導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財政檢查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、檢查范圍

（一）能源行業(yè)、保障性住房建設(shè)項目、國有糧食行業(yè)；

（二）文化系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、工信委系統(tǒng)；

二、檢查內(nèi)容

1、檢點行業(yè)時，除檢查其財務(wù)管理、會計核算和內(nèi)部控制外，能源行業(yè)重點關(guān)注其財務(wù)會計核算、成本盈利水平、職工薪酬分配情況，并對其執(zhí)行國家財稅政策、財政資金使用及國有資本經(jīng)營預(yù)算情況進行綜合檢查；保障性住房建設(shè)項目重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況；糧食行業(yè)重點關(guān)注企業(yè)執(zhí)行有關(guān)糧食收購和儲備政策以及財政補貼資金使用情況。

2、文化系統(tǒng)重點關(guān)注博物館、紀念館、圖書館、文化館（站）免費開放資金，文物保護專項資金的管理使用情況；廣電系統(tǒng)重點關(guān)注文體傳媒資金、廣電無線覆蓋專項資金管理使用情況；工信委系統(tǒng)重點檢查其是否嚴格執(zhí)行財政預(yù)算管理和財務(wù)會計制度規(guī)定，是否存在挪用專項資金、虛報預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財經(jīng)紀律的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和被查單位安排

由縣財檢辦具體負責(zé)組織實施，具體被查單位名單如下：

1、保障性住房建設(shè)項目單位：縣經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)項目部；

2、糧食行業(yè)單位：縣糧食儲備庫；

3、文化系統(tǒng)單位：縣文化局、縣文化稽查隊、縣藝術(shù)創(chuàng)作研究所、縣群眾藝術(shù)館、縣歌舞話劇團、縣圖書館、縣博物館、縣音像發(fā)行管理站；

4、廣電系統(tǒng)：縣廣播電視局、縣電視臺；

5、工信委系統(tǒng)：縣散裝水泥及預(yù)拌混凝土管理辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣墻體材料革新辦公室、縣中小企業(yè)服務(wù)中心、縣資金管理局；

五、時間安排

檢查時間從2012年5月2日至9月15日

六、檢查工作要求

1、增加大局意識。要將會計監(jiān)督檢查與“小金庫”治理常態(tài)化、預(yù)算單位銀行賬戶清理工作、部門預(yù)決算的執(zhí)行情況、專項資金檢查有機結(jié)合起來，實行對被查單位的全方位監(jiān)管。檢查時，對被檢查單位的會計核算、預(yù)算資產(chǎn)管理和財政資金使用情況進行全面檢查，以提高監(jiān)督檢查的綜合成效。

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成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由財政局局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)財政監(jiān)督檢查局。檢查小組由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)相關(guān)股室人員組成（見檢查小組分工表）。

二、檢查時間

此次監(jiān)督檢查從2014年2月12日開始，到2014年2月25日結(jié)束。

三、檢查內(nèi)容

2013年1月至2013年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理和收支情況，必要時將追溯到以前年度。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收入方面。1、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無墊稅引稅行為、預(yù)算內(nèi)收入是否轉(zhuǎn)預(yù)算外收入；2、財政票據(jù)管理是否規(guī)范，是否建立財政票據(jù)領(lǐng)用核銷臺賬，是否按時與預(yù)算單位核銷票據(jù)，預(yù)算單位向財政所辦理財政票據(jù)核銷手續(xù)時，是否提供所有收費收入均已繳入財政專戶的憑證即是否實行票款同行，有無使用非財政票據(jù)收費行為。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理，非稅收入和上級補助款是否繳存入財政局開設(shè)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政其它資金賬戶”統(tǒng)管，是否直接將款項繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它賬戶、是否直接坐收坐支。4、檢查村級轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”資金、征地拆遷補償收入等資金是否繳入“村賬鄉(xiāng)賬戶”，實行收支兩條線管理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)支出方面。主要檢查單位執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定、財務(wù)報銷制度、現(xiàn)金管理規(guī)定、政府采購制度以及公務(wù)卡執(zhí)行情況。重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否通過“專項資金賬戶”或“村賬鄉(xiāng)賬戶”進行日常性資金收支、稅務(wù)派出所敬老院有無用白條或三聯(lián)單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支取現(xiàn)金。檢查鄉(xiāng)村報賬員個人賬戶大額支出資金的流向，違反直接支付的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是或通過授權(quán)支付形式將大額資金轉(zhuǎn)村級賬戶或報賬員個人賬戶實行支出。征地拆遷補償性資金有無通過“村賬鄉(xiāng)賬戶”直接支付到補償對象銀行賬戶。檢查新農(nóng)村建設(shè)資金的使用情況，有無虛報支出和套取、挪用甚至貪污、侵占財政資金。

（三）財政惠農(nóng)補助資金方面。1.主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放情況、惠農(nóng)政策落實情況。針對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點、焦點問題，突出檢查危房改造、救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保、計生扶助等補貼對象是否符合補助條件，是否按規(guī)定程序、標準發(fā)放，是否進行公開公示等；2.“一卡通”全年是否登記備查帳；3.專項資金賬戶或一卡通專戶是否銷戶，銷戶余額的去向。

（四）財政社保專項資金方面。重點抽查2013年各項財政社保專項資金管理使用中存在的問題。

（五）銀行賬戶清理方面。2012年1月實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否還保留銀行賬戶，重點檢查計生辦、勞動保障站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及該單位的報賬員個人賬戶。

（六）財政所檔案管理方面。重點檢查財政所一卡通賬簿、資金發(fā)放明細表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬簿、憑證的歸檔保管情況。

