職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案范文

時間:2024-03-22 16:29:17

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

1結(jié)果

1.1職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況該用人單位尚未制訂職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案。職業(yè)病防治是用人單位的一項長期的工作,因此必須要有近期計劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃,用人單位應(yīng)及時制訂職業(yè)病防治規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)包括目的、目標(biāo)、措施、保障條件等內(nèi)容。制定規(guī)劃前必須對本單位的職業(yè)病危害情況進(jìn)行全面的調(diào)查和評估,全面了解本單位職業(yè)病危害因素的分布、種類、濃度(強(qiáng)度)及危害后果,了解有關(guān)防護(hù)設(shè)施的運行和效能,了解職工健康情況。在制訂防治規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制訂實施方案,方案應(yīng)包括技術(shù)要求、經(jīng)費投入、實施步驟、時間進(jìn)度、驗收方案等內(nèi)容,并應(yīng)注重新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)應(yīng)用,并每年對防治規(guī)劃進(jìn)行評估。1.2工作場所操作規(guī)程及執(zhí)行情況該用人單位制訂、頒布了一系列與職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)的制度,主要包括:員工職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)、勞動防護(hù)用品管理辦法、員工康復(fù)管理細(xì)則、公司總體應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案等。為各崗位制訂了相應(yīng)的操作規(guī)程,指出了各崗位可能接觸的職業(yè)病危害因素,提出了各種職業(yè)病危害因素的防護(hù)措施,每位勞動者按照操作規(guī)程進(jìn)行工作,可減少或消除職業(yè)病的發(fā)生。為保證各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的落實,用人單位應(yīng)不定期地對各項制度及操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)督。1.3職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況該用人單位指派各部門及班組的安健環(huán)管理人員對員工進(jìn)行過有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識的培訓(xùn),并在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中有所記錄。但用人單位應(yīng)盡快建立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度,對有關(guān)負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)。掌握本單位職業(yè)衛(wèi)生狀況及對策,不斷提高管理水平。還應(yīng)對勞動者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及相關(guān)法律知識和職業(yè)衛(wèi)生知識,告知本單位職業(yè)病危害特點及可能產(chǎn)生的健康損害。指導(dǎo)勞動者如何正確使用職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個人使用的防護(hù)用品。對勞動者進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn),勞動者培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè)[4]。用人單位每年應(yīng)制訂職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃,確保每一名勞動者能及時了解職業(yè)病防治的相關(guān)知識,有利于預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。每一次培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)詳細(xì)記錄培訓(xùn)的內(nèi)容、參加人員的種類、人數(shù)及考核結(jié)果,并應(yīng)歸檔。1.4作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價情況用人單位在《員工職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了每年度對工作現(xiàn)場的職業(yè)病危害進(jìn)行風(fēng)險評估,確定職業(yè)病危害的監(jiān)測點;每年度由有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害監(jiān)測和評價,監(jiān)測結(jié)果作為職業(yè)病危害治理的依據(jù);由專人負(fù)責(zé)日常職業(yè)病危害因素(粉塵、噪聲和毒物等)的監(jiān)測。記錄監(jiān)測結(jié)果,每季度進(jìn)行分析。上述制度符合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,但尚未制訂對粉塵、噪聲、化學(xué)毒物定期監(jiān)測的計劃。1.5職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置情況通過現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查發(fā)現(xiàn),用人單位在部分工作場所設(shè)置了職業(yè)病危害警示標(biāo)識,如:在送風(fēng)機(jī)旁設(shè)置了“請戴耳塞,當(dāng)心噪聲”的標(biāo)識;在磨煤機(jī)旁設(shè)置了”必須戴防護(hù)口罩”的標(biāo)識。但某些警示標(biāo)識不規(guī)范,如在酸堿罐區(qū)設(shè)置配戴防護(hù)口罩的標(biāo)識,用人單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》的要求[5],在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所,如主廠房、灰?guī)?、脫硫車間設(shè)置粉塵、噪聲等警示標(biāo)識和中文警示說明,在污水深度處理站、工業(yè)廢水處理間、主廠房、脫硝氨區(qū)設(shè)置毒物警示標(biāo)識和中文警示說明,在存放高毒物質(zhì)氨的精處理加藥間和脫硝氨區(qū)設(shè)置紅色區(qū)域警示線,在酸堿罐區(qū)設(shè)置黃色警示線;并應(yīng)明示應(yīng)急疏散路線,在發(fā)生事故時指導(dǎo)作業(yè)人員逃生。1.6職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)施及演練情況該用人單位制訂了《公司總體應(yīng)急預(yù)案》,其中明確了應(yīng)急原則、應(yīng)急救援組織體系、各個部門的職責(zé)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳與培訓(xùn)等內(nèi)容。在總體應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,公司制定了公司級和部門級專項應(yīng)急預(yù)案,針對各種不同類別的事故應(yīng)急救援預(yù)案,如《氨系統(tǒng)泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《酸泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《燒堿泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《氣體或煙熏中毒的緊急預(yù)案》、《中暑的緊急預(yù)案》等。在制定各種應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,用人單位配備了部分應(yīng)急救援設(shè)備,如在化學(xué)水處理站配備有防毒面具、防酸服和現(xiàn)場急救藥箱等,在部分酸堿罐區(qū)布置有酸霧吸收器、防酸用沙、圍堰、泄險區(qū)、應(yīng)急藥箱、噴淋裝置及洗眼器,在集中控制室配備有正壓式空氣呼吸器。脫硝氨區(qū)配有2個防毒面具、1個氨氣報警器、2套防護(hù)服及2副護(hù)目鏡等。用人單位還應(yīng)完善應(yīng)急救援設(shè)施的配備,如在工業(yè)廢水處理間酸堿罐區(qū)設(shè)置圍堰和應(yīng)急藥箱;精處理酸堿罐區(qū)加設(shè)應(yīng)急藥箱和泄險區(qū);氨加藥間增設(shè)圍堰、應(yīng)急藥箱、噴淋裝置及洗眼器;污水深度處理酸堿罐區(qū)加設(shè)應(yīng)急藥箱;脫硝氨區(qū)增設(shè)噴淋裝置及洗眼器。用人單位應(yīng)定期檢查應(yīng)急救援設(shè)施的數(shù)量和性能是否能滿足應(yīng)急救援的需要,確保事故發(fā)生時,能及時進(jìn)行救援,減少職業(yè)中毒事故的發(fā)生。此外,在主廠房、精處理加藥間應(yīng)設(shè)置應(yīng)急救援通道。該公司曾組織過氨系統(tǒng)泄漏應(yīng)急演練,但僅有照片及簡短的宣傳文字記錄。該公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援的演練,應(yīng)對演練過程進(jìn)行記錄,對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié),考核有關(guān)人員在事故發(fā)生后的應(yīng)變搶險、自救互救能力,對應(yīng)急救援設(shè)備定期進(jìn)行性能檢查。該公司內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生所,配備有2名醫(yī)師和1名護(hù)士,并配有一定的應(yīng)急醫(yī)療器械和藥品。應(yīng)與當(dāng)?shù)赜幸欢ㄡt(yī)療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保發(fā)生事故時員工能得到有效救治。1.7職業(yè)病危害申報及告知情況該用人單位在《員工職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定:收到職業(yè)病危害監(jiān)測報告30個工作日內(nèi),報當(dāng)?shù)乇O(jiān)督部門備案;與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明。但用人單位應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,還應(yīng)在廠區(qū)的宣傳欄、職業(yè)病危害因素的監(jiān)測點等位置定期公布職業(yè)病危害因素的監(jiān)測結(jié)果,告知勞動者該工作場所可能存在的職業(yè)病危害的嚴(yán)重程度和該危害因素對人體健康的影響。1.8職業(yè)衛(wèi)生檔案管理該用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作與安全管理工作共同納入NOSA五星安全管理系統(tǒng)中,未單獨建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理,應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生管理資料及職業(yè)病危害管理檔案整理后,自成體系,統(tǒng)一編目并保存,由檔案管理人員負(fù)責(zé)保管,確保職業(yè)衛(wèi)生檔案的完整、有序[6]。1.9職業(yè)病危害防治經(jīng)費該用人單位在職業(yè)病防治方面投入了一定的資金,自該發(fā)電工程投產(chǎn)運行以來,購置了防噪聲耳塞、防毒面具、防塵口罩等職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施,并請有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的單位對勞動者進(jìn)行了上崗前職業(yè)健康檢查。建議用人單位每年制訂相應(yīng)的計劃,列出各項職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費的預(yù)算,從而為防治職業(yè)病提供資金保障。

2討論

該發(fā)電工程職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)健全,制定了《員工職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動防護(hù)用品管理辦法》等管理制度及各崗位操作規(guī)程,但未制定職業(yè)病防治規(guī)劃,管理制度不夠全面。因此該用人單位應(yīng)在對本單位的職業(yè)病危害情況進(jìn)行全面的調(diào)查和評估后制定職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案,并應(yīng)制定職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度,進(jìn)一步細(xì)化《勞動防護(hù)用品管理辦法》中對職業(yè)病防護(hù)用品的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能的相關(guān)規(guī)定。在完善管理制度的同時,要加強(qiáng)制度的落實,對執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督。

作者:溫亞男 張意 吳文紅 章軼哲 繆慶 單位:中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所

篇2

關(guān)鍵詞 甲醛;危害;控制;職業(yè)病

中圖分類號 X84 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0229-01

隨著科技的發(fā)展,甲醛的應(yīng)用就越來越廣,需求也越來越大,甲醛生產(chǎn)企業(yè)或者以甲醛作為生產(chǎn)原料的企業(yè)也越來越多。室內(nèi)甲醛的危害已經(jīng)受到了人們普遍的關(guān)注,然而,化工企業(yè)中甲醛濃度的控制,卻很少有人去關(guān)注,這是很危險的。

