企業(yè)危機(jī)管理論文范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】品牌并購?fù)薰_(dá)能
一、引言
北京時間2007年6月7日,達(dá)能集團(tuán)聲明稱接受宗慶后辭去娃哈哈合資企業(yè)董事長職務(wù),由達(dá)能亞太區(qū)總裁范易謀接任董事長。自從2007年4月開始,達(dá)能與娃哈哈的矛盾公開化后,事件一直處于風(fēng)口浪尖。一方發(fā)通牒,如果不怎樣,就啟動法律程序,一方放言“遭遇惡意并購,民族品牌危險”。達(dá)能、娃哈哈并非個案,其具有典型、普遍的意義。娃哈哈目前的問題不只是一家企業(yè)的問題,宗慶后的態(tài)度也不是一個中國企業(yè)家的態(tài)度。中國企業(yè)的品牌并購危機(jī)時代已經(jīng)到來了。
二、達(dá)能與娃哈哈之間的攻守
法國達(dá)能集團(tuán):歐洲第三大食品集團(tuán),上世紀(jì)九十年代初,達(dá)能集團(tuán)開始在中國設(shè)廠,以達(dá)能為品牌的酸奶在廣州及上海均居于領(lǐng)導(dǎo)地位。杭州娃哈哈集團(tuán):公司創(chuàng)建于1987年,目前為中國最大的食品飲料生產(chǎn)企業(yè),全球第五大飲料生產(chǎn)企業(yè)。1996年,娃哈哈與達(dá)能公司、香港百富勤公司共同出資建立5家公司,生產(chǎn)以“娃哈哈”為商標(biāo)的包括純凈水、八寶粥等在內(nèi)的產(chǎn)品。娃哈哈持股49%,亞洲金融風(fēng)暴之后,百富勤將股權(quán)賣給達(dá)能,達(dá)能躍升到51%的控股地位。當(dāng)時,達(dá)能提出將“娃哈哈”商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓給與其合資公司未果后,雙方改簽一份商標(biāo)使用合同。正是這一條款,引發(fā)了強行收購風(fēng)波。
達(dá)能和娃哈哈之間的矛盾終于爆發(fā)了,但這場對決在簽訂協(xié)議的時候就注定了不可避免。對陣的雙方,一邊是諳熟法律、資本運作并稟承標(biāo)準(zhǔn)化溝通模式的典型跨國公司,試圖通過政府溝通和法律途徑獲得大股東的權(quán)利和尊嚴(yán);另一邊是中國傳統(tǒng)的企業(yè)家宗慶后和他的團(tuán)隊,他們似乎準(zhǔn)備好了背水一戰(zhàn),即便是輸?shù)袅似放?,也要讓達(dá)能陷入輿論的譴責(zé)之中。
這場對陣根本就沒有在同一個概念范式下展開。達(dá)能依靠專業(yè)和資本成功的贏得了大股東和對品牌的優(yōu)勢控制地位,而宗慶后更沒有像他說的那樣中了圈套,他并未在不擅長的地方和達(dá)能爭奪城池,而是憑借他所發(fā)明的“宗式管控體系”牢牢地控制住了娃哈哈的經(jīng)營權(quán)。這個體系不但讓娃哈哈合資公司的員工福利和娃哈哈非合資公司的員工福利緊緊的聯(lián)系起來,而且還讓眾多實力雄厚的娃哈哈經(jīng)銷商成為宗慶后體系的共同利益者,而不僅僅是合資公司的合作伙伴。一旦情況發(fā)生了變化,大股東很難根據(jù)自己的地位簡單的做出決定。這也就是娃哈哈全國經(jīng)銷商們“跟定宗慶后”的公開聲明的原因和力量。這足以令達(dá)能這個“并購”高手后背發(fā)涼。在中國這樣的市場中,經(jīng)銷商在一定的程度上決定了品牌的發(fā)展前景,如果事件按照這種軌跡發(fā)展,即便是達(dá)能得到了品牌,卻也失去了市場。
就像大多數(shù)的跨國公司一樣,達(dá)能的決策要素主要是市場、法律和政府關(guān)系,很少顧及到中國輿論環(huán)境的力量。如果說多年前,達(dá)能這樣的跨國公司不但是資金和技術(shù)的提供者,還是先進(jìn)管理方法、先進(jìn)理念甚至先進(jìn)生活方式的代表,這種優(yōu)勢地位很容易獲得政府、傳媒和員工的支持;而今天,中國的輿論思潮正在經(jīng)歷對跨國公司認(rèn)識的改變,不少學(xué)者開始懷疑跨國公司過度控制行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌對中國經(jīng)濟(jì)的不良影響,社會輿論對政府決策的影響也在不斷的增加。前不久的反對在故宮里經(jīng)營星巴克就是很典型的例子。而在這種情況下,不少跨國公司對這種能夠生態(tài)環(huán)境的改變不是渾然不覺,就是毫無作為。達(dá)能在這場風(fēng)波中面對的被動局面和這種企業(yè)聲譽管理的長期缺位不無關(guān)系,以至于在娃哈哈提出的歷史貢獻(xiàn)指責(zé)中處處被動。給公眾顯示的形象也只是一個維護(hù)自己本身利益的商人形象,使其在大眾心目中地位下降。在“情”字的較量上,雖然娃哈哈占了絕對的上風(fēng),但當(dāng)一個企業(yè)要依靠這種“搖尾乞憐”的方式爭取到人民的同情甚至是支持,卻也無處不透著悲涼。雖然娃哈哈為民族產(chǎn)業(yè)的反強購做出了一個所謂的榜樣,但是當(dāng)維護(hù)企業(yè)的不是法律,企業(yè)家本身,而是發(fā)動輿論,讓其湮沒在人民海洋中,是一種歷史的倒退。不少分析人士指出,中華民族的品牌真正壯大需要民族企業(yè)充分尊崇誠信、法治和契約精神等市場經(jīng)濟(jì)基本原則;制度與規(guī)則的確立,才識中國經(jīng)濟(jì)長治久安之本。
經(jīng)濟(jì)自主、意識多元的崢嶸歲月,企業(yè)家都在以各自獨特的方式去謀求更加強盛、更為寬泛的話語權(quán),此種權(quán)力的效力的釋放不能僅表現(xiàn)為民族情緒的無節(jié)制張揚,而應(yīng)體現(xiàn)在話語表達(dá)的理性與智性。個體的自、組織的多樣化和共同目標(biāo)構(gòu)成了民主化企業(yè)。沒有一勞永逸的“安全組織”,未來的公司注定將充滿個性、自主與風(fēng)險,娃哈哈以及宗慶后的真正挑戰(zhàn),在于以實際行動達(dá)成商業(yè)手段與商業(yè)目的的完美平衡。
娃哈哈的覺醒確實給了我們驚喜,他們沒有像樂百氏一樣的默默不語,這說明我們企業(yè)家們已經(jīng)開始覺悟,開始正視了目前的這種競爭環(huán)境,開始尋求自己的出路。但是,娃哈哈的這種做法可以說是相當(dāng)?shù)牟回?fù)責(zé)任的行為,記得央行行長王小川上任時曾說過“凡是能讓市場解決的問題,就讓市場來解決”。娃哈哈卻在激烈的商業(yè)競爭中尋求道義的支持,置相關(guān)的法規(guī)、政策不顧,不得不引起大家的深思。中國企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)才能必將受到各界懷疑,一個感性的企業(yè)家或許在創(chuàng)業(yè)初期會給企業(yè)帶來生命活力,但當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大后,企業(yè)家的理性才是一個企業(yè)最根本的財富。三、吸引外資,先保品牌
不可否認(rèn),外資進(jìn)入中國的20多年,確實給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不少的積極意義,即便一些外資并不一定帶來了先進(jìn)的技術(shù),但他們給我們帶來的競爭環(huán)境也加快了民族產(chǎn)業(yè)的崛起。在中國民族企業(yè)蓬勃發(fā)展,中國市場變得越來越大,而外資的進(jìn)入模式也發(fā)生了變化,一些負(fù)面效應(yīng)也隨之出現(xiàn),特別是外資已經(jīng)更多的從當(dāng)初的合資合作變成了今天的收購,吞并,控股各行業(yè)的龍頭、骨干企業(yè).近年來,外資并購的目標(biāo)直指各行業(yè)排名前三位的企業(yè),并控股他們,這已導(dǎo)致許多重要行業(yè)或龍頭企業(yè)被其控制;或者將這些民族品牌打入冷宮,造成許多民族品派因此小時,或者限制其生產(chǎn)和發(fā)展,使這些民族品牌日間萎縮。
“法不禁即可行”,要防止外資企業(yè)通過并購從而達(dá)到壟斷的目的,關(guān)鍵還是要靠法律。目前,我國出臺的關(guān)于外資并購的條例已經(jīng)不少,如《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》、《上市公司收購管理方法》等等。
經(jīng)過修訂已實施的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》,是最新的法規(guī),對外資并購境內(nèi)企業(yè)的并購方式、基本制度、審批與登記以及關(guān)于反壟斷的審查等都做了規(guī)定。但是,這許多的條例,規(guī)定出自很多不同的部門,實踐中很難操作。在達(dá)能并購?fù)薰@一事件當(dāng)中,商務(wù)部、杭州市都表示了中立狀態(tài),也是使這一事件倍受關(guān)注的原因之一。而大家對于事件的發(fā)展也是持觀望態(tài)度。通過立法或強制手段進(jìn)行干預(yù),將這些民族品牌挽救回來,已到了迫在眉睫的地步??刂仆赓Y并購、防止行業(yè)壟斷符合國外立法潮流和國際慣例。各界對于《發(fā)壟斷法》的期待已經(jīng)越來越明顯。
除了寄希望于政府,企業(yè)自身也應(yīng)加強對品牌并購的防范意識。首先要徹底弄清楚外資公司究竟想要什么,不可義氣用事。當(dāng)年何伯權(quán)對樂百氏的不求所有,但求所在的態(tài)度便是使得樂百氏要在我們視線中消失的原因之一。其次,按照國際規(guī)則簽訂收購協(xié)議,整個談判和簽訂協(xié)議的過程必須要由律師全程參與。很多人都憑借自己的“小聰明”獨自去簽,于是便被外商的陷阱套牢。最后,一定要有合作的底線。企業(yè)缺資金,可以找不用控股的投行;缺管理,可以引進(jìn)經(jīng)理人,想保持品牌的獨立性一定要堅持絕對控股。牛根生的強硬態(tài)度,與達(dá)能的合作中,堅持蒙牛要51%的股份,具有絕對話語權(quán)。
四、結(jié)論
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目,吸引了越來越多的跨國公司來分杯羹。他們從最初的合資,合作,到現(xiàn)在并購,控股。正在一步步的蠶食著中國民族企業(yè)。由于很多企業(yè)對于資本運作還處于初級階段,顯然無法與深諳其中奧妙的國際大鱷相抗衡。而政府的作用在目前這種情境下更顯得不確定,既無相應(yīng)的正規(guī)立法,又對事態(tài)的發(fā)展采取不作為的態(tài)度,使得中國企業(yè)遭遇品牌并購后顯的十分慌亂,個別企業(yè)甚至走上了向民眾呼吁的道路,這都不是一個成熟市場所應(yīng)呈現(xiàn)給公眾的景象。構(gòu)建一個健全、完整的市場體系對我國目前來說仍然是一項艱巨的任務(wù)。企業(yè)和政府還有很長的路要走,還要經(jīng)過大量的實踐過程來總結(jié)其中規(guī)律,完善目前的中國企業(yè)自我保護(hù)體系。
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篇2
通常情況下,品牌危機(jī)指的是品牌或其所代表的企業(yè)和消費者之間信任、感情和利益關(guān)系的危機(jī)。源于企業(yè)本身、競爭對手、顧客或其它外部環(huán)境等因素的突變以及品牌運營或營銷管理的不正?,F(xiàn)象,進(jìn)而不利于企業(yè)品牌良好形象的維護(hù),導(dǎo)致社會以及民眾對該企業(yè)品牌發(fā)生不信任關(guān)系。企業(yè)品牌危機(jī)影響整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,損害企業(yè)的社會利益和經(jīng)濟(jì)效益,最終不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。產(chǎn)生品牌危機(jī)的原因有很多,可以把這些影響因素分為內(nèi)因和外因。企業(yè)品牌產(chǎn)生危機(jī)的原因是由企業(yè)自身和企業(yè)外部的環(huán)境相互影響而發(fā)生的一種不良效應(yīng)。內(nèi)因主要體現(xiàn)在企業(yè)自身科研創(chuàng)新能力不足,生產(chǎn)管理不善,銷售出現(xiàn)問題,思想觀念落后等;外因主要體現(xiàn)在激烈的市場環(huán)境的沖擊,互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展等。
二、新媒體視域下企業(yè)品牌危機(jī)管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)負(fù)面信息來源更加復(fù)雜
在新媒體的環(huán)境下,公眾都能夠借助網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行活動,造成企業(yè)的負(fù)面信息來源更加多樣化。在傳統(tǒng)媒體時代,公眾主要借助于電視、報紙等了解外部信息,企業(yè)的一些負(fù)面信息也主要是通過電視、報紙進(jìn)行傳播,信息傳播的渠道比較單一。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代,公眾可以隨時隨地地上網(wǎng)關(guān)注各類信息,借助電腦、手機(jī)等自媒體了解世界、了解社會,以期滿足自身對信息的需求,負(fù)面信息通過電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等新媒介進(jìn)入到公眾的視野,加上網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷特征,得到廣泛的傳播。新媒體時代,負(fù)面信息一方面來自于傳統(tǒng)的媒體,另一方面來自于新媒體,進(jìn)而使得負(fù)面信息的來源更加復(fù)雜多樣。
