導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇思想?yún)R報(bào)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行

我單位召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度，并作廣泛宣傳，在領(lǐng)會(huì)、掌握精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，把精神落實(shí)到工作實(shí)處，務(wù)必取得成效。

二、對(duì)照文件，規(guī)范選拔任用

我單位在干部選拔任用工作中嚴(yán)格按照《干部選拔條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度規(guī)定確定干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和任職資格，經(jīng)過(guò)民主推薦確定考察對(duì)象，進(jìn)行考察預(yù)告?？疾旃ぷ鲊?yán)格按規(guī)定進(jìn)行，考察材料的內(nèi)容符合《干部選拔條例》要求，按規(guī)定醞釀、討論決定干部。在干部任職前進(jìn)行公示，虛心接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防不正之風(fēng)

我單位十分重視干部選拔任用的監(jiān)督工作，加強(qiáng)干部選拔任用工作的檢查監(jiān)督，加大工作力度，防止選人用人上的不正之風(fēng)。主要采取2項(xiàng)措施，一是干部選拔任用工作的每道程序，都有紀(jì)檢監(jiān)察干部參加，加強(qiáng)程序監(jiān)督；二是公開(kāi)干部選拔任用情況，破除干部選拔任用神秘化觀點(diǎn)，凡應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，都公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。由于加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防不正之風(fēng)，我單位干部選拔任用工作取得較好成績(jī)，群眾反映良好。

四、認(rèn)真做好“一報(bào)告兩評(píng)議”工作

我單位十分重視“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員報(bào)告2014年本單位干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果，向中層干部通報(bào)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果。召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果進(jìn)行綜合分析，廣泛聽(tīng)取班子成員、中層干部和群眾的意見(jiàn)與建議，把這些意見(jiàn)與建議采納到實(shí)際工作中。我單位還就存在的不足問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析，制定整改措施，徹底整改到位。

五、仔細(xì)自查，切實(shí)整改提高

我單位始終認(rèn)為干部選拔任用是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，要以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)搞好，要用發(fā)展的眼光看待自身存在的不足與差距。為此，我單位對(duì)2012年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》情況進(jìn)行自查。通過(guò)自查，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，主要是聽(tīng)取班子成員、中層干部和群眾的意見(jiàn)與建議時(shí)，記錄不全，對(duì)意見(jiàn)與建議梳理、歸納欠仔細(xì)欠完整，影響了采納與整改。這些情況作了認(rèn)真整改，在2013年度本單位執(zhí)行《《干部選拔條例》時(shí)作了加強(qiáng)，取得較好效果。

六、落實(shí)“四權(quán)”，提升認(rèn)可程度

篇2

為確保簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、早建立、早投產(chǎn)，國(guó)度區(qū)依照省、市的要求，履行指導(dǎo)包保、工期公示、掛鉤績(jī)效、“一周一對(duì)照”等四項(xiàng)辦法強(qiáng)力推進(jìn)央企項(xiàng)目落地。

一是執(zhí)行指導(dǎo)包保準(zhǔn)則。成立區(qū)沙文生態(tài)科技財(cái)產(chǎn)園建立項(xiàng)目效勞任務(wù)隊(duì)，由工管委首要指導(dǎo)蘭義彤、宗文任隊(duì)長(zhǎng)，親身抓央企招商項(xiàng)目標(biāo)推進(jìn)任務(wù)。還，明白區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、新區(qū)開(kāi)拓建立批示部批示長(zhǎng)、副批示長(zhǎng)、白云區(qū)委副調(diào)研員等區(qū)、白云區(qū)相關(guān)指導(dǎo)為責(zé)任指導(dǎo)，白云區(qū)沙文鎮(zhèn)及疆土、林綠等部分擔(dān)任報(bào)酬責(zé)任人，依照項(xiàng)目建立需求推進(jìn)征地、林木賠償、拆遷等任務(wù)，區(qū)招商引資局明白項(xiàng)目專員做好項(xiàng)目各項(xiàng)對(duì)接任務(wù)。

二是執(zhí)行工期公示準(zhǔn)則。在工管委指導(dǎo)的親身推進(jìn)下，區(qū)招商引資局會(huì)同央企項(xiàng)目單元屢次商量，倒排項(xiàng)目建立工期，編制了項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)序推進(jìn)表。首要包羅中航工業(yè)航空發(fā)起機(jī)財(cái)產(chǎn)基地一期四個(gè)項(xiàng)目（葉片制造中間、加力及噴口制造中間、凱陽(yáng)公司101及106廠房、102試車臺(tái)）、振華新資料鋰離子電池正極資料一期、南車集團(tuán)新財(cái)產(chǎn)基地等項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度時(shí)序推進(jìn)表。項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)序推進(jìn)表確定后，將在新區(qū)開(kāi)拓建立批示部進(jìn)行公示，讓各部分調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)度及任務(wù)內(nèi)容，提早作好布置，還也讓廣闊干部群眾一起催促項(xiàng)目建立。

三是執(zhí)行績(jī)效掛鉤準(zhǔn)則。本年以來(lái)，區(qū)鼎力履行人事準(zhǔn)則變革，執(zhí)行全員聘用、企業(yè)化治理形式。為加速央企招商項(xiàng)目建立歷程，對(duì)項(xiàng)目建立進(jìn)程中觸及的征地拆遷、手續(xù)處理、施工前提等方方面面的事項(xiàng)，悉數(shù)歸入相關(guān)部分擔(dān)任人及責(zé)任人的績(jī)效審核局限，作為項(xiàng)目效勞的主要內(nèi)容，與績(jī)效審核掛鉤，完成義務(wù)有績(jī)效，時(shí)限局限內(nèi)未完成義務(wù)扣分、扣績(jī)效工資，形成嚴(yán)重掉誤的還將按相關(guān)規(guī)則進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 社會(huì)保障 對(duì)比分析

中圖分類號(hào)：C913．7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、一些代表性的觀點(diǎn)