1 甲醛的危害

1.1 甲醛的性質(zhì)

甲醛,也稱“蟻醛”,無色刺激性氣體,是一種高毒物質(zhì)。相對分子量為30,熔點為-92℃,沸點為-21℃。易溶于水、醇和醚。相對密度為0.8,相對蒸汽密度1.1,飽和蒸汽壓101.3kPa(-19℃),自然點為300℃。蒸汽與空氣混合遇明火可發(fā)生爆炸。是一種重要的有機(jī)原料,也是炸藥、染料、西藥、農(nóng)藥的原料,也作殺菌劑、消毒劑等。37%的甲醛水溶液俗稱福爾馬林。

1.2 甲醛的危害

甲醛,已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為致癌物質(zhì)和致畸型物質(zhì),是公認(rèn)的變態(tài)反應(yīng)源,也是潛在的強(qiáng)致突變物質(zhì)之一,可經(jīng)過呼吸道、皮膚和腸胃道進(jìn)入人體,對人體危害很大。在生產(chǎn)條件下,主要通過呼吸道進(jìn)入人體(經(jīng)呼吸道科吸收60%~100%)。

有資料介紹,甲醛進(jìn)入人體首先在組織被氧化為甲酸,特別是在肝臟和紅細(xì)胞內(nèi)迅速氧化為甲酸而引起組織損傷。

有資料介紹,甲醛轉(zhuǎn)化的甲酸,其在體內(nèi)代謝的途徑主要有三:經(jīng)尿液排出;進(jìn)一步氧化為二氧化碳和水;通過四氫葉酸依賴的一碳單位生物合成途徑,參與生物大分子嘌呤、胸腺嘧啶等的合成。

甲醛能凝固蛋白質(zhì),與皮膚、呼吸道和消化道粘膜接觸,在接觸部位被人體吸收,迅速出現(xiàn)反應(yīng),有明顯刺激作用。甲醛對眼部和呼吸道的刺激作用是甲醛最明顯的健康危害。在濃度為0.134 mg/m3~2.678 mg/m3的甲醛氣體中,暴露人群可產(chǎn)生眼灼、流淚、眼臉?biāo)[和視力模糊。甲醛對鼻腔粘膜危害也比較大。短期接觸可引起流涕、劇烈咳嗽、呼吸道粘膜充血、水腫、呼吸困難。長期暴露可引起鼻炎、嗅覺喪失、咽喉炎、支氣管炎等,組織學(xué)上鼻咽部粘膜的纖毛和杯狀細(xì)胞消失,鱗狀上皮細(xì)胞化生以及輕度的細(xì)胞發(fā)育異常。多數(shù)實驗表明,長期吸入甲醛可導(dǎo)致大鼠鼻炎腫瘤的發(fā)生率增加。

甲醛對人體生殖系統(tǒng)影響也很大。長期接觸低劑量甲醛(0.017 mg/m3~0.0678 mg/m3)可引起婦女月經(jīng)紊亂。邵華等報道,甲醛在體外實驗中能增加人斷裂數(shù)。

此外,甲醛對人體健康的影響還表現(xiàn)在皮膚損傷、肺功能異常、肝功能異常和免疫功能異常等方面。在所有接觸者中,兒童和孕婦對甲醛尤為敏感,危害也就更大。

2 甲醛危害的防治

2.1 工程措施

1)采用密閉化生產(chǎn)和密閉化排放,消除毒物逸散的條件。

2)盡可能地提高生產(chǎn)過程的自動化程度,減少人員現(xiàn)場環(huán)境的接觸時間。

3)加強(qiáng)通風(fēng),降低環(huán)境中甲醛濃度。

4)建筑布局衛(wèi)生。不同生產(chǎn)工序的布局,不僅要滿足生產(chǎn)上的需要,而且要考慮衛(wèi)生上的要求。

2.2 個體防護(hù)

根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場要求,應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品,并督促、指導(dǎo)勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效,不得使用不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護(hù)用品。

2.3 日常管理

1)嚴(yán)格按照職業(yè)衛(wèi)生“三同時”要求進(jìn)行管理,并按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》要求進(jìn)行危害項目申報。

2)按照《職業(yè)防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求設(shè)置管理人員,建立健全各項管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)檔案。

3)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。如果出現(xiàn)超標(biāo),立即采取相應(yīng)治理措施。

4)按要求為員工設(shè)置單獨的更衣房,避免員工穿著吸附有甲醛的衣服離開單位,在減少甲醛的接觸時間的同時,保障了與其接觸人員的健康。

5)適當(dāng)在員工交接班室和更衣房放置具有甲醛吸收功能的植物,比如吊蘭、虎尾蘭(俗稱:虎皮令箭)、常春藤、蘆薈、龍舌蘭、扶郎花(又名非洲菊)等。

6)按要求對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

7)加強(qiáng)現(xiàn)場職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù),以及勞保用品使用的管理,確?,F(xiàn)場職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運行正常,員工能正確使用勞保用品。

8)依照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定針對性的年度健康檢查計劃,明確檢查項目,并認(rèn)真分析接觸人群體檢項目指標(biāo)的變化,比如尿酸、總蛋白、球蛋白、膽紅素等,建立監(jiān)護(hù)檔案。文獻(xiàn)資料顯示,外周血生化指標(biāo)和微核發(fā)生率方面,暴露在甲醛環(huán)境中的工人的總蛋白、球蛋白及A/G異常人數(shù)明顯偏高。

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作任務(wù)

二、抓好部門職責(zé),維護(hù)公共安全

(一)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,做好職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療市場等監(jiān)管工作。深入貫徹《職業(yè)病防治法》,開展職業(yè)病防治知識的宣傳普及;強(qiáng)化監(jiān)管措施,做好霍亂、傷寒副傷寒、手足口病、艾滋病等重點傳染病的監(jiān)督執(zhí)法工作;繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療安全,促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展;加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管水平;繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和信息公示制度,加強(qiáng)公共場所防艾宣傳資料和安全套放置監(jiān)督檢查;重視和加強(qiáng)重要節(jié)日、重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,全面落實保障工作的各項要求。

(二)認(rèn)真履行部門職責(zé),提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備機(jī)制,開展不同層次、不同規(guī)模的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作有序、有力、有效開展,最大程度地把突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低。繼續(xù)做好霍亂、傷寒副傷寒、手足口病等重大和新型傳染病的防控工作。開展艾滋病重點人群高危行為干預(yù)活動,切實落實艾滋病防控措施。

(三)繼續(xù)深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。在直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)級基層平安醫(yī)院全覆蓋的基礎(chǔ)上,鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加區(qū)級平安醫(yī)院創(chuàng)建,并推薦2到3家直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報市級基層平安醫(yī)院。

三、實施六五普法,推進(jìn)依法治衛(wèi)

不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)兼職普法隊伍建設(shè),及時更新調(diào)整基層各單位法制宣傳聯(lián)絡(luò)員。加強(qiáng)對衛(wèi)生行政管理人員、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、醫(yī)務(wù)人員及管理對象的法制宣傳及培訓(xùn),著力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和監(jiān)督效能,全面強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的依法行醫(yī)意識。組織開展六五普法各項活動,采取短期培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)等形式進(jìn)行多層次培訓(xùn)活動,多渠道、多形式地廣泛宣傳六五普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和基本要求,為深入開展六五普法工作營造良好的法制氛圍。結(jié)合自身工作實際,積極主動地完成上級部門布置的六五普法任務(wù)。

四、嚴(yán)格內(nèi)部管理,確保和諧穩(wěn)定

認(rèn)真履行社會管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作職責(zé)。加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的源頭控制,深入開展大排查等活動,及時化解重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素苗頭。認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,完善內(nèi)部治安保衛(wèi)各項制度,加強(qiáng)內(nèi)部人防、物防、技防建設(shè),建立完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案。

篇4

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層工作,完善安全管理體系

1、在原工作基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系、防火管理網(wǎng)絡(luò)體系、治安防范管理網(wǎng)絡(luò)體系等各個層面的網(wǎng)絡(luò)管理體系,對公司、部門、班組三級教育進(jìn)行了完善;

2、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,是安全生產(chǎn)管理工作的核心,根據(jù)公司自身實際建立和形成了一套行之有效的安全責(zé)任制,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”,人人都是安全管理者的原則,確定了公司各級安全職責(zé),明確了公司每名員工肩負(fù)的安全責(zé)任,在2012年完成了從總經(jīng)理到各崗位的員工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書、防火責(zé)任書、治安防范責(zé)任書的逐級簽訂,量化指標(biāo),責(zé)任到人,為年度內(nèi)完成安全、防火、治安等指標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、結(jié)合公司當(dāng)前的安全工作實際情況,并依據(jù)集團(tuán)公司的各種安全、防火、內(nèi)保等規(guī)章制度,在原有制度的基礎(chǔ)之上,制定了新制度1項,各項安全管理規(guī)定7項并全面下發(fā)執(zhí)行,進(jìn)一步完善了安全管理體系。

4、對現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)崗位的安全操作規(guī)程進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,對危險源點進(jìn)行辨識,明確了安全作業(yè)區(qū)域,正?;蚍钦G闆r下如何作業(yè)并組織并下發(fā)各崗位人員進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),并對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考核。

5、為防治職業(yè)病,保護(hù)員工健康,公司配合保稅區(qū)衛(wèi)生局和北辰區(qū)防疫站完成了對一期廠房建設(shè)項目職業(yè)危害控制效果進(jìn)行了現(xiàn)場審查、驗收、檢測及職業(yè)病危害評價工作,并聯(lián)系市冶金醫(yī)院對現(xiàn)場崗位員工進(jìn)行了職業(yè)健康的體檢。

