導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市政設(shè)施普查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照依法規(guī)范、屬地管理的原則，科學(xué)劃分排水設(shè)施排查網(wǎng)格，確保在年11月20日底前完成網(wǎng)格化普查工作，在年底前完成30%的整改任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立以區(qū)政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的完善排水設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各街鎮(zhèn)分別成立完善排水設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施完善工作。

3、成立由區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、農(nóng)林水務(wù)局、商務(wù)局、城管局等部門參與的聯(lián)合整改工作組；各街鎮(zhèn)抽調(diào)人員成立排水設(shè)施整改工作排查組。

三、普查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）普查內(nèi)容

1、普查網(wǎng)格內(nèi)的排水戶是否具有獨立的雨污水管道；污水是否全部通過污水管道排放；雨水是否全部通過雨水管道排放；有無錯漏接現(xiàn)象；是否按要求設(shè)置化糞池、隔油池、沉淀池等處理設(shè)施；排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水是否通過預(yù)處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后排放；管網(wǎng)等設(shè)施是否通暢、完好等。

2、普查排水戶的出戶管是否與市政管網(wǎng)正確連接。

3、網(wǎng)格邊界的市政管網(wǎng)是否雨污分流，是否存在錯漏接、堵塞、破損等現(xiàn)象。

（二）普查標(biāo)準(zhǔn)

1、排水戶：

（1）機關(guān)事業(yè)單位、居民小區(qū)、學(xué)校、商場等一般排水戶內(nèi)部應(yīng)具有獨立的雨水管道和污水管道，雨水（含屋面雨水、空調(diào)冷凝水）應(yīng)通過內(nèi)部雨水管網(wǎng)接入市政雨水管網(wǎng)，生活污水（含陽臺排水）應(yīng)通過內(nèi)部污水管網(wǎng)排入市政污水管網(wǎng)，內(nèi)部雨污水管不得錯漏接、混接，雨污水出戶管必須與市政雨污水管道正確連接。

（2）賓館、飯店等排水戶必須配置隔油池，垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場等排水戶必須配置格柵井、殘渣過濾池，車輛清洗場、修理廠、加油站必須配置沉砂池等預(yù)處理設(shè)施。

（3）排放廢水的工業(yè)企業(yè)、排放醫(yī)療污水的醫(yī)療單位必須配置預(yù)處理設(shè)施，尾水達(dá)標(biāo)后才能排入市政污水管網(wǎng)。

（4）管道無破損、滲漏，井蓋、井圈無破損，排水設(shè)施無違章占壓。

（5）管道、檢查井、隔油池、化糞池等無積淤、堵塞現(xiàn)象。

（6）網(wǎng)格內(nèi)的排水戶應(yīng)辦理排水許可證。

2、市政排水管網(wǎng)：市政管網(wǎng)必須雨污分流；無錯漏接、混接現(xiàn)象；管網(wǎng)及檢查井無破損、滲漏、淤積、堵塞現(xiàn)象；雨污水管徑滿足周邊排水戶要求，無偏小現(xiàn)象；排水設(shè)施無違章占壓。

四、實施步驟

（一）普查階段

1、召開動員會：9月21日前召開全區(qū)排水設(shè)施網(wǎng)格化排查工作動員會，明確任務(wù)分工，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、網(wǎng)格劃分：按照各街鎮(zhèn)的管轄區(qū)域，將全區(qū)整體劃分為9個片區(qū)，各街鎮(zhèn)再以最小道路（街巷）或建設(shè)項目為基準(zhǔn)單位（結(jié)合社區(qū)管理范圍和區(qū)域排水系統(tǒng)分布），劃分若干個排查、核查網(wǎng)格，并于9月30日前將網(wǎng)格劃分圖報至聯(lián)合整改小組。

3、網(wǎng)格普查：各街鎮(zhèn)排查組負(fù)責(zé)對所屬轄區(qū)劃定的網(wǎng)格進(jìn)行全面排查，每日將排查信息報送到聯(lián)合整改工作組，聯(lián)合整改工作小組及時對排查組的排查信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)排查信息不準(zhǔn)確時，由聯(lián)合工作組將核查結(jié)果返回各排查小組，要求其重新排查，直至全部排查結(jié)束。全部普查任務(wù)計劃于11月20日前完成。

（二）整改階段

1、對于有責(zé)任主體的，由所屬街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)，責(zé)任單位負(fù)責(zé)整改。具體為：

（1）對經(jīng)核查確認(rèn)信息準(zhǔn)確且排污單位無異議的，現(xiàn)場對其下達(dá)環(huán)境違法行為限期整改通知書，責(zé)令限期進(jìn)行整改。

（2）對經(jīng)核查確認(rèn)信息準(zhǔn)確，排污單位有異議的，對其現(xiàn)場下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見函，要求其2日內(nèi)進(jìn)行自查確認(rèn)，經(jīng)自查確認(rèn)污水是本單位排放的，對其下達(dá)環(huán)境違法行為限期整改通知書，責(zé)令限期進(jìn)行整改；經(jīng)自查確認(rèn)污水非本單位排放的，由排查小組重新排查，確定排水來源。

（3）對不能確定其來源的，由聯(lián)合整改工作組通知排查小組對該排污點進(jìn)行封堵，排查來源，直至查到排水單位。

2、無責(zé)任主體的，按照上半年排水改造任務(wù)劃分方式，商務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)菜市場和農(nóng)貿(mào)市場的整改，工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)的整改，功能區(qū)負(fù)責(zé)濱湖新區(qū)范圍內(nèi)的整改，農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)河道和農(nóng)灌渠的整改，區(qū)住建局負(fù)責(zé)道路排水設(shè)施的整改工作。

（三）驗收階段

各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，確保整改工作全面、合格，不留死角，取得實效。各整改責(zé)任單位在完成整改后，先將驗收申請及報驗資料等報至各街鎮(zhèn)排查組預(yù)驗收，預(yù)驗合格后由排查組報至區(qū)聯(lián)合整改工作組初驗，初驗合格后報市完善排水設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，市完善排水設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同市直對整改情況進(jìn)行驗收并考核。

（四）長效管理階段

通過完善排水設(shè)施網(wǎng)格化整改工作，進(jìn)一步嚴(yán)格排水許可制度，規(guī)范排水設(shè)計條件，全面強化排水設(shè)施長效管理制度，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，確?，F(xiàn)有設(shè)施管養(yǎng)到位，不再發(fā)生新的排水戶錯接、漏接、混接現(xiàn)象，形成完善排水設(shè)施整改工作的長效機制。

五、工作要求

各責(zé)任單位要高度重視完善排水設(shè)施普查、整改工作，著重做好以下兩個方面工作。

篇2

糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為切實保證糞便處理設(shè)施的安全運行，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈市市政委關(guān)于加強主城區(qū)糞便處理設(shè)施安全管理工作意見〉的通知》（**辦發(fā)〔2005〕124號）、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強主城區(qū)糞便處理設(shè)施安全管理工作的通知》（**府發(fā)〔**〕29號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我縣城區(qū)糞便處理設(shè)施安全管理通知如下：

一、進(jìn)一步明確糞便處理設(shè)施安全運行管理職責(zé)

糞便處理設(shè)施（糞便污水前端處理設(shè)施）是指在糞便污水產(chǎn)生源對其進(jìn)行處理的設(shè)施，即生物消化池、沼氣凈化池、網(wǎng)格化糞池及其接入管道和處理后接入城市市政排水溝前的設(shè)施。

糞便處理設(shè)施的安全運行實行“屬地管理”和“誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰收益誰負(fù)責(zé)”的原則和市場化運行的方針，根據(jù)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)進(jìn)行劃分。社區(qū)、小區(qū)的糞便處理由所轄區(qū)的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織落實。

（一）縣市政行政主管部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核糞便處理設(shè)施安全管理工作，負(fù)責(zé)制定安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測重點設(shè)施運行情況。負(fù)責(zé)棠香、龍崗城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)公共場所（公園、廣場、城區(qū)主次干道）的公共廁所、糞便集中處理場等市政公用設(shè)施的糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理。

（二）縣直各部門、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自行管理的自有或自用糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理，縣市政行政主管部門負(fù)責(zé)對其監(jiān)督檢查。

（三）街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)（居委）內(nèi)居民使用的所有糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理，實行物業(yè)管理的糞便處理設(shè)施由物業(yè)小區(qū)自行負(fù)責(zé)維護(hù)管理，所在地街道辦事處負(fù)責(zé)對其監(jiān)督檢查。

縣市政行政主管部門和街道辦事處按各自管理職能，應(yīng)建立糞便處理設(shè)施登記、巡查、監(jiān)測、排危處理等管理制度。

糞便生化處理設(shè)施和沼氣凈化池的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)加強日常維護(hù)工作，保證設(shè)施的安全運行。