在建立農(nóng)民工社會(huì)保障的基本思路上，當(dāng)前理論界還存在著較大分歧和爭(zhēng)論，沒(méi)能形成相對(duì)一致的意見(jiàn)，更沒(méi)有能為大家基本接受的成熟方案，主要有以下幾種觀點(diǎn)。

（一）將農(nóng)民工納入到現(xiàn)有的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。

對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，廉價(jià)的勞動(dòng)力往往是其工業(yè)化初期的一個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)。為了充分利用這一優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)程，經(jīng)常使用的手段是國(guó)家政策向現(xiàn)代工業(yè)部門傾斜，由此而致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)幾乎成為工業(yè)化過(guò)程中的普遍現(xiàn)象。我國(guó)就是這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。建國(guó)初期所建立的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，實(shí)際上是在主要的現(xiàn)代工業(yè)部門（基本是“國(guó)營(yíng)”的）建立終身就業(yè)和雇主（企業(yè)）全部負(fù)擔(dān)費(fèi)用的“小”社會(huì)保險(xiǎn)制度。而對(duì)城鎮(zhèn)非現(xiàn)代工業(yè)部門（或“非國(guó)營(yíng)”企業(yè)）職工以及農(nóng)村人口，則沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)。而政府又將“社會(huì)救助”降到了最低限度，從而使中國(guó)最初建立起來(lái)的社會(huì)保障制度既同多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相似，是與二元經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的；同時(shí)又具有“中國(guó)特色”：極度向社會(huì)保險(xiǎn)傾斜、極度向城市傾斜，而過(guò)度保護(hù)了城市中既得利益群體，同時(shí)剝奪了農(nóng)村和非現(xiàn)代、非國(guó)營(yíng)部門群體的利益。在經(jīng)濟(jì)體制改革的今天，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌入城市，形成一個(gè)新的龐大的“邊緣”群體――農(nóng)民工，而此時(shí)，社會(huì)保障制度就必須改革。在建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)分步解決農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題：首先，建立規(guī)范的用工制度；其次，解決與生產(chǎn)密切相關(guān)、與農(nóng)民工的身心健康以及生命至關(guān)重要的工傷保險(xiǎn)；最后，考慮農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

（二）應(yīng)對(duì)農(nóng)民工實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保障制度。

近年來(lái)，上海、成都等地以建立農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)為標(biāo)志，在這方面進(jìn)行了積極探索。這種辦法比較適合農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制度“門檻”低，政策可操作性也強(qiáng)。據(jù)此，有不少專家學(xué)者重點(diǎn)推薦這種辦法，認(rèn)為仍將農(nóng)民工納入農(nóng)村社會(huì)保障體系既不現(xiàn)實(shí)也不可靠，但對(duì)農(nóng)民工一開(kāi)始即推出比較完善的社會(huì)保障制度也缺乏財(cái)源及其他資源，因此現(xiàn)階段應(yīng)推出相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，建構(gòu)一種作為過(guò)渡形態(tài)的“三元社會(huì)保障模式”。另有人指出農(nóng)民工身份的過(guò)渡性要求必須建立有利于城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)民工社會(huì)保障制度，其勾勒了一種農(nóng)民工社會(huì)保障的基本架構(gòu)和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并從該制度的保障對(duì)象、保障項(xiàng)目、基金籌集與管理等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述。

（三）將農(nóng)民工納入到農(nóng)村社會(huì)保障體系。

將農(nóng)民工納入農(nóng)村社會(huì)保障制度，加快改革、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)，與城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度統(tǒng)一接軌。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后于城鎮(zhèn)，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的原則是：低水平，廣覆蓋，逐步完善。農(nóng)村社會(huì)保障體系的內(nèi)容主要包括：最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障、教育救助，實(shí)現(xiàn)“生（存）有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、于有所學(xué)”?？紤]到東、中、西部農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，在進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度再選擇時(shí)采取的策略是梯度推進(jìn)，即根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)類型地區(qū)選擇不同的社會(huì)保障內(nèi)容。在東部地區(qū)可選擇社會(huì)保險(xiǎn)型的社會(huì)保障體系，而中西部地區(qū)選擇社會(huì)救助型的社會(huì)保障體系。最后建成正式保障與非正式保障相結(jié)合，涵括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利與社會(huì)互助等基本保障項(xiàng)目的、資源得到充分整合的農(nóng)村社會(huì)保障體系。待其條件成就后，向統(tǒng)一的社會(huì)保障體系過(guò)渡，形成適應(yīng)全面小康社會(huì)發(fā)展要求的具有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，重新構(gòu)建我國(guó)社會(huì)保障體系

農(nóng)民工社會(huì)保障既不能強(qiáng)行把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，也不能簡(jiǎn)單地另外建立一套專門針對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度；而要從根本上打破城鄉(xiāng)分立的二元社會(huì)保障結(jié)構(gòu)，著力于建立制度模式全國(guó)統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)居民、城鄉(xiāng)和地區(qū)保障待遇有所差別的社會(huì)保障體系，以此一并解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。

二、建立獨(dú)立的過(guò)度性社會(huì)保障體系

從以上可以看出，如果將農(nóng)民工直接納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，那么較高的收費(fèi)勢(shì)必得不到農(nóng)民工以及其所在的工作單位支持，而對(duì)本就薄弱社會(huì)保障基金更無(wú)疑是雪上加霜；如果將農(nóng)民工納入農(nóng)村社會(huì)保障體系，繼續(xù)使其亦工亦農(nóng)、在甲地貢獻(xiàn)，在乙地享受社會(huì)保障，就違背了工作地點(diǎn)與其享受社會(huì)保障的地點(diǎn)相統(tǒng)一的原則，產(chǎn)生的種種不公平、不合理現(xiàn)象也勢(shì)必阻礙其向更好的方向發(fā)展；如果將現(xiàn)有的各種社會(huì)保障制度打破，重新建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，一方面這需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，另一方面新舊制度的交替必然引起更多、更大的問(wèn)題；所以，目前，對(duì)于農(nóng)民工應(yīng)該建立獨(dú)立的過(guò)度性社會(huì)保障體系。這種獨(dú)立的過(guò)度性社會(huì)保障體系，并不是簡(jiǎn)單的將農(nóng)民工社會(huì)保障另立出來(lái)，造成“三元”社會(huì)保障結(jié)構(gòu)――那樣只會(huì)使以后的改革越來(lái)越困難，而是在農(nóng)民工現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)社會(huì)保障中間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，給農(nóng)民工建立一條通向城鎮(zhèn)社會(huì)保障的道路，使其逐漸過(guò)度并最終納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中來(lái)。

