導語：如何才能寫好一篇施工單位的工程竣工報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：驗收總則；初步驗收；竣工驗收；質(zhì)保期滿驗收；

中圖分類號：TU712+.5 文獻標識碼：A

一個市政工程建設項目的驗收往往需要許多單位的共同參與，參與單位與業(yè)主之間應該通過驗收程序明確其各自承擔的任務和責任以及擁有的權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》中的相關法律規(guī)定、規(guī)章，為了保證市政建設工程順利驗收及移交，我們應該從以下幾個方面嚴格淺析。

一、市政工程驗收總則

（一）本次研究所有新建、改建、擴建、遷建、恢復等市政基礎設施工程竣工驗收和移交項目（以下統(tǒng)稱工程）。

（二） 根據(jù)工程規(guī)模大小和復雜程度，市政工程的驗收及移交程序分為初步驗收、竣工驗收、保修期滿驗收。對于小型工程、臨時工程、搶險工程及技術(shù)有特殊要求工程，驗收程序應相應減少。

二、 市政工程初步驗收階段

（一）建設項目完工后，為了順利通過工程竣工驗收，由施工單位（投資單位）自驗合格和監(jiān)理單位復驗合格，并提出進行初步驗收申請報告。

（二）工程初驗建設單位負責人主持，質(zhì)監(jiān)站、管養(yǎng)單位代表、勘察（如有）設計單位代表、監(jiān)理單位負責人、施工單位技術(shù)負責人參加。

（三）初步驗收的程序如下：

1、檢查擬驗收工程是否按合同要求完成了全部施工內(nèi)容，檢查施工單位是否做到完工清場。對于經(jīng)建設單位同意因特殊原因未按設計規(guī)定的內(nèi)容完成但不影響投入使用的工程內(nèi)容，填寫《工程未完內(nèi)容明細表》。

2、檢查擬驗收工程是否按設計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，對于沒有達到規(guī)定質(zhì)量要求的工程，填寫《整改通知單》，提交施工單位整改。對于達不到設計要求質(zhì)量，又不能進行整改的項目，上報建設單位上級部門研究是否進行驗收，并記錄初驗報告內(nèi)。

3、建設單位委托第三方具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)檢單位對完工工程進行質(zhì)檢驗收，形成質(zhì)量驗收檢測報告。建設單位委托第三方測量單位對完工工程的工程量進行測量驗收，形成測量成果驗收報告。

4、 初步驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告，勘察（如有）設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告。管養(yǎng)護單位在管養(yǎng)方面現(xiàn)場提出的意見，建設單位綜合上述部門意見提出初驗意見書，并督促施工單位限期整改。

三、 竣工驗收階段

（一） 竣工驗收必須具備以下條件，并要求驗收資料裝訂成冊

1、施工單位承建的工程初驗合格并按步驗收要求整改完畢，具備正常投入使用條件。

2、建設單位工程竣工驗收方案。

3、建設單位（項目部）出具初驗意見書。

4、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告（需總監(jiān)簽字，蓋印章和單位章）。

5、勘察（如有）、設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告（需蓋單位章）。

6、質(zhì)量檢測單位出具建設單位委托其對完工工程質(zhì)量檢測的驗收報告（需蓋單位章）。

7、測量單位出具建設單位委托其對完工工程量測量成果的驗收報告。（需蓋單位章）。

8、施工單位出具自驗合格證書（需建造師簽字和蓋印章及單位章）。

9、 施工單位正式申請竣工驗收申請報告書（需蓋單位章），實行監(jiān)理的項目，須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）正式竣工驗收的組織和程序

1、竣工驗收組織

竣工驗收由單位領導組織成立竣工驗收小組，竣工驗收小組為臨時性組織，只對本竣工驗收工程負責。

2、竣工驗收組成員

（1）施工單位項目經(jīng)理、公司技術(shù)負責人；（2）監(jiān)理單位駐地工程師、總監(jiān)理工程師；（3）勘察（如有）、設計單位代表或技術(shù)負責人；（4）建設單位業(yè)主代表、項目技術(shù)負責人 ；（5）專業(yè)質(zhì)量檢測驗收單位負責人；（6）紀檢、財政、發(fā)改委、審計四監(jiān)管單位分管領導或其委派的代表；（7）工程量測量驗收單位負責人；（8）管養(yǎng)單位負責人。

（三）正式驗收程序如下：

1、建設、勘察（如有）、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

2、審閱相關部門的工程驗收資料；

3、實地查驗工程質(zhì)量；

4、召開竣工驗收匯報及評價會議

(1) 建設單位領導主持召開會議；(2) 宣讀驗收小組組長及組員名單；(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報告（蓋公章）；(4) 監(jiān)理單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量評價報告（蓋公章）； (5) 勘察（如有）、設計單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量檢查報告（蓋公章）；(6) 建設單位代表宣讀市政工程竣工驗收報告（蓋公章）；

(7) 與會各部門代表詢問發(fā)表意見；(8) 驗收小組成員集中討論對工程成品質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成《驗收小組意見》初稿（施工單位回避）；(9)驗收小組組長宣讀驗收小組意見初稿，進一步征求意見，驗收小組成員形成正式工程竣工驗收意見書并簽字（施工單位回避），如果參與工程竣工驗收和各方不能形成一致驗收意見時，應協(xié)商解決，并上報建設單位上級部門出具竣工驗收意見書，并記錄在案。(10）驗收小組組長宣布竣工驗收意見書，由建設單位出具驗收證書。

四、工程的保修驗收

1、工程竣工驗收合格時間為質(zhì)量保修期起始時間，施工單位向建設單位提交《工程保修證書》。

2、工程通過竣工驗收，保修期滿，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢驗合格，方可組織保修期滿驗收。

2、工程保修期滿驗收由原建設單位負責人主持，設施養(yǎng)護單位、監(jiān)理單位、施工單位的負責人，監(jiān)管部門工作人員參加。

4、 建設單位組織保修期滿驗收，各參加單位按相應市政工程施工及驗收規(guī)范對工程質(zhì)量進行檢查，并在《市政工程保修期滿認定書》上簽字確認后，工程正式通過保修期滿驗收。

五、結(jié)束語

篇2

【關鍵詞】項目工程；驗收；標準；依據(jù)；程序

對建筑企業(yè)而言，工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，它是建設投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，項目工程在竣工驗收時主要存在哪些問題呢？建筑施工又如何做好項目工程竣工驗收工作，使承建施工的項目工程畫上一個圓滿的句號呢，下面根據(jù)自己多年的項目工程驗收做一簡單介紹。

1 項目工程竣工驗收時主要存在問題

（1）室內(nèi)外配套工程與分包工程未施工完，影響工程順利驗收，如高層建筑電梯安裝分包工程、室外管網(wǎng)與道路綠化工程。

（2）工程相關檢測未進行完，檢測滯后。如工程進入收尾階段時，相關水電檢測未遂工程進度及時進行檢測，如相間電阻測試、給水管道打壓檢測試驗、屋面避雷檢測等。

（3）施工技術(shù)資料未進行匯總、整理、裝訂成冊，竣工圖紙未加蓋竣工圖章，施工技術(shù)資料整理不規(guī)范，資料未通過質(zhì)量監(jiān)督部門審查或驗收。

（4）項目工程竣工驗收方案尚未編制或編制的驗收方案不符合當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門要求；驗收方案未上報監(jiān)理單位與業(yè)主或方案通過業(yè)主或監(jiān)理單位同意；驗收組成員名單未確定或及竣工驗收程序未認定且執(zhí)行。

（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件缺，地質(zhì)勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位對項目工程質(zhì)量未進行評估，未提高質(zhì)量評估報告。

（6）工程承建單位未對承建施工的項目單位工程質(zhì)量進行竣工預驗收，或竣工驗收時檢查發(fā)現(xiàn)的工程實體質(zhì)量問題與施工技術(shù)資料存在的問題未進行落實或整改。

（7）質(zhì)量監(jiān)督部門下發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督卡未遂工程進度及時回復，質(zhì)量監(jiān)督部門不予同意進行項目工程竣工驗收。

2 竣工驗收需要做好哪些工作

針對項目工程竣工驗收方面易出現(xiàn)的上述問題，承建單位在項目工程竣工驗收方面應做好哪些工作呢？

在項目竣工驗收之前，施工單位應配合監(jiān)理工程師作好下列竣工驗收的準備工作。

2.1 重視收尾工程且認真完成

收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產(chǎn)使用。承建項目工程施工的單位應認真摸清收尾工程項目，通過竣工前的預檢，作一次徹底的清查，按設計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補工作，制定作業(yè)計劃，相互穿插施工，按時保質(zhì)地完成收尾工程。

2.2 竣工驗收資料準備到位

竣工驗收資料和文件是工程項目竣工驗收的重要依據(jù)，從施工開始就應完整地積累和保管，竣工驗收之前安排專人對項目工程施工技術(shù)資料認真進行核查，對核查時發(fā)現(xiàn)的問題在工程竣工驗收前一個星期整理到位，資料達到填寫規(guī)范、書寫正確、完整、手續(xù)齊全，并編制可查詢檢索的資料目錄。

2.3 認真做好工程竣工預驗收

項目工程承建單位在工程基本竣工后，應及時項目工程竣工預驗收報驗單，并上報監(jiān)理單位，督促監(jiān)理單位對項目工程進行預驗收，并參加監(jiān)理單位組織的項目工程竣工預驗收，初步鑒定工程質(zhì)量，避免項目工程竣工進程拖延，保證項目順利投產(chǎn)使用。通過預驗收，可及時發(fā)現(xiàn)遺留問題或存在問題，在項目工程正式竣工預驗收前將工程實體與施工技術(shù)資料存在的問題整改到位，為項目工程順利竣工驗收奠定堅持。