(二)傳統(tǒng)的負(fù)面輿情應(yīng)對方式過時
根據(jù)相關(guān)資料顯示,在新媒體時代,有百分之七十的負(fù)面信息是源于新媒體,只有百分之三十的負(fù)面信息源自傳統(tǒng)的電視、報紙等媒體。通過新媒體傳播的負(fù)面信息起先出現(xiàn)在各大論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,同時負(fù)面信息借助網(wǎng)絡(luò)的快捷特征快速地在網(wǎng)民間傳播擴(kuò)散,呈現(xiàn)裂變式的擴(kuò)散狀態(tài);之后經(jīng)由新媒體傳播的負(fù)面信息又被傳統(tǒng)媒體(包括電視、報紙等)進(jìn)行廣泛的報道傳播。當(dāng)企業(yè)面臨新媒體和傳統(tǒng)媒體對負(fù)面信息進(jìn)行擴(kuò)散式傳播時,其在處理這些負(fù)面信息的過程中面臨著巨大的壓力。
(三)企業(yè)品牌危機(jī)管理方式面臨巨大挑戰(zhàn)
新媒體在起初的作用不僅是為了擴(kuò)大企業(yè)的銷售渠道以及公關(guān)活動,還是推動企業(yè)自身和利益相關(guān)者進(jìn)行信息溝通和交流的平臺。新媒體在企業(yè)中的價值意義就是集思廣益,匯集智慧結(jié)晶,把各方面的意見匯集起來,便于企業(yè)做出科學(xué)的決策,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在二十一世紀(jì)的新媒體時期,企業(yè)實施品牌危機(jī)管理已不僅僅是針對媒體的活動,而是與所有利益相關(guān)方進(jìn)行交流的一種活動。
三、新媒體視域下企業(yè)品牌危機(jī)管理的建議
(一)建立健全企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制
新媒體視域下對企業(yè)的品牌危機(jī)管理首先就是要進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)防,以預(yù)防為主,此外,在新媒體的大背景下,企業(yè)品牌危機(jī)的特征也在很大程度上影響著企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存,其發(fā)展壯大的重要保證就是要防患于未然,做好企業(yè)的預(yù)警機(jī)制。第一,在企業(yè)中樹立全員危機(jī)的思想觀念。二十一世紀(jì)是科技大發(fā)展的時期,企業(yè)面臨著比以往任何時期都要激烈的市場環(huán)境,科技日新月異,稍有懈怠就會落后。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相當(dāng)?shù)目欤髽I(yè)一定要樹立危機(jī)意識,增強危機(jī)觀念,做好預(yù)防準(zhǔn)備,以應(yīng)對外界環(huán)境的突然變化。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與基礎(chǔ)員工要時刻保持危機(jī)的思想觀念,企業(yè)要對員工開展全面的品牌危機(jī)觀教育,努力把企業(yè)的危機(jī)消除于起始階段。第二,建立健全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。在新媒體時代,媒體在很大程度上起著監(jiān)督的作用,社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下的法律規(guī)范也在逐步健全。一些企業(yè)的品牌危機(jī)逐漸暴露在公眾面前,可以從企業(yè)品牌危機(jī)發(fā)生的頻繁程度和造成的影響力判斷一個企業(yè)是否步入品牌危機(jī)高發(fā)的時期。因此,企業(yè)要盡早建立健全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),在品牌危機(jī)產(chǎn)生之前將危機(jī)鏟除。企業(yè)品牌危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)能夠從長遠(yuǎn)的角度應(yīng)對企業(yè)的危機(jī)狀態(tài),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)危機(jī)信息管理體系能夠清楚地把握企業(yè)危機(jī)產(chǎn)生的跡象,專業(yè)人員借助對檢測系統(tǒng)對相關(guān)信息進(jìn)行逐一探究,對危機(jī)實施精確的估測和等級劃分,同時確定有針對性的對策,消除危機(jī)。
(二)建立健全出現(xiàn)危機(jī)后的處理機(jī)制
企業(yè)品牌發(fā)生危機(jī),對這個企業(yè)將是一個應(yīng)對挑戰(zhàn)的的能力測驗。此時,企業(yè)要沉著冷靜,客觀全面地分析導(dǎo)致危機(jī)出現(xiàn)的原因,分析當(dāng)前的具體形勢,以及對未來的走向作出科學(xué)預(yù)測。第一,企業(yè)要迅速地作出回應(yīng),控制事態(tài)進(jìn)一步惡化。企業(yè)應(yīng)站在顧客的立場發(fā)表聲明,擺正企業(yè)自身的立場,敢于承擔(dān)責(zé)任。成立調(diào)查小組,查明原因,防止事態(tài)惡化。有效地借助新媒體和傳統(tǒng)媒體的作用企業(yè)針對事件實施的一系列對策,穩(wěn)定公眾的情緒。第二,利用新媒體的傳播途徑,增強和利益相關(guān)方的交流。迅速聯(lián)系具有廣泛影響力且公信力強的網(wǎng)絡(luò)媒體,與之進(jìn)行交流,向這些網(wǎng)絡(luò)媒體說明事情的原委,促使危機(jī)朝著有利于企業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)化。和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)單位與行業(yè)協(xié)會進(jìn)行交流,由于政府自身具有強大的感召力,所以企業(yè)要在最短的時間內(nèi)獲得政府的認(rèn)同,借助政府的力量讓公眾放心。企業(yè)還要主動和股東、經(jīng)銷商和消費者進(jìn)行交流,得到其理解,保障其相關(guān)利益。同時,還需要加強和企業(yè)基層員工的交流,爭取得到企業(yè)員工的認(rèn)同。企業(yè)借助新媒體和利益相關(guān)者進(jìn)行交流,進(jìn)而消除公眾的緊張害怕心理,化解企業(yè)品牌危機(jī)。
(三)品牌危機(jī)修復(fù)與長遠(yuǎn)發(fā)展
企業(yè)品牌危機(jī)處理之后就要迅速地總結(jié)處理此次品牌危機(jī)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在危機(jī)處理過后,要加強對企業(yè)自身的管理,增強企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的處理機(jī)制的建設(shè),找到造成此次品牌危機(jī)的原因,有針對性地處理,避免以后再出現(xiàn)此類事件。同時,改善企業(yè)所供給的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量,企業(yè)要多參加一些公益性質(zhì)的活動,獲得公眾的廣泛認(rèn)可,能夠快速改善企業(yè)的品牌形象。
四、結(jié)語
篇3
論文關(guān)鍵字:企業(yè);危機(jī);危機(jī)管理
近幾年,關(guān)于我國企業(yè)的危機(jī)事件層出不窮,許多行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌都紛紛踏入危機(jī)的深淵。2008年是中國企業(yè)危機(jī)的強力引爆年,三鹿的三聚氰胺危機(jī)事件,接下來的萬科捐款門,再到康師傅水源門。然而2009年則是企業(yè)危機(jī)爆發(fā)的升級年,例如:王老吉夏枯草事件、五糧液涉嫌違反證券法規(guī)事件、淘寶秒殺門、農(nóng)夫山泉深陷\"砒霜門\"等等。而今年的企業(yè)危機(jī)更是層出不窮,富士康跳樓事件、肯德基秒殺門、郁美凈過期門等等。這些危機(jī)的發(fā)生,都對企業(yè)經(jīng)營管理造成了重大影響。危機(jī)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中不可避免的一部分,關(guān)注危機(jī),研究危機(jī),更好地把握其發(fā)展規(guī)律,獲得關(guān)于危機(jī)管理的策略,從而做到防范于未然,或者最大程度抑制其負(fù)面沖擊力。
一、危機(jī)管理概述
企業(yè)危機(jī)管理是在西方國家興起的一個概念,上世紀(jì)90年代初期傳入我國,深受企業(yè)界和理論界的認(rèn)可。1987年,國際著名危機(jī)管理專家、英國查爾斯·巴克公關(guān)公司危機(jī)管理部經(jīng)理邁克爾·里杰斯特(Michael.Register)首次出版《危機(jī)公關(guān)》(CrisisManagement)一書。它透過世界上幾大著名的危機(jī)公關(guān)案例的分析,引出企業(yè)危機(jī)管理的步驟與方法、傳播技術(shù)、技巧與策略,總結(jié)出一份危機(jī)管理綱要。危機(jī)系指企業(yè)因內(nèi)、外環(huán)境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴(yán)重威脅性的情境或事件。[1]一般而言,危機(jī)通常具有三項要素:(1)危機(jī)乃是未曾意料而倉促爆發(fā)所造成的一種意外。(2)威脅到企業(yè)組織或決策單位之價值或目標(biāo)。(3)在情況急速轉(zhuǎn)變之前可供反應(yīng)的時間有限。所謂危機(jī)管理,即是企業(yè)為避免或減輕危機(jī)情境所帶來的嚴(yán)重威脅,而所從事的長期規(guī)劃及不斷學(xué)習(xí)、適應(yīng)的動態(tài)過程,亦可說是一種針對危機(jī)情境所作的管理措施及應(yīng)付策略。[2]有效危機(jī)管理的基本原則:(1)預(yù)防第一原則。企業(yè)危機(jī)管理應(yīng)從事前做起,避免危機(jī)的發(fā)生,預(yù)防勝于治療。(2)快速反應(yīng)原則。危機(jī)的突發(fā)性特點要求危機(jī)處理必須迅速、有效。危機(jī)一旦發(fā)生,企業(yè)必須以最快的速度調(diào)集人員、設(shè)備、資金,以便迅速查明情況并進(jìn)行處理,實施危機(jī)管理計劃。(3)公眾利益至上原則。危機(jī)雖然會給企業(yè)帶來一定的損失,但更會給某些社會公眾帶來一定程度的傷害。因此,危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)危機(jī)管理部門以負(fù)責(zé)的態(tài)度來維護(hù)公眾的利益,則會在一定程度上化解危機(jī)。(4)真誠坦率的原則。危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)要對受害者表示同情和安慰,盡量避免強詞奪理地為自己辯護(hù),使社會各界知道企業(yè)是要真心真意地處理危機(jī)的。(5)主動面對原則。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,企業(yè)應(yīng)該主動出面擔(dān)負(fù)起責(zé)任,立即承擔(dān)第一消息來源的職責(zé),主動配合媒體的采訪和公眾的提問,掌握對外信息的主動權(quán)。
二、當(dāng)前我國企業(yè)所面臨危機(jī)的新特點
1、企業(yè)聲譽危機(jī)事件迅速上升在企業(yè)危機(jī)類型中,涉及企業(yè)聲譽方面的危機(jī)事件大幅上升--許多企業(yè)在誠信度、對相關(guān)法律法規(guī)的遵守力度、社會責(zé)任履行等方面都出現(xiàn)諸多問題,這些問題直接或間接地導(dǎo)致了企業(yè)危機(jī)的爆發(fā)。
2、網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)危機(jī)策源地
中國網(wǎng)民已突破3.38億,\"自媒體\"時代全面來臨,每一名網(wǎng)民都可以成為企業(yè)、品牌的\"殺手\"。近年的企業(yè)危機(jī)事件中,幾乎每一個危機(jī)事件的爆發(fā)、擴(kuò)散、深化都與網(wǎng)絡(luò)輿論息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)危機(jī)重要策源地,例如BBS、論壇社區(qū)、博客、大型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、MSN、QQ群等方式。