二、加強糞便處理設(shè)施安全運行管理的主要措施

（一）認(rèn)真開展城區(qū)糞便處理設(shè)施的清理普查工作，建立健全糞便處理設(shè)施檔案，全面掌握已建成的糞便處理設(shè)施基本情況

縣市政行政主管部門和街道辦事處按各自管理職能完成責(zé)任范圍內(nèi)各類糞便處理設(shè)施的普查登記工作，按規(guī)定填寫糞便處理設(shè)施普查登記表。普查工作務(wù)必在**年8月1日前完成。各街道辦事處將普查登記資料留底后統(tǒng)一報送縣市政行政主管部門?？h市政行政主管部門根據(jù)普查情況，建立健全糞便處理設(shè)施檔案資料，重點掌握設(shè)施管理的責(zé)任單位和設(shè)計、建設(shè)、施工單位及設(shè)施工藝技術(shù)指標(biāo)、運行維護(hù)和安全狀況，并實行動態(tài)管理。做到單體設(shè)施一處一檔。要將糞便處理系統(tǒng)的監(jiān)測納入現(xiàn)代化數(shù)字城市管理的總體方案，盡快實施，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。特別是要立即對商業(yè)繁華、人口密集、餐飲業(yè)集中的重點區(qū)域和地段的糞便處理設(shè)施設(shè)置紅外線監(jiān)測終端。組織專業(yè)隊伍及時對安全隱患進(jìn)行排危。要建立可靠的紅外線及電子監(jiān)測控制報警平臺，設(shè)立專職監(jiān)測技術(shù)人員，攜帶隨機抽檢設(shè)備進(jìn)行定期拉網(wǎng)式巡回檢測。做到人機結(jié)合、時時監(jiān)控，嚴(yán)防死守，全面消除安全隱患。

普查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，縣市政行政主管部門和街道辦事處應(yīng)責(zé)成所管理范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人或使用人及時排除隱患。產(chǎn)權(quán)人或使用人自己不能排除隱患的，應(yīng)委托專業(yè)單位排除隱患。

（二）各類具有糞便處理配套設(shè)施的新建項目，按以下規(guī)定辦理

建設(shè)行政主管部門在方案設(shè)計審查時，要會同市政行政主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確定糞便處理設(shè)施的位置和用地范圍，確保糞便處理設(shè)施滿足實際需要；在審查初步設(shè)計時，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保糞便處理設(shè)施安全運行的需要。建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件建設(shè)、施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在施工過程中發(fā)現(xiàn)未按批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工的，應(yīng)立即促使施工單位改正，施工單位拒不改正的，應(yīng)立即報告原設(shè)計文件審批機關(guān)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行同時設(shè)計、同時施工、同時投放使用的管理制度，會同市政行政主管部門加強糞便處理設(shè)施的竣工驗收管理工作，驗收意見及有關(guān)資料由縣市政行政主管部門存查。建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)將糞便處理設(shè)施竣工圖移交縣市政行政主管部門存查。

從事糞便處理設(shè)施的清掏、糞便收集、清運等經(jīng)營服務(wù)的單位或個人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)縣市政行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)縣市政行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從事糞便處理設(shè)施的清掏、糞便收集、清運等經(jīng)營服務(wù)的單位或個人，將按有關(guān)規(guī)定予以處罰；造成嚴(yán)重安全后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）層層簽訂《城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施運行管理責(zé)任書》，強化目標(biāo)責(zé)任管理

縣市政行政主管部門應(yīng)與縣直各部門、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各街道辦事處和公共廁所、糞便集中處理場及糞便專用輸送管道等公共設(shè)施的糞便處理設(shè)施維護(hù)管理的單位或個人簽訂《城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施運行管理責(zé)任書》，各街道辦事處應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)內(nèi)的各類糞便處理設(shè)施維護(hù)責(zé)任人（產(chǎn)權(quán)人或使用人）簽訂《城鎮(zhèn)糞便處理設(shè)施運行管理責(zé)任書》，明確具體維護(hù)職責(zé)。對存在安全隱患的，由縣市政行政主管部門和各街道辦事處責(zé)令限期整改并發(fā)出《城市糞便處理設(shè)施建設(shè)整改通知書》，督促落實。

（四）加強日常管理工作，健全長效管理機制

1、糞便處理設(shè)施整治按照國家和重慶市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)施維護(hù)按照《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

2、縣市政行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)糞便處理和生活污水處理的安全運行標(biāo)準(zhǔn)，定期對其負(fù)責(zé)管理的和產(chǎn)權(quán)不明的糞便處理設(shè)施的安全情況進(jìn)行監(jiān)測，對窗口地區(qū)、商業(yè)繁華和人流集中地區(qū)以及存在安全隱患的糞便處理設(shè)施應(yīng)實行全天候監(jiān)測。

糞便處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)定期委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)對糞便處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測，必須定期履行清掏責(zé)任，每年不得少于兩次，并填寫《重慶市糞便處理設(shè)施運行監(jiān)測情況表》存檔備查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的應(yīng)及時排除，自己不能排除的，應(yīng)委托專業(yè)單位排除。

3、縣市政行政主管部門和街道辦事處應(yīng)按管理范圍內(nèi)的糞便處理設(shè)施數(shù)量，配備專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)和監(jiān)測。縣市政行政主管部門應(yīng)根據(jù)需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊伍，并加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其掌握有關(guān)專業(yè)的知識和操作技能。

（五）建立公眾信息機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

縣市政行政主管部門和各街道辦事處應(yīng)制定糞便處理設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立公開電話，受理市民的投訴和報告。

三、明確資金投入，保證糞便處理設(shè)施安全運行

糞便處理設(shè)施維護(hù)管理資金按下列規(guī)定辦理：街鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共設(shè)施類糞便處理設(shè)施納入各級各部門財政預(yù)算，其余糞便處理設(shè)施按產(chǎn)權(quán)人和受益人確定投入維護(hù)出資等專項經(jīng)費。

四、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度

按照足府發(fā)〔2004〕38文件精神，有關(guān)行政機關(guān)和街道辦事處在糞便處理設(shè)施安全運行管理工作中，造成嚴(yán)重后果的，由縣監(jiān)察局啟動行政首長問責(zé)制。

縣市政行政主管部門和各街道辦事處在糞便處理設(shè)施安全運行管理工作中，造成嚴(yán)重后果的，按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處分。

建設(shè)單位、施工單位不按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建設(shè)施工，建設(shè)單位不按規(guī)定報送糞便處理設(shè)施竣工圖的，由建設(shè)行政主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和重慶市法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。工程監(jiān)理單位不依法履行職責(zé)的，建設(shè)行政主管部門可依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)進(jìn)行處罰。

篇3

一、充分認(rèn)識編制《防御規(guī)劃》的重大意義

我縣屬于氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)。近年來，由于臺風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹、干旱、高溫、凍害等氣象災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)引起各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。編制《縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，是事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項系統(tǒng)性工作。編制科學(xué)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的氣象災(zāi)害防御體系和應(yīng)急機制，可以更加有效地應(yīng)對氣象災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響，趨利避害，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保此項工作的順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真開展氣象災(zāi)害普查工作

氣象災(zāi)害普查是編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的前提。只有摸清本地氣象災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、影響程度，才能制定科學(xué)的防御規(guī)劃，提供有效的氣象災(zāi)害防御服務(wù)。氣象災(zāi)害種類多、分布廣，涉及各行各業(yè)，普查工作時間緊、任務(wù)重。因此，必須加強協(xié)調(diào)，精心組織。氣象災(zāi)害的普查由縣氣象局牽頭，縣發(fā)改、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、國土、交通、統(tǒng)計、電力等部門要積極配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予大力支持。

1、普查時間：普查工作從年9月21日開始，至9月30日完成，相關(guān)普查資料應(yīng)于9月30日前報送縣氣象局。

2、普查種類：臺風(fēng)、暴雨、冰雹、大風(fēng)、洪澇、雷電、低溫凍害、干旱、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、病蟲害等氣象災(zāi)害（含衍生災(zāi)害）。

3、普查方式：普查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查大單元，以行政村作為調(diào)查小單元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村及所轄企業(yè)歷史記載發(fā)生的氣象災(zāi)害，按照氣象災(zāi)害的種類、出現(xiàn)時間、災(zāi)害損失等，認(rèn)真填寫上報《氣象災(zāi)害報災(zāi)登記表》?？h民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通、電力等部門根據(jù)氣象災(zāi)害對本行業(yè)造成的影響、掌握的災(zāi)害記錄、災(zāi)害的設(shè)防條件等向縣氣象局提供有關(guān)資料。氣象局在查閱有關(guān)氣象災(zāi)害記錄的基礎(chǔ)上，有針對性、有重點地深入實地進(jìn)行調(diào)查，以確保普查結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性。

三、切實做好氣象災(zāi)害影響分析和風(fēng)險性評估

在做好氣象災(zāi)害普查的基礎(chǔ)上，縣氣象局要認(rèn)真總結(jié)各類氣象災(zāi)害的影響區(qū)域、影響行業(yè)、損失情況、發(fā)生原因等情況，做好氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估，具體分析各類氣象災(zāi)害對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同基礎(chǔ)設(shè)施、人民生命財產(chǎn)等的不同影響。

四、普查工作職責(zé)及分工

氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害普查工作的組織、指導(dǎo)，災(zāi)害收集、資料匯總整理、錄入建檔、規(guī)劃編制等；認(rèn)真編寫氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并以防御規(guī)劃為依據(jù)，切實做好氣象災(zāi)害防御的服務(wù)工作。

統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

民政局：負(fù)責(zé)提供本局收集掌握的分類氣象災(zāi)種的災(zāi)害資料。

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提供歷年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生的災(zāi)情數(shù)據(jù)（主要是農(nóng)業(yè)病蟲害災(zāi)情數(shù)據(jù)）；主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物地理位置分布；主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的屬性數(shù)據(jù)（包括致使主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物受災(zāi)的氣象條件）；對臺風(fēng)、旱澇、低溫冷害、大風(fēng)、冰雹、連陰雨等氣象災(zāi)害的防御措施。

林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供森林火災(zāi)時空分布特征、歷年發(fā)生的災(zāi)情數(shù)據(jù)及森林火災(zāi)的防御措施；油茶種植的主要致災(zāi)氣象條件以及主要防御措施。