3 項目工程竣工驗收的依據(jù)有哪些與要求

項目工程竣工驗收依據(jù)主要有：上級主管部門批準的設計綱要、設計文件、施工圖紙和說明書，設備技術(shù)說明書，招標投標文件和工程合同，圖紙會審記錄、設計修改簽證和技術(shù)核定單，現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標準及規(guī)范，協(xié)作配合協(xié)議，以及施工單位提供的有關質(zhì)量保證文件和技術(shù)資料等。工程項目的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、生產(chǎn)設備、土地使用、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、內(nèi)外裝修、質(zhì)量標準等，必須與上述文件、合同所規(guī)定的內(nèi)容一致。

4 項目工程竣工驗收標準如何執(zhí)行

由于建設工程項目門類很多，一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標準。

4.1 土建工程驗收標準

凡生產(chǎn)性工程、輔助公用設施及生活設施按照設計圖紙、技術(shù)說明書、驗收規(guī)范進行驗收，工程質(zhì)量符合各項要求，在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產(chǎn)性工程要求室內(nèi)全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內(nèi)外粉刷完畢；建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。

4.2 安裝工程驗收標準

按照設計要求的施工項目內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量要求及驗收規(guī)范的規(guī)定，各道工序全部保質(zhì)保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等工程項目全部安裝結(jié)束，經(jīng)過單機、聯(lián)動無負穡及投料試車，全部符合安裝技術(shù)的質(zhì)量要求，具備形成設計能力的條件。

4.3 人防工程驗收標準

凡有人防工程或結(jié)合建設的人防工程的竣工驗收必須符合人防工程的有關規(guī)定，并要求：按工程等級安裝好防護密閉門；室外通道在人防密閉門外的部位增設防護門進、排風等孔口，設備安裝完畢。目前沒有設備的，做好基礎和預埋件，具備有設備以后即能安裝的條件；應做到內(nèi)部粉飾完工；內(nèi)部照明設備安裝完畢，并可通電；工程無漏水，回填土結(jié)束；通道暢通等。

4.4 大型管道工程驗收標準

大型管道工程（包括鑄鐵管和鋼管）按照設計內(nèi)容、設計要求、施工規(guī)格、驗收規(guī)范全部（或分段）按質(zhì)量敷設施工完畢和竣工，泵驗必須符合規(guī)定要求達到合格，管道內(nèi)部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經(jīng)過清洗和消毒，輸氣管道還要經(jīng)過通氣換氣。在施工前，對管道材質(zhì)用防腐層（內(nèi)壁及外壁）要根據(jù)規(guī)定標準進行驗收，鋼管要注意焊接質(zhì)量，并加以評定和驗收。對設計中選定的閘閥產(chǎn)品質(zhì)量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質(zhì)量。

5 項目工程竣工驗收的范圍如何劃分

凡列入固定資產(chǎn)計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)業(yè)主及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

有些建設項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設計規(guī)模續(xù)建的，應從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門批準后，對已完的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

6 項目工程進行竣工驗收應具備哪些條件

6.1 施工單位承建的工程項目，達到下列條件者，可報請竣工驗收

（1）生產(chǎn)性工程和輔助公用設施，已按設計建成，能滿足生產(chǎn)要求。例如，生產(chǎn)、科研類建設項目、土建、給水排水、暖氣通風、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設備基礎等土建工程均已完成，有關工藝或科研設備也已安裝完畢。

（2）主要工藝設備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護符合要求，已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品。

（3）生產(chǎn)性建設項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設施以及生產(chǎn)準備工作，能適應投產(chǎn)初期的需要。

（4）非生產(chǎn)性建設的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風、電氣、煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。

6.2 工程項目達到下列條件者，可報請竣工驗收

工程項目（包括單項工程）符合上述基本條件，但實際上有少數(shù)非主要設備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對投產(chǎn)、使用影響不大，可報請竣工驗收。

6.3 工程項目有下列情況之一者，承建單位不能報請監(jiān)理單位進行竣工驗收

（1）生產(chǎn)、科研性建設項目，因工藝或科研設備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。

（2）生產(chǎn)、科研性建設項目的主體工程已經(jīng)完成，但附屬配套工程未完成影響投產(chǎn)使用。如：主廠房已經(jīng)完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成；車間、鍋爐房工程已經(jīng)完成，但煙囪尚未完成等。

（3）非生產(chǎn)性建設項目的房屋建筑已經(jīng)竣工，但由本施工企業(yè)承擔的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機房等配套工程的設備安裝尚未完成，不具備使用條件。

（4）各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。

（5）房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業(yè)臨時占用，尚未完全騰出。

（6）房屋建筑工程已完成，但其周圍的環(huán)境未清掃，仍有建筑垃圾。

7 項目單位工程竣工驗收程序

竣工驗收應由業(yè)主委托的監(jiān)理單位項目單位工程總監(jiān)理工程師牽頭，項目經(jīng)理配合進行，項目單位工程竣工驗收程序如下：

7.1 承建單位認真做好項目單位工程竣工預驗收工作

竣工預驗收是指工程項目完工后，監(jiān)理單位在工程正式竣工驗收前要求由承建單位自行組織的內(nèi)部模擬驗收，內(nèi)部預驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，為此承建單位最好邀請現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加。

預驗收工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進行。通常有下述三層次：

（1）基層施工單位自驗?；鶎邮┕挝?，由施工隊長組織施工隊約有關職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據(jù)施工圖要求、合同規(guī)定和驗收標準，進行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關規(guī)定，工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量檢驗評定標準，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及使用要求等。若有不足之處，及時組織力量，限期修理完成。

（2）項目經(jīng)理組織自驗。項目經(jīng)理部根據(jù)施工隊的報告，由項目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、預算等部門進行自檢，自檢內(nèi)容及要求參照前條。經(jīng)嚴格檢驗并確認符合施工圖設計要求，達到竣工標準后，可填報竣工驗收通知單。

（3）公司級預驗。根據(jù)項目經(jīng)理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質(zhì)，由公司組織檢查驗收，也可分部門（生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量）分別檢查預驗，并進行評價。對不符合要求的項目，提出修補措施，由施工隊定期完成，再進行檢查，以決定是否提請正式驗收。

7.2 施工單位提交驗收申請報告

施工單位決定正式提請驗收后應向監(jiān)理單位送交驗收申請報告，監(jiān)理工程師收到驗收申請報告后應參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。

7.3 根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗

監(jiān)理工程師審查完驗收申請報告后，若認為可以進行驗收，則應由監(jiān)理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進行初驗，在初驗申發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關的質(zhì)量要求進行修理甚至返工。

7.4 由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設計單位、施工單位等參加正式驗收

在監(jiān)理工程師初驗合格的基礎上，便可由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設計單位、施工單位等參加，“在規(guī)定時司內(nèi)進行正式驗收。

7.5 竣工驗收的步驟

竣工驗收一般分為兩個階段進行：

（1）單項工程驗收。是指在一個總體建設項目中，一個單項工程或一個車間已按設計要求建設完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，且施工單位已預驗，現(xiàn)場監(jiān)理工程師已初驗通過，在此條件下進行的正式驗收。

由幾個建筑安裝企業(yè)負責施工的單項工程，當其中某一個企業(yè)所負責的部分已按設計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)，交工時應請總包施工單位參加，以免相互耽誤時司。

（2）全部驗收。是指整個建設項目己按設計要求全部建設完成，并已符合竣工驗收標準，施工單位預驗通過，現(xiàn)場監(jiān)理工程師初驗認可，由監(jiān)理單位監(jiān)理工程師組織以建設單位為主，有設計、施工等單位參加的正式驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進行正式驗收和辦理驗收手續(xù)，但應將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明?？⒐を炇蘸炞C書必須有相關方的簽字方可予以生效。

篇3

關鍵詞：建筑裝飾；工程審計；存在問題；竣工結(jié)算；控制措施

1 建筑裝飾工程特點

1.1 工序復雜

裝飾工程的施工是需要多種專業(yè)技術(shù)工種共同完成。裝飾工程中常見的工序有粉刷抹灰、天棚吊頂、勾縫、干掛、鋪貼、油漆涂料等等，一般來說，石工、木工、管工、油漆工、泥工、水電工、消防安裝工、空調(diào)工、鐵件工、燈光音響工、沙發(fā)工、鋁合金工等都是裝飾工程中常見的技術(shù)工種。而我國建筑行業(yè)施工隊伍素質(zhì)參差不齊，許多小規(guī)模的裝飾施工企業(yè)并沒有完整的專業(yè)技工隊伍，以臨時雇傭而組成的施工團隊為主，往往管理水平和施工質(zhì)量上都難以保障。

1.2 隱蔽工程多

裝飾工程的隱蔽工程很多，如不及時驗收將助長施工方偷工減料的行為。隱蔽工程比如：抹灰層的厚度，木龍骨的防火防腐處理，預埋件和錨固件的預埋和安放，連接節(jié)點，防水層的處理情況等等，都需要認真及時地做好驗收工作，一來可以保證施工進度和施工質(zhì)量，二來也可以避免施工方虛報項目內(nèi)容。

1.3 設計圖不細致，或雙方理解存在差異，工程變更多

裝飾工程多由施工單位出圖，其中不乏有些單位沒有設計資質(zhì)，設計圖紙過于簡單，工藝、用料等不夠詳細。而施工過程中，業(yè)主也常常會因?qū)嶋H效果與預期有差別，對已完工或未完工的工程隨意變更。