6、加強(qiáng)了班組安全建設(shè),規(guī)范了班組安全活動和五防活動的時間、內(nèi)容,使活動的開展更貼近工作實際、體現(xiàn)崗位工作特點,做到了計劃、安排、內(nèi)容、記錄、簽到、檢查及確認(rèn),促使員工杜絕“習(xí)慣性違章”行為,使班組成為預(yù)防事故的第一道防線;

7、完成了我公司的消防驗收工作及公司?;返娜∽C工作;

8、重點抓好了本年度的防汛、防雷電、防中暑、防硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息事故的工作,加強(qiáng)二期工程施工現(xiàn)場安全檢查、巡查和監(jiān)管力度,確保土建施工安全;

9、對軋制油潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、電纜隧道潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、氣體保護(hù)站潛在火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,并按照集團(tuán)公司的要求,制定了防汛應(yīng)急預(yù)案、異常天氣應(yīng)急預(yù)案、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

10、在抓好日常安全點檢的基礎(chǔ)上,加大對重點危險源(點)的監(jiān)控力度,確保其始終處于受控狀態(tài)。

11、部門發(fā)動每名崗位員工開展“安全合理化建議”活動,共接收到各崗位提出的合理化建議50余項,核實采納30余項,對提出合理化建議并被采納的部門進(jìn)行了獎勵,并將采納的合理化建議責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了限期整改。

二、安全培訓(xùn)演練工作

1、培訓(xùn)工作

以新員工為重點,加強(qiáng)了安全教育管理,完成了對新入廠員工和轉(zhuǎn)崗人員以及特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn),建立員工個人安全檔案,進(jìn)行了119活動知識答卷和安全知識答卷,通過公司三級培訓(xùn)使整個公司安全管理體系進(jìn)一步的完善。

2、演練工作

在全年,公司共組織相關(guān)部門進(jìn)行了3個重點防火部位的演練,即軋機(jī)火災(zāi)應(yīng)急演練、修磨線火災(zāi)應(yīng)急演練、氣體保護(hù)站火災(zāi)應(yīng)急演練,通過演練,使崗位員工在發(fā)生火災(zāi)事故情況下的應(yīng)急能力有了進(jìn)一步提高。

3、制訂了現(xiàn)場各機(jī)組火災(zāi)的預(yù)防措施,對重點防火部位、防火預(yù)案及起火的事故分析報告進(jìn)行了匯總;

三、查隱患、促整改工作

查隱患、促整改工作,是抓好安全工作的一個重要方面,就是要消除物的不安全因素,安保部把查隱患、促整改、保安全作為本年度的重要工作之一,包括聯(lián)合檢查、抽查、夜查、日常檢查、檢修現(xiàn)場檢查及各部門安全管理體系的檢查,做到天天有檢查、有記錄,整改有結(jié)果,做到“三個結(jié)合”:一是檢查與整改相結(jié)合,二是檢查與責(zé)任追究相結(jié)合,三是檢查與建立長效機(jī)制相結(jié)合,把“抓深、抓細(xì)、抓快、抓實”作為此項工作的行動指南,年度共查出先后共查出隱患問題256項,整改256項,違章違紀(jì)198項,其中考核117項。

四、治安防范工作

根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,維護(hù)穩(wěn)定公司正常生產(chǎn),未發(fā)生不安定事件和上訪事件;構(gòu)建人防、物防、技防三防體系,對火災(zāi)自動報警、滅火系統(tǒng)定期維護(hù)和保養(yǎng),加強(qiáng)了公司治安防范管理工作,嚴(yán)格落實門禁制度,對無證人員、車輛一律不允許入廠,出廠物資車輛加強(qiáng)審核制度,并嚴(yán)格檢查,多次對全員進(jìn)行奧運安保教育,并由公司領(lǐng)導(dǎo)、安保部、保安隊伍組成的巡查隊伍全天候?qū)S區(qū)內(nèi)巡查,對發(fā)現(xiàn)的治安隱患漏洞及時整改落實,對可疑車輛人員及時排查教育,絕沒放過任何一個細(xì)節(jié)漏洞。

五、文明生產(chǎn)、定置管理工作

篇5

【摘要】 目的:評估職業(yè)病防護(hù)設(shè)施防護(hù)效果,促進(jìn)現(xiàn)場職業(yè)病防護(hù),保護(hù)職工身體健康。方法:運用職業(yè)衛(wèi)生檢測法、現(xiàn)場調(diào)查法等方法對某建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果衛(wèi)生學(xué)評價。結(jié)果:有毒物質(zhì)檢測均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,天然氣壓縮機(jī)處噪聲達(dá)94.3dB(A),超過職業(yè)接觸限值。討論:改進(jìn)噪聲防護(hù)設(shè)施并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后,可以申請竣工驗收。

An evaluation of control effect on occupational hazards of light hydrocarbon recovery unit of multi-purpose station

【ABSTRACT】 Objective :To Assess occupational protective equipment protective effect and promote on-site occupational disease prevention, health protection of workers. Methods: Applying the occupational health testing methods, on-site surveys and other methods to evaluate the control effects of occupational hygiene hazard of a construction project. Results: The detection of toxic substances are in line with relevant standards, the noise of Natural gas compressor is 94.3dB (A), above the occupational exposure limits. Discussion: After improve noise protection facilities and meet relevant standards requirements, the construction project can apply for final acceptance.

為保護(hù)勞動者健康、預(yù)防職業(yè)病危害,接受建設(shè)單位委托,于2010年4月按照職業(yè)病防治法及國家相關(guān)法律法規(guī)要求,對某聯(lián)合站輕烴回收裝置建設(shè)項目開展職業(yè)病危害控制效果評價。

1 材料與方法

1.1 項目概況:某單位為加強(qiáng)含硫天然氣回收,新建一套集天然氣脫硫、輕烴回收和硫磺回收于一體的現(xiàn)代化輕烴處理裝置,主體工程包括主生產(chǎn)裝置和輔助單元,其中主生產(chǎn)裝置包括原料氣增壓、天然氣脫硫及硫磺回收、天然氣脫水、制冷、凝液分餾、外輸氣增壓等;輔助單元包括:凝液儲存及裝車、熱媒系統(tǒng)、及火炬放空等。

1.2 評價依據(jù):中華人民共和國職業(yè)病防治法(主席令第60號)、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例(國務(wù)院令第352號)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(國務(wù)院令第376號)、建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法(衛(wèi)生部令第49號)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法(衛(wèi)生部令第23號)、職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]第63號文)、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范(衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]第63號)、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)[1]、工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范(GBZ/T 194-2007)[2]、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分 化學(xué)有害因素(GBZ2.1-2007)[3]、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分 物理因素(GBZ2.2-2007)[4]等。

1.3 評價方法:職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康檢查及檢查表。

2 結(jié)果

2.1 工程分析:原料氣(油田伴生氣)經(jīng)過原料氣壓縮機(jī)增壓后,經(jīng)脫硫單元和干燥塔,除去原料氣中的硫化氫和水,再由膨脹機(jī)增壓端增壓至2.85MPa,通過換熱器制冷和丙烷制冷至-34.0℃,再經(jīng)膨脹機(jī)等墑膨脹至-73.4℃,混合烴進(jìn)入低溫吸收塔,低溫吸收塔頂分離出的干氣換熱至常溫后由干氣壓縮機(jī)增壓后外輸;低溫吸收塔底部分離出的凝液進(jìn)料至脫乙烷塔分離出的液相進(jìn)入液化氣塔,在液化氣塔內(nèi)分離出合格的液化氣和輕烴產(chǎn)品。液化氣和輕烴經(jīng)儲罐儲存后裝車外運。

原料氣脫硫單元分離出的硫化氫原設(shè)計為轉(zhuǎn)化成硫磺后回收,現(xiàn)場調(diào)查,硫磺回收裝置沒有投用,原料氣中的硫化氫經(jīng)放空火炬燃燒后排入大氣(見圖 1 工藝流程圖)。

2.2 職業(yè)病危害因素識別及檢測

2.2.1 職業(yè)病危害因素識別:現(xiàn)場調(diào)查和工程分析確定該項目職業(yè)病危害因素包括:硫化氫、甲烷、乙烷、丁烷、戊烷、己烷、噪聲、高溫、硫磺、二氧化硫、一氧化碳、巖棉粉塵、苯、二甲苯、溶劑汽油及油漆氣溶膠、紫外線等,主要職業(yè)病危害因素包括有毒物質(zhì):硫化氫、二氧化硫、非甲烷總烴、甲烷、一氧化碳,物理因素:噪聲、高溫。

2.2.2 職業(yè)病危害檢測及防護(hù)效果分析:根據(jù)工程分析,按照GBZ159的要求在有毒物質(zhì)易泄露及積聚處設(shè)檢測點25處,結(jié)果均未超標(biāo)(見表 1―表 3);噪聲檢測個體檢測4人,檢測結(jié)果均未超標(biāo),定點檢測8處,壓縮機(jī)處超標(biāo),見(表 4―表 5);經(jīng)WBGT分析儀檢測,確定兩處高溫作業(yè)場所,檢測時非低溫季節(jié),未檢測低溫。

由以上結(jié)果可知,有毒物質(zhì)防護(hù)效果能夠達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求;對噪聲的防護(hù),個體接觸劑量能夠達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,但天然氣壓縮機(jī)處防護(hù)效果不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,防護(hù)設(shè)施應(yīng)予以改善。

2.2.3 個人防護(hù)用品評價 :該項目按《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》要求為員工配備了個人防護(hù)用品,并設(shè)有專人負(fù)責(zé)防護(hù)用品的建檔及發(fā)放管理。但現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),有員工在噪聲作業(yè)場所未佩戴耳塞,耳塞換發(fā)時間無明確要求等現(xiàn)象,應(yīng)按站職業(yè)病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的要求加以改進(jìn)。

