導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生物安全管理責(zé)任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照省水務(wù)廳《關(guān)于開展2014年全省水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，在全縣水務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作，檢大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。進(jìn)一步落實(shí)水務(wù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高水務(wù)安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平，確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務(wù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查范圍

以水利工程安全度汛、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)及運(yùn)行、城鄉(xiāng)供排水項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、大中型灌區(qū)及江海堤防項(xiàng)目的建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、河道采砂為重點(diǎn)，檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實(shí)情況，檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的開展情況。

三、檢查的主要內(nèi)容

（一）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查在建項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

（二）水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類水務(wù)工程的建設(shè)及運(yùn)行、城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運(yùn)行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)措施到位情況。

一是水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全排查。檢查在建項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況；檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。

1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。

檢查施工單位設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工臨時(shí)用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經(jīng)水行政部門頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書，檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格；檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。

2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施

（1）檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護(hù)措施和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達(dá)到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時(shí)用電設(shè)施配電箱、配電線路、現(xiàn)場(chǎng)照明、漏電保護(hù)是否符合規(guī)范要求等，檢查施工臨時(shí)工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點(diǎn)檢查深基坑開挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場(chǎng)入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機(jī)械、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業(yè)過程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理等。

（2）檢查施工作業(yè)人員的安全防護(hù)情況，杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè)，高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。

（3）檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計(jì)和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的偷工減料現(xiàn)象，有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。

二是水利工程運(yùn)行的安全檢查。對(duì)水庫、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進(jìn)行檢查。

1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護(hù)坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機(jī)構(gòu)和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責(zé)任制、防汛物料儲(chǔ)備、防汛調(diào)度運(yùn)用方案、防汛通訊、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練等情況。

2.堤防和灌區(qū)工程。

堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象，檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象，檢查隨同的運(yùn)行情況。

三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運(yùn)行情況。檢查小水電的安全運(yùn)行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機(jī)電設(shè)備的日常管理維護(hù)情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制）是否落實(shí)，特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。

四是水文測(cè)驗(yàn)的安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查水文的水上和高空測(cè)流作業(yè)的安全措施，檢查測(cè)船的定期檢查、維護(hù)和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等；檢查測(cè)流纜道和塔架等設(shè)施的安全。

五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學(xué)物品的管理情況，了解危險(xiǎn)品的安全管理及使用、進(jìn)出廠生物檢測(cè)和監(jiān)測(cè)情況，特別是化學(xué)危險(xiǎn)品的管理是否實(shí)行專人專庫管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度，嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)防供水安全事故的發(fā)生。

六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責(zé)任制度落實(shí)情況，是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴(yán)厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。

七是人員密集場(chǎng)所的安全防范檢查。對(duì)辦公場(chǎng)所、倉庫和宿舍等公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查火災(zāi)、爆炸物和用電安全；水利旅游項(xiàng)目要對(duì)旅游車輛、船只管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查，并檢查完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、檢查方式和工作要求

按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則，由各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織開展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進(jìn)行安全隱患排查治理，同時(shí)要認(rèn)真填寫《關(guān)于開展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中附表?？h水務(wù)局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報(bào)、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式對(duì)水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改要求、發(fā)出整改通知表，對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患和問題給予通報(bào)，并將情況匯報(bào)省水務(wù)廳安監(jiān)處。

五、檢查時(shí)間安排

2014年6月16日—6月22日

篇2

[關(guān)鍵詞]　高校實(shí)驗(yàn)室；安全管理；以人為本

近年，隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，不僅學(xué)生的規(guī)模在急劇擴(kuò)大，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力的要求也在提高。在這種新形勢(shì)下，各高校都紛紛加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的力度，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在數(shù)量和規(guī)模上都達(dá)到了前所未有的程度。隨著實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)的增多，實(shí)驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量、種類、實(shí)驗(yàn)課的科目、實(shí)驗(yàn)人數(shù)都在增加，各種安全隱患也隨之增大，實(shí)驗(yàn)室安全問題已成為一個(gè)不容忽視的課題。因此，建立一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義。

一、建立實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的重要性

實(shí)驗(yàn)室是高等院校的重要組成部分，是開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要場(chǎng)所，是高校人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地。因此，高校實(shí)驗(yàn)室的安全與否不僅關(guān)系到高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否順利進(jìn)行，國(guó)家財(cái)產(chǎn)是否受到損失，更重要的是關(guān)系到廣大師生的人身安全。一個(gè)學(xué)校是社會(huì)的元素，一個(gè)人是家庭的元索，一旦出現(xiàn)問題不僅影響到學(xué)校正常的教學(xué)秩序和學(xué)校的健康發(fā)展，也影響到一個(gè)家庭的幸福和社會(huì)的安定和諧。

高校實(shí)驗(yàn)室的類型很多，有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室，專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等等，擁有大批貴重精密儀器設(shè)備，使用著各類化學(xué)、生物藥品，存有各種易燃、易爆、有毒物品，有的實(shí)驗(yàn)要在高溫、高壓、超低溫、真空、強(qiáng)磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等條件下進(jìn)行。近年來，由于各種原因?qū)е碌娜松韨κ鹿蕰r(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛。常見的事故主要有：(1)火災(zāi)事故；(2)機(jī)械傷人、電擊傷人事故；(3)爆炸事故：(4)毒害事故；(5)環(huán)境污染事故等。根據(jù)海因里希災(zāi)害理論模型，從產(chǎn)生事故的原因來分析，不安全環(huán)境是產(chǎn)生事故的間接原因，不良管理是事故的基本原因，而人的不安全行為是事故的直接原因。從以上的常見事故中也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，比如常見的火災(zāi)事故往往就是因供電線路老化、短路；忘記關(guān)掉電源，元器件長(zhǎng)期受熱燃燒；電器操作不當(dāng)；用電超負(fù)荷等環(huán)境、人為、管理不善等因素造成。

因此，需建立一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，從健全規(guī)章制度，提高安全防范意識(shí)等方面出發(fā)防止人的不安全行為，消除環(huán)境的不安全狀態(tài)，加強(qiáng)管理，阻斷事故的進(jìn)程，把事故消滅在萌芽之中。創(chuàng)建一個(gè)安全、健康的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，一個(gè)安定和諧的校園環(huán)境對(duì)每個(gè)人來說都是十分重要的，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

二、建立實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理體系應(yīng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的一體化的綜合管理體系。它應(yīng)包括相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、健全的管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全檢查制度。安全管理體系的良好運(yùn)行依賴于制度和組織機(jī)構(gòu)，更依賴于各種角色的安全意識(shí)和對(duì)安全方針的理解與遵守。

1.管理組織機(jī)構(gòu)的建立。

應(yīng)建立從校領(lǐng)導(dǎo)――院系領(lǐng)導(dǎo)――實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人――實(shí)驗(yàn)課教師(或?qū)嶒?yàn)室管理員)的四層管理組織，從體制上完善實(shí)驗(yàn)安全管理體系。并實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制，明確崗位分工及責(zé)任，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全校安全全面負(fù)責(zé)：院系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全院安全全面負(fù)責(zé)；各院系實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為各自部門管理范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)安全工作的直接布署和落實(shí)：各實(shí)驗(yàn)室教師或管理員分別為各自管理范圍的安全工作直接責(zé)任人。嚴(yán)格的責(zé)任制就避免了推諉、拖拉等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)的參與是管理機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的重要保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在思想上高度重視，做好日常的監(jiān)督與檢查工作。在檢查和追究上實(shí)行一級(jí)追一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，人人承擔(dān)的安全責(zé)任制。

2.建立完善的日常安全管理制度。

科學(xué)規(guī)范的安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，是各項(xiàng)措施得以貫徹、落實(shí)、執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)。所以，首先要從制度建設(shè)入手，從保護(hù)環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)制定出一套嚴(yán)格、有效、全面的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，將安全工作提到議事日程，做到有章可循，有法可依，及早防范，才能杜絕事故的發(fā)生。如制定符合各學(xué)院及實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，實(shí)驗(yàn)室管理制度，崗位安全責(zé)任制度，實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)制度，實(shí)驗(yàn)室操作制度，易燃、易爆、劇毒化學(xué)品、放射性實(shí)驗(yàn)材料的申報(bào)、回收制度及安全應(yīng)急預(yù)案等。安全責(zé)任人應(yīng)在各實(shí)驗(yàn)室張貼相應(yīng)的規(guī)章制度，并以這些制度為依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3.做好安全管理的宣傳教育與培訓(xùn)。

有關(guān)調(diào)查顯示，90％以上的安全事散與人的防范意識(shí)不足有關(guān)，思想上的麻痹必然會(huì)造成管理上的疏漏，行為上的隨意，規(guī)章制度則形同虛設(shè)。所以，必須通過各種途經(jīng)、各種方式的安全管理宣傳使師生從思想上加強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化安全意識(shí)?？衫眯@網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄、校報(bào)等媒介大力進(jìn)行安全宣傳教育；可進(jìn)行消防知識(shí)講座、消防疏散演練、滅火器使用演示等活動(dòng)，發(fā)放校園安全手冊(cè)，做到人手一份，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注安全的校園文化氛圍。對(duì)第一次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行準(zhǔn)入制度，只有經(jīng)過培訓(xùn)以后，考試合格者才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。撰寫實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，全面介紹在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)的各種注意事項(xiàng)，讓學(xué)生熟悉實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境，了解實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、掌握所接觸的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、化學(xué)藥品的性能。并介紹實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)各種滅火器的類型及放置位置，介紹實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)各種電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備儀器等的管理人員名單及聯(lián)系電話，緊急情況下的聯(lián)系人及電話，讓學(xué)生清楚地了解出現(xiàn)事故時(shí)盡快離開現(xiàn)場(chǎng)的逃生方法等，樹立“以人為本，預(yù)防為主”的安全思想，使師生認(rèn)識(shí)到生命對(duì)每個(gè)人都是最寶貴的，生命只有一次，在任何情況下保全生命是最重要的。

4.實(shí)行常規(guī)檢查與集中檢查相結(jié)合。

各實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人應(yīng)定期進(jìn)行常規(guī)自查，對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人按照各項(xiàng)管理制度的要求進(jìn)行常規(guī)檢查，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室自己無法解決的問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。院校領(lǐng)導(dǎo)也要按照管理文件的規(guī)定進(jìn)行定期、不定期的集中檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，根據(jù)危險(xiǎn)源點(diǎn)的危險(xiǎn)性大小分時(shí)、分重點(diǎn)突出來抓，如冬季防火檢查、實(shí)驗(yàn)樓配電設(shè)備檢查等，做好監(jiān)督檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)糾正并書面告知相關(guān)部門及責(zé)任人，責(zé)令限期整改，檢查結(jié)果及整改結(jié)果應(yīng)作為年終考核的內(nèi)容之一體現(xiàn)出來。另外，特別要做好寒暑假前的安全集中檢查，加強(qiáng)假期的水、電、氣、暖的檢修工作。加強(qiáng)假期實(shí)驗(yàn)室的門衛(wèi)管理，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員嚴(yán)格執(zhí)行審批登記制度。

5.制定實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案。

“不怕一萬，就怕萬一”，為了做到臨危不亂，有必要對(duì)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急預(yù)案及救援預(yù)案，以便在有情況發(fā)生時(shí)能夠采取及時(shí)的、正確的處理措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下幾方面：(1)根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，設(shè)置應(yīng)急預(yù)案組織或小組，分級(jí)制定具有實(shí)用性和可操作性的預(yù)案內(nèi)容，明確應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序。(2)對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的事故制定處理原則和一旦發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)的操作程序，做到心中有數(shù)。(3)對(duì)應(yīng)急組織的人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資安放到位，以提高應(yīng)急行動(dòng)的快速性和有效性。

在高校新的發(fā)展形勢(shì)下，實(shí)驗(yàn)室的安全問題應(yīng)引起人們的高度重視，實(shí)驗(yàn)室的安全對(duì)建設(shè)平安校園、和諧社會(huì)有著重要的意義。應(yīng)建立一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系，強(qiáng)化安全意識(shí)，樹立“以人為本，預(yù)防為主”的安全準(zhǔn)則，為廣大師生提供一個(gè)安全、健康的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，維持高校的可持續(xù)性發(fā)展。

篇3

近年來，安徽省部分堤防管理單位落實(shí)常態(tài)化、規(guī)范化管理，建立了管理任務(wù)分解、劃片包干和管理績(jī)效逐月考核并與職工收入相掛鉤的管理制度，樹立精細(xì)管理理念，強(qiáng)化管理責(zé)任制，全面推行目標(biāo)管理，有力推動(dòng)管理工作，大大提升了堤防管理水平。《堤防工程技術(shù)管理規(guī)程》總體方向要將本省多年的管理經(jīng)驗(yàn)以及外省的先進(jìn)成果，進(jìn)一步總結(jié)和提升，融入標(biāo)準(zhǔn)之中，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和科學(xué)性，把現(xiàn)有的科技手段應(yīng)用到管理之中突現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，并注重標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、量化使之具有可操作性，以便在今后一段時(shí)間內(nèi)規(guī)范、指導(dǎo)堤防工程管理工作。為此，在本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中，立足安徽堤防工程管理實(shí)際，突出以常態(tài)化、規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，促進(jìn)工程管理，使工程管理水平逐步提高，以精細(xì)化、現(xiàn)代化為發(fā)展方向，使標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性。

2主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容共分十一章，另有堤防工程檢查記錄和堤防工程養(yǎng)護(hù)修理記錄兩部分規(guī)范性附表。標(biāo)準(zhǔn)除范圍和規(guī)范性引用文件按文本固定格式外，考慮到本標(biāo)準(zhǔn)中術(shù)語前后對(duì)照使用方便，對(duì)常用的術(shù)語進(jìn)行定義，其他章節(jié)根據(jù)堤防工程技術(shù)管理特點(diǎn)和要求進(jìn)行編寫。標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)將檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理、生物隱患防治、生物防護(hù)工程及管護(hù)設(shè)施維護(hù)作為主要技術(shù)管理工作，同時(shí)還將安全管理和技術(shù)檔案管理作為兩章，分別對(duì)工程保護(hù)、安全生產(chǎn)、防汛和資料收集整理歸檔、保管及利用做了相應(yīng)規(guī)定。

3重點(diǎn)解析

3.1總則部分

明確技術(shù)管理內(nèi)容，確立科學(xué)研究及技術(shù)更新方向，規(guī)定穿跨堤建物管理職責(zé)。總則部分對(duì)技術(shù)人員配備及管理職責(zé)、堤防技術(shù)管理工作主要內(nèi)容、科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新等作了原則性的規(guī)定?？倓t第二部分，根據(jù)我省堤防管理的特點(diǎn)和實(shí)際情況，明確了堤防管理單位十項(xiàng)技術(shù)管理職責(zé)。從加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、全面掌握工程狀況、注重日常養(yǎng)護(hù)修理、資料積累等方面。在突出基礎(chǔ)工作的同時(shí)，做好堤防管理范圍綠化美化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、工作環(huán)境、樹立生態(tài)文明建設(shè)理念作為堤防管理單位的一項(xiàng)重要技術(shù)管理職責(zé)?？倓t第四部分對(duì)堤防管理單位科學(xué)研究和技術(shù)更新內(nèi)容及要求進(jìn)行了明確。由于我省堤防管理主要依靠人工進(jìn)行，建議堤防工程管理單位加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新工作，改進(jìn)檢查觀測(cè)手段、提高控制運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)修理水平，逐步建立、完善計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)堤防管理現(xiàn)代化?？倓t第六部分對(duì)穿、跨堤建物管理責(zé)任給予明確。由于堤防穿、跨堤建物是管理工作的重要組成部分，也是堤防在汛期高水位下易出現(xiàn)問題的部位，它涉及部門和單位比較多，專業(yè)性較強(qiáng)，所以，應(yīng)由建設(shè)單位管理，堤防管理單位對(duì)其涉及防汛工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，以保障堤防工程安全度汛。