即使是有資質(zhì)的設計公司出圖，市場上的設計師水平也參差不齊，施工經(jīng)驗不豐富，且因業(yè)主的設計方案經(jīng)常變化，故也會導致設計圖的節(jié)點不齊全，不細致，不能真正的適用于現(xiàn)場施工。

1.4 裝飾材料規(guī)格型號不同，價格因此存在差異

裝飾材料品種多，品牌多，又有功能性上的區(qū)別，價格差異太大，更有需要特殊加工的材料，加工費都要另行計算。同樣花色的大理石板，有厚度上的差異，有產(chǎn)地的區(qū)別，有是否干掛的要求，甚至于有些連專業(yè)人士都不可能一眼分辨出來。

1.5 新材料、新工藝應用頻率高，造價控制難度加大

裝飾工程的新穎性特點注定了其是不斷變化且不予重復的，隨著科技的不斷進步和對外交流的不斷擴大，這種特點尤其明顯.但新材料、新工藝的定額制定常常滯后，同時一種新工藝的成熟有一個逐步完善的過程，也推遲了定額的確定，施工中因無定額可依自然加大了工程造價控制的難度。

2 裝飾工程竣工結(jié)算存在問題

2.1 延期送審竣工結(jié)算

裝飾工程竣工之后，經(jīng)承包人常延期送審竣工結(jié)算資料，甚至出現(xiàn)工程已竣工，并且驗收完畢已經(jīng)交付業(yè)主使用超過半年甚至一年以上時間，承包人都還未送審竣工結(jié)算資料，拖延工程結(jié)算、審計項目的進行。

2.2 結(jié)算資料虛假缺漏

2.2.1 結(jié)算資料有誤

當前我國裝飾施工工程規(guī)模龐大、投資額度高、工程施工難度大，加上工程施工周期較長，很容易導致施工過程中機械設施以及施工材料價格漲幅較大，不利于工程預算的管理。其中，現(xiàn)場簽證在裝飾工程的實施過程中主要以所生成的價款形式影響著工程竣工時的結(jié)算。

然而，施工單位的簽證普遍與實際施工情況不相符，加上施工單位在對各類材料及工程量進行結(jié)算工作時，采取重復計算、報高價格的方式，都導致工程竣工結(jié)算資料有誤，同時降低了竣工結(jié)算審計工作的精確性。

2.2.2 結(jié)算資料缺漏

審計人員在對裝飾工程施工單位的結(jié)算資料進行審核的過程中，由于送審結(jié)算資料缺漏、不完整，降低了審計工作的效率及準確性。送審資料中出現(xiàn)缺少施工過程中所做的設計變更、隱蔽工程簽證以及變更材料缺少結(jié)算單價，甚至出現(xiàn)竣工圖與工程實際施工情況不符的現(xiàn)象。

2.3 虛報材料

2.3.1 高報材料價格

施工單位經(jīng)常故意拖延送審結(jié)算資料，在整理竣工結(jié)算資料時，使用較高價格作為施工材料的價格，甚至翻倍計算，增加了施工結(jié)算費用，導致審計資料的真實性降低。

2.3.2 偷工減料及重復計算

⑴裝飾工程施工單位通過各類方式對工程材料進行偷工減料，賺取差額利潤。包括在施工圖紙的基礎上，減少材料的使用或者減小材料的規(guī)格、品質(zhì)，例如使用比工程量清單中薄的基層板，上面如覆有木飾面及石膏板后，無法檢驗里面的基層板厚度，從而達到施工單位偷工減料的目的。

⑵施工單位除了在施工過程中對材料進行偷功減料之外，還將使用的材料進行重復計算，尤其是在建筑物的各大交接處，通過對材料進行雙重計量，增加材料的結(jié)算數(shù)量。此外，如現(xiàn)場材料管理出現(xiàn)漏洞，對于施工圖紙上包含的材料，而實際施工并未使用到的情況下，業(yè)主方未及時退入倉庫及時登記，現(xiàn)場項目疏于管理，施工單位依舊計量入竣工結(jié)算中且很難查證。

2.3.3 虛假添加費用

施工單位通過虛假設置各類費用，計提實際并未發(fā)生的費用以及對已發(fā)生的費用過量計提，包括計提并未發(fā)生的夜間施工費用、計提未租賃的大型設備費用等方面，從而達到施工單位報高結(jié)算價格的目的。

2.4 高估冒算

2.4.1 虛報工程量

⑴裝飾單位在送審資料中通過增加施工面積等方式增加工程量。

⑵對于有些已經(jīng)包含在定額內(nèi)的工程，施工單位又進行重復計算，導致工程量增加。

2.4.2 增多減少

在進行工程竣工結(jié)算工程之前，施工單位應首先進行審計資料的收集、整理時，施工單位只增加施工期間調(diào)增的工程簽證到結(jié)算之中，但是，對于施工期間調(diào)減的工程簽證則隱瞞不報。此外，施工單位在平時需要辦理簽證時假裝忘記辦理，待結(jié)算時企圖以欺詐蒙騙方式來增加工程簽證量來增加結(jié)算費用。

3 建筑裝飾工程竣工結(jié)算審計控制措施

3.1 施工合同條款約定

對裝飾工程而言，施工合同條款約定的明確性及具體化對竣工結(jié)算的進度起著十分重要的促進作用。

3.1.1 施工合同中要明確工程承包范圍與具體內(nèi)容

確定合理的合同價款，同時也是合同得到充分執(zhí)行的前提和必要條件。目前在確定合同價款的過程中，最突出的問題就是隨意性強，習慣采用合同示范文本，造成合同條款內(nèi)容與所裝修工程內(nèi)容不符，特別是裝飾公司為了得到該裝修項目，未對合同文字進行仔細推敲，且合同規(guī)定不嚴謹，不能滿足裝修工程施工中可能出現(xiàn)的種種問題，最終在工程竣工結(jié)算時成為糾紛的焦點。

3.1.2 施工合同中要明確價款的調(diào)整方式

我國慣用的兩種施工合同方式為固定單價合同、可調(diào)單價合同.固定單價合同要求承包方承擔施工期間全部風險并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算，工期較短，技術(shù)不很復雜的項目；可調(diào)單價合同則可規(guī)定調(diào)整的范疇，以使風險得到合理地分攤，因而適用范圍較為寬泛。

在選擇合適的合同價款調(diào)整方式時，發(fā)包人和承包人應當綜合考慮裝修項目規(guī)模、工期長短、復雜程度、外部環(huán)境等因素，選擇雙方都能認可的合同價款的調(diào)整方式，保證合同的可執(zhí)行性，并在工程竣工結(jié)算時嚴格按照選定的合同價款調(diào)整方式執(zhí)行。

3.1.3 施工合同中要補充價格調(diào)整的具體內(nèi)容

如人工、材料、機械等，并附加調(diào)整的計算方法。特別是裝飾工程中主要材料多，涉及到建設單位干預購置的材料怎樣在綜合單價中體現(xiàn)，施工過程中建設單位要求替換或增加的主要材料怎樣計入竣工結(jié)算，以及不可抗力因素的量化標準等。因此，進行裝飾工程竣工結(jié)算首先必須具備完善的施工合同及具體化的條款約定，只有這樣，竣工結(jié)算才有可能達到雙方預期的目的。

3.2 及時整理、送審審計資料

3.2.1 收集、完善審計資料

裝飾工程單位應當及時收集、整理相關工程竣工結(jié)算資料，保證結(jié)算資料的完整性、全面性、準確性。需要收集的審計資料主要包括：工程預算書、結(jié)算書以及所用材料清單；工程設計圖紙、竣工圖紙、設計變更清單、工程簽證清單、建設工程施工合同及各項協(xié)議；裝飾工程批準建設報告、工程開工報告書、竣工報告書、工程竣工質(zhì)量驗收單；裝飾工程施工技術(shù)等相關資料。

其中，關于現(xiàn)場簽證文件必須確保為施工及監(jiān)理單位、工程管理部門統(tǒng)一蓋章的原件。審計人員應當核對裝飾工程施工過程中的現(xiàn)場簽證、隱蔽簽證與設計變更清單，經(jīng)過仔細分析、認真核對，并將整理準備送審的資料列成清單，確保審計資料完整、準確、全面。

3.2.2 及時送審審計資料

在裝飾工程竣工后，承包人應當在發(fā)包人收到竣工驗收報告后的28 日以內(nèi)，向發(fā)包人及時送審審計資料，進行工程竣工結(jié)算，避免出現(xiàn)工程竣工驗收已交付使用后還未進行工程竣工結(jié)算的情況。

3.3 嚴格控制材料環(huán)節(jié)的審計

3.3.1 確定材料價格是否如實

通過調(diào)查當時市場同樣材料的價格與審計資料中的材料價格是否一致，以及核定采購保管費與相關稅金，避免出現(xiàn)跨期高套的情況，嚴格控制材料的價格，從而確定材料價差。此外，在審核材料的價格是否具備真實性的同時，應當根據(jù)具體施工情況，將審計資料中的材料數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格大小、價格結(jié)合建設單位根據(jù)原先的施工圖紙所采購的材料，計算出相應的材料價差，將材料退款及時給回建設單位。

3.3.2 確定材料數(shù)量是否如實

在對施工材料進行審計的環(huán)節(jié)中，應當認真核對送審資料內(nèi)的材料數(shù)量是否與施工圖紙所規(guī)劃的工程材料數(shù)量一致，結(jié)合工程的實際材料消耗量，計算出施工材料價差。嚴格控制材料審計環(huán)節(jié)，確保所審計的材料數(shù)量、價格真實、準確，避免產(chǎn)生結(jié)算重復或者錯誤。