首先，最迫切的是盡快確立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。從層出不窮的農(nóng)民工工傷事故到規(guī)模驚人的農(nóng)民工職業(yè)病群體，以及由此而導(dǎo)致的數(shù)不清的勞資糾紛，均決定了針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)作為最基本的社會(huì)保障項(xiàng)目?jī)?yōu)先得到確立。

其次，要建立農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。因?yàn)榧膊∮绕涫侵卮蠹膊〔粌H會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工失去工作，而且極易使其陷入貧困境地，這使得疾病保障成為農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要。而養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，由于目前進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工總體年齡不大，所以對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)訴求與工傷保險(xiǎn)相比較而言并不是十分突出，但作為政府必須考慮到誰(shuí)為農(nóng)民工的未來(lái)“買單”的問(wèn)題，讓農(nóng)民工在城市中貢獻(xiàn)青春，然后回鄉(xiāng)養(yǎng)老是行不通的，所以應(yīng)及早建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為他們的將來(lái)作好打算。

再次，建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系，同時(shí)收回其在農(nóng)村的土地使用權(quán)。

具體來(lái)說(shuō)，可以將農(nóng)民工的社會(huì)保障體系總結(jié)為“三步走”：

（一）改革和完善不合理制度，并建立起農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)。

這是“三步走”的第一步，所指的不合理制度主要是指戶籍制度、勞動(dòng)用工制度和土地使用制度。

城市的“二元用工制度”很難打破，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的扭曲。在國(guó)有企業(yè)，職工享受著全面的社會(huì)保障，而在非公有制企業(yè)，企業(yè)職工基本上沒(méi)有養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，而且用工也很不規(guī)范，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到有效保護(hù)，勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)于頻繁。尤其是近幾年來(lái)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與高失業(yè)并存，大量國(guó)有企業(yè)職工下崗失業(yè)與大量農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的特有現(xiàn)象。在此情況下，大多數(shù)城市政府采取了清退農(nóng)民工，甚至規(guī)定了不準(zhǔn)農(nóng)民工進(jìn)入的行業(yè)和崗位，從而將城市的就業(yè)崗位留給本地人特別是下崗職工的做法。在外來(lái)民工清而不退的情況下，城市政府又轉(zhuǎn)而大大提高了對(duì)農(nóng)民工及雇傭民工企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)通過(guò)提高民工用工成本的辦法來(lái)迫使民營(yíng)企業(yè)接納下崗職工。然而用工成本的提高只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)愿意提供的就業(yè)減少，進(jìn)一步造成了經(jīng)濟(jì)萎縮?？梢?jiàn)，在目前的情況下，企業(yè)試圖單靠行政手段清退和限制使用農(nóng)民工行不通，只能導(dǎo)致城市“灰色勞動(dòng)市場(chǎng)”和“打黑工”現(xiàn)象的盛行。這樣更不利于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)保障制度的建立。

完善戶籍制度、勞動(dòng)用工制度和土地使用制度，是農(nóng)民工社會(huì)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)和推動(dòng)力量，許多問(wèn)題在此之后都可以迎刃而解。

在改革和完善各種不合理制度的同時(shí)應(yīng)初步建立起農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)，這種保障項(xiàng)目不存在賬戶積累與保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)問(wèn)題，成本亦不高，對(duì)農(nóng)民工是一種職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制，對(duì)用人單位則是符合國(guó)際慣例和建立在《勞動(dòng)法》基礎(chǔ)之上的工傷賠償機(jī)制，政府部門負(fù)責(zé)組織賠償也比較容易操作，且無(wú)需政府付出特別的成本。因此，政府在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)中的責(zé)任主要是制度設(shè)計(jì)和依法強(qiáng)制推行。

（二）建立農(nóng)民工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步向城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系邁進(jìn)。

這是“三步走”的第二步。

上文中提到，農(nóng)民工的平均工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，由于工資水平低，農(nóng)民工支付基本生活費(fèi)用后，結(jié)余的工資收入再去支付建房、子女上學(xué)、贍養(yǎng)老人等急迫指出后，往往所剩無(wú)幾，因而本人參加社會(huì)保險(xiǎn)的能力十分有限。因此，農(nóng)民工的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入。建立之初，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)按照本企業(yè)工資總額10%左右繳納，農(nóng)民工本人按照工資的5%左右繳納；對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)，企業(yè)按照本企業(yè)工資總額5%左右繳納，農(nóng)民工本人按照工資的2%左右繳納；然后每隔2-3年，上升一個(gè)臺(tái)階，按實(shí)際情況將繳費(fèi)比例上調(diào)一次，這樣用7-12年的時(shí)間，將農(nóng)民工完全納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中。

制度模式方面，農(nóng)民工醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)采取完全的個(gè)人帳戶模式，因?yàn)槠淞鲃?dòng)性極大，采取統(tǒng)帳結(jié)合的模式，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)極大麻煩。待到其工作穩(wěn)定，并有能力進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系后，再將其個(gè)人帳戶分割，一部分劃分到社會(huì)統(tǒng)籌中。

（三）土地?fù)Q保障，使農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系的覆蓋者。

這是“三步走”的第三步，待到農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之后，要收回其農(nóng)村土地的使用權(quán)，給予失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)救助等，同時(shí)在醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。使農(nóng)民工真正成為城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系的覆蓋者。

最后需要指出，建立農(nóng)民工獨(dú)立的過(guò)渡性社會(huì)保障體系，特別是在“三步走”的第二步，要想順利調(diào)高醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，就必須努力提高農(nóng)民工收入、徹底解決欠薪問(wèn)題、多渠道為農(nóng)民工就業(yè)提供信息，否則制度的實(shí)施將困難重重，與此同時(shí)要加大宣傳和教育力度，讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保障的好處，為以后收回土地使用權(quán)做好準(zhǔn)備。

（作者：侯鳳石，內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)09級(jí)本科；侯瑩石，內(nèi)蒙古大學(xué)哲學(xué)學(xué)院哲學(xué)專業(yè)11級(jí)本科）

參考文獻(xiàn)：

[1]張啟春.談?wù)勥M(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題.江漢論壇，2003，（4）.