（七）根據(jù)上財監(jiān)發(fā)【2014】1號文件精神進行督促檢查。

（八）根據(jù)調(diào)研提綱搞好相關(guān)調(diào)研工作。

四、檢查方法

1、對被查單位下發(fā)書面檢查通知。

2、檢查組采取進點檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合的方式進行，實行檢查組對被查單位檢查、處罰、整改包干負責(zé)制。

3、檢查組要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題和有關(guān)建議進行總結(jié)分析，形成檢查工作底稿和檢查報告并向被查單位反饋意見；檢查中形成的檢查工作底稿，應(yīng)由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認可。

4、檢查組要向財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報檢查情況，再由財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣人民政府匯報；

5、對被查單位的違法違規(guī)行為下達《財政違規(guī)行為處罰決定》或《財政違規(guī)行為限期整改意見書》；

6《檢查報告》、《財政違規(guī)行為處罰決定》或《財政違規(guī)行為限期整改意見書》分別報送縣財政監(jiān)督檢查局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局歸檔備案。

五、檢查處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，檢查組要依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅處理。對涉及的違法違規(guī)資金應(yīng)當(dāng)予以沒收的，一律按照財政隸屬關(guān)系予以扣繳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下達的整改意見在回訪檢查中發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行或整改不徹底的，檢查組將依法收回違規(guī)資金，必要時采取停發(fā)工資、停撥往來、經(jīng)費等相應(yīng)措施。

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一、開展會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實《會計法》、認真履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé)的基本要求，是嚴肅財經(jīng)紀律、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的客觀需要，是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。2012年主要對公安局、國土局、畜牧局、交警大隊、地方道路管理站、自來水公司等單位進行會計信息質(zhì)量檢查。

二、加強專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金安全高效運行。圍繞擴大內(nèi)需和民生工程資金、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金、文化建設(shè)專項資金、教育專項資金、道路建設(shè)專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、廉租住房建設(shè)和補助資金等專項資金管理和使用情況進行跟蹤監(jiān)督檢查。2012年主要對交通局、教育局、司法局、文化局、科技局、中學(xué)、縣第二中學(xué)、縣第三中學(xué)、人才交流中心、公證處、勞動服務(wù)科、老君殿中學(xué)、裴家灣中學(xué)、電市中學(xué)、周鹼中學(xué)監(jiān)督檢查。

三、繼續(xù)加大農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督力度，使財政專項資金落到實處。對苗家坪、雙湖峪、馬蹄溝、瓜則灣、電市、馬岔、淮寧灣、李孝河、駝耳巷等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行監(jiān)督檢查。

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（一）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。接到市局轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部關(guān)于清理整頓地方財政專戶的整改意見的通知》后，局黨組召開專題會議，就貫徹市局要求、進行國庫管理改革工作進行了認真研究。我局專門成立了“區(qū)財政局國庫管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，國庫科、監(jiān)察室、監(jiān)督局等所有涉及此次檢查內(nèi)容的單位和科室的主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織全區(qū)國庫管理改革工作。

（二）及時下發(fā)了文件。為確保全區(qū)國庫管理改革工作任務(wù)落到實處，我局及時印發(fā)了《區(qū)財政局轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于印發(fā)清理整頓地方財政專戶整改實施方案的通知》（咸財國庫〔2012〕4號），同時，制定了《區(qū)財政局清理整頓地方財政專戶工作實施方案》，明確了任務(wù)要求，提出了工作計劃。文件明確要求7月10日之前，區(qū)級財政部門要完成自查和整改工作的檢查，并對至少6個以上的鄉(xiāng)級財政部門的自查和整改工作進行抽查。

（三）認真組織檢查。為了確保各級財政資金安全檢查落實到位，區(qū)、鄉(xiāng)財政部門都分別成立了國庫管理改革檢查小組，在規(guī)定的時限內(nèi)對本級及下屬財政部門的國庫管理改革工作自查和整改情況進行了全面認真的檢查。

二、組織實施情況

（一）國庫集中支付情況。檢查廣電網(wǎng)絡(luò)運行情況；檢查各預(yù)算單位系統(tǒng)是否升級；培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員軟件應(yīng)用掌握情況。本階段由國庫科和金財辦負責(zé)，7月5日前結(jié)束。

（二）公務(wù)卡制度改革情況。向全區(qū)預(yù)算單位宣傳公務(wù)卡知識；協(xié)調(diào)預(yù)算單位和商業(yè)銀行簽訂辦理公務(wù)卡合同；在銀行辦理公務(wù)卡。本階段由國庫科和收付中心負責(zé)，7月5日前結(jié)束。

（三）動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè)情況。按照工作規(guī)程及會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，嚴格實行崗位分設(shè)，設(shè)立了指標管理、資金撥付、撥款稽核、會計記賬等崗位，并對每一個人的權(quán)限以及相互間的銜接均做出了明確的規(guī)定，嚴格執(zhí)行撥款人員不得同時負責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。聯(lián)系省市業(yè)務(wù)管理部門，對動態(tài)監(jiān)控軟件進行升級。本階段由國庫科和金財辦負責(zé)，7月10日前結(jié)束。

（四）清理整頓財政專戶情況。針對自查出的財政專戶設(shè)置過多、管理不規(guī)范等問題，積極進行清理撤并，糾正財政專戶過多過亂、多頭或者重復(fù)開戶、財政專戶歸口管理等問題，同時建立專戶管理制度。本階段由國庫科負責(zé)，7月10日前結(jié)束。

