導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高新科技企業(yè)認(rèn)定要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)管理納稅籌劃納稅籌劃分析

一、納稅籌化的含義與意義

目前界內(nèi)對(duì)納稅籌劃的定義尚未統(tǒng)一，但其內(nèi)涵都是一致的。所謂納稅籌劃（Tax Planning），簡單的說就是應(yīng)納稅義務(wù)人運(yùn)用其權(quán)利及稅法中的有相關(guān)規(guī)定，在對(duì)應(yīng)繳稅負(fù)的一種合法、合理籌劃和安排，以減輕或延緩企業(yè)稅負(fù)，達(dá)到稅收負(fù)擔(dān)最小化，最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

納稅籌劃意義重大，表現(xiàn)在兩個(gè)主體上，一是國家稅收機(jī)關(guān)，一是企業(yè)。對(duì)國家稅收機(jī)關(guān)而言：(1)納稅籌劃有利于全面貫徹國家立法意圖。運(yùn)用以理解為前提，企業(yè)在納稅籌劃的過程中可以將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、充分了解和享受到位，有利于全面貫徹國家立法意圖。(2)有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅工作的開展。納稅籌劃是使納稅人在謀求合法稅收利益的驅(qū)動(dòng)下，自覺主動(dòng)地學(xué)習(xí)和鉆研稅收的相關(guān)法律法規(guī)，自覺主動(dòng)地履行納稅義務(wù)。對(duì)企業(yè)而言：(1)有利于維護(hù)納稅人權(quán)益。義務(wù)與權(quán)利是對(duì)等的，納稅人通過納稅籌劃履行納稅義務(wù)，以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的，也相當(dāng)于享有的權(quán)利。(2)有利于防止納稅人陷入稅法漏洞。納稅籌劃是一個(gè)全面學(xué)習(xí)稅法的過程，能辨別稅法漏洞的存在，擺脫稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞，實(shí)為陷阱的圈套（這也是政府反避稅的措施之一）。繳自己該繳的，避免不必要的多繳納，維護(hù)自身的正常的收益。(3)有助于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。納稅籌劃是實(shí)現(xiàn)資金、成本、利潤最優(yōu)效果的過程，有利于提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，能提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、高新技術(shù)企業(yè)在納稅籌劃時(shí)應(yīng)遵循的原則

前面談到了籌劃納稅的定義、意義、必要性及可行性，那么在實(shí)施納稅籌劃中又應(yīng)遵循什么原則呢？歸納起來，有如下幾點(diǎn)：

（一）事前籌劃

納稅籌劃，所謂籌劃必定是事前，事先做好準(zhǔn)備。國家稅法早已制定在先，而稅收行為在后。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為在先，國家的稅收征收在后，這就為企業(yè)的納稅籌劃創(chuàng)造有利的條件。

（二）合法性

納稅籌劃的過程中很容易使企業(yè)打著納稅籌劃的幌子，偷稅、漏稅?；I劃雖然是以企業(yè)減少稅款流出的為目標(biāo)，但不能因此而胡亂攤銷、隱瞞收入、多列支費(fèi)用等，使出總總不合法手段。在稅收籌劃過程中，相關(guān)人員應(yīng)該深入研究國家的法律法規(guī)，秉著合法性原則，并及時(shí)與稅務(wù)有關(guān)管理部門進(jìn)行溝通，避免因籌劃誤用、錯(cuò)用稅法而增加企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（三）成本收益分析

成本收益分析原則也就是通俗的經(jīng)濟(jì)原則。高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，應(yīng)進(jìn)行成本收益分析，以獲取整體利益的最大化?？傮w來說，稅收籌劃是一把雙刃劍，做得好就能為企業(yè)節(jié)約稅負(fù)支出，降低成本和費(fèi)用；做得不好也會(huì)給企業(yè)帶來一些負(fù)面影，容易陷入法律風(fēng)波，影響企業(yè)聲譽(yù)響。因此，企業(yè)想利用高新技術(shù)企業(yè)的政策進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，首先要衡量認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)所花的額外成本費(fèi)用與認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后所節(jié)約的稅額之間的均衡關(guān)系，判斷哪一種選擇更為有利，對(duì)整體進(jìn)行考慮，不要到最后得不償失。

（四）整體性

在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)工作人員不能只是盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低，綜合考慮，從整體考慮，應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增收”的綜合效果。當(dāng)公司面臨多種稅收選擇時(shí)，應(yīng)選秉著整體性原則，選擇納稅不一定是最少但總體收益最多的方案。

（五）時(shí)效性

納稅籌劃是在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，一定法律環(huán)境下進(jìn)行的。在已經(jīng)確定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式下的，有著明顯的針對(duì)性、特定性。事物是變化發(fā)展的，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、稅收法律環(huán)境等各方面情況在不斷變化著，因此，高新技術(shù)企業(yè)必須關(guān)注時(shí)事，把握時(shí)機(jī)，靈活應(yīng)對(duì)。

三、高新技術(shù)企業(yè)納稅籌劃的幾種具體方法

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)讓的納稅籌劃

根據(jù)稅法有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單技術(shù)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在三十萬元以下的，暫免征收所得稅；超過三十萬元的部分，依法繳納所得稅?！辈浑y看出這里是存在很大的稅收籌劃空間的。

例如：某高新科技企業(yè)將一項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)讓給客戶，客戶取得該項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)服務(wù)價(jià)款共20000 元，同時(shí)，該客戶還向該高新科技企業(yè)購買某產(chǎn)品共 700000 元（不含稅）。(假設(shè)甲公司在當(dāng)年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓及技術(shù)服務(wù)收入僅此一筆。)如若不做納稅籌劃，就需要對(duì)700000 元的產(chǎn)品收入進(jìn)行稅負(fù)繳納，經(jīng)過籌劃，可以將技術(shù)轉(zhuǎn)讓變?yōu)?0000 元，產(chǎn)品收入變?yōu)?0000 元，此時(shí)只需對(duì)60000 元部分進(jìn)行稅負(fù)繳納，節(jié)省了開支。

（二）業(yè)務(wù)招待費(fèi)的納稅籌劃

根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第六章第四十三條規(guī)定：“納稅人發(fā)生的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，在下列規(guī)定比例范圍內(nèi)，可據(jù)實(shí)扣除：全年銷售（營業(yè)）收入凈額在 1500 萬元及其以下的，不超過銷售（營業(yè)）收入凈額的 5‰；全年銷售（營業(yè)）收入凈額超過 1500 萬元的，不超過該部分的 3‰?！钡谒氖l規(guī)定：“納稅人每一納稅年度發(fā)生的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)(包括未通過媒體的廣告性支出)，在不超過銷售營業(yè)收入 5‰范圍內(nèi)，可據(jù)實(shí)扣除?！痹趯?shí)際工作中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)存在著一定程度的能夠相互替代的項(xiàng)目內(nèi)容，這就為納稅企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行納稅籌劃提供了可行性。例如，對(duì)“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”和“業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”做好時(shí)間、地點(diǎn)、人員、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付憑證等方面的詳細(xì)記錄，方便比較，發(fā)現(xiàn)其中某一項(xiàng)費(fèi)用“超支”時(shí)，及時(shí)用兩者相似、相近、重合項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整；將贈(zèng)與客戶的贈(zèng)品與企業(yè)廣告宣傳單一同發(fā)放，則能夠?qū)⒋瞬糠值慕痤~作為廣告費(fèi)開支。總之，是多動(dòng)腦子、靈活多變。

（三）固定資產(chǎn)折舊方法的納稅籌劃

折舊有著“稅收擋泥板”的效用。固定資產(chǎn)的折舊方法主要有平均年限法、年限總和法和雙倍余額遞減法。由于固定資產(chǎn)所采用的折舊方法不同，計(jì)算出的折舊額在量上也是是不相等的，因而分?jǐn)偟礁髌谏a(chǎn)成本的固定資產(chǎn)成本也不同。因此也影響到企業(yè)的收入和納稅。由于折舊方法上存在差異，這就為稅收籌劃提供了可能。

