導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高校危機(jī)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新媒體；高校；危機(jī)管理；研究

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，以“兩微一端”為代表的新媒體形態(tài)因即時(shí)性、便捷性、互動(dòng)性于一體，已成為師生們獲取知識(shí)和信息的重要方式和平臺(tái)。因我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種思想文化交流交融交鋒，各種思潮相互交織、相互疊加、集中呈現(xiàn)，各類校園突發(fā)事件在數(shù)量、頻次、規(guī)模、影響等方面均呈現(xiàn)出了新的趨勢(shì)。如何利用新媒體提升高校危機(jī)管理水平，是高校管理者需要高度重視、認(rèn)真對(duì)待的問題。

一、新媒體的內(nèi)涵及傳播特征以“兩微一端”

為代表的新媒體的出現(xiàn)，改變了傳統(tǒng)媒體的信息傳播格局和話語權(quán)的壟斷局面，進(jìn)而預(yù)示著新媒體時(shí)代的來臨。新媒體與傳統(tǒng)媒體相比較，其具有受眾不確定、信息傳播自由、覆蓋面廣、交互性強(qiáng)以及傳播速度快等特點(diǎn)。新媒體對(duì)高校危機(jī)管理也是一把雙刃劍，如運(yùn)用得當(dāng)，則能夠很好引導(dǎo)社會(huì)輿論，幫助高校管理者及時(shí)正確地化解危機(jī)；但若應(yīng)對(duì)處理不當(dāng)，則會(huì)雪上加霜，以致不可控制。

二、新媒體對(duì)高校危機(jī)管理帶來的影響

1.新媒體削弱了高校對(duì)危機(jī)管理的掌控能力。隨著新媒體的快速發(fā)展，高校師生獲取信息的途徑增多，自由性增強(qiáng)，任何人都可以是危機(jī)事件的者和傳播者，從而大大削弱了高校對(duì)控制信息和把關(guān)的主導(dǎo)地位。如一旦發(fā)生危機(jī)事件，而管理者對(duì)危機(jī)事件處理不夠及時(shí)有效，便可能造成各種謠言和負(fù)面虛假信息，甚至導(dǎo)致態(tài)勢(shì)難以控制，從而給高校管理者帶來了難題。

2.新媒體擴(kuò)大了高校危機(jī)事件的傳播范圍。相比傳統(tǒng)媒體，新媒體可實(shí)現(xiàn)跨地域、超時(shí)空進(jìn)行傳播，加快了高校危機(jī)事件的傳播速度，拓展了影響范圍。加上信息的復(fù)制和傳輸?shù)目焖俦憬菪?，大為縮短高校危機(jī)事件處置的反應(yīng)時(shí)間，增加了危機(jī)管理的不確定性，給高校管理者帶來了極大的考驗(yàn)。

3.新媒體在一定程度上能放大高校學(xué)生的非理性情緒。新媒體消除了校園與社會(huì)的界限，現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的信息傳播，線上與線下交替的人際交流，更容易激發(fā)大學(xué)生潛在的非理性情緒，導(dǎo)致學(xué)生可能卷入各種社會(huì)糾紛中，給高校學(xué)生管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。新媒體時(shí)代下提升高校危機(jī)管理水平的主要對(duì)策

（1）構(gòu)建高校新媒體信息預(yù)警機(jī)制一是要健全危機(jī)管理預(yù)案。充分利用“兩微一端”等平臺(tái)，及時(shí)向全校師生相關(guān)決策和信息，加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，建立健全危機(jī)事件處理和預(yù)案制度。二是要完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。組織專人對(duì)新媒體中的信息進(jìn)行收集和分析，并且有效甄別各種信息，對(duì)可能在校園內(nèi)出現(xiàn)的危機(jī)事件進(jìn)行提前預(yù)防，做到未雨綢繆；三是要加強(qiáng)多方信息溝通。要積極利用新媒體主要平臺(tái)，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)與師生之間的信息溝通，及時(shí)了解師生對(duì)高校決策的意見和看法，積極聽取廣大師生的建議，提高師生對(duì)高校的信任度以及歸屬感，防止由于信息交流不暢，而出現(xiàn)有損師生利益和高校聲譽(yù)的危機(jī)事件。

（2）建立高校新媒體信息共享機(jī)制一是完善新媒體信息披露機(jī)制。加強(qiáng)高校官方網(wǎng)站信息公開，整合網(wǎng)絡(luò)資源，合理配置資源，主動(dòng)公開官方信息，加強(qiáng)師生教育引導(dǎo)，降低虛假信息干擾，爭(zhēng)取社會(huì)和全體師生支持和理解，將事件的影響降到最低。二是培養(yǎng)適應(yīng)新媒體要求的新聞發(fā)言人。結(jié)合新媒體的特點(diǎn)，建立官方發(fā)言人制度，明確高校處理危機(jī)事件和制定危機(jī)決策的信息解釋者和傳播者，通過新媒體平臺(tái)公布和解釋危機(jī)事件，避免各種謠言的無序傳播，維護(hù)高校的權(quán)益和聲譽(yù)。三是發(fā)揮新媒體的輿論引導(dǎo)功能。新媒體要起到促進(jìn)師生與高校領(lǐng)導(dǎo)層交流的橋梁作用，在校內(nèi)形成良性互動(dòng)環(huán)境，強(qiáng)化高校應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

（3）提高高校管理者的新媒體素質(zhì)危機(jī)管理具有較強(qiáng)的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，高校需要在實(shí)踐中不斷完善，在新媒體時(shí)代下，提高高校管理者的新媒體素質(zhì)，是當(dāng)前高校需要面對(duì)的關(guān)鍵問題。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使高校管理者掌握使用新媒體的基本技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的能力，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)管理，避免事件嚴(yán)重化、擴(kuò)大化。二是要更新思想觀念，結(jié)合新媒體的特點(diǎn)和使用方法，將其打造為收集以及公布信息的關(guān)鍵渠道。三是要發(fā)揮示范作用。高校管理者要嚴(yán)格要求自己，利用新媒體互動(dòng)性強(qiáng)、使用廣泛的特點(diǎn)，堅(jiān)持以上率下，傳播高校正能量，為師生樹立良好榜樣。

三、結(jié)束語

新媒體時(shí)代，高校與社會(huì)的聯(lián)系十分密切，高校危機(jī)管理是十分復(fù)雜和多樣的，新媒體作為一種介入社會(huì)生活的方式，在高校發(fā)生危機(jī)時(shí)，其影響和社會(huì)危害也是多種方面的。高校管理者必須高度重視新媒體在危機(jī)管理中的作用，有效降低和緩解危機(jī)事件給學(xué)校正常教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活秩序造成的影響和沖擊，確保高校乃至社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]張成福等.公共危機(jī)管理理論與實(shí)務(wù)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.

篇2

（一）大學(xué)班級(jí)危機(jī)的特點(diǎn)及成因

其特點(diǎn)表現(xiàn)在破壞性、意外性、緊迫性和聚集性等。成因在于當(dāng)代大學(xué)生都面臨著巨大的學(xué)習(xí)壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力。過重學(xué)習(xí)壓力下的大學(xué)生很容易發(fā)生心理地震，造成心靈扭曲或是心理錯(cuò)位，從而導(dǎo)致過激行為；介于同學(xué)與同學(xué)之間、同學(xué)與教師之間、同學(xué)與家庭成員及其他相關(guān)人員之間的人際交往障礙；心理障礙，造成的自我調(diào)適保持良好心態(tài)的能力普遍缺乏；以及社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生思想教育形成極有破壞力的“沖擊波”。在各種社會(huì)事件的背后，拜金主義、自由主義、功利思想、厭世思想等各種不良社會(huì)思潮交錯(cuò)匯集，逐漸滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)角落，埋下各種危機(jī)的隱患。

（二）大學(xué)班級(jí)危機(jī)管理的意義

首先要保障大學(xué)生健康成長(zhǎng)，班級(jí)危機(jī)管理的直接目的就是保證師生安全，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面自由的發(fā)展，以尊重和滿足每一位學(xué)生健康發(fā)展的需要和權(quán)益。其次要維護(hù)校園安全穩(wěn)定，校園穩(wěn)定是學(xué)校各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，學(xué)生穩(wěn)則高校穩(wěn)，學(xué)生亂則高校亂。要維護(hù)高校穩(wěn)定，核心問題是維護(hù)高校學(xué)生的穩(wěn)定，因此要加強(qiáng)班級(jí)危機(jī)管理，保障高校教學(xué)和管理秩序的穩(wěn)定，是高校班級(jí)管理亟待解決的重要課題。再次要維護(hù)學(xué)校形象和聲譽(yù)，高校和大學(xué)生作為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，在信息化社會(huì)和媒體傳播非常之快的時(shí)期，班級(jí)危機(jī)或者學(xué)生事故，如果處理不好，很容易給高校造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，導(dǎo)致學(xué)校形象和威信的“蝴蝶效應(yīng)”。

二、大學(xué)班級(jí)危機(jī)干預(yù)原則

一是及早介入原則，這樣可以使校方把握危機(jī)事件處置的主動(dòng)權(quán)讓班級(jí)危機(jī)事件在發(fā)生的初期或尚未類聚前得到控制和平息，減少和避免損失，縮小影響。二是客觀針對(duì)性原則，在危機(jī)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員和班主任要針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，要堅(jiān)持客觀性的原則，不能受“定勢(shì)思維”的影響，避免主觀隨意性導(dǎo)致處理問題不公。三是教育啟發(fā)性原則，輔導(dǎo)員班和主任要抱著教育的目的和心態(tài)對(duì)待突發(fā)事件，本著教育從嚴(yán)，處理從寬，教育全班的精神，公平、公正地對(duì)待學(xué)生，用科學(xué)的態(tài)度深入了解調(diào)查，從動(dòng)因分析到全面評(píng)估，這樣才能達(dá)到懲前毖后的目的。四是可接受原則，在處理問題時(shí)，要注意所采取的方法，既不能簡(jiǎn)單粗暴，也不能主觀武斷，更不能煩瑣而無實(shí)際意義。

三、學(xué)班級(jí)危機(jī)危機(jī)事件處理具體措施

大學(xué)班級(jí)危機(jī)事件處理的一般程序如圖1所示。

1.公共危機(jī)事件處理

（1）交通意外或其他重大惡性事故的處理

①學(xué)生發(fā)生交通事故，相關(guān)知情人員在接到通知后，應(yīng)立即向?qū)W院分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)與當(dāng)事人的親屬取得聯(lián)系；②學(xué)院分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)將獲悉情況向?qū)W校匯報(bào)，并積極配合醫(yī)療衛(wèi)生部門和交警部門，做好學(xué)生的救治和事故處理工作；③做好當(dāng)事人親屬的接待和安撫工作。