三、幾點要求

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第一章　總則

第一條　為做好綠色能源示范縣建設(shè)工作，規(guī)范管理程序，明確建設(shè)要求，落實責(zé)任主體，發(fā)揮示范作用，促進農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱綠色能源示范縣，是指國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部共同認定的、以開發(fā)利用可再生能源為主要方式解決或改善農(nóng)村生活用能的縣(市)。

第三條　綠色能源示范縣(以下簡稱示范縣)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機制、管建并重、持續(xù)發(fā)展”的要求，建立健全農(nóng)村能源管理體系，推動項目建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、市場化發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展機制和自我發(fā)展模式，確保示范縣建設(shè)取得實效。

第四條　示范縣建設(shè)在國家主管部門的指導(dǎo)下分級管理。省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的審查，以及示范縣建設(shè)的監(jiān)管和竣工驗收?？h級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制，以及項目的組織實施、監(jiān)管與竣工驗收。

第二章　規(guī)劃及實施方案

第五條　示范縣須編制綠色能源示范縣建設(shè)規(guī)劃，明確技術(shù)路線、項目布局和管理要求。申請中央財政補助的須編制實施方案，明確建設(shè)項目、資金來源和實施主體。實施方案要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。

第六條　示范縣建設(shè)規(guī)劃編制要根據(jù)當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源特點、自然條件和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式等，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村能源發(fā)展模式，確定農(nóng)村能源建設(shè)的總體目標、主要任務(wù)和政策措施。

第七條　示范縣建設(shè)規(guī)劃要全面分析全縣各鄉(xiāng)村的實際情況，包括鄉(xiāng)村分布、人口數(shù)量、用能狀況等，提出利用可再生能源解決農(nóng)村生活用能的技術(shù)方案和項目布局，包括采用大中型沼氣、集中式生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料、太陽能熱利用和光伏發(fā)電、小水電、小風(fēng)電等技術(shù)解決農(nóng)村用能問題的村戶數(shù)和消費量，并匯總形成全縣可再生能源開發(fā)利用量。

第八條　示范縣規(guī)劃要提出示范縣建設(shè)管理體制和項目建設(shè)運營模式，按照“政府扶持、企業(yè)負責(zé)、市場運作、多方支持”的要求，提出專業(yè)化投資、建設(shè)、經(jīng)營管理的要求和相應(yīng)措施，鼓勵縣域內(nèi)同類項目由同一項目法人投資建設(shè)和運營管理，形成規(guī)模效益，提高項目可持續(xù)發(fā)展能力。

第九條　示范縣實施方案的制定要本著“資源充足、資金落實、技術(shù)可行、條件成熟”的原則，選擇經(jīng)濟效益較好、建設(shè)規(guī)模較大、示范帶動作用明顯的項目，以同類批量建設(shè)的方式，實現(xiàn)規(guī)?；痉叮瑤赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條　實施方案應(yīng)明確具體項目、項目法人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模(包括可解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)、能源供應(yīng)量等)、技術(shù)方案、實施進度安排、技術(shù)經(jīng)濟分析、建設(shè)條件落實情況、總投資及資金來源、項目建設(shè)運營方式等。

納入實施方案中的各項目應(yīng)編制項目建設(shè)方案。各項目的建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門審核。

第十一條　實施方案應(yīng)明確項目建設(shè)的組織管理體系，建立監(jiān)督考核制度，提出保障項目可持續(xù)運行的措施。

可采取招標方式選擇投資經(jīng)營主體(項目法人)。同一項目法人投資建設(shè)和運營管理全縣多個項目的，應(yīng)提出總體建設(shè)管理體制和運營方案。

第十二條　示范縣建設(shè)規(guī)劃、實施方案由縣級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合上報省級能源主管部門及財政和農(nóng)業(yè)主管部門，省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門初審后，聯(lián)合上報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第十三條　國家能源局會同財政部和農(nóng)業(yè)部，對示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案進行審定。審核內(nèi)容包括總體方案可行性、項目技術(shù)工藝可行性、項目經(jīng)濟可行性以及項目建設(shè)管理方式和運營模式等。其中，技術(shù)工藝可行性由農(nóng)業(yè)部會同國家能源局和財政部按照《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》進行審核。審定后聯(lián)合批復(fù)實施方案。

第三章　項目實施

第十四條　經(jīng)審定的實施方案中的各項目，應(yīng)落實建設(shè)條件，編制項目申請報告，由省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門按照項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進行批復(fù)。

第十五條　地方各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)示范縣建設(shè)需要，加強對示范縣項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，進一步完善農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高新形勢下服務(wù)農(nóng)村能源的水平和能力。

第十六條　項目建設(shè)要執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，項目單位要建立健全制度，按照建設(shè)方案做好項目實施工作，確保項目建設(shè)的安全、質(zhì)量和進度。

項目單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標準。由于條件變化，需要對項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進行較大調(diào)整的，須按規(guī)定程序報有關(guān)部門批準。

第十七條　示范縣項目建設(shè)實行定期報告制度。項目法人應(yīng)每季度向縣級能源主管部門報告項目實施情況，每年底前，縣級能源主管部門應(yīng)將項目進展情況報省級能源主管部門，省級能源主管部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第十八條　項目竣工后，由縣級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門組織驗收，依據(jù)建設(shè)方案、技術(shù)管理辦法以及技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄等，重點對項目工程質(zhì)量、資金使用、工程檔案、運營體系等進行驗收。

示范縣項目全部建成后，由省級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)批復(fù)的實施方案及有關(guān)文件規(guī)定，對示范縣進行驗收，驗收報告報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第四章　運行管理