規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)重大工程建設(shè)規(guī)劃、市政規(guī)劃、城市管理、市政設(shè)施建設(shè)對氣象條件（抗風(fēng)、防雷）的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防御措施，提供城區(qū)氣象災(zāi)害等資料。

水利局：負(fù)責(zé)提供水利工程建設(shè)、水利設(shè)施對氣象條件的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及暴雨洪澇、山洪、干旱防御措施，縣現(xiàn)有洪澇易發(fā)區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)圖；歷年氣象災(zāi)害記錄等資料。

國土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀以及時空分布特征、地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)程度分區(qū)圖以及劃分依據(jù)、地質(zhì)災(zāi)害防御措施；提供滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、受災(zāi)點居民環(huán)境和滑坡的土方量等災(zāi)情資料。

交通局：負(fù)責(zé)提供道路交通對氣象條件（道路結(jié)冰、霧霾、暴雨）的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及防御措施；歷年氣象災(zāi)害對交通運輸?shù)挠绊懙臑?zāi)情資料。

篇4

（200*年1月12日）

尊敬的省政府考評組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表漯河市政府對省政府考評組蒞臨漯河檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面,我將漯河市消防工作情況匯報如下：

200*年，在省委、省政府和公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞省政府年初下達(dá)的消防工作目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，強化社會消防宣傳和教育培訓(xùn)，大力構(gòu)建社會化消防安全防范體系，確保了全市火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。200*年全市共發(fā)生火災(zāi)98起，死亡3人，直接經(jīng)濟損失44.4億元，與上年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降6%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟損失下降43%，全年無特大火災(zāi)事故，社會消防安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

一、積極推動社會消防安全責(zé)任制落實，大力構(gòu)建社會化消防安全防范體系

一是將消防工作納入了各級政府總體目標(biāo)，建立健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級消防安全責(zé)任制體系。實行消防工作目標(biāo)管理，市縣鄉(xiāng)三級政府逐級簽定了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，將消防經(jīng)費投入、城市公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、合同制消防文職雇員招收、重大火災(zāi)隱患整改、社區(qū)農(nóng)村消防工作等責(zé)任目標(biāo)納入了政府工作考核評價體系。強化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，落實行政主管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法督促消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格實行消防工作一票否決制，轄區(qū)發(fā)生重特大火災(zāi)責(zé)任事故的取消該級政府當(dāng)年評先資格。二是將消防工作納入社會治安防控體系，形成覆蓋全市的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。建立健全了消防區(qū)域聯(lián)防機制、消防區(qū)域聯(lián)防組織和區(qū)域聯(lián)防制度，全市各縣區(qū)依托消防大隊、公安派出所和街道辦事處全部建成了三級區(qū)域聯(lián)防組織；依托市保安公司建成了治安消防為一體的“保消合一”體系，輻射兩縣四區(qū)；消防協(xié)會聯(lián)合保安公司對全市二千余名保安進(jìn)行了消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將防火滅火業(yè)務(wù)知識列入保安培訓(xùn)課程；加強了農(nóng)村防范火災(zāi)的能力，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村形成了“村村聯(lián)防”體系，尤其加強了對老幼病殘人員的安全防范工作，有效地提升了社會面上防控火災(zāi)的整體能力。三是多方聯(lián)動，積極構(gòu)建消防工作齊抓共管局面。為深入貫徹國發(fā)15號文件和省政府52號文件精神，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，出臺了《漯河市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》；加大城市公共消防設(shè)施建設(shè)力度，在新建、改建、擴建道路上按照國家標(biāo)準(zhǔn)新安裝消火栓100個，做到一步到位；大力開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，筑牢社區(qū)消防安全防線。全市70%的已建成社區(qū)能夠正常開展消防工作；按照《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》要求，完善了農(nóng)村消防組織、制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的勢頭，大大改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境。

二、認(rèn)真組織開展消防安全專項治理，大力整治火災(zāi)隱患，加大社會防控火災(zāi)的能力

按照省政府、公安廳統(tǒng)一部署，全市各級、各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，切實抓好專項治理工作。先后組織開展了出租屋、網(wǎng)吧、建筑消防設(shè)施、三合一、寄宿制中小學(xué)校幼兒園、易燃易爆等六次大的消防安全專項治理行動，得到省政府和消防總隊充分肯定。根據(jù)我市消防安全狀況，開展了學(xué)校鐵柵欄拆除、沿街商宿一體門店專項治理，受到了公安廳、消防總隊的表彰。在200*年消防專項治理檢查中，我市共組織300人次近60個檢查組，檢查單位1712個，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1520處，已經(jīng)改正1150處，限期改正370處，行政處罰796起，罰款金額82.296萬元，行政拘留100人，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工372起，專項治理極大地改善了行業(yè)的消防安全條件，帶動了整個社會消防安全環(huán)境的全面好轉(zhuǎn)。

三、省政府年初安排部署的重點工作取得重大突破

（一）合同制消防文職雇員招收取得重大突破。根據(jù)《河南省消防部隊消防文職雇員招收管理規(guī)定》，我市及時成立了消防文職雇員招收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了招收方案，按照公務(wù)員招收辦法，通過嚴(yán)密考核，層層選拔，35名高素質(zhì)文職雇員以全部到位，完成省政府下達(dá)文職雇員招收任務(wù)的140%，其中國家統(tǒng)招生占76％，并由市財政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)經(jīng)費。

（二）多種形式消防隊伍建設(shè)取得重大突破。嚴(yán)格按照《漯河市2006年農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊伍建設(shè)方案》的要求，大力加強農(nóng)村消防工作，積極組建多種形式消防隊伍，著力提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力。截至目前，全市共投資150余萬，4個重點鎮(zhèn)和12個處在公安消防隊保護(hù)范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部按“四有”標(biāo)準(zhǔn)完成建隊任務(wù)，配備正規(guī)消防車2部，三輪奔馬消防車6部，改裝灑水車3部，消防摩托車1部及其他改裝車輛4部，按照標(biāo)準(zhǔn)配備了手抬機動泵、戰(zhàn)斗服、水帶、水槍及干粉滅火器等消防器材。此外，3支企業(yè)專職消防隊得到了有效整合，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。市政府為郾城區(qū)合同制消防隊每年劃撥?？?0萬元，合同制消防隊的經(jīng)費開支、隊員工資、醫(yī)療、保險等得到有效落實，運行機制日益完善，戰(zhàn)斗力明顯提高。構(gòu)建了以公安現(xiàn)役隊為主體、合同制隊為補充、其他多種形式消防隊伍并存，遍布城鄉(xiāng)各地的多層次、全方位、立體化消防力量體系，提高了社會整體防御火災(zāi)能力。

（三）消防隊站建設(shè)實現(xiàn)新突破。06年，在省政府確定的建隊目標(biāo)之外，我市著力進(jìn)行特勤隊建設(shè)，特勤隊營房主體工程建設(shè)已經(jīng)完工，累計投入資金700余萬元；投入資金400余萬元，在市區(qū)征用了15畝、20畝的兩塊征地，200*年前市區(qū)可達(dá)到6個執(zhí)勤中隊，為漯河消防長足快速健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）車輛裝備建設(shè)實現(xiàn)新突破。05年，市政府投資230余萬元購置了6部消防車、改裝2部，購置了80萬元特勤器材。06年，市政府又投資200多萬元購置了4臺消防車、改裝了3臺，購置了30多萬元特勤器材，超標(biāo)準(zhǔn)完*成公安部要求的“1571”配備。近兩年投入車輛裝備建設(shè)的資金，比過去十年的總和翻了兩番。

（五）消火栓建設(shè)實現(xiàn)新突破。0*年，市政府召開專題會議決定由社會單位集資建設(shè)市政消火栓。目前，已經(jīng)到位資金150多萬元，四區(qū)兩縣全部開始安裝，可望安裝消火栓300個，是漯河建市20年來的總和。

（六）社會化消防宣傳培訓(xùn)工作實現(xiàn)新突破。一年來，漯河市以深化消防宣傳“四進(jìn)”為載體，樹立全民消防理念，創(chuàng)新消防宣傳形式，整合消防宣傳資源，開創(chuàng)了消防宣傳工作的新局面。消防部門全年共在各級報刊、電視臺和網(wǎng)站發(fā)稿1465篇，在四大網(wǎng)站發(fā)稿的積分排名位居全省第一。設(shè)置大型消防宣傳標(biāo)語35塊，懸掛消防條幅2000余條，散發(fā)消防傳單20萬份，發(fā)送消防短信20萬條，開辟消防專欄130期，向市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)報送消防要情摘報16期。在完成總隊專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮消防協(xié)會作用，開展了大規(guī)模的社會消防安全培訓(xùn)活動，消防知識講座已列入市委黨校培訓(xùn)必修課。在助殘日、119宣傳日，消防部門先后深入到市殘聯(lián)、市聾啞學(xué)校，把消防常識宣傳延伸到弱勢群體。截至目前，全市共開展消防專業(yè)培訓(xùn)2200人，科普培訓(xùn)12萬余人，受訓(xùn)人員比率達(dá)到了5%，有力地提高了全市人民的消防安全意識，加快了消防社會化進(jìn)程。

四、緊抓火災(zāi)隱患普查整治和消防安全百日會戰(zhàn)，扎實開展冬季防火工作

為切實把公安部、省政府關(guān)于冬季消防安全工作的重要指示貫徹落實到實處，我市堅持把做好冬季防火安全大檢查工作，消除火災(zāi)隱患，創(chuàng)造良好安全環(huán)境，作為實踐“三個代表”重要思想的實際行動，放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置，全市上下高度重視，行動迅速，狠抓消防安全措施的落實，確保了冬季消防安全大檢查工作的順利進(jìn)行。