3.2檢查觀測(cè)部分

樹立常態(tài)化、規(guī)范化管理理念，確定檢查觀測(cè)周期、內(nèi)容和要求。堤防管理工作，面廣線長(zhǎng)，跨越農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城市，違章建設(shè)、隨意堆放、亂丟垃圾、盜伐林木、人為破壞工程設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理難度大。標(biāo)準(zhǔn)要求堤防管理單位要隨時(shí)常握工程總體情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章并進(jìn)行清除、制止破壞工程等違法活動(dòng)，實(shí)行常態(tài)化管理，在切實(shí)做好日巡查工作的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行月檢查、定期檢查和特別檢查，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以達(dá)到規(guī)范管理的要求。為準(zhǔn)確掌握工程運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，對(duì)堤防工程開展必要的觀測(cè)工作。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)堤身斷面、堤身沉降、水位、堤身浸潤(rùn)線觀測(cè)等根據(jù)不同情況將測(cè)次、范圍及要求均作了具體規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)工程安全和管理運(yùn)行需要，可增設(shè)近岸河床沖淤變化、堤身裂縫、減壓排滲工程的滲控效果觀測(cè)等專門觀測(cè)項(xiàng)目，以全面了解工程狀況。

3.3養(yǎng)護(hù)修理部分

以保持工程完整、度汛安全為目標(biāo)，明確堤防養(yǎng)護(hù)修理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。安徽省堤防管理單位，按照部頒標(biāo)準(zhǔn)開展堤防日常養(yǎng)護(hù)修理工作，對(duì)堤身形成的浪坎、浪窩、雨淋溝、凹陷等缺失現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)堤身裂縫、洞穴等隱患進(jìn)行處理，為防止水土流失對(duì)坡面因地制宜地采取有效的防護(hù)措施，并在不同時(shí)期對(duì)堤防管理工作提出了具體管理目標(biāo)與要求，這對(duì)保障工程完整、延長(zhǎng)工程使用壽命、保證工程運(yùn)行安全發(fā)揮了重要作用。本標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)多年來管理經(jīng)驗(yàn)，要求堤防管理工作要按照“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修理、養(yǎng)修并重”的原則做好日常養(yǎng)護(hù)修理工作，并使修理后的標(biāo)準(zhǔn)不低于原工程標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土質(zhì)堤身裂縫修理建意采用開挖回填、橫墻隔斷、灌堵縫口和灌漿堵縫等方法進(jìn)行修理，并提出具體要求，以使標(biāo)準(zhǔn)具有操作性。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)堤頂、堤坡、鋪蓋、蓋重、防滲排水設(shè)施、防洪墻、防汛道、穿跨堤建筑物等養(yǎng)護(hù)修理均作了規(guī)定。為使堤防管理范圍規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、整齊，本標(biāo)準(zhǔn)將護(hù)堤養(yǎng)護(hù)修理也作了明確規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)將工程搶險(xiǎn)列入養(yǎng)護(hù)修理一章中，目的是增強(qiáng)管理職工防汛搶險(xiǎn)常識(shí)，了解防汛搶險(xiǎn)的原則和一般險(xiǎn)情的處理方法，以指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作。

3.4生物維護(hù)部分

樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，注重生態(tài)保護(hù)，減少污染。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，保護(hù)環(huán)境及治理污染工作越來越被重視。生物工程在對(duì)堤防產(chǎn)生防護(hù)作用的同時(shí)，發(fā)揮生物防護(hù)工程的整體效益，也是堤防工程管理單位一項(xiàng)新的任務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)突出生態(tài)文明建設(shè)理念，以保護(hù)和改善環(huán)境，對(duì)生物防護(hù)工程維護(hù)專列一章作了相應(yīng)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)用于防護(hù)工程的生物，應(yīng)選擇適應(yīng)性、抗性強(qiáng)的品種，這就要求保護(hù)堤防工程的生物一定要針對(duì)工程所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水質(zhì)水量等環(huán)境，選擇適合生長(zhǎng)的品種，否則，將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的病蟲害或凋零、生長(zhǎng)不旺、枯死等情況，不利于對(duì)堤防的保護(hù)。同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在生物病蟲害防治使用藥劑時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用量要求，注重保護(hù)環(huán)境，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.5隱患防治部分

加強(qiáng)堤防隱患普查與調(diào)查力度，綜合治理，消除隱患。土質(zhì)堤防，較適應(yīng)于獾、狐、鼠、蛇及白蟻等動(dòng)物居住，有的是屬于淺表型的窩洞，有的則形成貫穿堤防的洞穴，對(duì)堤防安全帶來較為嚴(yán)重的隱患。特別是白蟻，使堤防中土質(zhì)松散，形成的蜂窩狀的洞穴也較大，并不易發(fā)現(xiàn)。植物中常見樹木根系穿入堤防中，當(dāng)樹木更新后，其根系易腐敗而形成空洞，對(duì)堤防有一定的危害。這些隱患輕者使堤防凹陷、水土流失，重者使堤防潰堤，后果嚴(yán)重。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了要定期開展檢查、普查工作，并要求在清除堤身樹叢、高桿雜草、舊房臺(tái)等便于生存及活動(dòng)的環(huán)境同時(shí)，因地制宜地開展治理工作，以消除隱患，確保工程安全。

3.6管護(hù)設(shè)施部分

轉(zhuǎn)變重建輕管理觀念，完善管護(hù)設(shè)施，美化管理環(huán)境。堤防工程管理工作，長(zhǎng)期以來，因受重建輕管的思想束縛，過去僅限于主體工程的形成，管護(hù)設(shè)施不配套也不完善，這給管理工作帶來一定的影響。本標(biāo)準(zhǔn)一方面強(qiáng)調(diào)了管護(hù)設(shè)施的完整與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、故障、失靈、老化等情況，要及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)設(shè)、排除和更新，保障設(shè)施發(fā)揮原有作用。另一方面對(duì)辦公區(qū)及生活區(qū)要做到安全、環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)境美化與整潔，為職工提供舒適優(yōu)美的工作環(huán)境，增大幸褔指數(shù)，保障職工身心健康。

3.7安全管理部分

突出安全管理，明確工程保護(hù)、安全生產(chǎn)與防汛要求。加強(qiáng)安全管理，確保工程運(yùn)行和人身安全，是管理單位一項(xiàng)十分重要的職責(zé)。為做好堤防安全管理工作，本標(biāo)準(zhǔn)就“工程保護(hù)”、“安全生產(chǎn)”和“防汛”安全管理方面做出了相應(yīng)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)堤防工程管理單位，加強(qiáng)堤防工程管理范圍和安全保護(hù)范圍的水事活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)制止并依法查處侵占、破壞工程設(shè)施的行為。“工程保護(hù)”一節(jié)中，在相關(guān)法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際還規(guī)定了護(hù)堤地管理范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置堆場(chǎng)、防汛道路應(yīng)有限行設(shè)施以及限行設(shè)施應(yīng)有安全警示等安全措施和標(biāo)識(shí)?！鞍踩a(chǎn)”一節(jié)中，在強(qiáng)調(diào)建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，要編制《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，并針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、用電等方面安全防護(hù)提出了具體要求?！胺姥础币还?jié)中，對(duì)堤防管理單位防汛組織、隊(duì)伍、職責(zé)、制度、預(yù)案、物資準(zhǔn)備等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，并要求汛期應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行巡堤查險(xiǎn)，配合地方做好防汛搶險(xiǎn)工作。

3.8技術(shù)檔案管理部分

篇4

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；實(shí)驗(yàn)室；安全；管理體系

【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.

【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system

0 引言

實(shí)驗(yàn)室是高校教學(xué)科研的重要基地，是對(duì)學(xué)生實(shí)施綜合素質(zhì)教育、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，也是高校安全事故高發(fā)場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室的安全管理是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的基本保證[1]。為貫徹“強(qiáng)化意識(shí)、安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的安全工作方針，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的實(shí)驗(yàn)室安全工作意識(shí)，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保師生員工的人身安全及實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全，防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，建立并完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系刻不容緩。

1 獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)

相對(duì)于其它各類高校來說，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全工作具有以下特點(diǎn)：

1.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏科學(xué)合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃[2]

獨(dú)立學(xué)院興起于本世紀(jì)初，經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展，到2014年，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院已達(dá)322所（2015年有50所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有272所）。由于辦學(xué)主體的資金投入不能一步到位，只能隨著學(xué)生人數(shù)的增加，不斷地增加教學(xué)用房，并對(duì)已建的教學(xué)用房逐年進(jìn)行調(diào)整，重新分配，已建成的實(shí)驗(yàn)室很可能就需進(jìn)行搬遷、擴(kuò)建。又因新增的專業(yè)存在一定的不可預(yù)見性，難于對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、布局進(jìn)行科學(xué)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，一些教學(xué)用房不得不改建成實(shí)驗(yàn)室，形成一定的安全隱患。隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，專業(yè)的持續(xù)增多，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備的數(shù)量、種類、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)人數(shù)均在增加，各種實(shí)驗(yàn)室安全隱患也隨之增大[3]。

1.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理體系不夠健全

由于建校時(shí)間較短，規(guī)模不斷變化，專業(yè)持續(xù)增加等原因，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系大多尚未成型，還處在不斷摸索過程中。

1.3 獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室以教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室為主

大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院定位為教學(xué)型學(xué)校，致力于培訓(xùn)應(yīng)用型人才，對(duì)科研方面的投入相對(duì)較少，一般僅存在一些教學(xué)型科研任務(wù)，因此，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室中安全隱患類型相對(duì)較少，可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室存在的絕大多數(shù)安全隱患進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)驗(yàn)室安全事故可預(yù)防性較高。

1.4 實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員師資力量匱乏，一方面是由于新建的學(xué)校缺乏積累沉淀，高端人材數(shù)量相對(duì)較少。另一方面是因?yàn)樵谙喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)學(xué)校的科研條件無法與老牌學(xué)校相比，導(dǎo)致學(xué)校難于留住高級(jí)人才、人材流動(dòng)性較大。

1.5 學(xué)生的安全知識(shí)缺乏，安全意識(shí)不強(qiáng)

受限于招生批次及分?jǐn)?shù)線水平，學(xué)生的整體素質(zhì)相對(duì)較低，動(dòng)手能力較弱。

1.6 由于學(xué)校創(chuàng)辦時(shí)間較短，實(shí)驗(yàn)室房屋、設(shè)備、線路老化等類安全隱患相對(duì)較少

由于存在上述特點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系存在一定的特殊性，本文擬根據(jù)北京理工大學(xué)珠海學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)踐情況，就獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建立提出一些個(gè)人看法。

2 建立并完善有獨(dú)立學(xué)院特色的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)驗(yàn)室安全管理體系從屬于學(xué)校的校園安全大系統(tǒng)，但由于實(shí)驗(yàn)室的性質(zhì)和特點(diǎn)，具有相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室安全管理體系必須遵循高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的客觀規(guī)律和基本原則，對(duì)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中涉及到安全問題的各要素、各環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和構(gòu)建。體系包括組織機(jī)構(gòu)、制度保障、技術(shù)防范、教育培訓(xùn)、檢查整改、應(yīng)急預(yù)案等多方面內(nèi)容[4-5]。

2.1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

根據(jù)我校的現(xiàn)狀，建立“學(xué)校―專業(yè)學(xué)院―實(shí)驗(yàn)中心―實(shí)驗(yàn)室房間（機(jī)臺(tái)）安全責(zé)任人”四級(jí)安全管理構(gòu)架，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)分層落實(shí)責(zé)任制，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任，實(shí)行實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制[6]。形成校、院、實(shí)驗(yàn)室群策群防、齊抓共管的良好局面。

學(xué)校建立校級(jí)層面的實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)，行使全校實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)。實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)由校長(zhǎng)牽頭，后勤保衛(wèi)處、條件裝備部（注：實(shí)驗(yàn)室管理部門）、人事處、資產(chǎn)與預(yù)算管理處、法規(guī)與招投標(biāo)處、財(cái)務(wù)處等職能部門、各專業(yè)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)的主要職責(zé)包括：

（1）負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作的統(tǒng)籌管理，檢查監(jiān)督有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)；

（2）組織制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）組織開展實(shí)驗(yàn)室安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織定期安全檢查和應(yīng)急演練；

（4）對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理工作進(jìn)行考核；

（5）受理全校實(shí)驗(yàn)室安全事件報(bào)告，配合有關(guān)部門做好實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查、處置工作。

實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)下設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全專家組，從專業(yè)角度協(xié)助并督促各職能部門及二級(jí)學(xué)院履行實(shí)驗(yàn)室安全管理職責(zé)。

各職能部門的具體分工為：

（1）后勤保衛(wèi)處作為學(xué)校消防安全管理歸口職能部門及學(xué)校水電的主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的消防安全、用水用電安全、防盜防竊防蟲害、房屋安全等管理，負(fù)責(zé)消防安全培訓(xùn)，組織實(shí)施安全月活動(dòng)，定期進(jìn)行消防安全檢查及用電安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)指導(dǎo)整改。

（2）條件裝備部是負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理。制訂實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度，審核實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，督促各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心落實(shí)危險(xiǎn)設(shè)備及重大儀器設(shè)備的相關(guān)安全操作規(guī)程，監(jiān)督各部門危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，督促落實(shí)各實(shí)驗(yàn)室或機(jī)臺(tái)安全責(zé)任人，評(píng)估各實(shí)驗(yàn)室中可能存在的危險(xiǎn)源、并負(fù)責(zé)技術(shù)安全措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患督促整改。

（3）其它職能部門分別負(fù)責(zé)與其工作范圍有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室安全工作的落實(shí)。

各專業(yè)學(xué)院成立院級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門安全工作的部署和落實(shí)。

實(shí)驗(yàn)中心設(shè)安全員，負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)中心所有安全相關(guān)工作。

各實(shí)驗(yàn)室房間或機(jī)臺(tái)確定明確的安全責(zé)任人，對(duì)房間或機(jī)臺(tái)的安全直接負(fù)責(zé)。

實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)與各二級(jí)學(xué)院、各二級(jí)學(xué)院與實(shí)驗(yàn)中心（室）、實(shí)驗(yàn)中心（室）與各房間安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書，明確各級(jí)安全責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。

2.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理主要內(nèi)容

實(shí)驗(yàn)室安全涉及面非常廣泛[7]，與學(xué)校開設(shè)的專業(yè)和擁有的實(shí)驗(yàn)室類型有關(guān)。我校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主要包括以下方面：

2.2.1 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目及新增實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核工作

建立了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目安全審核制度。對(duì)新建、擴(kuò)建、改造實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所建立審核流程，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全和環(huán)保規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，落實(shí)“三同時(shí)”制度，完工項(xiàng)目需經(jīng)安全驗(yàn)收合格后方可投入使用。

對(duì)存在安全危險(xiǎn)因素的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)估，必要時(shí)邀請(qǐng)校外專家給予指導(dǎo)，使其具備相應(yīng)的安全設(shè)施、技術(shù)防范措施、特殊資質(zhì)等條件，并在項(xiàng)目開設(shè)后進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

2.2.2 實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全管理

對(duì)實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品及廢棄物，建立從申購、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過程記錄和控制制度，嚴(yán)格分庫、分類存放，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，嚴(yán)防丟失、被盜和非法使用。定期檢查物品臺(tái)帳，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

對(duì)于劇毒化學(xué)品和其他高危物品，嚴(yán)格落實(shí)了“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用”的管理制度。

2.2.3 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備與操作的安全管理

建立了實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，落實(shí)專人做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證儀器設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)具有危險(xiǎn)性和安全隱患的設(shè)備如機(jī)械加工設(shè)備、高溫高壓設(shè)備等采取了嚴(yán)密的安全防范措施，制訂了相應(yīng)的安全操作規(guī)程。實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備操作人員接受了業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)，了解了儀器設(shè)備的性能特點(diǎn)、熟練掌握操作方法和操作技巧，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作。特種設(shè)備的操作人員應(yīng)按國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定持證上崗。

2.2.4 實(shí)驗(yàn)室水電的安全管理

按相關(guān)規(guī)范安裝用電、用水設(shè)施和設(shè)備，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的電源、水源等進(jìn)行檢查，排查安全隱患，落實(shí)整改措施。

2.2.5 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的管理

學(xué)校根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別、潛在危險(xiǎn)因素等配置了大量消防器材、煙霧報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、危險(xiǎn)氣體報(bào)警、通風(fēng)系統(tǒng)、防護(hù)罩、警戒隔離等安全設(shè)施，并指定專人負(fù)責(zé)管理。安全設(shè)施定期檢查，做好設(shè)備更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作。