（四）租賃的稅收籌劃

融資租賃實(shí)質(zhì)上是指轉(zhuǎn)移與一項(xiàng)資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的一種租賃。納稅人以融資租賃方式從出租方所取得固定資產(chǎn)，其租金支出不得扣除，但可按規(guī)定提取折舊費(fèi)用。

例：某高新企業(yè)甲公司因擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，于2010年開始經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)。公司乙因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)需要，欲配置一臺(tái)大型生產(chǎn)設(shè)備。2010年底，甲公司按照乙公司的相關(guān)要求購置了一臺(tái)這樣的設(shè)備，價(jià)款為2000萬元，增值稅稅額為340萬元，該設(shè)備預(yù)期可以使用15年，當(dāng)?shù)氐某墙ǘ惡徒逃郊佣惙謩e為7%和3%。

A方案，租賃期為15 年，租約期滿后，設(shè)備所有權(quán)歸乙公司，每年租金為200萬，總共為3000萬。

B方案，租賃期為10年，租賃期滿后，設(shè)備所有權(quán)歸甲公司，租金為每年240萬，總共為2400萬，假定期滿后設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)值為500萬。

A方案中，該項(xiàng)業(yè)務(wù)需要按照稅法規(guī)定繳納增值稅。

應(yīng)納增值稅額=3000÷（1+17%）×17%-340=95.9萬

應(yīng)納城建稅和教育附加稅=95.9×（7%+3%）=9.59萬

應(yīng)納印花稅=3000×0.3‰=0.9萬

甲公司獲利總額=3000÷（1+17%）-2000-95.9-9.59-0.9=457.71萬

B方案中，該項(xiàng)租賃業(yè)務(wù)需要按照稅法規(guī)定繳納營業(yè)稅

收回殘值=2340÷15×2=312萬

應(yīng)納營業(yè)稅=（2400+312-2340）×5%=18.6萬

應(yīng)納城建稅和教育附加稅=18.6×（7%+3%）=1.86萬

應(yīng)納印花稅=2400×0.3‰=0.72萬

甲公司獲利總額=2400-2340-18.6-1.86-0.72+500=538.82萬

經(jīng)過比較分析，顯然B方案比A方案多獲利81.11萬（538.82-457.71）。應(yīng)選擇B方案。

（五）銷售收入結(jié)算方式的選擇

一般說來，稅款的繳納是以會(huì)計(jì)收入確認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的，一旦確認(rèn)收入，不管資金是否到位，都是要繳納稅款，實(shí)際上壓縮了企業(yè)的利潤，加大了企業(yè)籌集資金的成本。因此，銷售收入結(jié)算方式的選擇，直接影響著稅收籌劃空間。稅法規(guī)定：“直接收款銷售以收到銷貨款或取得索取銷貨款憑據(jù)，并將提貨單交給買方的當(dāng)天為收入確認(rèn)時(shí)間；賒銷和分期收款銷貨方式均以合同約定的收款日期為收入確認(rèn)時(shí)間；而訂貨銷售和分期預(yù)收貨款銷售，待交付貨物時(shí)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)?！蓖ㄟ^銷售結(jié)算方式的選擇，可以控制收入確認(rèn)的時(shí)間，合理歸屬所得年度，借此可以達(dá)到減稅或延緩納稅的目的。

（六）利用研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除進(jìn)行納稅籌劃

高新技術(shù)企業(yè)的資金支出有相當(dāng)大的一部分用于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)。稅法規(guī)定：“企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的 50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150% 攤銷。”因此，當(dāng)企業(yè)是在開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品上支出時(shí)，一定要與企業(yè)的其他支出單獨(dú)核算，從而可以加計(jì)扣除。

（七）利用工資薪金進(jìn)行納稅籌劃

稅法規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生合理的工資、薪金可以據(jù)實(shí)扣除?！备咝录夹g(shù)企業(yè)屬于知識(shí)密集型企業(yè)，必備的科技人員更多的是需要腦力勞動(dòng)者，如果企業(yè)安置了一部分殘疾人員為企業(yè)的科技人員，就可以加大企業(yè)的所得稅稅前扣除金額。按照稅法規(guī)定：“支付給殘疾職工的工資在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，還可以按支付給殘疾職工工資的 100%加計(jì)扣除?！卑仓脷埣踩藛T滿足企業(yè)需求的前提下，可謂一舉三得，一來既不會(huì)影響高新技術(shù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，二來增加了企業(yè)所得稅前扣除的成本費(fèi)用，減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，三來還可以提升企業(yè)的形象。

（八）其他納稅籌劃方法

除上述方法以外，高新技術(shù)企業(yè)還可以從企業(yè)選址等方面進(jìn)行稅收籌劃，利用發(fā)出存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行納稅籌劃；短期借款納稅籌劃等等。

四、結(jié)束語

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,納稅籌劃已成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要子系統(tǒng)，通過上面的研究我們不難看出，通過納稅籌劃高新技術(shù)企業(yè)能有效的降低企業(yè)所得稅，從而降低企業(yè)成本，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，納稅籌劃成為了企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要的組成部分，成為了企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)新的課題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉永.高新技術(shù)企業(yè)所得稅納稅籌劃研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）,2010,7:54-55

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熱點(diǎn)一：3D打印——草根掘金不算難

3D打印

3D打印學(xué)名快速成型技術(shù)。使用不同規(guī)格的3D打印機(jī)，我們既可以打印出汽車、飛機(jī)等龐然大物，還可以打印出鑰匙扣、手機(jī)殼等趣味生活物品。我國“神10”上就有3D打印作品——航天員的坐墊。

與傳統(tǒng)打印技術(shù)最為直觀的區(qū)別：使用的“墨水”不同。3D打印技術(shù)采用的“墨水”是諸如粉末狀金屬或塑料等可黏合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體。

3D打印優(yōu)勢(shì)包括：制造復(fù)雜物品不增加成本、使零部件一次性成型，無需組裝、按需打印、降低物流成本、設(shè)計(jì)空間無限、零技能制造、不占空間、便攜制造、減少廢棄副產(chǎn)品、精確的實(shí)體復(fù)制。

目前3D打印技術(shù)已經(jīng)在國內(nèi)的珠寶、鞋類、汽車等許多領(lǐng)域都得到應(yīng)用。

2012年底上映的電影《十二生肖》中，成龍扮演的國際大盜用高科技掃描手段獲取了國寶獸首的三維數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程傳輸?shù)揭慌_(tái)神奇的機(jī)器上，馬上就復(fù)制出一模一樣的銅獸首，令觀眾嘖嘖稱奇。這個(gè)科幻的場(chǎng)景，就是采用3D打印技術(shù)呈現(xiàn)出來的。在剛剛結(jié)束的第十六屆科博會(huì)上，3D打印成為第一大熱點(diǎn)。無論是參展企業(yè)數(shù)量，還是展示相關(guān)技術(shù)數(shù)量均位居本屆展會(huì)前茅。而且?guī)缀趺總€(gè)3D打印技術(shù)的展臺(tái)都被圍觀者圍得水泄不通，現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)下單者眾多。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來5年，中國市場(chǎng)將成為全球最大的3D打印市場(chǎng)。

一個(gè)小時(shí)“打印”迷你版”“自己”

記者在一個(gè)名為“3D影像館”的展臺(tái)前，實(shí)地看見了一臺(tái)3D打印機(jī)。據(jù)展臺(tái)工作人員介紹，只要將個(gè)人的各種信息掃描，然后再通過3D打印機(jī)就可以打印出一個(gè)自己來。