3.4 嚴格控制工程量、定額套用、簽證資料環(huán)節(jié)的審計

3.4.1 嚴格控制工程量環(huán)節(jié)的審計

由于工程量的審計占據(jù)整個竣工結(jié)算審計環(huán)節(jié)的重要部分，只有確保工程量審計準確，才能審計工程造價的真實費用。一方面，應當對審計資料中的工程量進行認真核查，結(jié)合施工合同、施工圖紙、設計變更清單、隱蔽工程資料等，避免工程量以少報多，或者重復計算工程量。

另一方面，應當將審計資料中的工程量與原先工程結(jié)算書中的工程量進行核對，確保審計資料中的工程量與工程結(jié)算款項一致，保證審計資料中工程量的準確性。

3.4.2 嚴格控制定額套用環(huán)節(jié)的審計

為了避免出現(xiàn)裝飾工程施工單位高套定額、重套定額的現(xiàn)象，審計人員應當對定額套用環(huán)節(jié)進行嚴格核查，確保預算定額的套用與施工現(xiàn)場的實際施工情況相符合。針對工程規(guī)模及施工量較大的情形，審計人員應當結(jié)合相關工程預算定額套用的法規(guī)及工程造價計算規(guī)則，并通過審查施工單位的實際施工情況，核查其是否出現(xiàn)重套定額或者錯套定額導致費用增加的情況出現(xiàn)。通過審計人員的嚴格排查，避免出現(xiàn)施工單位以少套多、以低套高的情況出現(xiàn)，保證竣工結(jié)算中的各項費用都收取如實、依法。

3.4.3嚴格控制簽證資料環(huán)節(jié)的審計

為了確保簽證資料的準確性，應當對審計資料中的簽證資料進行認真核對、核實。裝飾施工工程之中，尤其要注重保存好設計變更資料及隱蔽工程簽證資料，便于審計環(huán)節(jié)的核實、考察。

4 結(jié)語

竣工結(jié)算審計工作具有高度專業(yè)性及較強實踐性，通過嚴格控制裝飾工程的竣工結(jié)算審計工作，提高裝飾工程的竣工結(jié)算審計工作的質(zhì)量。不僅有利于降低工程的成本投入，而且有助于施工企業(yè)長期、健康的發(fā)展。

篇4

關鍵詞：房屋；建筑工程；竣工驗收

1.竣工驗收階段施工單位的本職工作

1.1對工程技術(shù)資料的組織和整理，并且要進行竣工預驗收對工程質(zhì)量。

1.2工程質(zhì)量的評估是要求監(jiān)理進行的，并且對工程質(zhì)量評估報告也是要求監(jiān)理提出的。并在要簽署意見在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上。

1.3建設單位組織的竣工驗收要參加。

1.4在竣工驗收會議上，要將合同履約及工程質(zhì)量的情況進行匯報。

1.5有關方面對現(xiàn)場資料的審查要接受。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2.竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作 2.1向建設單位提出建議及咨詢給竣工驗收的程序和內(nèi)容，和建設單位制訂竣工驗收方案有所協(xié)助、對驗收組成員名單及竣工驗收程序進行確定。

2.2對于城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件進行協(xié)助取得。

2.3對當?shù)亟ㄔO工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要進行協(xié)助通知。

2.4對竣工驗收要進行協(xié)助組織。

2.5記錄、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。 2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。 2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。 2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。 2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。 3.竣工驗收程序 3.1竣工預驗收

3.1.1當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位在完成自審、自查、自評的工作以后，要對工程竣工報驗單進行填寫，并且報送全部竣工驗收資料給項目監(jiān)理部，對竣工驗收進行申請；

3.1.2對于對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況的全面檢查是由總現(xiàn)場工程師組織個專業(yè)現(xiàn)場工程師進行的，對于已經(jīng)檢查出來的問題，要進行督促和及時整改；

3.1.3驗收合格后，工程竣工報驗單是由總現(xiàn)場工程師進行簽署的，并且給建設單位的質(zhì)量評估報告是要求建立單位提出的。

3.2竣工驗收

3.2.1建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。

3.2.2對工程建設參與各方提供的竣工資料進行檢查。

3.2.3對工程實體質(zhì)量進行檢查。根據(jù)工程具體情況，抽查檢驗建筑工程的使用功能。

3.2.4對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》、《建設工程竣工驗收報告》。 3.3竣工驗收備案

竣工驗收建設工程完成以后，在15天范圍內(nèi)由建設單位負責向備案部門對竣工驗收備案進行辦理。 4.質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容 工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有： 4.1工程概況

4.1.1建設地點。

4.1.2建筑面積。

4.1.3層數(shù)。

4.1.4建筑使用功能。

4.1.5結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。

4.1.6建筑裝飾特色。

4.1.7水、暖、電、通風、空調(diào)等設備安裝工程的特點。

4.1.8建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工單位名稱。 4.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織 項目監(jiān)理機構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。 4.3質(zhì)量評估依據(jù)

4.3.1設計圖紙；

4.3.2施工承包合同；

4.3.3工程建設標準強制性條文房屋建筑部分；

4.3.4現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準；

4.3.5施工驗收規(guī)范；

4.3.6國家、地方有關建設工程質(zhì)量管理法規(guī)。 4.4工程質(zhì)量概況

4.4.1對工程建設情況進行概述，對地基驗槽、地基與基礎驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況進行重點說明；

4.4.2施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；

4.4.3建筑沉降觀測情況；

4.4.4建筑主要使用功能情況；

4.4.5設備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。 4.5質(zhì)量等級評定情況 每個分項工程完成后，現(xiàn)場工程師應在承包單位自評自核的基礎上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，對分項工程的質(zhì)量等級進行確認。

4.5.1單位工程的組成劃分；

4.5.2各分部工程質(zhì)量等級的核定；

4.5.3單位工程的綜合評定。 4.6質(zhì)量評估意見 對于達到竣工驗收要求的工程，質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容：

4.6.1對工程設計和合同約定的各項內(nèi)容進行完成；

4.6.2完整有效的工程資料；

4.6.3完成的工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計要求和合同要求；

4.6.4優(yōu)良或合格的質(zhì)量等級；

4.6.5竣工驗收備案要符合要求；

4.6.6同意竣工驗收。 4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負責人簽字蓋章。

5.結(jié)束語

工程建設的最后一個程序就是房屋建筑工程竣工驗收，是對工程建設是否符合設計要求進行全面檢驗的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場工程師的一項重要工作。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：建筑工程；質(zhì)量驗收；程序；組織

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1、一般由驗收小組組長主持驗收。

2、建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況。

3、驗收組分為三部分分別進行檢查驗收。

(1)檢查工程實體質(zhì)量。

(2)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。

(3)對建筑工程的使用功能進行抽查、試驗。例如廁所、陽臺潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。

(4)對竣工驗收情況進行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況。

(5)形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章。

(6)當在驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題，達不到竣工驗收標準時，驗收小組應責成責任單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。

(7)當在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關表格，有關人員簽字，但建設單位不加蓋公章。驗收小組責成有關責任單位整改，可委托建設單位項目負責人組織復查，整改完畢符合要求后，加蓋建設單位公章。

(8)當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應當協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。當協(xié)商不成時，應報建設行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)裁決。

4、建筑工程質(zhì)量驗收程序和組織

(1)檢驗批及分項工程應由監(jiān)理工程師(建設單位項目技術(shù)責人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責人等進行驗收。

檢驗批和分項工程是建筑工程質(zhì)量的基礎，因此，所有檢驗批和分項工程均應由監(jiān)理工程師或建設單位項目技術(shù)負責人組織驗收。驗收前，施工單位先填好檢驗批和分項工程的質(zhì)量驗收記錄(有關監(jiān)理記錄和結(jié)論不填，見表l一3、表1一4)，并由項目專業(yè)質(zhì)量檢驗員和項目專業(yè)技術(shù)負責人分別在檢驗批和分項工程質(zhì)量檢驗記錄中相關欄目簽字。然后由監(jiān)理工程師組織，嚴格按規(guī)定程序進行驗收。

(2)分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位項目負責人和技術(shù)質(zhì)量負責人等進行驗收；地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設計單位工程項目負責和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責人也應參加相關分部工程驗收。

工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，因此分部工程應由總監(jiān)理工程師(建設單位項目負責人)組織施工單位的項目負責人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責人及有關人員進行驗收。因為地基基礎、主體結(jié)構(gòu)的主要技術(shù)資料和質(zhì)量問題是歸技術(shù)部門和質(zhì)量部門掌握．所以規(guī)定施工單位的技術(shù)、質(zhì)量部門負責人參加驗收是符合實際的。

由于地基基礎、主體結(jié)構(gòu)技術(shù)性能要求嚴格，技術(shù)性強，關系到整個工程的安全，因此規(guī)定這些分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人也應參加相關分部的工程質(zhì)量驗收。

(3)單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程驗收報告。

施工單位首先要依據(jù)質(zhì)量標準、設計圖紙等組織有關人員進行自檢．并對檢查結(jié)果進行評定，符合要求后向建設單位提交工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料，請建設單位組織驗收。

(4)建設單位收到工程驗收報告后，應由建設單位(項目)負責人組織施工(含分包單位)、設計、監(jiān)理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。

單位工程質(zhì)量驗收應由建設單位負責人或項目負責人組織，由于設計、施工、監(jiān)理單位都是責任主體，因此設計、施工單位負責人或項目負責人及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負責人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師均應參加驗收(勘察單位雖然亦是責任主體，但已經(jīng)參加了地基驗收，故單位工程驗收時，可以不參加)。