第十九條　項目單位要建立健全運行管理規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、原料保障制度、成本核算制度、質(zhì)量控制制度和檔案管理制度等，加強技能培訓(xùn)，推行持證上崗，保障項目安全可靠運行。

第二十條　縣級能源主管部門要建立示范縣項目運行統(tǒng)計制度，記錄項目運行信息和數(shù)據(jù)，包括原料消耗、能源產(chǎn)量和銷售量、解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)和用能量、就業(yè)人數(shù)、利稅等。每年1月底前將上一年度信息和數(shù)據(jù)報省級能源主管部門，省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。

第二十一條　各地要結(jié)合實際，建立健全農(nóng)村用能有償使用機制，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，通過以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)等措施，建立城鄉(xiāng)能源一體化服務(wù)體系，促進示范縣項目可持續(xù)運行。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十二條　各級能源主管部門對示范縣項目建設(shè)和運行管理情況進行監(jiān)督檢查，各級財政部門對中央資金使用情況進行監(jiān)督檢查，各級農(nóng)業(yè)部門對《技術(shù)管理辦法》和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條　項目法人有擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的，無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的，關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，以及其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改、通報批評、暫停項目建設(shè)，對情節(jié)嚴重的，提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

第二十四條　對地方有關(guān)主管部門組織推動不力、嚴重影響示范縣建設(shè)進度；不能如期完成示范縣建設(shè)任務(wù)的；在實施方案和建設(shè)方案審查中把關(guān)不嚴、造成損失的，將取消綠色能源示范縣資格。

第二十五條　各省(區(qū)、市)可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定示范縣建設(shè)管理實施細則。

第六章　附則

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一、實行社會公共資源有償經(jīng)營的時間和范圍

從2009年1月1日起，在我區(qū)范圍內(nèi)，公共資源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)、特許（壟斷）經(jīng)營權(quán)一律實行有償經(jīng)營，即申請經(jīng)營者必須依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定程序，經(jīng)招投標或拍賣等方式取得有償經(jīng)營權(quán)后，向區(qū)政府主管職能部門交納有償經(jīng)營資金，才能開展經(jīng)營活動。我區(qū)應(yīng)由區(qū)主管職能部門頒發(fā)有償經(jīng)營權(quán)證（格式由區(qū)財政局統(tǒng)一制定）實行有償經(jīng)營的社會公共資源項目如下：

1、國道、陳沙公路及城區(qū)范圍內(nèi)公共場所戶外廣告牌設(shè)置和廣告權(quán)；

2、政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的廣告權(quán)、冠名權(quán)；

3、跨省長途貨運、客運；

4、跨區(qū)公交線路營運；

5、機動車輛檢測、汽車和摩托車駕駛員培訓(xùn)，小汽車車牌（私有）；

6、機動車占道停車場；

7、網(wǎng)吧；

8、加油站；

9、國有土地、海域、場地使用；

10、未納入市統(tǒng)一管理范圍的砂、石資源開采及經(jīng)營；

11、保安器材經(jīng)營。

二、落實區(qū)直屬有關(guān)職能部門工作職責(zé)

區(qū)建設(shè)城管、交通、公路、公安交警、文化、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃國土、海洋資源等涉及社會公共資源管理的主管職能部門，應(yīng)于2008年12月底前完成下列工作任務(wù)：

1、對照本工作意見規(guī)定的公共資源項目范圍，明確本部門職責(zé)范圍內(nèi)公共資源經(jīng)營項目，了解當(dāng)前這些項目在我區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營狀況，擬訂嚴格、科學(xué)、規(guī)范的有償經(jīng)營計劃；

2、擬訂有償經(jīng)營權(quán)招標拍賣底價；

3、擬訂本部門社會公共資源有償經(jīng)營管理工作方案（包括特許經(jīng)營計劃、特許經(jīng)營權(quán)拍賣底價、招標拍賣方式、日常管理方法、監(jiān)管責(zé)任等方面內(nèi)容），征求區(qū)財政及相關(guān)職能部門協(xié)辦意見后，與區(qū)財政及相關(guān)職能部門聯(lián)合上報區(qū)政府。區(qū)政府審核同意后擬訂正式文件向全社會頒布，作為有關(guān)職能部門社會公共資源有償經(jīng)營的操作依據(jù)。

4、工作方案確定頒布后，按方案規(guī)定程序完成有償經(jīng)營權(quán)招標拍賣工作，頒發(fā)2009年度（或以后若干年度）有償經(jīng)營權(quán)證。

5、上交有償經(jīng)營權(quán)拍賣收入。

2009年1月1日后，市場主體在本工作意見規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)未取得有償經(jīng)營權(quán)的任何形式的經(jīng)營活動一律應(yīng)停止經(jīng)營，有關(guān)職能部門不給予辦理各項前置性行政許可，須取得而未取得前置性行政許可的，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門不予辦理稅務(wù)登記。原已辦理的其有關(guān)許可有效期屆滿后按本工作意見辦理，由各有關(guān)部門按其職能依法查處。

三、開展非稅收入重點檢查

區(qū)直各具有執(zhí)收、執(zhí)罰職能的部門，應(yīng)對本部門執(zhí)收執(zhí)罰項目的征管工作進行全面自查，對照有關(guān)政策糾正征管工作存在問題，在依法行政的基礎(chǔ)上，確保執(zhí)收執(zhí)罰收入及時足額上交財政。對下列項目要進行重點檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行重點整改：