記者決定親身體驗(yàn)一下，只見工作人員用一臺(tái)形似電熨斗的掃描儀，對(duì)記者進(jìn)行掃描。這就像人體外有一個(gè)柱體防護(hù)罩一樣，水平地做弧線掃描，從頭部開始，一層層掃描到腳部，然后整個(gè)背部也是如此。大約2-3分鐘工作人員完成了掃描，然后用電腦合成三維模型圖，拷進(jìn)SD卡，并插入3D打印機(jī)，按幾個(gè)鍵，打印正式開始。大約1個(gè)小時(shí)之后，一個(gè)身高16厘米的迷你版“記者”就出爐了。

3D打印挺“草根”

可能有人說，雖然3D打印很熱，但總感覺離老百姓很遠(yuǎn)。其實(shí)不然，3D打印就在你我身邊，而且草根投資者也投得起。

第一，技術(shù)應(yīng)用平民化。在本屆科博會(huì)上，3D照相館首次亮相，只需要將物體的各種信息進(jìn)行掃描，然后再通過3D打印機(jī)就可以打印出來，其精確度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于雕塑、泥塑、蠟像等。據(jù)記者調(diào)查，在西安、北京、南京、上海等地均已經(jīng)有3D照相館，而且生意頗為不錯(cuò)。以西安市場(chǎng)為例，主要為情侶、新婚夫婦服務(wù)，為他們訂制“自己”，月凈利潤超過5萬元。而目前市面上相關(guān)的生意，還有3D禮品店、3D玩偶店等。另外，現(xiàn)在3D打印已經(jīng)開始在多個(gè)領(lǐng)域普及，連麥當(dāng)勞、孩之寶想做一款玩具，也都是通過3D打印不斷設(shè)計(jì)和修改造型。如今廣東省幾乎所有的玩具企業(yè)都在使用3D打印技術(shù)。

第二，設(shè)備價(jià)格很親民。從科博會(huì)上了解到，3D打印設(shè)備的售價(jià)從數(shù)千元至百萬元的都有，主流設(shè)備的售價(jià)在1萬-3萬元之間，草根投資者完全能承受得起。

第三，耗材價(jià)格也不貴。以前有不少項(xiàng)目，雖然一次性的設(shè)備投入很少，但是后期需要的耗材卻十分昂貴，導(dǎo)致小投資者難以上手。對(duì)此，記者特地調(diào)查了一下3D打印的耗材。目前最為常見的耗材是石蠟、樹脂等，售價(jià)均在1萬元/噸左右，并不貴。

第四，購買設(shè)備十分方便。現(xiàn)在投資者購買3D打印設(shè)備十分方便，國內(nèi)供應(yīng)企業(yè)不少于千余家，已經(jīng)比2012年增加了十余倍。

第五，老百姓消費(fèi)得起。項(xiàng)目雖好，不過要想賺錢，還需要老百姓消費(fèi)得起。據(jù)了解，目前3D打印收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是每克耗材收費(fèi)3-8元，均價(jià)是5元。客戶打印一個(gè)“自己”，最多需要200多克的耗材，算上設(shè)計(jì)費(fèi)等，不會(huì)超過1500元。對(duì)于那些喜歡新潮，追求時(shí)尚的人，完全可以接受。

亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅軍透露，目前市場(chǎng)現(xiàn)狀是，從事原形制造和小型金屬產(chǎn)品直接制造的公司或個(gè)人更有“錢途”。因?yàn)槠洳皇茉牧系木窒扌?，而且技術(shù)成熟度相當(dāng)高。反之，大型金屬產(chǎn)品制造，目前國內(nèi)技術(shù)尚未完全攻克。而像生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域則受生物材料的局限性，發(fā)展緩慢。

投入最少40萬元

目前對(duì)于中小投資者而言，介入3D打印領(lǐng)域，最佳方式就是開一家3D打印店，投資最少40萬元，其中房租、裝修、人工費(fèi)用等約10萬元，購置設(shè)備（含掃描設(shè)備）約16萬元（8-10臺(tái)），其余為流動(dòng)資金（包含購置原材料）。申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照就與普通的照相館一樣。

目前小型化3D打印機(jī)存在一個(gè)較為明顯的弊端，就是只能使用專用原材料，如金屬3D打印機(jī)不能使用樹脂、石蠟等耗材，只能使用金屬耗材，可是并不是所有顧客都希望購置金屬耗材的打印產(chǎn)品，因此投資者在這方面必須要多購置幾種適合不同耗材的打印機(jī)。

盡管時(shí)下一件3D商品的售價(jià)不菲，平均價(jià)格約四五百元，貴的則兩三千元，毛利潤率也比較高，約50%-100%，而且目前業(yè)內(nèi)一些體驗(yàn)館的月盈利超過五六萬元。以杭州某3D照相館為例，剛剛營業(yè)十幾天，就已經(jīng)接單100多個(gè)，而且全部都是定制身高在16厘米的玩偶（售價(jià)約1500元）。

技術(shù)門檻并非難以逾越

業(yè)內(nèi)元老級(jí)人物金濤透露，3D打印的流程很簡單，但是其背后的“技術(shù)活”不是很簡單。因?yàn)橐谱鳌獋€(gè)3D打印產(chǎn)品，首先要制作數(shù)字模型，先通過掃描設(shè)備制作“粗稿”，再經(jīng)過復(fù)雜的修改，生成3D打印機(jī)能識(shí)別的文件，或者用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）軟件進(jìn)行3D建模。

不過投資者并不需要失望，目前市場(chǎng)中這類從事設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的人才很多，甚至一些機(jī)械專業(yè)的在校大學(xué)生都能很好地完成這項(xiàng)“工作”，投資者只需要舍得投入，聘請(qǐng)一兩個(gè)大學(xué)生就能解決這個(gè)難題。設(shè)備、服務(wù)、產(chǎn)品，三個(gè)渠道缺一不可。金濤表示，中小投資者要想獲取較高的利潤空間，需要做好三個(gè)渠道，即賣設(shè)備、賣服務(wù)、賣產(chǎn)品，一般情況，三個(gè)渠道帶來的盈利比例是3：5：2。

首先，賣設(shè)備。目標(biāo)顧客是一些DIY愛好者和從事設(shè)計(jì)工作的技術(shù)人員。另外，小型化打印設(shè)備的價(jià)格不貴，作為經(jīng)銷商的投資者投入并不大。

其次，賣服務(wù)。這也是很多業(yè)內(nèi)經(jīng)營者主要盈利手段。不是每個(gè)人都愿意支付幾千元來買機(jī)器，但他們又有3D打印的需求，投資者主要為這群人服務(wù)，如新婚夫婦、新生兒父母、喜歡個(gè)性化禮物的“90后”、“00后”。據(jù)了解，業(yè)內(nèi)一些知名的企業(yè)一年僅靠賣服務(wù)，一年的收益約百萬元。

第三，賣產(chǎn)品。這個(gè)和賣服務(wù)有些類似，也是替客戶制作產(chǎn)品，但是不同之處在于該環(huán)節(jié)銷售的產(chǎn)品有兩個(gè)特點(diǎn)：一是批量生產(chǎn)的產(chǎn)品，起步訂單量至少兩三百套，有時(shí)會(huì)達(dá)到數(shù)千套，一般有這種需求的客戶都是一些從事高科技領(lǐng)域的小型生產(chǎn)企業(yè)，由于訂單量少，“開?！辈粍澦?，反之找從事3D打印業(yè)務(wù)的公司更加劃算；二是根據(jù)投資者市場(chǎng)調(diào)查，批量制作出來的產(chǎn)品，如網(wǎng)游魔獸世界中一些角色模型，其目標(biāo)顧客是一些對(duì)網(wǎng)游、動(dòng)漫、個(gè)性禮品癡迷的顧客。

熱點(diǎn)二：手機(jī)移動(dòng)“POS”——起步有點(diǎn)亂，“膽大”可以干

手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”