3、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌遭遇危機(jī)沖擊機(jī)率大增無論王老吉、萬科、康師傅、農(nóng)夫山泉還是富士康,每一家都是響當(dāng)當(dāng)?shù)男袠I(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌,正是因為這些品牌都是企業(yè)標(biāo)桿,所以媒體關(guān)注度以及社會關(guān)注度都很高,企業(yè)點滴的失誤更容易被放大,危機(jī)一觸即發(fā)。
三、目前我國企業(yè)在危機(jī)管理中存在的問題
1、危機(jī)意識淡薄,重視不夠任何企業(yè)在任何階段都可能發(fā)生危機(jī)。從這個意義上講,危機(jī)企業(yè)的\"常態(tài)\",因此必須警鐘長鳴。那些最優(yōu)秀的企業(yè)總是常常有一種憂患意識,例如比爾·蓋茨掛在嘴上的口頭禪是\"微軟離破產(chǎn)只有18個月\",海爾集團(tuán)的生存理論是\"永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,永遠(yuǎn)如履薄冰\"?,F(xiàn)階段,眾多中國企業(yè)的危機(jī)意識還不強,還在\"自我感覺良好\"之中,對危機(jī)管理不夠重視。
2、管理人員的危機(jī)識別能力薄弱管理人員能否在危機(jī)尚未全面爆發(fā)時敏銳快速地意識到潛在危機(jī),對于化解危機(jī)具有十分重要的意義。調(diào)查顯示,我國企業(yè)管理人員具有的危機(jī)識別能力的國有企業(yè)僅為24.1%,合資企業(yè)為34.8%,外資企業(yè)為25.2%,私營企業(yè)為29.4%。[3]不僅如此,我國企業(yè)管理者在危機(jī)識別中還存在著輕視性,表現(xiàn)在對于與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和效益具有非常直接關(guān)系的危機(jī),而對于法律訴訟、誠信缺失、媒體危機(jī)等與企業(yè)的經(jīng)營和效益關(guān)系不那么直接的危機(jī)的敏感度相對較低。
3、缺乏完善危機(jī)管理體系,企業(yè)危機(jī)管理專業(yè)水平不高大多數(shù)企業(yè)沒有將危機(jī)管理計劃納人到企業(yè)年度經(jīng)營計劃中,沒有投入適當(dāng)?shù)娜肆ω斄ξ锪⑴c完善危機(jī)管理體系,沒有對危機(jī)管理相關(guān)知識進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),沒有對危機(jī)的緊急處理進(jìn)行培訓(xùn)與演練,使企業(yè)危機(jī)管理的能力處在較低的水平。
四、我國企業(yè)轉(zhuǎn)\"危\"為\"機(jī)\"的應(yīng)對策略
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有強烈的危機(jī)意識企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有遠(yuǎn)見,未雨綢繆。要有\(zhòng)"凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢\"的正確態(tài)度來面對危機(jī),事先制訂好危機(jī)應(yīng)急計劃,確定和培訓(xùn)處理危機(jī)的專職或兼職人員。再以長期規(guī)劃的觀點來對組織可能發(fā)生的危機(jī)做準(zhǔn)備,并建構(gòu)一套周詳?shù)奈C(jī)管理策略。有了充分的準(zhǔn)備,企業(yè)才能在危機(jī)出現(xiàn)時,有信心地實施危機(jī)處理計劃,做好危機(jī)處理工作,從而達(dá)到危機(jī)管理的成效。
2、應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的實時監(jiān)測體系企業(yè)危機(jī)的一個特點就是突發(fā)性,對于危機(jī)的發(fā)生企業(yè)無法預(yù)測,要想將危機(jī)扼殺在萌芽之中,就需要企業(yè)建立一套實時的、立體的監(jiān)控系統(tǒng)。通過技術(shù)手段和人工監(jiān)測的方式,對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行全面有效的監(jiān)測,將監(jiān)測的范圍從平面媒體、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站,向下級網(wǎng)頁中BBS、論壇、以及熱點博客中延伸,從中發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生危機(jī)的關(guān)鍵信息,及時警示企業(yè)相關(guān)部門或人員給予重視。這是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的核心。
3、對危機(jī)進(jìn)行有效切割
一旦危機(jī)發(fā)生,企業(yè)需要建立防火墻,切斷其局部市場與整體市場的聯(lián)系,把出現(xiàn)的問題盡可能排除在企業(yè)整體之外或控制在小范圍內(nèi),這就是危機(jī)切割,也就是把危機(jī)\"大事化小,小事化了\",避免危機(jī)進(jìn)一步被擴(kuò)大化。
4、將危機(jī)管理常規(guī)化、制度化
企業(yè)必須將危機(jī)管理的工作常規(guī)化、制度化。每個企業(yè)應(yīng)該制定成文的危機(jī)管理制度,來規(guī)范日常工作的出現(xiàn)的各種問題。危機(jī)管理屬于非常事件,企業(yè)無法按照現(xiàn)有制度來應(yīng)對,必須事先擬定成文的有關(guān)危機(jī)事件的管理制度,從而保證在危機(jī)發(fā)生時全體員工遵守共同的處理原則和方法,避免發(fā)生管理混亂。危機(jī)管理要有組織保障,要成立專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu),確保企業(yè)內(nèi)信息通道暢通,使企業(yè)對任何危機(jī)先兆均能得到及時的關(guān)注和妥善處理,在業(yè)務(wù)流程方面,企業(yè)可以針對可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行流程\"再造\"。[4]
參考文獻(xiàn):
[1]劉軼博.企業(yè)危機(jī)管理的系統(tǒng)策略.廣東社會主義學(xué)院學(xué)報.2003年第3期
[2]李繼紅.我國企業(yè)危機(jī)管理能力的理論探討.東南亞研究.2005年第3期
篇4
從國際大背景來看,金融市場的大動蕩必然會導(dǎo)致每個國家為了保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)而采取一切不正當(dāng)?shù)氖侄?,例如貿(mào)易壁壘,關(guān)稅等等一系列的貿(mào)易保護(hù)主義。在這樣的情況下,我國作為一個出口大國自然會受到波及,例如鋼材的出口就嚴(yán)重受到了影響,世界范圍內(nèi)的汽車、船舶、建筑行業(yè)都十分萎靡,導(dǎo)致對于鋼材的需求大量減少,進(jìn)一步更是影響了我國煤炭行業(yè)。我國2013年在WTO的敗訴直接導(dǎo)致了我國對9種原材料取消了出口限制,但是政策并不是一個持久有效的方法,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型才是一個良策。除了國際大背景之外,放眼國內(nèi),我國各行各業(yè)現(xiàn)在競爭都非常激烈,當(dāng)打開國門,外國的企業(yè)紛紛來華投資辦企業(yè)之后我國企業(yè)面臨的不僅僅是國內(nèi)同行的競爭,還有外國企業(yè)的壓力。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步晚,在各個方面沒有外國企業(yè)工業(yè)鏈那么成熟,所以在很多方面都不占優(yōu)勢。因此這更加要求我國企業(yè)以長遠(yuǎn)的眼光放眼世界,重視科技、重視創(chuàng)新,改變過去落后的經(jīng)營模式,變?yōu)榧s型的生產(chǎn)模式。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者觀念的改變
我國在過去一直存在著非常惡劣的企業(yè)發(fā)展方式——粗放型發(fā)展。我國由于地大物博的原因,資源非常豐富,這樣得天獨厚的優(yōu)勢造成了企業(yè)思想的滯后。企業(yè)為了創(chuàng)造生產(chǎn)值,均采用的是粗放型發(fā)展模式,一味的將企業(yè)做大,工廠做大,并不是很在意工業(yè)成本、浪費的資源成本。但是這樣的觀念在今后的發(fā)展中必將是被淘汰,《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu):工業(yè)企業(yè)史的考證》一書中明確的提到,企業(yè)的戰(zhàn)略是追隨著市場的變化而變化的,滿足市場的需求;而與此同時,企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該隨著企業(yè)的戰(zhàn)略不斷的調(diào)整。在這其中,企業(yè)管理者應(yīng)該及時分析出企業(yè)當(dāng)下的優(yōu)勢、劣勢以及應(yīng)當(dāng)如何來調(diào)整。市場在變化,要求也在不斷的變化,企業(yè)經(jīng)營者的觀念也必然要隨著市場的變化而變化。但是僅僅是這樣是不夠的,企業(yè)管理者也要不斷更新企業(yè)員工觀念,特別在這樣的背景下,優(yōu)勝劣汰比任何一個時候都?xì)埧?,要增強員工的危機(jī)觀念。形成了科學(xué)的價值觀和科學(xué)的管理方法,制定出來的方針以及企業(yè)決策才能夠迎合市場的需要。
三、轉(zhuǎn)型為可持續(xù)發(fā)展企業(yè)
近些年我國的水污染、大氣污染都日益嚴(yán)重,雖然國家一直在號召著可持續(xù)發(fā)展,但是企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益還是給環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害。“三高一低”在我國中小企業(yè)一直都存在。但是近些年由于我國對于環(huán)境的重視不斷加強,例如,《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的意見》中強調(diào)到2015年50%以上的國家級園區(qū)和30%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造,諸如此類的要求不斷增加,這對于企業(yè)的要求也不斷提高,特別像煤炭、石油、化學(xué)等行業(yè)。如果企業(yè)們還走原來的粗放型的發(fā)展模式必然會導(dǎo)致企業(yè)的成本越來越高,甚至有時候會在低碳審核中無法通過,那么這就是對于企業(yè)生存都是一項挑戰(zhàn)。綜上所述,無論出于企業(yè)的社會責(zé)任還是基于企業(yè)的自身發(fā)展的要求,企業(yè)轉(zhuǎn)型為可持續(xù)發(fā)展企業(yè)都是必然的道路。雖然這樣的轉(zhuǎn)型可能在先期投入上比較多,但是從長遠(yuǎn)來看,從國內(nèi)外競爭角度以及我國對于企業(yè)對于環(huán)境破壞要求越來嚴(yán)格來說,走可持續(xù)發(fā)展企業(yè)是必然的選擇。
四、構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)制度
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新改革還應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部著手,對內(nèi)部資源進(jìn)行重組,使得企業(yè)的內(nèi)部資源和內(nèi)部人才“各盡其用”,想辦法充分發(fā)揮其價值。對于臃腫的資源配置應(yīng)及時進(jìn)行處理和優(yōu)化,以免浪費企業(yè)資源。除此之外,全員的參與制度也可以參考,畢竟作為一個企業(yè)來說活力也非常重要,員工死氣沉沉的狀態(tài),不是一個企業(yè)應(yīng)該有的。所以,要注重企業(yè)員工對于企業(yè)發(fā)展的參與度,可以建立激勵制度,可以讓全員對于企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督,提出寶貴的意見,在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,企業(yè)管理人員可以獎勵在這方面表現(xiàn)優(yōu)秀的員工。柔性化與人性化并存的管理模式可以讓企業(yè)從基層活躍。
企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新改革更需要的是各行各業(yè)的精英分子,他們對于自己的領(lǐng)域有很高的技術(shù)水平。例如,企業(yè)內(nèi)部要有能夠結(jié)合當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對國家相關(guān)法律,市場法律精通的人才,透過國家頒布的法律法規(guī)知道國家對于市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向。除了法律方面的人才,還要有專業(yè)人才能夠?qū)鴥?nèi)外市場形勢有一個較為準(zhǔn)確的把握,特別是在金融危機(jī)這樣的大環(huán)境下。各行各業(yè)專業(yè)的人才是構(gòu)建企業(yè)核心智囊團(tuán)的重要因素,但是現(xiàn)階段各企業(yè)人才資源多,但是精英人才資源不足,所以在企業(yè)今后的發(fā)展中要注重對于精英人才的選擇
