專項行動總結范文
時間:2024-03-20 16:25:37
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篇1
一、領導高度重視,及時動員部署
溪南縣人口計生委領導高度重視打擊非法行醫(yī)工作,將打擊非法行醫(yī)專項行動列入重要議事日程,主管領導親自掛帥。為加強對專項行動的領導力度,成立了全縣計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動工作領導小組,領導分工明確,責任到人。在全縣計生系統(tǒng)召開打擊非法行醫(yī)專項整治行動動員大會,向社會公布打擊非法行醫(yī)專項行動整治的范圍重點,公布監(jiān)督舉報電話,建立舉報登記制度。舉報電話在工作時間實行專人值守制度,并經(jīng)常對電話值守和來電登記情況進行檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強了配合,及時溝通信息,相互支持,逐步形成工作合力,切實提高了工作效率。
二、制定工作方案,迅速開展行動
根據(jù)市計生委統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定了《縣計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》。主要采取明查和暗訪相結合的方式,進行調查摸底。自6月至9月開展打擊非法行醫(yī)專項行動以來,先后出動車輛20余次,人員100余人次,到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,進行深入細致的調查。每月組織召開一次例會,通報工作情況和專項行動進展情況,研究布置下步工作措施。經(jīng)過一系列打擊非法行醫(yī)專項行動,我縣計生系統(tǒng)目前未出現(xiàn)以下行為:未經(jīng)批準擅自從事計劃生育技術服務的行為;做假計劃生育手術、出具假計劃生育情況醫(yī)學證明;非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;未經(jīng)批準擅自增加計劃生育技術服務項目;未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證,擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》以外的其它臨床醫(yī)療服務項目的行為;計劃生育服務機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;計劃生育技術服務機構對外出租、承包科室的行為等。
三、下一步工作
篇2
一、指導思想
貫徹落實關于網(wǎng)絡強國的重要思想和全國、全省、全州網(wǎng)絡安全和信息化工作會議精神,圍繞構建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,營造風清氣正這一目標,堅持對社會負責,對人民負責,動員社會群眾加強舉報監(jiān)督,維護好億萬人民共同的精神家園,把各個方面力量匯聚起來共筑和諧中國夢。
二、領導小組
為全面做好網(wǎng)絡生態(tài)治理專項行動,嚴格落實縣網(wǎng)信辦要求,結合實際,特成立網(wǎng)絡生態(tài)治理專項領導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、工作開展情況
2019年上半年,文化市場綜合執(zhí)法大隊依法對我縣轄區(qū)內網(wǎng)吧的客服端、游戲等進行了檢查,檢查網(wǎng)吧是否存在“藍鯨”等不利于青少年身心發(fā)展的游戲,共計檢查128次,檢查網(wǎng)吧80家次,檢查并未發(fā)現(xiàn)非法游戲及有害信息。
四、工作中存在的不足
由于文化市場綜合執(zhí)法大隊權責有限,無權對重點網(wǎng)站、移動新聞客服端、手機WAP網(wǎng)、論壇、貼吧、微信公眾平臺、微博等重點平臺進行檢查,只能對網(wǎng)吧的游戲進行檢查并作出行政處罰。
篇3
結合當前工作需要,的會員“meimei563579”為你整理了這篇整治非法經(jīng)營成品油專項行動總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
連日來,旌德縣應急管理局根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署,結合部門實際,多措并舉,依法扎實推進整治非法經(jīng)營成品油專項行動,進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和安全生產工作。
1.精心謀劃,制定方案。5月13日,安徽省依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動電視電話會議會后,該局及時召開會議專題部署整治非法經(jīng)營成品油行動,當即成立由局主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關股室任成員的領導小組,全面負責全縣應急管理系統(tǒng)專項整治行動的組織、協(xié)調和推進,制定專項工作方案,明確整治重點和時間安排,細化整治措施,確保工作組織到位、部署到位。
篇4
**為進一步強化生態(tài)環(huán)境保護,落實風險管控措施,加大隱患治理力度,扎實推進生態(tài)環(huán)境保護專項整治行動,有效開展“大排查大整治”集中行動,鞏固“百日安全無事故”專項行動成果,嚴防事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,按照工作要求,在前期開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”活動的基礎上,按照油田《關于深化開展生態(tài)環(huán)境保護排查整治專項行動的通知》勝油QHSE〔2021〕61號的工作要求,結合中心實際情況制定完善了“**2021年生態(tài)環(huán)境保護排查整治專項行動實施方案”,按照方案要求展開工作的組織運行。
一、加強領導,明確目標,全面落實各項保障機制。