手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”正規(guī)的名字應(yīng)該叫做手機(jī)移動(dòng)刷卡器，是一種可以插在智能手機(jī)上使用的移動(dòng)支付刷卡器，體積比火柴盒還小。在手機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)下，用銀行卡在刷卡器上一刷就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購支付、信用卡還款、個(gè)人還貸、轉(zhuǎn)賬、水電費(fèi)繳納等幾乎所有網(wǎng)上支付功能。隨身攜帶，相當(dāng)便捷。因其功能與POS機(jī)有較多的相似性，因此被習(xí)慣稱為手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”。其盈利點(diǎn)以刷卡器銷售和刷卡手續(xù)費(fèi)收入為主。

時(shí)隔一年，招商劇增

2012年，某品牌的手機(jī)移動(dòng)刷卡器廣告曾經(jīng)充斥各大城市的電梯里。當(dāng)時(shí)只有這么一家企業(yè)在做，大多數(shù)人只是覺得挺新鮮，市場(chǎng)應(yīng)用并不多。而一年后的今天，記者在今年所參加的所有展會(huì)上，都見到了不同公司推出的手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”。招商企業(yè)迅速增多，感興趣的投資者也蜂擁而至。據(jù)記者粗略調(diào)查，國內(nèi)在推廣手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”的大大小小的企業(yè)已經(jīng)有幾十家。用戶增加也比較快，一些商家也開始使用手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”。

手機(jī)移動(dòng)支付為什么這么火

身為目前全球最大的智能手機(jī)市場(chǎng)，有市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，截止2012年底中國智能手機(jī)消費(fèi)者數(shù)量已突破3億，相比2011年有著150%的增長。來自《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2012年底中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模更是突破4.2億。隨著智能手機(jī)產(chǎn)品與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)高速普及化趨勢(shì)，全球最大的移動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)雛形愈加顯現(xiàn)。

毫無疑問，如此驚人的數(shù)字背后意味智能手機(jī)產(chǎn)品與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)與我們的日常生活有著密不可分的關(guān)聯(lián)。當(dāng)然現(xiàn)實(shí)生活中還有兩個(gè)字與我們每個(gè)人最為息息相關(guān)，即是金錢。當(dāng)此三者之間產(chǎn)生相互交織的交點(diǎn)時(shí)，新的名詞與概念也就此形成——手機(jī)移動(dòng)支付。有市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告顯示，2012年中國移動(dòng)支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模達(dá)到1511.4億元。因此，更便捷的手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”能這么快就火起來就不足為奇了。

快速興起背后的亂象

對(duì)于這么一個(gè)市場(chǎng)前景非?？春玫男屡d項(xiàng)目，面對(duì)突然增多的招商企業(yè)，亂象隨之顯現(xiàn)。在決定是否投資之前，請(qǐng)先看清風(fēng)險(xiǎn)。

亂象一：小作坊與大公司并存

在各個(gè)展會(huì)上，尤其是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展上，手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”的招商企業(yè)一般都有多家。但你會(huì)發(fā)現(xiàn)，有的公司看起來實(shí)力很強(qiáng)，擁有巨大的專業(yè)展臺(tái)、眾多的靚麗員工、精美的宣傳冊(cè)。但也有的公司只能說是小作坊，一張小桌子、一沓粗糙印刷的資料、一個(gè)大喇叭，場(chǎng)面混亂不堪，感覺有點(diǎn)像地?cái)偹u。但你看看他們的產(chǎn)品，那個(gè)刷卡器無論外觀還是功能都差不多。

亂象二：十元與幾百元的價(jià)格落差

記者接觸過多種手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”，產(chǎn)品大同小異，但價(jià)格差距卻非常大。價(jià)格低的才10元/個(gè)（有些公司在推廣期甚至?xí)赓M(fèi)贈(zèng)送），中等的200元左右，高的能達(dá)到四五百元。而據(jù)一位商透露，手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”的成本也就四五元。

亂象三：非法套現(xiàn)的質(zhì)疑

有些公司的刷卡器包裝上會(huì)印有“禁止作為POS機(jī)使用”的提示。但給人的感覺就是“此地?zé)o銀三百兩”。從技術(shù)上講，手機(jī)移動(dòng)刷卡器具備POS機(jī)的大部分功能，其中就包括被明令禁止的非法套現(xiàn)。因此，針對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)疑隨之出現(xiàn)。央行表示，近期將中國金融移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范手機(jī)移動(dòng)支付市場(chǎng)。

亂象四：安全性的擔(dān)憂

記者調(diào)查過，面對(duì)手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”的使用，大部分人的第一反應(yīng)就是：安全嗎？會(huì)不會(huì)被盜刷？這種擔(dān)憂不無道理，最近已經(jīng)出現(xiàn)用戶在使用過程中被盜刷的案件。銀行業(yè)內(nèi)人士更是認(rèn)為，手機(jī)移動(dòng)支付增加了克隆卡變現(xiàn)的渠道，其影響不容忽視。但警方的消息顯示，目前通過手機(jī)刷卡器作案的還并不多見，曾經(jīng)流傳的“只要掌握機(jī)主身份證號(hào)碼即可手機(jī)刷走他人卡上金額”的消息是謠言?？傊?，目前任何支付手段都存在安全問題，我們只能期盼手機(jī)移動(dòng)支付的安全性能進(jìn)一步完善。

作為“潛力股”，“膽大”可嘗試

前景看好的手機(jī)移動(dòng)“POS機(jī)”可以說是一只“潛力股”，甚至有可能是“黑馬”。據(jù)記者了解，目前小投資者從事該項(xiàng)目以為主，通過銷售刷卡器、為第三方支付平臺(tái)招收會(huì)員、手續(xù)費(fèi)分成獲取盈利。一個(gè)刷卡器有幾倍甚至幾十倍的利潤率，如果銷量有保證，盈利還是很可觀的。并且借助手續(xù)費(fèi)分成，能夠獲得長期穩(wěn)定的盈利。據(jù)說投資幾萬元做好了，一年能有幾十萬元的盈利。

但在起步階段，該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性也較高。大浪淘沙，未來幾年肯定有一批公司會(huì)被淘汰。因此，投資者需要一定的膽量。這個(gè)膽量一是來自資金實(shí)力，有幾萬元“閑錢”可以試試，丟了也不心疼；二是來自眼光，必須選擇正規(guī)、有實(shí)力的企業(yè)（應(yīng)具備中國人民銀行認(rèn)證、POS終端銀聯(lián)安全認(rèn)證、個(gè)人支付終端銀聯(lián)安全認(rèn)證、移動(dòng)終端支付軟件銀行卡檢測(cè)中心測(cè)試報(bào)告、增值業(yè)務(wù)經(jīng)營許可ICP證、軟件產(chǎn)品登記證書、軟件企業(yè)認(rèn)定證書）；三是來自能力，最好熟悉網(wǎng)絡(luò)支付相關(guān)技術(shù)，還要擁有相關(guān)的客戶資源，而且量不大也不行（至少千人以上）。

熱點(diǎn)三：智能機(jī)器人——一遲早成為大眾消費(fèi)品

智能機(jī)器人

智能機(jī)器人有相當(dāng)發(fā)達(dá)的“大腦”——中央計(jì)算機(jī)，這種計(jì)算機(jī)跟操作它的人有直接的聯(lián)系，可以借助程序安排各種動(dòng)作，并可以根據(jù)不同狀況進(jìn)行自主調(diào)整?？雌饋砭邆涓杏X、運(yùn)動(dòng)和思考三大要素。

一首動(dòng)感十足的“江南STYLE”奏響，展臺(tái)周圍圍滿了觀眾。當(dāng)記者湊到近前驚呆了：所有的舞者并非是人，而是一群只有20厘米高的機(jī)器人，舞姿絲毫不輸給“鳥叔”，韻律感十足！