五、結(jié)語
篇5
論文摘要:論述了開展專業(yè)建設(shè)評估在樹立學(xué)科、專業(yè)特色,明確專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)與方向中的積極作用。
1整合教學(xué)創(chuàng)新思想,加強工商管理類專業(yè)建設(shè)評估體系研究
從整體結(jié)構(gòu)上講,教學(xué)創(chuàng)新體系是由知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識傳播和知識應(yīng)用等諸多系統(tǒng)組成的一個相互聯(lián)系的、有機(jī)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而專業(yè)建設(shè)評估體系研究是整合教學(xué)創(chuàng)新思想的基礎(chǔ)。從我院發(fā)展的實際角度來看,筆者認(rèn)為“乘教學(xué)質(zhì)量之東風(fēng),進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,狠抓學(xué)科建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)院辦學(xué)層次”的關(guān)鍵在教學(xué)創(chuàng)新,關(guān)鍵在專業(yè)學(xué)科建設(shè),關(guān)鍵在人。目前我系開展教學(xué)創(chuàng)新體系研究主要可以分為兩個方面:一方面是專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和知識的創(chuàng)新及應(yīng)用——教學(xué)創(chuàng)新研究;另一方面是知識的傳播——教學(xué)方法、手段與教學(xué)內(nèi)容研究。而這兩個方面恰恰是我院“教學(xué)質(zhì)量年”的基本任務(wù)和中心工作。專業(yè)建設(shè)評估和教學(xué)創(chuàng)新活動緊密而有機(jī)的結(jié)合是培養(yǎng)人才,特別是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的關(guān)鍵和根本途徑,所以在專業(yè)建設(shè)及高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程中必須重視專業(yè)評估和教學(xué)創(chuàng)新研究。對于工商系,應(yīng)著重研究工商管理類專業(yè)建設(shè)評估及其發(fā)展的主要內(nèi)容,具體體現(xiàn)為以下幾個方面:
1.1工商管理類專業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)
主要研究專業(yè)發(fā)展方向是否明確,對重慶當(dāng)前和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會科技發(fā)展有無意義、作用;在重慶市內(nèi)、國內(nèi)有無特色、有無影響,該學(xué)科的發(fā)展處于何種地位,在國內(nèi)外處于何種發(fā)展水平,其學(xué)術(shù)成果如何,獲獎項目、級別如何。
1.2工商管理類專業(yè)師資隊伍建設(shè)
主要研究各專業(yè)師資隊伍的思想素質(zhì)、學(xué)術(shù)水平,在國內(nèi)或行業(yè)同學(xué)科中的學(xué)術(shù)地位,人才培養(yǎng)能力與發(fā)展?jié)摿Γ宦毞Q結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體實力;擬定培養(yǎng)計劃措施及執(zhí)行情況,形成專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人、后備學(xué)術(shù)帶頭人、梯隊結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。
1.3工商管理類各專業(yè)實驗室建設(shè)
主要研究與專業(yè)發(fā)展相匹配的儀器設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量及自制儀器設(shè)備的水平;現(xiàn)有儀器設(shè)備利用率和完好率的高低;目前實驗室面積能否滿足教學(xué)科研要求和實驗人員隊伍配備狀況。
1.4工商管理類各專業(yè)科研建設(shè)
主要研究各專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域中外期刊、鑒定項目、出版專著教材、獲獎項目的數(shù)量與級別;目前承擔(dān)國家級、省部級科研項目及經(jīng)費;科研成果推廣及應(yīng)用情況,學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)氛圍;科研成果是否推動了科學(xué)理論發(fā)展,科研項目是否有理論意義,科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化為儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等方面。
1.5工商管理類各專業(yè)教學(xué)改革與管理措施
主要研究各專業(yè)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是否合理可行;教學(xué)計劃、大綱是否齊全、優(yōu)化,教學(xué)檔案、科研管理是否規(guī)范有序,優(yōu)良學(xué)風(fēng)班活動落實情況,管理人員所占比例;專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與課程體系是否有計劃、有措施、有成果;采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)、教學(xué)方法與手段改革如何,本專業(yè)內(nèi)在發(fā)展?jié)摿θ绾蔚取?/p>
1.6工商管理類各專業(yè)人才培養(yǎng)狀況
主要研究各專業(yè)人才培養(yǎng)的模式,人才能力結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。
在建立工商管理類專業(yè)建設(shè)評估體系和教育模式逐步完善及發(fā)展的今天,我們更應(yīng)該加大力度,擺脫由傳統(tǒng)教育模式造成的重知識教學(xué)、輕創(chuàng)新研究、重分?jǐn)?shù)、輕能力培養(yǎng)、將教學(xué)和創(chuàng)新相對分離開來的影響。重視和加強教學(xué)創(chuàng)新研究在專業(yè)建設(shè)評估工作,以及培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才工作中的作用和力度,使專業(yè)建設(shè)評估和教學(xué)創(chuàng)新能夠真正地結(jié)合起來,形成一個有機(jī)的統(tǒng)一體。
2以專業(yè)建設(shè)評估為契機(jī)和市場需求為導(dǎo)向,塑造工商管理系學(xué)科、專業(yè)特色,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
通過開展專業(yè)建設(shè)評估工作,理清專業(yè)建設(shè)工作思路,找準(zhǔn)市場定位,突出工商管理類專業(yè)特色,為繼續(xù)開展工商管理類專業(yè)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。因此,我系在“教學(xué)質(zhì)量年”中,以開展工商管理、市場營銷、旅游管理和土地管理這4個專業(yè)建設(shè)評估為契機(jī)和市場需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步塑造工商管理系學(xué)科、專業(yè)特色,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.1塑造系的辦學(xué)思路和特色
在院辦學(xué)思想指導(dǎo)下,經(jīng)系務(wù)會研究確定我系辦學(xué)的具體思路與特色為:“以工商管理本科教育為主,工商與公共管理相結(jié)合,體現(xiàn)管、經(jīng)、工兼融優(yōu)勢,突出企業(yè)經(jīng)營與現(xiàn)代管理技術(shù),強化學(xué)科特色”。以上簡稱為“1212”思路即:“一個為主,兩個結(jié)合,一個體現(xiàn),兩個突出”。
2.2工商管理學(xué)科建設(shè)思路與特色
我系學(xué)科建設(shè)思路與特色為:(1)工商管理學(xué)科是我系所依托的主干學(xué)科,以工商管理為龍頭,市場營銷與旅游管理為兩翼,體現(xiàn)工商為本,形成專業(yè)優(yōu)勢互補與群體推進(jìn)的格局,把本學(xué)科辦出特色;(2)公共管理學(xué)科是我系又一重要支撐,以土地資源管理為重點,兼融房地產(chǎn)經(jīng)營管理,結(jié)合公共管理與工商管理學(xué)科優(yōu)勢,堅持聯(lián)合辦學(xué)之路,把本學(xué)科辦出特色。以上簡稱:“一個依托,一個支撐,優(yōu)勢互補,群體推進(jìn)”。
篇6
關(guān)健詞:企業(yè)財務(wù)管理對務(wù)工作問題完善機(jī)制理念對務(wù)監(jiān)督
一、我國現(xiàn)在的企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
我們企業(yè)財務(wù)工作,準(zhǔn)確地可以說是企業(yè)財會工作,主要包括兩部分:一是會計核算,二是財務(wù)管理。會計側(cè)重于核算,而財務(wù)側(cè)重于管理。
(1)經(jīng)濟(jì)全球化和市場國際化進(jìn)程的不斷深人,具有中國特色的國內(nèi)會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同。會計作為經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分,在會計理論和會計實務(wù)中居于非常重要的地位,它是會計理論和會計實務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物。會計準(zhǔn)則以規(guī)范的形式出現(xiàn)又具有一定的實務(wù)性。但是從理論上看,它要受到一定條件下經(jīng)濟(jì)管理要求的制約。所以,會計準(zhǔn)則既受我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的影響,又受我國特定社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。在過渡期,新舊兩種核算理念、兩種核算方法的沖突避免不了。找到并分析這些問題,對使會計準(zhǔn)則既具有中國特色、又能順利地與國際會計準(zhǔn)則接軌,進(jìn)而提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計信息有著不可估量的現(xiàn)實意義。
(2)影響財務(wù)管理環(huán)境稱為理財環(huán)境。理財環(huán)境是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)決策時難以改變的外部約束條件。企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境分為金融市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律環(huán)境。當(dāng)前我國金融市場的改革處于關(guān)鍵時刻,國際金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)人中國市場,我們必須適應(yīng)國際競爭的需要。世界金融自由導(dǎo)致稅率完全開放,外匯管制解除,貨幣實現(xiàn)自由兌換,企業(yè)外部金融風(fēng)險加劇。在市場經(jīng)濟(jì)社會中,宏觀經(jīng)濟(jì)狀況直接影響著企業(yè)的財務(wù)活動,企業(yè)財務(wù)管理面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)遇增多。我國經(jīng)濟(jì)增長速度快,企業(yè)要順應(yīng)發(fā)展要同樣加快增長速度,這就需要財務(wù)管理者在決策時留有余地,甚至要預(yù)見其變化的趨勢。企業(yè)財務(wù)管理的法律約束環(huán)境擴(kuò)大。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),需要建立一個完整的法律體系來維護(hù)生產(chǎn)秩序。法律為企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)定了活動空間,也為企業(yè)的自由經(jīng)營提供了法律保護(hù)。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,與國際經(jīng)濟(jì)接軌越來越密切,這就要求企業(yè)財務(wù)人員不但要遵守國內(nèi)法,而且要懂得相關(guān)的國際法。從2007年1月1日開始,我國企業(yè)將使用國際通行的會計語言與投資者“對話”,這對企業(yè)的財務(wù)人員的適應(yīng)能力將是一個巨大考驗。
