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時間:2024-03-21 11:35:11
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方案的通知》(x安辦〔2019〕x號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展瓶裝液化石油氣安全專項治理工作,特制定本工作方案。
一、宣傳動員(11月15日前)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門(單位)結(jié)合實際情況,做好宣傳工作。一要召開工作會,學(xué)習(xí)傳達(dá)樂安辦《關(guān)于印發(fā)全縣開展瓶裝液化石油氣安全專項治理工作方案的通知》(x安辦〔2019〕x號)文件精神。二要通過廣播宣傳,我鎮(zhèn)正在嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化石油氣行為,規(guī)范液化石油氣經(jīng)營(銷售)、使用行為。三要組織開展液化石油氣安全知識宣傳教育,不斷提高群眾安全防范意識和事故救援、處置能力。
二、摸底排查(11月16日-12月10日)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級各部門(單位)組織人員,對本轄區(qū)、本部門(單位)認(rèn)真開展摸底排查工作。一要排查非法儲存、倒罐、銷售燃?xì)?/a>等違規(guī)違法行為的當(dāng)事人和窩點(diǎn);二要排查液化石油氣的經(jīng)營單位是否存在重大安全隱患;三要排查經(jīng)營(銷售)液化石油氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照有關(guān)法律法規(guī)依法取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,未經(jīng)批準(zhǔn)的任何企業(yè)和個人不得設(shè)置液化氣供應(yīng)點(diǎn)和銷售點(diǎn),不得設(shè)置液化氣配送點(diǎn)、存放點(diǎn),不得利用車輛、車庫、網(wǎng)點(diǎn)房等場所存放、銷售液化氣。四要排查液化石油氣用戶是否使用有《燃?xì)饨?jīng)營許可證》單位提供的氣瓶和液化氣,并簽訂供用氣合同,其現(xiàn)有的自備氣瓶可作價出讓給符合條件的液化氣經(jīng)營企業(yè)。五要排查是否在高層建筑和地下、半地下空間使用、儲存液化石油氣;要經(jīng)常檢查室內(nèi)液化氣設(shè)施是否完好,定期更換超過正常使用年限的燃?xì)馊紵骶?、膠管、調(diào)壓器等設(shè)施。六要排查液化石油氣用戶使用的燃?xì)馊紵骶摺⒁夯瘹庹{(diào)壓器等設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),燃?xì)馊紵骶邞?yīng)安裝在通風(fēng)良好的非居住房間、過道或陽臺內(nèi),要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝和維修。
篇2
一、高度重視,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,為“強(qiáng)化監(jiān)管、落實責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”。
我社區(qū)成立了“液化石油氣專項整治”領(lǐng)導(dǎo)小組,并對轄區(qū)單位進(jìn)行了《關(guān)于開展液化石油氣專項整治工作的通知》進(jìn)行宣傳,切實落實氣瓶充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、檢驗單位的安全責(zé)任,有效遏制和減少液化石油氣安全事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、加大宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識
為做好“液化石油氣專項”檢查,使活動深入人心,營造出良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍,增強(qiáng)居民的安全意識,使每個公民都樹立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
1、社區(qū)于2012年4月19日,召開了轄區(qū)安全生產(chǎn)會。傳達(dá)了上級關(guān)于開展《液化石油氣專項整治工作的通知》。
2、社區(qū)按照街道部署,立即組織制定了“液化石油氣專項整治工作方案”,并積極組織實施。
三、加強(qiáng)專項檢查
1、 加強(qiáng)對建筑工地的安全隱患排查。
結(jié)合實際開展了對氣瓶的充裝、運(yùn)輸、使用等對外來務(wù)工人員進(jìn)行安全知識宣傳和正確使用。
2、公共聚集場所
對轄區(qū)內(nèi)餐飲、飯店內(nèi)廚房進(jìn)行了安全隱患排查,督促落實從正規(guī)渠道購買石油液化氣,加強(qiáng)石油液化氣的安全管理、完善管理制度。并要求做好日常安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。
3、學(xué)校、幼兒園
篇3
街道安監(jiān)所
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到民眾的生活出行,更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官。2018年以來,街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總方針,全面扎實開展一季度工作,深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè),落實企業(yè)安全主體責(zé)任,有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢,我們的具體做法是:
一、堅持履職盡責(zé) 抓好工作部署
按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)內(nèi)容,一季度以來,安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達(dá)市、區(qū)會議精神,深入分析工作形勢,研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項整治、社區(qū)微型消防站建設(shè)等工作任務(wù)。制定下發(fā)各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監(jiān)所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來,我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會、節(jié)后復(fù)工等重要時段安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棛z查整治,積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會抽查暗查、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督查“四輪聯(lián)動”機(jī)制,建立隱患排查治理清單和臺賬體系,夯實企業(yè)主體責(zé)任和整改責(zé)任,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前,街道、社區(qū)共計出動檢查人數(shù)550人次,排查單位場所280家次,排查整改隱患問題13處,迎接區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強(qiáng)部門聯(lián)動
在開展日常檢查的同時,我們進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動,制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次,重點(diǎn)對消防、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來,共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點(diǎn)對轄區(qū)祭臺新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標(biāo)新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進(jìn)行了有效執(zhí)法整治。
四、堅持科技興安 完善監(jiān)管體系
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺作用,加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺”系統(tǒng)推廣應(yīng)用,轄區(qū)已有75家重點(diǎn)企業(yè)單位場所完成注冊,錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,推行區(qū)級(一級)網(wǎng)格督促指導(dǎo),街道(二級)網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查,社區(qū)(三級)網(wǎng)格隱患巡查(復(fù)查)、督促、報送事故隱患信息的工作機(jī)制。建立“街道-社區(qū)”二級網(wǎng)格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度,轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點(diǎn)盯防 加強(qiáng)應(yīng)急管控
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,及時修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展安全事故應(yīng)急演練,一季度以來,組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應(yīng)急演練活動。依托碑林區(qū)消防部門力量,大力推進(jìn)社區(qū)微型消防站建設(shè),目前已向轄區(qū)18個社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標(biāo)牌、滅火器材、防護(hù)服裝,進(jìn)一步充實加強(qiáng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
六、堅持教育引導(dǎo) 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
篇4
一、主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案嚴(yán)格落實。制定了《xx區(qū)住房和建設(shè)局2016年 “安全生產(chǎn)月”活動方案》,以x住建【2016】x號文通知我區(qū)各施工企業(yè),要求各施工企業(yè)嚴(yán)格按照文件精神開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。同時,專門制定《深圳市xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)2016年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,印發(fā)各瓶裝燃?xì)鈨湔?、供?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)嚴(yán)格實施。