1、規(guī)劃與國土資源局土地出讓金、土地有償使用費、開墾費、土地價款的征收管理情況，已使用土地拖延和不按規(guī)定交納各項稅費的項目；

2、建設(shè)與城市管理局各項建設(shè)收費管理情況，清理歷史遺留的“八無”工程進展情況，新區(qū)設(shè)置以來沒有辦理報建手續(xù)的建設(shè)項目的清理取締情況；

3、環(huán)保局排污費征收管理情況；

4、水利局水資源費征收管理情況，包括無證、無計劃抽取地下水的情況。

上述重點檢查項目的主管部門應(yīng)于2008年12月底前完成自查工作報告和整改工作計劃報區(qū)政府。對原征管制度不完善的，要擬訂相關(guān)制度方案報區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實施，確保2009年度起取得成效。區(qū)政府將于年底前組織專門小組對上述重點檢查項目的自查和整改情況進行檢查，具體時間另定。

四、強化“收支兩條線”管理

所有非稅收入包括：社會公共資源有償經(jīng)營、土地統(tǒng)征統(tǒng)管、收回處置閑置土地、行政事業(yè)性收費及罰沒、按規(guī)定應(yīng)納入財政管理的政府捐贈收入均應(yīng)實行“收支兩條線”管理，全額上交區(qū)財政。區(qū)財政按各項政策規(guī)定撥付各類專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。區(qū)財政局要對現(xiàn)行“收支兩條線”管理各項政策規(guī)定的執(zhí)行情況進行全面清理，對存在問題于2008年12月上旬前提出整改意見報區(qū)政府。對尚未出臺制度的社會公共資源有償使用收入管理要擬訂處理好部門與財政關(guān)系、調(diào)動部門管理積極性、確保部門管理工作正常開展的相關(guān)管理制度方案報區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實施。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管

區(qū)政府成立社會公共資源實行有償經(jīng)營強化非稅收入征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃蘅任組長，區(qū)政府辦公室副主任陳水雄、區(qū)財政局局長蔡玨夫任副組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、公安分局、規(guī)劃國土局、城管局、交通局、文化局、海洋漁業(yè)局、公路局局長和區(qū)財政局分管副局長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，吳茂財任辦公室主任，辦公室工作人員由各有關(guān)主管部門派員參加。

要強化監(jiān)管，各部門按照職能分工，對加強非稅收入征管工作的監(jiān)督檢查責(zé)任如下：

1、財政部門主要負責(zé)協(xié)調(diào)各部門公共資源有償使用及其他非稅收入工作方案的制訂及涉及“收支兩條線”管理的組織實施工作；

2、監(jiān)察、糾風(fēng)部門主要負責(zé)對有關(guān)部門落實公共資源有償使用土地統(tǒng)征統(tǒng)管及“收支兩條線”管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督，查處違紀違法問題；

3、物價部門主要負責(zé)對公共資源經(jīng)營權(quán)、閑置土地拍賣底價的檢查監(jiān)督、收費項目和標準的清理整頓并根據(jù)上級政策及我區(qū)情況及時調(diào)整收費標準；

4、審計部門主要負責(zé)對公共資源管理部門和執(zhí)收執(zhí)罰單位開展審計工作；

篇7

第二條本辦法所稱專項資金是指中央和地方各級政府安排用于支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項資金按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項、統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、跟蹤問效的原則進行管理。

第四條建立和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展項目庫制度，對衛(wèi)生專項資金逐步實行項目庫管理。項目的確定，本著有利于加強規(guī)劃、科學(xué)管理，有利于協(xié)調(diào)、調(diào)動和優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的原則，根據(jù)衛(wèi)生工作任務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，科學(xué)論證，按輕重緩急進行排序，建立預(yù)期三年的項目庫。項目庫的建立和資金安排要突出工作重點，符合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向。

第五條專項資金的安排應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查和疫情報告等情況，并結(jié)合當(dāng)年財力狀況，突出事業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)先安排項目庫中急需、可行的項目。用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督能力的專項資金主要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃及有關(guān)配置標準等因素安排；用于疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專項資金主要根據(jù)疫情報告和疾病防治規(guī)劃及防治工作要求等因素安排；用于重大疫情應(yīng)急處置及救災(zāi)防疫等專項資金,根據(jù)疫情、災(zāi)情報告及相關(guān)工作要求安排。

第六條省財政廳、省衛(wèi)生廳將定期或不定期組織衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括各地公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生狀況、人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求、經(jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生人力狀況以及對衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入等。

第七條省財政廳、省衛(wèi)生廳根據(jù)各州市醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀和財力狀況、疾病流行情況和當(dāng)年實際需要、專項資金使用效益和管理等情況，統(tǒng)籌考慮中央和省級、國外貸款等渠道已安排的各項資金，綜合平衡后，研究提出資金安排方案。

第八條用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、建立健全衛(wèi)生監(jiān)管體系、監(jiān)督執(zhí)法及重大疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專項資金按項目進行管理。省衛(wèi)生廳、省財政廳根據(jù)專項資金用途研究確定具體項目管理方案，衛(wèi)生部門具體負責(zé)項目實施工作。項目實施單位必須配備專、兼職財務(wù)人員，負責(zé)項目資金管理。各州市財政、衛(wèi)生部門在收到中央和省級的專項補助資金和項目管理方案后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和本級財政安排的資金，按照專項資金管理辦法和項目管理方案要求，及時將專項資金分配和撥付到項目實施單位。