2.2.6 實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理

我校所有實(shí)驗(yàn)室均配備了相應(yīng)的滅火器材，落實(shí)了消防器材管理職責(zé)和措施，保證消防器材定點(diǎn)存放，性能良好。聘請(qǐng)了專業(yè)的維修公司對(duì)學(xué)校的消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。疏散通道、安全出口、消防車通道等保持暢通，禁止堆放雜物。實(shí)驗(yàn)室管理人員分批接受消防安全知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，熟悉本崗位的防火要求，掌握所配滅火器的使用方法，保證安全教學(xué)。通過先進(jìn)入消防體驗(yàn)中心進(jìn)行體驗(yàn)等措施學(xué)校對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員（學(xué)生）開展了防火安全教育。

實(shí)驗(yàn)室安全管理還應(yīng)包括生物安全、輻射安全、科研項(xiàng)目的安全、信息安全等方面[8]，我校目前的專業(yè)設(shè)置和實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃中，上述方面未涉及。

2.3 實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

科學(xué)規(guī)范的安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，是各項(xiàng)措施得以貫徹、落實(shí)、執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)。按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，根據(jù)本校實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況和存在的危險(xiǎn)源的類型，建立健全管理制度，是實(shí)驗(yàn)室安全管理的基本任務(wù)之一。

我校的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度主要包括：項(xiàng)目和人員的準(zhǔn)入制度，危險(xiǎn)品管理制度，易制管理制度，儀器設(shè)備管理制度、特種設(shè)備管理制度，安全員制度，安全培訓(xùn)制度，安全檢查制度，應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告制度，安全獎(jiǎng)懲制度等。

除此之外，我校還編制了實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，監(jiān)督各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心制訂了重點(diǎn)儀器設(shè)備的安全操作規(guī)程。設(shè)備的安全操作規(guī)程已上墻或放在可隨時(shí)取閱的地方。

隨著新實(shí)驗(yàn)室的建立，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源不斷增加，需進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，及時(shí)制訂及完善相應(yīng)的管理制度及安全操作規(guī)程，使實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.4 實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)措施

學(xué)校要注重對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的投入，從硬件上保證消除安全隱患。首先，在實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，確保實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施符合實(shí)驗(yàn)室使用要求，如水電線路和容量和布局、通風(fēng)要求，設(shè)備布局、安防系統(tǒng)等[9]。另外學(xué)校設(shè)立有實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)到位。我校實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)措施主要包括：

（1）消防器材配備充足：除各建筑物自帶的消防設(shè)施外，我校所有實(shí)驗(yàn)室均根據(jù)室內(nèi)易燃物種類另配了滅火器，部分實(shí)驗(yàn)室配備了防火毯、消防桶等；

（2）廢棄物集中處理：化工實(shí)驗(yàn)室廢棄物分類收集、集中處理，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的廢水經(jīng)廢水處理系統(tǒng)處理后排放。

（3）安全標(biāo)識(shí)種類齊全：除各樓內(nèi)消防逃生標(biāo)志外，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)危險(xiǎn)源處張貼有化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)、機(jī)械安全標(biāo)識(shí)、用電安全標(biāo)識(shí)等安全標(biāo)識(shí)，時(shí)刻提醒師生注意防護(hù)。

（4）防護(hù)裝備齊全有效：包括個(gè)人防護(hù)用品及公用防護(hù)用品，如化工實(shí)驗(yàn)室的防護(hù)眼鏡、防毒面具、通風(fēng)柜、柜、氣瓶柜、長(zhǎng)袖工作服，機(jī)械裝置的安全罩、安全連鎖裝置等。

（5）監(jiān)控設(shè)備全面覆蓋：所有實(shí)驗(yàn)室均處于監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍，部分實(shí)驗(yàn)室安裝有防盜門窗，保證實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理[10]。

（6）應(yīng)急裝備有備無患：如化工實(shí)驗(yàn)室的緊急沖洗裝置、洗眼器、醫(yī)藥箱等。

另外，在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)，學(xué)校要求各學(xué)院盡量利用替代品減少危險(xiǎn)源，如用無毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，從根源上減少安全隱患。

2.5 實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育及培訓(xùn)

學(xué)校重視安全教育工作，按照“全員、全程、全面”的教育思想，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)，進(jìn)行專業(yè)性的安全教育活動(dòng)，開展各種預(yù)案演練、急救知識(shí)培訓(xùn)與操作等活動(dòng)，開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的實(shí)驗(yàn)室安全校園文化氛圍，提高師生員工安全意識(shí)和安全技能[11-12]。

學(xué)校要求所有新生均需進(jìn)入我校與珠海市合作共建的消防體驗(yàn)中心接受安全教育。組織學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)，讓學(xué)生熟悉實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)的各種注意事項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境，預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，掌握設(shè)備操作規(guī)程、了解所接觸的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、化學(xué)藥品的性能。對(duì)第一次進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生均進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行準(zhǔn)入制度[13-14]，采用網(wǎng)上培訓(xùn)考試系統(tǒng)、書面考試和實(shí)際操作等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。實(shí)驗(yàn)人員考試合格后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)中心對(duì)學(xué)生介紹實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)各種滅火器的類型及放置位置，介紹實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)各種電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備儀器等的管理人員及聯(lián)系電話，緊急情況下的聯(lián)系人及電話等，讓學(xué)生清楚地了解出現(xiàn)事故時(shí)盡快離開現(xiàn)場(chǎng)的逃生方法等。通過上述措施，堅(jiān)決防止實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。

2.6 安全檢查及整改

我校每學(xué)期至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全聯(lián)合檢查，條件裝備部每學(xué)期進(jìn)行4-5次安全檢查（包括開學(xué)檢查、節(jié)假日前檢查、不定期檢查等），二級(jí)學(xué)院每月至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：安全教育及培訓(xùn)情況，制度及責(zé)任制落實(shí)情況，安全檔案建立健全情況，安全設(shè)施、器材配置及有效情況，安全隱患和隱患整改情況等。

在定期、不定期檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患進(jìn)行梳理，我校均及時(shí)采取措施進(jìn)行了整改并跟進(jìn)督查整改情況。對(duì)不能及時(shí)消除的安全隱患，隱患單位及時(shí)向?qū)W校報(bào)告，提出整改方案，由學(xué)校確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

2.7 實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校制訂了實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案規(guī)定實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)妥善做好應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并逐級(jí)報(bào)告事故信息，不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故后，實(shí)驗(yàn)室所在單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，迅速查明事故原因，分清責(zé)任，寫明事故調(diào)查報(bào)告，及時(shí)落實(shí)整改措施，做到“四不放過”。

2.8 實(shí)驗(yàn)室安全評(píng)估及防范

鑒于我校實(shí)驗(yàn)室主要均為教學(xué)型實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)處于可控狀態(tài)，條件裝備部定期統(tǒng)計(jì)各實(shí)驗(yàn)室開設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目情況，了解實(shí)驗(yàn)室使用儀器及易耗品的種類和數(shù)量，分析設(shè)備、耗材和工藝中可能出現(xiàn)的安全隱患，對(duì)開設(shè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全狀態(tài)均進(jìn)行安全評(píng)估，建立實(shí)驗(yàn)室安全臺(tái)賬，采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施。同時(shí)在日常安全管理中對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)控及檢查，以防范實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。

3 結(jié)束語

創(chuàng)造安全、和諧的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，提供良好的教學(xué)、科研條件，確保學(xué)校廣大師生的生命安全，保護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)不受損失，是實(shí)驗(yàn)室安全工作的最終目標(biāo)[15]。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及的內(nèi)容很多、范圍很廣，實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的建設(shè)是確保對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)驗(yàn)室安全工作者的共同任務(wù)。由于實(shí)驗(yàn)室安全管理體系是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，需要在各職能部門和專業(yè)學(xué)院協(xié)同努力下不斷發(fā)展和完善，才能真正建立實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，安全管理體系的良好運(yùn)行依賴于制度和組織機(jī)構(gòu)，更依賴于各級(jí)單位及全體師生的安全意識(shí)和對(duì)安全工作的理解與遵守。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李五一.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全概論[M].杭州：浙江攝影出版社，2006.

[2]曹傳堂.淺談獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)[J].管理觀察，2010，31：109-111.

[3]萬長(zhǎng)建.高?？焖侔l(fā)展期實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的若干問題[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2008，27（9）：133-135.

[4]付國(guó)慶，張玲，石玉琴.中外高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系比較[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2013，21（5）：900-902.

[5]葉秉良，汪進(jìn)前，李五一，等.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系構(gòu)建與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011，30（8）：419-422.

[6]溫光浩，周勤，陳敬德.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理之思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012，29（12）：5-8.

[7]徐東華，朱小東.理工類高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)研究[J].現(xiàn)代計(jì)算機(jī)，2012，03：42-44.

[8]郭恩棉.高校實(shí)驗(yàn)室安全管理改革探索[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，19：201-202.

[9]郭敏杰，胡新，王.高等藥學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室安全管理探究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012，29（2）：177-179.

[10]程琳琳，王旭，譚海燕.實(shí)驗(yàn)室安全管理及強(qiáng)化管理策略[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2013，37（4）：25-29.

[11]廖秀萍，陳紀(jì)鑫，許業(yè)河.轉(zhuǎn)變理念 開拓創(chuàng)新 積極推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2010，29（8）：349-351.

[12]聞星火，李明.加強(qiáng)安全教育是保障高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2007，24（9）：8-11.

[13]孫立權(quán)，范強(qiáng)銳，陸捷.加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代科學(xué)儀器，2008，（2）：126-128.

篇5

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造“關(guān)注健康、珍愛生命”的社會(huì)氛圍，提高安全防范能力，形成健康、有序、安全、和諧的社會(huì)衛(wèi)生大環(huán)境，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持良好的社會(huì)秩序。

二、基本原則

1.以人為本、服務(wù)為先。強(qiáng)化“以民為本、為民服務(wù)”的衛(wèi)健工作宗旨，堅(jiān)持群眾路線，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理，提升各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共服務(wù)水平，更好地滿足各類對(duì)象的服務(wù)需求。

2.重在基層、全民參與。始終把社會(huì)管理綜合治理、掃黑除惡的重心和著力點(diǎn)放在基層一線，按照全縣整體部署，扎實(shí)開展衛(wèi)健系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成社會(huì)管理人人參與、共管共享的良好氛圍。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、源頭治理。建立健全源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置相互銜接、相互支撐的機(jī)制，從源頭上、根本上解決問題、減少矛盾。

4.立足實(shí)際、改革創(chuàng)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)社會(huì)管理理念、制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

5.依法管理、綜合施策。加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域執(zhí)法調(diào)查、掃黑除惡工作研究，綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，通過平等溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等辦法解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域管理工作中的問題，妥善化解醫(yī)患矛盾糾紛。

三、工作目標(biāo)

以協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定為基本任務(wù)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以開展平安建設(shè)和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施為抓手，深入開展社會(huì)管理綜合治理工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理；加強(qiáng)與縣直各單位協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好聯(lián)系點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，提高工作水平，推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。進(jìn)一步明確各單位、各部門預(yù)防化解工作任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好醫(yī)患糾紛預(yù)防、調(diào)解處理工作及掃黑除惡工作的開展，制定行之有效的工作措施和對(duì)策。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1.建立健全綜治工作制度。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制。明確綜治工作責(zé)任，真正把社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)際情況與干部考核、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究力度，加強(qiáng)日常監(jiān)控和督查工作，切實(shí)做到考實(shí)評(píng)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。

2.開展“星級(jí)平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全“星級(jí)平安醫(yī)院”創(chuàng)建組織，研究制定和細(xì)化工作任務(wù)，明確各部門和單位的職責(zé)要求，深入推進(jìn)“星級(jí)平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，把“星級(jí)平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)與其他衛(wèi)健工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)抓出成效。

3.加強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)安保工作。采取切實(shí)有效措施，做好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，防止重大人員傷亡事件和惡性治安案件發(fā)生。切實(shí)做好設(shè)備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫(yī)用放射源及實(shí)驗(yàn)室生物的安全管理工作，落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施、全年無因特種設(shè)備、特殊藥品、麻醉精神類藥品和醫(yī)用放射源管理不當(dāng)所造成的失竊、濫用、不安全等行為；結(jié)合“星級(jí)平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范診療活動(dòng)，提高醫(yī)療質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際，制訂單位職工綜治管理、安全知識(shí)和技能培訓(xùn)計(jì)劃，電梯、鍋爐和其他高溫高壓等特種設(shè)備操作人員要按照規(guī)定持證上崗。邀請(qǐng)公安、消防、質(zhì)監(jiān)、安全等部門專家開展專題講座，并適時(shí)開展聯(lián)合排查和整改，做到排查不留死角、整改規(guī)范到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題要及時(shí)整改，對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要根據(jù)專家建議妥善做好相應(yīng)的防護(hù)工作，避免事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊各種偷盜、搶劫、入室盜竊等犯罪行為，增強(qiáng)群眾的安全感。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度。定期開展安全隱患排查。進(jìn)一步完善內(nèi)部安全檢查及掃黑除惡制度，每月開展一次內(nèi)部安全檢查和掃黑除惡排查工作，重點(diǎn)部位定崗、定人、定責(zé)，做到每日檢查；認(rèn)真總結(jié)排查整改工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修訂、完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，臺(tái)帳資料整齊、規(guī)范。

4.加強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。積極參與整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序，深入開展關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的醫(yī)療、公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治和打假活動(dòng)，打擊商業(yè)賄賂等違法犯罪行為。落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防、禁毒工作，抓好各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。做好節(jié)慶日和重大活動(dòng)場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。集中開展好排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安問題“兩個(gè)排查”活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有效方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，講求實(shí)效，使矛盾糾紛排查調(diào)處的政策、措施切實(shí)得到落實(shí)。健全工作制度，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)信息和通報(bào)工作，促使矛盾糾紛排調(diào)處工作制度化、規(guī)范化。要接照“主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的要求，堅(jiān)持集中排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，努力把各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“事故糾紛能解決，問題矛盾不上交”。

5.加強(qiáng)消防安全管理。按月組織消防安全隱患排查，切實(shí)消除隱患，做到全年不發(fā)生消防安全事故；切實(shí)加強(qiáng)消防“四個(gè)能力”建設(shè)，確保按期通過驗(yàn)收。配備與承擔(dān)保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的保衛(wèi)力量，做到單位內(nèi)部職工管理有序，情況清、底數(shù)明；建立單位從業(yè)人員中外來暫住入口和對(duì)外出租房屋的管理制度，明確專人管理；本單位不發(fā)生影響政治、治安穩(wěn)定問題，無集體、越級(jí)上訪情況發(fā)生。

五、工作措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立衛(wèi)健系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜合治理工作的總體協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)平安創(chuàng)建工作；負(fù)責(zé)制定平安創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)與縣直各單位簽訂《平安創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書》并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)按時(shí)上報(bào)月、季、年度總結(jié)及相關(guān)工作材料，組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門安排的相關(guān)工作；組織參與各種宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日宣傳活動(dòng)；定期安排檢修和更換局機(jī)關(guān)內(nèi)部防盜監(jiān)控、消防設(shè)備等。

2.精心組織，狠抓落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)科室部門和人員合力抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的綜治工作機(jī)制，并將綜治工作列入重要議事日程，納入年度工作要點(diǎn)和考核范圍，與有關(guān)工作同研究、同部署、同落實(shí)，進(jìn)行常態(tài)化管理，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力、隱患排查治理到位、安全防范措施落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，積極實(shí)踐探索，研究新情況，協(xié)調(diào)解決社會(huì)管理綜合治理工作中存在的困難和問題。

3.層層發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要廣泛開展綜治工作宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾，努力營(yíng)造群防群治的綜治工作氛圍。要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、院刊院報(bào)等宣傳陣地，加大綜治工作宣傳力度。單位內(nèi)部尤其是科室內(nèi)和重點(diǎn)部位要張貼宣傳標(biāo)語和安全警示標(biāo)志，切實(shí)增強(qiáng)職工綜治工作和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)管理綜合治理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極研究探索解決問題的途徑和方法，通力配合，密切協(xié)作，努力提升社會(huì)管理綜治工作水平。

篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)為武器，以強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為手段，以提高我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障人民群眾身體健康為目的，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極探索和建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、全區(qū)“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁藥品及非法添加物使用和重大動(dòng)物疫情得到有效控制，全年不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)“瘦肉精”等違禁藥品的監(jiān)測(cè)面達(dá)到100%；全區(qū)生豬“瘦肉精”等違禁藥物檢出率控制在1%以下；飼料中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。