(二)深入開展安全生產(chǎn)宣傳活動。1.“安全生產(chǎn)月”期間,共發(fā)出《深圳市外來務(wù)工人員消防安全知識培訓(xùn)手冊》160冊,懸掛安全標(biāo)語掛幅共85條,宣傳掛圖100幅,微信手機(jī)信息430條。2. 結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實際,通過短信、電話通知等方式,指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、黑板報網(wǎng)絡(luò)等方式,做好安全生產(chǎn)月宣傳工作;制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)檢查機(jī)制。3.要求各燃?xì)馄髽I(yè)緊密結(jié)合消防宣傳活動,廣泛開展夏季防火宣傳教育培訓(xùn)。一是要緊密結(jié)合夏防工作特點(diǎn),廣泛開展以學(xué)習(xí)掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育,規(guī)范安全用火用電行為。二是采取多種形式開展消防宣傳,編印一批消防宣傳資料,發(fā)放到用戶手中,切實提高用戶的防火警惕性。三是開展針對夏季防火為主題的宣傳活動。6月13日,我局參加?xùn)|門文化廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。并聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè),開展現(xiàn)場安全宣傳、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等工作;6月7日,組織轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)在深圳市燕山燕鵬石油氣有限公司液化石油氣充裝站開展消防應(yīng)急實兵演練;6月24日,組織相關(guān)單位和企業(yè)在桂園街道辦事處開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動,通過有獎競猜、游戲體驗、派發(fā)手冊等方式提供居民的安全用氣常識。
(三)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是在這次“安全生產(chǎn)月”活動中,我局以防范重特大事故為中心,以嚴(yán)格依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大執(zhí)法查處力度為手段,以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn),于6月2日-6月23日,對我區(qū)48個建設(shè)規(guī)模較大的報建項目開展了施工安全隱患大排查。檢查中發(fā)出責(zé)令整改通知書3份;停工通知書1份,省動態(tài)扣分通知書2份。目前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題施工單位已嚴(yán)格按“三定”原則落實整改。二是對轄區(qū)各瓶裝燃?xì)鈨湔?、供?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。對轄區(qū)各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。通過企業(yè)自查、主管部門督查的方式,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)督現(xiàn)場整改和立即下發(fā)《燃?xì)獍踩[患整改通知書》,及時消除安全隱患,維持xx區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定形勢。在要求企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,我局采取日常檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,由xx區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)庑袠I(yè)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組彭龍副局長帶隊,燃?xì)夤芾泶箨牶蛒x區(qū)轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)為成員,對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)消防進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)是否落實消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施運(yùn)行、防雷設(shè)備的檢測和維護(hù)保養(yǎng)以及日常檢查記錄;檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)情況;檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;四是檢查了亂拉亂接的用電現(xiàn)象,加強(qiáng)對服務(wù)點(diǎn)電動車輛充電設(shè)備的管理;五是結(jié)合安全生產(chǎn)月,我局同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。三是開展物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。6月,我局會同街道辦事處,抽查了轄區(qū)10個小區(qū)的物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作,以落實安全管理制度,日常安全檢查等內(nèi)容為重點(diǎn),推進(jìn)安全巡查規(guī)范化,建立季度執(zhí)法檢查制度,落實檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查時間等;特別是指導(dǎo)各物管企業(yè)進(jìn)一步完善安全應(yīng)急預(yù)案制定和備案工作,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力。此次檢查共開出一份《責(zé)令整改通知書》,并抄送區(qū)安監(jiān)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處及市物業(yè)管理協(xié)會,提醒相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)跟進(jìn)落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,我局立即下發(fā)《整改通知書》,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤落實。
(四)開展安全宣傳教育活動。一是開展安全知識進(jìn)工地活動。我局已將近期下發(fā)的安全管理法規(guī)、規(guī)范、通知及時傳達(dá)給各施工單位,在施工現(xiàn)場廣泛宣傳講解了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī),以大力宣傳建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要性,形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的氛圍,以取得良好的宣傳教育效果。二是組織觀看警示教育片。各施工單位已按要求組織一線作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),并觀看相關(guān)警示教育片、結(jié)合反思大討論等形式,對典型事故進(jìn)行剖析、深刻吸取事故教訓(xùn),降低各類安全事故。并按要求在施工現(xiàn)場懸掛安全標(biāo)語、掛幅共85條,各項目自制安全月板報44幅。三是開展觀摩交流活動。組織監(jiān)管中心施工安全監(jiān)管工作人員于6月2 日參加2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會?;顒訁⒂^了由中國建筑第五工程局有限公司承建的“鵬瑞深圳灣壹號廣場7#塔樓(南地塊三期)”項目。通過這次活動,增強(qiáng)了監(jiān)管中心工作人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識,施工安全管理水平有所提高。
(五)開展“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。一是各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位已按要求于“安全生產(chǎn)月”期間組織一次應(yīng)急演練,通過演練,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員識災(zāi)、辨災(zāi)、防災(zāi)、逃宰、避災(zāi)和自救、互救、共救的能力,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性。全區(qū)在建項目共開展演練45場。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實際情況,開展一系列的燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。在安全生產(chǎn)月期間,檢查了各燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案以及不定期組織消防演練情況;同各燃?xì)馄髽I(yè)開展消防安全宣傳和演練活動。
(六)加大從業(yè)人員培訓(xùn)考核力度。一是積極組織開展工人的安全教育、“平安卡”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),明顯的提高了從業(yè)人員的安全意識和安全技能。全區(qū)在建項目共開展工人培訓(xùn)65場次。二是督促各燃?xì)馄髽I(yè)組織員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn),提高員工的消防應(yīng)急知識和應(yīng)急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為全面提高建筑工地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,全力推行《深圳市建筑施工安全防護(hù)實體標(biāo)準(zhǔn)化指南圖集》。我局已下發(fā)通知要求各施工企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),充分利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),不斷落實企業(yè)安全管理各項工作實現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真開展自查自糾工作,全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患,確保不留死角,不留盲點(diǎn),專人負(fù)責(zé)跟蹤整改,確保整改到位。對檢查工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依法嚴(yán)肅查處。
篇5
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持正確的輿論導(dǎo)向,推進(jìn)安全文化建設(shè),樹立安全發(fā)展觀念,圍繞構(gòu)建“平安武夷、和諧武夷”的主題,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),繼續(xù)以貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求為主線,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和任務(wù),整合宣傳教育和培訓(xùn)資源,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,扎實有效開展宣傳教育活動,著力強(qiáng)化各級干部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任意識,提升廣大從業(yè)人員的自我保護(hù)意識和安全防范能力,努力營造全社會“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,為20*年全面完成安全生產(chǎn)的各項任務(wù)提供輿論支持和精神動力。