在一個單位工程中，對滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，施工單位已預驗，監(jiān)理工程師已初驗通過的子單位工程，建設單位可組織進行驗收。由幾個施工單位負責施工的單位工程，當其中的施工單位所負責的子單位工程已按設計完成，并經(jīng)自行檢驗。也可按規(guī)定的程序組織正式驗收，辦理交工手續(xù)。在整個單位工程進行全部驗收時，已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。

(5)單位工程有分包單位施工時，分包單位對所承包的工程項目應按規(guī)定的程序檢查評定，總包單位應派人參加。分包工程完成后，應將工程有關資料交總包單位。

由于《建設工程承包合同》的雙方主體是建設單位和總承包單位，總承包單位應按照承包合同的權(quán)利、義務對建設單位負責。分包單位對總承包單位負責，亦應對建設單位負責。因此，分包單位對承建的項目進行檢驗時，總包單位應參加，檢驗合格后，分包單位應將工程的有關資料移交總包單位，待建設單位組織單位工程質(zhì)量驗收時，分包單位負責人應參加驗收。

(6)當參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，可請當?shù)亟ㄔO行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

協(xié)調(diào)部門可以是當?shù)亟ㄔO行政主管部門，或其委托的部門(單位)，也可是各方認可的咨詢單位。

(7)單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。

建設工程竣工驗收備案制度是加強政府監(jiān)督管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。建設單位應依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部有關規(guī)定，到縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。否則，不允許投入使用。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：竣工結(jié)算；編制；工程資料；收集；變更；簽證；預算

市政工程竣工結(jié)算編制工作，可簡單概括為依據(jù)工程資料計算工程量，然后套單價得出工程結(jié)算造價。結(jié)算文件若在工程完工后才組織人員編制，會受到施工現(xiàn)場管理制度不完善、人員流動等因素影響，造成資料缺失，工程量計算規(guī)則、單價、費用變化的不確定，進而影響結(jié)算審核工作的進行。本人認為工程竣工結(jié)算工作應與工程施工進度同步進行，施工單位應安排造價人員在施工階段收集各類與結(jié)算有關的工程資料、量、價變化的證明材料等，為結(jié)算工作做好充足的準備。

一、施工初期的準備工作

1、工程資料收集：

①、招標文件：含答疑紀要、補遺書、工程量清單、招標圖紙等（有些工程實際施工的圖紙與招標圖紙內(nèi)容不同，招標圖紙就作為變更的支持材料存在），留意文件中對預算、結(jié)算計價有關的要求和相應的表格。如有些工程投標文件規(guī)定了人工、某些指定材料的投標價格，結(jié)算時可根據(jù)相關約定作為調(diào)整價差的依據(jù)。

②、投標文件：含技術(shù)標書、經(jīng)濟標書，是整個工程增減造價預算、中間計量、結(jié)算的重要依據(jù)。

③、中標通知書。

④、工程承包合同：仔細閱讀、理解合同、協(xié)議書中與經(jīng)濟相關的約定，如規(guī)定的開工、竣工日期；合同價款單價包干、合價包干還是固定總造價包干等約定；工程進度款、結(jié)算款支付約定；施工單位需完成工作的約定；合同價款調(diào)整、工程變更、現(xiàn)場簽證、索賠條款的約定；工程暫停施工和延期的約定；工期提前或延誤的獎懲約定；工程價款的結(jié)算方式等約定，是工程結(jié)算時首先要看的第一份資料。

⑤、施工圖會審記錄及設計交底記錄：拿到施工圖后，首先要對圖紙進行復核，對復核工作中發(fā)現(xiàn)的問題或錯誤，在圖紙會審和交底會議上提出并要求發(fā)包人和設計人進行修改和補充完善，其內(nèi)容會涉及到工程項目和工程量的變化。比如某部位編號鋼筋在鋼筋布置圖和鋼筋表中設計使用的直徑不同，需要設計人明確哪個是對的，會對鋼筋制安的工程量計算有影響。

⑥、施工場地移交表和開工報告：若發(fā)包單位因征地拆遷等因素影響，拖延了施工單位進場施工，這兩份文件可作為施工單位依據(jù)相關約定進行索賠的證明資料。

⑦、地質(zhì)勘察報告和水文報告：在施工過程中發(fā)現(xiàn)實際地質(zhì)情況與地質(zhì)勘察報告不符，可作為施工單位依據(jù)相關約定進行索賠的證明資料。

2、復核施工圖紙：

針對招標圖紙與招標圖紙、工程量清單發(fā)生變化的復核，若發(fā)生變化可稱為0#變更（會引起工程量的增減或工程項目錯項、漏項、新增項）。例如新南路C標段道路、排水工程投標清單中“C30混凝土隧道結(jié)構(gòu)（W8）”工程量為2016m3，根據(jù)施工圖計算復核實際砼量應是26781 m3，施工單位向監(jiān)理、建設單位遞交工程造價調(diào)整申請，經(jīng)復核確認工程量的變化，辦理補充合同，增加造價1211.8萬元，又如珠江三角洲軌道交通廣佛線三標工程中，招標圖紙結(jié)構(gòu)防水采用PVC防水板 + 一層無紡布，施工圖紙中改為高分子復合自粘防水卷材，為新增項目，工程量清單中沒有適用的或類似于新增項目的單價，由施工單位計算出新的單價并編制工程變更預算，報監(jiān)理審核和建設單位確認。

二、施工進行階段的準備工作

1、工程資料收集：

①、補充合同、補充協(xié)議：此類文件比較大部分涉及因增減工程項目、設計變更等而引起合同工程造價的變化。

②、經(jīng)審定批準實施的施工方案：如新南路C標段圍蔽施工工作，根據(jù)交警部門、建設單位的要求及現(xiàn)場實際施工情況編制并經(jīng)監(jiān)理和建設單位批準實施的三期圍蔽施工方案，與設計施工圖的二期圍蔽施工方案比較，在工程數(shù)量和圍蔽方式都發(fā)生較大的變化，結(jié)算時根據(jù)施工方案來計算。

③、設計變更通知單、設計變更圖紙。

④、停工、復工報告：作為由于受到不可抗御的自然災害、政府、建設單位等的原因需要停工，申請工期延期和必要的索賠的依據(jù)。

⑤、與工程結(jié)算有關的建設單位、監(jiān)理的通知、指令、會議紀要、往來函件、工程聯(lián)系單、工程洽商記錄等。

⑥、相關的隱蔽工程驗收記錄表：例如，鉆（挖）孔灌注樁隱蔽驗收記錄，可查找實際樁長；入巖深度等。

⑦、乙方購材材料價格認定單或購貨憑證、定購合同等有效市場價證明：主要是由于在施工中建設單位指定使用某品牌材料，與投標時的材料不同，如新南路C標段施工中，建設單位決定使用某廠家的花崗巖側(cè)石、平石、人行塊，而投標時和施工圖紙都是使用普通砼預制塊，就要按新增項目重新編制預算單價，該廠家材料價格憑證作為預結(jié)算計價依據(jù)。

⑧、甲方供材料領用、退回書面文件（包括規(guī)格、供應數(shù)量、退還數(shù)量、單價等）：在地鐵工程投標時建設單位提供了甲供材料并約定價格，但在施工領用時，每季度材料價格都發(fā)生變化，結(jié)算時需按領用價格進行材料調(diào)差。

⑨、余泥外運運距證明資料。

⑩、經(jīng)濟類獎勵、處罰憑證。

?、各類涉及結(jié)算的原始數(shù)據(jù)記錄表：比如土方開挖施工前的原地面復測記錄表等。

2、及時辦理設計變更預算相關手續(xù)：

設計變更一出現(xiàn)，往往會引起工程造價的變化，所以施工單位在拿到設計變更圖紙后，造價人員應立刻計算變更工程量，按相關約定編制變更預算，報監(jiān)理審核和建設單位確認，防止工程竣工后才計算會發(fā)生漏報，同時有些工程在合同內(nèi)規(guī)定施工單位收到變更圖紙后在某一規(guī)定時間內(nèi)要提交變更預算，過期后造成的損失由施工單位承擔的約定。造價人員在計算時要考慮設計變更是否會引起施工現(xiàn)場隱形的損失，如新南路C標段主隧道南邊開口段東側(cè)擋土墻考慮綠化觀賞效果進行設計變更，擋墻高度改低，欄桿外形改變，但現(xiàn)場該段擋墻已完成1/3砼澆筑及全部鋼筋制作，需要破除砼擋墻重新施工，鋼筋重新制安，已制作的欄桿定型鋼模板重新按變更后的尺寸制作，設計變更預算要包含這部分在竣工圖紙上無法表現(xiàn)出來的隱形費用共31萬元。

3、及時有效完成現(xiàn)場簽證

施工單位及時有效完成現(xiàn)場簽證，能減少經(jīng)濟利益損失，避免事后糾紛。造價人員在簽證前首先要清楚工程量清單中每一項目所包含的工作內(nèi)容，已包含的工作內(nèi)容不能簽證，熟悉合同的有關約定，針對重點問題展開簽證理由，寫明時間、地點、事由、施工工藝、人員工日、機械使用臺班情況、工程數(shù)量等，附計算式、幾何尺寸簡圖，現(xiàn)場人員最好能拍攝照片作為證明附件，遞交監(jiān)理、建設單位甚至設計人確認，并盡快確認簽證的預算造價。有的施工單位做簽證時，直接把簽證工程所發(fā)生的金額寫上，而不標注工程數(shù)量，會給結(jié)算審核工作帶來不便，引發(fā)爭議。以下情況經(jīng)常會引發(fā)簽證：