(二)企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的幾點問題
資金是企業(yè)的血液,它只有在充分有效的運作中才能體現(xiàn)其價值。企業(yè)的資金從數(shù)量到結(jié)構(gòu)都很復(fù)雜,企業(yè)各單位資金的籌集和使用均應(yīng)統(tǒng)一管理、安排,才能使有限的資金發(fā)揮最大使用效果。具體存在以下幾方面問題:
(1)資金融通方面。企業(yè)規(guī)模大小、實力強弱、聲譽好壞,影響其在資金市場上的融資能力.在向銀行借款時,企業(yè)用怎樣的借貸方式尋求資金,才會取得較為優(yōu)惠的條件,降低融資成本。目前,很多企業(yè)應(yīng)沒有充分利用在資金市場上的各種融資渠道籌措、融通資金,企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展沒有良好的資金條件。
(2)資金控制方面。財務(wù)部門除了管理和協(xié)調(diào)集團(tuán)資金調(diào)度和融通外,還應(yīng)對集團(tuán)資金正常運轉(zhuǎn)進(jìn)行控制和監(jiān)督。資金控制的實質(zhì)是理財權(quán)限的劃分,一般應(yīng)根據(jù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員及企業(yè)規(guī)模的大小和數(shù)量的多少等因素來確定。但目前很多企業(yè)對于大額的資金支付沒有規(guī)定一定的批準(zhǔn)權(quán)限,導(dǎo)致巨額資金輕率付出而造成失誤。
(三)企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)在財務(wù)監(jiān)督方面存在的漏洞
由于集團(tuán)公司擁有明顯高于其他部門的權(quán)利,直接參與企業(yè)的最高決策。經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,財務(wù)監(jiān)督變得更有深度和廣度。切實有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的,體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)要求的會計監(jiān)督體系,就顯得尤為重要。很多企業(yè)缺乏健全的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制,讓眾多人在“利欲”的驅(qū)使下,利用會計信息進(jìn)行非法經(jīng)濟(jì)活以提高自己的提高經(jīng)濟(jì)效益,從而導(dǎo)致和經(jīng)濟(jì)犯罪犯罪產(chǎn)生.
二、針對企業(yè)財務(wù)管理問題的應(yīng)對政策
從財務(wù)管理的理念和發(fā)展我們可以知道,財務(wù)管理發(fā)展的動力來自財務(wù)管理的環(huán)境的變化、管理機(jī)制和管理人員的態(tài)度。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的到來,我國企業(yè)財務(wù)應(yīng)該更好地提升和發(fā)展,以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的高要求。
(一)更新企業(yè)財務(wù)管理觀念
財務(wù)管理觀念是指導(dǎo)財務(wù)管理體制實踐的價值觀,是思考財務(wù)管理問題的出發(fā)點。企業(yè)只有全方位更新財務(wù)管理觀念,才能在激烈的國際競爭中贏得一席之地。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)應(yīng)樹立以下觀念:第一,財務(wù)管理戰(zhàn)略國際化觀念。企業(yè)財務(wù)管理國際公約是順應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略國際化而產(chǎn)生的,企業(yè)置身于國際化大環(huán)境中謀劃經(jīng)營戰(zhàn)略,企業(yè)財務(wù)自然也應(yīng)從國際化的角度來加以配合。第二,資本多元化觀念。資本市場開放,大量的外國資本將涌人中國市場。企業(yè)應(yīng)抓住這一契機(jī),積極尋求與外資合作,提高管理水平,實現(xiàn)投資主體多元化。第三,人本化理財觀念。知識經(jīng)濟(jì)時代,信息和知識技術(shù)以及利用、加工、創(chuàng)造這些信息和技術(shù)的員工在整個財富的創(chuàng)造過程中的作用越來越重要。第四,風(fēng)險理財觀念。風(fēng)險投資將成為知識經(jīng)濟(jì)時代重要的投資方式和內(nèi)容,風(fēng)險投資以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對象。
(二)提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)
一是從整體上提高企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì),財務(wù)人員素質(zhì)不高、財務(wù)管理分析能力較差,不適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要等是導(dǎo)致企業(yè)效益低和經(jīng)營不善的重要原因。而且越是規(guī)模大的企業(yè),此現(xiàn)象越嚴(yán)重;越是層級高的管理人員,對此現(xiàn)象的認(rèn)同感越強。因此,財務(wù)工作“發(fā)展”的關(guān)鍵是要靠“轉(zhuǎn)變”,而“轉(zhuǎn)變”的首要任務(wù)則是“變財務(wù)人員的觀念”.
(三)完善財務(wù)管理法制
推行會計人員管理體制的改革,必須完善有關(guān)法規(guī),使會計人員管理體制的改革有明確的法律依據(jù).正確處理財務(wù)與會計的關(guān)系。財務(wù)與會計職能在實際操作中的界線不清,是提升財務(wù)管理水平的一大障礙。目前企業(yè)財務(wù)管理主要是以營運資金管理為主的日常財務(wù)管理,在財務(wù)管理中,企業(yè)籌資和投資企業(yè)資本結(jié)構(gòu),財務(wù)風(fēng)險控制以及財務(wù)分析所占比例較低,從總體來講,企業(yè)財務(wù)管理工作層次較低,有待提高。因此,應(yīng)立即從企業(yè)管理制度人手,解決有制度,輕實際的現(xiàn)狀,切實提高企業(yè)財務(wù)管理水平,集中一部分會計力量搞好本單位的財務(wù)管理工作,使財務(wù)管理工作在企業(yè)管理工作中扮演好重要的角色。
篇7
論文關(guān)鍵詞:項目管理;薪酬;制度
湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司(以下簡稱公司)創(chuàng)建于1958年,屬國有大型綜合施工企業(yè),公司主要從事機(jī)電安裝、房屋建筑、市政工程的施工,在全國各地有20多家分支機(jī)構(gòu),公司組織架構(gòu)自下而上由項目部、分公司、總公司構(gòu)成。從湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司項目薪酬設(shè)置情況看,對職位和級別的高低比較重視,而對技術(shù)要素、勞動要素參與分配的重視程度不夠,且較難兌現(xiàn)。對普通員工,尤其是項目經(jīng)營者和核心骨干的長期激勵缺乏必要的措施和方法,沒有建立利益共享的機(jī)制,很難使員工為企業(yè)長遠(yuǎn)利益著想。
一存在的問題分析
1、薪酬缺乏競爭性
薪酬是企業(yè)對它的員工給企業(yè)所做的貢獻(xiàn),包括他們實現(xiàn)的績效,付出的努力、時間、知識、技能、經(jīng)驗和創(chuàng)造的相應(yīng)回報。薪酬的一個最基本原則就是對內(nèi)具有公平性、對外具有競爭性。從內(nèi)部公平性來看,薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)置還沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的薪酬模式,基本上還是崗位技能工資制度。項目經(jīng)營者的薪酬與項目普通職工的平均收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)其它同行標(biāo)準(zhǔn)(一般在3倍左右,而國內(nèi)其它同行一般在5倍左右)。核心員工、關(guān)鍵員工與普通員工的薪酬差距較小(基本沒什么差距),激勵作用很小。項目作業(yè)的工作場所一般都在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方,工期緊,經(jīng)常存在節(jié)假日加班情況。由于生活環(huán)境條件差,可自由支配的時間少等原因,使得職工的相對可支配收入顯得更少。
2、沒有充分考慮項目環(huán)境的差別,對項目完成前后的薪酬銜接考慮不充分
施工項目管理的一個大特點就是工作環(huán)境差別大(包括自然環(huán)境、人文環(huán)境和項目本身)。有的項目在城鎮(zhèn),無論物業(yè)生活條件或者精神生活條件,相對來說較好,有的項目在偏遠(yuǎn)的山區(qū),交通不便利,甚至不通水,不通電,條件極其不好。所以勞動環(huán)境差別相當(dāng)大。另外,對項目本身來說,項目工程量有大有小,工期有長有短,對項目作業(yè)者,尤其是經(jīng)營者來說,完成一個項目所付出的努力是很不同的。
施工項目一般在開工的前后期工作任務(wù)小,而在中期工作任務(wù)大。所以項目薪酬的設(shè)置應(yīng)考慮工作本身的階段性特點。固有的薪酬結(jié)構(gòu)對項目完成前后的薪酬銜接考慮不充分,一旦薪酬標(biāo)準(zhǔn)定下,從項目開始到結(jié)束都是這一個標(biāo)準(zhǔn),降低了薪酬的激勵作用。
3、部分崗位工資水平與市場價位脫節(jié)
目前該公司項目薪酬結(jié)構(gòu)在工資水平方面,表現(xiàn)出“一高一低”的現(xiàn)象:即低級職位是領(lǐng)先型。一般職位的員工工資收入水平高于勞動力市場價位。而中高級職位是落后型。關(guān)鍵、重要職位員工的工資水平普遍低于勞動力市場價位。如圖1所示(人民幣元/月)
4、項目經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬起不到激勵作用
項目經(jīng)理在項目施工過程中的地位是不可替代的,項目經(jīng)理個人綜合素質(zhì)的高低、決策能力的大小、約束和激勵機(jī)制是否有效,將直接決定項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本的大小、好壞,甚至影響到整個企業(yè)的信譽和效益。不能把經(jīng)營者等同于一般的員工或管理者。
按照薪酬理論責(zé)權(quán)對等的原則,應(yīng)對項目經(jīng)理實行有別于其他人員的薪酬制度,體現(xiàn)出薪酬的激勵性。但我們從前面企業(yè)對項目的薪酬分配方案中可以看出,項目經(jīng)理的薪酬設(shè)計并沒有完全與項目經(jīng)理的貢獻(xiàn)大小和所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險對應(yīng),這主要體現(xiàn)在項目經(jīng)理的年薪總額太低,只有普通員工的2.5—3.5倍,顯然與項目經(jīng)理的貢獻(xiàn)不成比例。雖然,公司對項目經(jīng)理的工資設(shè)置依據(jù)了項目的大小來制定標(biāo)準(zhǔn),但是工資標(biāo)準(zhǔn)制定的來源是在控制工資總量的前提下,這只是體現(xiàn)出了一種控制功能而非激勵功能。
5分配方式仍然比較單一,收入差距過小,不能完全反映個人能力
崗薪工資制的分配方式重點突出崗位勞動要素的作用,而在對項目人員不同性質(zhì)崗位的薪酬設(shè)置時,對于操作崗、管理崗、專業(yè)人員采取了基本統(tǒng)一的薪酬設(shè)計模式。結(jié)構(gòu)基本相同,形式單一。公司的工資曲線是趨于平滑的,關(guān)鍵崗位和普通崗位、優(yōu)秀員工與普通員工之間的薪酬差異小于工作本身的差異。它是引起關(guān)鍵勞動崗位、優(yōu)秀員工不滿和沒有積極性的原因之一。
6.薪酬設(shè)計及運作中缺乏溝通.導(dǎo)致結(jié)果公平與程序性公平問題并存
公司對項目薪酬制度的制定或薪酬制度的改革措施主要依據(jù)其上級的薪酬分配政策,除效益工資外,項目部自主制定的權(quán)限相當(dāng)有限,大多數(shù)只是被動執(zhí)行而已。而對于效益工資的分配政策的出臺更多的是單位領(lǐng)導(dǎo)和薪酬管理部門的事,而普通員工包括基層管理者只能被動地接受既定的方案,沒有發(fā)言權(quán),也不能對薪酬政策有任何實質(zhì)性的影響,造成了基層員工對于企業(yè)薪酬制度的不了解、不理解。