(二)目標(biāo)任務(wù)。通過安全生產(chǎn)宣傳月活動的開展,使廣大人民群眾的安全意識不斷增強(qiáng),安全素質(zhì)明顯提高,有力地推動安全社區(qū)、安全企業(yè)建設(shè),預(yù)防和減少因安全知識不足導(dǎo)致的各類安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立武夷山市安全生產(chǎn)宣傳月活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府鄭永宏副市長任組長,市安監(jiān)局楊建華局長和市政府辦陳勇副主任任副組長,安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、旅游、宣傳、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、海事、氣象、供電等單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、農(nóng)茶場以及武夷資訊、武夷山廣播電視臺分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,辦公室主任由楊建華兼任。
三、主要活動及時間安排
(一)安全生產(chǎn)宣傳月活動啟動儀式
時間:20*年1月20日8:30?10:30
地點(diǎn):市人民公園
內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任單位開展安全生產(chǎn)咨詢活動;
2、市領(lǐng)導(dǎo)講話;
3、大型踩街活動。
安全生產(chǎn)咨詢活動參加單位:市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市公安局、市旅游局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交通局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交警大隊、市消防大隊、市電力公司及電視臺記者。
大型踩街活動參加單位及方陣順序:交警車開道---消防車方隊(3輛)---交警宣傳車---車單位方隊(出租車30輛、金杯車10輛)---老年大學(xué)腰鼓隊(30人)---建筑工人方隊(30人)---實小方隊(60人)---中心小學(xué)方隊(60人)---一中方隊(60人)---二中方隊(60人)---職業(yè)學(xué)院方隊(60人)---武夷學(xué)院方隊(60人)---社區(qū)方隊(60人)---安委會成員單位方隊(30人)。
責(zé)任分工:
1、啟動儀式現(xiàn)場氛圍營造、市領(lǐng)導(dǎo)講話、社區(qū)方隊的組織、老年大學(xué)腰鼓隊、武夷學(xué)院的聯(lián)系及參加單位的通知由市政府辦負(fù)責(zé);
2、咨詢活動展版及宣傳資料由參加活動的單位負(fù)責(zé)提供;
3、踩街活動各方隊主題宣傳標(biāo)語由市安監(jiān)局負(fù)責(zé);
4、實小、中心小學(xué)、一中、二中、職業(yè)學(xué)院方隊的組織由市教育局負(fù)責(zé);
5、出租車、金杯車的組織由市交通局負(fù)責(zé);
6、建筑工人方隊(頭戴安全盔)的組織由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳活動
活動原則:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為主組織、部門參與;
活動時間:結(jié)合虛日開展。具體時間另定;
參加單位:市安監(jiān)局、市公安局、市文體局、市衛(wèi)生局、市交通局、市交警大隊、市消防大隊。
責(zé)任分工:
1、虛日場地的布置由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé);
2、展版、宣傳資料由參加單位負(fù)責(zé)。
(三)宣傳月活動氛圍的營造
總體要求:電視上有像、廣播上有聲、社會上有形,充分利用廣播、電視、數(shù)字武夷網(wǎng)站、宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種形式大張旗鼓地開展宣傳教育活動。
具體要求:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)宣傳氛圍的營造,在主要街道、公共場所、商場、集市等地懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語、出刊板報墻報等宣傳形式,形成浩大的宣傳聲勢;
2、度假區(qū)宣傳橫幅30條由市旅游局負(fù)責(zé);
3、市區(qū)安委會成員單位宣傳橫幅50條由市安監(jiān)局負(fù)責(zé);
4、火車站、機(jī)場、汽車站每個單位拉宣傳橫幅3條,由市政府辦負(fù)責(zé)通知;
5、市電視臺公共頻道、橫街頭、度假區(qū)LED宣傳由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
四、宣傳教育工作重點(diǎn)
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點(diǎn)。
1.開展全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高全民安全素質(zhì)。安監(jiān)局牽頭交警、消防、交通、公安、等部門,集中組織大規(guī)模的警示宣傳教育活動,在街道辦(鎮(zhèn))、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其它場所,利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展形象生動的安全宣傳教育工作。要督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識和從業(yè)人員的自我保護(hù)意識。要充分發(fā)揮工會、群眾團(tuán)體的自身優(yōu)勢,多渠道、多層次地開展宣傳活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。
2.營造良好氛圍,推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要緊緊圍繞本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù),制定和完善宣傳計劃。結(jié)合安全生產(chǎn)月和各種節(jié)日文化活動,組織安全咨詢活動和基層服務(wù)活動,充分利用轄區(qū)內(nèi)的宣傳欄、黑板報等載體,加大宣傳力度,使創(chuàng)建安全社區(qū)工作深入人心,讓廣大居民群眾積極支持參與創(chuàng)建工作。
(二)有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點(diǎn)。
1.安全監(jiān)管部門
積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行曝光,并向社會公布處罰情況,發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)事故及事故隱患有獎舉報,努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。通過在工礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)各類工礦企業(yè)員工的安全意識,提高自我安全防范水平;重點(diǎn)抓好危險化學(xué)品從業(yè)單位、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,督促企業(yè)培養(yǎng)安全主體責(zé)任意識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,逐步達(dá)到安全本質(zhì)化生產(chǎn)要求;
2.公安、消防部門
深入持久地開展好交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,全面增強(qiáng)市民交通安全意識,營造全民重視交通安全的社會氛圍,加大對重點(diǎn)社區(qū)特別是外來務(wù)工人員聚集地安全宣傳教育的投入;結(jié)合消防宣傳“四進(jìn)”工作,以及火災(zāi)隱患普查工作,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳防火、滅火及火場逃生知識;開展民爆器材、煙花爆竹運(yùn)輸安全宣傳,規(guī)范民爆器材、煙花爆竹運(yùn)輸行為,防止發(fā)生惡性爆炸事故。
3.建設(shè)部門
做好建筑施工安全和燃?xì)馐褂冒踩麄鹘逃ぷ鳌R愿邏嫛⑻鹿史婪稙橹攸c(diǎn),在建筑施工企業(yè)中開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,倡導(dǎo)安全文明施工行為;以燃?xì)庑孤?、燃?xì)饣馂?zāi)預(yù)防和應(yīng)急措施為主要內(nèi)容,向廣大市民宣傳安全使用燃?xì)庵R。
4.交通部門
充分發(fā)揮車站、渡口等場所的宣傳優(yōu)勢,組織、指導(dǎo)公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
5.質(zhì)監(jiān)部門
主要抓好鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備安全宣傳教育,強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育工作。
6.海事部門
做好水上交通安全宣傳教育工作。
7.旅游部門
在旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅行社、酒店、旅游車船公司等單位中宣傳安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)。
8.教育部門
通過學(xué)校安全宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生交通安全、防火防爆、防觸電、防中毒和各類事故自救的基本知識。
9.文化部門
在文化經(jīng)營場所中開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
10.衛(wèi)生部門
通過衛(wèi)生系統(tǒng)安全宣傳教育,使醫(yī)院門診部、住院部等人員密集場所和小門診、小診所的主要負(fù)責(zé)人及員工掌握消防安全法律法規(guī)和應(yīng)急救援安全知識。
11.經(jīng)貿(mào)部門
主要開展民爆器材安全宣傳教育工作。
12.氣象部門
廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警、防雷減災(zāi)等方面的知識和相關(guān)法律法規(guī)。
13.供電部門
廣泛開展安全用電宣傳教育,防范發(fā)生觸電事故。
五、工作要求