服務部高度重視生態(tài)環(huán)境保護,加強《勝利油田HSE管理體系手冊》的宣貫落實,早先也已制定了《**施工現(xiàn)場綠色提升方案》、《**施工綠色工作標準》等相關制度規(guī)定,明確了以生產運行中心牽頭各班站責任落實,形成層層落實、齊抓共管的目標體系,將生產經(jīng)營中對生態(tài)環(huán)境保護進行全程管控和閉環(huán)管理,確保依法合規(guī)和風險受控。
加強培訓教育,服務部建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境普法教育機制。系統(tǒng)梳理《安全生產法》《環(huán)境保護法》固廢法》《水污染防治法》《刑法》(修正案)《“兩高”司法解釋》等法律和有關典型案例,組織開展以“知敬畏、守底線、促合規(guī)”為主題的全員生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動,進一步增強全體員工依法合規(guī)和遵章守紀意識。
二、全員參與,做好生態(tài)環(huán)境的排查整治工作。
服務部具體由QHSE領導小組牽頭,生產運行中心督查各班站逐項對照水污染防治、廢氣污染防治、固廢污染防治、土壤地下水污染防治、生態(tài)保護、建設項目環(huán)保管理、環(huán)境應急管理七大類排查內容,采用逐一清單化排查方式,制定形成排查任務清單,做到每項排查任務都要定人、定責、定時,確保排查工作“全覆蓋、無死角”。
三、區(qū)部聯(lián)動,推動生態(tài)環(huán)境保護順利進行
服務部與樁西采油廠各管理區(qū)工作上緊密銜接,在生產作業(yè)環(huán)節(jié)上互相配合,安全環(huán)保措施得當,各類生活、廢舊垃圾歸位收集,杜絕現(xiàn)場跑滴漏現(xiàn)象,共同推進生態(tài)環(huán)境工作。
四、服務部下一步工作計劃
1、進一步開展環(huán)境安全隱患排查整治工作,建立長效管理機制,鼓勵全體員工及時發(fā)現(xiàn)問題,上報問題。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進行有針對性的整治,健全環(huán)境應急預案制度。
2、進一步加強宣傳,提高服務部全體員工的生態(tài)環(huán)保意識,同時,做到直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和宣傳服務并舉,強化安全環(huán)保主體責任,把環(huán)境保護工作納入服務部長遠發(fā)展規(guī)劃中,做到自主、自覺、自律、未雨綢繆,生產經(jīng)營與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3、嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)、規(guī)章制度,服務部將切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責,把環(huán)境安全隱患督查監(jiān)管貫穿于日常工作中,以零容忍的態(tài)度查處每一個環(huán)境安全隱患點,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,不斷提高生態(tài)環(huán)境管理水平;對在檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患,將及時把信息通報給樁西采油廠各管理區(qū),實行區(qū)部聯(lián)動,共同筑起一道安全防線,確保一方清水凈土。
篇5
為貫徹落實黨的十精神和《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》相關要求,按照中央、__省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動要求和成都市打擊違法排污行為集中整治突出環(huán)境問題專項行動工作的統(tǒng)一部署,結合我局實際,圓滿完成了此次專項行動?,F(xiàn)將此項工作總結如下:
一、指導思想
以深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧__”主題教育活動為契機,遵循“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”原則,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路,著力解決我市中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,嚴厲打擊群眾反映強烈的大氣污染、水污染等各類環(huán)境違法行為,保障人民群眾身體健康,為加快融入都市核心經(jīng)濟圈,全力打造“綠色生態(tài)之都、千億產業(yè)之城、田園休閑之谷”,建設經(jīng)濟繁榮、人民幸福、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展持續(xù)的美麗__提供良好的環(huán)境保障。
二、工作目標
通過這次行動,重點整治群眾關心的危害健康的大氣污染、地下水污染問題,加強對水泥廠、藥廠、污水處理廠的監(jiān)察力度,確保全年大氣優(yōu)良天數(shù)和河道斷面與地表水斷面水質考核達標,保障城集中式飲用水源地安全;繼續(xù)加大對重金屬排放企業(yè)的監(jiān)督管理,督促涉重金屬排放企業(yè)執(zhí)行強制性清潔生產,從源頭上杜絕重金屬污染的發(fā)生;全面排查我市醫(yī)藥、化工生產企業(yè)環(huán)境污染問題,落實責任,嚴肅處理;重點檢查危險廢物產生、利用、處置企業(yè),落實危險廢物轉移聯(lián)單制度,建立危險廢物污染責任終身追究制,嚴格規(guī)范危險廢物的管理。
三、具體工作
(一)成立局環(huán)保專項行動小組
成立了以局長為組長、分管領導為副組長的__市城市管理局整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導科,負責此項工作的安排、督促和檢查。
(二)工作情況
1.宣傳和群眾保障工作方面。指導我市各鎮(zhèn)開展好群眾宣傳發(fā)動工作,利用廣播、小區(qū)業(yè)主會,村民議事會等大力宣傳文明行為,杜絕隨意傾倒生活垃圾,特別是將生活垃圾及農作物秸稈下河(溝渠)等現(xiàn)象。