（一）火災(zāi)隱患普查整治成效顯著

公安部“9.22”和省政府“9.26”堅決遏制重特大火災(zāi)事故電視電話會議后，特別是9月29日《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》下發(fā)后，我市高度重視，迅速行動，并早在省政府“10.19”電視電話會議之前印發(fā)了《漯河市集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案》，召開了全市火災(zāi)隱患普查整治工作會議，又于10月25日下發(fā)了《關(guān)于切實加強冬季消防安全工作的通知》，于11月15日以會代訓(xùn)對全市各消防安全重點單位參加火災(zāi)隱患和消防產(chǎn)品普查整治的近百名人員進(jìn)行了一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，為扎扎實實開展好火災(zāi)隱患普查整治工作，確保該項工作落到實處，市政府成立了分管副市長為組長，公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、質(zhì)檢、工商、鐵路、交通等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)席會議制度、各部門聯(lián)系人制度，公布了火災(zāi)隱患舉報電話和舉報電子郵箱，在電視臺播放分管副市長的講話，在《漯河內(nèi)陸特區(qū)報》上發(fā)表了分管副市長就火災(zāi)隱患普查整治工作的答記者問；市電視臺、廣播電臺和市公安消防支隊聯(lián)合舉辦了走進(jìn)直播間活動；制作了以火災(zāi)隱患普查整治活動為主要內(nèi)容的宣傳圖板200余塊，懸掛橫幅千余條；社會各單位嚴(yán)格按照公安部《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對照普查整改的重點內(nèi)容進(jìn)行全面自查，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門也均按照各自職責(zé)對單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實，截至目前，全市各單位上報的火災(zāi)隱患自查整改承諾書和普查登記表已達(dá)近千份。

（二）大力開展消防安全百日會戰(zhàn)，切實加強單位內(nèi)部火災(zāi)隱患自查整改。

為確保消防安全百日會戰(zhàn)的深入開展，我市迅速安排部署，及時印發(fā)了《漯河市“消防安全百日會戰(zhàn)”活動方案》，市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作，層層發(fā)動，強化宣傳，大造聲勢，在全市范圍內(nèi)開展了“鐵拳”、行動、“媒體聚焦消防”和“千人督查互查”行動。截至目前，共排查社會單位158家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患200處，責(zé)令當(dāng)場改正隱患52處，責(zé)令限期改正隱患56處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3家，罰款1.4萬元，清理“三合一”場所住宿人員14人，開設(shè)消防專欄4個，播發(fā)宣傳稿130篇，播放消防公益廣告2期，組織專訪團(tuán)2個，發(fā)放手機短信10000條，通過廣播制作專題節(jié)目4個，起到了明顯效果。

五、扎實開展“雙節(jié)”、“兩會”消防安全保衛(wèi)工作

緊緊圍繞火災(zāi)隱患普查整治和消防安全百日會戰(zhàn)，以人員密集場所和公共娛樂場所為重點，采取有力措施，在全市范圍內(nèi)扎實開展“雙節(jié)”“兩會”期間的消防安全保衛(wèi)工作，全力確?；馂?zāi)形勢的穩(wěn)定，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實增強工作責(zé)任感。市公安消防支隊及時制定下發(fā)了《關(guān)于做好“雙節(jié)”“兩會”期間消防安全保衛(wèi)工作的通知》，各縣區(qū)也制定了消防安全保衛(wèi)工作方案，明確各部門消防安全檢查范圍和責(zé)任，以及各類場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)，部署開展消防安全檢查、自查活動。

二是多部門聯(lián)合行動，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊消防違法行為。結(jié)合目前正在開展的火災(zāi)隱患普查整治工作，公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院卡拉ok廳、酒吧等公共娛樂場所和基督教堂、學(xué)校會堂、禮堂等場所逐一進(jìn)行檢查。消防部門將強化每日一查和錯時工作制，進(jìn)一步加大夜查工作力度，對所有夜間營業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會、網(wǎng)吧、酒吧、洗浴城等場所逐一開展夜查，確保一個不漏，對存在火災(zāi)隱患嚴(yán)重的要堅決停業(yè)整改；對營業(yè)時超過額定人數(shù)的堅決予以清場，并依法給予相應(yīng)處理；對“三合一”、“二合一”場所發(fā)現(xiàn)一處查處一處；對商場、市場、公共娛樂等場所內(nèi)的留宿人員，予以立即清理，并重處重罰。

三是強化宣傳培訓(xùn)，全民動員，營造濃厚的消防安全氛圍。結(jié)合“雙節(jié)”“兩會”期間，不同時間主要活動人群的不同，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有組織地開展針對性的消防宣傳活動，特別是在春節(jié)期間通過對人員密集場所從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，不斷提高其消防安全意識和自防自救能力，確保人員密集場所的每名員工都能達(dá)到會查改火災(zāi)隱患、會處置初起火災(zāi)、會組織引導(dǎo)人員疏散的“三會”要求。

篇5

為了切實提高城鎮(zhèn)污水集中處理率，全面形成污水治理的長效管理機制，根據(jù)市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，街道辦事處決定在全街道范圍內(nèi)開展“控源截污、規(guī)范排水行為”專項行動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞治太護(hù)源工作目標(biāo)，以《關(guān)于在全區(qū)開展控源截污行動和規(guī)范排水行為的實施意見》為指導(dǎo)，按照“依法規(guī)范、分塊負(fù)責(zé)、逐塊實施”的方式，全面梳理、完善市政排水管網(wǎng)系統(tǒng)，清理規(guī)范排水行為，強化排水管理，整治錯接亂排，通過3年左右時間，形成城鎮(zhèn)建成區(qū)“污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管”的污水治理體系，全面提升我街道污水治理的能力和水平。

二、總體目標(biāo)

2009年，制訂“控源截污、規(guī)范排水行為”專項行動總體方案，并全面部署實施；城鎮(zhèn)建成區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，生活污水集中處理率達(dá)90%以上；完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的40%。

2010年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)污水支管網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)建成區(qū)污水集中率達(dá)95%；重點村莊和企業(yè)污水全面接管；農(nóng)村點源處理工程基本完成；完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的40%以上，累計完成80%以上。

2011年，實現(xiàn)規(guī)范排水戶全覆蓋，全面完成排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，對專項行動進(jìn)行總結(jié)評估。

三、主要任務(wù)

（一）劃分區(qū)塊、量化目標(biāo)任務(wù)

以城鎮(zhèn)建成區(qū)為主體，以各相對獨立的排水系統(tǒng)和道路河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，將全街道劃分成31個排水區(qū)塊，以塊為主分塊負(fù)責(zé)，逐塊推進(jìn)專項行動。

對照三年實現(xiàn)全覆蓋全達(dá)標(biāo)的要求，以及4:4:2的時序進(jìn)度要求，2009年完成12個排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，2010年和2011年分別完成10個和9個排水達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)。

劃分原則及標(biāo)準(zhǔn)

（1）以社區(qū)為單位，將一個社區(qū)劃分成若干個區(qū)塊。

（2）以相對獨立的居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)或大中型工商企業(yè)、市場為單位，劃分成1個或若干區(qū)塊。

（3）按照道路、河流等現(xiàn)狀分界線，在對應(yīng)的地圖上劃出邊界，并統(tǒng)一標(biāo)明區(qū)塊編碼。

（4）區(qū)塊劃分確定后，根據(jù)區(qū)塊特點或性質(zhì)，明確區(qū)塊責(zé)任單位和責(zé)任人。有物業(yè)管理的居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)或獨立企業(yè)的法人代表為第一責(zé)任人，其它區(qū)塊所在村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。所有

區(qū)塊責(zé)任人由街道統(tǒng)一任命為塊長（或片長）。

目前，全街道31個區(qū)塊已劃分完畢，塊長已明確，各區(qū)塊4月中旬要指定各排水區(qū)塊的專職工作人員。

（二）逐塊調(diào)查，梳理完善排水設(shè)施

各村（社區(qū)）、建設(shè)單位及工業(yè)園區(qū)要在劃塊的基礎(chǔ)上，組織專門力量，對各個區(qū)塊的排水設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行逐塊梳理，建立基礎(chǔ)臺帳，摸清存在問題，逐項整改完善。

1、普查內(nèi)容

（1）排水區(qū)（塊）污水管網(wǎng)及設(shè)施（污水、提升泵站、截污流井、溢流堰、檢查井等）系統(tǒng)現(xiàn)狀及運行維護(hù)情況。

（2）排水區(qū)（塊）排水戶數(shù)量、名稱、性質(zhì)、污水類型和接管情況。

（3）排水區(qū)（塊）污水排放口的位置、數(shù)量、口徑及錯接、混接情況。

2、普查時間及臺帳要求

各村（社區(qū)）、各建設(shè)單位及工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位要在做好劃塊分區(qū)工作的同時，組建調(diào)查工作班子，迅速部署開展排水現(xiàn)狀普查。普查工作必須在1個月內(nèi)完成，并整理出普查臺帳，普查臺帳包括：