這是記者在科博會(huì)上看到另一個(gè)讓人印象深刻的場(chǎng)景。以往智能機(jī)器人只會(huì)出現(xiàn)在好萊塢的科幻大片中，而如今這種未來感十足的科技產(chǎn)品已經(jīng)開始步入我們的生活中。在科博會(huì)上，形態(tài)各異的機(jī)器人吸引了大量的鎂光燈，從模特、導(dǎo)游、廚師、清洗工，再到裁縫、舞者，各行各業(yè)的機(jī)器人齊上陣。

產(chǎn)品更新快，招商很熱鬧

記者連續(xù)參加過7屆科博會(huì)，雖然每屆展會(huì)上都有一些智能機(jī)器人亮相，但是今年的展會(huì)上智能機(jī)器人無疑讓人印象深刻。

首先，無論是機(jī)器人的種類，還是參展企業(yè)的規(guī)模，都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。

其次，機(jī)器人開始步人生活，以往展會(huì)中智能機(jī)器人大多數(shù)集中在工業(yè)領(lǐng)域，而且更多只是一些完成簡單工序的機(jī)器人，與其說是機(jī)器人，更像一些智能化的機(jī)械設(shè)備。而今年展會(huì)上的智能機(jī)器人幾乎全部都是人們?nèi)粘Ｉ钪兴鶗?huì)遇到的，而且智能化程度高，像北京某科技公司出品的早教機(jī)器人，甚至可以和主人進(jìn)行簡單的對(duì)話，而連鎖小吃知名企業(yè)的嘉和一品出品的機(jī)器人廚師，當(dāng)輸入程序后，可以精確復(fù)制名廚的菜肴，自動(dòng)完成烹飪。

第三，更新?lián)Q代快。據(jù)北京某科技公司負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在智能機(jī)器人研發(fā)速度很快，差不多三五個(gè)月就會(huì)對(duì)智能機(jī)器人進(jìn)行升級(jí)，所以一年一屆的科博會(huì)上，智能機(jī)器人總會(huì)給大家?guī)眢@喜。

另外，通過參加各類招商展，記者發(fā)現(xiàn)最近一年來，智能機(jī)器人的項(xiàng)目也已經(jīng)開始成為了熱點(diǎn)項(xiàng)目，頗受投資者們的關(guān)注。

以某品牌的早教機(jī)器人為例，在五月份結(jié)束的全國特許展上，三天的展會(huì)僅收取的定金就有數(shù)十萬元，草簽意向客戶多達(dá)三十多人。而在其他地方性質(zhì)的招商展中，智能機(jī)器人也是最受歡迎的項(xiàng)目之一，2012年下半年在北京舉辦的某招商展中，—款身形酷似奧特曼的刀削面機(jī)器人就吸引了大量投資者的關(guān)注。

人口紅利拐點(diǎn)助推大好前景

記者認(rèn)為，現(xiàn)在是草根投資者投資智能機(jī)器人的一個(gè)黃金時(shí)期，理由如下：

首先，市場(chǎng)大環(huán)境好。2012年，中國的勞動(dòng)力人口在很長一段時(shí)間內(nèi)首次出現(xiàn)下降，這意味著中國的人口紅利拐點(diǎn)的到來。人口紅利拐點(diǎn)出現(xiàn)最為直接的影響就是“用工荒”，因?yàn)閯趧?dòng)力減少了，各個(gè)企業(yè)招工難，用工難，特別是生產(chǎn)企業(yè)，這無疑給智能化機(jī)器人帶來了投資前景，畢竟其可以有效解決“用工荒”的難題，以刀削面機(jī)器人為例，一個(gè)機(jī)器人可以抵上3-4個(gè)刀削面大師傅。加之，如今物價(jià)不斷上漲，勞動(dòng)力成本居高不下，使用機(jī)器人可以大大節(jié)約企業(yè)的成本，像富士康就準(zhǔn)備大量購進(jìn)機(jī)器人替代工人。

其次，投資門檻低。雖然機(jī)器人的智能化很高，但是價(jià)格都很親民，貴點(diǎn)的機(jī)器人售價(jià)在兩三萬元，便宜點(diǎn)的只有幾百元。而對(duì)于草根投資者而言，目前最好的介入方式就是經(jīng)銷。據(jù)記者調(diào)查了解，一般具有10萬元左右投資能力的投資者都能介入這個(gè)領(lǐng)域。

第三，技術(shù)成熟度高。如今智能化機(jī)器人的技術(shù)成熟度很高，從之前只能完成簡單的口令，到時(shí)下完成復(fù)雜的工作，甚至面對(duì)突發(fā)問題，可以做出相應(yīng)解決方案。同時(shí)也因?yàn)榧夹g(shù)成熟度高，而頗受市場(chǎng)的歡迎。像某著名品牌的早教機(jī)器人，在最近一年里參加多個(gè)展會(huì)，幾乎每個(gè)展會(huì)，它都是展會(huì)明星。

第四，利潤點(diǎn)豐厚。智能機(jī)器人雖然價(jià)格親民，但是其畢竟屬于高科技產(chǎn)品，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，因此也能給投資者帶來較為豐厚的利潤，目前市場(chǎng)現(xiàn)狀是平均銷售毛利潤率在50%-100%，最高可達(dá)300%以上。

投資農(nóng)村、縣級(jí)市場(chǎng)需謹(jǐn)慎

據(jù)中投顧問專家介紹，該項(xiàng)目雖然具有很好的投資價(jià)值，但是草根投資者需要注意一點(diǎn)，就是投資區(qū)域的選擇，目前農(nóng)村、縣級(jí)市場(chǎng)很難做。原因：

一是，市場(chǎng)消費(fèi)能力水平低決定。我國廣大農(nóng)村、縣級(jí)市場(chǎng)居民消費(fèi)能力依然比城鎮(zhèn)地區(qū)要低一些，而智能機(jī)器人動(dòng)輒幾千元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們的承受范圍。

二是，理念落后決定。在很多農(nóng)村、縣級(jí)市場(chǎng)的人們對(duì)于智能機(jī)器人的認(rèn)知存在一定的偏差，比如他們要么認(rèn)為買了一個(gè)機(jī)器人就什么都能做，一旦有不能做的就認(rèn)為機(jī)器人不好，要么認(rèn)為買機(jī)器人不劃算……

三是，環(huán)境決定。智能機(jī)器人技術(shù)程度再高，它也是高科技產(chǎn)品，對(duì)其使用是有一定要求的，而很多農(nóng)村居民對(duì)于智能機(jī)器人使用比較粗獷，很容易出現(xiàn)故障，高額的維修成本也是草根投資者很難承受的。

另外，建議投資者可以主攻一些服務(wù)業(yè)的智能機(jī)器人，比如空調(diào)清洗機(jī)器人、油煙管道清理機(jī)器人、烹飪機(jī)器人等，其服務(wù)對(duì)象是企業(yè)。相對(duì)于企業(yè)而言，使用智能機(jī)器人既能節(jié)約成本，提高盈利，又能保證安全，是一個(gè)多贏的選擇；對(duì)于投資者而言，市場(chǎng)開拓難度也要比民用市場(chǎng)容易一些，特別是對(duì)一些有渠道的投資者。

熱點(diǎn)四：虛擬互動(dòng)娛樂——好玩好“錢景”，更新是關(guān)鍵

虛擬互動(dòng)娛樂

虛擬互動(dòng)娛樂采用的是一種先進(jìn)人機(jī)互動(dòng)技術(shù)。它可以將人融入到虛擬的場(chǎng)景中，現(xiàn)實(shí)中的人做出各種動(dòng)作，虛擬的人也做出相應(yīng)的動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)身臨其境的互動(dòng)娛樂體驗(yàn)。例如虛擬搏擊、虛擬試衣、虛擬射擊、虛擬籃球等。已經(jīng)流行的3D影院、觸摸游戲機(jī)等與該項(xiàng)目類似，也可以說是初級(jí)產(chǎn)品。