2.開展農垃工作的指導、督促和檢查工作方面。對各鎮(zhèn)農垃收運工作進行定期和不定期的指導、督促和檢查,將存在的問題向相關鎮(zhèn)發(fā)出督查通報,要求相關鎮(zhèn)舉一反三,立即整改。
篇6
1、針對會議多、文件多的問題,要求在會前梳理會議議題,相關會議進行集中討論,減少會議次數(shù),壓縮會議時間,將和會議主題關系不大的內容放到會后進行討論,加強會議效果和執(zhí)行率;轉換上級來文的執(zhí)行方式,不再“以文轉文”,在日常例會中及時安排布置,對中心內部規(guī)章制度進行重新梳理,將重復的、不合時宜的制度進行刪減,增補了部分欠缺的規(guī)章制度。
2、針對宣傳標語多、展示牌多的問題,已對中心宣傳展示牌進行清理歸類,過時的進行拆除,可使用的集中整理放置。將大樓墻面的標語標牌進行重新布局,對于一些空泛的、過于形式化的口號標語進行清理,共拆除標語十多條,增加了服務企業(yè)標識,如門牌、水牌、指示牌等。
3、針對責任不明確,工作推諉扯皮、不愿擔責的問題,中心對招商、發(fā)展兩個業(yè)務部門人員分工進行調整調動,明確具體工作職責,同時對中心全年考核目標任務進行責任分解,責任到部門、責任到人,從分管領導到具體辦事人員,層層落實,強調真抓實干、履職盡責,不能一點點小事都層層上報請示,把問題和矛盾層層向上推。
4、針對走訪調研企業(yè)走過場的問題,按照“創(chuàng)業(yè)導師—輔導員—聯(lián)絡員”機制,要求業(yè)務部門人員進行“小組式”孵化,在走訪服務企業(yè)的過程中,真正摸透企業(yè)實情,現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑、切實幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難。走訪及時形成調研報告、企業(yè)需求表和服務建議。
5、針對形式主義招商的問題,研究招商策略,擴大中心招商面,真正走出去招商。同時對于進駐項目嚴格審查,對不進行實體發(fā)展的企業(yè)和長期沒有發(fā)展?jié)摿Φ姆趸髽I(yè)進行清理清退。
篇7
為認真落實《xxxxx深入開展安全生產“打非治違”專項行動“回頭看”活動實施方案》精神,確保公司井巷工程持續(xù)穩(wěn)定安全生產,我公司嚴格按照文件要求,成立了以總經(jīng)理為首的“回頭看”工作領導小組,遵循公司提出的井巷工程安全生產指導思想,全面、深入地開展了安全生產“回頭看”活動,現(xiàn)將活動總結如下:
一、安全管理
對井巷工程施工現(xiàn)場的安全管理,公司根據(jù)現(xiàn)階段生產實際情況完善了《安全管理制度》,堅持把“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針擺在各項工作的首位,認真履行工作責任,堅持做到分工協(xié)調,共同管理的工作指導原則,實現(xiàn)安全管理“嚴”字當頭,安全管理無小事,安全工作從我做起的安全管理模式,營造了安全管理氛圍,創(chuàng)造了安全工作環(huán)境,從而實現(xiàn)了未發(fā)生一起重傷及以上安全事故。
加強施工現(xiàn)場管控,公司成立了項目組對施工單位進行現(xiàn)場監(jiān)管,并相繼出臺了《現(xiàn)場班隊長考核制度》、《現(xiàn)場跟班考核管理制度》、《工資獎金分配管理辦法》《安全隱患排查治理管理制度》等相關制度文件,每周由安檢部聯(lián)合監(jiān)理組織公司各部門進行隱患排查,由項目組現(xiàn)場跟班人員對施工現(xiàn)場的安全隱患及時進行跟蹤處理和匯報,加強了安全隱患排查、治理工作,確保井下無隱患作業(yè)。
公司一直堅持系統(tǒng)和現(xiàn)場相結合的管控,每月以總工程師為首召開技術工作會議,嚴格對施工圖紙進行審查,查找系統(tǒng)安全隱患和潛在危險因素,做到從源頭把控,實現(xiàn)施工作業(yè)規(guī)程、安全技術措施有針對性,操作性強,現(xiàn)場便于監(jiān)督落實,做到定期復審規(guī)程措施。為了更好抓落實,公司每周組織安全生產辦公會議,有針對性落實本周出現(xiàn)的安全問題和安全隱患,并以會議紀要下發(fā)各個施工單位和部門進行跟蹤落實,對本周出現(xiàn)的重點問題進行落實處理,有效地解決安全和生產的急需問題,做到重點問題有措施,有落實,有跟蹤,有結果,實現(xiàn)全過程監(jiān)督和管控。
二、“一通三防”管理
為加強“一通三防”的管理,公司每月召開“一通三防”工作會議,總結當月“一通三防”的工作,提出安全問題,安排下月工作重點,實現(xiàn)監(jiān)督、控制相結合的管理,有效遏制“一通三防”和瓦斯事故。
為確保井巷工程安全生產,公司按《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》的要求,建設并完善了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對已開工建設的主場地(三個井筒)、西一采區(qū)(兩個井筒)的井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風速等的動態(tài)監(jiān)控,項目組現(xiàn)場跟班人員每班都進行瓦斯檢查,尤其是炮后瓦斯管理,并嚴格督促施工單位認真落實超前探測鉆孔施工的管理措施,嚴禁超掘。通過加強通風設施的保護,保證工作面的風量,加強綜合防塵工作,做好防滅火管理,進一步完善地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng),確保井巷工程施工安全。
三、頂板管理
針對頂板安全管理,公司嚴格加強技術管理,規(guī)程、措施必須與現(xiàn)場情況符合,且必須具有針對性。工作面迎頭頂板發(fā)生變化時,嚴格控制循環(huán)進度,加強敲幫問頂,做好幫頂找掉工作,每班必須先排除隱患后才允許作業(yè)。項目組現(xiàn)場跟班人員嚴格工程質量把關,公司各生產部室加強動態(tài)檢查,從現(xiàn)場監(jiān)管到工程質量驗收對頂板事故進行預防,特別是在頂板支護質量方面嚴格把關,嚴格執(zhí)行工程質量不合格、支護不到位不驗收,確保頂板安全管理到位。
四、機電運輸管理