（1）排水區(qū)（塊）污水管網(wǎng)及設(shè)施示意圖；

（2）排水區(qū)（塊）各類排水戶污水排放情況表；

（3）排水區(qū)（塊）建筑物陽臺排水情況表；

（4）排水區(qū)（塊）內(nèi)污水管網(wǎng)設(shè)施存在問題情況表。

3、整改完善內(nèi)容及實施主體

（1）污水管網(wǎng)全面覆蓋。各區(qū)塊道路主次管網(wǎng)、支管和網(wǎng)狀管（分流截污管網(wǎng)）要全面覆蓋、不留死角。

（2）市政排水系統(tǒng)中的雨污錯接管、斷頭管、封堵管、破損管、倒坡管、超負(fù)荷管等要全面疏通、更新矯正，倒虹管、過河管要徹底清淤，確保排水暢通、雨污分流。

（3）檢查污水提升泵站、截流井運行情況，核實溢流堰標(biāo)高，對運行不正常、不合理的，要逐步進(jìn)行整改；對雨水窨井、污水檢查井，要全面開井檢查，定期清挖淤泥。

（4）區(qū)塊內(nèi)外污水管網(wǎng)及設(shè)施凡需增加、完善和整改的，根據(jù)調(diào)查情況編制整改完善計劃，分類確定實施主體。原則上，市級主次管網(wǎng)由市排水總公司負(fù)責(zé)整改完善；分流截污管網(wǎng)由所在社區(qū)負(fù)責(zé)整改完善，根據(jù)實際情況申報“以獎代補”資金。市鎮(zhèn)社區(qū)的污水管網(wǎng)及設(shè)施由街道負(fù)責(zé)整改實施完善；封閉運作的片區(qū)、園區(qū)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改完善；各類排水戶內(nèi)部管網(wǎng)設(shè)施由排水戶負(fù)責(zé)整改完善。

（5）整改完善時間要求：對列入當(dāng)年排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)的區(qū)塊，當(dāng)年優(yōu)先安排整改；對其它區(qū)塊，按照“能快則快”的原則，分年度安排整改完善計劃。

（三）對照標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

開展排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建活動，是實施“控源截污、規(guī)范排水行為”專項行動的核心任務(wù)，也是全面實現(xiàn)治太護(hù)源目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。各相關(guān)單位和部門要圍繞“三年全面完成”的總體目標(biāo)，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。

1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

參照市公用事業(yè)局《關(guān)于頒發(fā)市控源截污和規(guī)范排水行為工作技術(shù)指引（綱要）的通知》執(zhí)行，基本標(biāo)準(zhǔn)包括：

（1）設(shè)施到位。排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的污水預(yù)處理設(shè)施、雨污分流管網(wǎng)等設(shè)施包括建筑物化糞池、陽臺排污設(shè)施等要全面整改到位。

（2）養(yǎng)護(hù)到位。排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)由專業(yè)的排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)隊伍，有規(guī)范的養(yǎng)護(hù)制度，有嚴(yán)格的檢查考核機制。

（3）管理到位。排水達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的所有排水戶全面納污接管，辦理排水許可手續(xù)。

2、創(chuàng)建步驟

排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作按照以下步驟進(jìn)行：

（1）制訂方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)制訂出每一個區(qū)塊的創(chuàng)建方案。

（2）實施整改。對整改方案提出的整改內(nèi)容，逐項進(jìn)行整治完善，直至符合達(dá)標(biāo)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）考核驗收。由各創(chuàng)建單位根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)、時序和標(biāo)準(zhǔn)組織自查申報，由街道、區(qū)、市排水行政主管部門分別進(jìn)行初步驗收和考核驗收，驗收合格的達(dá)標(biāo)區(qū)由市公用事業(yè)局統(tǒng)一授予“排水達(dá)標(biāo)區(qū)”稱號。按照2009年、2010年、2011年分別完成40%、40%、20%的創(chuàng)建目標(biāo)，2009年全區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)目標(biāo)任務(wù)為12個。

（四）規(guī)范管理，建立健全長效機制

1、強力推進(jìn)排水行政許可制度。具備接管條件的所有企事業(yè)單位、個體工商戶應(yīng)無條件實施污水接管，申領(lǐng)辦理排水許可手續(xù)，并在企業(yè)工商年檢和事業(yè)法人年檢時出示《城市排水許可證》或相應(yīng)證明材料。所有排水戶向市政管網(wǎng)排放污水（包括臨時排放），必須辦理接管方案工程驗收、排水許可等審批手續(xù)。

2、強化日常監(jiān)管和行政執(zhí)法。街道排水行政主管部門要加強巡查和監(jiān)測。對排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建過程中和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后出現(xiàn)的應(yīng)接未接、排水戶預(yù)處理實施運行管理不到位、排水設(shè)施內(nèi)部改道、超標(biāo)準(zhǔn)排放污水等問題，要及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，確保所有排水單位設(shè)施完好、達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范排放。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則組織推進(jìn)。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）和街道相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道村鎮(zhèn)建設(shè)辦，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和推進(jìn)。各村（社區(qū)）和涉及區(qū)塊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的建設(shè)單位和工業(yè)園區(qū)要建立相應(yīng)的工作班子。按照一個區(qū)塊至少配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強專職管理人員，集中精力開展專項行動。

（二）落實工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、各相關(guān)建設(shè)單位和工業(yè)園區(qū)要根據(jù)專項行動的目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任。對劃分的每個區(qū)塊，要按照年度創(chuàng)建計劃和創(chuàng)建方案，實行塊長負(fù)責(zé)制，做到目標(biāo)到塊、責(zé)任到人。街道各相關(guān)部門要各司其職，主動配合，加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。街道村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)、完善、整改工作的組織協(xié)調(diào)，及時對接建設(shè)計劃，對污水設(shè)施的施工養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行督查監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項行動的跟蹤督查；經(jīng)貿(mào)工業(yè)辦負(fù)責(zé)全街道主要工業(yè)項目截污的綜合協(xié)調(diào)；三產(chǎn)辦負(fù)責(zé)全街道三產(chǎn)項目及三產(chǎn)企業(yè)截污的綜合協(xié)調(diào)；水利站負(fù)責(zé)抓好河道排污口封堵工作，整治重要河道時優(yōu)先安排截污，確保同步實施到位；環(huán)保辦牽頭負(fù)責(zé)對拒不接管或污水直排、偷排單位進(jìn)行查處，對新建項目嚴(yán)格審核把關(guān)；城管辦負(fù)責(zé)規(guī)范各洗車場、夜排當(dāng)、無證攤擔(dān)的排水行為，對道路雨水管錯接亂接進(jìn)行整改；太湖工商分局負(fù)責(zé)年檢時對新辦和已辦工商企業(yè)、個體工商戶排水情況進(jìn)行審核把關(guān)；房管所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)老新村建筑物陽臺污水接管、化糞池改造，督促物業(yè)公司對封閉式小區(qū)進(jìn)行內(nèi)部整改并加強污水設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)；社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)校、醫(yī)院等文衛(wèi)生單位做好截污接管及內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作。

（三）保障創(chuàng)建資金。開展“控源截污、規(guī)范排水行為”專項行動，涉及大量建設(shè)資金，各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要多方籌措，提供保障。在排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建活動中除市政建成區(qū)的主次管網(wǎng)由街道組織實施外，其它塊區(qū)由各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位先行實施，驗收審核后以“以獎代補”形式給予補助；封閉運作的開發(fā)地塊、工業(yè)園區(qū)和安置房小區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費一律打入建設(shè)成本；各排水戶內(nèi)部建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費由排水戶自行承擔(dān)。各村（社區(qū)）和各相關(guān)單位要將排水達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作與老新村、“城中村”、農(nóng)村村莊整治改造工作相結(jié)合，確保整治改造后的老新村、“城中村”、新農(nóng)村達(dá)到排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以水資源的可持續(xù)利用為目的，通過依法開展水資源管理專項整治行動，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源保障。

二、整治目標(biāo)

通過本次專項整治行動，全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴(yán)格計量，水資源費必須依法繳納，違法行為必須依法處罰，為實施最嚴(yán)格的水資源管理奠定基礎(chǔ)。

三、整治重點

重點整治取水用水和水資源費征收管理等方面的違法違規(guī)行為。具體包括以下內(nèi)容：

（一）取水用水管理方面。

1、新建、改建、擴建項目未開展水資源論證的；

2、未經(jīng)許可擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的；

3、未取得取水許可證擅自取水的；

4、越權(quán)審批、違反審批程序辦理取水許可證的；

5、違反取水許可審批規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷?、取水用途的，及未?jīng)審批擅自轉(zhuǎn)供水的；

6、違反地下水超采區(qū)有關(guān)規(guī)定審批、取用地下水的；

7、未安裝取水計量設(shè)施或安裝不符合相關(guān)規(guī)定的；

8、其他違反水資源管理有關(guān)規(guī)定取水用水的。

（二）水資源費征收管理方面。

1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費的；

2、應(yīng)征未征或未足額征收的；

3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；

4、未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費及未使用專用票據(jù)的；

5、未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自出臺減征、緩征、免征政策的；

6、違反法定用途不規(guī)范使用水資源費的；

7、其他違反水資源費征收管理規(guī)定的。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月20日前）。通過電視、報紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，在新聞播放期間滾動播出專項整治內(nèi)容，在《日報·今日》刊發(fā)市水資源管理專項整治的通知，向社會通告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，制定具體實施方案。市水務(wù)局負(fù)責(zé)向全市取用水單位下發(fā)整治通知和自查自糾情況報表，設(shè)立公開舉報電話、電子信箱。