—個(gè)人站在特殊的投影機(jī)前接受掃描，在大屏幕的游戲場(chǎng)景中很快就出現(xiàn)了這個(gè)人的虛擬影像?，F(xiàn)實(shí)中的真人怎么動(dòng)，虛擬的人就跟著怎么動(dòng)。接下來一場(chǎng)搏擊比賽開始了。真人做出各種搏擊動(dòng)作，虛擬的人使用相應(yīng)的動(dòng)作把對(duì)手打得連滾帶爬。游戲者和圍觀者都驚嘆：太好玩了！還能鍛煉身體。

這個(gè)場(chǎng)景是記者在本屆科博會(huì)上看到的。記者發(fā)現(xiàn)，虛擬互動(dòng)娛樂項(xiàng)目在本次展會(huì)中增長趨勢(shì)明顯，技術(shù)的成熟度也有所提高。且因?yàn)樾⌒突夹g(shù)的增多，投資者的關(guān)注度大幅增強(qiáng)。

需求很大眾，小型化、高盈利

虛擬互動(dòng)的娛樂性極強(qiáng)，良好的人機(jī)互動(dòng)帶來了前所未有的娛樂體驗(yàn)，市場(chǎng)需求會(huì)很大。這一點(diǎn)在類似的3D影院、觸摸類娛樂項(xiàng)目上已經(jīng)得到驗(yàn)證。而且它還有個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)——小型化程度高，一臺(tái)筆記本電腦加一臺(tái)很小的特殊投影儀就可以了。完全適合家庭使用，具備大眾化普及的潛力。而且因?yàn)樾⌒突?，更便于?jīng)營者擺放于商場(chǎng)、鬧市等地點(diǎn)。

目前每套設(shè)備的投資額從幾萬到幾十萬元的都有，娛樂內(nèi)容也已經(jīng)比較豐富。草根投資者主要是購買設(shè)備后，擺放到人流密集的場(chǎng)所經(jīng)營。記者在天津某大型商場(chǎng)調(diào)查過經(jīng)營者，他投資十幾萬元購置了四種虛擬互動(dòng)娛樂設(shè)備，劃出一片區(qū)域憑票進(jìn)入。票價(jià)98元，任意玩。經(jīng)營僅三個(gè)月，凈盈利6萬多元。

篇3

關(guān)鍵詞：河北?。磺钒l(fā)達(dá)；縣域經(jīng)濟(jì)；特色產(chǎn)業(yè)

一、河北省欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)選擇特色產(chǎn)業(yè)的原則

特色是一個(gè)事物所特有的區(qū)別于其他事物的本質(zhì)屬性。特色產(chǎn)業(yè)就是要以“特”制勝的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)在長期的發(fā)展過程中所積淀、成型的一種或幾種特有的資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，從而形成的具有國際、本國或本地區(qū)特色的具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。

特色產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著重大的意義，確定其選擇的原則必須慎重，除考慮特色產(chǎn)業(yè)選擇的一般原則外，還應(yīng)結(jié)合河北省欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況。

河北省欠發(fā)達(dá)縣選擇特色產(chǎn)業(yè)首先要滿足經(jīng)濟(jì)效益原則。區(qū)域發(fā)展的首要目標(biāo)是獲取經(jīng)濟(jì)效益，只有那些投入少、產(chǎn)出多、效益好的產(chǎn)業(yè)才有可能成為特色產(chǎn)業(yè)。

在選擇特色產(chǎn)業(yè)時(shí)還應(yīng)考慮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。特色產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)當(dāng)有利于區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，如資源優(yōu)勢(shì)、特殊的自然條件和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等，這樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中形成自己的特色，進(jìn)而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而且特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該與其他產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，如果它與其他產(chǎn)業(yè)的前向、后向和側(cè)向的關(guān)聯(lián)效應(yīng)比較大，那么加速該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)有力帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此應(yīng)該把能夠最大限度地誘發(fā)其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的產(chǎn)業(yè)確定為特色產(chǎn)業(yè)。

由于河北省屬于人口大省，因此在特色產(chǎn)業(yè)的選擇上還應(yīng)符合勞動(dòng)力吸納原則，并盡可能地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于目前河北省的欠發(fā)達(dá)縣存在著大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，應(yīng)該適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，才能緩解就業(yè)壓力，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。另外，生態(tài)環(huán)境的好壞有著特殊重要的意義，河北省欠發(fā)達(dá)縣域特色產(chǎn)業(yè)的確定一定要有利于縣域資源的可持續(xù)利用，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。

近幾年來，河北省縣域經(jīng)濟(jì)逐漸趨強(qiáng)趨優(yōu)，但與先進(jìn)省份相比，仍存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)偏弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放程度低、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。在2009年公布的全國貧困縣名單中，河北省有39個(gè)貧困縣上榜；2011年河北省有國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣52個(gè)，貧困人口和低收入人口462萬。這些縣自然條件差，資源稟賦不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。因此，依據(jù)“木桶理論”，要想提升全省的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡快走出困境是重中之中。近幾年河北省欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)在脫貧致富中有些典型的成功經(jīng)驗(yàn)。

二、河北省欠發(fā)達(dá)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）行唐縣以“龍型經(jīng)濟(jì)”突破貧困縣發(fā)展瓶頸

行唐縣隸屬于河北省石家莊市，是河北省扶貧開發(fā)重點(diǎn)聯(lián)系縣。2007年，該縣確立了以五大支柱產(chǎn)業(yè)（培育食品飲料、化工、機(jī)械加工及鑄造、建材及礦產(chǎn)品和高新科技五大產(chǎn)業(yè)集群）為龍頭，以煤炭物流、一村一品、勞務(wù)輸出為龍身的龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，打破貧困縣發(fā)展瓶頸，為農(nóng)民增收打開了新路。

行唐縣是河北省糧食、油料重點(diǎn)生產(chǎn)地之一，畜牧養(yǎng)殖業(yè)興旺發(fā)達(dá)。該縣系中國大棗之鄉(xiāng)，全縣種植大棗樹80萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅棗1億公斤；建有紅薯制品專業(yè)市場(chǎng)，是華北地區(qū)最大的紅薯制品集散地；奶牛養(yǎng)殖業(yè)已逐步走向規(guī)?；⒘挤N化、產(chǎn)業(yè)化，2008年底奶牛存欄10萬頭，居全國排行第三。該縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把“發(fā)展一村一品”作為增加農(nóng)民收入的突破口。目前，全縣330個(gè)行政村已發(fā)展“一村一品”專業(yè)村41個(gè)，專業(yè)村年人均純收入達(dá)到3944元。

朔黃鐵路西煤東運(yùn)，為行唐提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。依托縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng)交通優(yōu)勢(shì)，組建行唐煤炭營銷集團(tuán)（由神運(yùn)、泰華、眾城等煤炭購銷公司聯(lián)合經(jīng)營），打造石家莊北部晉煤東運(yùn)的煤炭物流基地。目前，全縣煤炭年吞吐量900萬噸，交易額36.2億元，從事煤炭營運(yùn)貨車2000多輛，并初步形成了以煤炭營運(yùn)業(yè)為主的物流貨運(yùn)行業(yè)，從業(yè)人員萬余人。

行唐還通過整理規(guī)劃萬畝荒坡荒灘、搭建工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新招商方式留住大項(xiàng)目。2009年以來，該縣續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，總投資超過80億元。行唐縣的發(fā)展歷程讓人們走出了“貧困縣上不了大項(xiàng)目，落后地區(qū)引不來高科技項(xiàng)目”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