3、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的合格率達(dá)到98%以上，飼料標(biāo)簽合格率達(dá)到98%以上。

4、飼料中和生鮮牛奶中三聚氰胺等非法添加物檢出率符合上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定。

5、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品殘留檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。

6、上市生豬產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到100%，病死豬肉無害化處理率達(dá)到100%。

7、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測(cè)面達(dá)到100%。

8、飼料、飼料添加劑、獸藥的購銷和使用登記率達(dá)到100%。9、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的生產(chǎn)檔案建檔率達(dá)到100%。

10、各執(zhí)法單位對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）等監(jiān)管對(duì)象的建檔率達(dá)到100%。

11、完成上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管轄原則。根據(jù)上級(jí)的監(jiān)管工作要求，在梳理養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確區(qū)本級(jí)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下：

區(qū)本級(jí)：負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）配合區(qū)本級(jí)監(jiān)管；負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)所有的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所的畜禽水產(chǎn)品的監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）：依法負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

明確區(qū)本級(jí)各職能股（站）室的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)如下：

動(dòng)物防疫監(jiān)督站：負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作綜合協(xié)調(diào)，提出工作計(jì)劃、實(shí)施意見及信息報(bào)送等工作。貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及規(guī)章，負(fù)責(zé)城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）重大動(dòng)物疫病防控、豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管。

畜牧水產(chǎn)股：貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》、《省漁業(yè)條例》、《水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》等養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)及規(guī)章。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管和畜禽水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

飼料辦（藥政、掛靠在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督站）：貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等養(yǎng)殖業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章。負(fù)責(zé)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有飼料、飼料添加劑及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。指導(dǎo)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）飼料、飼料添加劑使用質(zhì)量安全監(jiān)管。

（二）、強(qiáng)化監(jiān)督管理

1、清理監(jiān)管對(duì)象：區(qū)本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行一次全面清理，并登記在冊(cè)。

2、落實(shí)控制措施。全面實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任承諾制。區(qū)鄉(xiāng)（場(chǎng)、辦）二級(jí)均要與轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對(duì)象簽訂“畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任承諾書”，公開做出承諾，明確違約者應(yīng)承擔(dān)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、建立檢查制度。建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查制度。區(qū)本級(jí)每月不少于2次對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行質(zhì)量安全巡查，不少于1次對(duì)飼料獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）每季不少于1次對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，各辦事處每月不低于1次對(duì)轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，并做好檢查記錄。

4、健全監(jiān)管檔案。依法建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案。對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的基本情況、監(jiān)管部門的監(jiān)管檢查日期、監(jiān)管內(nèi)容、處理結(jié)果等均要在檔案中詳細(xì)記載，由監(jiān)管檢查人員簽字后歸檔，并實(shí)行電腦化管理。

5、加強(qiáng)例行檢測(cè)。建立和完善適合我區(qū)的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。制定畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域，明確重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象、品種和監(jiān)測(cè)時(shí)間。爭(zhēng)取加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將例行監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。在認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)效率。并及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。

6、推行市場(chǎng)準(zhǔn)入。以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、屠宰場(chǎng)等為重點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，并落實(shí)完善四項(xiàng)制度：一是落實(shí)入市畜禽水產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。除了在有效期內(nèi)的認(rèn)證產(chǎn)品與市場(chǎng)建立產(chǎn)銷對(duì)接的畜禽水產(chǎn)品、經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽水產(chǎn)品免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售外，其他畜禽水產(chǎn)品必須經(jīng)過檢測(cè)合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。區(qū)畜禽水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都要設(shè)立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)過培訓(xùn)的檢測(cè)技術(shù)人員，確保開展畜禽水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的條件。二是建立有毒有害畜禽水產(chǎn)品銷毀制度。經(jīng)入市檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽水產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng)，對(duì)已進(jìn)場(chǎng)銷售畜禽水產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督或工商部門。監(jiān)督就地進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，對(duì)造成危害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔案制度。批發(fā)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)單位、超市要建立畜禽水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)檔案，建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測(cè)憑證、記錄和保存購銷臺(tái)帳等制度。四是建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦笄菟a(chǎn)品市場(chǎng)溝通，建立穩(wěn)定、有效的聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，嚴(yán)把入市質(zhì)量關(guān)。

（三）、開展專項(xiàng)整治

1、開展市場(chǎng)主體檢查行動(dòng)。依法對(duì)各類畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行一次全面清理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)和批發(fā)大戶并建立檔案記錄。對(duì)已取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為的，要依法注銷或撤銷許可，對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)資料的攤點(diǎn)，堅(jiān)決依法予以查處。督促建立健全畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)檔案制度、質(zhì)量信譽(yù)承諾制度，促進(jìn)企業(yè)誠信水平的提高。

2、開展打擊食用畜禽水產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體安排,對(duì)在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，使在畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。

3、開展“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。必須從多環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，有重點(diǎn)地對(duì)飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、販運(yùn)商、屠宰場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決鏟除非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物的窩點(diǎn)。對(duì)違法人員要依法嚴(yán)厲懲治，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、開展獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸用生物制品等違法行為，加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥物和其他有毒有害化學(xué)物品的違法行為。

5、開展飼料和飼料添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣飼料、飼料添加劑無證生產(chǎn)等違法行為。重點(diǎn)打擊在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅、萊克多巴胺、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥品的違法行為。組織開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。加大農(nóng)業(yè)部頒布的《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的宣傳貫徹力度，進(jìn)一步規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

6、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批許可證制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石綠等違禁藥物的違法行為，督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立生產(chǎn)記錄，用藥記錄，銷售記錄，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

7、開展豬肉安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要以屠宰場(chǎng)為重點(diǎn)，開展生豬“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測(cè)和屠宰檢疫工作專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，確保生豬產(chǎn)品安全；要以規(guī)模場(chǎng)為重點(diǎn)，開展動(dòng)物標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫工作專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)以免疫為主的綜合防控措施，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)；要以交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展上市動(dòng)物產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，建立完善生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，依法查處各類違法行為。

四、保障措施

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立以局長(zhǎng)鄧小紅任組長(zhǎng)，朱健民、艾健林、殷小剛為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。實(shí)現(xiàn)工作推動(dòng)有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，工作實(shí)施有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施，要制定切實(shí)可行的工作考核辦法，將任務(wù)層層落實(shí)到各個(gè)部門、崗位，形成有效的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督制度。

2、要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要牢固樹立安全第一的觀念。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)很多，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)影響畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的全局。各部門間必須密切配合，形成完整的監(jiān)管鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）要進(jìn)一步建立和完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入年度文明考核范圍。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的職責(zé)和責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)業(yè)績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人，要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、問題突出的地方，要依法追究責(zé)任。

3、要依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要依法從嚴(yán)、從重、從快處理，要集中力量查處案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，加大案件曝光力度，震懾犯罪分子。要加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實(shí)沒有查清的不放過，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，對(duì)有失職、瀆職和違法行為的國(guó)家公職人員，沒有受到追究的不放過。

篇7

*********

二0二0年制

目 錄

1.醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)……………………（1）

2.醫(yī)療廢物管理責(zé)任制……… …………………………（3）

3.醫(yī)療廢物管理制度………………………………………（4）

4.醫(yī)療廢物分類收集制度…… …………………………（6）

5.醫(yī)療廢物分類收集方法及工作要求……………………（7）

6.醫(yī)療廢物交接登記制度…… …………………………（10）

7.醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存制度………………………………（11）

8.醫(yī)療廢物管理專職人員職責(zé)…………………………（12）

9.醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)的工作人員職責(zé)…………………（13）

10.醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)的工作人員職責(zé)……………………（14）

11.醫(yī)療廢物處理相關(guān)工作人員要求……………………（15）

12.醫(yī)療廢物衛(wèi)生安全防護(hù)制度…………………………（16）

13.醫(yī)療廢物管理人員及相關(guān)工作人員培訓(xùn)制度………（17）

14.發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案…………………………………………………………（19）

15.醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處置流程……………………（20）

******************醫(yī)療廢物管理制度

醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

一、醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng)：*********

副組長(zhǎng)：馬仲科

組 員：安志翔 李寧 付娟莉 何志慧 黃虎

下設(shè)辦公室，付娟莉同志兼任辦公室主任，院感科全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理，督促全院醫(yī)療廢物的分類收集、負(fù)責(zé)每天定時(shí)集中運(yùn)送、暫時(shí)儲(chǔ)存并與定西市第一人民醫(yī)院醫(yī)療廢物處置中心的人員進(jìn)行醫(yī)療廢物交接、登記及醫(yī)療廢物暫存室的清潔、消毒工作，保存相關(guān)資料3年。

注：科室及相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人如有調(diào)動(dòng)或更換，由相應(yīng)負(fù)責(zé)人員替代。

二、醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)療廢物管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定全院醫(yī)療廢物處理的規(guī)章制度和管理辦法，對(duì)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題采取有力措施，及時(shí)糾正。

2、規(guī)范醫(yī)療廢物的管理，建立分類、收集、暫存制度和相關(guān)的工作程序、配置必要的收集容器、建立安全的暫存設(shè)施，對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，進(jìn)行統(tǒng)一檢查、登記、備案。

3、醫(yī)院法定代表人為醫(yī)療廢物管理第一責(zé)任人，對(duì)全院的醫(yī)療廢物管理實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。

4、院感科具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、技術(shù)指導(dǎo)、全員培訓(xùn)和考核、人員防護(hù)以及有關(guān)工作的監(jiān)督和檢查。

5、組員負(fù)責(zé)各科室相關(guān)制度落實(shí)的日常監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，包括醫(yī)療廢物的分類收集、包裝、記錄、運(yùn)送、貯存及貯存設(shè)施日常管理等工作。

6、建立會(huì)議制度，每年召開兩次醫(yī)療廢物管理小組會(huì)議，定期研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)醫(yī)療廢物管理方面的重大事項(xiàng)，遇有緊急問題隨時(shí)召開會(huì)議。

醫(yī)療廢物管理責(zé)任制

1、醫(yī)療廢物管理實(shí)行管理責(zé)任制，醫(yī)院法定代表人為第一責(zé)任人。

2、醫(yī)院感染管理科為醫(yī)療廢物管理主要負(fù)責(zé)部門，院感科主任為醫(yī)療廢物管理主要負(fù)責(zé)人。切實(shí)履行職責(zé)，制定相關(guān)管理制度、工作要求、組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)查考核，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

3、各科主任或者護(hù)士長(zhǎng)或者指定負(fù)責(zé)人為科室責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)并執(zhí)行醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求，履行工作職責(zé)，預(yù)防、控制和杜絕醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的發(fā)生，并對(duì)意外發(fā)生能作出應(yīng)急反應(yīng)。

4、醫(yī)、護(hù)、藥、技、員工等均為醫(yī)療廢物管理的執(zhí)行者、維護(hù)者。自覺依法執(zhí)行和維護(hù)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例和各項(xiàng)相關(guān)管理制度。違規(guī)者將受到法律制裁。

5、醫(yī)療廢物處理專職人員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，依法執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、制度和實(shí)施辦法，無故造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的發(fā)生，將承擔(dān)法律責(zé)任。

醫(yī)療廢物管理制度

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。為加強(qiáng)我院的醫(yī)療廢物的安全管理，切斷病源性的傳播途徑，有效地保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，進(jìn)一步修訂、完善我院醫(yī)療廢物管理制度。

1、各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生地負(fù)責(zé)人為本部門醫(yī)療廢物管理責(zé)任人，要經(jīng)常性組織本科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療廢物管理政策與法規(guī)，增強(qiáng)管理意識(shí)，落實(shí)部門醫(yī)療廢物管理職責(zé)。

2、各科室對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾按《醫(yī)療廢物分類目錄》分類收集，感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物不能混合收集。醫(yī)療廢物要置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或容器內(nèi)。

3、盛裝醫(yī)療廢物前，認(rèn)真檢查醫(yī)療廢物包裝物或容器有無破損、滲漏。盛裝醫(yī)療垃圾達(dá)到包裝袋或容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝袋或容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密，以防在運(yùn)送過程中遺撒。

4、醫(yī)療廢物管理專職人員每天負(fù)責(zé)將醫(yī)療廢物產(chǎn)生地分類收集的醫(yī)療廢物按規(guī)定時(shí)間、路線運(yùn)送到醫(yī)療廢物暫存室、并加鎖防盜。

5、收集運(yùn)送醫(yī)療垃圾的專職人員要按要求做好自身保護(hù)，避免與醫(yī)療廢物直接接觸，同時(shí)防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫(yī)療廢物的泄漏。

6、醫(yī)療廢物暫存室管理由醫(yī)療廢物管理專職人員負(fù)責(zé)，對(duì)暫存室及室內(nèi)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。并做好防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂等安全措施。

7、醫(yī)療廢物暫存室管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行登記，內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、交接時(shí)間、處理方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，登記資料至少保存三年。

8、醫(yī)院感染管理科主任要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督，定期向醫(yī)院感染管理委員會(huì)匯報(bào)，特殊情況隨時(shí)報(bào)告。

醫(yī)療廢物分類收集制度

1、根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將感染性廢物和損傷性廢物分別用有警示標(biāo)識(shí)的黃色專用醫(yī)療廢物包裝袋或利器盒盛裝封閉，病理性廢物必須防腐處理后用黃色專用醫(yī)療廢物包裝袋盛裝封閉。

2、感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不得混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。

3、化學(xué)性廢物中，批量報(bào)廢的化學(xué)試劑要交專門機(jī)構(gòu)處理。

4、批量報(bào)廢含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器械要交專門機(jī)構(gòu)處理。

5、在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝袋或者利器盒進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷。

6、醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)性廢物，必須首先在微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理。

7、隔離的傳染病人或疑似傳染病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須使用雙層包裝物，并及時(shí)封閉。其產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，根據(jù)消毒要求進(jìn)行嚴(yán)格消毒后才能排入污水處理系統(tǒng)。

8、放入黃色專用醫(yī)療廢物包裝袋或利器盒內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

9、盛裝醫(yī)療廢物達(dá)到包裝袋或利器盒的3/4時(shí)，必須進(jìn)行緊實(shí)嚴(yán)密的封口。

10、必須使用有警示標(biāo)識(shí)的包裝物或容器。如果其外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒或增加一層包裝。

11、禁止在非收集、非暫時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物或生活垃圾。

醫(yī)療廢物分類收集方法及工作要求

一、醫(yī)療廢物分類收集方法

（一）感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。

1、可無害化再生利用的回收類的醫(yī)療廢物，如：一次性輸液袋（瓶）、非抽血類及非疫苗接種類的注射器等，使用后即時(shí)毀形，置防滲漏的黃色塑料袋內(nèi)封扎，并掛放警示標(biāo)簽“可回收醫(yī)療廢物”，送交醫(yī)院指定地點(diǎn)暫時(shí)貯存，并過稱登記。

2、對(duì)被病人血液、體液、排泄物污染的固體物品及隔離傳染病病人或疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾按感染性廢物處置，直接置于黃色塑料袋內(nèi)封扎后并掛放警示標(biāo)簽“感染性廢物”，送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)，過稱登記。

3、少量的藥物性廢物可納入感染性廢物中置黃色塑料袋內(nèi)封扎并注明“藥物性廢物”送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)，過稱登記。

4、醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理，并作特別說明。

5、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層黃色塑料袋及時(shí)封扎并掛放警示標(biāo)簽，注明“感染性廢物”及特別說明等，送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)，過稱登記。

（二）病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和病理蠟塊等。

1、手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官；病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等，置于防滲漏的容器內(nèi)或雙層黃色包裝袋密封送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)，特殊處理：將其浸泡于福爾馬林液中固定或冷藏。

2、定期包裝打包封扎過稱登記。

（三）損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。

銳器醫(yī)療廢物使用后置于防滲漏耐刺的利器盒內(nèi)，即密封容器后送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)，過稱登記。

（四）藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。

1、少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，并標(biāo)簽注明“藥物性廢物”，按感染性廢物處置。

2、廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的處置，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。

1、化學(xué)性廢物中批量的化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置 。

2、批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置。

二、醫(yī)療廢物收集要求

1、以上放入包裝袋或者利器盒內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

2、盛裝醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者利器盒的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。

3、醫(yī)院應(yīng)有統(tǒng)一的醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明規(guī)定。

4、包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。

5、盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)錄系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

6、運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。

7、運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

8、醫(yī)院醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)分類收集各科室送交的醫(yī)療廢物，并負(fù)責(zé)過稱登記。