（二）集中整治階段（5月21至8月28日）。在全市開展“百日集中整治”行動。有關(guān)行政主管部門和取用水單位及個人對照水資源管理有關(guān)規(guī)定和整治內(nèi)容先進(jìn)行自查自糾，在此基礎(chǔ)上，每個取用水單位要向水行政主管部門提交自查自糾情況報表。水務(wù)局自查內(nèi)容：越權(quán)審批、違反審批程序辦理取水許可證的；應(yīng)征未征或未足額征收的；不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費及未使用專用票據(jù)的；未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自出臺減征、緩征、免征政策的。物價局自查內(nèi)容：不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的。發(fā)改委自查內(nèi)容：新建、改建、擴建項目未開展水資源論證的。財政局自查內(nèi)容：違反法定用途不規(guī)范使用水資源費的。各取用水單位及個人自查內(nèi)容：未經(jīng)許可擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的；未取得取水許可證擅自取水的；違反取水許可審批規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷?、取水用途的，及未?jīng)審批擅自轉(zhuǎn)供水的；違反地下水超采區(qū)有關(guān)規(guī)定審批、取用地下水的；未安裝取水計量設(shè)施或安裝不符合相關(guān)規(guī)定的；拒繳、拖繳、欠繳水資源費的。自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要抓緊整改，對主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；需要補辦手續(xù)或補繳水資源費的，按規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補繳水資源費。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，全市開展供水水源井普查，市政府成立由相關(guān)部門人員組成的普查工作小組。普查工作小組做到進(jìn)廠入戶，對每一個取用水戶、每一個取水口、每一眼自備井進(jìn)行拉網(wǎng)式詳細(xì)排查，對取用水單位的檢查內(nèi)容主要包括：新建、改建、擴建項目未開展水資源論證的；未經(jīng)許可擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的；未取得取水許可證擅自取水的；違反取水許可審批規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷础⑷∷猛镜?，及未?jīng)審批擅自轉(zhuǎn)供水的；未安裝取水計量設(shè)施或安裝不符合相關(guān)規(guī)定的；拒繳、拖繳、欠繳水資源費的；其他違反水資源管理有關(guān)規(guī)定取水用水的。對發(fā)現(xiàn)的違法取用水單位及個人依法依規(guī)進(jìn)行處置；情節(jié)嚴(yán)重或拒絕檢查的要依法從重處罰；對違反《治安管理處罰法》和《刑法》有關(guān)規(guī)定的，移交公安機關(guān)處理。對水行政主管部門及相關(guān)職能部門檢查內(nèi)容主要包括：越權(quán)審批、違反審批程序辦理取水許可證的；應(yīng)征未征或未足額征收的；不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；未使用或部分使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費及未使用專用票據(jù)的；未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自出臺減征、緩征、免征政策的；違反法定用途不規(guī)范使用水資源費的；其他違反水資源費征收管理規(guī)定的。對發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)的違法違規(guī)行為，由市政府責(zé)令限期整改，逾期不整改，可對負(fù)有責(zé)任的主管人員依法給予行政處分。在普查過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要積極配合，協(xié)調(diào)好關(guān)系，真實反映所轄區(qū)內(nèi)的取用水情況，協(xié)助搞好普查工作。

（三）檢查總結(jié)階段（8月29至11月30日）。市政府組成檢查組，對全市專項整治行動開展情況進(jìn)行全面檢查。采取聽取匯報、查看有關(guān)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和工作措施，進(jìn)一步整改落實。同時，研究建立健全水資源管理長效機制，鞏固整治成果，全面規(guī)范水資源管理秩序。

篇7

一、基本情況

（一）采礦權(quán)審批出讓情況。

1、采礦權(quán)審批情況。截止2012年底，我市采礦權(quán)數(shù)90個，其中省級以上發(fā)證采礦權(quán)7個，市級發(fā)證采礦權(quán)26個，縣級發(fā)證采礦權(quán)57個。2011年，我市共辦理采礦權(quán)設(shè)立1宗、延續(xù)登記39宗、變更登記6宗、轉(zhuǎn)讓2宗，市級以上發(fā)證初審延續(xù)登記9宗、變更登記5宗。2012年，我市共辦理采礦權(quán)設(shè)立1宗、延續(xù)登記辦理81宗、變更登記12宗、轉(zhuǎn)讓登記1宗，市級以上發(fā)證初審延續(xù)登記17宗、變更登記1宗。以上涉礦審批項目嚴(yán)格按照采礦權(quán)審批權(quán)限、依據(jù)、程序、要件和時限的要求，實行行政服務(wù)中心窗口受理、審查、復(fù)核、審核、簽發(fā)、發(fā)證的審批流程，并按照網(wǎng)上審批要求逐項錄入，縣級發(fā)證的建筑用石和制磚用頁巖礦采礦權(quán)審批實現(xiàn)了一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)，確保了審批事項在承諾的時間內(nèi)辦結(jié)，杜絕了體外循環(huán)。

2、采礦權(quán)出讓情況。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《省實施探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）的暫行辦法》和《關(guān)于印發(fā)省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）的通知》等文件規(guī)定，我市礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入了市礦業(yè)權(quán)交易中心公開出讓。2012年采礦權(quán)掛牌出讓項目1宗，成交價款95萬元。

3、采礦權(quán)有償處置情況。依據(jù)財政部國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補充通知》文件規(guī)定，我局積極開展了采礦權(quán)有償取得相關(guān)工作，對原無償取得且尚未進(jìn)行有償處置的的采礦權(quán)，按規(guī)定進(jìn)行了礦業(yè)權(quán)價款評估。目前，我市本級發(fā)證采礦權(quán)應(yīng)有償處置的礦山43個，已完成采礦權(quán)價款有償處置的礦山31個共計征收價款241.3萬元,未完成采礦權(quán)價款有償處置的礦山12個(其中有5個正在采礦權(quán)價款評估，有7個礦山已完成采礦權(quán)價款評估但尚未完成價款繳納)。

通過自查梳理，我局采礦權(quán)審批、出讓能按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不存在違法違規(guī)審批礦權(quán)的行為。但是在自查過程中仍發(fā)現(xiàn)了不規(guī)范的地方，少數(shù)磚廠業(yè)主辦理采礦權(quán)延續(xù)登記意識不強，導(dǎo)致采礦許可證逾期辦理延續(xù)登記。在今后的礦政管理工作中，應(yīng)進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源相關(guān)法律法規(guī)宣傳，增加礦業(yè)主依法依規(guī)辦礦意識，同時，要加強采礦許可證即將到期通知，充分發(fā)揮市政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺、書面通知、電話、手機短信等通知方式。

（二）執(zhí)法監(jiān)察工作情況。

近年來，我局的執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞市局執(zhí)法監(jiān)察工作重點，努力構(gòu)建礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)運”的新格局，嚴(yán)格按照“預(yù)防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則開展工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

1、嚴(yán)查嚴(yán)管，不斷加大工作力度。按照部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和省廳、市局有關(guān)礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查工作方案的要求，我局及時制訂了年度執(zhí)法巡查方案，劃分了巡查區(qū)域、突出了巡點、明確了職責(zé)范圍、實行分組分片包干，圍繞巡查內(nèi)容，對重點礦種、重點礦區(qū)加大了巡查效率和打擊非法違法采礦行為的力度。

2、積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。在正常的執(zhí)法巡查和上級部署的“打非治違”、“三打擊一整合”和違法采礦、違法違規(guī)采礦和涉爆等專項整治行動中，我局針對本市違法違規(guī)活動的特點和規(guī)律，制訂了一系列的專項行動實施方案，開展了一波接一波的專項整治活動。對持證礦山不按開發(fā)利用方案施工、超層越界開采或超出行政許可范圍開采以及非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對無證開采等非法行為則不斷強化整治打擊力度，如對河道淘金等案件，均提請市政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法行動予以堅決打擊。

3、加大稀土專項整治工作。在稀土專項整治工作中，針對大柏地鄉(xiāng)死灰復(fù)燃的非法稀土點和丁陂鄉(xiāng)里田村新出現(xiàn)的非法稀土點，實施了多次聯(lián)合執(zhí)法，采取爆破、挖機掏底等強制措施徹底搗毀了非法礦點內(nèi)的原地堆浸池等設(shè)施。其中在大柏地院溪非法稀土點內(nèi)抓獲一名不法分子并當(dāng)場移交公安機關(guān)立案查處，目前該案已查明有10名涉案人員，有3名犯罪嫌疑人已抓捕歸案，并準(zhǔn)備移交檢察機關(guān)提起公訴。該案的偵查，極大地震懾了企圖在我市大肆進(jìn)行非法盜采稀土資源的不法分子，使我市非法開采稀土活動得到了有效遏制，6月份再次對謝坊、丁陂、大柏地等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有非法開采稀土礦點進(jìn)行了巡查，沒有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

4、高度重視、認(rèn)真做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。按照上級的有關(guān)部署，我局及時報請市政府成立或調(diào)整了市礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，并對部通知我市的衛(wèi)星遙感“礦產(chǎn)疑似違法圖斑”認(rèn)真進(jìn)行了檢查處理、整改和“回頭看”工作，及時報送了檢查及“回頭看”情況及相關(guān)資料報表，較好地完成了年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)。

5、積極創(chuàng)新、不斷完善執(zhí)法監(jiān)察長效機制。在加大礦產(chǎn)資源法律法規(guī)實施力度的同時，進(jìn)一步落實了礦業(yè)秩序監(jiān)管責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂了《礦業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任狀》，并起草了《市礦業(yè)違法行為行政責(zé)任追究暫行辦法》提請市政府下發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步落實了礦業(yè)違法違規(guī)行為舉報制度，在重要礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了舉報電話，安插了舉報線人，并按上級主管部門的要求，在辦公場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場和執(zhí)法車輛張貼了國土資源舉報電話“12336”標(biāo)識，為加強我市礦業(yè)違法行為監(jiān)督舉報辦度創(chuàng)造了更加有利的條件。同時制訂和完善了《礦產(chǎn)資源違法案件程序規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源違法案件會審制度》、《執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度》和《錯案責(zé)任追究制度》等。