2005-2010年五年是行唐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的五年，也是財(cái)政綜合實(shí)力顯著提升、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。財(cái)政收支規(guī)模持續(xù)快速增長，全縣全部財(cái)政收入由“十五”期末2005年的1.31億元增加到2.48億元，五年累計(jì)10.49億元，是“十五”期間的1.94倍，年均遞增13.5%。2011年，全縣全部財(cái)政收入安排2.90億元，比上年完成增加0.42億元，增長17%。

（二）灤平縣活用區(qū)域戰(zhàn)略迅猛發(fā)展

灤平縣位于承德市西南部，2001年被列為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。在這之前，該縣財(cái)政增長緩慢、經(jīng)濟(jì)總量小、人民生活水平低、綜合實(shí)力處在全市下游。

2002年以來，灤平的經(jīng)濟(jì)逐漸由起步走向了發(fā)展的快車道，財(cái)政收入大幅度增加，在“環(huán)京津貧困帶”的眾多縣區(qū)中屹然崛起。究其原因，是灤平緊緊抓住國家新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的重要有利契機(jī)，運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論科學(xué)指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且從發(fā)展的實(shí)踐中提煉出了“三區(qū)一中心”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)東北部的冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)、西部的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)、南部的設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游觀光區(qū)、縣城及輻射周邊的商貿(mào)中心。

建設(shè)東北部的冶金礦產(chǎn)工業(yè)區(qū)，打造適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源和初加工企業(yè)聚集及鄰近承鋼等比較優(yōu)勢(shì)，集中區(qū)域整體力量，著力建設(shè)釩鈦鋼鐵初、中級(jí)產(chǎn)品加工基地。隨著冶金礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先突破，形成了領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟(jì)的塊狀經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為積聚項(xiàng)目的重要平臺(tái)。加快中小企業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展路徑，與大企業(yè)聯(lián)姻“筑巢引鳳”上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、土地集約化。扎實(shí)推進(jìn)10大礦業(yè)集團(tuán)整合工作，全面提升礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)效益；開工建設(shè)投資千萬元以上各類重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)，累計(jì)完成投資67.3億元。

灤平縣南部交通便利，由于地理位置優(yōu)越，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊，于是把設(shè)施蔬菜視為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。在把種植業(yè)放在重要位置的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋淖匀画h(huán)境，大力開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，以服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的有效增幅，逐漸形成了旅游產(chǎn)業(yè)帶。

有數(shù)據(jù)顯示：灤平縣財(cái)政收入在2000年的時(shí)候是0.47億元；到了2003年提高到了0.88億元；到2006年，突破了6億元；縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省50強(qiáng)。2008年，灤平縣財(cái)政收入達(dá)到15.5億元；是2007年全部財(cái)政收入的1.62倍；2010年完成全部財(cái)政收入12.06億元。

（三）靈壽縣憑借特色農(nóng)、畜、漁打造精品縣城

靈壽縣地處河北省中西部太行山東麓，隸屬石家莊市，是國家級(jí)貧困縣。改革開放以來，靈壽縣緊緊圍繞獨(dú)特的自然地理優(yōu)勢(shì)，把關(guān)注民生民計(jì)作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了較快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)資源豐富。2009年全縣糧食總產(chǎn)量13.7萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，農(nóng)民人均純收入2477元。按照標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化要求，著力培育了以食用菌為主的綠色無公害蔬菜、茶葉、煙葉等七條龍型經(jīng)濟(jì)，拓寬了山區(qū)農(nóng)民致富的增收渠道，成為河北的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)。

縣委、縣政府在積極推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，發(fā)展無公害畜產(chǎn)品，走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路。該縣年均產(chǎn)可飼用秸稈19.4萬噸，豐富的飼料飼草資源為畜牧業(yè)發(fā)展提供了物資保障，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧畜禽養(yǎng)殖提供了優(yōu)越條件。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的38%，河北省無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)16家，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)6家，為提升畜產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

近年來，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的實(shí)施使水產(chǎn)品的養(yǎng)殖效益年年提高。靈壽縣現(xiàn)有各類型的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4萬畝，其中包括大中小型水庫28座，坑塘、塘壩不計(jì)其數(shù)。2008年全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量10500噸，漁業(yè)產(chǎn)值10120萬元，占全縣大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的4%，漁民收入明顯提高。

2008年，靈壽縣全部財(cái)政收入完成2.41億元，增長20.5%。2010年全部財(cái)政收入完成2.52億元，同比增收1137萬元，增長4.7%，比“十五”末增長1.20億元，年均增長13.8%，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。靈壽縣預(yù)計(jì)今后五年繼續(xù)保持財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，到2015年縣財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到6億元，年均遞增15%。

（四）平山縣借“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”激活縣域經(jīng)濟(jì)

平山縣隸屬石家莊市，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、河北省首批“擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)縣。2000年，全縣生產(chǎn)總值30.5億元，財(cái)政收入1.24億元。

平山縣具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近年依托資源優(yōu)勢(shì)，以培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為突破口，先后建成了種植、林果、畜禽、水產(chǎn)品基地。肉蛋奶產(chǎn)量逐步提高。

平山縣工業(yè)獨(dú)具特色，借助“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”契機(jī)，用足用活上級(jí)賦予的64項(xiàng)權(quán)限，激活了縣域經(jīng)濟(jì)。目前已經(jīng)形成以建材、冶金、陶瓷等產(chǎn)業(yè)為主體，布局比較合理的綜合性工業(yè)結(jié)構(gòu)，各類工業(yè)品達(dá)到200多種。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，縣鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)企業(yè)發(fā)展到了400多家。

平山縣名勝古跡眾多，旅游資源豐富。按照“做精景區(qū)、做靚品牌、做優(yōu)環(huán)境、拉長產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，形成了旅游四大體系。2008年接待游客260萬人次，旅游總收入13億元，成功入圍“中國旅游強(qiáng)縣”。此外，住房、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)的較快增長，全縣服務(wù)業(yè)完成增加值26.6億元，比上年增長15.6%。

2008年完成生產(chǎn)總值137億元，比上年增長10.4%；財(cái)政收入穩(wěn)中有增，達(dá)到14.6億元。2010年全縣財(cái)政總收入完成15.29億元，同比增收2.69億元，增長21.37%。

三、河北省欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

第一，河北省的縣域特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多體現(xiàn)為成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，特別是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。短期內(nèi)可以依靠低成本、低價(jià)格取得一定的市場(chǎng)份額，而長期來看，很難在市場(chǎng)中生存。河北縣域中小企業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平亟待提高，主要表現(xiàn)是數(shù)量少、規(guī)模小、多為傳統(tǒng)特色或新興特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品尚未建立起嚴(yán)格的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化水平低、工藝和管理落后、技術(shù)含量低、知名品牌少、行業(yè)壁壘不高、同質(zhì)化嚴(yán)重、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，使得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的工業(yè)支撐。缺乏農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在糧食生產(chǎn)上，邢臺(tái)的任縣、保定的淶源、承德的平泉區(qū)位商最高，但因缺乏規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)商品生產(chǎn)基地，尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；而張家口多數(shù)縣的糧食區(qū)位商最低，說明傳統(tǒng)區(qū)位資源條件嚴(yán)重限制了其糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，特色產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模還不大。在河北省特色產(chǎn)業(yè)集群中，年?duì)I業(yè)收入在100億元以上的只有4個(gè)。與浙江相比，在規(guī)模上還相差很遠(yuǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)之間的相互銜接、協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立起來?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各自為戰(zhàn)，以縣為界，條塊分割。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)張和升級(jí)往往獨(dú)立行動(dòng)，缺乏縣域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“極化效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”。由于各縣域間的聯(lián)系多是同類項(xiàng)的簡單集聚，缺乏大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步增長。

第三，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。以紡織服裝類集群為例，成熟的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條可以很長，分工可以很細(xì)致，如可以包括展覽業(yè)、模特業(yè)、設(shè)計(jì)業(yè)、面料輔料業(yè)、貿(mào)易業(yè)、信息咨詢業(yè)、出版業(yè)等，而目前河北省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中，盡管行業(yè)特色明顯，但行業(yè)內(nèi)部卻缺乏細(xì)致的分工，制約了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的發(fā)揮。