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育是增強(qiáng)人民群眾安全意識,提高人民群眾安全防范能力,減少事故傷亡和損失的重要手段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場和各有關(guān)部門一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,狠抓落實,確保各項宣傳教育工作順利進(jìn)行。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、場和各有關(guān)部門要從“以人為本”和堅持科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅持以基層為主,以企業(yè)為主,以社區(qū)為主,遵循“貼近實際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則,注重宣傳的連續(xù)性、持久性和實效性,開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動。
篇6
一、整治范圍
全鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的地下管線均屬本次整治范圍。具體責(zé)任區(qū)域劃分:
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),由鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合區(qū)級相關(guān)部門進(jìn)行地下管線安全隱患排查整治工作。
(二)城市規(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),由鎮(zhèn)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織地下管線安全隱患排查整治工作。
(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織地下管線安全隱患整治工作。
二、責(zé)任單位
我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍的各燃?xì)狻⒐┧?、污水、雨水、電力、通信、廣電、長線、高壓油氣(管道輸送)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為本次安全隱患大排查,大整治工作的責(zé)任主體。
各村(社區(qū))、村建中心、安辦、經(jīng)發(fā)辦、治理辦、水利站、宣傳文化中心等部門為本次安全隱患大排查、大整治工作的責(zé)任單位。
三、整治內(nèi)容
(一)摸清家底。各責(zé)任主體要對本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的地下管線形成普查平面圖(包括座標(biāo)、標(biāo)高、規(guī)格、材料、建設(shè)年限等)。
(二)排查隱患。各責(zé)任主體要排查管線是否存在隱患并形成隱患排查報告。
(三)隱患整治。各隱患點(diǎn)要制定專項整改方案,并制定整改進(jìn)度計劃,開展整改工作。
四、工作要求
(一)建立健全機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關(guān)部門、各責(zé)任主體單位要建立健全組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本次地下管線大排查、大整治工作。
(二)時間要求。各責(zé)任主體必須在2014年1月6日前制定本企業(yè)安全隱患大排查、大整治具體實施方案,排出安全隱患整治工作時間表。按照“邊排查邊整改”原則,分層次分區(qū)域,按照輕重緩急,1月28日前完成重大安全隱患整改,2月25日前全面完成安全隱患整改,3月25日前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集形成圖譜資料檔案并上報納溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,同時報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心及各行業(yè)主管部門。
(三)確因技術(shù)、工程原因,不能立即整改到位的安全隱患,各責(zé)任主體要確定專職人員值守,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定隱患排除方案,及時整改,同時報行業(yè)主管部門備案。
篇7
一、德國能源政策
為了保證德國能源政策所確定的經(jīng)濟(jì)性、安全性和環(huán)保性目標(biāo)的實現(xiàn),必須走提高能源效率的新路,以適應(yīng)不斷變化的能源環(huán)境。短期來看,首先是進(jìn)一步提高能源利用效率、加強(qiáng)節(jié)能、采取使能源市場更加透明的措施,讓個人和企業(yè)在能源價格不斷提高的情況下不受影響,減輕壓力。長期來看,研究和開發(fā)現(xiàn)代化的能源技術(shù)是保證德國長期能源供應(yīng)安全的戰(zhàn)略要素。要以加強(qiáng)能源研究、擴(kuò)大可再生能源的生產(chǎn)來確保未來安全的、經(jīng)濟(jì)可行的、環(huán)保的能源供應(yīng),盡可能不使用化石能源材料。
研究小組認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過“積極的能源政策”為未來能源供應(yīng)指明方向,給公眾一個清晰的、有約束力的和可靠的政策和法律框架,使所有領(lǐng)域都能采取合適的符合國家利益的能源政策。能源政策要發(fā)揮積極作用,保持適應(yīng)環(huán)境變化的能力,并且使消費(fèi)者持續(xù)減少能源使用成本,減少能源消耗。此外,還要促進(jìn)電廠和能源網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化,鼓勵和實現(xiàn)充分競爭。
二、保障措施
(一)以系統(tǒng)的能源利用效率政策應(yīng)對能源價格的提高
1.啟動“白色家電倡議”
所謂“白色家電”,是指能源效率高的家用電器。自1990年以來,由于使用新的能源效率高的電器,能源消耗下降了80%,然而因為對“白色家電”成本節(jié)約潛力的宣傳不夠和比較高的購買成本等原因,許多德國人在更換能源利用效率高的電器方面并不積極。
為此,“白色家電倡議”將一方面通過有針對性的信息宣傳和咨詢在居民中廣泛宣傳節(jié)能家電的成本優(yōu)勢和質(zhì)量;一方面通過設(shè)立“節(jié)能補(bǔ)貼”,對那些將耗能高的舊家電更換成節(jié)能家電的家庭給予資金鼓勵?!肮?jié)能補(bǔ)貼”不僅對家庭消費(fèi)產(chǎn)生積極作用并且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,而且生產(chǎn)者和商人也能從定單的增加和舊家電的處理中獲得好處。
“白色家電倡議”的內(nèi)容主要包括:與制造商和零售商對話并啟動倡議,建立防止由于價格上升而造成“節(jié)能補(bǔ)貼”縮水,保證顧客能夠完整得到津貼的機(jī)制;用一個舊家電更換一個特殊的節(jié)能家電可以一次性得到最高150歐元的補(bǔ)貼;對“節(jié)能補(bǔ)貼”申請的審查和撥付通過商業(yè)和消費(fèi)中心以及“聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和出口管理局”進(jìn)行管理與監(jiān)督,利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu),減少行政費(fèi)用;明確零售商對回收和專業(yè)處置舊電器的義務(wù);“節(jié)能基金”的有效期截止到2012年;“節(jié)能基金”的資金,來源于排放許可證交易的收入;通過制造商和零售商的信息和咨詢,把“節(jié)能基金”與消費(fèi)者中心的“能源咨詢方案”和德國能源機(jī)構(gòu)的“節(jié)能建議”結(jié)合起來;向消費(fèi)者宣傳節(jié)能家電的能源成本降低潛力以及舒適性和質(zhì)量優(yōu)點(diǎn);通過制造商和零售商的折扣行動和獎勵方案配合信息和咨詢活動;在歐洲范圍內(nèi)的生產(chǎn)商中推廣使用能源標(biāo)識,并對能源標(biāo)識的技術(shù)水平作出調(diào)整,以增強(qiáng)對消費(fèi)者的說服力等等。
2.繼續(xù)加大宣傳促進(jìn)方案的優(yōu)勢
在節(jié)能方面,聯(lián)邦政府已經(jīng)出臺了一系列促進(jìn)方案,如二氧化碳排放住房改造方案和市場刺激方案,這是在住房的現(xiàn)代化改造和供熱市場上使用可再生能源方面實行的兩個重要的促進(jìn)方案。這兩個方案已經(jīng)在實踐中經(jīng)受考驗被廣泛接受。另外,“中小企業(yè)節(jié)能專項基金”方案也已經(jīng)在中小企業(yè)開始實施,并準(zhǔn)備繼續(xù)加大力度。
繼續(xù)發(fā)展和提高促進(jìn)方案的主要工作:繼續(xù)實施和落實住房節(jié)能改造方案,從2011年到2015年將繼續(xù)增加投資;繼續(xù)建立和發(fā)展中小企業(yè)“節(jié)能專項基金”;擴(kuò)大和加強(qiáng)地方節(jié)能咨詢機(jī)構(gòu);支持銀行、儲蓄銀行和合作社采取措施提高促進(jìn)方案吸引力;銀行、儲蓄和合作社共同倡議,向客戶提高促進(jìn)方案的知名度和貸款額度。
3.建立能源效率行動聯(lián)盟
由于大多數(shù)家庭和中小企業(yè)中非常缺少關(guān)于節(jié)能可能性、提高能源效率的措施以及節(jié)能技術(shù)方面的信息,因此,應(yīng)建立一個“能源效率行動聯(lián)盟”。其主要任務(wù)是:圍繞節(jié)能的機(jī)會和可能性、能源效率的完善、經(jīng)濟(jì)可行的能源技術(shù)等開展廣泛的宣傳活動,包括提供信息資料和咨詢方案,為學(xué)校準(zhǔn)備好相關(guān)教材、搞好培訓(xùn)和進(jìn)修,推廣節(jié)能措施;經(jīng)濟(jì)界、科學(xué)界、高校、學(xué)校、協(xié)會和媒體聯(lián)合舉辦每年一次的聯(lián)邦“能源效率行動日”等。
4.由電力供應(yīng)商啟動“節(jié)電咨詢行動方案”
能源供應(yīng)企業(yè)在節(jié)能行動中負(fù)有特別的責(zé)任,不僅要對客戶提供可信賴的能源,而且還應(yīng)告訴客戶減少能源消耗的可能性。因為家庭消費(fèi)者往往不能充分了解節(jié)電的潛力和可能性,因此有必要通過一個“節(jié)電咨詢行動方案”予以補(bǔ)充。其主要要求:電力供應(yīng)商有義務(wù)或委托第三方免費(fèi)對客戶提供節(jié)電咨詢;積極向客戶闡述節(jié)電的優(yōu)點(diǎn)和建議;電力供應(yīng)商在相關(guān)資料的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備“用電手冊”,提示客戶節(jié)電的方法等。
5.促進(jìn)出租房屋的節(jié)能改造
業(yè)主在出租房屋的建設(shè)中往往不愿投資節(jié)能設(shè)施,而將提高了的能源成本轉(zhuǎn)嫁給租賃者。要促進(jìn)出租房屋的節(jié)能改造,必須消除這種問題。其主要措施:提出解決問題的報告,報告中要闡明租賃者和出租者如何從房屋節(jié)能改造中“雙贏”;成立工作小組,研究和制定消除房屋節(jié)能改造障礙的解決方案;風(fēng)險和機(jī)會共同承擔(dān)。
6.在全國范圍內(nèi)發(fā)起節(jié)油倡議
機(jī)動車的燃料消耗不僅取決于機(jī)動車的駕駛里程,而且取決于個人的駕駛方式。經(jīng)驗和檢測顯示,采用節(jié)能的駕駛行為能使油料消耗并以此使油料成本減少1/4左右,而不致影響駕駛的舒適。為了在這方面繼續(xù)取得進(jìn)展,應(yīng)該在全國發(fā)起節(jié)油倡議,進(jìn)一步宣傳節(jié)油的可能性。其基本內(nèi)容:機(jī)動車制造商和零售商有義務(wù)提供客戶有關(guān)節(jié)油可能性的機(jī)動車輛說明資料,如通過“手冊”的形式給駕駛員指導(dǎo);在駕校里教授節(jié)能駕駛的操作并且對學(xué)生進(jìn)行理論和實際操作的考試;舉辦有生產(chǎn)者、石油企業(yè)和汽車協(xié)會共同組織的節(jié)油宣傳活動。
(二)對消費(fèi)者更加透明
由于自由競爭的市場提供了多樣化的供給、新的價目結(jié)構(gòu)和供應(yīng)商,消費(fèi)者所面臨的市場形勢變得混亂和復(fù)雜。所以應(yīng)該提高對消費(fèi)者的透明度,讓消費(fèi)者充分了解自己的權(quán)利和掌握市場各方面的信息。
聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部已經(jīng)提出了關(guān)于加強(qiáng)消費(fèi)者透明度的具體建議,包括:把結(jié)算單據(jù)設(shè)計的更透明和清楚;通過歐洲能交所的共同平臺讓生產(chǎn)數(shù)據(jù)更加透明,讓消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)清楚了解能源市場上內(nèi)在聯(lián)系和消費(fèi)可能等。
在此基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)部準(zhǔn)備繼續(xù)采取步驟和措施:
1.增強(qiáng)消費(fèi)者利益意識
應(yīng)建立“能源消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)”,更多關(guān)注、考慮和支持消費(fèi)者在競爭的能源市場上的利益,成為為消費(fèi)者說話的地方。與此同時還應(yīng)建立“能源―仲裁機(jī)構(gòu)”,能夠在能源供應(yīng)企業(yè)與客戶發(fā)生糾紛時避免法律上的爭議而以友好的辦法來解決爭端。其主要內(nèi)容:與聯(lián)邦消費(fèi)者協(xié)會共同組建“能源消費(fèi)者利益機(jī)構(gòu)”;該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是向消費(fèi)者宣傳消費(fèi)者權(quán)力,提供能源價格方面的信息,警告不可靠的業(yè)務(wù)供給及對消費(fèi)者不友好的經(jīng)營作風(fēng)發(fā)生,并將消費(fèi)者關(guān)心的事向主管機(jī)構(gòu)或組織轉(zhuǎn)達(dá);通過聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部為“能源消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)”籌資;在聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局建立“能源仲裁機(jī)構(gòu)”,通過仲裁機(jī)構(gòu)對客戶和能源供應(yīng)企業(yè)之間的糾紛進(jìn)行調(diào)查。
2.更換供應(yīng)商的信息宣傳
在競爭的情況下,不同供應(yīng)商之間價格和服務(wù)有明顯的區(qū)別。通過更換供應(yīng)商可以達(dá)到節(jié)約的目的。為了進(jìn)一步提升客戶的更換意愿,需要進(jìn)一步加大這方面的宣傳力度。其重點(diǎn):讓消費(fèi)者更清楚的了解更換供應(yīng)商的可能性和權(quán)利;介紹更換供應(yīng)商的實際操作過程,應(yīng)當(dāng)注意的重點(diǎn);更換供應(yīng)商的好處,如減少能源成本、增加服務(wù)項目等等。
3.公開“能源成本監(jiān)測”
為了讓消費(fèi)者了解不同能源載體和原料的價格形成和發(fā)展過程,聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在消費(fèi)者門戶網(wǎng)站上專門開辟了“能源成本檢測”專欄,向消費(fèi)者介紹相關(guān)信息。其主要內(nèi)容:通過數(shù)據(jù)和圖示讓消費(fèi)者了解電力、天然氣、取暖和燃料等價格變化的信息以及不同能源原料的世界市場價格;描述價格形成過程和其要素影響的原因;能源成本的計算方法(考慮氣候條件變化);匯率的影響和通貨膨脹因素;和其他國家的比較;分析當(dāng)時的能源供應(yīng)和市場情況等。
4.出版“能源稅和能源補(bǔ)貼報告”
為了讓消費(fèi)者對各種稅收在價格形成上的影響和國家有針對性的補(bǔ)貼資金用途有更多的了解,聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部每年公開出版“能源稅收和能源補(bǔ)貼報告”。其重點(diǎn)是:國家政策和措施對能源價格影響的說明(稅收),發(fā)展過程及其各自的法律依據(jù);對國家補(bǔ)貼資金使用的說明;用于補(bǔ)貼的特定能源載體和原料;能源研究的任務(wù)以及用于清除和處置廢物的公共資金的使用;經(jīng)濟(jì)部的年度能源稅收和補(bǔ)貼報告等。
5.使用和推廣“電力成本標(biāo)識”
為了使消費(fèi)者更便于對電器成本進(jìn)行比較,要在今后的能源等級標(biāo)識中把電力成本也顯示出來。其主要要求是:在制造商和零售商中推廣透明度高和可核查的“電力成本標(biāo)識”電器;標(biāo)識中要明確顯示正常運(yùn)轉(zhuǎn)和空置狀態(tài)下的平均年電力消耗以及相關(guān)的電力成本等。
6.推動實行個別電價
現(xiàn)在有些電力供應(yīng)商為客戶提供各種價目組合,支持和獎勵節(jié)能行為。比如使用“智能電表”,這種做法應(yīng)當(dāng)鼓勵和推動。主要做法是:電力供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商有義務(wù),在技術(shù)上和組織上為創(chuàng)造實行個人電價做好準(zhǔn)備,特別是在現(xiàn)代計算技術(shù)方面;電力供應(yīng)商有義務(wù)提供未來個人電價,如在不同的時間內(nèi)消費(fèi)實行不同的電費(fèi)計算辦法;電力供應(yīng)商有責(zé)任實行具有節(jié)能導(dǎo)向的電價,促進(jìn)和獎勵節(jié)能行為。
(三)建設(shè)現(xiàn)代化電廠和高效率的網(wǎng)絡(luò),提供經(jīng)濟(jì)可行和有利于氣候保護(hù)的能源供應(yīng)
德國電力能源供應(yīng)正處于變革之中。電廠的現(xiàn)代化、可再生能源的建設(shè)和跨國界的競爭,需要對能源基礎(chǔ)設(shè)施及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行有力的改組。
為了順利推動新電廠和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),需要做好如下工作:
1.啟動現(xiàn)場能源對話
主要內(nèi)容是:在電廠建設(shè)所在地向居民進(jìn)行能源政策及其內(nèi)在聯(lián)系的宣傳;電廠經(jīng)營者要與相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)肅的現(xiàn)場對話,尋求解決的方式,比如通過調(diào)解;與能源企業(yè)、環(huán)保組織和消費(fèi)者舉行關(guān)于德國能源供應(yīng)的地區(qū)性會議和信息會議。
2.社區(qū)和居民參股發(fā)電廠建設(shè)
為了實現(xiàn)能源市場的更充分競爭,需要建立新的、高效率的發(fā)電廠,以替代污染空氣的老電廠。為了使新電廠的建設(shè)能夠被居民接收,能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取新的項目參與和審查形式,比如讓當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)、居民和企業(yè)參股發(fā)電廠項目。主要內(nèi)容是:確認(rèn)社區(qū)、居民和企業(yè)參股新發(fā)電廠的好處;積極向社區(qū)、居民和企業(yè)闡明電廠建設(shè)對環(huán)境的影響,爭取大家的理解;電廠經(jīng)營者向社區(qū)、居民和企業(yè)提供參股電廠項目的投資額;讓社區(qū)、居民和企業(yè)的參股者得到經(jīng)濟(jì)實惠;采取適宜的參股形式。
3.增強(qiáng)聯(lián)邦政府的能源政策
為了確保未來的能源供應(yīng),必須在社會各界盡可能對政府的能源政策取得廣泛一致的共識,增強(qiáng)政府的能源政策。為此,當(dāng)前要做好如下工作:組建“能源和原料安全科學(xué)咨詢委員會”;授權(quán)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)能源和原料安全;經(jīng)濟(jì)部從2008年起出版“德國能源”年度報告,德國能源和原料供應(yīng)的情況。
4.組建私營的德國網(wǎng)絡(luò)公司
目前德國有四個大的輸電區(qū)域及各自的網(wǎng)絡(luò)公司,建立一個私營的網(wǎng)絡(luò)公司的目的,旨在于強(qiáng)化競爭、推進(jìn)協(xié)同效應(yīng)并便于與歐洲的其他網(wǎng)絡(luò)連接。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下一步的重點(diǎn)是:與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)行關(guān)于建立私營德國網(wǎng)絡(luò)公司可能性及前提的對話;探討沒有自己網(wǎng)絡(luò)公司的產(chǎn)業(yè)和電力生產(chǎn)者參股德國網(wǎng)絡(luò)公司的可能性;提出關(guān)于“未來德國電力輸送網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”選擇方案的報告。
5.建立聯(lián)邦電力調(diào)控區(qū)
將四個調(diào)控區(qū)域合并為一個共同的聯(lián)邦范圍的調(diào)控區(qū),可以通過跨地區(qū)的能源平衡降低電廠投入,降低對平衡能源的需求;而消費(fèi)者則可以從降低入網(wǎng)費(fèi)和平衡能源的成本中受益。但是,這需要一定時間,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的技術(shù)配置也需要共同的標(biāo)準(zhǔn)。
為了建立聯(lián)邦電力調(diào)控區(qū),首先需要與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商進(jìn)行對話,并認(rèn)真做好投入產(chǎn)出分析,同時由聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局對此進(jìn)行法律和技術(shù)上的評估。
6.減少燃?xì)馐袌鰠^(qū)域
燃?xì)馐袌鰠^(qū)域減少可以降低成本并且符合消費(fèi)者的利益。其工作進(jìn)程的要點(diǎn)是:聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局對市場區(qū)域聯(lián)合行動的支持;運(yùn)用投入產(chǎn)出分析評估減少燃?xì)馐袌龅募夹g(shù)可行性;在“燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)進(jìn)入規(guī)定”中確定減少燃?xì)馐袌鰠^(qū)域的時間表并進(jìn)行檢查;“燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)進(jìn)入規(guī)定”要符合“能源經(jīng)濟(jì)法”和聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局的相關(guān)決定。
7.通過“核能利用法”
隨著核能的逐步退出,電力價格將會繼續(xù)提高,更多的投資被用于火力發(fā)電上,將增加二氧化碳排放,不利于實現(xiàn)氣候保護(hù)目標(biāo)。因此,核能是一個重要的橋梁技術(shù)。最優(yōu)先的是在核能的利用中,要制訂并通過“核能利用法”,以確保核電站的安全。要點(diǎn)是:延長運(yùn)轉(zhuǎn)壽命為40年的核電站的使用期限,在延長運(yùn)轉(zhuǎn)的時間內(nèi)優(yōu)先確保高度的安全水平;與核電站經(jīng)營者達(dá)成延長運(yùn)轉(zhuǎn)時間的責(zé)任協(xié)議,分?jǐn)傇诖似陂g的收入;所獲得的收入委托一個基金會管理并用于消費(fèi)者,比如投資于所在地區(qū)的能源和能源效率研究、可再生能源建設(shè)和結(jié)構(gòu)性援助;到2030年建成專門存放高放射性廢料的地方并通過法律上的評估。