醫(yī)療廢物交接登記制度

為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物、禁止丟棄及將醫(yī)療廢物混入其他廢物或生活垃圾，特實(shí)行醫(yī)療廢物交接登記制度：

1、各科室（醫(yī)療廢物產(chǎn)生地）對(duì)科室分類收集的醫(yī)療廢物進(jìn)行分類登記,，并與醫(yī)療廢物管理專職人員（負(fù)責(zé)集中運(yùn)送）進(jìn)行交接（內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物的來源、種類、重量、交接時(shí)間等），雙方簽名。

2、醫(yī)療廢物管理專職人員與醫(yī)療廢物集中處置單位（定西市第二人民醫(yī)院醫(yī)療廢物處置中心）人員進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)交接，做好交接記錄，雙方簽名。

3、暫存間工作人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療垃圾收集不合理或者包裝破損、滲漏，有權(quán)拒絕接受。

4、醫(yī)療廢物各種登記資料至少保存三年。

5、任何單位和個(gè)人禁止轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存制度

1、醫(yī)療廢物暫存室由醫(yī)療廢物管理專職人員管理，不準(zhǔn)非工作人員接觸醫(yī)療廢物。

2、袋裝的醫(yī)療廢物必須裝入暫時(shí)儲(chǔ)存室內(nèi)的專用收集箱內(nèi)，不得露天存放。

3、醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存時(shí)間原則上不得超過兩天。

4、儲(chǔ)存室要有嚴(yán)密的封閉措施，有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施。

5、暫存點(diǎn)內(nèi)必須防滲漏和防雨水沖刷、避免陽光直射。

6、室外設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和禁止吸煙飲食的警示標(biāo)識(shí)。

7、室內(nèi)要每日進(jìn)行清潔和消毒，可用含氯消毒劑噴霧、擦拭。

醫(yī)療廢物管理專職人員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查產(chǎn)生地醫(yī)療廢物分類收集、暫時(shí)儲(chǔ)存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)儲(chǔ)存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作。

3、負(fù)責(zé)每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)送至醫(yī)療廢物暫存室，并做好交接。

4、收集運(yùn)送醫(yī)療垃圾的專職人員要按要求做好自身保護(hù)，避免與醫(yī)療廢物直接接觸，同時(shí)防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫(yī)療廢物的泄漏。

5、負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作。

6、負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理，相關(guān)資料保存至少3年以上，更換管理人員時(shí)有交接手續(xù)。

7、負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其他問題。

醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)的工作人員職責(zé)

1、醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度。嚴(yán)格區(qū)分生活垃圾和醫(yī)療垃圾，不得混放。

2、在診療過程中處理醫(yī)療廢物時(shí)嚴(yán)格按醫(yī)療廢物管理要求分類、收集、處置。

3、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物使用雙層黃色專用包裝袋封裝按感染性廢物處置，并及時(shí)送醫(yī)療廢物暫存室。

4、盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。

5、放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

6、在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，內(nèi)容包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室或部門、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

7、每天與醫(yī)療廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)人員進(jìn)行認(rèn)真交接，雙方簽名。待交接結(jié)束后及時(shí)對(duì)科室臨時(shí)醫(yī)療廢物暫存桶進(jìn)行清潔和消毒處理。

8、禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法處理。

醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)的工作人員職責(zé)

1、醫(yī)療廢物暫存地點(diǎn)的工作人員上崗前，必須穿戴個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品（工作服、帽子、口罩、手套等）后方可開始工作，掌握醫(yī)療廢物分類收集運(yùn)送暫存的正確方法和操作程序。

2、根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，分別收集和接收產(chǎn)生地點(diǎn)的醫(yī)療廢物過秤，按科室逐類登記，并分類存放，掛放警示標(biāo)志。

3、負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集分類登記，登記內(nèi)容包括廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目，登記資料至少保存3年。

4、警示標(biāo)簽：分感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物，并注明產(chǎn)生科室或部門、收集日期、類別及需要的特別說明等。

5、不得露天存放醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。

6、禁止在醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)“吸煙”、“飲食”等。

7、嚴(yán)格辦理醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交手續(xù)，依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

8、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔處理。

9、每天做好個(gè)人衛(wèi)生處置，勤洗手、勤更衣、勤洗澡、勤消毒。

10、禁止轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法處理。

醫(yī)療廢物處理相關(guān)工作人員要求

1、掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，熟悉醫(yī)院制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和工作要求。

2、掌握醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序。

3、掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)等知識(shí)。

4、掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施。

5、掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況的緊急處理措施。

醫(yī)療廢物衛(wèi)生安全防護(hù)制度

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，熟悉我院制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度，工作流程、各項(xiàng)工作要求及安全防護(hù)知識(shí)。

2、嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序執(zhí)行。收集、運(yùn)送暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物的人員要有嚴(yán)格的防護(hù)措施，要穿工作服、戴手套、工作帽、口罩。

3、防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。每次運(yùn)送或貯存結(jié)束后立即進(jìn)行手清洗和消毒。

4、要掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施。

5、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存處禁止吸煙及飲食，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。

6、每日對(duì)運(yùn)送設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，對(duì)暫時(shí)貯存處進(jìn)行清潔消毒處理。7、在收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物過程中，要防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況的發(fā)生。要掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。

8、定期對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。

9、醫(yī)院感染管理科經(jīng)常對(duì)衛(wèi)生安全防護(hù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)等工作。

醫(yī)療廢物管理人員及相關(guān)工作人員培訓(xùn)制度

一、培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)提高全體醫(yī)護(hù)員工對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和自身防護(hù)意識(shí)，從而有效地預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境所產(chǎn)生的危害，進(jìn)一步保障人類健康。

二、培訓(xùn)對(duì)象

1、醫(yī)療廢物管理的專職人員

2、全院各科室醫(yī)、護(hù)、藥、技、工勤等全體人員

3、實(shí)習(xí)、進(jìn)修、新上崗人員

三、主要培訓(xùn)內(nèi)容

1、醫(yī)療廢物管理的重要性和必要性；

2、國(guó)家相關(guān)法規(guī)及醫(yī)療廢物管理規(guī)定；

3、醫(yī)療廢物管理專職人員職責(zé)與責(zé)任；

4、醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

5、醫(yī)療廢物交接及登記制度；

6、醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過程中工作人員職業(yè)衛(wèi)生安全自身防護(hù)措施；

7、發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)報(bào)告處理制度及意外事故緊急處理措施。

四、培訓(xùn)方式

1、下發(fā)有關(guān)國(guó)家法規(guī)及醫(yī)療廢物管理規(guī)定和本院醫(yī)療廢物管理相關(guān)制度，供全院醫(yī)護(hù)員工自學(xué)或部門負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)。

2、分期、分批、分層次、分別采用多種形式對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)與考核。

3、結(jié)合實(shí)際工作對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療廢物管理工作程序邏輯和操作方法的指導(dǎo)和演示。

發(fā)生醫(yī)療廢棄物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故時(shí)

的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的：為了防止醫(yī)療廢物在處置過程中發(fā)生流失、泄露、擴(kuò)散而導(dǎo)致傳染病播散或污染環(huán)境的事故，提高我院醫(yī)療廢物專職工作人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

2、使用范圍：本預(yù)案適用于發(fā)生在我院院內(nèi)感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)的應(yīng)急處置。藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物的意外事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：*********

副組長(zhǎng)：*********

組 員：由院感科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、藥劑科、設(shè)備科主要負(fù)責(zé)人組成

職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。成立事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、后勤保障組

具體分工:

1、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組（院感科）：負(fù)責(zé)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，組織人力對(duì)流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度等情況進(jìn)行評(píng)估并做好調(diào)查記錄。

2、安全保衛(wèi)組（總務(wù)科）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，及時(shí)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)圍觀人群，保障安全，防止事態(tài)擴(kuò)大并負(fù)責(zé)應(yīng)急所需后勤物資的保障。

3、醫(yī)療救護(hù)組（醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)處理組（院感科、護(hù)理部）：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消毒處理工作及個(gè)人防護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并組織人員對(duì)泄露現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理。

5、后勤保障組（總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科）：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理所需個(gè)人防護(hù)用品、消毒器械、藥品的保障。

三、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故報(bào)告程序

1、醫(yī)院任何工作人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)院感科，節(jié)假日及夜間時(shí)間報(bào)告總值班。

2、院感科或總值班接到報(bào)告后，立即向醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。

3、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、后勤保障組組長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

4、發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故時(shí)，醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市衛(wèi)生局及環(huán)保局報(bào)告。

（1） 一般情況下應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（2） 因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（3） 因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害，需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

四、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故預(yù)防及緊急處理措施

1、全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)。

2、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度。

3、如有人員傷亡，醫(yī)療救護(hù)組立即對(duì)傷員進(jìn)行急救。

4、現(xiàn)場(chǎng)處理組采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，封鎖污染區(qū)域，以防污染擴(kuò)大。

5、對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對(duì)可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。

6、工作人員應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)后進(jìn)行工作。

7、若發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播事件有可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及有關(guān)的規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

五、總結(jié)與獎(jiǎng)懲

調(diào)查處理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施，預(yù)防類似事件發(fā)生，同時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果向衛(wèi)生局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及簡(jiǎn)要經(jīng)過；

2、流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物類型、數(shù)量，意外事故發(fā)生的可能原因；

3、事故造成的危害和影響；

篇8

關(guān)鍵詞：恩施市；肉牛產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2016）01-0059-02

恩施市位于湖北省西南腹地，是恩施土家族苗族自治州首府所在地。全市國(guó)土面積3 972 km2，總?cè)丝?0萬。恩施市境內(nèi)牧草資源豐富，適合發(fā)展草食畜牧業(yè)，特別是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的理想之地。

1 恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，隨著國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)給予重點(diǎn)傾斜政策，恩施市各級(jí)黨委、政府積極貫徹興牧富民戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大畜牧業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取有效措施，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力提高養(yǎng)殖效益，使得全市肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2014年，恩施市肉牛出欄45 408頭，年末存欄105 088頭，牛肉產(chǎn)量6 984 t，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)值54 489.6萬元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的20.42%。截至2014年底，全市共發(fā)展年出欄肉牛10頭以上的養(yǎng)殖大戶199戶，其中年出欄100頭以上的52戶，年出欄500頭以上的1戶；發(fā)展肉?！?65”模式養(yǎng)殖戶162戶。全市肉牛品種改良體系逐步形成，黃牛在牛群結(jié)構(gòu)中比重最大，目前肉牛主要品種是以恩施黃牛母本與西門塔爾、安格斯等外來優(yōu)良品種父本進(jìn)行雜交改良的雜交牛。

2 恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與潛力

2.1 牧草資源豐富

全市現(xiàn)有可利用天然草場(chǎng)面積16萬hm2，其中萬畝以上的成片草場(chǎng)40片約7.8萬hm2。已累計(jì)改良天然草場(chǎng)0.7萬hm2，人工種草0.41萬hm2，其牧草資源總量337萬t，加上全市可利用農(nóng)作物秸稈約25萬t，理論載畜量可達(dá)35.56萬個(gè)黃牛單位。現(xiàn)草食家畜飼養(yǎng)量?jī)H10萬個(gè)黃牛單位，其載畜潛力和發(fā)展空間很大。

2.2 品種優(yōu)良

恩施黃牛是恩施市地方良種和寶貴的畜產(chǎn)資源，是山區(qū)人民經(jīng)過長(zhǎng)期培養(yǎng)馴化和生物體演變，形成的獨(dú)特的優(yōu)良地方品種。其主要特性體現(xiàn)在適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、易管理、繁殖力強(qiáng)、肉品質(zhì)好等。全市肉牛生產(chǎn)打造恩施黃牛特色品牌，以本地黃牛建立繁殖體系，有計(jì)劃地引進(jìn)西門塔爾、安格斯、夏洛來等優(yōu)良品種進(jìn)行雜交改良，取得了良好的效果。

2.3 肉牛加工體系完善

恩施市有較完善的草食畜牧業(yè)加工流通體系。湖北思樂集團(tuán)主要從事畜禽定點(diǎn)屠宰和肉食品加工經(jīng)營(yíng)。公司占地面積約7.3 hm2，現(xiàn)有員工424人，轄三個(gè)屠宰加工分廠。公司現(xiàn)已具備年屠宰生豬60萬頭、肉牛2萬頭、山羊10萬只，年加工肉制品5 000 t的生產(chǎn)能力。集團(tuán)建立了較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，且擁有大中型專用冷藏配送車輛20多臺(tái)，已在恩施州及周邊縣市開設(shè)專賣店26家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售點(diǎn)50余個(gè)。集團(tuán)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品暢銷武漢、長(zhǎng)沙、南昌、成都等全國(guó)十余個(gè)大中城市。恩施山寨皮革有限公司年加工皮革100萬張，擁有完整、科學(xué)的質(zhì)量管理體系。恩施山地黃牛板皮質(zhì)地柔韌，光滑耐磨，是皮革生產(chǎn)加工的優(yōu)質(zhì)材料，為恩施市草食畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.4 地方政府高度重視

恩施市政府每年安排專項(xiàng)資金用于恩施黃牛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盛家壩鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)等肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也從鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策等激勵(lì)措施。一是大戶獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)養(yǎng)殖達(dá)一定規(guī)模及欄圈改造符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是貸款貼息。對(duì)農(nóng)戶貸款用于人工種草、標(biāo)準(zhǔn)化欄圈、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及購買種公牛、能繁母牛等進(jìn)行財(cái)政貼息。三是配種補(bǔ)貼。對(duì)肉牛品種改良每成功輸配一胎補(bǔ)貼60元。四是用地用材優(yōu)先。對(duì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)用地指標(biāo)和用材指標(biāo)優(yōu)先審批，滿足養(yǎng)殖戶的需要。

3 恩施市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 缺乏龍頭企業(yè)牽頭

恩施市缺少草食畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，廣大農(nóng)村養(yǎng)牛多為初級(jí)產(chǎn)品，增值率不高，養(yǎng)牛處于微利或者無利狀態(tài)，肉牛養(yǎng)殖為農(nóng)戶增收不明顯。

3.2 沒有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；馀Ｉa(chǎn)示范

恩施市草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)模養(yǎng)殖步子邁得不大，沒有很好的肉牛化標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖的典范和帶動(dòng)作用，肉牛飼養(yǎng)規(guī)模小而散，產(chǎn)業(yè)化程度低，養(yǎng)殖水平較低，同時(shí)為草食畜牧產(chǎn)業(yè)科技系列化服務(wù)跟不上需要。目前，肉牛飼養(yǎng)以小規(guī)模、分散型的農(nóng)戶飼養(yǎng)為主，由于飼養(yǎng)分散，產(chǎn)業(yè)化組織程度低，肉牛銷售僅僅依靠集貿(mào)市場(chǎng)簡(jiǎn)單周轉(zhuǎn)，使肉牛養(yǎng)殖的效益沒能得到很好體現(xiàn)。

3.3 沒有國(guó)家項(xiàng)目支掌，地方無力對(duì)草食畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)增加投入

恩施市對(duì)草食畜牧業(yè)投入嚴(yán)重不足，廣大農(nóng)村養(yǎng)畜戶發(fā)展草食畜牧業(yè)資金欠缺，養(yǎng)殖規(guī)模無法擴(kuò)大，整體效益很難提高，要想通過發(fā)展草食畜牧業(yè)擺脫困境還需政府和有關(guān)部門大力扶持，加大對(duì)草食畜牧業(yè)發(fā)展資金的投入。

4 發(fā)展思路、措施與建議

主要是依托市場(chǎng)，依靠科技，全力打造“恩施黃?！眱?yōu)勢(shì)資源特色品牌，按照“小群體、大規(guī)模”的發(fā)展模式，堅(jiān)持走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、循環(huán)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收作出積極貢獻(xiàn)。

4.1 改良恩施黃牛品種，打造本地優(yōu)勢(shì)資源特色產(chǎn)品，提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益