（2）學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等危機(jī)事件的處理

①學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即開展滅火救援工作，同時(shí)立即向樓管部門和學(xué)院匯報(bào)；②危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉情況后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)滅火；③當(dāng)火情嚴(yán)重?zé)o法自行撲滅時(shí)，應(yīng)立即撥打119電話報(bào)警；④立即采取緊急措施，打開消防通道，疏散人群，隔離電源，力爭(zhēng)將損失減到最低。

（3）學(xué)生發(fā)生急病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件的處理

①師生發(fā)生危機(jī)性急病或食物中毒后，應(yīng)立即報(bào)告班主任和輔導(dǎo)員；②班主任和輔導(dǎo)員問明情況后，應(yīng)立即與衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，迅速組織人員將患者送至校醫(yī)院救治或派車送至市區(qū)醫(yī)院，同時(shí)立即向?qū)W院分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；③如發(fā)生重大急病以及涉及生命危險(xiǎn)的事件，學(xué)院應(yīng)將獲悉情況及時(shí)上報(bào)學(xué)校，并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)；④如學(xué)生中發(fā)生群體性流行疾病，除立即與醫(yī)院取得聯(lián)系外，還應(yīng)及早采取隔離等措施。

2.個(gè)體危機(jī)事件處理

（1）學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件的處理

①學(xué)生發(fā)生自殺、白殘、自虐性事件，知情人員除立即實(shí)施救治外，還應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告輔導(dǎo)員，也可直接向?qū)W院主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；②班主任和輔導(dǎo)員獲悉情況后，應(yīng)立即組織人員將傷員送至校醫(yī)院或市區(qū)醫(yī)院，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向?qū)W院主管領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生處匯報(bào)；③及時(shí)將情況通知學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家長(zhǎng)來校的接待和安撫工作；④必要時(shí)，學(xué)院和班級(jí)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。

（2）學(xué)生離校出走或失蹤事件的處理

①學(xué)生擅自離校后，知情人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告班主任和輔導(dǎo)員；②班主任和輔導(dǎo)員在獲悉學(xué)生擅自離校的情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急小組匯報(bào)，及時(shí)在學(xué)生中進(jìn)行調(diào)查了解；對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找，及時(shí)查明學(xué)生的去向；③第一時(shí)間通知學(xué)生家長(zhǎng)，配合家長(zhǎng)采取報(bào)警措施。

（3）學(xué)生打架或群毆事件的處理

①學(xué)生發(fā)生小范圍沖突、打架情況，知情人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告班主任和輔導(dǎo)員；②班主任和輔導(dǎo)員在獲悉情況后，應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)法穩(wěn)定局勢(shì)，防止事態(tài)惡化；如有人員受傷，應(yīng)立即組織人員將傷員送至校醫(yī)院或市區(qū)醫(yī)院診治；同時(shí)班主任和輔導(dǎo)員應(yīng)立即將情況向?qū)W院分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；③對(duì)大規(guī)模學(xué)生群毆事件，學(xué)院獲悉情況后應(yīng)及時(shí)向?qū)W校相關(guān)部門匯報(bào)；④發(fā)生學(xué)生傷亡的，班主任和輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)將情況通知學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家長(zhǎng)的接待和安撫工作；⑤及時(shí)組織開展調(diào)查，查清事件原因和經(jīng)過，對(duì)于重大惡性事件還應(yīng)配合有關(guān)部門的調(diào)查取證工作。

（4）重大失竊事件的處理

①發(fā)生重大失竊事件后，學(xué)生應(yīng)在第一時(shí)問向?qū)W校保衛(wèi)部門報(bào)案，同時(shí)將情況報(bào)告班主任和輔導(dǎo)員；②班主任和輔導(dǎo)員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合學(xué)校保衛(wèi)部門開展調(diào)查取證工作，并做好失竊師生的穩(wěn)定工作。

（5）心理援助與危機(jī)事件的處理

①學(xué)院學(xué)生工作辦公室應(yīng)建立學(xué)生心理健康檔案，對(duì)存在心理問題的學(xué)生要建立定期約見制，班主任、輔導(dǎo)員要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)；②班主任和輔導(dǎo)員對(duì)心理疾病嚴(yán)重的學(xué)生應(yīng)聯(lián)系轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位；③對(duì)于有過激行為（如自殺）、突發(fā)精神障礙的個(gè)體以及其他嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的危機(jī)情況，學(xué)生工作辦公室應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。

四、大學(xué)班級(jí)危機(jī)處理常規(guī)工作

1.樹立服務(wù)學(xué)生理念并落實(shí)到位

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)理念，時(shí)時(shí)刻刻幫助學(xué)生和服務(wù)學(xué)生是做好大學(xué)生安全事故處理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這就要求大學(xué)生安全事故處理工作做到以學(xué)生為本，關(guān)心他們的切身感受，關(guān)注他們的切身利益，真正樹立服務(wù)理念，做好大學(xué)生安全事故的處理工作，主要從提高應(yīng)急反應(yīng)能力，做到第一時(shí)間處理；把學(xué)生的利益放在首位，做到妥善處理；以學(xué)生為本，做好事故處理后的教育工作三個(gè)方面入手。

2.做好學(xué)生公寓建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生安全管理

學(xué)生宿寓既是開展大學(xué)生思想政治教育的重要陣地，也是開展大學(xué)生安全管理的重要陣地。以宿舍為重要陣地開展大學(xué)生安全管理工作，能夠使安全管理工作更加貼近大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，貼近大學(xué)生真實(shí)的安全需要，有利于以更為靈活的方式開展安全知識(shí)的教育和普及工作，有利于對(duì)存在的安全隱患及時(shí)加以處理，有利于引導(dǎo)大學(xué)生的思想和行為，促使大學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。要從深入學(xué)生宿舍，掌握大學(xué)生安全現(xiàn)狀；嚴(yán)格管理，仔細(xì)排查安全隱患；強(qiáng)化大學(xué)生安全管理的思想政治教育功能方面入手。

3.以案例教育為重點(diǎn)，做好大學(xué)生的安全教育工作

對(duì)學(xué)生開展安全事故的案例教育是大學(xué)生安全教育工作的有效手段之一。發(fā)生在校園內(nèi)的安全事故案例接近大學(xué)生的日常生活，以這些真實(shí)的案例開展安全教育，更具有說服力。在安全教育中，對(duì)典型的案例深入分析，弄清事故發(fā)生的原因、過程、形式、危害及其規(guī)律，能夠把安全教育以真實(shí)的形態(tài)展現(xiàn)出來，往往會(huì)給教育者和受教育者留下深刻印記，使大學(xué)生真正了解在什么情境會(huì)出現(xiàn)這種不安全的情況，出現(xiàn)這種不安全情況的原因，一旦發(fā)生類似的情況應(yīng)該如何去面對(duì)和處理，如何運(yùn)用日常所學(xué)到的安全知識(shí)和技能去解決問題，起到警示和教育作用。通過對(duì)安全事故案例的分析，能夠使學(xué)生直觀地認(rèn)識(shí)和理解樹立安全意識(shí)、具備安全知識(shí)和安全技能的重要性。要做到建立案例教育庫，做好大學(xué)生安全事故案例的歸檔、整理工作；根據(jù)環(huán)境、季節(jié)等變化規(guī)律，適時(shí)地開展案例教育。

篇3

【論文摘要】高校作為一個(gè)高知群體密集的社會(huì)子系統(tǒng)，任何公共危機(jī)事件都會(huì)在高校中形成回應(yīng)，誘發(fā)校內(nèi)危機(jī)事件，致使正常的學(xué)校秩序遭到破壞。為了維護(hù)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定，建立高校危機(jī)管理預(yù)警評(píng)估的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)高校各方面的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，從而提高高校危機(jī)管理實(shí)效。

高校是人群密集場(chǎng)所，而且在校生多為年輕人，敏感、熱情、關(guān)注社會(huì)、易沖動(dòng)、人群指向性高度一致。學(xué)校主體的特殊性決定了大學(xué)校園是各種危機(jī)易發(fā)的場(chǎng)所，特別是近年來，隨著我國(guó)高等教育的大眾化的發(fā)展，高校規(guī)模因迅速膨脹而出現(xiàn)了各種管理問題。再加之我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，許多社會(huì)問題折射到學(xué)校，高校危機(jī)頻發(fā)，直接威脅高校的安全穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，高校的安全穩(wěn)定將直接影響到整個(gè)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定的大局，所以對(duì)高校危機(jī)管理的研究迫在眉睫。

1.危機(jī)、高校危機(jī)管理概念的界定及前饋控制理論

1.1危機(jī)、高校危機(jī)管理概念的界定

不同學(xué)者對(duì)危機(jī)的定義不盡相同，荷蘭羅來登大學(xué)危機(jī)研究專家烏里爾?羅森塔爾(Rosenthal) 認(rèn)為:危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出關(guān)鍵決策的事件[1]。從學(xué)校管理角度來說，危機(jī)主要是指在未預(yù)警的情況下突然爆發(fā)的事件。它可能嚴(yán)重威脅到學(xué)校的正常教育秩序并可能帶來其他不良后果。這種情況迫使學(xué)校管理者必須在極短的時(shí)間內(nèi)做出抉擇，并迅速采取行動(dòng)，以使災(zāi)害降到最低限度[2]。高校危機(jī)具有特殊性，它是指在未預(yù)警的情況下由高校內(nèi)外的各種因素所引發(fā)的非常事態(tài)，是己經(jīng)爆發(fā)的或潛伏尚未發(fā)作，對(duì)高校聲譽(yù)、教育教學(xué)管理造成嚴(yán)重影響，損害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的非同尋常事件。關(guān)于高校危機(jī)管理，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成提出：高校危機(jī)管理是有組織、有計(jì)劃，可持續(xù)的管理過程，高校針應(yīng)對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在其發(fā)展的不同階段采取一些不同的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。[3] 我們認(rèn)為高校危機(jī)管理是一個(gè)常態(tài)化的、系統(tǒng)的管理過程，是指深層次分析校內(nèi)外影響高校安全穩(wěn)定的因素，建立高校危機(jī)管理評(píng)估的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)高校的教學(xué)、科研、管理等各方面的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)存在的危機(jī)隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)采取有效措施，盡量避免危機(jī)事件的發(fā)生或升級(jí)。