第九條省級補助各州市的衛(wèi)生事業(yè)專項資金用于設(shè)備購置的按照《政府采購法》的規(guī)定實行招標采購。大宗物品采取省級招標、州市采購的運作方式，即由省財政廳、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織集中招標，各州市在中標范圍內(nèi)認購，自行與供應(yīng)商簽訂合同并驗收付款。由州市統(tǒng)一采購的物品，州市財政、衛(wèi)生部門要嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備采購按下達的項目，依據(jù)各類機構(gòu)的相關(guān)配置標準，按照填平補齊的原則進行配置和采購。項目實施完畢，及時向省財政廳、省衛(wèi)生廳報送采購設(shè)備的詳細品目，并分別列明設(shè)備分配使用單位。

第十條各級衛(wèi)生部門和財政部門要按照項目管理方案和有關(guān)規(guī)定安排使用專項資金，一般不作調(diào)整。如有特殊情況需調(diào)整項目或項目具體內(nèi)容的，需逐級報批。

第十一條專項資金要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度和項目實施方案的規(guī)定，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于中央和省項目管理方案規(guī)定用途之外的項目以及國家規(guī)定不得列支的其他費用；不得用于抵充行政事業(yè)經(jīng)費；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈、贊助、對外投資等支出。對虛報騙取財政補助、擅自變更項目內(nèi)容、挪用專項資金、地方補助資金不能按時到位、不按期報送有關(guān)材料等問題，省財政廳和省衛(wèi)生廳根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的補助項目或收回專項資金。

第十二條項目完成后如有資金結(jié)余，用款單位要及時上繳其主管部門或經(jīng)上級財政、衛(wèi)生主管部門審核批準后調(diào)整用于與該項目有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，并報省財政廳、省衛(wèi)生廳備案。

第十三條凡使用專項資金形成的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn),納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護。

第十四條各級衛(wèi)生、財政部門要加強對項目的監(jiān)督檢查，對資金的安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效。財政部門會同同級衛(wèi)生部門對項目執(zhí)行情況進行專項檢查或抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時向省財政廳、省衛(wèi)生廳報告，并按規(guī)定糾正和處理。

第十五條各州市衛(wèi)生、財政部門應(yīng)在年度終了3個月內(nèi)向省衛(wèi)生廳、省財政廳提交項目年度執(zhí)行情況報告。報告內(nèi)容包括項目執(zhí)行進度、資金使用和管理、任務(wù)目標完成情況等。

第十六條衛(wèi)生事業(yè)專項資金的管理納入政府衛(wèi)生責(zé)任目標進行考核。省財政廳、省衛(wèi)生廳按照有關(guān)規(guī)定對專項資金使用和項目實施過程及完成結(jié)果進行績效考評,跟蹤問效。

篇8

第一條為加強天然林保護工程財政資金(以下簡稱天保資金)管理，提高天保資金使用效益，保障天然林資源保護工程順利實施，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國務(wù)院批準的《長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程實施方案》和《東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程實施方案》(以下簡稱《實施方案》)及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條天保資金是指財政安排的用于天然林保護工程的專項支出，包括森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費、職工分流安置費、職工培訓(xùn)費和其他補助等。

第三條本規(guī)定適用于《實施方案》確定的各級天然林保護工程實施單位。

第二章預(yù)算管理

第四條中央財政安排地方的天保資金，除職工培訓(xùn)費外，在天然林保護工程實施期，由財政部根據(jù)《實施方案》等確定的標準和項目，在預(yù)算執(zhí)行年度開始前，將控制指標下達給各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱省級)財政部門，各省級財政部門以此作為編制地方預(yù)算、安排配套資金的依據(jù)，各省應(yīng)當(dāng)按照《實施方案》及時足額落實地方配套資金。財政部于每年人代會批準同意后，按控制指標將資金核撥各省級財政部門，同時抄送國家林業(yè)局。職工培訓(xùn)費由省級財政部門編制資金申請報告，于每年3月底以前將申請報告報送財政部。

中央財政安排中央直屬實施單位的天保資金，由財政部根據(jù)《實施方案》等確定的標準和項目編制預(yù)算，實行國庫集中支付。

第五條省級財政部門可按照有利于資金整合的原則，在森林管護費、社會保險補助費、政策性社會性支出補助費和職工分流安置費等項目之間進行適當(dāng)調(diào)整，統(tǒng)籌安排使用。具體調(diào)整方案，由省級財政部門會同林業(yè)主管部門報經(jīng)省級人民政府批準，同時抄報財政部和國家林業(yè)局備案。

第六條天保資金實行專賬核算、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用、強行劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各類債務(wù)等。

第七條各級財政、林業(yè)主管部門和實施單位要建立健全天保資金的管理制度，嚴格實行預(yù)決算制度。

省級財政部門應(yīng)于每年4月底以前向財政部報送天保資金總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括天保工程的進展情況、上年度天保資金使用和管理情況、存在的主要問題和進一步加強管理擬采取的措施等。中央直屬實施單位天保資金總結(jié)報告由國家林業(yè)局于每年4月底以前報送財政部。

第三章森林管護費

第八條森林管護費：是指專項用于管護森林資源所發(fā)生的各項經(jīng)費支出，包括森林管護人員支出、公用支出等。森林管護費重點保障森林管護人員的工資性支出。

第九條實行森林資源管護責(zé)任制，支付給管護人員的承包費納入森林管護人員經(jīng)費。

第四章社會保險補助費

第十條社會保險補助費：是指專項用于由于木材減產(chǎn)或停產(chǎn)造成實施單位應(yīng)繳納社會保險費缺口的補助支出，包括基本養(yǎng)老保險補助費、基本醫(yī)療保險補助費、失業(yè)保險補助費、工傷保險補助費、生育保險補助費等。