8.構(gòu)建碳捕捉和儲存的國家法律框架
火力發(fā)電和可再生能源是未來數(shù)十年德國能源供應(yīng)的重要支柱。但只有在火力發(fā)電中降低二氧化碳的排放,才能實現(xiàn)全球氣候保護(hù)目標(biāo)。
目前可以選擇的、符合氣候保護(hù)需要的煤炭使用方法是“碳捕捉與儲存”技術(shù),長期以來一直在進(jìn)行這項研究。如果該技術(shù)被驗證具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的可能性,則應(yīng)構(gòu)建一個適用歐洲各個國家的“碳捕捉與儲存”法律框架。該框架要點(diǎn)是:通過在現(xiàn)有法律(如聯(lián)邦溫室氣體排放控制法、能源法)基礎(chǔ)上生效的碳捕捉和儲存立法,給研究應(yīng)用該技術(shù)的企業(yè)從批準(zhǔn)行為開始到全部過程(分離、運(yùn)輸和儲存)的法律授權(quán);根據(jù)地方現(xiàn)有條件對該技術(shù)開發(fā)研究進(jìn)行靈活調(diào)整;允許非歧視性的第三方經(jīng)營碳儲存和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施;國家授予專業(yè)機(jī)構(gòu)碳儲存審批權(quán);根據(jù)示范項目的評估結(jié)果,選擇靈活的技術(shù)方案;對積極開發(fā)和實現(xiàn)該技術(shù)的企業(yè)和個人予以經(jīng)濟(jì)獎勵;對使用排放許可證交易收益資金來支持的該技術(shù)示范項目進(jìn)行的審查。
9.向消費(fèi)者返還排放交易收益
2005年開始實行排放交易制度。2005―2007年為第一個排放交易期, 2008―2012年為第二個交易期。經(jīng)濟(jì)部建議,未來排放權(quán)交易的收益必須回歸產(chǎn)生其收益的會員國,會員國應(yīng)當(dāng)自己能夠決定收益的使用。收益返還的具體方法:第二個交易期間附加收益的返還可以通過“節(jié)能基金”的形式,這樣,不僅長期降低能源成本,并且還可以使消費(fèi)者得到額外的補(bǔ)貼。從第三個交易期開始,對返還收益使用減負(fù)和對返還資金在擴(kuò)大和加強(qiáng)現(xiàn)有能源咨詢、節(jié)約能源和提高能源效率計劃以及能源技術(shù)擴(kuò)大和提高方面的使用情況和效果進(jìn)行審查,嚴(yán)格監(jiān)督返還資金的使用。
三、啟示
改革開放以來,中國能源工業(yè)迅速發(fā)展,已成為世界第二大能源生產(chǎn)國,同時又是第二大能源消費(fèi)國,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,能源消費(fèi)將不斷增長。因此,能源安全始終是事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)問題,是一項長期而艱巨的任務(wù)。
篇8
據(jù)氣象部門預(yù)測,高溫酷暑天氣還將持續(xù)一段時間。為減少和降低高溫天氣對社會正常生產(chǎn)生活秩序的影響,確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,經(jīng)管委會研究同意,現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下:
一、高度重視高溫期間勞動者的勞動保護(hù)工作。
各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),適當(dāng)調(diào)整高溫、露天和高空作業(yè)人員的作息時間,盡量避開高溫時段,對高溫崗位要采取通風(fēng)、隔熱和降溫措施,改善作業(yè)場所勞動條件。要全面執(zhí)行各項勞動保障法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),切實做好防暑降溫用品和防暑降溫費(fèi)的發(fā)放工作,改善職工生活福利待遇,提高生活質(zhì)量。人力資源局和工會組織要加強(qiáng)對高溫作業(yè)和有夏季露天作業(yè)場所用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)依法用工,善待職工,切實保護(hù)高溫期間勞動者的生產(chǎn)生活安全健康。
二、突出抓好高溫期間的安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步完善和落實各項季節(jié)性安全生產(chǎn)工作制度,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。結(jié)合山水城集中開展的安全生產(chǎn)大檢查工作,加強(qiáng)對燃?xì)狻⒐╇姟⒒?、建筑、煙花爆竹等企業(yè)和景點(diǎn)、商場等人員密集場所,以及油庫、危險品倉庫等易燃易爆場所的安全監(jiān)管,加強(qiáng)隱患排查治理。各企事業(yè)單位要充分做好員工的防暑降溫工作,確保高溫崗位職工的安全與健康。加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,防止車輛因高溫造成性能下降、爆胎以及疲勞駕駛等引發(fā)的道路交通事故。
三、切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活。
各單位、部門和社區(qū)要采取有力措施,細(xì)化落實電力迎峰度夏各項措施,加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度和管理,加強(qiáng)需求管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保人民群眾生活和社會公用事業(yè)用電不受影響。要大力開展節(jié)能節(jié)電宣傳,推廣應(yīng)用節(jié)電新技術(shù),提高全民節(jié)約用電意識。駐區(qū)的自來水、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理,優(yōu)化調(diào)度方案,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),滿足公共服務(wù)需要。衛(wèi)生防疫部門要會同有關(guān)部門開展防暑降溫科普宣傳工作,加強(qiáng)高溫中暑的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,防止食物中毒等事故的發(fā)生。
篇9
為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,按照xx市龍馬潭區(qū)消防安全委員會關(guān)于印發(fā)《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》(x龍消委〔2017〕x號)、《龍馬潭區(qū)建立公共消防設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制的意見》(x龍消委〔2017〕xx號)、《2017年消防安全宣傳工作方案》(x龍消委〔2017〕x號)要求,結(jié)合我街實際,特制定此方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任駱春燕任組長,街道辦事處副主任曾和國任副組長;各社區(qū),街道各部門,相關(guān)單位第一負(fù)責(zé)人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。
二、工作目標(biāo)
為加強(qiáng)消防安全管理,切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,確保紅星街道轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作時間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化消防安全管理工作職責(zé)
各社區(qū)要嚴(yán)格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》(瀘龍消委〔2017〕5號)要求,落實工作職責(zé),街道辦事處對社區(qū)居委會消防工作指導(dǎo)、保障、培訓(xùn)。街道各部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照《紅星街道關(guān)于加強(qiáng)消防安全的緊急通知》(瀘龍紅府〔2017〕7號)要求,落實各自職責(zé),抓好消防安全工作。
(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)
各社區(qū)居委會要制定防火安全公約,開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作,在社區(qū)公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所,對居民開展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓(xùn)教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進(jìn)行滾動播放;每半年組織所屬社區(qū)開展宣傳培訓(xùn)和演練各不少于一次,社區(qū)督促居民小組每月進(jìn)行一次消防培訓(xùn)或演練活動,確保居民牢記消防安全知識,使居民基本掌握防火滅火技能,一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容,將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé);社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作,應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。
街道各部門要督促行業(yè)(領(lǐng)域)開展消防宣傳培訓(xùn)演練,各行業(yè)(領(lǐng)域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練,確保每個企業(yè)單位員工都會操作滅火器材,會撲救起初火災(zāi),并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時,企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作,要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓(xùn)和演練工作,并督促街道其他部門落實消防等安全監(jiān)管工作,利用街道信息平臺向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。
(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項行動
一是專項行動時間:從即日起至冬防專項活動結(jié)束,在全街道范圍內(nèi)組織開展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。
二是專項行動重點(diǎn):1. 是否通過建筑工程消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查;2. 建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;3. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4. 是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練;5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。