1.2前饋控制理論

前饋控制是面向未來的控制，它是運(yùn)用不斷獲得的最新的有關(guān)社會(huì)運(yùn)行的可靠信息加以預(yù)測(cè)，并將期望的社會(huì)管理目標(biāo)同預(yù)測(cè)的結(jié)果加以對(duì)照，在出現(xiàn)問題的臨界點(diǎn)之前就發(fā)現(xiàn)問題，事先制定糾偏措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)[4]。前饋控制具有超前性、易控性、主動(dòng)性的特點(diǎn)。前饋控制能防患于未然，掌握主動(dòng)權(quán)，避免反饋控制的時(shí)滯缺陷。前饋控制通過觀察情況、收集整理高校的危機(jī)信息，建立高校危機(jī)管理預(yù)警評(píng)估的指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)高校各方面的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)在未來不同發(fā)展階段可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而提前采取措施。前饋控制是管理層最渴望采取的控制類型，它能避免預(yù)期出現(xiàn)的問題，而不是當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救，所以前饋控制是高校危機(jī)管理的理論基礎(chǔ)。

2.高校危機(jī)管理評(píng)估指標(biāo)體系

對(duì)高校危機(jī)實(shí)施前饋控制所依賴的主要工具是評(píng)估指標(biāo)體系，科學(xué)合理的指標(biāo)體系是衡量高校危機(jī)管理狀態(tài)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前饋控制理論和現(xiàn)實(shí)生活中影響高校安全穩(wěn)定的主要因素的分析，提出了一個(gè)由群體事件、食品衛(wèi)生、自然災(zāi)害、人身財(cái)產(chǎn)、教學(xué)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、校園暴力、誠(chéng)信危機(jī)和心理危機(jī)等九個(gè)模塊構(gòu)成的高校危機(jī)管理評(píng)估指標(biāo)體系。各指標(biāo)的理論內(nèi)涵和權(quán)重如下：

2.1高校群體事件指標(biāo)（權(quán)重：12）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察發(fā)生大規(guī)模集會(huì)、沖突，甚至對(duì)抗政府等群體事件在高校發(fā)生的頻率。若高校校園內(nèi)發(fā)生類似群體事件處理不及時(shí)或不妥當(dāng)，就可能誘發(fā)政治上的不穩(wěn)定，進(jìn)而危及到整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定。

2.2高校食品衛(wèi)生指標(biāo)（權(quán)重：11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察傳染病疫情、食物中毒、濫用藥物、群體性不明原因疾病等嚴(yán)重影響師生身體健康和生命安全的事件發(fā)生的頻率。高校是學(xué)生聚集的場(chǎng)所，學(xué)生之間的接觸非常頻繁，因此各種傳染病、流行病極易在校園內(nèi)爆發(fā)，學(xué)校管理者必須高度重視。

2.3高校自然災(zāi)害指標(biāo)（權(quán)重：11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察和反映包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、海嘯等對(duì)高校安全的影響程度。對(duì)于難以預(yù)測(cè)的自然性危機(jī)，其安全防范教育是維護(hù)高校穩(wěn)定的重要方面，要把危機(jī)意識(shí)教育納入到高校課堂教學(xué)中，提高學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)和自救能力，以減少危機(jī)來臨時(shí)的危害。

2.4高校人身財(cái)產(chǎn)指標(biāo)（權(quán)重:11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察和反映主要由交通事故、火災(zāi)傷亡、實(shí)驗(yàn)事故、建筑設(shè)施等引起的人身安全事故發(fā)生頻率；財(cái)產(chǎn)安全主要指貴重物品和現(xiàn)金丟失或被盜、搶劫、詐騙等引起的財(cái)產(chǎn)損失。人身財(cái)產(chǎn)安全是我國(guó)公民的基本權(quán)利，高校肩負(fù)著保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)。

2.5高校教學(xué)管理指標(biāo)(權(quán)重：11)

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察由于高校自身管理缺陷而引發(fā)的學(xué)生對(duì)抗性過激行為發(fā)生情況，主要有：因教師遲到、早退或缺席而引起的學(xué)生鬧事、罷課；考試中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試作弊事件；師生矛盾引起的沖突事件等。影響教學(xué)安全的因素是比較復(fù)雜的，在高校安全預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步探討教學(xué)安全管理問題。

2.6高校網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)（權(quán)重：11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察校園網(wǎng)絡(luò)安全問題包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、信息泄露；由于學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)身心健康受到危害發(fā)生的情況。校園網(wǎng)絡(luò)是校園信息傳輸?shù)钠脚_(tái)，必須建立有機(jī)的、智能化的網(wǎng)絡(luò)安全防范體系以保護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

2.7高校校園暴力指標(biāo)（權(quán)重：11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察校園暴力危及到高校安全穩(wěn)定的程度和所造成高校危機(jī)的影響范圍。社會(huì)的復(fù)雜環(huán)境開始影響到校園的安全穩(wěn)定，越來越多的學(xué)生出現(xiàn)了暴力傾向，青少年犯罪研究會(huì)近期的一份統(tǒng)計(jì)資料表明：近年內(nèi)，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70％以上，因此，亟待解決。

2.8高校誠(chéng)信危機(jī)指標(biāo)（權(quán)重：11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察和反映大學(xué)生誠(chéng)信危機(jī)的影響程度?？鬃釉f：“自古皆有死，民無信不立?！痹诓恢v信用、欺騙欺詐社會(huì)公害的影響下，大學(xué)生群體中也出現(xiàn)了一定程度的信用危機(jī)。主要表現(xiàn)為信用意識(shí)淡薄、契約觀念不強(qiáng)、考試作弊、虛假履歷、還貸率低等嚴(yán)重問題。

2.9高校心理危機(jī)預(yù)警指標(biāo)（權(quán)重：11）

此項(xiàng)指標(biāo)主要考察大學(xué)生心理問題的影響程度。因各種心理疾患引發(fā)的自殺行為頻繁發(fā)生，有調(diào)查結(jié)果表明，1/4的大學(xué)生需要精神衛(wèi)生服務(wù)，l/l0的大學(xué)生有明顯的心理障礙癥狀，急需心理咨詢與心理治療，因此高校的安全穩(wěn)定必須考慮大學(xué)生的心理狀態(tài)。

在這個(gè)指標(biāo)建立過程中要注意以下三點(diǎn)：一是要嚴(yán)格遵循指標(biāo)遴選的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)新增指標(biāo)的遴選；二是指標(biāo)量化要合理，定性與定量相結(jié)合；三是要隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)整指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)的構(gòu)成，使前饋控制制具有可操作性和科學(xué)性。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ Rosenthal Uriel，Charles Michael T.，ed. Coping with Crises: The Management of Disasters，Riots and Terrorism. Springfield: Charles C. Thomas，1989 轉(zhuǎn)引自薛瀾等.危機(jī)管理［M］.清華大學(xué)出版社.2003:25.

［2］耿申.學(xué)校危機(jī)管理：災(zāi)難中生長(zhǎng)的智慧［J］. 北京:教育科學(xué)研究，2003(11).

篇4

維護(hù)穩(wěn)定工作信息預(yù)警機(jī)制是指通過建立可靠的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，使預(yù)警信息(不穩(wěn)定因素)及時(shí)得到反饋，并得到有效預(yù)防和控制的工作運(yùn)行方式。建立維護(hù)穩(wěn)定信息預(yù)警機(jī)制的目的在于對(duì)預(yù)警對(duì)象的預(yù)警信息進(jìn)行分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的或現(xiàn)實(shí)的危機(jī)因素，按照預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估其嚴(yán)重程度，決定是否采取預(yù)防措施，減少危害穩(wěn)定事件發(fā)生的突然性和意外性，起到防患于未然的作用。

建立維護(hù)穩(wěn)定工作信息預(yù)警機(jī)制的意義

第一，通過建立和健全維護(hù)穩(wěn)定工作信息預(yù)警機(jī)制，對(duì)高校治安形勢(shì)、狀況和可能引發(fā)校園動(dòng)蕩的情勢(shì)進(jìn)行宏觀和微觀預(yù)測(cè)，為決策機(jī)關(guān)制訂政策提供科學(xué)的依據(jù)。

第二，通過建立和健全維護(hù)穩(wěn)定工作信息的預(yù)警機(jī)制，可以嚴(yán)密掌握社會(huì)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些帶有苗頭性、傾向性和群體性的影響高校治安穩(wěn)定的問題，把尚未形成氣候的事件苗頭迅速制止在初期階段。

第三，建立和完善維護(hù)穩(wěn)定工作信息的預(yù)警機(jī)制，可以及時(shí)把握可能引起矛盾、糾紛激化的誘因，有針對(duì)性地加以教育疏導(dǎo)，緩解可能激化的各類矛盾，將不穩(wěn)定因素的苗頭消滅在萌芽階段。

構(gòu)建高校危機(jī)管理中的安全預(yù)警體系

高校危機(jī)管理的重點(diǎn)要放在日常危機(jī)管理階段，堅(jiān)持未雨綢繆、防范優(yōu)于救治的原則，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，構(gòu)建具有前瞻性的高校安全預(yù)警體系。

預(yù)警具有預(yù)備、預(yù)防、預(yù)報(bào)和警示的多重含義，安全預(yù)警體系不僅僅包括危機(jī)發(fā)生前的預(yù)判和警報(bào)，還包括在機(jī)制、措施等方面的預(yù)防和預(yù)備。

1.組織管理機(jī)制。完善組織管理機(jī)制是構(gòu)建高校安全預(yù)警體系的前提條件。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立校園安全無小事的理念，將危機(jī)管理作為高校管理工作的重要內(nèi)容，建立健全危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用規(guī)范化、模式化的危機(jī)管理模型來系統(tǒng)地管理危機(jī)，將危機(jī)管理常態(tài)化。

一方面，要組織制訂各部門詳細(xì)的安全管理辦法、安全教育制度、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使危機(jī)管理具體化、專業(yè)化、可操作化，完善危機(jī)管理的制度體系；要結(jié)合各部門特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主”的要求，組織制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確危機(jī)管理范疇、危機(jī)事件等級(jí)、信息報(bào)送程序、危機(jī)處置辦法、部門職責(zé)范圍等，形成環(huán)環(huán)相扣的預(yù)案體系。另一方面，要在危機(jī)管理制度體系的安排下，提高管理能力，加強(qiáng)學(xué)校值班、安全管理、設(shè)施維護(hù)、安全檢查等工作，控制和消除危機(jī)因素可能產(chǎn)生和積累的條件和環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各類安全危機(jī)因素。

2．教育培訓(xùn)機(jī)制。建立安全文化的教育培訓(xùn)機(jī)制是構(gòu)建高校安全預(yù)警體系的基礎(chǔ)工作。校園安全文化是學(xué)校師生在校園文化活動(dòng)中所創(chuàng)造和形成的使師生個(gè)體或?qū)W校免受侵害和破壞的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)，濃郁安全文化氛圍是校園文化建設(shè)的組成部分，也是危機(jī)管理的重要內(nèi)容。