[2]李迎生.社會(huì)保障與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型――二元社會(huì)保障系研究.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

[3]羅遐，夏淑梅. 農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀分析與政策建議. 西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，（13）.

[4]楊立雄.“進(jìn)城”，還是“回鄉(xiāng)”――農(nóng)民工社會(huì)保障政策的路徑選擇.湖南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（2）.

篇4

文章標(biāo)題：思想?yún)R報(bào)-堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)

在新的歷史條件下，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨有著特別重要的意義。一是我們黨處在執(zhí)政地位上，雖然有了為人民服務(wù)的更好條件，但如果以加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)宗旨教育，也很容易滋生驕傲自滿，脫離群眾，貪圖享受，不思進(jìn)取，官僚主義，命令主義等種種背離黨的為人民服務(wù)宗旨，甚至侵犯群眾利益的思想和現(xiàn)象。二是我黨正處在改革開(kāi)放的環(huán)境中，伴隨著國(guó)外發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家先進(jìn)科學(xué)管理和技術(shù)的引進(jìn)以及對(duì)外交流的日益擴(kuò)大，資產(chǎn)階級(jí)的一些腐朽頹廢的思想趁隙而入，一些封建主義的殘?jiān)步铏C(jī)死灰復(fù)燃。個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義都有所發(fā)展，并占有一定市場(chǎng)，有些人甚至公開(kāi)宣揚(yáng)“不要專門利人，只要專門利己”、“不愛(ài)講為人民，只愛(ài)講為人民幣”、“人的本性是自私的”等等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這樣復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境對(duì)我們都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們要明確是非，要經(jīng)得起來(lái)自各方面得各種各樣得誘惑，也就是從根本上要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對(duì)剝削階級(jí)和其他非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想保持高度的警惕，防止出現(xiàn)任何背離黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的行為和現(xiàn)象。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)定不移地、全面正確地貫徹黨地基本路線和各項(xiàng)方針政策。黨的路線、方針、政策是工作階級(jí)和最廣大人民群眾的基本利益的科學(xué)表現(xiàn)，維護(hù)和貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，就是維護(hù)工人階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益，就是為人民服務(wù)，對(duì)黨的路線、方針、政策的維護(hù)和貫徹，并不能停留在口頭上或形式主義的工作中，而是要取得實(shí)效，要使本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，人民生活富裕起來(lái)，否則，為人民服務(wù)就是一名空話。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，要處理好黨和人民群眾利益的關(guān)系，正確處理各種利益問(wèn)題是全心全意為人民服務(wù)宗旨的核心問(wèn)題。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益。在利益問(wèn)題上，我們只能獲得制度和規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益。在個(gè)人利益和黨和人民利益發(fā)生沖突時(shí)，要無(wú)條件地服從黨和人民的利益，保護(hù)黨和人民的利益，做到吃苦在前，克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)，不惜犧牲自己的一切。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅(jiān)持反對(duì)假公濟(jì)私，損公肥私，以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為和現(xiàn)象，與腐敗分子作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，維護(hù)黨和人民的利益。無(wú)論手中的權(quán)利大小，都是人民賦予的，而不是個(gè)人的資本，它只能用于為人民服務(wù)，而不是個(gè)人謀私的工具，要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，更好地為人民服務(wù)。

篇5

一、堅(jiān)持一崗兩職。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度要按一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督檢查?？剖邑?zé)任人要以身作則、帶頭執(zhí)行財(cái)稅干部“五嚴(yán)禁、十五不準(zhǔn)”和各項(xiàng)廉政規(guī)定保證自身清正廉潔的同時(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有以下責(zé)任：

1.局領(lǐng)導(dǎo)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事來(lái)抓，始終把它擺上議事日程，遵照上級(jí)指示精神，結(jié)合本局的實(shí)際，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，分析研究工作情況（每年不少于1次）。要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)好民主生活會(huì)（每年1次）。要密切聯(lián)系群眾，善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，健全民主監(jiān)督制度，把班子成員置于黨的組織和廣大群眾的監(jiān)督之中。要抓好分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真分析分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.科室負(fù)責(zé)人。

各科室負(fù)責(zé)人要具體抓好本科室（基層單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)本科室（基層單位）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度及其工作人員的廉潔自律負(fù)責(zé)。要結(jié)合科室（基層單位）實(shí)際，運(yùn)用多種形式和方法加強(qiáng)廉政教育；針對(duì)可能發(fā)生的廉政薄弱環(huán)節(jié)，制訂行之有效的管理制度和措施；要經(jīng)常督促檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定和制度；一旦發(fā)生違紀(jì)案件，要積極配合職能部門做好查處工作。按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，管好配偶、子女和本科室人員。

二、健全思想?yún)R報(bào)制度。

各科室(基層單位)負(fù)責(zé)人每年至少向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次思想和廉潔自律情況，每年對(duì)廉潔自律情況向局黨組作一次書面匯報(bào)。

三、做到賞罰分明。

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，廉潔自律好，廉政工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，在晉職晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)、選拔任用干部中實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”。對(duì)本部門黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭，既不匯報(bào)，又不加以教育和制止，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》追究直接分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨員、干部違反本制度的，要依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育和組織處理。