恩施黃牛具有耐粗飼、性情溫馴、繁殖力強(qiáng)、肉質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)山區(qū)放牧飼養(yǎng)的優(yōu)良特性。但是個(gè)體偏小，產(chǎn)肉量偏低，近幾年來數(shù)量有所減少，質(zhì)量也有所下降。因此，今后恩施市應(yīng)抓好飼養(yǎng)管理，及時(shí)淘汰劣質(zhì)公牛，杜絕野交亂配，逐步提高本品種優(yōu)良特征和特性。要著力研究提高恩施黃牛產(chǎn)肉性能的措施，有目的地引入西門塔爾、安格斯等兼用牛種進(jìn)行雜交改良，打造出本地優(yōu)勢(shì)資源特色產(chǎn)品，提高養(yǎng)牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 以肉牛生產(chǎn)開發(fā)公司為龍頭，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶，建立肉牛養(yǎng)殖基地村

恩施市要以恩施山地牛業(yè)公司、恩施市翔盛牧業(yè)有限公司和宏恩畜牧發(fā)展有限公司等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)為典范，在板橋鎮(zhèn)、盛家壩鄉(xiāng)和三岔鄉(xiāng)建立現(xiàn)代化集中育肥場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖基地村，發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖大戶。全市發(fā)揮政策主導(dǎo)作用，解決恩施黃牛養(yǎng)殖過程中的重大問題，堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的發(fā)展模式。積極爭(zhēng)取和落實(shí)恩施黃牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，改善涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)必須的基礎(chǔ)條件，利用國(guó)家西部開發(fā)政策、少數(shù)民族地區(qū)民族政策、新農(nóng)村扶貧開發(fā)政策，積極給予政策及資金支持，確保肉牛養(yǎng)殖育肥場(chǎng)和養(yǎng)殖基地村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改善。

4.3 以龍頭企業(yè)為核心，建立肉牛產(chǎn)業(yè)從良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化育肥到屠宰加工、餐飲連鎖的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式

一是肉牛養(yǎng)殖開發(fā)公司要認(rèn)真實(shí)施恩施黃牛品種選優(yōu)方案，適時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)基地、農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，確保肉牛養(yǎng)殖業(yè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。二是整合資源、多方投資，把恩施黃牛養(yǎng)殖及屠宰加工項(xiàng)目做大做強(qiáng)。采取國(guó)家、地方、部門、個(gè)人一起上的方式，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，不斷拓寬融資渠道，積極鼓勵(lì)和支持一部分農(nóng)民開展肉牛養(yǎng)殖，以點(diǎn)帶面，全面推開，確保恩施黃牛養(yǎng)殖業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的健康軌道。三是強(qiáng)化安全管理。公司要建立健全恩施黃牛養(yǎng)殖及深加工全過程安全管理體系，建立健全安全管理責(zé)任制，安全責(zé)任追究制。強(qiáng)化養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重制度，切實(shí)做好養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全恩施黃牛飼養(yǎng)與深加工過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)禁因養(yǎng)殖破壞生態(tài)環(huán)境，以及深加工污染生態(tài)環(huán)境的事故發(fā)生。

篇9

20XX年時(shí)物流公司不平凡的一年，也是物流公司與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、激情創(chuàng)業(yè)，奮力超越，再鑄輝煌的一年。一年來，物流公司在總公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在辦公室主任的有力支持下，在物流公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理和以身作則的帶領(lǐng)下，在全體人員的不懈努力和奮力拼搏下，公司始終堅(jiān)持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理制定的經(jīng)營(yíng)策略和業(yè)務(wù)方針，認(rèn)真落實(shí)公司20XX年工作計(jì)劃，全面執(zhí)行總經(jīng)理“敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、智慧”的工作指示，圍繞著“安全發(fā)展、專線發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三條主線，竭盡全力，忘我工作，優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿的完成了全年任務(wù)。

20XX年物流公司在溫嶺物流業(yè)散、亂、小的復(fù)雜形勢(shì)，運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)非常惡劣、自身起點(diǎn)相對(duì)弱小的情況下，我司共完成銷售額520余萬元，新增專線一條—西北專線，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增加澤國(guó)、橫峰、石粘等站點(diǎn)，吳岙物流基地建成投入使用，組建了適應(yīng)公司飛速發(fā)展需要的管理層，為20XX年更高速的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。如今，我司全體人員意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)、團(tuán)結(jié)奮斗、積極進(jìn)取、不怕困難、迎接挑戰(zhàn)，全面落實(shí)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的決策，向更高更好的目標(biāo)進(jìn)軍。

一、現(xiàn)將20XX年工作總結(jié)如下：

1、銷售總額及利潤(rùn)20XX年物流公司完成銷售總額530萬元，相比20XX年的457萬元，增幅為15.97%。20XX年物流公司完成利潤(rùn)30.3萬元(估算值，待財(cái)務(wù)正式報(bào)表)，相比20XX年的37.47萬元，增幅為-19.14%。

2、專線及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)20XX年物流公司陸續(xù)新增了澤國(guó)、橫峰、石粘等3個(gè)營(yíng)業(yè)站點(diǎn)，新開一條西北專線，截止12月31日，西北專線營(yíng)業(yè)額為23000余元，業(yè)務(wù)覆蓋西北5省市，即甘肅、青海、寧夏、新疆、。

3、制度化方面，我們陸續(xù)推出了網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理工作制度、物流公司規(guī)章制度、收、儲(chǔ)、發(fā)貨及損失賠償制度，強(qiáng)化了物流公司的財(cái)務(wù)規(guī)范要求。

4、信息化方面，我們?cè)趨轻锪骰赝度?2萬元(其中移動(dòng)公司投入16萬元)，建成了信息大廳，配置了相應(yīng)的軟、硬件，投入3萬余元減持了覆蓋基地的電腦監(jiān)控系統(tǒng)，正努力實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理提出的信息現(xiàn)代化的要求。

5、搭建了基本的管理框架、組建了相應(yīng)的管理部門，初步理順了工作秩序?yàn)檫m應(yīng)物流公司發(fā)展壯大的要求，在董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的指導(dǎo)下，我司設(shè)立了市場(chǎng)營(yíng)銷部、業(yè)務(wù)管理部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部、信息部等五大基本管理部門，落實(shí)、引進(jìn)了相關(guān)專業(yè)人員2名。

6、開展?fàn)I銷拓展月專題活動(dòng)，強(qiáng)化客戶信息。根據(jù)總經(jīng)理12月工作要求，我司開展了營(yíng)銷拓展月活動(dòng)，由主管副總帶隊(duì)，分區(qū)分片，層層落實(shí)商戶、廠家信息，為明年業(yè)務(wù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

7、開展崗位培訓(xùn)，提升員工技能。

11月份，物流公司組織操作員、業(yè)務(wù)員開展了崗位培訓(xùn)工作，目的是提高各級(jí)員工的操作技能、業(yè)務(wù)談判技巧及能力，12月份物流辦公室組織了驗(yàn)收性考試，考試結(jié)果都合格。

二、成績(jī)?nèi)〉玫脑颍?/p>

20XX年物流公司取得的成績(jī)是顯著的，這些成績(jī)的取得取決于：

1、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈、市場(chǎng)變幻莫測(cè)的情況下，正是由于董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)物流市場(chǎng)正確的分析和把握，才會(huì)有我們物流公司今天的變化，才會(huì)有明年我們物流公司騰飛的基礎(chǔ)。

2、總公司辦公室的大力支持

20XX年物流公司在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)上的拓展，吳岙基地的建設(shè)，各專線營(yíng)運(yùn)方面得到了總公司辦公室全體同仁的全力支持，我們才會(huì)在各硬件上，特別是在廣告宣

傳上取得如此明顯的成績(jī)。

3、各級(jí)員工自身努力工作的結(jié)果首先是各站點(diǎn)的操作員以身作則，物流業(yè)的工作特點(diǎn)就是工作時(shí)間長(zhǎng)，條件簡(jiǎn)陋。我們的操作員從無怨言，踏踏實(shí)實(shí)工作，勤奮敬業(yè)，不計(jì)較個(gè)人得失，始終把客戶的需求擺在第一位，禮貌待人、誠信經(jīng)營(yíng);

然后是我們各站點(diǎn)的裝卸工，熱心幫助客戶上、下貨，清點(diǎn)核對(duì)物品、數(shù)量，嚴(yán)格保管客戶財(cái)務(wù)。特別是澤國(guó)分公司的裝卸工，天天堅(jiān)持到晚上凌晨1-2點(diǎn)，直到把客戶的貨物裝車完畢后才下班，努力完成著一個(gè)大運(yùn)人信守誠信的承諾，盡職盡責(zé);

再次是我們的業(yè)務(wù)員，在沒有自己專線的情況下，拿到貨物承運(yùn)權(quán)的難度非常大，但即便是這樣，僅僅11/12月份我們專線外的業(yè)務(wù)量就有12萬多，這也是個(gè)了不起的成績(jī)。

最后是我們的調(diào)度員，他們付出的辛苦我們常人很難想象，跟隨裝卸工工作到凌晨或者到廠家拉貨到凌晨，沒有休息日，保證業(yè)務(wù)員接到的貨物準(zhǔn)時(shí)、按量、安全送到客戶手上非常不容易。

正是由于全體員工在平常工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的堅(jiān)持和努力，我們物流公司才會(huì)有20XX年度的成績(jī)。

三、20XX年存在的問題：

盡管20XX年物流公司在各級(jí)員工的努力下取得了很大的成績(jī)，但不可否認(rèn)的是我們?cè)趯?shí)際工作總還存在一些與總公司的要求不符的地方，其主要表現(xiàn)在下述幾方面：

1、對(duì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)決策理解不到位董事長(zhǎng)、總經(jīng)理希望物流高速發(fā)展的同時(shí)，不能忽視利潤(rùn)。而我們?cè)谄匠５墓ぷ髦衅娴淖非罅素浟康脑黾?，忽略了利?rùn)也要相應(yīng)增加的要求，導(dǎo)致20XX年的利潤(rùn)下滑嚴(yán)重，業(yè)務(wù)量是正增長(zhǎng)，利潤(rùn)卻是負(fù)增長(zhǎng)，更為嚴(yán)重的是這種負(fù)增長(zhǎng)達(dá)到了-19%。

2、各級(jí)員工對(duì)變革的陣痛沒有充分的思想準(zhǔn)備為實(shí)現(xiàn)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在三年內(nèi)將大運(yùn)物流建設(shè)成以集團(tuán)物流總包為先、以全程無憂服務(wù)為根、以信息化為本、以綜合盈利能力高為終的涵蓋公鐵聯(lián)運(yùn)、專線運(yùn)輸、冷藏倉儲(chǔ)、油運(yùn)聯(lián)動(dòng)、車輛整合于一體，業(yè)務(wù)量超億元的現(xiàn)代化物流企業(yè)，并初步建立以大運(yùn)物流為旗幟的溫嶺物流企業(yè)聯(lián)合體的指導(dǎo)思想，我司在20XX年內(nèi)的經(jīng)營(yíng)、管理、制度、人事調(diào)整上的一些變化，各級(jí)員工存在著一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致工作中有些混亂和脫節(jié)。

3、缺少分工負(fù)責(zé)制，導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利倒掛物流公司的發(fā)展速度越來越快，而我們相應(yīng)的分工負(fù)責(zé)制度沒有及時(shí)跟上，沒有真正體現(xiàn)多勞多得的分配原則，導(dǎo)致各級(jí)員工在工作中多多少少的存在著某些偷懶或不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，極大的影響了各級(jí)員工的工作積極性。

4、資源配置不合理，效益沒有充分發(fā)揮出來我們新增的三個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吳岙物流基地的建成使用以及信息化的軟、硬件的投入，特別是吳岙物流基地的使用，物流公司沒有明確的定位，也沒有為之展開相應(yīng)的探索工作，造成物流公司20XX年的基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，產(chǎn)出卻不明顯的怪異現(xiàn)象。

四、明年的工作預(yù)想

20XX年我們的工作為20XX年物流公司的騰飛打下了很好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們4個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吳岙物流基地的建成使用，總公司對(duì)信息化建設(shè)的投入，西北專線、昆明專線、山東專線、福建專線的營(yíng)運(yùn)，在堅(jiān)持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理提出的在三年內(nèi)將大運(yùn)物流發(fā)展成為以集團(tuán)物流總包為先、以全程無憂服務(wù)為根、以信息化為本、以綜合盈利能力高為終的涵蓋公鐵聯(lián)運(yùn)、專線運(yùn)輸、冷藏倉儲(chǔ)、油運(yùn)聯(lián)動(dòng)、車輛整合于一體，業(yè)務(wù)量超億元的現(xiàn)代化物流企業(yè)的發(fā)展設(shè)想的指導(dǎo)下，20XX年我們物流公司將繼續(xù)完善以下工作：

1、理順秩序，加快節(jié)奏

在20XX年分工合作的基礎(chǔ)上，推出崗位責(zé)任制，將每個(gè)員工的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，努力提高各級(jí)員工的工作積極性，重點(diǎn)是各級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)員、操作員的崗位責(zé)任制。

2、資源整合、物盡其用

一是創(chuàng)造一切條件，要將各營(yíng)業(yè)站點(diǎn)、吳岙基地的作用發(fā)揮出來，為公司的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益;

二是聯(lián)合其它物流公司，借用他們的網(wǎng)絡(luò)將大運(yùn)的網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地;

三是收集社會(huì)承運(yùn)車輛信息，建立自己的承運(yùn)車輛網(wǎng)絡(luò)。

3、擴(kuò)大專線、提高業(yè)績(jī)?cè)?0XX年2條專線的基礎(chǔ)上，20XX年我們要陸續(xù)建立昆明、山東兩條專線，業(yè)務(wù)要逐步覆蓋臨近的寧波、義務(wù)、永康、上海等地;吳岙基地要逐步建設(shè)成為物流總包和分流配送中心。20XX年物流公司要在20XX年530萬銷售額的基礎(chǔ)上完成3000萬的定額，其中福建專線要突破1000萬，西北專線、山東專線、昆明專線要完成各線500萬的定額，吳岙基地物流總包和分流配送要完成500萬的定額。

4、規(guī)范財(cái)務(wù)、保證利潤(rùn)逐步規(guī)范公司的財(cái)務(wù)收支制度，努力降低營(yíng)運(yùn)成本，加強(qiáng)收款，控制代付貨款風(fēng)險(xiǎn)，控制各項(xiàng)費(fèi)用，保證20XX年度公司利潤(rùn)率在10%上下。

五、結(jié)語

面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)和新任務(wù)，全面做好20XX年的工作，是形勢(shì)所迫、責(zé)任所在。當(dāng)前由于溫嶺物流業(yè)群雄蜂起，業(yè)界新思路、新工具的不斷涌現(xiàn)，企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。逆水行舟、不進(jìn)則退，企業(yè)興衰、員工有責(zé)。我們一定要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、扎實(shí)工作，一定要去掉滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取的陳舊思想意識(shí);要深刻領(lǐng)會(huì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型的重要意義和深刻內(nèi)涵;更加注重在飛速發(fā)展的非常時(shí)期，保證安全、提高服務(wù)，杜絕一切事故的極端重要性。我們一定要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)長(zhǎng)避短、快馬加鞭，全面完成物流公司20XX年的各項(xiàng)任務(wù)，再創(chuàng)20XX年的新輝煌，為企業(yè)的又好又快的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

物流公司年度工作總結(jié)二

按照市物流辦《關(guān)于報(bào)送20XX年重點(diǎn)工作總結(jié)和20XX年重點(diǎn)工作的通知》雅市物流辦〔20XX〕16號(hào)文要求，現(xiàn)將我區(qū)20XX年物流工作總結(jié)如下：

(一)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我區(qū)物流業(yè)以公路運(yùn)輸為主，物流企業(yè)多為第三方物流，主要以零擔(dān)為主，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)水泥、鋼材等建筑材料以及蔬菜、茶葉、水果運(yùn)輸。近兩年，我區(qū)年物流貨運(yùn)量達(dá)到6100萬噸，貨運(yùn)量呈逐年上升趨勢(shì)。物流業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸顯。

通過近年來的發(fā)展，我區(qū)共有15家物流企業(yè)、75家商貿(mào)流通企業(yè)，擁有一定規(guī)模的物流企業(yè)主要有名山運(yùn)發(fā)物流公司、東運(yùn)貨運(yùn)物流有限責(zé)任公司、進(jìn)達(dá)物流有限公司、君建物流等企業(yè)。其中：名山運(yùn)發(fā)物流公司是省重點(diǎn)企業(yè)，每年?duì)I業(yè)額近6000萬元，20XX年企業(yè)上繳稅金達(dá)364萬元，車輛90臺(tái)，為名山區(qū)物流重點(diǎn)龍頭企業(yè)。順通、東運(yùn)、進(jìn)達(dá)、君建4家物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)20XX-3000萬元，有車輛16-30臺(tái)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、物流通道建設(shè)情況