危機(jī)意識(shí)是安全預(yù)警的起點(diǎn)，沒有危機(jī)意識(shí)，就不可能預(yù)見危機(jī)因素。要通過開設(shè)危機(jī)教育課程、舉辦專題講座、剖析真實(shí)案例等多種教育形式，引導(dǎo)廣大師生員工居安思危，樹立危機(jī)意識(shí)，克服心理麻痹狀態(tài)，對(duì)各種危機(jī)因素保持時(shí)刻的警惕，減少危機(jī)發(fā)生的可能。同時(shí)，要針對(duì)不同人群加強(qiáng)日常性的安全教育和培訓(xùn)。例如，針對(duì)重點(diǎn)部位的管理人員、安全保衛(wèi)人員、后勤和實(shí)驗(yàn)室等部門的一線操作人員等，要進(jìn)行心理訓(xùn)練、危機(jī)處理知識(shí)培訓(xùn)和處置技能訓(xùn)練等。

安全演習(xí)也是安全教育和危機(jī)管理的有效形式。適時(shí)組織“危機(jī)事件模擬”，不僅是一堂生動(dòng)的安全教育課程，有助于熟悉實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，更有助于鍛煉管理隊(duì)伍，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力；同對(duì)，演習(xí)也是對(duì)安全預(yù)警體系的有力檢驗(yàn)，應(yīng)隨需而定、循序漸進(jìn)，要隨著各種危機(jī)形式的變化推陳出新，不斷總結(jié)問題、積累經(jīng)驗(yàn)。

3.研判預(yù)報(bào)機(jī)制。是構(gòu)建高校安全預(yù)警體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。危機(jī)管理，信息先行。應(yīng)不斷完善信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合學(xué)校內(nèi)外具體環(huán)境因素和學(xué)校管理特點(diǎn)，密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展和師生員工的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體上的各種言論，關(guān)注可能給師生員工帶來威脅的安全隱患，關(guān)注校園安全的薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)部位，要深入研究潛在的危機(jī)誘發(fā)因素，科學(xué)分析和及時(shí)處理各類信息，有效地判斷和預(yù)測(cè)危機(jī)發(fā)生的可能性，作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和警示。

信息采集是否及時(shí)，信息內(nèi)容是否完整，信息把握是否準(zhǔn)確，信息渠道是否暢通，是能否作出正確的研判、預(yù)報(bào)和決策的重要因素。首先，安全危機(jī)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，其醞釀和爆發(fā)往往都發(fā)生在較短的時(shí)間內(nèi)，因而信息的采集、整理、分析和溝通都必須及時(shí)；其次，搜集信息應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能主觀臆斷，要保證信息的真實(shí)性、完整性和全面性；再次，要注重信息的動(dòng)態(tài)采集，準(zhǔn)確把握各種信息的內(nèi)在聯(lián)系和相關(guān)要素的發(fā)展，尤其要防微杜漸，對(duì)于再小的安全隱患也不能疏忽大意，確保信息的連貫性和研判的準(zhǔn)確性；最后，要暢通渠道，理順關(guān)系，保證信息的一致性。

廣泛地搜集和分析信息，對(duì)于準(zhǔn)確地研判大學(xué)生心理健康問題有著重要作用。如前文所述，心理健康問題是高校安全危機(jī)的表象之一。要化解這一類的安全危機(jī)，心理咨詢和輔導(dǎo)是行之有效的辦法，它不僅能干預(yù)學(xué)生的某些危險(xiǎn)行為，更能通過搜集和掌握信息，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和各方面情況，較早地發(fā)現(xiàn)危機(jī)因素。在實(shí)際工作中，就不乏因心理咨詢和輔導(dǎo)而化解的諸如出走、自殺、滋事等各類安全危機(jī)的案例。

4．后勤保障機(jī)制。完善后勤保障機(jī)制是構(gòu)建高校安全預(yù)警體系的有力后盾。一方面，要加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善校園警務(wù)室功能，在校園重點(diǎn)部位增設(shè)消防、防盜等安全設(shè)備，在校園道路上安裝交通安全設(shè)施；同時(shí)，要提高安全設(shè)備的科技含量，增設(shè)視頻監(jiān)控、煙霧檢測(cè)、自動(dòng)報(bào)警等設(shè)備，建立覆蓋整個(gè)校園的安全防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面，要作出科學(xué)合理的預(yù)算安排，作好應(yīng)對(duì)危機(jī)的各種準(zhǔn)備，如資金、物資準(zhǔn)備、物資供應(yīng)鏈、專業(yè)人員預(yù)備等。要組建一支訓(xùn)練有素的危機(jī)處置隊(duì)伍，培訓(xùn)應(yīng)急技能：要定期檢修校舍建筑、消防器材、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，檢查食品衛(wèi)生、應(yīng)急物資貯備等等，確保各項(xiàng)應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

篇5

[關(guān)鍵詞] 公共關(guān)系；高校危機(jī)；高校危機(jī)管理

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2016） 07-0044-02

公共關(guān)系和危機(jī)管理作為我國(guó)的新興學(xué)科，其從創(chuàng)立到發(fā)展，至今也只有30多年的時(shí)間。隨著世界全球化的發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與發(fā)展，高等學(xué)校作為一個(gè)“松散結(jié)合的系統(tǒng)”獨(dú)立于其他企業(yè)與社會(huì)組織。在這個(gè)多元化的社會(huì)中，人員密集、管理體系寬松的高校則成為了危機(jī)高發(fā)的地方，而高校不僅需要面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更要向民眾展現(xiàn)其良好的高校形象。因此就需要利用公共關(guān)系這一工具，將其與高校管理相結(jié)合，為高校樹立良好的社會(huì)形象。

一 高校危機(jī)與公共關(guān)系

1 高校危機(jī)與高校危機(jī)管理

高校危機(jī)，通俗的來講，就是指威脅到學(xué)校正常運(yùn)行和相關(guān)者利益的惡性事件。一般來說，高校危機(jī)具有突發(fā)性、不確定性、緊迫性等特征，其產(chǎn)生原因可能是自然災(zāi)害，比如說地震；也有可能是人為因素，比如學(xué)生自殺、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不端正等。

高校危機(jī)管理就是學(xué)校對(duì)于危機(jī)事件的處理方法，即高校管理者在危機(jī)發(fā)生前、發(fā)生時(shí)、發(fā)生后采取的一系列措施。一所高校的危機(jī)管理制度是否完善，主要看管理者是否能夠察覺到隱藏的危機(jī)、危機(jī)發(fā)生時(shí)是否能夠快速做出正確的反應(yīng)、危機(jī)發(fā)生后是否能夠快速恢復(fù)正常秩序。

2 公共關(guān)系與高校公共關(guān)系

公共關(guān)系一詞源自英文的Public Relations。Public意為“公共的”“公開的”“公眾的”，Relations即“關(guān)系”之謂，兩詞合起來用中文表述便是“公共關(guān)系”，有時(shí)候又稱“公眾關(guān)系、機(jī)構(gòu)傳訊”，簡(jiǎn)稱PR或公關(guān)。

公共關(guān)系的定義有很多，但一般是指某一組織為改善與社會(huì)公眾的關(guān)系，促進(jìn)公眾對(duì)組織的認(rèn)識(shí)、理解及支持，達(dá)到樹立良好組織形象、促進(jìn)商品銷售目的等一系列公共活動(dòng)。它本意是社會(huì)組織、集體或個(gè)人必須與其周圍的各種內(nèi)部、外部公眾建立良好的關(guān)系。它是一種狀態(tài)，任何一個(gè)企業(yè)或個(gè)人都處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中。它又是一種活動(dòng)，當(dāng)一個(gè)工商企業(yè)或個(gè)人有意識(shí)地、自覺地采取措施去改善和維持自己的公共關(guān)系狀態(tài)時(shí)，就是在從事公共關(guān)系活動(dòng)。

而高校公共關(guān)系則是其下的一個(gè)分支，主要負(fù)責(zé)為高校在公眾面前樹立良好的形象并加強(qiáng)雙方的交流與溝通，從而采取一定的行動(dòng)。本文的公共關(guān)系主要是指高校公共關(guān)系。把高校公共關(guān)系按照作用對(duì)象分類，可以分為外部公共關(guān)系和內(nèi)部公共關(guān)系。外部公共關(guān)系主要是指高校與政府、家長(zhǎng)、社會(huì)各界的關(guān)系，而內(nèi)部公共關(guān)系則是指學(xué)校與全體教職工、學(xué)生的關(guān)系以及學(xué)校內(nèi)部各個(gè)部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。任何一所高校只有擁有良好的社會(huì)形象和統(tǒng)一和諧的戰(zhàn)略思想，才能在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。

二 公共關(guān)系在高校危機(jī)管理中的重要性

公共關(guān)系可以為高校危機(jī)管理提供信息，如：高校形象信息、學(xué)生形象信息。通過這些信息的收集，可以讓高校對(duì)自身有一個(gè)正確的了解、定位，也能從教職工、學(xué)生這些對(duì)學(xué)校熟悉的人口中得到更符合高校發(fā)展的建議。另外，也能從這些信息中找到高校的危機(jī)隱患，提前進(jìn)行預(yù)防。

公共關(guān)系可以為高校危機(jī)管理爭(zhēng)取時(shí)間。高校危機(jī)具有突發(fā)性和緊迫性，而良好的公共關(guān)系可以及時(shí)向民眾傳遞準(zhǔn)確的消息，及時(shí)獲得救助。如2007年韓國(guó)學(xué)生趙承熙在美國(guó)弗吉尼亞理工大學(xué)制造的校園槍擊案。當(dāng)時(shí)正是由于學(xué)校管理者及時(shí)報(bào)警并利用學(xué)校的短信和郵件群發(fā)平臺(tái)及時(shí)向全校師生發(fā)出消息，才控制住了場(chǎng)面，沒有傷及更多的人。

公共關(guān)系可以為高校危機(jī)管理提供更多外界的幫助。良好的公共關(guān)系可以在危機(jī)后的修復(fù)工作中得到政府和公眾的支持以及內(nèi)部教職工、學(xué)生的配合，使學(xué)校能夠在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序

三 公共關(guān)系在高校危機(jī)管理中存在的問題

1 信息的收集整理不完善

高校危機(jī)有時(shí)是具有隱藏性的，就好比戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)是由于矛盾的不斷激化，高校中有些危機(jī)的發(fā)生是由于長(zhǎng)期的矛盾沖突導(dǎo)致的，如果高校管理者對(duì)于通過公共關(guān)系收集到的信息進(jìn)行整理、分析，提前找到隱藏的危機(jī)，也許能在一定程度上避免危機(jī)的發(fā)生。