2.2.4 職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援評價:建設(shè)單位建立了職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),制定了包括硫化氫泄露、危險化學(xué)品等專項預(yù)案在內(nèi)的重大事應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急培訓(xùn)與演練管理辦法,配備有固定及便攜式硫化氫檢測報警儀、可燃?xì)怏w檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器等報警急救器材,能按要求定期演練并建立檔案,符合要求。

2.2.5 職業(yè)衛(wèi)生管理評價:建設(shè)單位針對該項目設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作;制定有《職業(yè)衛(wèi)生管理制度實施細(xì)則》、《有毒、有害崗位檢測管理規(guī)定》、《有毒、有害作業(yè)場所監(jiān)督管理辦法》等管理制度;建立職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、個人防護(hù)用品檔案,每年委托具有職業(yè)衛(wèi)生檢測資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所進(jìn)行檢測,委托具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為職工進(jìn)行職業(yè)健康查體;職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費明確,上述措施符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

3 討論

該建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素硫化氫、非甲烷總烴、甲烷、二氧化硫、一氧化碳、高溫檢測結(jié)果不超標(biāo),噪聲檢測一處檢測點(壓縮機(jī))超標(biāo),綜合考慮職業(yè)衛(wèi)生管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、個體防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等因素,該項目為職業(yè)病危害一般建設(shè)項目。

生產(chǎn)中人工采樣宜改為在線自動分析儀,以減少職業(yè)病危害因素的接觸頻率;加強(qiáng)壓縮機(jī)處噪聲防護(hù)工程防護(hù)措施,減輕噪聲危害。采取以上措施并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)效果后,可以申請竣工驗收。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部..工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (GBZ1-2010)[SD]. 人民衛(wèi)生出版社,2010.

[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部.工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范(GBZ/T 194-2007)[SD].人民衛(wèi)生出版社,2008.

篇6

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)衛(wèi)生 職業(yè)危害 職業(yè)健康體檢 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 勞動防護(hù)用品

職業(yè)健康和生產(chǎn)安全是處于生產(chǎn)勞動一線的廣大勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,只有保障勞動者的安全權(quán)益,才能激發(fā)勞動熱情,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。因此,企業(yè)必須承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,為員工構(gòu)建一個安全、健康、舒適的工作環(huán)境,保障員工健康。筆者,就職業(yè)衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)的問題,結(jié)合本企業(yè)實際情況,談?wù)勑滦滦蝿菹聭?yīng)如何提升職業(yè)衛(wèi)生的管理水平。

1 職業(yè)衛(wèi)生管理問題分析

職業(yè)衛(wèi)生管理意識薄弱,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,用人單位責(zé)任不落實;職業(yè)衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)未建立和管理機(jī)制不夠健全,未能有效的預(yù)防職業(yè)健康。職業(yè)危害防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。企業(yè)的職業(yè)危害因素未做識別與分析,職業(yè)危害場所未充分辨識,日常監(jiān)測不到位,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不夠完善。宣傳教育培訓(xùn)力度不夠,員工安全意識淡薄,員工不采取積極的防護(hù)措施。

2 職業(yè)衛(wèi)生管理防治措施

要堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)衛(wèi)生管理方針。很多職業(yè)病是可防而不可治的,所以職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防工作是十分重要的。只有加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治的意識,防治職業(yè)危害的各項工作才能有效的開展。職業(yè)危害是一個慢性積累的過程,各部門要以預(yù)防為主的方針,實行防治結(jié)合、綜合治理、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則,建立職業(yè)病防治長效機(jī)制,加強(qiáng)能力建設(shè),提高職業(yè)病防治技術(shù)。

建立、健全職業(yè)衛(wèi)生防治組織機(jī)構(gòu)和管理體系。企業(yè)應(yīng)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生防治組織機(jī)構(gòu)或者配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防治工作,同時,企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)衛(wèi)生管理計劃和實施方案,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程,以及職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場所管理。企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少一次對職業(yè)危害場所進(jìn)行一次全面檢查,確定職業(yè)危害作業(yè)場所,對職業(yè)危害作業(yè)場所進(jìn)行以下幾方面進(jìn)行有效監(jiān)管。一是對生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)危害因素控制情況進(jìn)行日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素不符合要求是,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求;二是在職業(yè)危害場所的在醒目位置,設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果及相應(yīng)的應(yīng)急救援措施;三是設(shè)置的警示標(biāo)識和載明職業(yè)危害種類、后果、預(yù)防等內(nèi)容的警示說明;四是配備相應(yīng)的急救設(shè)備、設(shè)施、藥品。五是要采取通風(fēng)法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素;六是要加強(qiáng)職業(yè)危害作業(yè)場所機(jī)電設(shè)備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。

加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生隱患排查和治理情況。公司在開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理時,將職業(yè)衛(wèi)生納入檢查項目,對現(xiàn)場可能存在的職業(yè)危害因素、有限空間等作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施情況、員工的勞動防護(hù)用品佩戴情況等進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時采取整改和治理措施。

完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理。職業(yè)危害是一個漫長積累的過程,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)將貫穿員工職業(yè)生涯的全過程。公司應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害作業(yè)場所確定職業(yè)危害人員,對其進(jìn)行崗前,崗中,崗后體檢,對體檢發(fā)現(xiàn)的異常應(yīng)予復(fù)查、處理;將檢查結(jié)果及時告知本人;對特種設(shè)備作業(yè)人員或特種作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)禁忌體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員應(yīng)及時處理、報告;同時建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的宣傳與教育,提高從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護(hù)水平。一是要增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員職業(yè)衛(wèi)生管理知識,,使他們積極主動提供相應(yīng)職業(yè)病防護(hù)措施和設(shè)施,改善職工的作業(yè)環(huán)境,保障勞動者健康。二是要對員工開展職業(yè)健康意識培訓(xùn)及職業(yè)危害防護(hù)技能培訓(xùn)等,使員工了解職業(yè)危害因素、職業(yè)危害控制措施及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極主動采取防護(hù)措施,拒絕無防護(hù)措施的有害作業(yè)。

加強(qiáng)勞動防護(hù)用品的管理。勞動防護(hù)用品是勞動者自我保護(hù)的最后的防線,企業(yè)應(yīng)建立勞動防護(hù)用品管理制度及其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),配備適宜的有資質(zhì)廠家生產(chǎn)的符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,建立勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄,及定期檢測勞動防護(hù)用品。同時企業(yè)要加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用的管理,使員工養(yǎng)成自覺和正確使用勞動防護(hù)用品,保證正確佩戴。

3 結(jié)語

總之,職業(yè)衛(wèi)生管理是一項長期的系統(tǒng)工程,企業(yè)應(yīng)要加大工作力度,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,采取有力措施,建立健全職業(yè)衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)和管理體系,在隱患排查治理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、宣傳教育培訓(xùn)和勞動防護(hù)用品等方面,全面提升企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生的管理水平,,保護(hù)員工健康。

參考文獻(xiàn):

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篇7

【寫作格式】

一、標(biāo)題

寫清楚對什么項目的自查報告

二、寫作內(nèi)容

1、企業(yè)/部門/個人的基本情況介紹

2、本次自查的依據(jù),自查范圍和內(nèi)容

3、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

4、整改措施及整改計劃

三、結(jié)尾

一般用語:特此報告,也可以省略不寫。

四、落款

自查單位名稱與日期

【自查報告范文】 安全自查情況報告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,切實保障廣大職工的生命安全和財產(chǎn)安全,保證正常的安全生產(chǎn)秩序。我洗煤廠根據(jù)安全生產(chǎn)要求,結(jié)合自身實際情況,對全廠安全工作進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致的檢查,并針對安全生產(chǎn)硬、軟件的管理與應(yīng)用開展了隱患排查治理活動,現(xiàn)將自查整改情況報告如下:

一、基本情況

我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠,于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設(shè),于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目》試生產(chǎn)進(jìn)行了批復(fù)。各項手續(xù)齊全,安全設(shè)施到位。

二、安全管理方面

1、安全組織機(jī)構(gòu)建立和健全

我廠建立了以廠長為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu),制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀(jì)的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問題整改和復(fù)查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機(jī)電科具體負(fù)責(zé),形成了自上而下的安全保證體系。做到了責(zé)任到人,職責(zé)明確,確保了安全、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2、安全管理制度和責(zé)任制的落實情況

(1)為了把安全生產(chǎn)工作做實、做細(xì),我廠制訂了《安全檢查制度》,嚴(yán)格執(zhí)行《安全教育和培訓(xùn)制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預(yù)防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《設(shè)備安全管理制度》《化學(xué)品管理制度》等,印發(fā)了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等,制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》,明確了各部門、各崗位的安全職責(zé)。

(2)制定了完善的危險作業(yè)安全管理制度,對票證、動火、高空作業(yè)、電氣、設(shè)備內(nèi)檢查檢修、吊裝等危險作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。

(3)各種規(guī)程齊全完善,做到了全體職工在上崗前嚴(yán)格依據(jù)《安全教育和培訓(xùn)制度》進(jìn)行安全培訓(xùn),一般崗位職工經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和《操作規(guī)程》、《崗位責(zé)任制》的學(xué)習(xí)、專業(yè)人員經(jīng)過特種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都能確保熟練掌握其相應(yīng)的安全操作技能。

三、應(yīng)急救援方面

1、我廠在危險源管理工作中嚴(yán)格依據(jù)《危險源應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行操作,各種標(biāo)識掛牌規(guī)范,監(jiān)控合理有效,安全防護(hù)設(shè)施齊全,做到了按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測、評估、審報并建檔。

2、建立了切實可行的應(yīng)急救援體系,制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并能按規(guī)定組織演練。