第十一條基本養(yǎng)老保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險費缺口的補助支出。

第十二條基本醫(yī)療保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險費缺口和應(yīng)支付離休干部醫(yī)療費用的補助支出。

第十三條失業(yè)保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納失業(yè)保險費缺口的補助支出。

第十四條工傷保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納工傷保險費缺口的補助支出。

第十五條生育保險補助費：是指專項用于實施單位應(yīng)繳納生育保險費缺口的補助支出。

第十六條納入地方社會保險統(tǒng)籌的實施單位，應(yīng)按照《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定按時足額向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。實行系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌的實施單位比照上述規(guī)定辦理。

第五章政策性社會性支出補助費

第十七條政策性社會性支出補助費：是指專項用于實施單位承擔(dān)的政策性社會性支出補助，包括公檢法司經(jīng)費、教育經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生支出補助、政府經(jīng)費。

第十八條公檢法司經(jīng)費：是指實施單位承擔(dān)的公安局、檢察院、法院、司法局、安全局的經(jīng)費支出。

第十九條教育經(jīng)費：是指實施單位承擔(dān)的中小學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及教育管理部門的經(jīng)費支出。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費：是指實施單位承擔(dān)的醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所及醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的經(jīng)費支出。

第二十一條政府經(jīng)費：是指政企合一實施單位承擔(dān)的政府性的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出。

第二十二條對原由實施單位承辦的政策性社會性機構(gòu)移交給其他單位的，由省級財政部門商同級林業(yè)主管部門制定具體資金劃轉(zhuǎn)辦法。

第六章職工分流安置費和職工培訓(xùn)費

第二十三條職工分流安置費是指專項用于職工與企業(yè)解除勞動合同時的經(jīng)濟補償金或一次性安置支出補助。

第二十四條職工培訓(xùn)費是指用于天保工程區(qū)富余職工基本職業(yè)技能培訓(xùn)的費用。

第七章固定資產(chǎn)管理

第二十五條實施單位用天保資金購置固定資產(chǎn)須報同級財政部門審批，并納入政府采購范圍。

第二十六條實施單位要加強對用天保資金購置的固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)賬卡，定期進行核對，保證賬卡、賬物相符。要建立健全固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、管理制度，并定期對固定資產(chǎn)進行盤點清查。

第二十七條實施單位用天保資金購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。

第八章監(jiān)督與檢查

篇9

一、目標要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實施“四大戰(zhàn)略”，按照《郵政法》規(guī)定和市“基本公共服務(wù)均等化行動計劃”的總體要求，著眼于實現(xiàn)郵政公共服務(wù)均等化，大力加強郵政普遍服務(wù)能力建設(shè)。以建立新型村郵站和加強信報箱建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進，著力提高覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)水平，加快形成城鄉(xiāng)一體化的郵政普遍公共服務(wù)體系。

（二）工作目標。到2012年底，基本實現(xiàn)“農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶戶建箱”，即每個建制村有1家“郵政服務(wù)站”（以下簡稱“村郵站”），每個城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)住戶有1個信報箱，城鄉(xiāng)郵件妥投到戶。全鎮(zhèn)計劃共建設(shè)村郵站5個，更新改造住宅區(qū)信報箱100只。

（三）實施步驟。

第一階段：準備階段（2012年2月-2012年3月）

第二階段：全面實施階段（2012年4月-2012年6月）

建設(shè)村郵站5個，更新改造信報箱100只。

第三階段：完善提高階段（2012年7月-2012年12月）

全面完成各項建設(shè)任務(wù)后，對全鎮(zhèn)新建的村郵站，信報箱作一次檢查提高，鞏固完善，以確保郵政普遍服務(wù)工作的完整性。

二、建設(shè)方式

（一）村郵站建設(shè)

1．建設(shè)類別：村郵站按不同的服務(wù)定位和設(shè)施配置分一類村郵站、二類村郵站和三類村郵站三類。服務(wù)功能分為“基本服務(wù)功能”和“擴展服務(wù)功能”兩個方面?；痉?wù)功能：函件、報刊、普通包裹投遞等基本公共服務(wù)。擴展服務(wù)功能是指除上述基本服務(wù)項目之外郵政其他業(yè)務(wù)的代辦受理、公共事業(yè)費用代收代繳等。郵政部門將根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平與群眾的用郵需求，提出具體分類建設(shè)方案。

2．實施主體及驗收：村郵站建設(shè)原則上與村級便民中心相結(jié)合。村郵站建設(shè)由鎮(zhèn)政府組織實施，村委會（居委會）負責(zé)落實站房和人員；市郵政部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；市發(fā)展改革局、市財政局、市紀委、市住建局、市郵政局等部門依據(jù)《市村郵站和信報箱建設(shè)實施方案》的村郵站標準組織驗收，驗收合格后由上級財政撥付建設(shè)資金。

3．村郵站站房：由行政村（居）無償提供，每站建筑面積原則上不小于15平方米，建設(shè)標準為站均6000元（含裝修、服務(wù)設(shè)施和村郵員設(shè)備）。

4．村郵員：是村郵站的工作人員，由所在地村管理，郵政支局（所）負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。村郵員原則上由便民服務(wù)中心的代辦人員兼任。

（二）信報箱建設(shè)

1．建設(shè)范圍：自2010年1月1日前建成的城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)，經(jīng)郵政部門調(diào)查核實確認，列入本次補建和改造范圍。