第四，自主創(chuàng)新能力弱。河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本是“憑借優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特長，一縣一業(yè)”的比較優(yōu)勢(shì)思路。“靠山吃山，靠水吃水”的區(qū)位經(jīng)濟(jì)思想雖便于操作和執(zhí)行，但它可能忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)造力，滋養(yǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的惰性。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和開放意識(shí)弱化，受小規(guī)模和本地化的思想支配很難走出去；小農(nóng)意識(shí)依然存在，甚至有些地方還很嚴(yán)重；政策選擇上，不能及時(shí)抓住并充分利用發(fā)展機(jī)遇，缺乏遠(yuǎn)見和創(chuàng)造性，致使經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在活力；在財(cái)政體制、管理權(quán)限設(shè)置、市場(chǎng)監(jiān)管等方面上，有時(shí)限制了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。河北省欠發(fā)達(dá)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源存量大，但科技文化素質(zhì)低，初級(jí)和中級(jí)教育為主，缺乏必要的職業(yè)技術(shù)教育。高素質(zhì)的人力資源流向大城市，使得河北省的縣域人力資源質(zhì)量下降。大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量不足，嚴(yán)重影響著縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第五，特色產(chǎn)業(yè)集群缺乏名優(yōu)品牌。雖然大部分縣域越來越注重品牌所帶來的市場(chǎng)效應(yīng)，并出現(xiàn)了一些知名企業(yè)，但需要政府和企業(yè)共同努力創(chuàng)建的區(qū)位品牌尚未形成。大部分產(chǎn)業(yè)集群是因生產(chǎn)、購銷相對(duì)集中及量多、價(jià)低而知名，真正靠質(zhì)量、品牌而知名的還很少。河北省民營企業(yè)僅有10多個(gè)國家名牌，而廣東省卻擁有108個(gè)中國名牌產(chǎn)品。河北省有些產(chǎn)品雖然也出口海外，但多為商提供初級(jí)加工，這樣就大大壓縮了利潤空間。

四、河北省欠發(fā)達(dá)縣特產(chǎn)化發(fā)展政策建議

第一，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。不同地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不一樣，發(fā)展條件各異，因而發(fā)展模式也各不相同，但有一條原則是必須堅(jiān)持的，即必須與本地的歷史地理、資源稟賦、人文環(huán)境等重要因素緊密結(jié)合起來綜合考慮、統(tǒng)籌安排。從以上一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)來看，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展其實(shí)有許多路徑可選擇：立足自身優(yōu)勢(shì)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅游則旅游，選擇某些具有主導(dǎo)意義的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過有關(guān)政策的正確引導(dǎo)和大力支持，逐漸形成特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。

資源比較豐富的縣，可借鑒行唐的“龍行經(jīng)濟(jì)”模式。通過強(qiáng)有力的政策手段，充分發(fā)掘資源潛力，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)變成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，走出一條符合縣域?qū)嶋H的特色經(jīng)濟(jì)之路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的縣，可借鑒灤平縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。以區(qū)域?yàn)榱⒆泓c(diǎn)，圍繞專業(yè)市場(chǎng)、依托現(xiàn)有企業(yè)確定特色產(chǎn)業(yè)，建立在綜合優(yōu)勢(shì)中成長起來的、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)潛力的經(jīng)濟(jì)體系，并挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展；有獨(dú)特自然地理優(yōu)勢(shì)的縣，可借鑒靈壽發(fā)展農(nóng)、漁、畜產(chǎn)品及精深加工的模式，有效地拉長產(chǎn)業(yè)鏈，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，使大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品脫穎而出；參與“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”運(yùn)動(dòng)的縣，可借鑒平山的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。抓住契機(jī)，用足用活下放的權(quán)限，清除阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，如提供獨(dú)具特色的公共產(chǎn)品（稅收優(yōu)惠、土地使用許可等）、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)造開放條件及理想的投資環(huán)境等，以擺脫資源的區(qū)位限制，吸引和留住資金、技術(shù)以及其他互補(bǔ)性要素。

第二，充分利用縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施得最富有成效的是“兩環(huán)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要積極落實(shí)河北省的這一總體戰(zhàn)略部署，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，要抓住京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展契機(jī)，利用優(yōu)越的交通、通信和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，建設(shè)自己的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展終端。發(fā)展機(jī)遇特別給予了唐山、廊坊、秦皇島、保定、張家口、承德、滄州等環(huán)京津的22個(gè)縣（市）。同樣，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的縣（市、區(qū)）具有參與沿海開發(fā)和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的明顯優(yōu)勢(shì)。沿海開發(fā)可以帶動(dòng)周邊縣域經(jīng)濟(jì)加入港口經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展交通物流業(yè)和沿海城鎮(zhèn)化以及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)。打破縣行政區(qū)劃界限，發(fā)揮曹妃甸開發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌唐、秦、承、滄等沿海各縣建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)。隨著“鐵、公、機(jī)、港”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流運(yùn)輸能力提高，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，必將為沿海各縣域帶來新的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第三，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。對(duì)于大中城市的郊區(qū)或科技基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，可以依托某個(gè)高科技實(shí)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要解決好三個(gè)問題：一是解決好融資方式問題。大力培育資本市場(chǎng)，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)投資的需求。二是解決好人力資本問題。培養(yǎng)大量的技術(shù)創(chuàng)新者，并賦予他們一定的產(chǎn)權(quán)。三是解決好政府對(duì)科研的支持和對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。加大對(duì)科研創(chuàng)新的政策、資金、服務(wù)等方面的支持力度，政府對(duì)縣域特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在工商、稅收、金融服務(wù)等方面給予傾斜；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)走集約經(jīng)營的道路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

第四，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)，充分利用人才資源。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，離不開一批富有創(chuàng)新精神的中小企業(yè)經(jīng)營者，而河北省正是缺少這樣一批企業(yè)家群體。一方面，政府或行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營能力；另一方面，可利用優(yōu)惠政策吸引外部經(jīng)營者加入，帶動(dòng)本地人開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。大規(guī)模地開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，普遍提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；培養(yǎng)選拔大學(xué)生村官，推動(dòng)一村一名大學(xué)生教育；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要提高農(nóng)民對(duì)無公害生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度和準(zhǔn)確把握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的能力，縮小產(chǎn)品品種數(shù)量、上市時(shí)令和產(chǎn)品內(nèi)在營養(yǎng)成分上與消費(fèi)需求存在的差距。造就一大批能夠提高縣域科技管理水平與經(jīng)濟(jì)管理水平的新型農(nóng)民隊(duì)伍，以滿足提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的人才需求。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。首先要增加對(duì)科技研發(fā)和人才引進(jìn)的投入，提高企業(yè)產(chǎn)學(xué)研開發(fā)度，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。其次要提升企業(yè)技術(shù)裝備水平，通過技術(shù)培訓(xùn)，使企業(yè)員工熟練掌握新工藝、新技術(shù)和新方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的比重。最后要營造企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，采用各種激勵(lì)政策培養(yǎng)、留住人才。

第五，積極打造區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品價(jià)值。區(qū)域品牌不僅包括企業(yè)的產(chǎn)品品牌，還包括企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌及共有品牌，共有品牌需要政府和企業(yè)的共同努力。同時(shí)，還要鼓勵(lì)和扶持本地具有一定規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)不斷開發(fā)具有高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品。此外，企業(yè)在建立知名品牌的同時(shí)，還要不斷增加品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。

對(duì)于河北省的縣域來說，要積極研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，對(duì)于重點(diǎn)培養(yǎng)的特色產(chǎn)業(yè)有清醒的認(rèn)識(shí)，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，融入京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與和諧發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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