篇6

做社區(qū)矯正的工作將近半年，最初接觸的社區(qū)矯正對(duì)象是一個(gè)94年出生的__某某，因犯故意傷害罪被__市__區(qū)人民法院判處有期徒刑兩年十個(gè)月，緩刑3年。入矯宣告儀式時(shí)還不到19歲。

20__年12月底，父親陪同其來(lái)到司法所接受月度考察和年度考察并填寫思想?yún)R報(bào)，全所工作人員與他們圍坐在__司法所懇談室里的小圓玻璃桌旁。一小陣的閑聊之后，我把話題帶到談話筆錄的點(diǎn)上，我看著他問(wèn)道：這段時(shí)間在哪里做什么，是否記得每周的電話報(bào)告等等，并在筆錄上記著我們和他的一問(wèn)一答，我發(fā)現(xiàn)他失去了許多他在這個(gè)年齡應(yīng)有的陽(yáng)光，看得出他不是緊張，或許那是對(duì)法律的敬畏。我目視著他們父子說(shuō)道，我們做這份工作不針對(duì)任何人或任何事，不會(huì)添加任何個(gè)人褒貶情愫，只是盡力做好上級(jí)交給我們其中的一項(xiàng)工作。話音剛落，__父突然用含著感激的眼神看著我樸實(shí)的接過(guò)話說(shuō)道這個(gè)老弟說(shuō)的很對(duì)。我心里悠然一樂(lè)，這或許是對(duì)我做他兒子這項(xiàng)工作的認(rèn)可、支持一類的。所長(zhǎng)對(duì)他說(shuō)道有什么事或什么問(wèn)題可以問(wèn)問(wèn)我，不管是法律知識(shí)還是案例只要我知道就不保留的和你交流，我看著他回答。

談話筆錄結(jié)束之后，我把月度考察表、年度考察表、思想?yún)R報(bào)表一起遞給他填寫，問(wèn)了我兩個(gè)他忘記寫的字，隨后笑著從他的衣兜里拿出一包紅塔山向我遞了一支，我說(shuō)我們所的幾個(gè)從不吸煙，告誡他也別吸了對(duì)肺不好，他父親站在一旁的補(bǔ)充道本來(lái)自己沒(méi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)家里條件也不好，他說(shuō)以后會(huì)少抽。沒(méi)過(guò)多久，他把三張寫好的表交給我，我看過(guò)后轉(zhuǎn)交給所長(zhǎng)審閱和寫評(píng)議。他們走出司法所，__父友好的和我打了招呼，我說(shuō)__叔，天冷路滑騎摩托車要慢點(diǎn)走。這天氣想快也快不了，年邊交警也查的嚴(yán)，__父回答道就回去了。

他們走后，我想不明白他當(dāng)初為何有勇氣手拿匕首對(duì)著人連刺兩下。我總結(jié)為，不知畏懼便不懂得尊重生命，甚至健康。我連連問(wèn)自己近幾年來(lái)犯罪低齡化的原因，或許是他們不知道在法律面前的姿態(tài)亦或是像初生的牛犢真的無(wú)所畏懼？

我想法律是助人的，是社區(qū)矯正制度幫助像他這類人可以重獲自由，幫助人改變、轉(zhuǎn)變甚至知道感恩，這是我所理解的法律的正義。這種正義應(yīng)該像陽(yáng)光一樣照耀大地的每一個(gè)角落，讓世界充滿陽(yáng)光和愛(ài)，這是我所理解的法治和法治社會(huì)。

篇7

關(guān)鍵詞 附條件不 犯罪調(diào)查 社區(qū)矯正

中圖分類號(hào)：D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on Non-prosecution System in Minor Conditional

CHEN Minhua

(Chongqing Jiangbei People's Procuratorate, Chongqing 400025)

AbstractCompared tocriminal juvenile crime has its own characteristics, minors in peak physical and mental development, there is a strong plasticity, if rashly to prosecution to the court convicted and punished, criminals will never be the label affixed, this extremely conducive to the smooth return to society.

Key wordsconditional non-prosecution; criminal investigation; community corrections

1998 年，我國(guó)未成年刑事罪犯人數(shù)僅為 33612 人，占總犯罪人數(shù)的 6.36%，2008年，該數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到 88891 人，占總犯罪人數(shù)的8.81%。①未成年犯罪數(shù)逐年增長(zhǎng)這一問(wèn)題在我國(guó)日益凸顯。未成年犯罪較之于成人犯罪有著自身特點(diǎn)，未成年人處在生理和心理的發(fā)展高峰，有著極強(qiáng)的可塑性，如果貿(mào)然將其至法院定罪處罰，就永遠(yuǎn)貼上了罪犯的標(biāo)簽，這極不利于使其順利回歸社會(huì)。近年來(lái)，隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的全面貫徹，刑罰個(gè)別化理論以及恢復(fù)性司法理論的深入人心，我國(guó)對(duì)如何預(yù)防和減少未成年犯罪作了多方探索。未成年附條件不制度就是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。

未成年附條件不是指，對(duì)于犯罪情節(jié)輕微的未成年犯罪嫌疑人，根據(jù)其認(rèn)罪態(tài)度和悔罪表現(xiàn)，在考驗(yàn)期限內(nèi)，設(shè)置一定的考查條件，如果考驗(yàn)期限屆滿，該犯罪嫌疑人達(dá)到設(shè)定的條件，就對(duì)其作出不的決定，反之，則將其至法院。

1 建立未成年附條件不之可行性分析

首先，建立該制度具有思想基礎(chǔ)，我國(guó)儒家思想的“仁”，就是對(duì)犯錯(cuò)之人，要有寬恕的態(tài)度對(duì)待，而附條件不起的未成年犯罪嫌疑人本來(lái)就是實(shí)施了輕微犯罪的人，且具有悔過(guò)的表現(xiàn)，那么此時(shí)對(duì)其作附條件不，正契合了我國(guó)傳統(tǒng)思想。其次，建立該制度具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1992年上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院就對(duì)該制度進(jìn)行了最早的探索，之后不少的地方（如北京海淀區(qū)檢察院、福建廈門市湖里區(qū)人民檢察院等②）也相繼進(jìn)行了實(shí)踐探索，在不斷的摸索中，逐漸積累了豐富的司法經(jīng)驗(yàn)，這為將來(lái)正式施行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，現(xiàn)有的刑事政策也為建立該制度提供了政策支持。