2 同外界的溝通不及時(shí)

對(duì)于高校內(nèi)發(fā)生的危機(jī)事件，高校管理者應(yīng)在第一時(shí)間控制住場(chǎng)面，充分利用公共關(guān)系疏散人群，獲取救助，將危機(jī)事件的傷害值降到最低。然而現(xiàn)在的高校對(duì)于危機(jī)事件的反應(yīng)過慢，事情發(fā)生到難以控制，才開始手忙腳亂地處理，使危機(jī)事件的不良影響加大。

另一方面，在事情結(jié)束后，高校危機(jī)管理中的公共關(guān)系只是單純的有關(guān)危機(jī)事件的信息，就像學(xué)生敷衍老師的作業(yè)，對(duì)于受害者家屬只以賠償了事，不能切身體會(huì)其家人的悲痛，對(duì)于公眾、媒體的疑問采取無視的態(tài)度，這些都是高校危機(jī)管理所應(yīng)該及時(shí)溝通的。

3 公關(guān)工作的不了解

有些高校公共關(guān)系中雖然設(shè)有負(fù)責(zé)公共關(guān)系的辦公場(chǎng)所，但卻主要負(fù)責(zé)來人的接待。而有的高校則只重視公關(guān)人員的外貌、氣質(zhì)，忽視了這個(gè)工作本身應(yīng)具有的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，將公共關(guān)系的作用完全拋棄，反而采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄瓮瓿扇蝿?wù)。

4 公共關(guān)系活動(dòng)的不重視

有些高校雖然也開展了公共關(guān)系的培訓(xùn)等活動(dòng)，但大多數(shù)只是應(yīng)付了事，沒有意識(shí)到公共關(guān)系在高校危機(jī)管理中的重要性。因此，我國(guó)的高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)方面的教育，并多多利用公共關(guān)系去實(shí)踐，既能樹立本校良好的社會(huì)形象，又能鍛煉管理階層的能力。

篇6

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[2]王遷. 微博：公共危機(jī)管理的新平臺(tái)[J].甘肅理論學(xué)刊，2012，（05）.

[3]孟令俊.突發(fā)事件中的微博傳播與輿論引導(dǎo)[D].華中師范大學(xué)碩士論文，2011.

[4]王敬紅.微博對(duì)高校思想政治教育的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[J].現(xiàn)代傳播，2012，（05） .

[5]邢華平.論微博對(duì)處理高校學(xué)生突發(fā)事件的影響[J].科技信息，2012，（03）.

作者簡(jiǎn)介：

篇7

關(guān)鍵詞:多校區(qū);高校;學(xué)生工作;危機(jī)管理

中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)27-0271-02

近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急劇發(fā)展、高等教育制度的改革等使得高校面臨越來越多的挑戰(zhàn),多校區(qū)辦學(xué)的大學(xué)成為了當(dāng)今時(shí)代中國(guó)高等教育新的組織形式。然而,隨著外界不確定因素的增多,校園內(nèi)外各種突發(fā)危機(jī)事件也不斷發(fā)生。這些危機(jī)事件向人們敲響了高校安全和穩(wěn)定的警鐘,使大家認(rèn)識(shí)到,高校學(xué)生工作不僅要重視大學(xué)生日常管理,還要重視突發(fā)危機(jī)事件的管理和有效解決。

一、多校區(qū)辦學(xué)模式下高校學(xué)生工作的主要模式及特點(diǎn)

所謂的多校區(qū)大學(xué),一般是指具有一個(gè)獨(dú)立的法人地位、有至少兩個(gè)以上在地理位置上不相連的校園的大學(xué)。

多校區(qū)大學(xué)形成的方式主要有兩種:一種為“自我擴(kuò)張型”,指學(xué)校在原有的校區(qū)之外又建設(shè)了一個(gè)或幾個(gè)新的校區(qū)而形成的多校區(qū)大學(xué),以河南省高校為例,如河南理工大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、華北水利水電學(xué)院等都是通過這種模式。它的形成解決了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與空間資源有限的矛盾。另一種為“合并重組型”,指幾所原本具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立建制的院校進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并而形成的大學(xué),如鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等。它的形成整合了高?，F(xiàn)有資源,一般都是以建設(shè)綜合性大學(xué)為目的來進(jìn)行合并,克服了高校規(guī)模偏小、學(xué)科單一和重復(fù)建設(shè)等弊端。這種高校的“合并重組”可以用原國(guó)家教委副主任周遠(yuǎn)清曾指出的“五個(gè)統(tǒng)一”來理解,即統(tǒng)一的學(xué)校主體、統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一的管理制度、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一的學(xué)科建設(shè)。

上述兩種多校區(qū)大學(xué)學(xué)生工作共有的特點(diǎn)是校區(qū)的分散性。一個(gè)高校由多個(gè)校區(qū)組成,校區(qū)之間有一定空間距離,學(xué)生分布在各個(gè)校區(qū),有的按院系分布,有的按年級(jí)分布,有的兩者兼有,或者有的按學(xué)生培養(yǎng)層次和培養(yǎng)方式分布?！白晕覕U(kuò)張型”大學(xué)校區(qū)間的學(xué)生工作一般由校本部的學(xué)生處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在新校區(qū)設(shè)立學(xué)生管理綜合辦公室,各個(gè)院系也從自身需要出發(fā),設(shè)立院系學(xué)生工作辦公室,形成了多校區(qū)學(xué)生工作呈現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能延伸、條塊結(jié)合、以條為主或以塊為主”的管理局面。如鄭州輕工業(yè)學(xué)院、華北水利水電學(xué)院、洛陽理工學(xué)院等。以第二種方式形成的多校區(qū)大學(xué)的學(xué)生工作通常是在核心校區(qū)的統(tǒng)一管理下,分校區(qū)作為一個(gè)或多個(gè)學(xué)院相對(duì)獨(dú)立的存在并擁有獨(dú)立的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍。如鄭州大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等。

二、高校學(xué)生工作的危機(jī)管理的內(nèi)涵

所謂危機(jī),羅森塔爾和皮內(nèi)泊格等人認(rèn)為“危機(jī)就是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下,必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件”。根據(jù)研究危機(jī)的先驅(qū)赫爾曼對(duì)危機(jī)下過一個(gè)經(jīng)典的定義,他認(rèn)為“危機(jī)是威脅決策集團(tuán)優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢(shì),在這種形勢(shì)中,決策集團(tuán)作出反應(yīng)的時(shí)間非常有限,且形勢(shì)常常朝著令決策集團(tuán)意想不到的方向發(fā)展”。

所謂危機(jī)管理是指為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的危機(jī)事件,抗拒突發(fā)的災(zāi)難,盡量使損害降至最低點(diǎn)而事先建立的防范、處理體系和應(yīng)對(duì)的措施。

根據(jù)上述定義,我們可以對(duì)高校學(xué)生工作的危機(jī)管理作如下解釋:高校學(xué)生工作危機(jī)管理是指高校為保證學(xué)生安全及健康成長(zhǎng)而形成的管理系統(tǒng)和采取的危機(jī)管理措施。即由于高校對(duì)涉及學(xué)生的管理問題、突發(fā)性事件的發(fā)生或者其他隱形因素的長(zhǎng)期積累,而引起危及學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)、學(xué)生安全成長(zhǎng)的事件,需要高校管理者在日常工作中增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),做好預(yù)防干預(yù)措施。

三、多校區(qū)辦學(xué)模式下高校學(xué)生工作存在的危機(jī)及分析

多校區(qū)辦學(xué)模式下高校學(xué)生工作存在的危機(jī)可以概括為以下幾個(gè)方面:

1.多校區(qū)辦學(xué)模式給高校學(xué)生工作帶來的危機(jī)。多校區(qū)辦學(xué)是目前很多高校采取的新的一種組織形式,雖然多校區(qū)辦學(xué)模式的優(yōu)點(diǎn)正在日益顯現(xiàn),如有利于發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的導(dǎo)向作用;有利于調(diào)動(dòng)各校區(qū)的辦學(xué)資源;有利于各方面資源的共享。但他的不足和弊端也隨著高校的運(yùn)行有所凸顯,如教育成本和運(yùn)行成本增大,容易造成資源的浪費(fèi);大學(xué)校園文化的割裂、斷層,導(dǎo)致大學(xué)精神的委靡和缺失;校區(qū)周邊環(huán)境因素,導(dǎo)致大學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境缺乏保障,這些不足和弊端容易給高校學(xué)生工作帶來危機(jī)。

2.高校學(xué)生自身的危機(jī)給學(xué)生工作帶來的危機(jī)。高校學(xué)生是一個(gè)特殊的群體。一方面高校學(xué)生大多已經(jīng)成年,他們已經(jīng)樹立了基本的人生觀、價(jià)值觀,有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)和控制能力,尤其在信息高速發(fā)達(dá)的時(shí)代,學(xué)生接受的大量信息使他們的思想更為早熟,他們?cè)谟懻搯栴}時(shí)觀點(diǎn)深刻、邏輯嚴(yán)密,善于表達(dá)。另一方面高校學(xué)生涉世尚淺、對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)單純,看待問題偏激且片面,這就容易導(dǎo)致其行為的沖動(dòng)和不計(jì)后果。

3.突發(fā)性事件和重大自然災(zāi)害給學(xué)生工作帶來的危機(jī)。非高?；?qū)W生主導(dǎo)而發(fā)生的時(shí)間或?yàn)?zāi)害,如2003年的SARS疫情、社會(huì)動(dòng)亂或偷盜,自然災(zāi)害如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害造成的對(duì)學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)的傷害,這些危機(jī)具有群體性,一旦發(fā)生,有可能帶來更大的危機(jī),會(huì)對(duì)高校正常的教育教學(xué)秩序帶來嚴(yán)重的影響。

四、多校區(qū)辦學(xué)高校學(xué)生工作危機(jī)管理

“冰凍三尺非一日之寒”,危機(jī)的發(fā)生都有預(yù)兆性的信號(hào),建立一套有效的危機(jī)管理機(jī)制對(duì)于高校學(xué)生工作而言勢(shì)在必行。如果學(xué)生工作人員具有敏銳的洞察力,能根據(jù)日常收集到的各方面信息,對(duì)可能面臨的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè),及時(shí)做好預(yù)警工作,并采取有效的防范措施,完全可以避免危機(jī)的發(fā)生或使危機(jī)造成的損害和影響盡可能減少。