2．建設(shè)標準。每只符合國家標準的信報箱投資標準為120元。

3．實施主體。信報箱建設(shè)由市招標中心公開招標，市郵政部門負責(zé)規(guī)劃信報箱布局、改造補建、參與驗收檢查和全市改造后信報箱的維修工作。鎮(zhèn)政府及各行政村負責(zé)施工協(xié)調(diào)。

信報箱建設(shè)時間和村郵站建設(shè)時間同步。

三、資金籌集

（一）村郵站資金籌集

1．村郵站建設(shè)資金。村郵站投資標準為站均6000元。市郵政部門以實物形式補助1200元，市財政以資金形式補助1200元，市財政以不高于3600元的標準按實結(jié)算補助。

2．村郵站日常經(jīng)費。主要用于村郵員的工作補助。一是村郵站每年不低于12000元的經(jīng)費保障，市級財政和鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%。二是拓展類業(yè)務(wù)由郵政部門按照業(yè)務(wù)量另外支付酬金。

（二）信報箱資金籌集

1．信報箱建設(shè)資金。信報箱投資標準為120元/戶。信報箱建設(shè)通過招標降低采購成本，以實際中標價（或采購目錄價）補助和配套。其中市財政和郵政部門均以資金形式補助20%，市財政與鎮(zhèn)財政各承擔(dān)30%。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由分管工貿(mào)工作的負責(zé)人任組長，郵政、工貿(mào)、城建、教文衛(wèi)等辦所線負責(zé)人為成員的村郵站信報箱工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保村郵站和信報箱建設(shè)工作的順利推進。各村也應(yīng)成立由村主任為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇10

根據(jù)《云南省教育廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)未成年人校外活動場所評估方案和評估標準的通知》（云教德〔2013〕18號）要求，省教育廳、省財政廳對我省專項彩票公益金支持建設(shè)的122個縣級青少年校外活動中心2012年建設(shè)與管理工作進行了檢查評估，此次檢查評估采取縣級青少年校外活動中心自查自評、州市教育局復(fù)查復(fù)評、省級有關(guān)部門抽查終評相結(jié)合的方式，全面考評各縣區(qū)青少年校外活動中心建設(shè)、管理、使用情況，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。檢查評估結(jié)果已于7月22日至26日在云南教育網(wǎng)進行了公示。現(xiàn)作如下通報：

一、評估結(jié)果

優(yōu)秀（29個）

晉寧縣 祿勸縣 麒麟?yún)^(qū) 馬龍縣 師宗縣 牟定縣 姚安縣 元江縣 江川縣 澄江縣 個舊市 開遠市 屏邊縣 河口縣 富寧縣 景東縣 思茅區(qū) 鎮(zhèn)沅縣 景洪市 大理市 祥云縣 鶴慶縣 騰沖縣 潞西市 玉龍縣 貢山縣 香格里拉縣 臨翔區(qū) 雙江縣

良好（48個）

石林縣 東川區(qū) 永善縣 昭陽區(qū) 陸良縣 會澤縣 羅平縣 富源縣 南華縣 永仁縣 武定縣 大姚縣 元謀縣 通?？h 新平縣 峨山縣 華寧縣 蒙自市 石屏縣 元陽縣 紅河縣 綠春縣 廣南縣 馬關(guān)縣 西疇縣 寧洱縣 墨江縣 江城縣 瀾滄縣 景谷縣 孟連縣 勐?？h 云龍縣 劍川縣 隆陽區(qū) 昌寧縣 施甸縣 隴川縣 梁河縣 古城區(qū) 瀘水縣 維西縣 鳳慶縣 耿馬縣 滄源縣 鎮(zhèn)康縣 永德縣 云縣

合格（30個）

尋甸縣 富民縣 威信縣 鎮(zhèn)雄縣 鹽津縣 水富縣 沾益縣 宣威市 祿豐縣 雙柏縣 易門縣 建水縣 瀘西縣 金平縣 硯山縣 丘北縣 麻栗坡縣 勐臘縣 洱源縣 彌渡縣 巍山縣 南澗縣 賓川縣 永平縣 龍陵縣 盈江縣 寧蒗縣 華坪縣 蘭坪縣 德欽縣

不合格（15個）

名單略。

二、總體評價

通過檢查評估可以看到，我省青少年校外活動場所建設(shè)與管理工作總體情況較好。評估結(jié)果中，優(yōu)秀29個，占23.77%；良好48個，占39.34%；合格30個，占24.59%；合格以上占到了87.71%。他們的共同特點：一是場所建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置獨立或相對獨立，人員編制落實到位或部分落實到位，經(jīng)費管理符合要求或基本符合要求。二是能結(jié)合實際積極開展活動，并努力擴大公益性活動范圍，為廣大青少年開展校外活動服務(wù)。三是建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，場所管理有章可循，逐步走上正軌。但檢查評估中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和不足，特別是有15個項目不合格，占12.29%。存在的主要問題：一是有的項目遲遲未建成，有的建成后被拆除或被改作他用，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是管理不到位，機構(gòu)、人員編制不落實，資金管理不規(guī)范，場地被擠占挪用。三是活動不正常，有的長期無活動，有的歸學(xué)校管理使用，未能體現(xiàn)為廣大青少年開展校外活動服務(wù)的功能和作用。對于這些問題，各地要引起重視，加以克服；檢查評估不合格的項目縣更要加大整改力度，采取有效措施，及時進行整改，使我省青少年校外活動場所建設(shè)與管理工作整體向前推進。

三、獎勵辦法

依據(jù)我省未成年人校外活動場所評估方案精神，對本次檢查評估合格以上青少年校外活動中心頒發(fā)榮譽證書，并分等級給予以獎代補資金獎勵。