2 對(duì)未成年附條件不在當(dāng)前存在之問(wèn)題

2.1 檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年附條件不決定作出時(shí)間是否妥當(dāng)

在目前實(shí)踐探索中，檢察機(jī)關(guān)作出附條件決定是在對(duì)未成年犯罪嫌疑人考察之前，而在考察期滿之后則以微罪不的方式終結(jié)訴訟。按刑事訴訟法理論，附條件不系不制度之一，其效力等同于法定不、微罪不以及存疑不，具有終止整個(gè)訴訟進(jìn)程的作用，非有新證據(jù)或新事實(shí)，不得再對(duì)被不人提起公訴。若檢察機(jī)關(guān)在考察之前就對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出附條件不，則意味著在對(duì)其附條件考察之前整個(gè)訴訟已終結(jié)，那么之后的考驗(yàn)期以及所附條件是否形同虛設(shè)？同理，若考察期設(shè)定之前作出附條件不決定，考察期滿后作出微罪不決定，這是否也同樣有悖于邏輯以及刑事訴訟法理？

2.2 對(duì)罪行輕微未成年犯罪嫌疑人，是適用附條件不？還是微罪不？

目前，適用附條件不的未成年犯罪嫌疑人須滿足以下條件：（1）該未成年犯罪嫌疑人罪行輕微。（2）認(rèn)罪態(tài)度好。（3）對(duì)被害人損失作出了賠償或補(bǔ)償。（4）取得了被害人的諒解。而根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法第一百四十二條第二款的規(guī)定，對(duì)于犯罪輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察機(jī)關(guān)可以作出微罪不決定。那么在此情況下，檢察機(jī)關(guān)是適用附條件不？還是微罪不？微罪不一經(jīng)作出，勿須設(shè)定任何考察期限就可以終結(jié)訴訟進(jìn)程，較之于附條件不，犯罪嫌疑人可更快地脫離訴訟程序，檢察機(jī)關(guān)也相應(yīng)節(jié)省了司法資源，但由于微罪不未對(duì)未成年犯罪進(jìn)行幫教，其再犯可能性就相應(yīng)增加。那么對(duì)這兩種處理方式的適用范圍應(yīng)如何界定？

2.3 目前考察所附條件缺乏科學(xué)性以及幫教缺乏針對(duì)性

在當(dāng)前司法實(shí)踐中，由于未建立未成年犯罪調(diào)查制度，以致于檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯如何走上犯罪道路缺乏詳盡而科學(xué)的分析，對(duì)未成年犯的幫教制度也略顯單一化。未成年犯罪誘因多種多樣，有的是因?yàn)槌撩杂诰W(wǎng)絡(luò)，有的是因?yàn)檎慈玖松鐣?huì)不良習(xí)氣等等，若未對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行調(diào)查而盲目的設(shè)定幾個(gè)呆板的考察條件，那考察期內(nèi)的幫教就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，其效果亦不言而喻。

2.4 幫教機(jī)構(gòu)的缺失

由于目前又缺乏專門針對(duì)未成年犯罪嫌疑人的幫教機(jī)構(gòu)，因此，當(dāng)前對(duì)未成年犯罪嫌疑人附條件不的考察檢察機(jī)關(guān)仍起著主導(dǎo)作用，包括對(duì)其設(shè)定一定的考察條件，考察期間的回訪監(jiān)督，每月按時(shí)收受未成年犯罪嫌疑人的思想?yún)R報(bào)等一系列活動(dòng)都是由檢察機(jī)關(guān)完成。檢察官既要處理其它大量的刑事案件，又要對(duì)未成年犯進(jìn)行幫教，幫教所取效果自然不夠理想。

3 對(duì)未成年犯罪附條件不之構(gòu)建

3.1程序方面之構(gòu)建

3.1.1 辦案流程之設(shè)想

對(duì)于未成年犯罪附條件不辦案流程，結(jié)合實(shí)踐情況，筆者認(rèn)為按以下四個(gè)流程辦理較妥當(dāng)：（1）由承辦人考察其是否滿足：罪行輕微；認(rèn)罪態(tài)度好；對(duì)被害人損失作出了賠償或補(bǔ)償；取得了被害人的諒解。若滿足上述四個(gè)條件，則由承辦人提交科室討論。（2）若科室討論同意適用附條件不后，則由承辦人作出書面報(bào)告，并將該報(bào)告提交檢委會(huì)討論。（3）若檢委會(huì)同意作出附條件不，那么此時(shí)由承辦人向該未成年犯作出附條件考察，并根據(jù)具體情形作出6個(gè)月或者1年的考察期限，并附考察達(dá)標(biāo)條件。（4）期限屆滿后，若未成年犯罪嫌疑人達(dá)到考察所附條件，那么經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)其正式作出附條件不決定。筆者在這里需要說(shuō)明，在檢委會(huì)討論同意后作出的是附條件考察，而在考察期限屆滿時(shí)，才作出附條件不。

3.1.2 適用范圍

未成年附條件不適用于罪行輕微且主觀惡性不大的案件，對(duì)于嚴(yán)重犯罪案件（如、搶劫、故意傷害致人重傷等）以及慣犯理所當(dāng)然不宜適用附條件不。而按照刑訴不法相關(guān)規(guī)定，微罪不同樣適用于罪行輕微的刑事案件。那么，檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年輕微犯罪應(yīng)如何處理？筆者認(rèn)為，對(duì)于未成年輕微犯罪案件只要滿足相關(guān)條件，皆應(yīng)作出附條件不。因?yàn)槲闯赡耆颂幵谛睦戆l(fā)展時(shí)期，世界觀與價(jià)值觀尚未定形，可塑性強(qiáng)，可教育挽救性大，對(duì)該類犯罪一旦作微罪不處理，雖然從短期看，提高了訴訟效率，節(jié)省了司法資源，但其失去了教育的機(jī)會(huì)，以后再犯罪可能性大，故從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，這是不利的。