(一)學(xué)生工作中危機(jī)的預(yù)防

1.建立健全危機(jī)預(yù)防機(jī)制。建立重在預(yù)防的危機(jī)管理體系和危機(jī)應(yīng)急機(jī)制。組建危機(jī)管理組織是處理危機(jī)情境和危機(jī)事件的最簡(jiǎn)單有效的方法,高校建立危機(jī)管理組織可以采用三級(jí)組織、三極管理的模式:第一級(jí),學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組,他們確定危機(jī)管理組成的人員,對(duì)危機(jī)管理作出決策,并保證決策能夠得到很好的執(zhí)行;第二級(jí),學(xué)校學(xué)生處、教務(wù)處、校團(tuán)委、各院系、后勤部門等相關(guān)學(xué)生職能部門組成危機(jī)管理中心,他們負(fù)責(zé)將第一級(jí)的決策,細(xì)化成危機(jī)管理的計(jì)劃和方案,分工協(xié)作,共同做好危機(jī)的預(yù)防、危機(jī)的檢測(cè)和處理;第三級(jí),各院系學(xué)生工作人員、學(xué)生黨員和學(xué)生干部組成危機(jī)管理工作小組,負(fù)責(zé)密切觀察學(xué)生,將信息及時(shí)傳達(dá)給危機(jī)管理中心,在處理和化解危機(jī)時(shí)他們要沖在第一線。

2.開展危機(jī)意識(shí)教育與培訓(xùn)。提高廣大學(xué)生的應(yīng)對(duì)危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。高校要將危機(jī)意識(shí)教育放到學(xué)生思想政治教育中去抓,通過各種形式的學(xué)生工作和學(xué)生活動(dòng)來加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)教育。比如,在與學(xué)生交談時(shí),深入淺出地引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注危機(jī);組織關(guān)于危機(jī)意識(shí)的主題班會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、心理講座、職業(yè)生涯規(guī)劃、專家講座等,使每一名大學(xué)生都能意識(shí)到早期的危機(jī)警訊,將大多數(shù)危機(jī)消滅在萌芽之中。

3.制定危機(jī)處理預(yù)案。危機(jī)處理預(yù)案是危機(jī)預(yù)防體系的重要內(nèi)容,目的是控制緊急情況的發(fā)展并盡可能消除危機(jī),將危機(jī)對(duì)人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的危害減少到最低程度。有統(tǒng)計(jì)表明,有效的處理預(yù)案可以把危機(jī)造成的損失減低到無預(yù)案的百分之六。對(duì)高校學(xué)生工作者來說,處理預(yù)案在內(nèi)容上要求必須含蓋危機(jī)的類型以及各類危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施;危機(jī)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià);人力、物力等資源的確定和準(zhǔn)備;組織人員的職責(zé);行動(dòng)計(jì)劃的戰(zhàn)術(shù)和程序;危機(jī)善后的恢復(fù)程序等。

(二)學(xué)生工作中危機(jī)的處理

1.根據(jù)危機(jī)發(fā)生情況在危機(jī)管理組織體系上建立相應(yīng)的臨時(shí)專門機(jī)構(gòu)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)作為應(yīng)對(duì)和處理危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織處理機(jī)構(gòu)或指定處理人員對(duì)于保證突發(fā)事件順利、有效地處理是十分必要的。

2.學(xué)生輔導(dǎo)員(班主任)第一時(shí)間介入,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。出現(xiàn)危機(jī)事件后,學(xué)生輔導(dǎo)員(班主任)應(yīng)第一時(shí)間介入,了解危機(jī)事件的各個(gè)方面,收集關(guān)于危機(jī)事件的綜合信息,并形成基本的調(diào)查情況報(bào)告,為處理危機(jī)提供基本依據(jù)。

3.對(duì)危機(jī)進(jìn)行分析,啟動(dòng)危機(jī)處理預(yù)案。在掌握危機(jī)事件的綜合信息后,臨時(shí)處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)人員或部門,進(jìn)行分析、決策,針對(duì)不同的情況,在危機(jī)處理預(yù)案的基礎(chǔ)上制定消除危機(jī)影響的處理方案。

4.分工協(xié)作,實(shí)施方案。有關(guān)部門制定出對(duì)策后,要積極組織力量,實(shí)施既定的消除危機(jī)事件影響的活動(dòng)方案,這是危機(jī)管理工作的中心環(huán)節(jié)。

(三)危機(jī)后的善后工作

危機(jī)事件過后,為盡快恢復(fù)高校校園的正常教學(xué)秩序,彌補(bǔ)被耽誤的日常工作和造成的損失,必須適時(shí)啟用善后修復(fù)機(jī)制。

1.要保證信息溝通渠道的暢通。危機(jī)事件后,要通過有效的溝通渠道,讓學(xué)校教職員工、學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)了解學(xué)校發(fā)生了什么,學(xué)校是怎么處理的以及危機(jī)事件處理的結(jié)果是什么。這也可以在一定程度上對(duì)學(xué)生起到一定的教育作用。

2.評(píng)估總結(jié),改進(jìn)工作。學(xué)生工作者在平息危機(jī)事件后,一方面,要注意從校園效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、心理效應(yīng)和形象效應(yīng)諸方面,評(píng)估消除危機(jī)的有關(guān)措施的合理性和有效性,為以后處理類似的危機(jī)事件提供參照性依據(jù);另一方面,要認(rèn)真分析危機(jī)事件發(fā)生的深刻原因,切實(shí)改進(jìn)工作,從根本上杜絕此類危機(jī)事件的再次發(fā)生。

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。反應(yīng)迅速、調(diào)控靈活的學(xué)校危機(jī)管理體系一旦建立和完善起來,高校學(xué)生工作就能遇變不驚,處之泰然。綜上所述,在高校普遍建立多校區(qū)的形勢(shì)下,在學(xué)生工作人員日常工作復(fù)雜化、繁重化的今天,只有通過正確完善的高校學(xué)生工作危機(jī)管理機(jī)制,把學(xué)生危機(jī)預(yù)防管理規(guī)范化、制度化,明確各個(gè)部門的職責(zé)與分工;優(yōu)化校內(nèi)外環(huán)境的,提升校園應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,努力營(yíng)造一個(gè)和諧、安定、團(tuán)結(jié)、有序的校園,才能有效預(yù)防和處置高校學(xué)生工作中的危機(jī)事件。

參考文獻(xiàn):

[1]甘劍鋒.多校區(qū)辦學(xué)學(xué)生管理工作思考[J].中國(guó)教育導(dǎo)刊,2005,(2):93.

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[文章編號(hào)]：1002-2139（2013）-10-0-02

一、高校群體性事件的非理性特質(zhì)

集體行動(dòng)是指有許多個(gè)體參加、具有很大自發(fā)性的制度外政治行動(dòng)1。高校群體性事件就屬于集體行動(dòng)的范疇，一般組織化程度、制度化程度以及追求社會(huì)變革的程度都很低。在勒龐看來，集體行為是典型的非理性的產(chǎn)物。他認(rèn)為群體特征表現(xiàn)為有意識(shí)的人格消失，無意識(shí)的人格占據(jù)主導(dǎo)地位，情緒和觀念的感染、暗示的影響使集群心理朝著某一方向發(fā)展，并具有將暗示的觀念立即轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)的傾向2。在集合狀態(tài)下，人們不再具有識(shí)別流言與謠言的能力，流言快速擴(kuò)散，不斷把人群的行為推向極端。

集體行動(dòng)的形成，就是一個(gè)社會(huì)動(dòng)員的過程，即行動(dòng)成員形成共同意識(shí)的過程。布魯默將其分成三個(gè)步驟：集體磨合、集體興奮和社會(huì)感染。首先謠言開始傳播，然后不確定開始增強(qiáng)，人與人互相感染并產(chǎn)生某種共同感覺并不斷增強(qiáng)，最終爆發(fā)集體行動(dòng)3。

高校往往是群體性事件的高發(fā)區(qū)，從資源動(dòng)員的角度看，當(dāng)前高校具備形成集體行動(dòng)的大量動(dòng)員資源。首先，居住和工作環(huán)境以及與之相應(yīng)的生活形態(tài)對(duì)集體行動(dòng)的產(chǎn)生影響巨大，大量的學(xué)生高度密集的聚集生活在校園中，集中住宿、集中餐飲、集中學(xué)習(xí)，集中娛樂。這促使各類朋友關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成，大大增加了學(xué)生間被動(dòng)接觸的可能，從而為群體成員間信息迅速傳播提供了充足的條件。

其次，微博、QQ群、人人網(wǎng)、高校官方網(wǎng)站手機(jī)版、微信和飛信等新型媒介逐漸成為當(dāng)下高校內(nèi)學(xué)生間信息傳播的主要形式。理論上“任何人（Anyone）”可以在“任何時(shí)間（Anytime）”、“任何地點(diǎn)（Anywhere）”通過文字、聲音、圖像等“任何媒介（Any media）”傳播“任何信息（Any message）”。從而使高校群體性事件呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)集群行為的新特點(diǎn)，即在虛擬社區(qū)借助網(wǎng)絡(luò)載體通過符號(hào)的傳遞達(dá)成人際互動(dòng)4。網(wǎng)絡(luò)匿名使大學(xué)生處于一種幾乎沒有社會(huì)約束力狀態(tài)，使之失去了社會(huì)責(zé)任感和自我控制力，他們更加開放地表達(dá)自己或做出宣泄原始本能沖動(dòng)的行為。相比現(xiàn)實(shí)生活中的集群行為，網(wǎng)絡(luò)集群行為的非理性色彩更加濃重，影響面更廣，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，危害更大。并且，條件具備時(shí)網(wǎng)絡(luò)集群行為易于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)世界中的群體性事件。

再次，大學(xué)生思想具有活躍性、多變性，但長(zhǎng)期的馴化教育使得一些學(xué)生理性思辨能力沒有得到好的訓(xùn)練，對(duì)于各種信息的判斷能力不足，面對(duì)復(fù)雜多元，真假難辨的信息，易于迷失和盲從。同時(shí)，大學(xué)生活經(jīng)歷單純，價(jià)值觀念強(qiáng)，富于正義感，重感情講義氣，對(duì)公共事件關(guān)注度高，

高校群體性事件易于發(fā)生，同時(shí)具有很大的非理性特質(zhì)，組織程度低，在危機(jī)發(fā)生時(shí)，高校管理者面對(duì)情緒化群體難以以理勸服，甚至想通過談判平息事件都難以找到事件主導(dǎo)者。而強(qiáng)力壓制有可能激起更大的反彈，即使平息了事件也會(huì)給雙方造成更大的心理裂痕，為下一次爆發(fā)埋下潛在危機(jī)。所以說，極難有效處置。

