導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇事業(yè)單位誠(chéng)信建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

日前，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），使帶薪年休假制度又一次引起人們熱議?！兑庖?jiàn)》提出：今后，職工帶薪年休假制度的落實(shí)將納入各地政府議事日程。那么，昆明的帶薪休假落實(shí)情況如何？機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位和私企情況是否不同？下一步，昆明將采取何種舉措更好地落實(shí)帶薪休假？

機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行較好

帶薪休假，又稱(chēng)帶薪年休假，是指勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，在工作滿(mǎn)一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。

其實(shí)，早在1994年，《勞動(dòng)法》就明確規(guī)定“我國(guó)用人單位要實(shí)行帶薪休假制度”。之后，國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)各種政策措施，以進(jìn)一步規(guī)范帶薪年休假的落實(shí)。

那昆明落實(shí)帶薪休假的情況如何？對(duì)此，記者采訪(fǎng)了管理全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資、福利的市人社局工資福利處，其負(fù)責(zé)人表示，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)帶薪休假情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，但就了解情況而言，機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假的情況普遍較好。

而負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假、特殊工時(shí)制度的勞動(dòng)關(guān)系處負(fù)責(zé)人表示，他們也沒(méi)有就此調(diào)查分析。但據(jù)了解，執(zhí)行情況都比較好，近年來(lái)，沒(méi)接到幾起關(guān)于帶薪休假的投訴案件。

部分企業(yè)執(zhí)行內(nèi)容變相打折

走訪(fǎng)中記者發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假的情況普遍較好，但民營(yíng)、私企和小微企業(yè)的執(zhí)行情況不甚理想。具體來(lái)看，規(guī)模以上企業(yè)，在執(zhí)行帶薪年休假上比較規(guī)范，而對(duì)于多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，按接到訂單量的多寡定休假時(shí)間；或者考慮到春節(jié)期間省外員工回家所需，將法定休假日延長(zhǎng)，是最為常見(jiàn)的做法。

帶薪休假，是請(qǐng)不出假？不敢請(qǐng)假？還是領(lǐng)導(dǎo)不批假呢？

除了像小黃這樣的“職場(chǎng)菜鳥(niǎo)”不敢請(qǐng)假外，還有不少人是因?yàn)楣ぷ魈啵膊桓倚菁?。冉先生是一位主任醫(yī)生，一年基本天天在上班，周末都要查房。“已經(jīng)好多年沒(méi)休過(guò)年休了。單位人手緊，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，平時(shí)都是輪班的。如果要請(qǐng)假，就要事先跟別人調(diào)好班。為了出去這么幾天，前前后后不知要補(bǔ)幾個(gè)班，想想都累?！?/p>

和小黃不同，小李的休假申請(qǐng)交上去半月了，可依然沒(méi)批下來(lái)。小李表示，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為他負(fù)責(zé)的項(xiàng)目沒(méi)有完成，所以沒(méi)獲批?！捌鋵?shí)，我負(fù)責(zé)的那部分已經(jīng)完成了，領(lǐng)導(dǎo)是怕其他人也學(xué)我申請(qǐng)休假。”

對(duì)此，一位企業(yè)人事部經(jīng)理這樣認(rèn)為，一方面，中小型私營(yíng)企業(yè)因?yàn)椴辉冈黾佑霉こ杀?，一般不主?dòng)提出讓員工休年休假；另一方面，員工由于害怕影響自身發(fā)展，也不敢向企業(yè)提出休假要求。即使少數(shù)執(zhí)行帶薪休假的企業(yè)，其執(zhí)行內(nèi)容也變相打折。比如，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：“員工如果連續(xù)工作滿(mǎn)12個(gè)月以上的，享受年休假?！币簿褪钦f(shuō)，不論是否在同一個(gè)單位，職工累計(jì)工作年限滿(mǎn)一年以上，就可以享受帶薪年休假的權(quán)利。