三是專項行動要求:1.加大檢查力度,不定時開展夜查,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管、檢查。2.重點(diǎn)突出對物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。3.強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查,相關(guān)部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,開展對本行業(yè)(領(lǐng)域)的消防安全大檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級行業(yè)主管部門堅決依法查處。
(四)切實提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實際及時修訂切實可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計劃,各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開展消防安全應(yīng)急演練,對人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)(領(lǐng)域)的實際情況,聯(lián)合上級部門、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應(yīng)急演練,切實提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應(yīng),聯(lián)動應(yīng)急。一旦發(fā)生事故,值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè);各社區(qū)、街道干部要主動作為,主動了解情況,主動聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,確保應(yīng)急救援處置有序。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,確保消防安全工作落到實處;街道紀(jì)工委將對開展工作情況進(jìn)行暗查暗訪、督查督辦,納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。各企業(yè)單位要切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,組織開展好本單位的安全大檢查和安全生產(chǎn)工作。
篇10
(二)部門橫向監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格推行《市消防安全責(zé)任制管理規(guī)定》,鎮(zhèn)各職能部門的消防安全責(zé)任人切實肩負(fù)對本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動本單位有效履行對主管行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。2010年內(nèi),采取由鎮(zhèn)公安消防大隊提供技術(shù)指導(dǎo),職能部門具體負(fù)責(zé)的方式,在七個主要行業(yè)推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動;2010年5月份前,分別由鎮(zhèn)公安分局和鎮(zhèn)公安消防大隊完成賓館酒店、鎮(zhèn)工商分局完成商場、鎮(zhèn)安監(jiān)分局完成勞動密集型工廠、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門完成醫(yī)院、鎮(zhèn)文教辦完成學(xué)校、鎮(zhèn)文廣中心完成卡拉OK(夜總會)、鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理中心和鎮(zhèn)消防安全隱患整治辦完成“三小”場所和出租屋的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)樣板建立工作;2010年8月份前,完成了試點(diǎn)樣板建立的職能部門應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位名單,并對創(chuàng)建單位進(jìn)行培訓(xùn),做到培訓(xùn)一個,推廣一個,推廣一個、達(dá)標(biāo)一個,達(dá)標(biāo)一個、保持一個,確保質(zhì)量;2010年12月,其他職能部門應(yīng)參照先行部門的做法,督促主管行業(yè)中60%以上的單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;2011年12月份,實現(xiàn)90%以上的人員密集場所及所有的“三小”場所、出租屋落實標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。各職能部門在對行業(yè)單位例行監(jiān)管的同時,應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理當(dāng)作一項常態(tài)工作來抓,納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),確保每年對本系統(tǒng)主管社會單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理情況至少開展一次檢查督導(dǎo),重點(diǎn)解決消防責(zé)任不落實、隱患整改不及時、違章行為不禁止的問題。
(三)單位日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化。各社會單位尤其是人員密集場所要根據(jù)主管部門的統(tǒng)一部署和推進(jìn)要求,按照《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定,落實消防安全主體責(zé)任,明確本單位的消防安全職責(zé)以及消防安全責(zé)任人、管理人、部門消防責(zé)任人、專(兼)職消防隊、消防控制室值班人員、保安人員、一般員工、電焊工等不同類別工作人員的消防安全職責(zé),并以內(nèi)部管理制度形式確定,定崗定責(zé),確保單位消防安全責(zé)任制落實。建立完善本單位消防安全例會、防火巡查檢查、消防宣傳培訓(xùn)、安全疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查和管理、消防(控制室)值班、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理、易燃易爆危險物品管理、專(兼)職消防隊管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防工作考評和獎懲等消防安全制度和操作規(guī)程。健全各項制度,落實各崗位職責(zé),形成網(wǎng)格化管理,確保消防安全工作不留空白?!叭 眻鏊?、出租屋要堅決執(zhí)行監(jiān)管長效機(jī)制,要推廣省、市火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作中積累的經(jīng)驗,加強(qiáng)對該類場所的管理。各社會單位在工作中要對標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況開展定期自評,行業(yè)協(xié)會組織不定期互評,行業(yè)主管部門開展綜合考評,并公布考評成績,建立獎懲機(jī)制。
四、消防宣傳培訓(xùn)長效化
繼續(xù)深入開展消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作,探索新形勢下宣傳培訓(xùn)工作的新方法、新渠道,創(chuàng)新思路,逐步擴(kuò)大覆蓋面和影響力,強(qiáng)化類型化人群的消防安全意識和能力,不斷提高市民的消防安全習(xí)慣養(yǎng)成水平。
(一)鞏固拓展消防宣傳三大陣地。堅持廣度和深度并舉,鞏固媒體宣傳陣地,充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信和3G網(wǎng)絡(luò)的平臺作用,通過開設(shè)專欄、推出專題節(jié)目、組織深入報道、發(fā)送互動公益短信等形式,深入推進(jìn)消防安全“五進(jìn)”。突出消防公益廣告的制作和播放,由鎮(zhèn)消防安全委員會根據(jù)不同階段的工作需要,委托廣告公司制作消防公益廣告,2010年制作志愿者、亞運(yùn)消防保衛(wèi)、居家防火、消防處罰四個主題的FLASH公益廣告,同原有的廣告以每天不少于3條次的頻率在鎮(zhèn)電視臺滾動播放;開展戶外廣告宣傳,在鎮(zhèn)中心區(qū)域地標(biāo)位置,設(shè)立大型消防戶外宣傳廣告位,開展《消防法》宣傳和消防部門形象宣傳,委托廣告公司,利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄,加強(qiáng)對消防法律法規(guī)、違法后果、消防安全常識的宣傳。拓展流動宣傳陣地,與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,策劃并承辦送法下鄉(xiāng)消防主題文藝演出、有獎知識問答、消防安全演練、消防公益活動等多種類型的宣傳活動,利用消防宣傳大蓬車,組織送戲進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠活動,在全鎮(zhèn)24所中小學(xué)和幼兒園、17個村(社區(qū))和大型工廠企業(yè)組織消防主題電影播映活動,通過群眾喜聞樂見的形式,潛移默化,寓教于樂。壯大志愿者宣傳陣地,團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、文教辦和新莞人服務(wù)管理中心等部門,應(yīng)在干部、教師、學(xué)生、離退休人員、新莞人等群體中大力發(fā)展消防志愿者,并統(tǒng)一在鎮(zhèn)消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全志愿者組織架構(gòu),完善工作制度,發(fā)揮志愿者分布層次廣、年齡跨度大、服務(wù)形式靈活的特點(diǎn),廣泛開展消防宣傳。
2、打造“123”消防培訓(xùn)品牌。著眼加大培訓(xùn)力度和覆蓋面,引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高培訓(xùn)質(zhì)量,開展“一責(zé)二化三落實”消防安全培訓(xùn),在形成具有橋頭特色的消防安全培訓(xùn)工作品牌的同時,培育品牌化的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實現(xiàn)雙贏。“一責(zé)”即持續(xù)開展“消防安全我有責(zé)”主題教育。針對現(xiàn)階段部分單位和廣大群眾消防安全意識相對淡漠的實際,突出政府、職能部門、村(居)、社會單位的消防安全培訓(xùn)組織責(zé)任和廣大市民群眾的參與責(zé)任,將消防培訓(xùn)納入政府政策保障體系,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,從多個角度入手,加強(qiáng)對多元主體的消防責(zé)任意識教育?!岸奔赐怀鱿琅嘤?xùn)的專業(yè)化和市場化。由法定的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中明確的消防安全責(zé)任人、管理人、自動消防設(shè)施操作人員等對象進(jìn)行培訓(xùn),并不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平;對社會群眾,突出財政的指引作用,引入市場機(jī)制,由具有資質(zhì)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),通過優(yōu)勝劣汰,開展培訓(xùn)?!叭鋵崱笔怯刹煌呢?zé)任主體完成對不同類別群體的培訓(xùn):第一個落實是由法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實對持證上崗人員的專業(yè)培訓(xùn),即所有需經(jīng)消防培訓(xùn)后持證上崗的人員,必須以年度為單位參加由法定機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn),及時學(xué)習(xí)消防新技術(shù)、新知識和消防安全管理中面臨的新問題,確保自身掌握的消防安全知識和具備的消防安全管理能力符合工作崗位的需要。