二、組織理性與高校學(xué)生自組織

理性在社會(huì)學(xué)中被定義為，思想和行動(dòng)自覺的符合邏輯規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，在這種思想和行動(dòng)中，種種目的都是前后一致和彼此一致的，并且運(yùn)用最合適的手段來達(dá)到目的5。組織理性則是“以組織為載體的理性，它是這樣一個(gè)狀態(tài)，即一個(gè)社會(huì)組織中具有了那些得到主要組織成員自覺遵循的一套獨(dú)特的共識(shí)性或強(qiáng)制性行動(dòng)邏輯規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)慣例，這些規(guī)則和管理或者與組織生存和組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)手段有關(guān)，或者與組織成員在組織中的合法地位有關(guān)。當(dāng)社會(huì)組織出現(xiàn)這種狀態(tài)時(shí)，該組織就具有了組織理性”6。這一概念特別強(qiáng)調(diào)了組織的一套行動(dòng)邏輯規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)慣例。正是它保障了組織的確定性、邏輯性、穩(wěn)定性、和強(qiáng)控性，規(guī)定了組成成員的職位、權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)；人們的行動(dòng)都以這些規(guī)則為依據(jù)。因此，組織有著明確的目標(biāo)、制度、紀(jì)律，有著嚴(yán)格的分工和統(tǒng)一的指揮管理體系，可以高效率地完成分散的個(gè)人或松散的群體所不能承擔(dān)的生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)。

基于組織規(guī)則，一方面組織對(duì)組織成員形成一種強(qiáng)有力的約束關(guān)系。在這種約束關(guān)系中，組織成員擔(dān)當(dāng)一定的角色，享受自己作為組織成員的權(quán)利同時(shí)，也必須承擔(dān)自己作為組織成員的義務(wù)，不能任意而為。對(duì)于不承擔(dān)義務(wù)的組成成員，組織依靠組織紀(jì)律予以懲罰。另一方面，當(dāng)組織個(gè)體成員的權(quán)利受到損害時(shí)，能夠向組織尋求幫助，仰賴組織的力量和資源向組織外的其他組織或個(gè)人維護(hù)自身權(quán)益，相對(duì)弱小的個(gè)體而言，成功的概率要大得多。

組織規(guī)則也對(duì)組織傳播形成了有效約束，即組織觀點(diǎn)的形成與傳達(dá)會(huì)遵循一套既定的規(guī)則。一方面，組織內(nèi)部傳播包括三種形式，即上行傳播、下行傳播和橫向傳播。外部信息從組織基層逐級(jí)上傳至組織中樞，雖然可能存在信息遺失問題，但也有效保障了信息的真實(shí)性；組織決策規(guī)則很大程度上保障了基于該信息的組織決策理性；而后該決策以下行傳播方式到達(dá)組織基層，并以組織力量保障其施行。另一方面，組織和其他組織交換信息時(shí)，組織身份

保障了信息的公信力，組織力量使得信息能夠得到最夠的重視。

三、高校學(xué)生會(huì)組織理性在危機(jī)信息管理的作用發(fā)揮

高校學(xué)生會(huì)作為校內(nèi)最重要的學(xué)生自組織，是一個(gè)重要的信息傳播主體，在高校信息管理中具有特殊的重要性。相比于校內(nèi)其他危機(jī)處置主體，如行政領(lǐng)導(dǎo)主體、教師主體以及單個(gè)學(xué)生主體，學(xué)生會(huì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

斯蒂芬?芬克（1986）提出的危機(jī)傳播的“階段分析理論”，把危機(jī)事件的過程分為危機(jī)潛伏期、危機(jī)爆發(fā)期、危機(jī)延續(xù)期以及危機(jī)解決期和評(píng)估期，并針對(duì)危機(jī)事件的不同階段分析其信息傳播的特點(diǎn)，總結(jié)出不同階段危機(jī)傳播的應(yīng)對(duì)策略：在危機(jī)潛伏期，應(yīng)關(guān)注“內(nèi)化性信息”；當(dāng)危機(jī)進(jìn)入爆發(fā)期時(shí)，信息內(nèi)容轉(zhuǎn)為“指導(dǎo)性信息”，向公眾傳播“如何應(yīng)對(duì)危機(jī)”；當(dāng)危機(jī)進(jìn)入解決期和評(píng)估期時(shí)，傳播則轉(zhuǎn)為“調(diào)整性信息”，幫助公眾從心理上恢復(fù)正常，同時(shí)“內(nèi)化性信息”再次被強(qiáng)調(diào)7。

在群體性事件危機(jī)的潛伏期，高校學(xué)生會(huì)較其他危機(jī)處置主體更能敏感的感知危機(jī)的早期信息，將其消弭在萌芽狀態(tài)。有學(xué)者將危機(jī)或事故看成社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)潛在失敗，它往往醞釀了一段時(shí)間才爆發(fā)。起初盡管很難覺察，但它嵌入到系統(tǒng)的運(yùn)作之中，人們卻孤立的、分開的看待它。隨之小問題和事件也沒有得到認(rèn)真對(duì)待，知道一些突然的時(shí)間發(fā)生才引起決策者的重視8。大量校園危機(jī)事件可以被看成系統(tǒng)的失敗，往往起初只是對(duì)學(xué)生利益的輕度損害，被忽視后不斷發(fā)展，直至在某些薄弱環(huán)節(jié)突然爆發(fā)。在我國(guó)學(xué)生會(huì)是代表學(xué)生利益的自治的官方學(xué)生組織，通過參與學(xué)校的管理事務(wù)，維護(hù)廣大學(xué)生的利益?；趯W(xué)生會(huì)組織和學(xué)生成員的權(quán)利義務(wù)安排，學(xué)生在利益受損之處即尋求學(xué)生會(huì)組織的幫助，通過組織的力量抗衡其他強(qiáng)勢(shì)侵權(quán)主體，有效維護(hù)學(xué)生利益，從而制止危機(jī)事件醞釀惡化。個(gè)體的學(xué)生可能以非法的方式從事侵害其他個(gè)體或者其他組織利益的行為，或者以非理性的方式行事，如果其作為學(xué)生會(huì)組織成員，必然會(huì)受到組織紀(jì)律的約束懲處，從而減少此類事件的發(fā)生。

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關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；規(guī)章制度；管理理論

一、危機(jī)與危機(jī)管理

“危機(jī)”在漢語中的解釋：危：不安全，危險(xiǎn)、危殆、危言、危難；機(jī)：事物發(fā)生的樞紐，生機(jī)、危機(jī)、契機(jī)，由此可得危機(jī)是由危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)兩個(gè)詞組成，既危險(xiǎn)，又意味著機(jī)會(huì)。著名的危機(jī)管理大師巴頓認(rèn)為，危機(jī)是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的傷害。由此可見，危機(jī)具有危害性、不確定性、突發(fā)性、緊迫性等特點(diǎn)。

高校危機(jī)管理隸屬于公共管理，是一個(gè)有組織、有計(jì)劃、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的管理過程。主要指組織或個(gè)人針對(duì)當(dāng)前或潛在的危機(jī)，于事件發(fā)生前后，采用科學(xué)相應(yīng)的措施，調(diào)集資源，迅速恢復(fù)穩(wěn)定，注重信息暢通、回饋，有效地預(yù)防、處理、化解危機(jī)。危機(jī)管理主要包括以下三方面：預(yù)防、控制、善后處理。

二、高校危機(jī)與高校危機(jī)管理

從1998年開始，中國(guó)高校開始擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)劇增（如圖1所示）。

高校是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)重要成員之一，其危機(jī)管理問題不僅關(guān)乎自身穩(wěn)定發(fā)展，也直接影響國(guó)家公共管理安全的整體和諧發(fā)展。近幾年發(fā)生的高校危機(jī)表明，更多、更復(fù)雜、更不可預(yù)測(cè)性的各種危機(jī)隨時(shí)可能發(fā)生。一件件慘痛和嚴(yán)峻的事實(shí)都在提醒我們高校危機(jī)管理的緊迫性和重要性。重視強(qiáng)化高校危機(jī)管理體系，健全完善管理機(jī)制，加強(qiáng)管理意識(shí)，深入穩(wěn)固預(yù)警機(jī)制，全方位構(gòu)建科學(xué)、有序、積極、與時(shí)俱進(jìn)的高校危機(jī)管理體系意義重大。

高校危機(jī)管理基本特征：

1.及時(shí)性。高校危機(jī)發(fā)生雖然可以有一定程度上的預(yù)防，但是可變因素太多，真正發(fā)生始料不及，這對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)層和師生都是一個(gè)高難度的考驗(yàn)，所以針對(duì)及時(shí)性這一基礎(chǔ)特征，高校領(lǐng)導(dǎo)層在突發(fā)危機(jī)事件中要快速反應(yīng)、決策、執(zhí)行。

2.目的性。高校突發(fā)事件危機(jī)管理有明確的管理目標(biāo)、管理范圍、管理活動(dòng)，在遇到突發(fā)危機(jī)意外事件時(shí)無法用制度解決問題，必須把危機(jī)管理目的作為行為準(zhǔn)則。

3.持續(xù)性。因?yàn)楦咝Ｌ厥獾墓芾砣巳海厥獾墓芾砘顒?dòng)，決定了高校危機(jī)管理是一個(gè)持續(xù)、長(zhǎng)久，需要不斷完善、改良的過程，并具有不確定性。

三、國(guó)外危機(jī)管理框架、措施

國(guó)外針對(duì)危機(jī)管理的研究起源較早，20世紀(jì)80年代，美國(guó)著名學(xué)者菲利普?庫姆斯出版《世界教育危機(jī)――八十年代的觀點(diǎn)》，書中正式提出教育危機(jī)研究。美國(guó)著名學(xué)者羅伯特?希斯在1997年出版危機(jī)管理研究經(jīng)典著作《危機(jī)管理》。

國(guó)外的危機(jī)管理研究相對(duì)成熟，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.各學(xué)科交叉研究。

2.有一整套自成體系、成熟的研究方法，有效提高了針對(duì)高校突發(fā)危機(jī)事件處理的可操作性和科學(xué)性。

3.危機(jī)管理研究成果和政府政策緊密聯(lián)系，主要表現(xiàn)在有效的研究成果能夠被國(guó)家的公共政策制定所接收，理論與實(shí)際得到了很好的結(jié)合。