二、問題存在的原因分析
1、沒有建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度
薪酬制度作為整個企業(yè)管理制度中的一環(huán),它既是企業(yè)制度的一個組成部分,同時也不可避免的受到企業(yè)其它制度的影響。要建立起科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)薪酬管理制度,要求企業(yè)管理制度在各個方面都具有科學(xué)性和先進(jìn)性。就該公司來說,還沒有建立起完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
2、人力資源管理理念不夠先進(jìn)
公司同其他許多企業(yè)一樣,雖然在理論上認(rèn)識到“人”的重要性,但在實際管理過程中并不真正重視。在薪酬設(shè)計方面,更多的是沿用了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資設(shè)置理念,既把薪酬簡單的看成一種勞動所得和保障因素,沒有意識到薪酬可以作為一種激勵因素。尤其是沒有把企業(yè)的重要人才,如一線的高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)作資本來看待。具體體現(xiàn)在薪酬的設(shè)計存在著“平衡”的思想,各個崗位薪酬設(shè)置的高低也缺乏真正的論證,更沒有職工的參與。
許多員工,尤其是對企業(yè)薪酬分配起決定性作用的人員對薪酬的理解仍然停留在按勞取酬,不能夠理解和接受重要崗位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬能根據(jù)實際作用的大小提高到合理的水平,這給薪酬改革帶來了巨大的阻力,有些很好的方案制定了也不能很好實施。這樣的結(jié)果使一些貢獻(xiàn)比較大的員工、核心員工失去了積極性。
另外,該公司的薪酬管理整體上仍然是“粗放”管理,已經(jīng)不適合競爭越來越激烈的建筑市場,應(yīng)該根據(jù)具體情況,引進(jìn)一些現(xiàn)代薪酬的管理理念和方法。
3、沒有建立一套完整的項目薪酬分配體系.
一個工程項目一般需設(shè)各種崗位十多個,每個崗位的勞動強度,復(fù)雜性及責(zé)任大小各有不同,而該企業(yè)對這些項目普通員工崗位的工資界定只是泛泛的一個標(biāo)準(zhǔn),比如高于70元/天等等,而沒有真正的對這些不同的崗位進(jìn)行評估而作出比較切合實際,且能起到激勵作用的工資標(biāo)準(zhǔn)。造成很大一部分勞動強度大,責(zé)任重的崗位無人問津,而一些簡單的工作崗位卻人滿為患。
當(dāng)然,要對這些崗位設(shè)計出科學(xué)合理的薪酬分配體系并且用于實踐是有很大挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程。只有通過不斷的研究和探索才能使薪酬制度逐漸趨于合理。
4、忽視項目本身的環(huán)境差別對薪酬的影響
公司每年完成的施工產(chǎn)值都在28個億左右,大大小小的項目部一般在200個左右,這些項目部又分布在祖國的大江南北,各個項目的自然環(huán)境千差萬別。有的在繁華的市區(qū),有的就在崇山峻嶺之間,有的甚至在偏遠(yuǎn)地區(qū)之中。環(huán)境的不同,造成同一種工作崗位完成同樣的工作所付出的勞動也有所不同。所以,項目崗位工資的設(shè)置也應(yīng)該考慮環(huán)境因素的差別。
篇8
論文關(guān)鍵詞:層次分析法,擴(kuò)建,風(fēng)險評價
1 引言
隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)也在不斷的發(fā)展之中,要發(fā)展就得使企業(yè)不斷的在規(guī)模和技術(shù)上不斷的擴(kuò)建,然而企業(yè)的擴(kuò)建并不是有簡單的因素決定的,尤其是現(xiàn)在面臨國際金融危機(jī)全球經(jīng)濟(jì)蕭條,對于增資擴(kuò)建問題就更需要加倍的小心、認(rèn)真分析,所以本文試圖通過對層次分析法模型的建立,將其運用到此領(lǐng)域,并通過實證分析以便使企業(yè)在金融危機(jī)爆發(fā)的當(dāng)下能夠合理正確的對企業(yè)擴(kuò)建問題作出判斷。
2 研究現(xiàn)狀
現(xiàn)代風(fēng)險管理最早起源于第一次世界大戰(zhàn)之后的德國,第一次世界大戰(zhàn)后,戰(zhàn)敗的德國發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹管理論文,提出包括風(fēng)險管理在內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營管理問題,較早的建立了風(fēng)險管理的理論體系。后來美國于1929-1933年卷入20世紀(jì)最嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),更使風(fēng)險管理問題成為許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的重點。1931年,美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險管理,風(fēng)險管理問題得到了理論探討和在一些大企業(yè)的初步實踐,20世紀(jì)50年代初,美國的一些大公司發(fā)生重大損失促使高層決策者認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性。從20世紀(jì)60年代開始,風(fēng)險管理理論研究逐步趨向系統(tǒng)化、專業(yè)化,使風(fēng)險管理成為管理領(lǐng)域中一門獨立學(xué)科專業(yè),專門處理那些因未發(fā)生的事而帶來可能性的負(fù)面影響。20世紀(jì)60年代至70年代,美國主要大學(xué)工商管理學(xué)院都開設(shè)了風(fēng)險管理課程,風(fēng)險管理日漸受到學(xué)術(shù)界的廣泛重視。
目前對風(fēng)險分析評價的研究主要集中在金融市場分析、工程運行、網(wǎng)絡(luò)安全、企業(yè)財務(wù)狀況分析、投資分析、災(zāi)害規(guī)避、信息安全與動植物貿(mào)易安全等方面。風(fēng)險分析評價過程實際是探索系統(tǒng)未來運行軌跡的系統(tǒng)運行過程,要提高風(fēng)險分析的科學(xué)性和可靠性,必須用系統(tǒng)工程理論和方法做指導(dǎo)并貫穿于風(fēng)險分析評價的始終論文的格式。
有關(guān)投資風(fēng)險評價的研究早在上個世紀(jì)60年代己經(jīng)開始,其起點是Marquis和Myers做的大規(guī)模實證研究。Moriarty和Kosnik認(rèn)為高新技術(shù)項目投資風(fēng)險可以分為兩大類:市場風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險,Souder和Bethay認(rèn)為應(yīng)分為技術(shù)、資金、設(shè)計、支撐體系、成本與進(jìn)度和外部因素等六類。
錢水土(2002)研究投資風(fēng)險因素分析,在對技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,從公司發(fā)展的角度,引入了成長風(fēng)險和道德風(fēng)險分析。
高斯林和巴格(1986)研究表明,在風(fēng)險投資公司的投資風(fēng)險評價中,管理質(zhì)量和水平是一個重要的因素,他們認(rèn)為是企業(yè)家組建了經(jīng)營管理小組管理論文,既然是企業(yè)家與風(fēng)險投資公司建立了風(fēng)險企業(yè)合同,因此企業(yè)家必須具有挑戰(zhàn)性素質(zhì)。
關(guān)于企業(yè)擴(kuò)建的研究方法,許多專家運用權(quán)重和概率相結(jié)合的方法,對風(fēng)險投資項目投資風(fēng)險評價模型的指標(biāo)進(jìn)行量化,將數(shù)學(xué)中的定量分析方法用于風(fēng)險投資項目的投資風(fēng)險評價中,目前主要有:模糊綜合評價法、層次分析法、灰色模型法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、蒙特卡羅經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析法、期權(quán)定價模型以及人工神經(jīng)性網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用等方法。本文將以層次分析法為主建立模型。
3 建立模型
3.1 層次分析法的原理
AHP把復(fù)雜的問題分解成各個組成因素.又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性然后綜合決策者的判斷.確定決策方案相對重要性的排序[2]。整個過程體現(xiàn)了人的決策思維的基本特征,即分解、判斷、綜合。
3.2 層次分析法的基本步驟
運用AHP進(jìn)行決策時,可以分為4個步驟:
3.2.1 建立遞階層次結(jié)構(gòu)
遞階層次結(jié)構(gòu)是一種自上而下的支配關(guān)系所形成的層次結(jié)構(gòu)。其構(gòu)造原則是:將復(fù)雜的問題分解為元素。然后按照其屬性將元素分成若干組。形成不同的層次同一層次的元素作為準(zhǔn)則對下一層次的某些元素起支配作用。同時它又受上一層次元素的支配這些層次大體可以分為[3]:目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層。
3.2.2 構(gòu)造兩兩判斷矩陣
①確定比例標(biāo)度:就每一個上層元素對與其有邏輯關(guān)系的下層元素進(jìn)行一對一的成對比較。 即通過分析、判斷確定下層次元素就上層某一元素而言的相對重要性。判斷結(jié)果顯示在判斷矩陣中采用1-9之間的整數(shù)及其倒數(shù)作為比例標(biāo)[4]論文的格式。如表1所示
表1 標(biāo)度的含義
標(biāo)度
含義
1
3
5
7
9
2、4、6、8
倒數(shù)
表示兩因素相比.具有同樣重要性
表示兩因素相比.一個因素比另一個岡素稍微重要
表示兩因素相比.一個因素比另一個因素明顯重要
表示兩因素相比.一個因素比另一因素強烈重要
表示兩因素相比.一個因素比另一因素極端重要
上述兩相鄰判斷中值.如2為屬于同樣重要和稍微重要之間
倒數(shù)因素i與j比較為,則因素j與i比較=I/
篇9
論文關(guān)鍵詞:生命周期,內(nèi)部控制,要點
內(nèi)部控制是企業(yè)為了提高經(jīng)營管理效率、保證信息質(zhì)量真實可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)遵循法律法規(guī)等的一個管理過程。它是一套相互監(jiān)督、相互制約、彼此聯(lián)系的控制方法,有助于企業(yè)及時識別、預(yù)防和處理風(fēng)險。內(nèi)部控制是一個不斷發(fā)展完善的過程,隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時改進(jìn)。企業(yè)的內(nèi)部控制也要隨著所處生命周期的不同階段不斷調(diào)整。企業(yè)生命周期一般分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。企業(yè)沿著生命周期的軌跡不斷發(fā)生變化,從一個階段轉(zhuǎn)化到另一個階段,表現(xiàn)出不同的行為特點,遵從特定的行為模式。企業(yè)應(yīng)隨著所處生命周期階段的不同,不斷調(diào)整內(nèi)部控制,在不同階段采用不同的內(nèi)部控制制度。
一、企業(yè)初創(chuàng)期的內(nèi)部控制要點
企業(yè)在初創(chuàng)期,客戶不穩(wěn)定,銷量少,但卻需要大量的資本支出和營運資金,產(chǎn)品能否為市場接受并取得一定的市場份額,都存在很大的不確定性,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險很高,隨時都在為生存而戰(zhàn),許多決策史無前例,企業(yè)總在危機(jī)中徘徊,靈活性和適應(yīng)力成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵,因此,企業(yè)要具有高度的靈活性和適應(yīng)力,以隨時抓住市場機(jī)會,及時化解危機(jī)。初創(chuàng)期的企業(yè),剛剛發(fā)展企業(yè)管理論文,業(yè)務(wù)活動少,資金短缺,迫使企業(yè)內(nèi)部無明確的分工和制度,這樣無論在財力還是在管理方面都使企業(yè)更加靈活,提高企業(yè)對環(huán)境的應(yīng)變能力。如果浪費大量時間建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,形成龐大的組織機(jī)構(gòu),會超過企業(yè)可承受的范圍,不但浪費資金,而且丟棄了靈活性和適應(yīng)力,會使初創(chuàng)期的企業(yè)大傷元氣。不相容職務(wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報告制度、經(jīng)濟(jì)活動分析控制、內(nèi)部審計控制組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等內(nèi)部控制制度都可以暫時不建立。如果企業(yè)急需的有關(guān)內(nèi)部控制方面的建議和幫助,可以通過更小的成本從企業(yè)外部咨詢?nèi)〉谩?/p>