為抓好機電運輸安全管理工作,公司設立專門機構(機電運輸部),明確分管負責人,配備足夠的專業(yè)技術人員。完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案,加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理,杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生。強化提升運輸?shù)陌踩芾?,嚴格?zhí)行“行人不行車、行車不行人”的安全管理制度,項目組現(xiàn)場跟班人員負責提升運輸過程中的撤人工作和“一坡三擋”設施的監(jiān)督檢查,加強保護裝置的設置和使用,確保保護系統(tǒng)靈敏可靠。并嚴格崗位責任追究制度,執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項制度落到實處。
五、火工品管理
公司嚴格控制火工品的運輸、儲存、支領、使用各個環(huán)節(jié),狠抓井下火工品安全管理,嚴格執(zhí)行井下放炮管理制度,爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和四人聯(lián)鎖放炮制度,必須把炸藥,電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內,并加鎖,爆破材料箱必須放在頂板完好,避開機械、電氣設備的地方。爆破前后,瓦斯檢查員和班組長必須首先巡視爆破地點,檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板,爆破后檢查工作面有無拒爆、殘爆等情況。如有危險情況,立即進行處理。并做到每班消耗清楚,使用、清退和庫存賬目清晰,確保安全生產有序進行。
六、隱患排查
活動期間,公司組織對各施工單位安全生產工作進行安全大檢查,突出隱患排查治理的主體責任。施工單位是隱患排查治理的責任主體,公司總經(jīng)理對隱患的排查、治理和防控負全面責任;總工程師對隱患排查治理工作負技術責任;各分管副領導按照分工對隱患排查治理工作負分管責任;業(yè)務部門、項目組管理人員,按照具體分工和崗位職責,對隱患排查治理工作負相應責任。
篇8
一、基本情況根據(jù)省整頓和規(guī)范醫(yī)療器械市場秩序專項行動實施意見的要求,我局于____年月日召開了轄區(qū)內醫(yī)療器械生產企業(yè)會議,布置整頓和規(guī)范醫(yī)療器械市場秩序專項行動實施計劃。提出工作目標是:
(一)通過對醫(yī)療器械注冊環(huán)節(jié)的專項治理,要使醫(yī)療器械注冊申報秩序進一步規(guī)范,注冊申報質量進一步提高,弄虛作假違規(guī)申報行為受到嚴厲懲處。
(二)通過對醫(yī)療器械生產環(huán)節(jié)的專項治理,要使醫(yī)療器械生產行為進一步規(guī)范,生產質量管理體系得以有效運轉,保障醫(yī)療器械質量,杜絕不合格醫(yī)療器械流入市場。
(三)通過專項治理工作,建立健全上市后醫(yī)療器械不良事
件監(jiān)測體系,及時、有效反饋醫(yī)療器械不良事件信息。
按照動實施計劃要求,各企業(yè)在_月__前,進行了自查自糾,并寫出來書面報告。我局在各企業(yè)自查自糾的基礎上,對_家企業(yè)進行了重點核查,在這次核查中我局對存在問題的_家企業(yè)中,家下了責令改正通知書。整個工作在__月__日已經(jīng)完成。
二、存在問題
(一)、生產企業(yè)規(guī)模小,管理不夠正規(guī),制度落實不到位。
(二)、部分企業(yè)倉庫較小,不能做到擺放有序。
(三)、部分企業(yè)無生產記錄或生產記錄不規(guī)范。
(四)、個別企業(yè)無滅菌記錄。
(五)、個別企業(yè)的醫(yī)療器械未經(jīng)全檢出廠。
(六)、個別企業(yè)生產地址沒有及時變更。
三、下一步工作
篇9
一、開展反恐怖防范隱患綜合排查整治工作。
1.切實建立反恐怖防范安全制度,完善教育培訓、檢查考核、值班巡查等反恐怖防范管理制度。
2.落實安防措施,配齊配強安保人員,規(guī)范安保隊伍日常教育和考核評價,加強有關法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務、技能培訓,鞏固保安比武成果。
3.完善反恐怖設備設施、學校圍墻、護欄等實體防范設施建設,確保公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)運轉正常。
4.加強反恐怖襲擊演練,針對演練中暴露出的問題,對反恐應急預案及時進行調整優(yōu)化和修訂完善,深入開展安全風險評估。
二、開展校門通安全治理工作
本學期開學后,為了緩解校門口上下學擁堵問題,新密市礦區(qū)中學分別采用了以下措施:1、設置家長接送點;2、學校要求各班學生一定嚴格按照上下學的時間點到校,不能提前;3、通過微信群,釘釘群等方式告知家長接送時間點,要求家長嚴格按照時間點接送孩子;4、召開網(wǎng)絡家長會,對家長進行學生上下學交通安全教育宣傳;5、老師負責把學生送到家長接送點。
三、開展消防安全隱患排查治理工作。
為了提高我校消防安全管理水平,9月23-24日,我校教職工全員參與,認真開展了消防安全自查及整改工作。現(xiàn)將其情況匯報如下
一、自查內容:
1、主要檢查教室、辦公室、寢室、教師宿舍、樓道等安全隱患。
2、對違章使用大功率電器及私自亂拉電源線等進行全方位檢查,并給予及時處理。
3、對滅火器等消防器材的正常使用,做好日常保養(yǎng)與維護。
4、對手機及充電器的檢查收繳。
二、自查情況如下:
1、教室多媒體附近線路雜亂、墻壁有電線裸露
2、教室內電棒開關電線裸露和打火
3、辦公室插板老化
4、飲水機處的插座松動
5、寢室內有電線裸露
6、學生帶有手機、充電器等違禁物品
7、滅火器均在年檢期內
8、小學部學生休息室后門封閉,無安全通道
9、小學部中段、政教處辦公室插座一拖五插板,負荷大。
三、整改措施:
1、有關電路問題已上報后勤處,立即更換和維修線路。
2、組織各班學生觀看全國消防安全公開課,班主任對學生進行教育。
3、對學生進行手機及充電器進行排查,全部收繳。
篇10