但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，這個(gè)工作年限累計(jì)計(jì)算的認(rèn)定卻并不容易。很多企業(yè)只認(rèn)勞動(dòng)者在該企業(yè)工作的年限，對(duì)于此前工作年限則“自動(dòng)忽略”。

市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于私營(yíng)中小企業(yè)，在管理規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)員工進(jìn)入另一家企業(yè)時(shí)，如何證明在前一家企業(yè)的工作年限是個(gè)問(wèn)題。

三大因素造成帶薪休假縮水

昆明市人社局一位不愿透露姓名的處室負(fù)責(zé)人表示，2008年《職工帶薪年休假條例》實(shí)施以來(lái)，前幾年都沒(méi)接到過(guò)有關(guān)帶薪休假的投訴，最近一兩年才接到，但數(shù)量不超過(guò)10起，都是因離職時(shí)未休夠或未休帶薪假，而要求勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行仲裁的。

“其實(shí)，對(duì)于勞動(dòng)者而言，關(guān)于帶薪休假的維權(quán)成本并不高，而且，為更好保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，并不是采取‘誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證’的原則，而是采用反舉證，也就是用人單位要舉證說(shuō)明勞動(dòng)者已帶薪休假，基本上，只要事實(shí)清楚，勞動(dòng)者投訴一起就會(huì)勝一起。”該負(fù)責(zé)人表示。

一方面帶薪休假落實(shí)情況并不很好，另一方面有關(guān)帶薪年休假的相關(guān)投訴寥寥無(wú)幾，其背后的原因是什么？帶薪休假難，到底難在哪？該負(fù)責(zé)人分析，三大原因造成帶薪休假“理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)很骨感”。首先，就業(yè)難的大環(huán)境，造成勞資雙方不對(duì)等的關(guān)系被認(rèn)為是制約員工考慮休假的主要因素，企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位使得員工在休假方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)被剝奪。其次，讓員工帶薪休假必然會(huì)增加企業(yè)用工成本，“很多私營(yíng)業(yè)主，特別是小微企業(yè)，老板自己都沒(méi)實(shí)現(xiàn)帶薪休假，他怎么可能讓員工帶薪休假？”這位負(fù)責(zé)人直言。第三，帶薪休假難還在于不僅一些企業(yè)主對(duì)帶薪年休假不重視，有些員工對(duì)此也沒(méi)有概念，意識(shí)淡薄。

應(yīng)建落實(shí)帶薪休假“黑白名單”

云南凌云律師事務(wù)所律師孫文杰認(rèn)為，帶薪休假之所以沒(méi)有完全落實(shí)，根本上是因?yàn)榉杉捌湎嚓P(guān)法規(guī)沒(méi)有很好的操作性、制定完善的處罰機(jī)制。另外，各地勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管辦法，造成部分民營(yíng)企業(yè)有辦法規(guī)避相關(guān)問(wèn)題。加之就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，多數(shù)勞動(dòng)者只能選擇默不作聲。

孫文杰認(rèn)為，相關(guān)法律的制定必須具有可操作性，而相關(guān)執(zhí)法部門(mén)也要根據(jù)法律規(guī)定加大對(duì)勞動(dòng)者帶薪休假的保護(hù)力度，制定切實(shí)可行的操作辦法。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)可以通過(guò)深入調(diào)查、接收舉報(bào)、通報(bào)批評(píng)等方式監(jiān)督企業(yè)，形成輿論壓力。同時(shí)，將企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)對(duì)員工權(quán)利的承諾，作為誠(chéng)信建設(shè)制度化考查的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立起企業(yè)誠(chéng)信檔案，將企業(yè)落實(shí)狀況的“黑白名單”向社會(huì)公布。在政府和社會(huì)的雙重監(jiān)督下，敦促企業(yè)落實(shí)帶薪年休假制度，并通過(guò)媒體等途徑發(fā)聲，讓用人單位及勞動(dòng)者了解帶薪休假的基本內(nèi)容，起到監(jiān)督執(zhí)行的作用。