huán)境信用信息公開(kāi)化

信息公開(kāi)的方式選擇要保證結(jié)果傳播的廣泛性，可以選擇有廣泛影響力的媒體評(píng)級(jí)結(jié)果，通過(guò)新聞、專題報(bào)道、專欄等具體形式將結(jié)果最廣泛地傳播出去，使公眾得到最多最有效的信息，提高公民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督企業(yè)的熱情。

4.3環(huán)境信用管理動(dòng)態(tài)化

在企業(yè)環(huán)境信用信息公布后，跟蹤企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的反應(yīng)，監(jiān)督存在問(wèn)題的企業(yè)加強(qiáng)整改，促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)境守法意識(shí)。企業(yè)環(huán)境信用的動(dòng)態(tài)管理以支持可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排為原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的信貸支持，堅(jiān)決限制對(duì)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的信貸投放，并輔以實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)制度，支持企業(yè)更好發(fā)展。

4.4環(huán)境信用評(píng)級(jí)第三方化

加強(qiáng)環(huán)境信用第三方服務(wù)市場(chǎng)培育，推動(dòng)政府部門(mén)在重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用環(huán)境信用產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人等充分利用信用產(chǎn)品和服務(wù)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。加快培育引進(jìn)和規(guī)范發(fā)展一批專業(yè)環(huán)境信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成種類齊全、功能互補(bǔ)、依法經(jīng)營(yíng)、有市場(chǎng)公信力的環(huán)境信用服務(wù)市場(chǎng)體系。

4.5環(huán)境信用評(píng)級(jí)聯(lián)動(dòng)化

通過(guò)綠色財(cái)政和綠色稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用與財(cái)政、稅收部門(mén)的聯(lián)動(dòng)；通過(guò)將企業(yè)綠色信用加入到綠色金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中，促使企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)律的作用下主動(dòng)的做出有利于環(huán)境的行為，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用與金融部門(mén)的聯(lián)動(dòng)；將環(huán)保信用結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)共享，通過(guò)資金支持、環(huán)保行政許可、總量指標(biāo)、督查頻次、監(jiān)測(cè)頻次等支持鼓勵(lì)誠(chéng)信企業(yè)，倒逼不良企業(yè)改善環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信用在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)。

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