為落實《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產委員關于切實做好國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神,根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質量監(jiān)督局關于認真貫徹國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》(云交質監(jiān)〔2017〕426號)的要求,云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司(以下簡稱“項目公司”)高度重視,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實上級關于安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作,立即進行安排部署,結合工作實際情況,以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點,深入開展安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動,落實安全責任,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,切實遏制重特大事故發(fā)生,促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉,確保和諧穩(wěn)定。
一、加強組織領導,落實工作責任
項目公司安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動高度重視,切實加強領導,采取有力措施,強力推進工作。
(一)主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開會議,研究推進專項行動的具體措施,并深入現(xiàn)場檢查指導。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議,具體研究和部署專項行動工作。
(二)強化領導,制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領導小組,制定了工作方案,結合項目建設實際,將安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部(2個工區(qū))企業(yè)為隱患排查責任主體,明確了工作職責和工作要求,確保安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動工作落在實處。
二、加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識
堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神,學習交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關安全工作規(guī)章制度,并結合各自崗位實際開展,查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學習內容與崗位實際相結合;按照崗位職責、任務分工不同,每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規(guī)、安全生產職責范圍和獎罰規(guī)定,包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產事故報告和調查處理條例》、《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產委員關于切實做好國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關內容;各級主要管理人員和施工單位結合崗位實際,重點學習安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關內容。學習內容與崗位實際相結合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,結合本項目建設,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產重要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對性措施。
三、突出重點、全面排查整治
(一)總體情況
根據(jù)上級各有關部門部署,項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動。截止12月底,全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查,查出各類安全隱患9個,已整改9個,整改率100%。通過層層落實責任,大力推進宣傳教育,突出安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治,強化安全生產執(zhí)法,嚴肅事故責任查處,全線安全生產形勢總體趨于穩(wěn)定好轉。但是,彌玉高速公路勘察試驗段建設項目正值歲末年初階段,施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產安全,項目公司高度重視,在抓工程進度的同時,切實采取措施狠抓安全生產,經(jīng)過上一階段開展的系列質量、安全專項整治行動,工程質量、安全總體上處于可控狀態(tài),無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產工作還是比較重視,均能嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)努力改善勞動條件,確保安全生產,均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為,安全費用均能??