3.1.3 未成年犯罪調(diào)查制度之構(gòu)建

犯罪調(diào)查制度在歐美國(guó)家及日本是發(fā)展較為成熟的一項(xiàng)制度，在對(duì)未成年宣告附條件考察前，應(yīng)對(duì)該未成年犯罪嫌疑人犯罪成因進(jìn)行調(diào)查，這有利于設(shè)定考察條件及幫教計(jì)劃，有利于提高幫教成效。

（1）調(diào)查主體。筆者認(rèn)為，未成年犯罪調(diào)查主體應(yīng)以承辦案件檢察官為主，但由于未成年犯罪嫌疑人的犯罪成因具有復(fù)雜性和多樣性，有些涉及犯罪學(xué)以及心理學(xué)方面的知識(shí)則可能超出檢察官掌握的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)，故對(duì)于該類案件調(diào)查分析，則需聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士（如心理學(xué)家）共同調(diào)查。

（2）調(diào)查內(nèi)容。未成年犯罪調(diào)查，不僅要了解案件基本事實(shí)，也要了解其犯罪的動(dòng)機(jī)和目的。筆者認(rèn)為，應(yīng)調(diào)查以下幾方面情況：第一，未成年基本情況調(diào)查。包括年齡、家庭背景、健康方面的情況、受教育情況、犯罪前后的表現(xiàn)。第二，未成年人性格特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、智力能力、社會(huì)交往，有無(wú)吸毒史、網(wǎng)癮等不良嗜好。第三，家庭情況，包括是否是單親家庭、家庭生活是否和諧、父母是否存在吸毒、賭博等不良嗜好。第四，學(xué)習(xí)情況，包括學(xué)習(xí)成績(jī)、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、是否跟社會(huì)青年有交往。包括犯罪動(dòng)機(jī)、家庭情況、受教育程度等。

（3）調(diào)查方式。第一，會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。通過(guò)直接同其接觸，可以獲取更多直觀的信息。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為對(duì)未成年犯罪嫌疑人的談話，應(yīng)以結(jié)構(gòu)性訪談為主，非結(jié)構(gòu)性訪談為輔。所謂結(jié)構(gòu)性訪談是指，在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人之前，檢察官應(yīng)找準(zhǔn)了解的重點(diǎn)內(nèi)容，并羅列好談話的提綱。而非結(jié)構(gòu)性訪談是指，在同犯罪嫌疑人交談時(shí)，為體現(xiàn)人文關(guān)懷，應(yīng)使用一些柔和關(guān)懷性的語(yǔ)言同犯罪嫌疑人進(jìn)行交談。為了使會(huì)見(jiàn)的整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行，并且獲取想了解的信息，這需要檢察官高超嫻熟的談話技巧。筆者認(rèn)為，談話的檢察官中最好有一名女性檢察官，衣著便裝為宜。此外，對(duì)于談話內(nèi)容，還應(yīng)制作筆錄，由該犯罪嫌疑人簽字按印。第二，走訪調(diào)查。承辦未成年犯罪案件的檢察官應(yīng)深入家庭、學(xué)校以及居住的社區(qū)，與其父母、鄰居、朋友、老師等人交談，了解其成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活環(huán)境、家庭背景等因素。走訪調(diào)查時(shí)應(yīng)作好記錄，以便更加詳盡地了解其走上犯罪道路的成因。

（4）犯罪成因分析并作出幫教計(jì)劃。在完成犯罪情況調(diào)查后，根據(jù)所作記錄綜合分析出犯罪成因，從而制定出相應(yīng)的考察條件。當(dāng)時(shí)司法實(shí)踐中，所附的考察條件包括：不違法犯罪，積極參加學(xué)?；顒?dòng)及社會(huì)公益活動(dòng)，考試成績(jī)及格，每月按時(shí)交思想?yún)R報(bào)、考上重點(diǎn)大學(xué)等等。筆者認(rèn)為，當(dāng)前的考察條件最大的問(wèn)題是：檢察人員在沒(méi)有深入了解其成因的情況下，機(jī)械地適用上述幾項(xiàng)條件，從而使得幫教缺乏針對(duì)性。如一名未成年因網(wǎng)癮而犯罪，那么在幫教該名未成年犯罪嫌疑時(shí)，應(yīng)側(cè)重于如何幫助其戒除網(wǎng)癮。若一名未成年因父母過(guò)于嚴(yán)厲而犯罪，那么在幫教該名未成年犯罪嫌疑時(shí)，應(yīng)側(cè)重于如何勸導(dǎo)其父母給予其更多的愛(ài)。

3.1.4 幫扶制度

可以引進(jìn)社區(qū)矯正制度：（1）幫扶主體。幫扶主體應(yīng)由檢察官、社區(qū)組織、父母、學(xué)校老師等人組成，目前我國(guó)正在逐步建立和完善社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，檢察官在對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行幫扶時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)系，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)由于是基層組織，有更多的時(shí)間和精力同幫扶對(duì)象接觸，故日常的監(jiān)督管理應(yīng)由該機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

（2）幫扶計(jì)劃。第一，承辦案件的檢察官每月應(yīng)要求未成年犯罪嫌疑人按時(shí)交思想?yún)R報(bào)，思想?yún)R報(bào)的主要內(nèi)容為每個(gè)月其思想上和行動(dòng)上有何進(jìn)步，如參加了某項(xiàng)義工組織，應(yīng)附有該月義務(wù)勞動(dòng)的相關(guān)證明。第二，承辦案件的檢察官定期回訪了進(jìn)展情況，具體方式是每?jī)蓚€(gè)月應(yīng)到其所在社區(qū)及學(xué)校，同其父母、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員、老師及朋友了解其進(jìn)展情況，并作出記錄。第三，有的未成年犯罪嫌疑人可能有嚴(yán)重的心理問(wèn)題，承辦案件的檢察官可以邀請(qǐng)心理醫(yī)生疏導(dǎo)其心理。