國(guó)外學(xué)校危機(jī)管理以政府相關(guān)政策為依據(jù)和框架，各個(gè)學(xué)校成立危機(jī)反應(yīng)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層組成，及時(shí)處理和有效應(yīng)對(duì)各種校園危機(jī)。如美國(guó)學(xué)校制定危機(jī)管理的法則在美國(guó)教育部《指南》中有明確規(guī)定。

學(xué)生安全是學(xué)校危機(jī)管理計(jì)劃的主要部分，如意外傷亡、交通事故、自殺等，同時(shí)也包含危急事件的應(yīng)對(duì)策略，如火災(zāi)、恐怖事件等。針對(duì)危機(jī)處理的培訓(xùn)在危機(jī)管理措施中是至關(guān)重要的一部分，如危機(jī)事例講解、事態(tài)發(fā)展過程回顧、實(shí)習(xí)演練等。同時(shí)，建立有效、快捷的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)，對(duì)危機(jī)的預(yù)防和及時(shí)、有效處理十分重要，信息的不健全和遲緩?fù)耆赡軐?dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡性發(fā)展。

四、目前我國(guó)高校危機(jī)管理現(xiàn)狀分析及思考

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，高等教育改革、擴(kuò)招，我國(guó)高校內(nèi)、外部關(guān)系更加復(fù)雜，面對(duì)的問題和環(huán)境也更加多元化。相對(duì)于國(guó)外的高校危機(jī)管理體系，我國(guó)大多數(shù)高校的危機(jī)管理體系還不夠成熟，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)校重要管理組成部分之一就是危機(jī)管理，但在我國(guó)傳統(tǒng)思想中，學(xué)校是一個(gè)讓人覺得安全、穩(wěn)定的場(chǎng)所，危機(jī)的發(fā)生率很小，所以我國(guó)高校相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家而言危機(jī)管理意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)今這個(gè)信息海量、各種不可預(yù)料因素急劇增加的大環(huán)境中，如果高校領(lǐng)導(dǎo)層和全院師生還是沒有增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)，那么遇到突發(fā)性的各類危機(jī)事件，就會(huì)無所適從，影響和諧校園的建構(gòu)。

隨著媒體、網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，信息日趨透明化，信息的傳播快、廣、準(zhǔn)，社會(huì)和政府都對(duì)高校的關(guān)注度越來越高。高校出臺(tái)某一新措施，很可能會(huì)引起全社會(huì)的共同討論，所以高校必須更為注重自己的公眾形象，必須更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂朴喐黜?xiàng)規(guī)章制度，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。我國(guó)高校危機(jī)管理制度目前還不夠成熟、完善，因此，借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家成熟的危機(jī)管理理論和經(jīng)驗(yàn)是非常有必要的。

高校危機(jī)事件不可避免，但是如何預(yù)防和阻絕突發(fā)危機(jī)事件的發(fā)生，如何在危機(jī)發(fā)生時(shí)及時(shí)采取措施，快速合理化地處理，把事態(tài)控制住，把損失減少到最低，是一個(gè)需要我們長(zhǎng)期探討和研究的課題，意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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1.1輔導(dǎo)員工作定位不明確，工作強(qiáng)度大，職責(zé)不清

在高校教育中其實(shí)關(guān)于學(xué)生生活上的各個(gè)部門都有自己的職責(zé)，只不過這些部門對(duì)接需要一個(gè)中間人，輔導(dǎo)員很自然的擔(dān)任了這一角色，幾百個(gè)學(xué)生的生活相關(guān)的事情不用想都很復(fù)雜，但是由于各部門都需要通過輔導(dǎo)員進(jìn)行傳達(dá)，這使得輔導(dǎo)員工作加倍增加。數(shù)個(gè)部門的多條指令需要一位輔導(dǎo)員傳達(dá)給數(shù)百名學(xué)生，效果如何可想而知，不用說什么思想教育，僅僅是這些工作就已經(jīng)讓輔導(dǎo)員頭痛了，有時(shí)候輔導(dǎo)員自己都開始弄不清自己的職責(zé)所在，學(xué)校要求教育結(jié)果但是卻給了自己一大堆與思想教育無關(guān)的繁重的工作，自己到底應(yīng)該以哪方面工作為重呢？

1.2地位尷尬，身份缺乏認(rèn)同，從而導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定

老師是老師，輔導(dǎo)員是輔導(dǎo)員，這是很多學(xué)生甚至老師的想法，在實(shí)際情況中，專職輔導(dǎo)員做了很多年之后還是輔導(dǎo)員，最多有一個(gè)尷尬的身份“老輔導(dǎo)員”但是教師卻不同，教師能夠成為講師，副教授，教授乃至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，這種晉升途徑的有限性讓很多老師甚至?xí)锤休o導(dǎo)員這一職位。也正是由于這種“無望”很多老師并沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，對(duì)于這一職業(yè)也沒有任何期待，這在很大程度上限制了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的成長(zhǎng)，究其原因就是沒有明確的工作定位，沒有建立相關(guān)的薪資待遇，晉升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立完善的成長(zhǎng)機(jī)制是建立專業(yè)化職業(yè)化隊(duì)伍的基礎(chǔ)，于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)來說任重而道遠(yuǎn)。

1.3輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理機(jī)制不夠完善

完善的管理機(jī)制是隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而對(duì)于輔導(dǎo)員的管理來說卻一直是比較混亂的，這種混論表現(xiàn)在管和用的不一致，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)學(xué)校中，每個(gè)系中的輔導(dǎo)員是由校級(jí)組織進(jìn)行的，在選用后的管理都只是校方進(jìn)行，但是輔導(dǎo)員所工作的場(chǎng)所卻是系里，用人的不管人，管人的一般也不用人，這種管與用上的脫節(jié)造成輔導(dǎo)員的歸屬感很差，系里用的時(shí)候是輔導(dǎo)員，學(xué)校想起來的時(shí)候也是，但是沒人想起的時(shí)候就有些無所適從，自己到底屬于哪一部分很模糊，再有就是由于輔導(dǎo)員工作的繁雜性很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行深造，在事業(yè)上也少有成就感。

1.4輔導(dǎo)員隊(duì)伍的獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制不夠健全

現(xiàn)實(shí)工作中輔導(dǎo)員不擔(dān)任教學(xué)工作，其主要工作只與學(xué)生的日常生活相關(guān)，這樣造成一種情況就是，學(xué)生的情況很復(fù)雜也很瑣碎，占用了輔導(dǎo)員很多時(shí)間不能進(jìn)行科研活動(dòng)和教學(xué)研究，這就在某種程度上影響到了輔導(dǎo)員的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響到輔導(dǎo)員的經(jīng)濟(jì)收入，雖然工作很累但是卻沒有與之相匹配的收入，這肯定會(huì)傷害其工作的積極性。另外一方面，很多輔導(dǎo)員帶的學(xué)生太多，以至于會(huì)覺得沒事就是好事，大家都好就好，更談不上工作上的創(chuàng)新了。

1.5輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺乏完整、系統(tǒng)培訓(xùn)

大學(xué)中，最難做的工作之一就是思想政治教育工作，因?yàn)殚_放的大學(xué)教育匯集了太多的思想，大學(xué)生也比較容易接受新鮮事物，21世紀(jì)是信息爆炸的時(shí)代，是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，各種思想各種方法匯集到一起占據(jù)著學(xué)生的頭腦，這就對(duì)大學(xué)輔導(dǎo)員提出了新的要求，但是實(shí)際情況是，大學(xué)輔導(dǎo)員缺乏完整的職業(yè)培訓(xùn)，先不說其上崗之前有沒有進(jìn)行過專業(yè)的思想教育工作學(xué)習(xí)，在其上崗后也沒有成體系的培訓(xùn)，最多的現(xiàn)象是老輔導(dǎo)員交給新輔導(dǎo)員很多經(jīng)驗(yàn)性的東西，但是面對(duì)上百人甚至幾百人對(duì)新的輔導(dǎo)員來說絕對(duì)還是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，所以學(xué)校一定要考慮到崗前有針對(duì)性的培訓(xùn)和上崗后的定期交流培訓(xùn)，以解決出現(xiàn)的問題。

2加快輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

①重新認(rèn)識(shí)和定位輔導(dǎo)員工作，明確職責(zé)。首先要從學(xué)校層面重視對(duì)輔導(dǎo)員的選拔與任命，確定其工作重心進(jìn)行大學(xué)生的思想政治教育工作，而這一工作在新時(shí)期的大學(xué)教育中是極為重要的，明確其職責(zé)的重要性，為輔導(dǎo)員減壓，從日常一些繁瑣的工作中解脫出來，把工作交給相關(guān)責(zé)任部門，這樣就有更多的時(shí)間進(jìn)行教學(xué)研究，以提高其工作的質(zhì)量。

②解決出路，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。每項(xiàng)工作都需要讓從業(yè)者看到前景，這樣工作起來才會(huì)有激情和動(dòng)力，建立輔導(dǎo)員完善的獎(jiǎng)勵(lì)晉升機(jī)制是保證隊(duì)伍完整的重要措施，在實(shí)際操作過程中要聯(lián)系輔導(dǎo)員的工作實(shí)際制定與之相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)與晉升機(jī)制，包括薪資增長(zhǎng)，職位升遷等有關(guān)政策，只有這樣才能從根本上轉(zhuǎn)變輔導(dǎo)員對(duì)于工作的態(tài)度，由消極被動(dòng)接受到積極主動(dòng)的爭(zhēng)取，這種轉(zhuǎn)換能夠?yàn)閷W(xué)生和學(xué)校帶來很大的影響。具有吸引力的薪酬待遇，完善的晉升機(jī)制也能吸引更多的人投入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍，使之產(chǎn)生良性的競(jìng)爭(zhēng)，這也為隊(duì)伍注入新的活力。

③要建立健全輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。時(shí)代在不停發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，大學(xué)作為思想最為活躍的地方，絕對(duì)不能忽視教職工隊(duì)伍的與時(shí)俱進(jìn)，于輔導(dǎo)員隊(duì)伍來說，更不可以一直沿用老方法進(jìn)行工作，從學(xué)校層面要重視對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，提升工作效率，建立健全完善的崗前、崗中培訓(xùn)，對(duì)于保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的先進(jìn)性有著重要的意義。這種培訓(xùn)可以是國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也可以是與國(guó)外名校的溝通與交流。目的只有一個(gè)，那就是提高輔導(dǎo)員的管理水平。

④建立健全輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。雖然教育事業(yè)需要奉獻(xiàn)，但是有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更能夠提高從業(yè)者的積極性與主動(dòng)性，從學(xué)校政策方面要有對(duì)于輔導(dǎo)員的考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣不僅使其有危機(jī)感也更有干勁兒，用經(jīng)濟(jì)的手段提升輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)。

3結(jié)束語