顚S?,尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題,均能按規(guī)定配足專職安全員,并能按要求做好安全內業(yè)資料和開展自檢自查工作,總體上安全生產工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處,從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患,如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范,氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象;場站管理不規(guī)范,壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內材料堆放零亂;臨時用電還不是很規(guī)范,存在線路未按“三相五線制”布設、開關箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設置防雨棚;現(xiàn)場消防設施或配備不足,未懸掛消防責任銘牌等問題;責任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工,已開工的工點安全達不到要求立即停工整治,項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》,施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產施工方案及時上報總監(jiān)辦審批,總監(jiān)辦均能嚴格把關,邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證,確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全。
(二)落實監(jiān)督檢查措施,確保整治工作實效
1、主要領導及分管領導帶隊,對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查,特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題,整改反饋情況進行核查,檢查施工單位整改后有沒有整改責任人簽字確認(施工單位整改責任人、監(jiān)理單位責任人),檢查有沒有附整改前后對比的影像資料,對弄虛作假,給予通報,并限期按時整改到位,特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰,確保施工安全。
2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查,做好巡查記錄,巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄,并留下隱患資料,對于發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的現(xiàn)場責令整改,對于一時無法整改到位的,下發(fā)現(xiàn)場整改通知書,限期整改到位,并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產隱患臺賬,整改一項注銷一項,確保事故隱患得到有效整治。
3、加強履約檢查,確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金,根據(jù)工程進展情況,適時調整安全要素投入,以滿足工程設計需要;督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約,盡心盡責,確保工程質量、安全、進度、造價得到有效控制;加強勞務隊伍管理,加強安全生產教育培訓,提高安全知識水平,保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產;對履約不力,質量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表,對無明顯改觀的,按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰,掛牌督辦,限期整改,確保工程質量、安全、進度同步實行。
4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次,根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則,通過定期或不定期安全檢查、隱患排查,消除安全隱患事故。
5、定期由項目公司從各處室部門抽調固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報,提出整改措施,要落實責任人,限期整改,同時項目公司組織相關人員對整改情況進行核實。
6、每月召開安全生產協(xié)調會。結合每個月的工地例會組織各參建單位,針對安全生產工作存在的問題及本月開展安全生產工作情況、需要協(xié)調解決的問題進行研究討論,形成會議紀要,并對下月的安全生產工作進行部署及要求。
7、加強參建人員安全教育培訓,提高工程質量、安全進度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設備布設,嚴格《按照云南省公路建設工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求,并開展專項整治,使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。
9、加強交通安全組織。
10、督促施工單位認真抓好每月質量、安全自查自糾和安全技術交底工作,加大質量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產專項費用的監(jiān)管,防止安全專項費用挪用或安全生產費用投入不足。
12、加強安全生產常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度,防止檢查走過程,搞形式,變事后檢查為事前檢查,常規(guī)檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,將事故消滅在萌芽狀態(tài),確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設。