①、合同清單中工程量暫定項目按實際發(fā)生工程量簽證：如永和田園路（金源路）西段道路擴建工程清單項目中拆除側(cè)平石、人行道、舊路面項目，依據(jù)施工圖紙不能明確計算工程量，均按照實際發(fā)生量由監(jiān)理、建設單位確認并辦理施工現(xiàn)場簽證。

②、工程地質(zhì)資料變化：如黃埔大道隧道工程施工時遇到地質(zhì)資料沒有說明的大面積較厚的流沙層，增加人工挖支護樁和隧道基坑開挖的施工難度，我方技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場實際地質(zhì)情況重新繪制地質(zhì)圖報監(jiān)理、設計人、建設單位簽認，辦理挖運流沙工程量增加費用簽證。

③、現(xiàn)場開挖管線或其他障礙物處理：如鳳凰南路（華興南路-鏡湖路）工程位于原石塘水泥廠舊址，土方施工中遇到大量原水泥廠砼基礎及砼路面需要破除并外運，現(xiàn)場人員在挖出的障礙物丈量尺寸并進行拍照，收集所有尺寸數(shù)據(jù)后編制工程量計算表及簽證預算，由監(jiān)理、建設單位確認。

④、各類管線的保護費用：如新南路C標段對沒有及時遷移的橫跨隧道基坑的各類管線進行懸吊保護費用。

⑤、合同外的用工、用料或建設單位原因引起的返工費用等。

⑥、由設計變更、拆遷或其他建設單位、監(jiān)理因素造成的損失：如合景國際金融廣場地下通道工程施工中，建設單位通知由于地質(zhì)資料變化，隧道要重新設計，使我方停工等待了6個月，造成窩工，機械設備停滯，業(yè)主賠償損失25萬元。

⑦、建設單位要求加速施工引起的費用增加：如內(nèi)環(huán)路2.6標工程，因建設單位發(fā)出加速施工的指令，使我方加大人員、機械、周轉(zhuǎn)材料的投入，在結(jié)算中增加了人工、機械臺班和周轉(zhuǎn)材料費用。

⑧、不可抗力造成的經(jīng)濟損失：如在西濠涌工地施工時，遇到特大暴雨，根據(jù)第二天報紙介紹超過廣州市歷年記錄雨量，就可向建設單位索賠抽水機增加臺班費用。

4、認真對待施工過程的中間計量工作：

中間計量相當于把整個工程工程量拆分成若干份的計算過程，如果在編制中間計量時，按照合同或補充協(xié)議中相關結(jié)算的工程量結(jié)算規(guī)則要求去進行計算，計算工程中引用的數(shù)據(jù)和使用的計算公式要準確，注明每一項目所依據(jù)的圖紙編號，則在結(jié)算工程量計算時，把各月中間計量合并，就成為結(jié)算工程量計算書的初稿。比如珠江三角洲軌道交通廣佛線三標，當我在工程完工后接手編制結(jié)算工程量計算書時，初期由于對圖紙不熟悉，就按上述方法完成初稿，然后按照中間計量每個計算過程所引用的圖紙編號翻閱對應的竣工圖紙，對中間計量的計算數(shù)據(jù)進行復核，并進行修正、補漏，補充設計變更預算、人工材料的調(diào)整價差，在較短時間完成編制工作。

三、竣工驗收階段的準備工作

1、編制竣工圖紙：

真實反映工程項目施工結(jié)果的竣工圖紙，需建設單位、監(jiān)理、施工單位簽字認可，是結(jié)算工程量計算的重要依據(jù)。一般施工單位在工程完成后才安排人員繪制，本人比較認可的做法是每一工程部位完工后，即安排負責該部位施工的人員根據(jù)實際施工狀況，繪制該部位的竣工圖，比如樁基礎完工就繪制樁基礎竣工圖，墩柱完工就接著繪制墩柱竣工圖，防止工程竣工后繪制會發(fā)生錯、漏，給結(jié)算編制工作帶來困難。

2、工程竣工驗收報告：

工程達到合同要求的質(zhì)量、驗收標準，經(jīng)建設單位、設計單位、質(zhì)量安全監(jiān)督部門、監(jiān)理簽字驗收后，工程才算完工，建設單位才能進行結(jié)算審核工作。若合同有提前竣工獎勵的約定，可以此證明。

四、結(jié)束語

市政工程竣工結(jié)算編制是一項繁雜和重要的工作，結(jié)算工作的好壞直接影響到施工單位的經(jīng)濟效益。因此，施工單位在施工階段就收集各類與結(jié)算有關的工程資料、量、價變化等證明材料，為結(jié)算編制工作做好充足的準備。

參考文獻：

篇7

根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《*省國家建設項目審計辦法》的規(guī)定，為進一步加強政府性投資建設項目（以下簡稱政府建設項目）審計監(jiān)督，提高投資效益，保障建設資金安全高效運行和國有資產(chǎn)完整，現(xiàn)就進一步加強和改進我市政府建設項目審計監(jiān)督工作提出如下意見：

一、政府建設項目實現(xiàn)必審制。市審計局依法對全市范圍內(nèi)所有政府建設項目的工程竣工結(jié)算、項目預算執(zhí)行和竣工決算進行審計（或?qū)徍耍┍O(jiān)督。審計根據(jù)建設項目的實際情況，采取階段審計、不定期審計或跟蹤審計等方式進行。對工期較短、投資較小的單項工程可只實行工程結(jié)算審計。未經(jīng)市審計局竣工結(jié)算審計的項目不得辦理工程價款最終結(jié)算。市發(fā)改局、財政局、建設單位、施工單位應將批準的項目建議書、可行性報告和初步設計批復、施工圖預算、招標文件（完整的資料）、施工合同、中標單位的投標文件及其相關附件、隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格簽證、單項或單位工程交工驗收（初步驗收）等資料在形成后一周內(nèi)抄送市審計局。

投資總額100萬元以下的政府建設項目，建設單位可以安排內(nèi)部審計人員審核或委托具有法定資格的社會中介組織審計。

二、政府建設項目在初步驗收通過后，建設單位向市審計局申請工程竣工結(jié)算審計。竣工決算審計應在工程竣工結(jié)算審計結(jié)束及建設單位編制竣工決算報表后進行。

三、政府建設項目工程竣工結(jié)算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）工程施工圖和技術(shù)標準的執(zhí)行情況；

（二）施工中發(fā)生的設計、施工變更情況；

（三）工程量的計量情況；

（四）分部分項工程預算定額套用情況；

（五）工程取費情況；

（六）材料實際使用情況；

（七）材料設備采購、供應情況；

（八）其他事項。

四、政府建設項目預算（概算）執(zhí)行情況審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）政府建設項目執(zhí)行法人制、項目資本金制，項目招投標制、項目經(jīng)濟合同制、項目監(jiān)理制等制度的情況；

（二）設計內(nèi)容的變更、概算調(diào)整的合法性、合理性；

（三）項目資金籌集、管理、使用情況；

（四）建設成本及其他財務收支的真實性、合法性；

（五）征地拆遷費用支出和管理情況；

（六）項目設備、材料采購管理、使用情況；

（七）項目是否按規(guī)定計提和繳納國家稅費；

（八）項目的設計、監(jiān)理情況及費用收取的合法性；

（九）項目施工和工程價款結(jié)算的真實性、合法性；

（十）其他事項。

五、政府建設項目竣工決算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）項目投資及預算或概算執(zhí)行情況；

（二）建設收入情況；

（三）工程結(jié)算和工程決算情況；

（四）交付使用財產(chǎn)的真實性、合法性、完整性；

（五）項目尾工工程投資情況；

（六）竣工決算情況；

（七）投資效益情況；

（八）其他事項。

六、程序合法、管理規(guī)范的一般政府建設項目，審計局從收到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起3個月內(nèi)完成；特殊項目如規(guī)模特大、工程極其復雜、單位工程較多的，審計時間酌情約定。

七、市審計局實施審計后，應出具工程竣工結(jié)算、項目預算執(zhí)行或竣工決算審計報告，并書面征求被審計單位的意見；被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出的，視為無異議，并由審計人員予以注明。

被審計單位對審計報告提出異議的，市審計局應當在進一步核實后，對審計報告進行修改或做出不予采納的說明。

八、市審計局根據(jù)審計組的審計報告和被審計單位的反饋意見，向被審計單位出具審計報告；發(fā)現(xiàn)問題需依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定。審計報告、審計決定，作為建設單位和施工單位工程竣工價款結(jié)算的依據(jù)，并抄送有關單位。

九、市審計局在建設項目審計中，同時要對項目主管部門及項目建設單位等相關部門履行職責情況進行審計監(jiān)督。

十、市審計局在實施政府建設項目審計中，遇特殊情況、特殊問題可以聘請專業(yè)人員或組織社會造價咨詢機構(gòu)協(xié)助實施。

十一、政府建設項目審計工作的專項經(jīng)費，由審計局提出經(jīng)費預算，經(jīng)市政府批準后，列入年度綜合財政預算，由市財政予以保障。

十二、市審計局要嚴格加強工程造價審計人員的管理，嚴格依法審計。根據(jù)工程造價審計工作任務重、難度大、專業(yè)性強的特點，市審計局可以根據(jù)實際情況，制定工程造價審計人員與其核減率掛鉤的績效考核辦法，進行績效管理，提高工作效率，提升工作質(zhì)量?？冃Э己宿k法由"市規(guī)范津補貼聯(lián)席會議辦公室"批準后執(zhí)行。