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)情況定期整理檔案。第二個落實是由職能部門落實對重點(diǎn)人群的崗位培訓(xùn):宣傳辦、文教辦、公安分局、安監(jiān)分局、文廣中心等機(jī)構(gòu)和職能部門將消防安全知識納入原有培訓(xùn)體系,充分利用自身培訓(xùn)平臺,在各類的進(jìn)修、入職培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)中綜合消防安全內(nèi)容,對政府公職人員進(jìn)行培訓(xùn)。人員密集場所的一般工作人員,以每年參訓(xùn)人員不少于50%的比例,由行業(yè)主管部門在每年年初制定培訓(xùn)方案并核定培訓(xùn)人員名單,采取主管部門組織,場所自行出資,專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式,參加崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn),培訓(xùn)情況由各主管部門在每年的6月和12月報鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室備案。火災(zāi)事故中自我防范能力偏弱的在校學(xué)生、獨(dú)居老人和婦女兒童,采取在校學(xué)生以學(xué)期為周期,由學(xué)校統(tǒng)一安排授課并組織疏散演練的方式接受培訓(xùn);獨(dú)居老人和婦女兒童則以村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)集中支付的方式,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。第三個落實是落實全員常識培訓(xùn),尤其是對“三小”場所、出租屋人員,村(居)統(tǒng)計本轄區(qū)人員總數(shù),以每年參訓(xùn)人員不少于轄區(qū)人口總數(shù)20%的比例,制定分批培訓(xùn)計劃,采取鎮(zhèn)財政和村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)共同出資的方式,采購中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù),通過滾動的形式開展人員輪訓(xùn)。
五、滅火救援力量精銳化
堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鎮(zhèn)公安消防大隊、鎮(zhèn)專職隊、社區(qū)兼職隊的軟硬件建設(shè),提高多種形式消防隊伍的滅火救援能力;不斷整合發(fā)展全鎮(zhèn)消防力量,加強(qiáng)對專職隊、兼職隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成以鎮(zhèn)公安消防大隊為指揮核心,鎮(zhèn)專職隊為主戰(zhàn)力量,社區(qū)兼職隊為補(bǔ)充力量的滅火和應(yīng)急救援體系,切實提高全鎮(zhèn)消防隊伍的整體作戰(zhàn)能力,打造一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的精銳之師。
(一)推動公安現(xiàn)役隊伍專業(yè)化。鎮(zhèn)公安消防大隊將以嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)為核心,以人民滿意為目標(biāo),以預(yù)防和減少火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),以消防工作社會化和消防監(jiān)督信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系為著力點(diǎn),全力提升保障民生和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力與水平,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。
(二)推動鎮(zhèn)專職隊伍正規(guī)化。鎮(zhèn)政府需參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中一級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)重新選址建設(shè)橋頭鎮(zhèn)專職消防隊,并作為橋頭消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地使用?,F(xiàn)有的消防隊,可按照二級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)作為一支分隊繼續(xù)保留。鎮(zhèn)專職消防隊實行準(zhǔn)軍事化管理,強(qiáng)化其開展消防宣傳培訓(xùn)和消防安全巡查的職能。到2010年,鎮(zhèn)專職消防隊?wèi)?yīng)至少完成火場搜救攻堅組的組建;到2011年,鎮(zhèn)專職隊營房裝備達(dá)到一普通級消防站標(biāo)準(zhǔn),隊員不少于40人,年齡在35歲以下。到2011年,生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè),儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地,火災(zāi)危險性較大、距離專職消防隊較遠(yuǎn)的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立企業(yè)專職隊。企業(yè)專職隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省專職消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市專職消防隊建設(shè)管理規(guī)定》和《橋頭鎮(zhèn)專職消防隊規(guī)范化管理匯編》,落實專職消防隊的經(jīng)費(fèi),落實隊員的工資、福利待遇、保險、醫(yī)療和撫恤,切實提高專職隊的管理保障水平和實戰(zhàn)能力。
(三)推動社區(qū)兼職隊伍規(guī)范化。2009年,橋頭鎮(zhèn)各村(社區(qū))參照大朗鎮(zhèn)村級消防隊伍建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn),全面建立社區(qū)兼職消防隊。社區(qū)兼職消防隊編制6-13人,建立辦公室、值班休息室和車庫、器材庫,配備不少于1臺的執(zhí)勤車輛,并參照大朗鎮(zhèn)大井頭村消防隊的標(biāo)準(zhǔn)配備隨車器材。到2011年,社區(qū)兼職消防員全部參加由鎮(zhèn)公安消防大隊組織的輪訓(xùn),具備撲救初期火災(zāi)的能力,實現(xiàn)“小火不出村”的目標(biāo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對兼職隊伍的管理訓(xùn)練,拓展功能,形成符合村(社區(qū))實際需要的工作模式。兼職消防員享受工資、補(bǔ)貼、年終安全獎等待遇,經(jīng)費(fèi)由各村或社區(qū)統(tǒng)籌。
(四)充實其他滅火救援力量。2010年,全鎮(zhèn)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)建立保安消防員隊伍,平均每個單位不少于10人,并經(jīng)消防培訓(xùn)持證上崗。為充分發(fā)揮人民群眾防火自救能力,充實基層滅火力量,鎮(zhèn)政府還應(yīng)倡導(dǎo)建立民間志愿消防隊。
六、消防裝備配置科學(xué)化
按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能多樣、先進(jìn)實用、節(jié)能高效”的原則,實現(xiàn)全鎮(zhèn)消防裝備配置科學(xué)化。到2011年,全面滿足滅火救援任務(wù)的需要。
(一)堅持科學(xué)配置消防車輛。按照《城鎮(zhèn)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的一級普通消防站的要求,并根據(jù)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑物特點(diǎn),橋頭鎮(zhèn)專職消防隊在三年內(nèi)完成各種消防車輛的配備,2010年購置一輛城市多功能主戰(zhàn)消防車,加大消防車輛退役和更新力度,對服役期超過10年的消防車輛實行強(qiáng)制性檢測,不合格的作退役報廢處理。
(二)堅持科學(xué)配置消防器材。鎮(zhèn)公安消防大隊結(jié)合專職消防隊現(xiàn)有車輛和器材裝備配置情況,對照國家《普通消防站搶險救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,制定了《橋頭消防大隊三年裝備規(guī)劃》,在三年時間里通過逐年對裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,使器材裝備得到更新?lián)Q代和改良革新,更適應(yīng)于現(xiàn)代滅火救援的需要,并根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),增配特種防護(hù)、偵檢、堵漏、救生等裝備,加大消防器材更新力度,個人防護(hù)裝備、常規(guī)消防器材每年更新率不低于35%,特勤器材每年更新率不低于25%。
(三)完善消防裝備管理體制。建立健全裝備管理制度,貫徹落實有關(guān)消防技術(shù)裝備管理規(guī)定,建立完善各種技術(shù)裝備采購、管理和考評制度。2010年起橋頭鎮(zhèn)專職消防隊的消防裝備采購工作,參照廣東省財政廳和省消防總隊聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全省消防裝備實行系統(tǒng)集中采購的通知》(粵財采購[2006]5號)的要求執(zhí)行。2011年全面完成全鎮(zhèn)消防裝備力量的整合,將鎮(zhèn)專職消防隊的裝備統(tǒng)一納入市公安消防局裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行日常管理,建立裝備巡檢制度,每季度由市公安消防局組織人員對各單位進(jìn)行巡檢,對裝備建設(shè)不達(dá)標(biāo)、管理不到位的單位進(jìn)行通報。
七、保障措施
要充分認(rèn)識推進(jìn)橋頭鎮(zhèn)消防基層工作創(chuàng)新發(fā)展的重大意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、落實督導(dǎo)考評、經(jīng)費(fèi)供給,保障本規(guī)劃綱要順利實施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)消防安全委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本方案的貫徹實施工作,明確職責(zé)分工,完善工作機(jī)制,落實責(zé)任,編制重點(diǎn)工作的專項規(guī)劃、方案,從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手,并按照方案要求推進(jìn)實施。
(二)落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會各成員單位要結(jié)合各自職能,保障方案按時按計劃實施。要依據(jù)本方案的要求,制定行業(yè)的具體實施措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、組織實施、工程推進(jìn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持,做好組織協(xié)調(diào)工作。
同時要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào),有效解決方案實施過程中遇到的問題。