但是,初創(chuàng)期的企業(yè)需要建立有效的授權(quán)批準(zhǔn)制度和會計信息系統(tǒng)。在初創(chuàng)期,創(chuàng)業(yè)者是企業(yè)的最大資產(chǎn)。企業(yè)能否度過創(chuàng)業(yè)期,成功進(jìn)入成長期,很大程度上依靠創(chuàng)業(yè)者的智慧和魄力。企業(yè)剛剛建立,資源缺乏,經(jīng)驗不足,各方面管理工作剛剛起步,非常脆弱,隨時會陷入危機(jī)。因此,處于初創(chuàng)期的企業(yè)應(yīng)盡快建立授權(quán)審批制度,使創(chuàng)業(yè)者掌握控制權(quán),全方位地控制企業(yè)的行為。企業(yè)內(nèi)部辦理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn),明確授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次 、程序和責(zé)任。另外,初創(chuàng)期的企業(yè),要先建立會計信息系統(tǒng),包括建立會計工作的崗位責(zé)任制,設(shè)計良好的憑證格式,規(guī)定憑證取得、填制、傳遞、裝訂、保管等程序、方法和責(zé)任,合理設(shè)置賬戶,登記會計賬簿,按要求編制、投遞和保管會計報告。
二、企業(yè)成長期的內(nèi)部控制要點
企業(yè)進(jìn)入成長期,產(chǎn)品已為市場接受,但市場占有率和產(chǎn)品價格仍然不穩(wěn)定。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險有所下降,但仍然維持在較高水平,這些風(fēng)險主要與產(chǎn)品的市場份額能否保持并增長有關(guān),戰(zhàn)略目標(biāo)是確立和鞏固市場競爭地位。進(jìn)入成長期后,企業(yè)適合采用成長型戰(zhàn)略,即以發(fā)展壯大企業(yè)為基本導(dǎo)向,致力于使企業(yè)在產(chǎn)銷規(guī)模、資產(chǎn)、利潤、新產(chǎn)品開發(fā)等方面獲得增長。成長期的企業(yè)的規(guī)模越來越大,包括資產(chǎn)的規(guī)模和人員的規(guī)模,所以,企業(yè)必須要建立組織機(jī)構(gòu),引入責(zé)任結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。為此,企業(yè)在成長期初期要逐步建立和完善內(nèi)部控制,在成長期末期基本建成有效的內(nèi)部控制體系。
(一)完善授權(quán)批準(zhǔn)制度
進(jìn)入成長期后企業(yè)管理論文,創(chuàng)業(yè)者開始逐漸授權(quán)。企業(yè)在初創(chuàng)期領(lǐng)導(dǎo)獨占了有關(guān)營銷、技術(shù)、財務(wù)和人力資源的所有權(quán)力,職權(quán)是個人化的會計畢業(yè)論文范文。但是,隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)成長得過于復(fù)雜,個人有限的精力難以應(yīng)對企業(yè)管理的需要,企業(yè)成長超出了創(chuàng)業(yè)者能夠管理的能力,因此,要求創(chuàng)業(yè)者在適當(dāng)時機(jī)準(zhǔn)確無誤地授權(quán),創(chuàng)業(yè)者要開始劃分責(zé)任,逐漸淡化個人職權(quán)。企業(yè)必須要注意授權(quán)之前,要完善相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)等內(nèi)部控制制度。在缺乏控制制度下,創(chuàng)業(yè)者試圖授權(quán)的結(jié)果就是過渡分權(quán),最終失去對企業(yè)的控制,使企業(yè)無序運營。
(二)完善會計信息系統(tǒng)
成長期的企業(yè)規(guī)模增大,業(yè)務(wù)增多,應(yīng)該逐漸完善信息系統(tǒng),以保證企業(yè)正確搜集、識別、交流各種摘要,信息傳遞和信息反饋迅速高效。
(三)建立內(nèi)部會計控制
進(jìn)入成長期,企業(yè)的市場地位逐漸穩(wěn)固,應(yīng)從主要關(guān)注外部市場轉(zhuǎn)向開始關(guān)注企業(yè)內(nèi)部。為了管理好大規(guī)模的資產(chǎn)和人員,企業(yè)需要重新確定各種職能和責(zé)任,探索創(chuàng)建政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度,以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模。因此,需要建立企業(yè)內(nèi)部會計控制,包括貨幣資金控制、采購與付款控制、銷售與收款控制、工程項目控制、對外投資控制、成本費用控制、擔(dān)??刂?、預(yù)算控制、固定資產(chǎn)控制和存貨控制。
(四)建立明確的內(nèi)部控制制度
進(jìn)入成長期后,企業(yè)的規(guī)模越來越大,人員越來越多,因此,必須建立明確的內(nèi)部控制制度,包括不相容職務(wù)分離控制、關(guān)鍵崗位輪換控制、內(nèi)部報告制度、經(jīng)濟(jì)活動分析控制、內(nèi)部審計控制 組織規(guī)劃控制 、人員素質(zhì)控制等。
三、企業(yè)成熟期的內(nèi)部控制要點
成熟期是企業(yè)生命周期最為理想的狀態(tài),是企業(yè)的巔峰。企業(yè)進(jìn)入成熟期后,具有較高、較穩(wěn)定的市場份額,大量的銷售收入和較低的資本支出使企業(yè)現(xiàn)金富裕且比較穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步降低。進(jìn)入成熟期比較困難,留住成熟期更加困難。企業(yè)最高的挑戰(zhàn)同時也是最大的問題是如何延長成熟期。企業(yè)在成熟期適合采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略,即企業(yè)戰(zhàn)略方向上沒有重大改變,在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場地位和產(chǎn)銷規(guī)模等方面基本保持現(xiàn)狀,以安全經(jīng)營為宗旨,為企業(yè)創(chuàng)造一個加強內(nèi)部管理和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的修整期,有助于防止企業(yè)過快發(fā)展。內(nèi)部控制方面主要對已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度,進(jìn)行修剪和完善,以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的要求。企業(yè)在成長期制定的某些內(nèi)部控制制度,有些經(jīng)過檢驗標(biāo)明是無效的,有些已不適應(yīng)變化的企業(yè),有些尚不夠明晰,因此,進(jìn)入成熟期后要及時修剪和完善內(nèi)部控制制度企業(yè)管理論文,清理與企業(yè)效能無關(guān)的內(nèi)部控制制度,整合為能起作用的內(nèi)部控制制度。
四、企業(yè)衰退期的內(nèi)部控制要點
小企業(yè)進(jìn)入衰退期后,原有的產(chǎn)品已在市場上逐漸萎縮,不能持續(xù)地給企業(yè)帶來盈利,銷量、收入和利潤持續(xù)下降。企業(yè)衰退是由于企業(yè)未能及時適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化。通過整合,可以使企業(yè)達(dá)到可持續(xù)的理想結(jié)果。企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境變化,導(dǎo)致企業(yè)能力與市場需求不相匹配,銷量下降,被市場淘汰,可以通過外部整合,重新根據(jù)客戶需求定義市場范圍,激發(fā)創(chuàng)新精神。企業(yè)不適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化,導(dǎo)致內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào),企業(yè)分裂,失去穩(wěn)定狀態(tài)。為了使企業(yè)內(nèi)部重新統(tǒng)一,必須對企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行整合,以適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境的變化。企業(yè)要對內(nèi)部控制的控制環(huán)境、控制活動、風(fēng)險評估、信息與溝通、監(jiān)督等內(nèi)部控制要素和控制方法進(jìn)行調(diào)整,適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略要求,以創(chuàng)建支持企業(yè)成功運營的內(nèi)部控制制度。比如,在預(yù)算管理中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。如果企業(yè)在預(yù)算管理中只采用內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn),各責(zé)任中心為了不低于預(yù)算,盡量定低預(yù)算目標(biāo)。因為目標(biāo)定得越低,就越容易完成。預(yù)算即不是企業(yè)真實能力的反應(yīng),也不是真正市場機(jī)會的反應(yīng)。解決方法是在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中引入標(biāo)桿瞄準(zhǔn),從企業(yè)外部建立標(biāo)準(zhǔn),使預(yù)算管理目標(biāo)與同行業(yè)競爭對手或先進(jìn)水平比較,以消除內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的低效。
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篇10
論文關(guān)鍵詞:非學(xué)歷教育培訓(xùn),市場準(zhǔn)入,發(fā)展路徑
在世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,教育培訓(xùn),特別是中國的教育培訓(xùn)市場卻處于相對穩(wěn)定的地位,甚至在經(jīng)濟(jì)衰退侵襲很多行業(yè)的時候,中國的教育培訓(xùn)業(yè)卻出現(xiàn)了勃勃的成長生機(jī)。究其原因,一是因為中國的教育行業(yè)的特殊屬性,使得其與經(jīng)濟(jì)波動的周期有錯時效應(yīng),各層人士對教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項終身投資。二是因為教育培訓(xùn)業(yè)的反經(jīng)濟(jì)周期性。金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)需要新的知識技能,危機(jī)還使得一些行業(yè)發(fā)展速度減緩,勞動力市場上求人倍率繼續(xù)下降,失去工作和準(zhǔn)備就業(yè)的人需要重新調(diào)整自己的知識技能來增加就業(yè)籌碼,以便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,找到新的工作機(jī)會,因此人們參加教育培訓(xùn)就變得十分緊迫和必要;三是教育培訓(xùn)行業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能,還具有政治、社會和育人功能,政府在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)危機(jī)形勢下教育管理論文,對教育培訓(xùn)只能重視、不可輕視,必然通過加大投入和頒布各項支持性措施來促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。但是,面對巨大市場,中國的教育培訓(xùn)行業(yè)迅速膨脹和發(fā)展的同時,信譽、質(zhì)量等問題也都暴露無余。為了對教育培訓(xùn)行業(yè)更好的實施監(jiān)管,在賦予教育培訓(xùn)市場以足夠的自主發(fā)展的空間的同時,做好監(jiān)督管理的工作,市場準(zhǔn)入制度就成為了對其實施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓(xùn)市場的市場準(zhǔn)入制度發(fā)展現(xiàn)狀