十三、符合有關規(guī)定設立的建設單位及其主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)，應當加強對本單位、本系統(tǒng)政府性投資建設項目的內(nèi)部審計。內(nèi)審的重點要放到事前咨詢和事中把關。

市審計局要加強對內(nèi)審機構(gòu)的業(yè)務指導和監(jiān)督并加強聯(lián)系，密切配合，共同做好政府建設項目審計工作。

十四、建設單位、招標辦要將市政府關于加強政府建設項目管理中有關涉及到甲乙雙方權(quán)力、義務、自律的規(guī)定（要求）轉(zhuǎn)換成招標文件、承包合同的有關條款，寫進招標文件和勘測、設計、監(jiān)理、施工承包合同。

十五、政府建設項目相關單位和人員應當積極配合市審計局工作，認真履行有關義務。不履行法定義務的，由市審計局依照《中華人民共和國審計法》及其實施條例的規(guī)定進行處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十六、對審計發(fā)現(xiàn)建設單位及相關管理部門的違規(guī)問題，市審計局依法可以通報或者公布有關情況，并對有關單位和責任人給予相應處理。同時寫進有關單位領導經(jīng)濟責任審計報告，送組織人事和紀檢監(jiān)察部門，存入責任人的人事、廉政檔案。

十七、對于審計中發(fā)現(xiàn)有下列問題的，由市審計局出具審計建議書，提出處理、處罰或進一步查處意見，或依照有關程序，移交監(jiān)察或司法機關處理：

（一）未經(jīng)批準提高建設標準，擴大投資規(guī)模的；

（二）未按相關規(guī)定要求依法組織招投標的；

（三）建設單位未及時將市政府關于本市政府建設項目管理的具體規(guī)定、要求轉(zhuǎn)化為有關條款寫進招標文件、施工合同中，造成審計監(jiān)督明顯被動、或損失的；

（四）擅自修正招標文件的；

（五）違反實事求是原則，與施工單位簽訂隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現(xiàn)場簽證單等結(jié)算依據(jù)的；

（六）擅自決定修正暫定價，造成工程結(jié)算價格明顯偏高的；

（七）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，項目決算超過項目概算10%或500萬元以上的；

（八）建設單位違規(guī)多預付工程進度款，造成審計、結(jié)算被動，或資金流失的；

（九）建設單位將應送市審計局審計的政府建設項目，送中介機構(gòu)審核，或未經(jīng)審計局審計擅自結(jié)算工程款的；

（十）建設單位無正當理由不及時申請審計局安排審計，或申請審計局審計后，經(jīng)審計局催交審計資料仍不完整、及時報送審計資料的；

（十一）有關管理部門違規(guī)履行職責，造成工作明顯被動或社會負面影響較大或財政資金損失的。

十八、監(jiān)察和司法機關應加強對政府建設項目的監(jiān)督檢查。同時要積極協(xié)助審計局加強政府建設項目的審計工作，認真對待審計建議書或移送處理建議書，并按照規(guī)定書面向?qū)徲嬀址答伷浣ㄗh或移送的處理結(jié)果。

十九、為了促使施工企業(yè)依法施工，加強對有關人員的管理，提高工程造價結(jié)算編制水平，抑制施工單位高估冒算，建設單位在與施工單位簽訂的合同中應明確下列內(nèi)容：

（一）施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達到10%以上的，定期將有關情況通報給編制該工程結(jié)算書的造價人員所在的行業(yè)組織，納入該工程造價人員職業(yè)檔案，由行業(yè)組織實現(xiàn)自律；

（二）施工單位送審的"工程竣工結(jié)算"核減率達到15%以上的，對施工單位實行超過15%以上部分核減額10%的懲處，以示自律。對施工單位的該項懲處資金，由建設單位與施工單位結(jié)算支付工程款時扣抵；

篇8

關鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；責任主體；管理

作為一種特殊的商品，建筑產(chǎn)品具有區(qū)別于其它商品的特性，即群體性，固定性、復合性和復雜性。建筑工程一般由一組不同功能的建筑物組成，若設計施工的工程質(zhì)量達不到抗震要求，由此產(chǎn)生的危害將是難以估量的。加之現(xiàn)代建筑產(chǎn)品都是由多種材料構(gòu)成的復合體，建筑材料的不確定性以及所處自然狀況的小穩(wěn)定性等因素的影響，都可能導致建筑工程的安全系數(shù)較低，工程質(zhì)量難以保證。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)隨著我國基本建設體制改革的進一步深化，取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法監(jiān)督的快車道。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，但在轉(zhuǎn)變過程中存在不少問題：如建設單位未按規(guī)定辦理有關手續(xù)擅自開工建設；勘察、設計單位不能積極參加地基驗槽、分部工程驗收：監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)不健全、人員不到位、未及時收集、整理有關資料；施工單位的管理人員不具備相應的資格、各類人員無正上崗或者工作證不符、未按照施工組織設計或施工方案施工、又或者制定的施工組織設計和施工方案不切合實際等等，嚴重的影響了工程質(zhì)量。

1造成建筑工程質(zhì)量下降的原因分析

(1)質(zhì)量法不健全，執(zhí)法力度不夠。

(2)建筑市場行為不規(guī)范，監(jiān)督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價，有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料、設備并執(zhí)意讓施工單位使用。有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程。

(3)企業(yè)經(jīng)營思想不端正，放松管理，甚至施工材料存在短缺現(xiàn)象。

(4)不少質(zhì)量低劣的建筑材料進入工地。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展打破了計劃經(jīng)濟體制的單一模式，同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤，經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質(zhì)量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關，鋼材、水泥、水電設備、混凝土等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報送的工程技術(shù)資料。

(5)質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴，有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高。

(6)一些供電、供水、消防等“行業(yè)壟斷”單位，工作不協(xié)調(diào)。此外，還有規(guī)劃設計和設備方面存在的質(zhì)量問題。幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù)、材料、工藝、設備等方面的具體原因。

然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法，但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面，缺乏的是用戶監(jiān)督。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的準備工作

(1)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記。建設單位在工程開工之前到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，按照規(guī)定的內(nèi)容逐項填寫清楚，加蓋單位公章后持有關文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)，監(jiān)督機構(gòu)對文件、資料真實完整的工程才給與辦理登記注冊手續(xù)。

(2)制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃

在工程開工之前，項目監(jiān)督負責人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力、設計圖紙以及有關文件而制定，并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的內(nèi)容包括重點監(jiān)督檢查責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量行為；工程實體質(zhì)量重點監(jiān)督檢查的部位；工程竣工驗收的重點監(jiān)督內(nèi)容三個方面。監(jiān)督計劃應由站長或技術(shù)負責人審定，項目監(jiān)督負責人簽發(fā)，監(jiān)督計劃應明確監(jiān)督職責，將監(jiān)督工作進行到底，切實保證工程質(zhì)量。

3建筑工程施工階段各方責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理

3．1對建設甲方質(zhì)量行為的監(jiān)督

(1)建設單位應當將工程發(fā)包給具備相應施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格竟標，不得指定分包單位，不得收取質(zhì)量保證金。不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量，不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包，不應壓縮合理工期。

(2)建設單化在開工前應當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點建立項目管理機構(gòu)，配備相應的管理人員。按照國家規(guī)定委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責任和義務。建設單位應當組織圖紙會審、設計標準、設計變更等工作。在收到工程竣工報告后，應當組織工程竣工驗收，及時辦理工程竣工備案手續(xù)。

3．2對勘察、設計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

勘察、設計單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的勘察、設計任務。積極參加地基驗槽、基礎、主體結(jié)構(gòu)及有關重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中，簽發(fā)設計修改變更、技術(shù)洽商文件，參加有關工程質(zhì)量問題的處理。

3．3對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

(1)監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的監(jiān)理任務。項目監(jiān)理機構(gòu)應當健全，監(jiān)理人員必須有相應的資格。在工程監(jiān)理過程中，應當按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理，對重點部位、關鍵工序?qū)嵤┡哉?；應當對分包單位的資質(zhì)進行核查：對材料、構(gòu)配件、設備投入使用或安裝前進行審查和檢查；對施工單位的設備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進行檢查。

(2)監(jiān)理單位應見證涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢；簽發(fā)質(zhì)量問題通知單及對整改結(jié)果的復查：應當組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，參與單位工程的質(zhì)量驗收：認真收集、整理監(jiān)理資料。

3．4 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

(1)施工單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的施工任務。項目經(jīng)理部管理人員必須有相應的資格，主要專業(yè)工種人員必須持證上崗；制定合理的施工組織設計或施工方案并經(jīng)過審批后嚴格執(zhí)行；施工單位應當審查分包單位的資質(zhì)并進行管理。

(2)施工單位應當在施工現(xiàn)場配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準；對進場建筑材料、構(gòu)配件、設備、預拌混凝土進行檢驗、試驗；對檢驗批分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定；認真收集、整理施工技術(shù)資料。

3．5對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

檢測單位必須取得由省建設行政主管部門頒發(fā)的相應的資質(zhì)證書。不準超越核準的類別、業(yè)務范圍承接檢測任務；檢測人員必須持證上崗，且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測單位的檢測內(nèi)容和檢測方法必須符合規(guī)范，并認真負責出具檢測報告。

4建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查

(1)建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查以巡查為主要方式，并輔以必要檢測的監(jiān)督檢查制度，采取抽查和關鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式，對影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量保證資料、有關工程質(zhì)量記錄文件進行檢查，以保證有效、及時和完整。

(2)重點檢查地基基礎、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能分部工程的質(zhì)量；主要抽查地基處理、地基基礎防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質(zhì)量情況。