名山縣地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，是雅安融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡。名山幅員面積615。27平方公里，東與蒲江，南與丹陵、洪雅，西與雨城，北與邛崍接壤，輻射范圍雅安以及成都、川南和川西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著成雅、樂雅、邛名三條高速的建成，未來川藏鐵路的修建，將是重要交通樞紐。三大工業(yè)區(qū)(雅安市工業(yè)園區(qū)、永興工業(yè)集中區(qū)、成雅工業(yè)園區(qū))在名山入駐。同時(shí)名山縣擁有蒙頂山、百丈湖等資源，茶文化傳播較廣，也還有許多待發(fā)現(xiàn)、待開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。名山優(yōu)勢(shì)的地勢(shì)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展形勢(shì)良好，鐵路公路建設(shè)的有利地勢(shì)，市物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等等方面，為此我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢(shì)必潛力巨大。

2、物流節(jié)點(diǎn)(物流園區(qū)、服務(wù)站)建設(shè)情況

名山區(qū)現(xiàn)計(jì)劃在成雅工業(yè)園建設(shè)物流園區(qū)，成雅工業(yè)園總面積50平方公里(其中30平方公里已經(jīng)雅安市人民政府批準(zhǔn))，近期發(fā)展區(qū)10平方公里(20XX年)，中期發(fā)展區(qū)30平方公里(20XX年)，全部位于雅安市名山區(qū)境內(nèi);規(guī)劃區(qū)北至108國(guó)道、南至成雅高速、西至百丈鎮(zhèn)白馬路、東至治成路(與蒲江縣接壤);涉及名山區(qū)百丈鎮(zhèn)、紅星鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、表面處理、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(新材料、生物技術(shù)、生物能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè))、輕加工業(yè)(家具制造業(yè))、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，園區(qū)管委會(huì)已組建，成雅公司是成雅工業(yè)園建設(shè)開發(fā)平臺(tái)公司，前期工作全部完成。交付可用土地20XX余畝。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議投資達(dá)15。52億元。物流園區(qū)還未進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。

3、重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)情況

20XX年10月，名山運(yùn)發(fā)物流有限公司申報(bào)的《20XX年重點(diǎn)物流項(xiàng)目名山區(qū)運(yùn)發(fā)物流第三方物流中心》的建設(shè)內(nèi)容為：分撥中心、電子商務(wù)中第三方物流配送中心改造;完成第三方物流管理、電子交易平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè);購買輪式裝載機(jī)3臺(tái)、水泥罐車30臺(tái)、四橋重型貨車4臺(tái)。截止20XX年5月，實(shí)際完成的建設(shè)內(nèi)容為：購買水泥罐車35臺(tái)，四橋重型貨車4臺(tái)。項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃總投資2400萬元。其中：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金200萬元。目前，實(shí)際完成投資20XX。4858萬元，其中：企業(yè)自籌資金1736.4858萬元，國(guó)家補(bǔ)助資金200萬元。目前，項(xiàng)目的分撥中心房屋建筑工程正在建設(shè)中。

(二)物流工作推進(jìn)情況

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

名山區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)劉偉任組長(zhǎng)名山區(qū)物園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地召開工作會(huì)議，分析物流發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究解決工作中存在的問題，提出工作任務(wù)與要求，從而推動(dòng)了物流園區(qū)工作的健康發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、物流政策貫徹落實(shí)及地方出臺(tái)的政策情況

為促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(川辦發(fā)[20XX]71號(hào))精神，20XX年3月，名山縣人民政府以名府辦發(fā)[20XX]8號(hào)文下達(dá)了“名山縣人民政府辦公室關(guān)于扶持物流企業(yè)發(fā)展的通知》，決定對(duì)20XX年至20XX年對(duì)我縣注冊(cè)的物流企業(yè)，根據(jù)企業(yè)繳納的稅收地方實(shí)得部份按比例進(jìn)行對(duì)應(yīng)扶持。

我區(qū)參照川府發(fā)〔20XX〕37號(hào)《四川省人民政府關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目在財(cái)政、稅收、金融、土地幾方面給予一定的政策支持。財(cái)政上減免部分政府性和行政事業(yè)性收費(fèi)，減免部分政府性基金、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)、一次性免收證照工本費(fèi)。在稅收上減輕個(gè)人和企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)吸納就業(yè)，企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾驗(yàn)?zāi)失去工作的人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)

保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。允許延期申報(bào)納稅。在金融方面增加對(duì)受災(zāi)地區(qū)的信貸投放總量，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持小微企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)展適合受災(zāi)地區(qū)點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在土地方面對(duì)于納入災(zāi)后重建規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增的建設(shè)用地，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。采取邊占邊補(bǔ)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，在本市、縣內(nèi)完成占補(bǔ)平衡確有困難的，可在省內(nèi)跨市、縣實(shí)行易地占補(bǔ)平衡。提高用地審批效率，納入災(zāi)后恢復(fù)重建的受災(zāi)企業(yè)搬遷用地，由市、縣人民政府先行安排供地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的，可以邊建設(shè)邊報(bào)批，由受災(zāi)縣(市、區(qū))人民政府直接上報(bào)省政府，同時(shí)抄報(bào)所在市人民政府備案。

3、其他主要工作

我區(qū)“4.20”蘆山地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建物流項(xiàng)目進(jìn)入總規(guī)、專規(guī)項(xiàng)目有名山區(qū)農(nóng)資配送中心建設(shè)、名山運(yùn)發(fā)物流中心建設(shè)、茶葉生產(chǎn)加工倉儲(chǔ)冷鏈及配送中心、名山區(qū)煙花爆竹配送中心、雅安市川西綠源農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)配送建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，茶葉生產(chǎn)加工倉儲(chǔ)冷鏈及配送中心和雅安市川西綠源農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)配送建設(shè)項(xiàng)目基本完工，其他三個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。

借助于成雅工業(yè)園、雅安物流園區(qū)的建設(shè)以及“4.20”蘆山地震災(zāi)后物流企業(yè)重建的機(jī)遇，目前鐵路、物流園區(qū)正在規(guī)劃，隨著雅安物流園區(qū)的選址確定后，我區(qū)物流業(yè)將有一個(gè)轉(zhuǎn)變，形成名山物流中心，物流經(jīng)濟(jì)將更大的發(fā)展，將會(huì)提高茶葉貿(mào)易及名山農(nóng)產(chǎn)品流通水平，提高運(yùn)輸效率，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。

(三)物流工作中存在的主要問題和困難

1、名山區(qū)物流企業(yè)規(guī)模較小。名山物流企業(yè)15家，分布在名山城區(qū)蒙陽鎮(zhèn)及新店鎮(zhèn)，物流企業(yè)普遍占地面積小，有的僅有辦公室而已，沒有上規(guī)模倉儲(chǔ)庫房、標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、沒有車輛修理車間及其附屬建設(shè)施，5家物流有自己的建有信息平臺(tái)及購置專用車輛等，其他規(guī)模較小，車輛多為掛靠。物流企業(yè)總體都因土地問題，貨物倉儲(chǔ)困難，車輛沒有地方停，沒有專門車輛維護(hù)點(diǎn)。

2、物流方面的技術(shù)和管理人才不足。我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展加劇了對(duì)物流人才的需求，當(dāng)前，我區(qū)物流人才無論從數(shù)量、質(zhì)量都明顯不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。

物流公司年度工作總結(jié)三

16年是公司實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。一年來，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司上下團(tuán)結(jié)一心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，認(rèn)真落實(shí)公司各項(xiàng)工作部署，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)工作取得可喜成績(jī)。超額完成集團(tuán)下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況全年?duì)I業(yè)總收入達(dá)到__萬元，同比上年增長(zhǎng)1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)__萬元，同比上年增長(zhǎng)148.92%。全面超額完成既定目標(biāo)。

二、積極服務(wù)茶葉市場(chǎng)，運(yùn)輸服務(wù)保障有力該年度，公司切實(shí)加強(qiáng)了人員組織和調(diào)度的靈活性，縮短車輛整備時(shí)間，強(qiáng)調(diào)作業(yè)的緊湊性，確保了運(yùn)輸作業(yè)安全及時(shí)。利用電子信息化設(shè)備系統(tǒng)做好取樣、過磅、跟蹤定位、卸車工作中的信息共享，及時(shí)銜接，提高卸車效率，降低了各項(xiàng)開支。

三、大力開拓外埠市場(chǎng)，社會(huì)物流持續(xù)壯大在積極穩(wěn)定原有線路的同時(shí)，為全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，市場(chǎng)部通過主動(dòng)開拓外埠市場(chǎng)，加大了創(chuàng)收力度。通過建立完善的客戶檔案，鞏固和發(fā)展客戶關(guān)系，積極貫徹以物流促貿(mào)易，以貿(mào)易帶物流的經(jīng)營(yíng)思路。與此同時(shí)，市場(chǎng)部人員著力提高個(gè)人素質(zhì)，服務(wù)水平大大提高。

四、不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，管理水平逐步提升今年，物流公司管理提升活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)，實(shí)行實(shí)行全員目標(biāo)管理責(zé)任制、基本工資與效益掛鉤、定崗定編、實(shí)行全員安全考核責(zé)任制，使得公司行政面貌煥然一新。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持收支兩條線，審批一支筆和內(nèi)部控制多節(jié)點(diǎn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)發(fā)來、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，厲行節(jié)約?？?jī)效管理積極創(chuàng)新績(jī)效考核模式，對(duì)相關(guān)人員按任務(wù)目標(biāo)實(shí)行獎(jiǎng)懲，極大的調(diào)動(dòng)了員工工作積極性。鼓勵(lì)各生產(chǎn)單位對(duì)績(jī)效獎(jiǎng)金實(shí)行二次分配。嚴(yán)格執(zhí)行各類管理制度，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，加大對(duì)各類違規(guī)的處罰力度。人事部深入推進(jìn)職工崗位績(jī)效管理工作，完善全員崗位績(jī)效考核辦法和指標(biāo)體系，按績(jī)效考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資。建立了完善的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保公司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，沒有發(fā)生一起因服務(wù)質(zhì)量導(dǎo)致的投訴事件。加強(qiáng)了精益管理理念宣貫工作，開展了“三化”達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)了制度和流程建設(shè)。在安全(詳細(xì)定稿版)管理方面堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全責(zé)任無盲區(qū)、無死角，安全管理“橫向到邊，縱向到底”，真正形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。通過采取評(píng)優(yōu)中“安全一票否決制”，強(qiáng)化了每個(gè)人的安全責(zé)任。

五、加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定通過開展各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部職工加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的信心和熱情。通過勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議及廣泛開展的各種文體活動(dòng)，深化了職工民主管理，加強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合，有效化解了矛盾，職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定?？v觀全年工作情況，盡管取得了一定成績(jī)，也存在著所多不足之處。

一是規(guī)章制度執(zhí)行上有待加強(qiáng)，嚴(yán)格按章辦事;

二是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力增收節(jié)支，做好成本核算，結(jié)合物流信息綜合管理平臺(tái)，精細(xì)化管理，節(jié)約成本擴(kuò)大效益;

篇10

關(guān)鍵詞食品安全刑法規(guī)制監(jiān)管

前國(guó)家總理曾經(jīng)指出，一定要對(duì)食品藥品安全加強(qiáng)整治，相關(guān)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)必須不斷完善且還要嚴(yán)格地去執(zhí)行來生產(chǎn)食品與藥品，同時(shí)還要嚴(yán)格施行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度與產(chǎn)品質(zhì)量追塑制度以及召回制度，一定要廣大人民買的放心，吃的安心?？梢姡称钒踩珜?duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性。下文中筆者對(duì)我國(guó)食品安全的刑法規(guī)制進(jìn)行了研究與探討。

一、分析我國(guó)加強(qiáng)食品安全刑法規(guī)制的重要性

（一）頻繁發(fā)生的食品安全案件

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，食品生產(chǎn)業(yè)發(fā)展也越來越快，而食品安全案件發(fā)生的頻率也越來越高。例如：1998年的山西假酒中毒案，2003年的阜陽大頭娃娃奶粉事件，2004年陳化糧事件、阜陽的劣質(zhì)奶粉事件，2005年“5•11”廣州毒酒案、蘇丹紅事件，2006年金華火腿腸事件以及湖北武漢等地的人造蜂蜜事件，2008年石家莊三鹿的三聚氰胺毒奶粉事件、2010年毒韭菜事件、2011年染色饅頭事件、一滴香事件、假葡萄酒事件，2012年地溝油加工食品等等，再到近兩年的毒膠囊，福爾瑪琳泡魷魚，甲醛大白菜等等，可謂是屢禁不止。雖然我國(guó)在2007年出臺(tái)了關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的規(guī)定，食品安全法也于2009相繼出臺(tái)，可食品安全問題仍然頻發(fā)。其中很多惡性食品安全事件，公司、司法等部門已經(jīng)全面介入，并且也在加大力度在追查相關(guān)涉案人員的責(zé)任，但人們都在內(nèi)心深入發(fā)出感嘆，我們國(guó)家的食品安全問題到底是怎么了？當(dāng)媒體曝光了這些食品安全事件，也會(huì)嚴(yán)厲遣責(zé)制造商的誠信缺失、無良與黑心以及道德敗壞，也會(huì)指責(zé)監(jiān)督管理部門瀆職失職、監(jiān)督管理不到位。劣質(zhì)有毒食品的生產(chǎn)商家是雖然是罪魁禍?zhǔn)祝捎嘘P(guān)的監(jiān)管部門也有著不可推卸的責(zé)任，可食品安全問題如此頻發(fā)的根本原因并未真正的探究出來，也未得到根本的解決。在上述食品安全案件當(dāng)中，涉案的當(dāng)事人大多都已經(jīng)被追究刑事責(zé)任。例如：山西假酒案的以王青華為首的6名涉案人員均已經(jīng)被認(rèn)定為生產(chǎn)銷售有毒食品罪，并被判處死刑，武燕萍等4名涉案人員被認(rèn)定為銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪以及生產(chǎn)銷售有毒食品罪被判無期，還有9名被判5-15年有期徒刑的涉案人員。2006年，金華火腿腸事件的涉事公司火腿的生產(chǎn)廠家法人代表，因涉嫌將巨毒農(nóng)藥敵敵畏兌到水中并用其浸泡火腿，被認(rèn)定為以生產(chǎn)銷售有毒食品、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品以及危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，17人受到有期徒刑的懲罰，其中2人獲無期徒刑，2個(gè)被判死刊。

（二）過于繁雜的食品安全問題的種類

有學(xué)者指出，現(xiàn)階段中國(guó)的食品安全存在的問題多是微生物所致食源性疾病，而農(nóng)藥與獸藥的殘留、超標(biāo)的重金屬以及有機(jī)污染物等是主要的病源，食品添加劑的非法使用也是非常突出的問題。問題產(chǎn)生的原因在于中國(guó)食品企業(yè)的生產(chǎn)加工的工藝陳舊，而且環(huán)境較差，再加之并未按照衛(wèi)生部門的相關(guān)操作流程操作，導(dǎo)致生產(chǎn)加工的過程當(dāng)中發(fā)生微生物以及重金屬污染。另外就是食品生產(chǎn)加工的材料源頭污染較為嚴(yán)重，當(dāng)前對(duì)于雞鴨魚肉、糧食、蔬菜、蛋奶類、水果等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，我國(guó)都是農(nóng)戶分散的生產(chǎn)，由于農(nóng)戶的食品安全意識(shí)與法律意識(shí)相對(duì)比較淡薄，這些作為食品生產(chǎn)加工必備的農(nóng)產(chǎn)品原材料較易發(fā)生獸藥或者農(nóng)藥殘留。我國(guó)的中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)可謂遍地開花，從事食品加工行業(yè)的人員素質(zhì)普遍偏低，機(jī)械設(shè)備相對(duì)也比較低劣，而且缺乏食品安全信息交流的有效途徑，致使相關(guān)部門的監(jiān)督管理工作難以到位。