3、按規(guī)定建立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備了必備的救援器材。

四、人員管理

1、企業(yè)正、副廠長,特種作業(yè)人員經(jīng)過了有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn),并具有資格證。

2、在用工管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》,并與職工簽訂了勞動合同。

3、給固定工作人員繳納了相應(yīng)的保險,以確保職工的切身利益不受任何損害。

4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應(yīng)的操作技能,并遵守其相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程。

5、對職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學(xué)習(xí)與預(yù)防性演練,并具備一定的緊急處理能力。

五、職業(yè)危害的管理

1、我廠職業(yè)危害場所重點是準(zhǔn)備車間,項目建成試運行的同時已嚴(yán)格按“三同時”要求全部落實到位。已經(jīng)進(jìn)入監(jiān)測驗收程序。

2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害,按規(guī)定配備了符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品。

3、我廠重大危險源為工業(yè)用放射源,在試運行前已嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定安裝了報警裝置、防護(hù)器材,配備了個人劑量儀、并參加了由省相關(guān)部門組織的培訓(xùn),做到了持證上崗。完善了暫存庫,確保人與源的雙重安全。

4、根據(jù)國家對有毒有害崗位的明確規(guī)定,抱著對職工負(fù)責(zé)的嚴(yán)正態(tài)度,完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。

六、安全管理中存在的問題及整改措施

1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。

整改措施:責(zé)成機(jī)電科盡快規(guī)范臺帳,建立檔案。

2、安全生產(chǎn)管理制度不完善。

整改措施:責(zé)成相關(guān)部門及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。

3、安全管理人員缺少有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)。

篇8

關(guān)鍵詞:石油企業(yè);職業(yè)病;防治措施

中圖分類號:R135 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)26-0022-02

石油企業(yè)是我國的主要能源企業(yè),是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)組成部分,關(guān)系著社會發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)當(dāng)代石油企業(yè)得到了飛速的發(fā)展,資源利用率不斷提升,使用范圍逐漸擴(kuò)大,但石油企業(yè)的職業(yè)病防治問題沒有根本上的突破,嚴(yán)重影響石油企業(yè)職工的生活質(zhì)量,近年來,我國依據(jù)國際上職業(yè)健康的衛(wèi)生管理體系積極落實了石油企業(yè)職業(yè)病的防治工作,筆者將從我國石油企業(yè)職業(yè)病防治的基本問題入手,結(jié)合實踐經(jīng)驗提出一系列的防治措施。

1 石油企業(yè)職業(yè)病的防治現(xiàn)狀

石油企業(yè)工作涵蓋勘探、開采和化工等多個部分,具有環(huán)節(jié)多和工作環(huán)境復(fù)雜的特性,在開展職業(yè)病防治過程中受到病種類多的影響,進(jìn)展較為困難。此外,石油企業(yè)的職工人數(shù)基數(shù)大,整體文化水平較低,在落實職業(yè)病防治的工作中存在諸多的困難。筆者通過分析石油企業(yè)職業(yè)病防治問題,總結(jié)出了以下六個主要問題。

1.1 缺乏科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生法律規(guī)范體系

我國的石油企業(yè)在落實相關(guān)的衛(wèi)生法律制度時,沒有重視相關(guān)法律知識的更新和發(fā)展,沒有重視在企業(yè)中設(shè)立專職的職業(yè)健康管理部門,也就不能設(shè)置合適的機(jī)制和制度,不能有效的管理石油企業(yè)職業(yè)病防治工作。

目前出臺的職業(yè)衛(wèi)生法律規(guī)范主要有《職業(yè)病防治法》,《塵肺病防治條例》,《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》[1]。

1.2 石油企業(yè)對職業(yè)病的認(rèn)識不足

石油企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作要求每一個企業(yè)把預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針與以人為本、健康至上的理念落實到具體的職業(yè)病防治工作中,我國石油企業(yè)觀念落后的問題可以從企業(yè)和職工兩方面來說明。

從企業(yè)主體觀念來看:受到我國石油企業(yè)發(fā)展歷程的影響,部分企業(yè)在企業(yè)管理中偏重于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了企業(yè)職工的健康問題,為了節(jié)省企業(yè)的經(jīng)營成本,不開展和落實石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作。

此外,部分企業(yè)的管理者不注重學(xué)習(xí)新知識,沒有充分認(rèn)識到職業(yè)病防治工作在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,導(dǎo)致職業(yè)病防治工作的進(jìn)展緩慢。

從石油企業(yè)職工的職業(yè)病防治觀念來看:職工在面對職業(yè)病防治工作中處于茫然狀態(tài),認(rèn)為職工付出勞動和犧牲是為了獲得勞動報酬,忽視了職業(yè)健康問題。

此外,當(dāng)前我國的人力資源較為豐富,職工在求職過程中為了保證求職機(jī)會,不敢也不愿意向企業(yè)提出健康病防治工作的相關(guān)要求,造就了職業(yè)病的高發(fā)現(xiàn)象。

1.3 石油企業(yè)職業(yè)病防治經(jīng)費不足

我國石油行業(yè)注重安全管理方面的投入,絕大多數(shù)石油企業(yè)在安全方面的投資較大,增加了企業(yè)的整體運行成本[3]。在石油企業(yè)職業(yè)病的防治工作中,企業(yè)的實際投資較少,管理較為落后,容易出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施落后和故障的現(xiàn)象,管理人員盲目的管理導(dǎo)致石油企業(yè)一線職工承受較大的安全風(fēng)險,職工在設(shè)備和供給方面的缺失嚴(yán)重影響了石油企業(yè)職工的職業(yè)病防治工作。

1.4 石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作落后

我國石油企業(yè)的衛(wèi)生工作落后現(xiàn)象主要從以下兩個方面來體現(xiàn):一是職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作缺失,石油企業(yè)不能緊跟時代的步伐,調(diào)整安全教育知識教育,落實職業(yè)病防治工作和提升職工的職業(yè)衛(wèi)生理念和技能。

二是石油企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作落實不徹底,部分企業(yè)的防治工作僅僅停留在紙面工作,沒有任何的實際進(jìn)展,嚴(yán)重影響企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的進(jìn)展。

2 石油企業(yè)職業(yè)病防治措施

2.1 建設(shè)科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)病防治制度

石油企業(yè)要緊緊圍繞最新的安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法的具體要求,聯(lián)合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理部門,通過聘請和培訓(xùn)專職的石油企業(yè)健康管理人員對企業(yè)職工的健康工作展開科學(xué)系統(tǒng)的教育,實現(xiàn)有效的管理[4]。

此外,石油企業(yè)要積極落實職業(yè)病防治制度,利用有效的職業(yè)病防治措施全面改善整體的職業(yè)病防治局面,實現(xiàn)職工健康安全的工作環(huán)境。

2.2 提升石油企業(yè)的責(zé)任意識和管理水平

石油企業(yè)職業(yè)病的防治核心是企業(yè)職工,加強(qiáng)企業(yè)和職工對職業(yè)病的全面認(rèn)識是開展石油企業(yè)職業(yè)病工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對于控制職業(yè)病的發(fā)生有重要意義。

第一,要貫徹預(yù)防為主的方針,通過防治結(jié)合的策略有效的控制職業(yè)病的危害源頭,從而保障企業(yè)員工的身心健康和提升領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的責(zé)任意識[5]。

第二,合理利用現(xiàn)代化技術(shù)促進(jìn)石油企業(yè)的現(xiàn)代管理水平,職業(yè)病危害因素評價是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)在企業(yè)管理中的表現(xiàn)形式,石油企業(yè)通過量化各種職業(yè)危害因素反映勞動者的勞動負(fù)荷和崗位之間的差異性,從而提升勞動者的勞動積極性和勞動生產(chǎn)率。

第三,通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展致使地方職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的介入,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),這就要求石油企業(yè)在基本技術(shù)的基礎(chǔ)上開展多種形式的合作,通過相互尊重和發(fā)揮自身優(yōu)勢來實現(xiàn)管理效率和水平的提升[6]。

2.3 積極開展職業(yè)病防治教育建設(shè)專業(yè)防治隊伍

一支高水平的職業(yè)病防治隊伍可以有效提升石油企業(yè)整體的職業(yè)病防治效果。

第一,利用現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)來提升職業(yè)健康管理人員的專業(yè)水準(zhǔn),從而更好地處理勘探、鉆井和采油等作業(yè)的職業(yè)病防治,從根本上改善石油企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)條件。

第二,通過改進(jìn)工作方法完善基層職業(yè)衛(wèi)生隊伍建設(shè),石油企業(yè)的衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)要結(jié)合社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù),利用低廉和費用提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù),從而滿足企業(yè)職工的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提升職業(yè)衛(wèi)生的宏觀調(diào)控[7]。

第三,積極開展普法教育來加強(qiáng)企業(yè)職工的職業(yè)病防治意識。石油企業(yè)需要依據(jù)職業(yè)病防治法的基本原則在社會上開展廣泛的普法教育,提升一般勞動者的健康權(quán)益意識[8]。

此外,石油企業(yè)要注重用人單位的宣傳教育,通過完善企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理體系來保證企業(yè)員工的基本利益。

2.4 設(shè)計科學(xué)的職業(yè)病防治實施方案

首先是建設(shè)石油企業(yè)的衛(wèi)生管理組織,石油企業(yè)的衛(wèi)生管理組織人員必須熟悉職業(yè)病的防治法規(guī),掌握石油企業(yè)的基本生產(chǎn)工藝,利用專業(yè)性知識防治職業(yè)病。職業(yè)病的防治是一個長期復(fù)雜的過程,石油企業(yè)需要建立專業(yè)的職業(yè)病防治計劃,通過積極的調(diào)研分析針對性的設(shè)計防治方案[9]。