5 混凝土預制構(gòu)件及預拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督

主要檢查生產(chǎn)廠的生產(chǎn)許可證、相應的生產(chǎn)設備、質(zhì)量檢查儀器；監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠各種制度制定、落實情況：質(zhì)量保證體系制定、落實情況；監(jiān)督檢查出廠混凝土預制構(gòu)件、預拌混凝上的質(zhì)量：有關質(zhì)量控制資料和質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。

6建筑工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督

(1)建筑工程按照設計和合同約定的內(nèi)容完工后，建設單位出具建設工程竣工驗收報告，施工單位出具施工竣工報告，勘察、設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告，方可進行工驗收。

(2)建筑工程竣工驗收程序必須合法、有關機構(gòu)人員必須到位，應嚴格執(zhí)行驗收規(guī)范及標準，對違規(guī)行為責令改正；應現(xiàn)場對工程實體進行抽測，對觀感質(zhì)量進行評價；應對工程竣工資料進行審查，包括各方責任主體執(zhí)行建設程序的文件和資料；竣工驗收合格后。5個工作日內(nèi)由項目監(jiān)督負責人向備案機關提供工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

篇9

督促施工單位作竣工驗檢

審查施工單位提交的驗收申請報告

根據(jù)報告作現(xiàn)場預驗，提出不完備的地方

組織相關部門、單位參加正式驗收

確定交接日期

返工或處理

存在問題

竣工驗收前，及時督促施工單位整理竣工驗收資料，會同監(jiān)理單位嚴格審核各項資料是否符合要求。工程竣工資料的內(nèi)容包括：

a.工程項目開工報告

b.工程項目竣工報告

c.設計變更通知單

d.工程建設記錄

e.工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料（若有時）

f.水準點位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄

g.材料、設備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明資料

h.試驗、檢驗報告

i.基礎工程驗收記錄（包括驗槽記錄、各種樁基施工記錄及樁基測試報告）

j.結(jié)構(gòu)工程中間驗收記錄

k.隱蔽工程驗收記錄及施工日記

l.竣工圖

m.質(zhì)量檢驗評定資料

n.工程竣工驗收及資料

竣工的項目必須符合政府主管部門批準的設計批復、設計文件、施工圖紙和說明書、設備技術(shù)說明書、招標投標文件和工程合同、圖紙會審記錄、設計修改簽證、技術(shù)核定單、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標準及規(guī)范，以及施工單位提供的有關質(zhì)量文件和技術(shù)資料等。工程項目的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、設備，土地使用、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、質(zhì)量標準等必須與上述文件合同所規(guī)定的內(nèi)容一致。

竣工驗收的標準

土建工程驗收標準，按照設計施工圖紙、技術(shù)說明書驗收規(guī)范進行驗收，工程質(zhì)量必須符合各項要求，在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢，建筑物、構(gòu)筑物周圍2米以內(nèi)場地平整，障礙物清除，道路及下水道暢通。

安裝工程驗收標準：

篇10

【關鍵詞】建筑；工程；質(zhì)量；監(jiān)督

引言

20多年來，隨著我國基本建設體制改革的進一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。工程質(zhì)量監(jiān)督正在由微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，但在轉(zhuǎn)變過程中存在不少問題：如建設單位未按規(guī)定辦理有關手續(xù)擅自開工建設；勘察、設計單位不能積極參加地基驗槽、分部工程驗收；監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)不健全、人員不到位、未及時收集、整理有關資料；施工單位的管理人員不具備相應的資格、各工種操作人員無證上崗或者人證不符、未按照施工組織設計或施工方案施工，或者制定的施工組織設計和施工方案沒有針對性，嚴重的影響了工程質(zhì)量。特別是對預拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督尚屬空白，導致預拌混凝土的質(zhì)量不能保證，從而不能保證工程質(zhì)量等等。針對以上問題，結(jié)合多年的工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理做如下簡要分析。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準備

1.1 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記

建設單位在工程開工之前到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)領取工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，按照規(guī)定的內(nèi)容逐項填寫清楚，加蓋單位公章后持有關文件辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。監(jiān)督機構(gòu)對文件、資料真實完整的工程，辦理登記注冊手續(xù)。

1.2 制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃

在工程開工之前，項目監(jiān)督負責人根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點、投資形式、責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力、設計圖紙以及有關文件而制定，并根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的情況及時做出調(diào)整。監(jiān)督計劃的內(nèi)容包括重點監(jiān)督檢查責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量行為；工程實體質(zhì)量重點監(jiān)督檢查的部位；工程竣工驗收的重點監(jiān)督內(nèi)容三個方面。監(jiān)督計劃應由站長或技術(shù)負責人審定，項目監(jiān)督負責人簽發(fā)，監(jiān)督計劃應明確監(jiān)督職責，將監(jiān)督工作進行到底，切實保證工程質(zhì)量。

2 建筑工程施工階段各方責任主體和有關機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1 對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

2.1.1 建設單位應當將工程發(fā)包給具備相應施工資質(zhì)的施工單位。不得將工程肢解發(fā)包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得指定分包單位，不得收取質(zhì)量保證金，不得明示或者暗示施工單位降低工程質(zhì)量，不得要求施工單位以墊資或貸資為條件發(fā)包，不應壓縮合理工期。

2.1.2 建設單位在開工前應當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可等手續(xù)。根據(jù)工程特點建立項目管理機構(gòu)，配備相應的管理人員。按照國家規(guī)定委托有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責任和義務。建設單位應當組織圖紙會審、設計交底、設計變更等工作。在收到工程竣工報告后，應當組織工程竣工驗收，及時辦理工程竣工備案手續(xù)。

2.2 對勘察、設計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

勘察、設計單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的勘察、設計任務。積極參加地基驗槽、基礎、主體結(jié)構(gòu)及有關重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，驗收合格在驗收記錄上簽章。在施工過程中，簽發(fā)設計修改變更、技術(shù)洽商文件，參加有關工程質(zhì)量問題的處理。

2.3 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

2.3.1 監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的監(jiān)理任務。項目監(jiān)理機構(gòu)應當健全，監(jiān)理人員必須有相應的資格。在工程監(jiān)理過程中，應當按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則進行監(jiān)理，對重點部位、關鍵工序?qū)嵤┡哉?；應當對分包單位的資質(zhì)進行核查；對材料、構(gòu)配件、設備投入使用或安裝前進行審查和檢查；對施工單位的設備、儀器及特種作業(yè)人員上崗、持證情況進行檢查。

2.3.2 監(jiān)理單位應見證涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及建筑材料的取樣和送檢；簽發(fā)質(zhì)量問題通知單及對整改結(jié)果的復查；應當組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，參與單位工程的質(zhì)量驗收；認真收集、整理監(jiān)理資料。

2.4 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

2.4.1 施工單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接相應的施工任務。項目經(jīng)理部管理人員必須有相應的資格，主要專業(yè)工種人員必須持證上崗；制定合理的施工組織設計或施工方案并經(jīng)過審批后嚴格執(zhí)行；施工單位應當審查分包單位的資質(zhì)并進行管理。

2.4.2 施工單位應當在施工現(xiàn)場配置施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準；對進場建筑材料、構(gòu)配件、設備、預拌混凝土進行檢驗、試驗；對檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程進行檢驗、評定；認真收集、整理施工技術(shù)資料。

2.5 對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

檢測單位必須取得由省建設行政主管部門頒發(fā)的相應的資質(zhì)證書。不準超越核準的類別、業(yè)務范圍承接檢測任務。檢測人員必須持證上崗，且不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。檢測單位的檢測內(nèi)容和檢測方法必須符合規(guī)范；并認真負責出具檢測報告。

3 建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.1 建筑工程實體的質(zhì)量監(jiān)督檢查以巡查為主要方式，并輔以必要檢測的監(jiān)督檢查制度，采取抽查和關鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式；對影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量保證資料、有關工程質(zhì)量記錄文件進行檢查，以保證其有效、及時、完整。

3.2 重點檢查地基基礎、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程、使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能分部工程的質(zhì)量；主要抽查地基處理、地基基礎防水、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、屋面防水工程等的質(zhì)量情況。

4 混凝土預制構(gòu)件及預拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督

主要檢查生產(chǎn)廠的生產(chǎn)許可證、相應的生產(chǎn)設備、質(zhì)量檢查儀器；監(jiān)督檢查生產(chǎn)廠各種制度制定、落實情況；質(zhì)量保證體系制定、落實情況；監(jiān)督檢查出廠混凝土預制構(gòu)件、預拌混凝土的質(zhì)量；有關質(zhì)量控制資料和質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。

5 建筑工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督

5.1 建筑工程按照設計和合同約定的內(nèi)容完工后， 建設單位出具建設工程竣工驗收報告，施工單位出具施工竣工報告，勘察、設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告 監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告，方可進行竣工驗收。

5.2 建筑工程竣工驗收程序必須合法、有關機構(gòu)人員必須到位，應嚴格執(zhí)行驗收規(guī)范及標準，對違規(guī)行為責令改正；應現(xiàn)場對工程實體進行抽測， 對觀感質(zhì)量進行評價；應對工程竣工資料進行審查，包括各方責任主體執(zhí)行建設程序的文件和資料；竣工驗收合格后，5個工作日內(nèi)由項目監(jiān)督負責人向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

6 結(jié)語

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理應當深入到每個工程的施工現(xiàn)場，嚴格按照國家規(guī)范、標準監(jiān)督檢查各方責任主體、有關機構(gòu)的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量。要進一步貫徹“百年大計，質(zhì)量第一，，的方針，在監(jiān)督管理工作中不斷創(chuàng)新，使建筑工程質(zhì)量再上新臺階。

參考文獻：

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