（三）食品安全案件給我們帶來的危害分析

1．嚴(yán)重地威脅著人們的身心健康與生命安全。

例如：阜陽劣質(zhì)奶粉事件期間，13名嬰兒因食用該品牌的劣質(zhì)奶粉最終夭折，更有大約200名嬰兒因服務(wù)了該品牌的劣質(zhì)奶粉身體出現(xiàn)了嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良。浙江海鹽2006年瘦肉精超標(biāo)的豬肉流入到上海的市場(chǎng)上，結(jié)果發(fā)生了336人次的中毒事件，影響非常惡劣。三鹿奶粉2008年的三聚氰胺超標(biāo)事件當(dāng)中，導(dǎo)致6名嬰兒死亡，更有29萬的嬰幼兒身體健康遭受著腎結(jié)石的病痛。

2．嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)發(fā)生食品安全事件之后，消費(fèi)者的內(nèi)心會(huì)出現(xiàn)恐惶，涉事的企業(yè)銷售額會(huì)呈直線下降的趨勢(shì)。例如：石家莊的三鹿奶粉事件發(fā)生后，我國(guó)的整個(gè)乳品行業(yè)都受到了嚴(yán)重的影響，很多產(chǎn)品都不得不下架，乳品在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)根本無人問津。2008河北省的生鮮奶大約損失5936噸，以往3000元/噸的牛奶，一部分只賤賣到了200元/噸，大部分則直接被奶農(nóng)倒掉。像蒙牛公司的損失也是比較慘重的，2008年達(dá)到了9億的虧損，而光明、伊利等乳品企業(yè)當(dāng)年的第三季度都有超過2億元的虧損額，這一年我國(guó)的乳品行業(yè)損失就超過了百億。

3．對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的影響。

和諧社會(huì)最主要的特征就是人民安定有序的生活，主要體現(xiàn)在生活的安全、生計(jì)的保證，還有人身平等方面，這也正是法律追求的目標(biāo)。最初的三鹿奶粉事件只是有很少的消費(fèi)者受到了傷害，但因相關(guān)監(jiān)督不到位，最終形成了涉及到全國(guó)的社會(huì)性公共事件，人們紛紛感嘆，嬰兒的奶粉都是有毒的，那么其他的東西我們還敢吃么？造成了公眾性的極度恐慌。

4．對(duì)我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)造成了嚴(yán)重的損害。

2004年龍口粉絲被曝有致癌物，而新加坡之前每年能夠從我國(guó)進(jìn)口山東龍口粉絲約22萬噸，但自致癌物事件曝發(fā)后便停止了進(jìn)口。另外，我國(guó)2008年的乳制口出口量本來是比往年同期增長(zhǎng)的，在三鹿事件爆發(fā)后大幅下降，甚至使我國(guó)整個(gè)食品出口行業(yè)額度都大幅下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。從上文當(dāng)中筆者對(duì)我國(guó)食品安全的有關(guān)事件的特征進(jìn)行的分析不難看出，采取刑法手段來加強(qiáng)食品安全的規(guī)制是十分必要的。

二、我國(guó)刑法食品安全規(guī)制中所涉及的罪名

1．罪名之生產(chǎn)或銷售有毒有害食品。

在我國(guó)的《刑法》當(dāng)中的第144條當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定指出，本罪是生產(chǎn)或銷售食品的過程當(dāng)中，將有毒有害的食品原料非法地?fù)饺胧称樊?dāng)中的行業(yè)。我國(guó)最高人民法院和檢察院于2002年對(duì)非法生產(chǎn)銷售與使用飲料或動(dòng)物飲用水中禁止使用的藥品有著的刑事安全法律應(yīng)用的具體題下發(fā)了解釋文件，其中指出了鹽酸克侖特羅也就是我們常說的瘦肉精，禁止添加到動(dòng)物的飲水中以及飼料當(dāng)中對(duì)動(dòng)物進(jìn)行養(yǎng)殖并供人食用的，明知道此類藥品是飼料和動(dòng)物飲水中禁止使用的，卻還屠宰加工不法分子養(yǎng)殖的動(dòng)物并對(duì)其制品進(jìn)行銷售的，均可被認(rèn)定為本罪。例如：2005年用酒精、甲醇進(jìn)行白酒勾兌最終造成了14死39傷的重大案件，程才明作為第一被告在一審被廣州中院認(rèn)定為銷售有毒食品罪，被判處了死刑，其他同案人員均被判有期徒刑。三鹿奶粉事件于2009年審理，在原奶中摻入三聚氰胺混合物的耿金平等人，將有毒原奶出售給三鹿集團(tuán)，再由三鹿集團(tuán)生產(chǎn)成為嬰幼兒食用的奶，構(gòu)成了生產(chǎn)銷售有毒食品罪，耿金平也受到了應(yīng)有的懲罰，被判處了死刑,而耿金珠也被判處了有期徒刑8年。

2．罪名之生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品。

我國(guó)《刑法》第140條對(duì)此罪的規(guī)定指出，食品生產(chǎn)人員和銷售人者若未依照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量的管理法規(guī)來生產(chǎn)，在生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)中摻假，用次品充當(dāng)好產(chǎn)品，達(dá)到以假亂真的目的，或用未達(dá)到合格要求的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，不法銷售額如果已經(jīng)達(dá)到了5萬以上，即構(gòu)成了本罪。我國(guó)最高人民法院與檢察院于2001年就生產(chǎn)與銷售偽劣商品刑事案件的辦理時(shí)本法規(guī)的具體的應(yīng)用下發(fā)了解釋的文件，并對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)中摻假、摻雜、以次充好以及以假亂真作為詳細(xì)的規(guī)定。此文件當(dāng)中還指出，若明明已經(jīng)知道他人在進(jìn)行生產(chǎn)和銷售偽劣產(chǎn)品的違法行為，為其提供生產(chǎn)制假技術(shù)或提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貸款、資金、證明、發(fā)票或者許可證件、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)便利條件的人員，均按此罪共犯定罪?；驀?guó)家公務(wù)人員也參與到相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)或銷售偽劣產(chǎn)品的，必須眾重處罰。例如：2004年法院對(duì)于阜陽劣質(zhì)奶粉案件的判決，唐山金益乳業(yè)有限公司以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被判處罰金300萬元，涉事人員張建東被判處有期徒刑12年；對(duì)于軒尼詩等假冒高檔洋酒的賴壽強(qiáng)等人的行為，為首的賴壽強(qiáng)被認(rèn)定為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪并判7年的有期徒刑，涉案的其余7人以其情節(jié)的輕重為認(rèn)定的依據(jù)，均被判年限不等的有期徒刑；石家莊中院于2009年判處三鹿集團(tuán)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被處罰了將近五千萬的巨額罰金，董事長(zhǎng)田文華被處罰兩千四百多萬罰金的同時(shí)，還被判無期徒刑，三鹿的高管杭志奇、吳聚生以及王玉良等被分別判處有期徒刑5-15年不等。

3．罪名之生產(chǎn)或銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品。

我國(guó)《刑法》第143條指出了此本罪名的涉案范圍，其中指出了食品的生產(chǎn)人員、銷售人員，只要是生產(chǎn)或銷售了不符合相關(guān)食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，導(dǎo)致最終發(fā)生了嚴(yán)重的食物中毒事件或食源性疾病的違法行為。例如：2004年阜陽的毒奶粉案當(dāng)中，法院就認(rèn)定李新道違反銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪，判處了8年的有期徒刑，其同犯朱學(xué)軍與池長(zhǎng)板等人以同罪被判處有期徒刑。

4．罪名之非法經(jīng)營(yíng)。

我國(guó)《刑法》的第225條對(duì)此罪名的范圍作了相關(guān)的規(guī)定，其中指出不法分子只要是違法了我國(guó)法規(guī)規(guī)定當(dāng)中的下列非法經(jīng)營(yíng)行為其中的任意一項(xiàng)的，都可認(rèn)定為該罪。首先是未經(jīng)相關(guān)部門允許或者與相關(guān)法律不符便買賣專營(yíng)物品以及限制買賣物品的違法行為，其次是對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)文件或者經(jīng)營(yíng)許可證等各種證件進(jìn)行買賣的，導(dǎo)致擾亂市場(chǎng)秩序，而且情節(jié)非常嚴(yán)重的違法行為。2002年最高人民法院與檢察院就非法生產(chǎn)銷售飼料和動(dòng)物飲水禁止使用藥品的相關(guān)刑事案件法律的具體應(yīng)用下發(fā)了解釋文件，指出了未通過藥品批準(zhǔn)文號(hào)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理程序獲取相關(guān)證件，便進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行鹽酸克侖特羅等藥物的非法生產(chǎn)銷售，或者將其添加至動(dòng)物飲水或飼料中的行為，情節(jié)嚴(yán)重必須以非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)其刑事責(zé)任進(jìn)行追究。

5．與食品案件有關(guān)的其他罪行。

與食品安全事件有關(guān)的刑事罪名還包括以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、重大責(zé)任事故罪、瀆職犯罪、虛假廣告罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、受賄等職務(wù)犯罪等，在我國(guó)的《刑法》當(dāng)中分別都有條款對(duì)其具體判定進(jìn)行了規(guī)定。例如：三鹿事件當(dāng)中的被告便以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，被追究了刑事責(zé)任；同時(shí)三鹿事件中三鹿集團(tuán)因生產(chǎn)了900多噸三聚氰胺毒奶粉，銷售800多噸，涉案的銷售金額達(dá)到了4756.08萬元，構(gòu)成了重大責(zé)任事故罪，但其董事長(zhǎng)田文化一審被判處生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪刑期是無期，之后其上訴，理由則是其行為構(gòu)成了重大責(zé)任事故罪，但是其上訴被駁回，原因在于其在明知道奶粉含有三聚氰胺并導(dǎo)致了多人死亡的前提下，并未停止奶粉的銷售。其他各罪名在此不作一一贅述。

三、分析刑法食品安全規(guī)制司法實(shí)踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1．有關(guān)部門要嚴(yán)格罪刑法定原則的落實(shí)，對(duì)有關(guān)涉案人員準(zhǔn)確的量刑定罪。

面對(duì)著我國(guó)較為復(fù)雜的危害食品安全犯罪行為，對(duì)其罪行進(jìn)行認(rèn)定時(shí)必須按照罪刑的法定原準(zhǔn)嚴(yán)格的準(zhǔn)確定性，避免錯(cuò)判。例如：生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪是阜陽劣質(zhì)奶粉事件涉案人員被認(rèn)定的罪名，而三鹿奶粉事件當(dāng)中當(dāng)涉案的耿金平與耿金珠等人則被認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪。按照刑法的有關(guān)條款規(guī)定，上述兩條罪刑在刑事責(zé)任、犯罪對(duì)象以及結(jié)果等方面都存在區(qū)別。在三鹿奶粉事件當(dāng)中，因涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，石家莊警方刑事拘留了其董事長(zhǎng)田文華，而檢察機(jī)關(guān)對(duì)其最終指控與定罪都是生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，這也是法律當(dāng)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生的定性變化，因此必須按照罪刑的法定原準(zhǔn)嚴(yán)格的準(zhǔn)確定性，避免錯(cuò)判。

2．法規(guī)競(jìng)合關(guān)系必須處理好。

三鹿奶粉案件當(dāng)中，生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪是田文華的最終罪刑，耿金平與耿金珠等人的最終定的是生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，上述兩種罪刑之間便存在著法規(guī)競(jìng)合，像生產(chǎn)銷售有互有害食品罪是特別法，而生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪則是一般法。處理法規(guī)競(jìng)合時(shí)，必須先考慮特別法，再考慮一般法，再按照重法優(yōu)先的原則來進(jìn)行罪刑的認(rèn)定。

四、食品安全的刑法規(guī)制完善策略

1．加強(qiáng)立法的完善。

在食品安全刑法規(guī)制的各項(xiàng)罪名中，很多罪刑規(guī)定都是籠統(tǒng)的，因此必須細(xì)化且還要逐步地完善相關(guān)的規(guī)定。例如生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的罪刑當(dāng)中就明確規(guī)定了運(yùn)用不合格產(chǎn)品來冒充合格產(chǎn)品這一條款，而下發(fā)的具體的法律應(yīng)用解釋文件解釋不合格產(chǎn)品的條款又指出違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》當(dāng)中的第26條第2款規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量要求的產(chǎn)品。但這一條法規(guī)當(dāng)中的表述確是較為抽象的，這對(duì)于司法機(jī)關(guān)定罪和量型都帶來諸多的不便。同時(shí)，要加快制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要想確定犯罪是否對(duì)食品安全造成了危害，是和食品安全標(biāo)準(zhǔn)緊密相連的?？晌覈?guó)食品管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)并不是一致的，而我國(guó)目前的食品管理的有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等也并不相同，有關(guān)部門基本上都是在各自為政，各種標(biāo)準(zhǔn)也都是以自身要求為基準(zhǔn)來制定的，但是在食品安全法當(dāng)中對(duì)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定卻是只要涉及到食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)這一說法，在這種條件下的食品安全管理與司法部門對(duì)食品安全犯罪的定性都是非常有利的，可實(shí)際操作上的難度與工作量都是較大的。因此，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。另外，筆者認(rèn)為，一些非法生產(chǎn)三聚氰胺或次硫酸氫鈉甲醛用于摻假與制假的犯罪行為，也應(yīng)加強(qiáng)刑法打擊的力度，將偽劣食品的生產(chǎn)銷售源頭控制好。

2．加強(qiáng)食品安全教育的宣傳，加強(qiáng)犯罪的防范工作。

在犯罪防范方面，必須加強(qiáng)對(duì)廣大生產(chǎn)企業(yè)與人們?nèi)罕姷氖称钒踩逃麄鳎驗(yàn)槊總€(gè)公民都可能會(huì)受到食品安全犯罪的傷害，我們必須大力提昌綠色消費(fèi)、依法消費(fèi)以及科學(xué)消費(fèi)行為，使廣大人民群眾加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，這是食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，也是食品安全保障體系構(gòu)建的關(guān)鍵，同時(shí)也是預(yù)防食品安全犯罪的義務(wù)。另外，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)食品的企業(yè)與個(gè)人會(huì)有更大的可能成為食品安全犯罪案件的主體，所以必須特別地對(duì)他們加強(qiáng)食品安全法的學(xué)習(xí)與教育，使其能夠掌握相關(guān)的法律知識(shí)，能夠做到守法經(jīng)營(yíng)。另外，食品行業(yè)的組織者必須自律，監(jiān)督并指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)的誠信建設(shè)，為提升我國(guó)食品安全與國(guó)家形象共同努力。

3．加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，注重刑罰的實(shí)效性，提升打擊效率。

根據(jù)我國(guó)食品安全法中的規(guī)定，各級(jí)地方政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)，自身的責(zé)任意識(shí)一定要不斷地加強(qiáng)，要肩負(fù)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)，按照食品安全法中所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)來嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)本地區(qū)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制的建設(shè)，并對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，運(yùn)用有效措施促進(jìn)食品安全監(jiān)督管理能力全面提升，使食品安全監(jiān)管的有關(guān)部門形成監(jiān)管的合力。另外，地方政府必須統(tǒng)籌全局，加強(qiáng)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，促進(jìn)檢驗(yàn)資源以及食品安全有關(guān)的各種信息資源的整合與共享。實(shí)際的監(jiān)管工作當(dāng)中若發(fā)現(xiàn)有失職或者瀆職的行為定要嚴(yán)肅查處，若食品安全事故發(fā)生，必須運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任以及民事責(zé)任、刑事責(zé)任的追究，提升司法效率，使刑罰的實(shí)效性增強(qiáng)。

五、結(jié)語

所謂民以食為天，可見食品對(duì)于人們生活的重要性，而食品安全問題對(duì)于國(guó)家和廣大人民來說是重于泰山的問題，有關(guān)國(guó)家人民的身體健康以及生命安全的重要工作。同時(shí)，食品安全問題還關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是否能夠健康的發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)是否能夠和諧穩(wěn)定的健康持續(xù)發(fā)展，而維持社會(huì)的和平發(fā)展，也是其他法律價(jià)值能夠?qū)崿F(xiàn)的必要條件。因此，必須加強(qiáng)我國(guó)食品安全的刑法規(guī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉明．論我國(guó)食品安全犯罪的刑法規(guī)制．中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院．2013．

[2]張國(guó)琦．食品安全犯罪刑法規(guī)制的反思與完善．河南警察學(xué)院學(xué)報(bào)．2013(1)．

[3]朱沅沅．食品安全監(jiān)管的刑法規(guī)制．上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)．2011(6)．

[4]李梁．食品安全刑法保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及完善．法學(xué)雜志．2012(9)．