注釋

篇8

上半年，郵政銀行工會(huì)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工積極投身于郵政銀行發(fā)展，不斷完善職代會(huì)制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理，以保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以建立完善工會(huì)組織維權(quán)機(jī)制為著力點(diǎn)，以建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和利益保障機(jī)制為途徑，以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，為全面完成郵政銀行各項(xiàng)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。

一是完善機(jī)制，著力構(gòu)建職工民主管理之家。思想?yún)R報(bào)專題其一，抓好工會(huì)換屆選舉工作。x月xx日，郵政銀行召開(kāi)工會(huì)換屆選舉大會(huì)，會(huì)議審議通過(guò)了xxx同志作的《第x屆工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告》和xxx同志作的《第x屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告》。按照選舉辦法，充分發(fā)揚(yáng)民主，以無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員

會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)，新一屆當(dāng)選的工會(huì)委員、經(jīng)審委員表示將不辜負(fù)全所職工的殷切希望和重托，全面履行好工會(huì)各項(xiàng)職責(zé)。其二，抓好工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。

篇9

時(shí)光飛逝日月如梭，轉(zhuǎn)眼2012年已悄然過(guò)去，在這舉國(guó)上下普天同慶的新年開(kāi)端，我也滿懷著喜悅的心情對(duì)過(guò)去一年的工作作個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)和匯報(bào)，以求不斷豐富自己、完善自己、充實(shí)自己，將自己置身于**銀行改革和發(fā)展的最前沿。

自**銀行**支行成立至今，我一直都在儲(chǔ)蓄出納崗位工作，始終本著對(duì)工作認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任心，刻苦鉆研，認(rèn)真提高政治思想覺(jué)悟，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的金融政策和法規(guī)，積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉正確及時(shí)地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

儲(chǔ)蓄出納崗位是銀行尤為重要的一個(gè)崗位，也是銀行第一線、思想?yún)R報(bào)專題最基礎(chǔ)的工作。因此，我深刻地體會(huì)到此崗位的重要性和責(zé)任性，就是要堅(jiān)決按照崗位職責(zé)嚴(yán)格要求自己，照章辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，保證資金和財(cái)產(chǎn)的安全，恪守信用，誠(chéng)實(shí)服務(wù)，自覺(jué)遵守各種規(guī)章制度，對(duì)客戶誠(chéng)心、熱心、細(xì)心、耐心，維護(hù)客戶的正當(dāng)利益，堅(jiān)持“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密“的原則，嚴(yán)格按照“**銀行規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“辦事。當(dāng)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，存款業(yè)務(wù)本著先收款后記帳的原則，取款業(yè)務(wù)本著先記帳后付款的原則，認(rèn)真審查憑證、票據(jù)的各要素是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法后才能輸入電腦。保管好自己的磁卡、印章、重要空白憑證、密碼等也是至關(guān)重要的，做到專人?？?、專人專章、重要憑證不空號(hào)跳號(hào)、密碼不外泄并及時(shí)更換，日終做好軋帳工作。每天以高度的責(zé)任 心和敬業(yè)精神對(duì)待自己所從事的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作程序辦事。

在金融市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，除了要加強(qiáng)自己的理論素質(zhì)和專業(yè)水平外，作為儲(chǔ)蓄出納崗位的一線員工，我們更應(yīng)該加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平，這樣我們才能在工作中得心應(yīng)手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。因此，我經(jīng)常利用下班后和業(yè)余時(shí)間在支行里刻苦學(xué)習(xí)，勤練技能，終于功夫不負(fù)有心人，在支行的每次技能測(cè)試中都能名列前茅。

篇10

[文秘站--一站在手，寫作無(wú)憂！]

二、談心談話內(nèi)容。根據(jù)不同時(shí)期、不同對(duì)象的具體情況確定談心談話內(nèi)

容，做到全面了解，突出重點(diǎn)。在通常情況下，（1）了解工作人員的思想、工作、生活等情況，聽(tīng)取工作人員各種問(wèn)題、實(shí)際困難的反映。（2）聽(tīng)取工作人員對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)、要求和建議。（3）聽(tīng)取工作人員關(guān)于科室、單位工作特別是全局思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的意見(jiàn)、要求和建議。（4）談心談話中，肯定工作人員的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出努力的方面，在思想上幫助，工作上和生活上關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，化消極因素為積極因素，鼓勵(lì)工作人員努力學(xué)習(xí)，奮發(fā)工作，積極向上。

三、談心談話要求。談心談話，是一項(xiàng)經(jīng)常性的思想政治工作，負(fù)責(zé)談心談話的干部，對(duì)分管范圍內(nèi)的談心談話對(duì)象，至少每半年談心談話一次。遇特殊情況，要及時(shí)開(kāi)展談心談話工作：（1）發(fā)現(xiàn)工作人員思想作風(fēng)上的問(wèn)題，要及時(shí)談心談話提醒，防微杜漸。（2）工作人員之間，科室內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)苗頭，要及時(shí)談心談話疏導(dǎo)，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。（3）工作人員在工作中遇到困難和挫折時(shí)，要及時(shí)談心談話，以提高他們克服困難的信心和勇氣。（4）工作人員在職務(wù)變動(dòng)，或者崗位變動(dòng)、退休時(shí)，要及時(shí)談話談心，做細(xì)致思想政治工作。

四、談心談話分工。局長(zhǎng)負(fù)責(zé)副局長(zhǎng)、分管科室的中層干部以及需要談心談話的工作人員；副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管科室的中層干部及需要談心談話的工作人員；中層干部負(fù)責(zé)本科室工作人員的談心談話，必要時(shí)，局黨組可指定人員與干部職工談心談話。