我國教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入制度的發(fā)展是近二十年里面才得到有關(guān)部門的重視的。我國教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入管理的法律基礎(chǔ)有《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺有管理辦法。管理辦法主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)變更審批、機(jī)構(gòu)終止審批、招生簡章審批、招生收費審批、年度審核。整套管理模式與企業(yè)管理模式相似,且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》的通告中所規(guī)定,各省、自轄市、自治區(qū)均出臺了《關(guān)于換發(fā)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的通知》,2010正式啟用新版《中華人民共和國非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》論文開題報告范例。未取得新版辦學(xué)許可證者,一律視為無證辦學(xué)。無證辦學(xué)均視為市場不準(zhǔn)入。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先向教育行政部門提出設(shè)立申請。行政審批通過后頒發(fā)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營活動前招生簡章和其宣傳廣告必須進(jìn)行行政審批備案。審批備案后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行正常經(jīng)營。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一年度結(jié)束后接受教育行政部門的年度審核,審核意見由教育行政部門統(tǒng)一公布,審核意見不能通過的機(jī)構(gòu),在整改后如果審核意見再次不能通過,取消教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證即市場不準(zhǔn)入。
二、中國教育培訓(xùn)市場市場準(zhǔn)入制度存在的問題
(一)教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理
如果市場準(zhǔn)入門檻較低,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍重疊,培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過度飽和,形成惡性競爭。培訓(xùn)市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡必然導(dǎo)致不良競爭甚至惡性競爭,不得不進(jìn)行價格戰(zhàn)爭,價格過低導(dǎo)致教育服務(wù)質(zhì)量無法保證就是培訓(xùn)市場混亂的根源。而如果市場準(zhǔn)入門檻較高,那些不符合辦學(xué)條件無法取得許可證,沒有許可證的學(xué)校難以引資改善辦學(xué)條件,也無力吸引優(yōu)秀教師執(zhí)教,進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量無法保證。而隨著公辦教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件將更高,更難拿到許可證。如果設(shè)的門檻過高,多數(shù)學(xué)校都達(dá)不到要求時,門檻也就沒了存在的必要。
(二)教育培訓(xùn)市場市場準(zhǔn)入類別管理缺位
教育培訓(xùn)市場不僅完成了數(shù)量上的飛躍,而且還漸漸由點及面形成了涵蓋各類教育培訓(xùn)方向的網(wǎng)絡(luò),如今教育培訓(xùn)不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎(chǔ)課程等幾大類,藝術(shù)、職業(yè)技能、學(xué)位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見,幾乎所有消費者能想到的培訓(xùn)項目都已經(jīng)成為了現(xiàn)實,而傳統(tǒng)的幾大培訓(xùn)項目的課程針對性也越來越強,劃分的越來越細(xì)。而我國的教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是針對學(xué)校特點設(shè)置的教育管理論文,并沒有針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有的教學(xué)期短和授課靈活和教學(xué)內(nèi)容市場化以及學(xué)生少、對場地要求不高,這些特點并沒有被資質(zhì)設(shè)置所體現(xiàn)。這樣一來就出現(xiàn)了真空的無標(biāo)準(zhǔn)可依的局面。因為沒有具體的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),資質(zhì)審批中的規(guī)范化和法制化就遭到了挑戰(zhàn)。
(三)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核程序過于復(fù)雜
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題,投訴者首先會找到資質(zhì)審批單位。資質(zhì)審批單位為了躲避相應(yīng)責(zé)任,制定了極其苛刻的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和極其繁雜的審批程序。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為申請資質(zhì)花費大量的人力、物力和財力。這都在客觀上增加了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),忽視了培訓(xùn)市場培育的過程,不利于非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強,限制了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
(四)審批部門多,管理部門少
目前,國內(nèi)不同城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),審批部門都有所差異,有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育部門審批的,有的是勞動和社會保障部門審批的,還有工商部門審批的,這就導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場的監(jiān)管缺位,管理混亂。近幾年由于對非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)格,辦學(xué)門檻高,這些教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幾乎都達(dá)不到辦學(xué)所需條件,于是打起擦邊球,都打著“教育咨詢公司”的幌子,私下開展教育培訓(xùn)。
三、中國教育培訓(xùn)市場的市場準(zhǔn)入制度的設(shè)計
(一)市場容量總量設(shè)計與控制
市場容量主要是指教育培訓(xùn)服務(wù)的需求量,市場預(yù)測有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營銷管理者制定正確的營銷決策,有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握新知識、教育產(chǎn)品、增強教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭能力,同時市場容量的測定也是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)計劃的重要依據(jù)。教育培訓(xùn)的市場容量是控制市場中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的重要依據(jù)。各個地區(qū)可以根據(jù)一定時期的教育培訓(xùn)需求總量,綜合考慮現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存量,來確定一定時期之內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場總量規(guī)模和準(zhǔn)入的進(jìn)度安排。
(二)市場資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身有著很多自己的特點,這些獨有的特點是其生存之道論文開題報告范例。對于不同種類不同規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有不同的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第一資質(zhì)必須有詳細(xì)的分類主要應(yīng)參考以下幾個因素:培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)規(guī)模。第二資質(zhì)必須由教育部門統(tǒng)一發(fā)證,由專業(yè)評審委員會統(tǒng)一制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第三資質(zhì)必須是動態(tài)的必須和市場接軌做到與時俱進(jìn)。
(三)市場準(zhǔn)入的審批程序合理簡化
積極推行并聯(lián)審批、全程代辦服務(wù)、一表受理、告知承諾、集中年檢、網(wǎng)上協(xié)同審批等服務(wù)模式。進(jìn)一步完善聯(lián)席審核制度,聯(lián)席審核應(yīng)該實行一次性集中告知、統(tǒng)一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實行超時默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制。實行牽頭部門負(fù)責(zé)制各牽頭部門對協(xié)審部門有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán),采取有力措施不斷深化行政審批制度改革,在減少審批事項、壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、簡化審批程序、加強審批制度建設(shè)。
(四)完善、明晰市場準(zhǔn)入制度的監(jiān)管主體
《民辦教育促進(jìn)法規(guī)》規(guī)定,經(jīng)營類的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門審批,國家應(yīng)盡快出臺盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法教育管理論文,制定具體的標(biāo)準(zhǔn),同時明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評估,加強對非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強與財政、稅務(wù)、物價、審計、民政、工商、勞動保障等部門的協(xié)作,配合有關(guān)部門依法開展管理工作。政府應(yīng)明確教育培訓(xùn)市場的主管部門,各司其職,改變“多頭管理,誰都不管”的局面,從嚴(yán)規(guī)范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
而對于私人性質(zhì)的社會教育資源提供的教育培訓(xùn)服務(wù),應(yīng)按照市場規(guī)律運行,政府只在宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向上發(fā)揮作用,嚴(yán)格規(guī)范其發(fā)展;政府部門及公立學(xué)校舉辦的面向社會的經(jīng)營性培訓(xùn)應(yīng)與政府、學(xué)校脫鉤,可以登記注冊成為獨立法人,也可以并入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu);對于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù),應(yīng)由市場和政府雙邊提供,培訓(xùn)服務(wù)消費者部分付費,政府拿出專項資金補貼,委托部分機(jī)構(gòu)實施,由“政府調(diào)控價格”,按市場需求杠桿和公平競爭機(jī)制進(jìn)行管理。同時為吸引更多更好機(jī)構(gòu)加入培訓(xùn),促進(jìn)資源優(yōu)化配置,政府應(yīng)同時附以機(jī)構(gòu)稅收減免等優(yōu)惠政策。
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