（三）儲量管理工作情況。

我局嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》（國土資發(fā)[1999]205號）、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》23號令等法律法規(guī)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計工作，確保向市局上報市級以上發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫真實準(zhǔn)確，每年所報的數(shù)據(jù)庫全部通過市局審查驗收。為全面掌握礦山儲量增減變化及礦山資源利用情況，每年10月底向市級以上發(fā)證礦山下發(fā)開展礦山儲量動態(tài)管理工作情況通知，要求市級以上發(fā)證礦山全部要做儲量動態(tài)檢測工作。

1、探礦權(quán)勘查項目監(jiān)督管理。截止至2013年6月底，我市共設(shè)探礦權(quán)28個（包括放棄8個探礦權(quán)，跨縣界并由鄰縣主要管理的探礦權(quán)4個），其中金礦普查9個，金、銅礦普查4個，金、重晶石礦普查1個，銀多金屬礦普查1個，鉛鋅、鉛鋅多金屬礦普查6個，銅、銅多金屬礦普查4個，鈮鉭礦普查1個，鐵礦普查1個，石灰?guī)r、白云巖普查1個。我局建立了日常巡查制度，每個勘查項目在勘查施工期間均由資源科、執(zhí)法隊人員到現(xiàn)場了解勘查情況和違法違規(guī)情況，并且建立了勘查項目檔案，認(rèn)真做到一礦一檔，與探礦權(quán)人聯(lián)系通暢，留有手機號碼、辦公室電話、電子郵箱及QQ號等聯(lián)系方法。探礦權(quán)年度檢查情況，我局將全部探礦權(quán)年檢材料收集齊全并報送至市局資源科，縣級初檢期間由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊逐一到各探礦權(quán)點對照年度報告書檢查完成的工作量，勘查情況總體無虛假情況，也沒有發(fā)現(xiàn)越界勘查、以采代探等違規(guī)勘查情況。

2、資源補償費征收管理。我局嚴(yán)格按照國務(wù)院令150號和省政府令35號依法履行征收礦產(chǎn)資源補償費職責(zé)，并通過宣傳月等活動加強了法律法規(guī)的宣傳力度，提高了礦業(yè)權(quán)人的自覺繳費意識，為使征收額有所突破，我局專門設(shè)立了征費機構(gòu)，明確了征管人員，并與日常監(jiān)管、儲量動態(tài)監(jiān)管、礦山年檢等環(huán)節(jié)相結(jié)合，建立健全了補償費申報制度、停產(chǎn)申報制度、補償費季報制度、礦山企業(yè)生產(chǎn)情況制度、補償費征收臺帳等一系列規(guī)章制度，使資源補償費征收工作年年有突破，征收面及征收率達(dá)100%，2010年—2012年三年共征收資源補償費1100萬元，所征收的全部資源補償費全額上繳中央金庫，沒有設(shè)立過渡帳戶及截留、坐支、挪用等現(xiàn)象。健全票據(jù)申領(lǐng)、填開、保管制度，所有票據(jù)的申領(lǐng)、填開、保管均由指定的財務(wù)人員專職存放和管理，所有每一筆資補費繳納均由礦業(yè)權(quán)人繳入專戶，憑銀行回執(zhí)開出資補費專用票據(jù)。

（四）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況。

我局在地質(zhì)環(huán)境管理工作中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，自從“回頭看”活動開展以來，我們對所有的地質(zhì)災(zāi)害治理項目及礦山環(huán)境管理方面進(jìn)行了進(jìn)一步的查擺，特別是對每個地質(zhì)災(zāi)害治理項目的資金使用情況，進(jìn)行了自查。現(xiàn)我市經(jīng)立項的3個治理項目中，除丁陂小學(xué)崩塌治理工程進(jìn)行了施工和資金撥付外，云石山鄉(xiāng)早子排滑坡治理及澤覃永紅村滑坡治理項目都還處于設(shè)計階段，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金使用情況，而且項目資金全部由市財政進(jìn)行監(jiān)管和撥付。另外，地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作也順利推進(jìn)，2012年我市已落實搬遷對象168戶，882人，簽訂合同168戶，882人，占任務(wù)數(shù)70%。還剩30%不能實施避災(zāi)移民搬遷的住戶，我局已和扶貧辦梳理匯總，并及時向市礦管局和市扶貧和移民辦報告，同時提出能否調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害隱患點對象，一直等待上級批準(zhǔn)。經(jīng)市扶貧辦核實，現(xiàn)已有168戶882人已建房，現(xiàn)已支付移民搬遷建房到戶補助資金154.35萬元，點到戶資金50%。市配套資金54.36萬元，市配套資金13.59萬元已到位，移民配套資金項目正在實施。

二、存在的主要問題

1、市五個稀土監(jiān)管文件還沒有完全貫徹落實。稀土礦業(yè)違法行為舉報獎勵基金，協(xié)管員隊伍及工作補助經(jīng)費，稀土開發(fā)秩序監(jiān)督管理專項補助經(jīng)費，稀土聯(lián)合執(zhí)法辦公室專門的交通工具以及專項保障經(jīng)費等均未解決，需要上級整規(guī)部門盡快督促政府落實到位，以利今后的工作開展。

2、地災(zāi)治理工程進(jìn)度慢，管理不是很到位，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金由于標(biāo)準(zhǔn)太高，企業(yè)無力儲存，存在儲存不到位現(xiàn)象。

三、有關(guān)建議

1、干部輪崗要形成制度。各單位主要負(fù)責(zé)人在一個單位工作三年以上必須進(jìn)行輪崗，各縣局科（股）長在一個崗位三年以上也需要進(jìn)行輪崗。

2、建議實行探礦權(quán)施工情況季報制度，探礦權(quán)人開展勘查施工后，嚴(yán)格按照勘查設(shè)計及勘查施工方案組織施工，每季度將勘查投入、施工進(jìn)展等情況以書面形式報告項目所在地的礦產(chǎn)資源行政主管部門，切實加強礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理工作。

篇8

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建國家生態(tài)園林城的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快我市城市化進(jìn)程，按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高要求、管理高水平”的原則，徹底摸清中心城區(qū)私房建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強城市規(guī)劃和城市管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場和城市拆遷工作，將房屋規(guī)劃建設(shè)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理軌道，遏止違法建設(shè)，營造城市管理的新起點和房地產(chǎn)開發(fā)的新標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)“依法準(zhǔn)予開發(fā)、依法出讓土地、依法拆遷安置、依法進(jìn)行建設(shè)、依法取得產(chǎn)權(quán)”的城市建設(shè)和管理新局面。

二、工作時間

*年3月1日至*年7月10日

三、普查范圍

中心城規(guī)劃區(qū)（東至袁河—新坊河，西至320國道以西500米及*湖公路兩側(cè)100米，南至珠泉榨山，北至滬瑞高速公路）72平方公里范圍內(nèi)的所有私房。

本方案所稱私房，是指中心城區(qū)居民或近郊村民以私人名義建造或購置的單棟獨戶或多戶供居住的建筑物。

四、普查內(nèi)容

普查的內(nèi)容包括各類私房座落位置、建設(shè)時間、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、使用情況（含房屋租賃）和城鎮(zhèn)居民使用集體土地建房情況等基本信息。

五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為加強中心城區(qū)私房普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，確保普查清理工作落到實處，在城市管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，成立“中心城區(qū)私房普查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：*

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市城管委辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系，掌握進(jìn)度，收集匯總資料，提出處理意見，下發(fā)處罰文書等。劉德生同志兼辦公室主任，梅鋼、邱玉、丁良義、帥能龍、李*萍任辦公室副主任，工作人員從袁州區(qū)、市監(jiān)察、城管、公安、國土、財政、規(guī)劃、房管等部門各抽調(diào)1人。

六、工作方法和步驟

采取集中人員，分組分項分階段，按普查摸底、調(diào)查核實、分類處理、強制執(zhí)行和全面驗收的步驟進(jìn)行；實行包干負(fù)責(zé)，全面落實責(zé)任，確保質(zhì)量，依法管理，從嚴(yán)處罰。凡普查處理階段仍然存在違法建設(shè)在建工程活動的，追究有關(guān)責(zé)任部門單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

為使此項工作順利啟動，圓滿成功，達(dá)到預(yù)期目的，市、區(qū)、街要層層召開動員大會，對中心城區(qū)房屋普查工作進(jìn)行部署。同時，由市財政安排專項經(jīng)費，用于印制表格、開辦費及申請執(zhí)行、、獎勵先進(jìn)等工作經(jīng)費。

（一）普查摸底階段（*年3月1日—4月10日）

由袁州區(qū)負(fù)責(zé)，各街道組織實施，市區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點單位配合，以居（村）委會為單位進(jìn)行登記，對轄區(qū)私房進(jìn)行分項登記，建立臺帳。

普查摸底工作嚴(yán)格按下列要求進(jìn)行：

1.房屋普查以戶（棟）為單位進(jìn)行登記，普查入戶登記率必須達(dá)到100%，不得出現(xiàn)遺漏。

2.對現(xiàn)有房屋進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)丈量，按要求登記清楚，記載數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，不得錯項和漏項，建立詳實普查臺帳，分類匯總。