13、吸取事故經(jīng)驗教訓,舉一反三,強化對安全工作的管理,一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規(guī)范施工,要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求,強化提高每月安全、質量的自查自糾工作質量和水平,二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作,對存在的安全隱患及時整改。
四、原因分析
(一)施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責,但由于人員及工作層級未能得到有效落實,現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務匹配,缺乏管理工作經(jīng)驗,致使現(xiàn)場安全生產管理責任落實欠到位。
(二)部分參建單位安全責任意識不強,企業(yè)主體責任不落實,特別是PPP等多元化投資環(huán)境下,業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責任劃分不清晰、崗位責任不明確等問題較突出。
(三)部分參建單位對風險評估和專項技術方案工作認識不足,所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料,未深入論證研究,存在評估結論深度不足,專項方案無操作性,或者是評估結論與專項方案無銜接等問題,監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
(四)部分參建單位對施工標準化建設認識不到位、投入不足,標準化建設工作缺少主動性,施工安全標準化不足,施工管理粗放,標準要求不嚴,特別是施工工藝、管理行為標準化建設等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計劃
目前,項目公司的安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動正處于全面深入地進行中,安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動取得初步成效,但還存在問題。
(一)少數(shù)施工單位對安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動認識不到位,把安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動當成階段性任務來完成,有松動情緒,一些安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動在檢查時得到整改,但過后又重復出現(xiàn)。
(二)一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
(三)重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結合本次檢查的情況,下一步應當緊緊以問題為導向,以施工標準化和“平安工地”為主線,以落實從業(yè)單位主體責任為核心,把住關鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整改計劃,落實整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關會議精神和文件要求,接受上級安全隱患排查整治專項行動調查組的督查指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查整治的長效機制,強化全體員工安全意識、責任意識、風險意識,提高項目公司安全生產管理水平,維護安全生產穩(wěn)定局面。
(一)對安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治工作進行階段總結,組織各參建單位廣泛相互學習交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
(二)繼續(xù)結合冬春季安全大檢查,深入開展安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治;把安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作,積極結合安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改,總結經(jīng)驗教訓,強化措施落實,努力實現(xiàn)安全生產工作的可控、在控、能控。
(三)積極建立健全安全隱患排查管理體系,將隱患排查工作做到經(jīng)常化、制度化,持之以恒地抓下去。
(四)強化安全基礎管理,深入開展安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治,大力開展安全教育培訓和用電安全宣傳,全面做好各項安全生產工作,堅決防止安全事故的發(fā)生,確保安全生產保持穩(wěn)定。
(五)項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產管理主導責任。嚴格落實安全生產責任,加強組織領導,改善安全生產條件,保證安全生產費用,對安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動負總責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治,及時督促整改安全隱患。
(六)監(jiān)理單位嚴格落實對項目安全生產的監(jiān)理職責。監(jiān)理單位應將安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動作為安全監(jiān)理的主要內容,建立健全安全監(jiān)理制度,嚴格落實安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動的監(jiān)理責任。嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改,強化專項施工方案的審查審批,定期開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確保“安全生產大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動要求落到實處。