其次是建立勞動者的健康監(jiān)護(hù)檔案,通過可視化的信息統(tǒng)計每一位職工的健康狀況,實時監(jiān)督防治效果,也為職業(yè)病防治提供一定的數(shù)據(jù)支撐[10]。最后是制定職業(yè)病危害事故的應(yīng)急預(yù)案,制定事故應(yīng)急預(yù)案可以提升石油企業(yè)的突發(fā)事故處理能力,最大程度的減少傷亡和財產(chǎn)損失。

3 結(jié) 語

任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不能以犧牲人的健康為代價,石油企業(yè)的工作特性對職業(yè)病的防治提出了更高的要求。筆者通過分析我國石油企業(yè)職業(yè)病防治的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的職業(yè)病防治措施,這能有效提升職業(yè)病防治工作的效果。石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作對職工和企業(yè)的發(fā)展都有一定的促進(jìn)作用,企業(yè)積極改善職業(yè)病的防治工作也有利于提升石油企業(yè)的發(fā)展活力,具有重要的現(xiàn)實意義。

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篇9

關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 問題 培訓(xùn)

中圖分類號:F270.7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2012)08-268-02

安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。“安全第一,預(yù)防為主”是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的安全方針,安全是職工生存的最基本需要之一,沒有安全就沒有職工的生活和生產(chǎn)。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及造成的損失

關(guān)于企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,前國家安監(jiān)總局局長李毅中在2007年一次安全形勢報告中有一個概括性的描述:現(xiàn)階段安全生產(chǎn),表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。據(jù)資料顯示,每年因事故造成70多萬人傷殘,給近百萬個家庭帶來不幸,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元。另外每年約70萬人患各種職業(yè)病,受職業(yè)危害的職工在2500萬人以上。2500億元的經(jīng)濟(jì)損失,還不過僅僅是一年的損失,可想而知我國損失在安全事故中的會是一個怎樣的天文數(shù)據(jù)。企業(yè)發(fā)生安全事故的損失額=資產(chǎn)價值額+停工損失額+人員傷亡損失額+安全環(huán)境事故處理費用+其他直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,這是一個最簡單的安全和效益的計算公式。每一次安全生產(chǎn)事故,這都將是一個驚人的數(shù)字,可見如果沒有安全作為保障,效益就根本無從談起,安全就是效益的保障,安全就是最大經(jīng)濟(jì)增長點。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

1.部分領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的迅猛發(fā)展,企業(yè)各種機(jī)械設(shè)備的自動化程度不斷提升,并被廣泛運用到生產(chǎn)實踐中。因此公司的個別領(lǐng)導(dǎo)干部就出現(xiàn)盲目樂觀思想,認(rèn)為只要投入這些“高精尖”設(shè)備,生產(chǎn)過程中就不會再發(fā)生安全大問題了,工作中也忘記“安全第一”這個警示,這種麻痹思想很可能會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.班組長管理上的問題。在日常安全管理中,“情”與“嚴(yán)”都是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段,班組長在執(zhí)行過程中不能有絲毫的偏頗。在講“嚴(yán)”時,切忌亂訓(xùn)人、亂扣亂罰,隨心所欲,無章可循,搞得人人自危,個個害怕;在講“情”時,也不能姑息遷就,放任自流??傊獓?yán)寬有度,執(zhí)法有情,做到以制度辦事方能讓職工心服,使強(qiáng)制手段來規(guī)范操作者的操作行為變?yōu)槁毠さ淖杂X行為,安全生產(chǎn)就會自然而然。

3.職工培訓(xùn)上的問題。有的企業(yè)認(rèn)為是安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,近年來企業(yè)在生產(chǎn)過程中也沒有出現(xiàn)過安全事故,覺得沒有再加大安全培訓(xùn)力度的必要了;有時為追求生產(chǎn)工作進(jìn)度,沒有時間、力量和精力來深入搞安全培訓(xùn);另外新進(jìn)職工絕大多數(shù)是大中專、技校畢業(yè)生,已在企業(yè)接受過培訓(xùn)部門的安全培訓(xùn),于是就降低了三級安全教育的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

4.職工自身認(rèn)識的問題。職工的情緒、注意力、操作能力的變化均可導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。不良情緒發(fā)展到一定程度能夠主宰職工的身體及活動情況,使職工的意識范圍變的狹窄,判斷力降低,失去理智和自制力;注意力不專注可導(dǎo)致職工在加工零部件產(chǎn)品時出現(xiàn)不安全行為的隱患;操作能力水平高低也能導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生。

5.職工疲勞作業(yè)的問題。人不同于機(jī)械或機(jī)器人,隨著操作工作的持續(xù)進(jìn)行,就會出現(xiàn)腰酸腿痛、視覺疲勞等身體疲勞和對眼前工作厭煩、不想干等心理疲勞。出現(xiàn)這種疲勞狀態(tài)后,注意的范圍就會縮小。除此之外,只要有擔(dān)心和很苦惱的事,在工作時就會想起這些事而走神,在情緒高漲時也會出現(xiàn)同樣的情況。身體疲勞和精神疲勞,容易伴隨姿勢松垮、瞌睡和精神渙散等癥狀。結(jié)果或是漏看重要的信息,或是不能正確反應(yīng),或者出現(xiàn)只能處理眼前必要東西等不安全行為。

三、改變企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的方法

1.充分利用經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子實行安全責(zé)任考核制度,考核內(nèi)容包括安全意識、生產(chǎn)任務(wù)、現(xiàn)場管理和安全績效四項內(nèi)容,考核結(jié)果直接和安全生產(chǎn)獎勵掛鉤,并作為年終干部考核和干部末位淘汰制考核的主要依據(jù)之一,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部在質(zhì)量、安全、效益等方面齊抓共管的積極性。

2.抓好班組長的管理職能。根據(jù)工作崗位的危險系數(shù),在班組長中分類推行安全責(zé)任保證金制度,安全責(zé)任保證金考核期為一年,安全責(zé)任保證金為一類班組長500元,二類班組長300元,三類班組長200元。在一年考核期內(nèi),凡發(fā)生嚴(yán)重安全事故的班組,安全責(zé)任保證金收繳企業(yè)重新進(jìn)行抵押,凡發(fā)生嚴(yán)重安全隱患、輕微安全事故的班組,要扣罰安全保證金的20%??己似跐M后,按安全責(zé)任保證金對等獎勵班組長。

3.全面開展安全評價活動。對企業(yè)的危險源、職業(yè)健康等進(jìn)行定性、定量分析,制定《企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案》和《企業(yè)消防預(yù)案》,制定兼顧環(huán)保、安全、職業(yè)健康的應(yīng)急突發(fā)事件的辦法。在日常生產(chǎn)中定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,讓職工遇到危急情況能夠從容應(yīng)對。要設(shè)置梯次防線,實現(xiàn)層次保障,不留檢查評價空檔,建立全方位、全過程的安全防范體系。

4.著力進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。圍繞職工關(guān)心的職業(yè)病預(yù)防、職業(yè)病體檢、出現(xiàn)工傷后的認(rèn)定等問題,組織安全文化攻堅。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)板報、在企業(yè)內(nèi)部電視臺舉辦安全知識講座、播放安全事故案例電視片,來適應(yīng)企業(yè)職工多層次文化結(jié)構(gòu)需要,普及安全知識。對新進(jìn)企業(yè)的職工必須經(jīng)過“三級”安全教育,對轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員必須進(jìn)行安全教育后方可上崗。

5.組織全面安全生產(chǎn)檢查。生產(chǎn)安技部門必須組織定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,職工開機(jī)操作前必須做好設(shè)備檢查,在確保設(shè)備完好的情況下方可開機(jī)生產(chǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時整改。

6.加強(qiáng)勞動保護(hù)用品的管理。不同工種勞動防護(hù)用品的發(fā)放由生產(chǎn)安技部門按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不同發(fā)放,企業(yè)必須根據(jù)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,職工上崗操作時須穿戴相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。

四、結(jié)束語

“安全生產(chǎn),警鐘長鳴”這句用無數(shù)鮮血和生命換來的標(biāo)語表明:對待企業(yè)安全生產(chǎn)不能有絲毫的思想放松,不能有一絲的懈怠,不能有半點的麻痹大意。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,需要做到變“要你安全”為“你要安全”,企業(yè)安全生產(chǎn)就需要這樣一種態(tài)度,安全責(zé)任不能只停留在表面的形式,要落實到實際行動中去,企業(yè)安全生產(chǎn)就會長治久安。惟有安全規(guī)章變成每個職工思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。

參考文獻(xiàn):

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今天我們在這里召開區(qū)安全生產(chǎn)、維護(hù)公共安全和整治違法用地工作會議。根據(jù)會議安排,我簡要回顧我區(qū)2015年安全生產(chǎn)工作,并就2016年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點意見:

2015年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟(jì)損失1400.01萬元。(其中,工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗,死亡1人,受傷14人,直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元; 火災(zāi)事故11宗,死亡1人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失1165.99萬元;道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟(jì)損失34.02萬元)。與__年相比,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%,受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作:

(一)按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn),書記、區(qū)長率先垂范,帶頭落實“一崗雙責(zé)”,是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅強(qiáng)后盾。在不到半年時間,黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會議研究安全生產(chǎn),對我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書面批示。林中堅區(qū)長四次召開政府常務(wù)會議,兩次召開工作會議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來超過十次主持召開區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議,部署安全生產(chǎn)工作;二是落實層級責(zé)任制。年初,區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《2015年度__區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書》,要求各單位層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,逐級分解指標(biāo),明確目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任。同時,2015年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定,由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實施,強(qiáng)力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。10月份,分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部分業(yè)務(wù)骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),不斷提升各級各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一,在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責(zé)內(nèi)容。

(二)突出重點行業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”行動。

全區(qū)各級各部門認(rèn)真開展節(jié)日期間及重點行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作,突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項整治行動,深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查、 春節(jié)和“兩會”期間?;穼m棛z查,夏季危化品重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查、危險化學(xué)品罐區(qū)專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項整治。認(rèn)真開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理等行動,共出動2700余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3781家次,發(fā)現(xiàn)隱患5481處(其中現(xiàn)場責(zé)令立即落實整改4222處,責(zé)令限期整改1259處)下達(dá)責(zé)令限期改正通知書244份,立案查處19宗。三是嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動計劃,組織區(qū)有關(guān)部門開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動、燃?xì)獍踩珜m椪涡袆?、?;袠I(yè)安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動共14次,嚴(yán)厲打擊

了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。2015年,全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位45570家次,其中非煤礦山企業(yè)3家,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位143家,煙花爆竹批發(fā)(零售)企業(yè)41家,工貿(mào)企業(yè)1215家,其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項,已整改完畢21861項,整改率達(dá)99%。共立案處罰133宗,罰款234.8萬元,查處安全生產(chǎn)舉報投訴60余起。(三)嚴(yán)格許可備案審查,把好準(zhǔn)入源頭。

嚴(yán)格開展危險化學(xué)品經(jīng)營和煙花爆竹零售安全許可,以及危險化學(xué)品使用企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒傅裙ぷ鳌NkU化學(xué)品經(jīng)營許可方面,共受理、審查、核發(fā)(注銷)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證15家,注銷5家;協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險化學(xué)品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查20次。煙花爆竹經(jīng)營許可方面,在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可后,制定了包括批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營許可程序在內(nèi)的《__區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可辦理程序》。一是切實加強(qiáng)批發(fā)經(jīng)營監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù),其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發(fā),由此產(chǎn)生安全隱患。現(xiàn)經(jīng)第三方安全評估,目前采取增設(shè)防爆墻等防范措施,消除事故隱患,實行過渡性保留。二是從嚴(yán)審批零售經(jīng)營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營許可規(guī)定的原零售經(jīng)營許可6家,保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營。將《關(guān)于做好2016年__區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布,公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。

(四)天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。

1.迅速行動,全區(qū)開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危爆物品安全防控工作的緊急通知》,明確要求全區(qū)危爆單位進(jìn)入一級防控狀態(tài),各危化企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)要切實自查自糾,做好整改工作。二是召開安全生產(chǎn)緊急會議,及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日,組織區(qū)安委會成員單位負(fù)責(zé)人和區(qū)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人共約110人參加會議,林中堅區(qū)長、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作;8月17日,黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)(街)和部分職能部門負(fù)責(zé)人會議,傳達(dá)了任學(xué)鋒書記重要指示精神,要求各鎮(zhèn)(街)各單位認(rèn)真嚴(yán)肅吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,根據(jù)法定職責(zé)迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區(qū)長分別于8月17日和24日,親自帶隊對區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級防控期間,我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長也分別帶隊檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次,檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗,其中危險化學(xué)品13宗,搗毀非法生產(chǎn)危險化學(xué)品黑工廠2家,取締涉嫌非法儲存經(jīng)營危險化學(xué)品黑倉庫1 個;查處違法儲存危險化學(xué)品企業(yè)5家,共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險化學(xué)品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著,得到了市安監(jiān)局的多次表揚。

2.多措并舉,構(gòu)建危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是推動危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機(jī)場附近15家危化企業(yè)納入市“退二進(jìn)三”第三批退出企業(yè)范圍,要求2015年底全部退出。我區(qū)采用提請關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營的方式實施“退二進(jìn)三”工作,目前,該項工作已全部完成。另外經(jīng)推動,部分未納入廣州市“退二進(jìn)三”范圍的?;a(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從2008的35家,到目前只剩下15家,安全風(fēng)險大大降低。二是建立?;泛蜔熁ū癜踩O(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》,要求全區(qū)各級各部門和單位必須認(rèn)真落實政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格控制危險化學(xué)品和煙花爆竹市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,構(gòu)建危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造。對照目前國家公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝和74種重點監(jiān)管危險化學(xué)品目錄,經(jīng)核查,我區(qū)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)共9家,需要進(jìn)行自動化技術(shù)改造的企業(yè)5家,已全部完成改造;涉及重大危源企業(yè)5家,通過完善相關(guān)監(jiān)控措施,已全部落實自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造;我區(qū)沒有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)。四是嚴(yán)格落實危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)分級分類安全監(jiān)管。按照C級企業(yè)每季度檢查一次、B級企業(yè)每半年檢查一次、A級企業(yè)每年檢查一次的要求,今年以來,我局共組織開展了C級企業(yè)檢查四次、A、B級企業(yè)檢查各一次,以達(dá)到重點整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。

(五)推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高應(yīng)急救援能力。

一是深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)數(shù)為492家,簽約數(shù)為551家,完成率為112%。二是做好應(yīng)急預(yù)案備案。全年企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案備案數(shù)為46家,其中報市局備案7家,由區(qū)局備案39家。應(yīng)急預(yù)案重新備案數(shù)為87家,其中報市局重新備案62家,由區(qū)局重新備案25家。三是提高快速應(yīng)急處置能力??焖偬幹昧烁涣Φ禺a(chǎn)公司在建倉庫“1.5”坍塌一般事故、__區(qū)“3.2”道路交通事故、耀升“5.20”氣瓶爆炸一般事故和獅嶺“11.1”起重傷害事故,有效消除了次生事故災(zāi)害。四是組織開展應(yīng)急演練工作。完成了__區(qū)__油庫(重大危險源)政府層面的場外應(yīng)急預(yù)案的編制,并與市局聯(lián)合舉辦了廣州市__區(qū)危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練。全年區(qū)內(nèi)企業(yè)開展應(yīng)急演練212場次、參演單位291家,參演人數(shù)24717人。五是建立社會化應(yīng)急救援隊伍。依托陸仕公司、新奧燃?xì)夤?、湘粵氣體廠、藍(lán)豹應(yīng)急救援中心建立了我區(qū)四支應(yīng)急搶險救援隊伍,安排每支區(qū)級應(yīng)急救援搶險隊每年經(jīng)費10萬元,用于購買設(shè)施設(shè)備。六是編制區(qū)級應(yīng)急救援手冊。為快速、有效、及時、有序的實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援,我局編制了《__區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急手冊》,供有關(guān)部門和人員在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中參考使用。

(六)預(yù)防為主,積極開展職業(yè)病防治工作。

一是大力開展職業(yè)健康檢查和職業(yè)危害申報工作。全區(qū)申報存在職業(yè)危害企業(yè)4848家,接觸職業(yè)病危害人數(shù)39559人。二是抓住重點,著力防控。我區(qū)以皮具箱包行業(yè)職業(yè)病危害防控工作為重點,強(qiáng)化箱包皮具制鞋、寶石加工、IT電子生產(chǎn)、蓄電池、木質(zhì)家具制造等企業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。累計監(jiān)督檢查用人單位4653家次,下達(dá)執(zhí)法文書1220份,發(fā)現(xiàn)問題或隱患7326項,責(zé)令當(dāng)場改正4965份,限期改正2361項,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓73家。三是全區(qū)累計完成職業(yè)健康檢查13083人次,培訓(xùn)用人單位4756家,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員9572人次。四是深化職業(yè)衛(wèi)生季度評價。在全區(qū)繼續(xù)推行職業(yè)衛(wèi)生季度評價通報制度,把職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、示范企業(yè)創(chuàng)建等5項工作任務(wù)分解到各街鎮(zhèn),并作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容之一。五是做好職業(yè)病防治評估工作,主要從職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害警示與告知、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

檢查七個方面提升企業(yè)職業(yè)病防治能力。(七)夯實基層基礎(chǔ),扎實推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。

一是開展安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級共投入460萬元推動執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè),提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法能力。二是組建270人的鎮(zhèn)街專職安全員隊伍。我區(qū)通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》。目前,這項工作正在開展。三是安全社區(qū)建設(shè)成效顯著?;ㄉ芥?zhèn)、赤坭鎮(zhèn)已建成全國安全社區(qū),花山鎮(zhèn)正在推進(jìn)創(chuàng)建國際安全社區(qū),梯面鎮(zhèn)去年11月25日已在網(wǎng)上向全國安全社區(qū)促進(jìn)中心申報全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定驗收?;|鎮(zhèn)、新雅街今年1月下旬開展安全社區(qū)建設(shè)中期績效評估。新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮(zhèn),已于2015年11月份完成啟動全國安全社區(qū)建設(shè)及其在線備案工作。

(八)加大宣傳力度,提高全社會安全意識。

一是扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”這一活動主題,開展“__區(qū)2015年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?、制作播放綜合類安全生產(chǎn)公益宣傳片、在《今日__》報刊登2015年職業(yè)病防治知識競賽試題、制作安全生產(chǎn)公益宣傳片、海報和宣傳畫冊、向市民發(fā)送安全提示、安全知識、平安祝福等方面的手機(jī)信息等活動,全方位、多視角大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。二是穩(wěn)步推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。全區(qū)共組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人611人。舉辦預(yù)防職業(yè)危害、應(yīng)急預(yù)案管理、煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點從業(yè)人員崗前培訓(xùn)共13期,培訓(xùn)相關(guān)人員2400多人。開展了兩期安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全區(qū)六鎮(zhèn)四街、空港委、芙蓉管委辦及安監(jiān)局相關(guān)工作人員約280人參加了培訓(xùn)。三是制作安全生產(chǎn)宣傳牌,抓好公交車候車亭宣傳欄安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。

2015年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但仍存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是危化品企業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我區(qū)有危化生產(chǎn)企業(yè)15家,?;?jīng)營儲存企業(yè)117家,非煤礦山3家,重大危險源5家,安全隱患仍然存在。二是職業(yè)病防控壓力較大,企業(yè)員工體檢工作存在較大困難。我區(qū)皮具皮革、制鞋、寶石加工、木制家具、音響電子等行業(yè)企業(yè)較多,容易發(fā)生群體性職業(yè)危害事故,極易造成群體性的事件,影響社會穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)難度大。一方面,執(zhí)法車輛配置未落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,區(qū)一級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu),執(zhí)法人員15人以上的,不低于3臺;鎮(zhèn)一級安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊執(zhí)法車輛不低于1臺,執(zhí)法人員15人以上的,不低于2臺。目前,我區(qū)大部分鎮(zhèn)(街)安監(jiān)中隊尚未達(dá)到配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理工作。四是道路交通事故仍然多發(fā)。2015年我區(qū)道路交通事故251宗,占我區(qū)事故總量的95.08%,并發(fā)生了1宗較大道路交通安全事故。五是基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。例如鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全,基層隊伍尤其是鎮(zhèn)街安監(jiān)中隊仍不是真正具備執(zhí)法資格的隊伍,基層隊伍人員不穩(wěn)定,素質(zhì)有待提高。

(一)深刻吸取事故教訓(xùn),切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。1月4日,在位于我區(qū)花城街廣清輕軌第1標(biāo)段56號橋墩發(fā)生了一起高處墜落事故,造成1人死亡。開年就發(fā)生的事故警示我們:安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一刻都不能松懈,下階段必須以事故為鑒、舉一反三,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,常抓不懈,最大限度地減少和避免事故的發(fā)生。各街鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆七次全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。各類企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理,強(qiáng)化從業(yè)人員風(fēng)險意識和安全教育培訓(xùn),確保歲末年初和春節(jié)期間安全平穩(wěn)。

(二)針對元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)特點,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查。各街鎮(zhèn)、各部門要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點,組織開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)大檢查,落實屬地和部門責(zé)任,分口把守、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加大檢查行動,各部門要報請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查督查。

一是加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。重點整治各類道路運輸違法違章行為及車輛超限超載行為,加強(qiáng)違法超限運輸源頭治理工作,保持打擊車輛超限超載的高壓態(tài)勢。重點開展道路交通事故多發(fā)路段隱患治理行為,打擊“三超一疲勞”等違法行為,開展整治“五類車”行動。重點檢查督查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、公路危險路段以及以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況、道路旅客安全運輸情況、道路危險貨物安全運輸情況等。

二是加強(qiáng)消防安全檢查和管理。開展專業(yè)市場、賓館飯店、旅游景點、出租屋等人員密集場所、高層、地下公共建筑、“三小”場所、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的消防安全專項整治行動,深入開展村(居)民自建樓消防安全專項整治行動,加大對城中村、出租屋的“住改倉”、“三合一”火災(zāi)安全隱患的排查力度,依法嚴(yán)厲打擊“住改倉”從事非法違法經(jīng)營活動行為,落實對老城區(qū)和城中村的防火檢查巡查工作。重點檢查是否存在消防車通道、防火間距不足,公共消防設(shè)施建設(shè)滯后,出租屋消防安全條件達(dá)不到要求、管理混亂等問題。

三是加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作。開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查,檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全基礎(chǔ)管理,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù),安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全教育培訓(xùn)的落實;重點對煙花爆竹、涉氨涉氯企業(yè)、燃?xì)廨斔凸艿篱_展專項安全檢查整治行動,切實加強(qiáng)日常監(jiān)管,狠抓隱患整改。

四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管工作。一是以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落、工地用電用火引發(fā)火災(zāi)等事故為重點,檢查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;二是要針對在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點開展檢查。

五是突出重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。特種設(shè)備、水上交通、燃?xì)夤艿?、旅游景區(qū)、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所的監(jiān)管部門,要結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點開展檢查督查。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。一是加強(qiáng)部門聯(lián)動。氣象部門要及時災(zāi)害性天氣預(yù)測,提醒各街鎮(zhèn)、各部門和市民做好防范應(yīng)對

措施;建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、園林等部門要加強(qiáng)督查檢查,督促相關(guān)企業(yè)單位制定預(yù)案,加強(qiáng)巡查和應(yīng)急值守,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;應(yīng)急部門要落實應(yīng)急值守人員和物資,做好應(yīng)急處置,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是切實加強(qiáng)節(jié)日期間的值班工作。各街鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置管理,加強(qiáng)節(jié)日期間的應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。(四)認(rèn)真部署,切實抓好第一季度安全生產(chǎn)工作。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是實現(xiàn)“四個全面”的關(guān)鍵之年,第一季度是一年的開端,要做好2016年的安全生產(chǎn)工作,就要抓好第一季度的工作,必須做好以下幾方面工作:

一是強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。一方面要全面規(guī)范和明確各部門、各街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),將其納入“三定”方案。今年,要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于完善廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任體系的通知》的要求,由區(qū)安委辦牽頭,會同區(qū)編辦編制區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作職責(zé),進(jìn)一步完善我區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建設(shè)。另一方面要嚴(yán)格落實責(zé)任制。區(qū)委區(qū)政府將在今年3月份前與鎮(zhèn)街、區(qū)直部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各鎮(zhèn)街、各部門也要與轄區(qū)內(nèi)村(居)、下屬單位以及行業(yè)監(jiān)管的重點企業(yè)簽訂責(zé)任書,認(rèn)真落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制。

二是建立健全鎮(zhèn)街安全員隊伍,加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。2015年11月13日,區(qū)政府常務(wù)會議通過了《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)(街)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員隊伍的實施意見》,并以區(qū)政府辦公室文件印發(fā),明確了招聘270名鎮(zhèn)(街)專職安全員。12月中旬,區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)人社局召集各鎮(zhèn)(街)兩次開會具體部署了有關(guān)招聘工作,但目前此項工作進(jìn)展緩慢。各鎮(zhèn)(街)要按照區(qū)政府工作部署,在1月份前,制定各鎮(zhèn)(街)專職安全員招聘方案,3月底前完成各鎮(zhèn)(街)安全員的招錄和培訓(xùn)工作。

三是加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管,建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。要在去年完成試點先行的基礎(chǔ)上,加快建立我區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹信息化管理平臺,運用科學(xué)思維和信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,建立安監(jiān)、消防等部門、各街鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)共享的危險化學(xué)品信息化監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息化、常態(tài)化監(jiān)管。

四是鐵腕整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“打非治違”和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,著力提升職業(yè)病危害防控能力。繼續(xù)深入開展“打非治違”行動,加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治,集中精力,確保我區(qū)不出危險化學(xué)品安全事故。建立健全安全生產(chǎn)“打非”專項行動工作責(zé)任制,確保隱患排查、整改到位。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方面:一是做好職業(yè)病危害防治評估的迎檢準(zhǔn)備工作。督促企業(yè)按照評估標(biāo)準(zhǔn)落實各項工作。二是全面開展職業(yè)病危害項目申報核查。結(jié)合季度評價、五項行動和防治評估工作,對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底排查,確保申報數(shù)據(jù)的全面、真實、準(zhǔn)確。三是深化生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治。繼續(xù)深入開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項整治,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用粘膠劑的行為,督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,嚴(yán)防職業(yè)病危害事故發(fā)生。四是加快實施安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度,切實提高綜合執(zhí)法水平和降低執(zhí)法成本,建立區(qū)、鎮(zhèn)二級“屬地為主、上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、高效平穩(wěn)”的一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提升應(yīng)急處置能力。一要加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和企業(yè)一線員工的應(yīng)急技能培訓(xùn)。大力開展生產(chǎn)安全應(yīng)急知識普及工作,開展形式多樣的應(yīng)急知識宣傳活動,提高全民應(yīng)急意識。二要加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。個鎮(zhèn)街要根據(jù)本轄區(qū)可能存在的安全風(fēng)險隱患,配備相應(yīng)的應(yīng)急搶險裝備,提高應(yīng)急搶險能力。三要深化應(yīng)急救援隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)各街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、區(qū)級應(yīng)急搶險隊、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存,重大危險源等高危行業(yè)企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn),廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。四要建立應(yīng)急搶險裝備物資儲備體系。區(qū)應(yīng)急辦、各鎮(zhèn)街要根據(jù)轄區(qū)可能發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件,整理登記轄區(qū)各單位企業(yè)能調(diào)用的應(yīng)急搶險物資、機(jī)械設(shè)備等社會力量分布情況建立應(yīng)急搶險社會物資儲備體系,確保槽罐車、倒灌設(shè)備、挖掘機(jī)、鉤機(jī)、沙袋、個人防護(hù)裝備等應(yīng)急搶險物資調(diào)用。

六是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全社會安全防范意識。一要加大新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)力度,繼續(xù)組織各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn),利用各種形式,開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》的普法學(xué)習(xí)。二要加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。三要繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體宣傳主力軍作用,制作公益宣傳片,利用各種宣傳工具,宣傳普及安全生產(chǎn)和風(fēng)險防控知識,引導(dǎo)群眾組織依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

七是強(qiáng)化城市安全隱患排查,提升城市安全監(jiān)管水平。系統(tǒng)梳理城市發(fā)展過程中的安全問題,強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理。重點加強(qiáng)滑坡災(zāi)害防范,加強(qiáng)油氣輸送管道、餐飲場所燃?xì)獍踩芾恚訌?qiáng)交通運輸安全監(jiān)督管理和春運安全檢查,加強(qiáng)城際軌道和地鐵施工運行、建筑施工檢查,加強(qiáng)城市人員密集場所安全管理和隱患排查。狠抓事故隱患整改,對整改后仍難以符合安全條件的企業(yè)要及時關(guān)閉、搬遷。