3.認(rèn)真查驗房屋辦證情況。對已發(fā)的土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證和有效票據(jù)，由房屋普查工作人員負(fù)責(zé)認(rèn)真審驗、核實；有證件不出示的，按無證處理。對已由市政府或城管（含城建監(jiān)察）部門處罰的違法建筑，必須認(rèn)真查驗有關(guān)處罰票證，并將復(fù)印件存檔備查。

4.認(rèn)真查驗戶主身份和戶口性質(zhì)以及租住人員的情況，并進(jìn)行詳實登記，不得漏報、瞞報和虛報。

（二）調(diào)查核實階段（*年4月1日—4月30日）

按照一個居（村）委會安排一個核查小組的原則，由市委組織部從市直單位抽調(diào)56名副縣級后備干部任組長，從城管抽調(diào)56人，從建設(shè)抽調(diào)30人，從國土抽調(diào)26人，組成56個核查小組。由各核查小組組織，市（區(qū)）聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點單位和街道、居（村）委會配合，根據(jù)袁州區(qū)呈報的普查摸底匯總情況，負(fù)責(zé)對普查摸底情況分類分項調(diào)查核實，并將核實情況以居（村）民小組為單位進(jìn)行公示。

普查核實工作嚴(yán)格按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實：

1.普查范圍內(nèi),私房實際普查登記率是否達(dá)到100%。

2.以戶（棟）為單位,房屋勘丈項目、數(shù)據(jù)是否齊全、準(zhǔn)確,每戶（棟）建筑面積誤差不超過±2%。

3.普查登記表記錄填寫是否詳實、齊全，有無錯項、漏項等。

（三）分類處理階段（*年5月1日—5月30日）

根據(jù)核查情況，將普查摸底登記以街道為單位，進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，分類處理。由辦公室組織，各核查小組會同街道具體實施，結(jié)合公示情況，逐例逐案進(jìn)行處理，對確定拆除的，由綜合執(zhí)法大隊，提前下達(dá)拆除決定書。

1.對已依法取得房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的，做好登記；未換發(fā)新版證書的，告之按規(guī)定進(jìn)行換證。

2.對未取得房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，但具備合法手續(xù)符合登記發(fā)證條件的，經(jīng)城管、國土、建設(shè)等部門聯(lián)審合格，應(yīng)按規(guī)定補辦有關(guān)證件。

3.對城鎮(zhèn)居民使用集體土地建房，符合辦證條件的，補交土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，變更土地使用性質(zhì)，辦理《房屋所有權(quán)證》；不符合辦證條件的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4.對未取得房屋所有權(quán)證，無相關(guān)建房手續(xù)的，按違法建筑年限、性質(zhì)及影響中心城區(qū)總體規(guī)劃或小區(qū)規(guī)劃實施的程度，由核查小組會同街道和有關(guān)職能部門按程序處理。

分類處理實行綜合執(zhí)法機關(guān)與國土、建設(shè)等部門合署辦公，聯(lián)合處罰，一次性補交規(guī)費、繳納罰款、補辦有關(guān)、證件。

（四）強制執(zhí)行階段（*年6月1日—6月30日）

對下達(dá)了行政處罰文書的違法建設(shè)行為人，在法定期限內(nèi)不履行法定義務(wù)，不按期繳納罰款和規(guī)費的，由綜合執(zhí)法機關(guān)會同核查小組和街道、居（村）委會，采取強制措施或申請法院強制執(zhí)行。凡屬影響城市規(guī)劃、消防通道，侵占道路紅線、綠地，壓占地下管線和影響周邊環(huán)境及鄰里關(guān)系的違法建筑，不論產(chǎn)權(quán)隸屬與違法年限，責(zé)令自行拆除整改，逾期不履行的，采取強制措施或申請法院依法。

（五）驗收總結(jié)階段（*年7月1日—7月10日）

在做好各階段掃尾工作的基礎(chǔ)上，力爭全部普查工作于7月上旬結(jié)束，“中心城區(qū)私房普查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組織檢查驗收。于7月10日前召開“**市中心城區(qū)私房普查清理總結(jié)表彰大會”，表彰先進(jìn)，鞭策落后，追究責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，落實城市規(guī)劃和管理的層級責(zé)任追究制度，確保中心城區(qū)2020年的城市總體規(guī)劃順利實施。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。私房普查清理工作是一項政策性很強的工作，各相關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，安排專人負(fù)責(zé)，務(wù)必抓緊抓實。袁州區(qū)及中心城區(qū)各街道要加強普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定普查工作計劃，組建機構(gòu)，全面落實普查清理工作；對在普查工作中嚴(yán)重失職，出現(xiàn)差、錯、漏、瞞等現(xiàn)象，造成影響的，將追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。

（二）積極協(xié)作，密切配合。市城管局、國土局和建設(shè)局要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，研究制定普查登記中查處違法建筑的政策意見。各相關(guān)單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好相關(guān)的政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、思想教育等工作。各部門要保證普查登記清理工作的人員、時間、效果的落實，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成普查登記工作。

篇9

供水、排水、供熱、燃?xì)獾仁姓玫叵鹿芫€（以下簡稱地下管線）是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，為進(jìn)一步加強地下管線規(guī)劃管理，避免各自為政、跨區(qū)域、超范圍、重復(fù)投資等問題發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、地下管線規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、綜合利用、保障安全的原則

二、地下管線規(guī)劃管理采取屬地化管理、分級負(fù)責(zé)的方式

市內(nèi)四區(qū)地下管線規(guī)劃管理工作由市市政公用局統(tǒng)一負(fù)責(zé)，五市及三區(qū)地下管線規(guī)劃管理工作由當(dāng)?shù)厥姓眯姓鞴懿块T參照本通知執(zhí)行。

三、加強規(guī)劃管理，統(tǒng)籌安排地下管線建設(shè)計劃

（一）各行業(yè)管理部門要統(tǒng)籌考慮城市近、遠(yuǎn)期發(fā)展需求，結(jié)合本行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)規(guī)劃，組織編制、修訂供水、排水、供熱、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€規(guī)劃，根據(jù)市有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一納入城市地下管線綜合規(guī)劃。

（二）各專業(yè)管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立完善的地下管線建設(shè)項目庫。根據(jù)地下管線規(guī)劃、更新改造和用戶發(fā)展計劃，在地下管線建設(shè)項目庫中安排年度地下管線建設(shè)計劃，經(jīng)各行業(yè)管理部門審核后，由市市政公用主管部門綜合平衡，統(tǒng)籌安排，確定年度市政公用地下管線建設(shè)計劃。未納入年度地下管線建設(shè)計劃的，不予安排年度掘路計劃；屬財政投資的項目（市財力資金、供熱配套費、城市維護(hù)費，其他財政專項資金等），不予安排建設(shè)資金。

四、加強行業(yè)管理，強化設(shè)計方案審查許可職能

（一）各專業(yè)管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照特許經(jīng)營協(xié)議（經(jīng)營許可）確定的范圍和年度建設(shè)計劃進(jìn)行地下管線建設(shè)，禁止超范圍敷設(shè)管網(wǎng)、發(fā)展用戶。因特殊原因確需調(diào)整范圍的，需報市市政公用局批準(zhǔn)。

（二）各專業(yè)管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范和地下管線規(guī)劃進(jìn)行方案設(shè)計。在辦理地下管線規(guī)劃選址、規(guī)劃許可手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求到市行政審批服務(wù)大廳辦理工程設(shè)計方案審查許可手續(xù)。不按要求辦理工程設(shè)計方案審查許可的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)項目負(fù)責(zé)方補辦有關(guān)手續(xù)。擅自開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)監(jiān)督管理，強化本行業(yè)地下管線工程設(shè)計方案審查職責(zé)。對建設(shè)單位提報的地下管線工程設(shè)計方案，各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)從管線路由、管徑的合理性、是否符合設(shè)計規(guī)范、是否符合地下管線規(guī)劃和年度建設(shè)計劃、是否符合特許經(jīng)營（經(jīng)營許可）范圍等方面進(jìn)行審查，出具審查意見。

五、加強竣工資料管理，實現(xiàn)地下管線信息數(shù)字化

（一）地下管線竣工后，各專業(yè)管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定完善竣工資料，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和各行業(yè)管理部門備案，竣工資料應(yīng)當(dāng)如實反映施工和驗收時的實際情況。

（二）各專業(yè)管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地下管線信息系統(tǒng)的日常維護(hù)，根據(jù)工程竣工資料，實現(xiàn)動態(tài)管理。

（三）各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)各管線單位加快地下管線普查工作，對未建檔的地下管線進(jìn)行補測補繪，確保地下管線地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的適時更新和資料的完善準(zhǔn)確。

篇10

一、前一段工作開展情況

（一）及時組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長Xx任組長，以市統(tǒng)計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)個辦事機構(gòu)。各級普查機構(gòu)都實行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機構(gòu)人員到位合計337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機、傳真機等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。

（二）積極申請普查經(jīng)費。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費預(yù)算申請，上報市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級財政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費的落實，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費，對經(jīng)費不能按時到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實經(jīng)費135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項工作進(jìn)行通報，作為評比依據(jù)。

（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點難點問題，以點面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報，對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚，對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強工作的預(yù)見性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。

（五）強化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長Xx作了重要講話，市統(tǒng)計局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長Xx對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責(zé)任，強化工作任務(wù)；通力合作，加強協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項工作。（七）完成了綜合試點工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計7月底前結(jié)束。

（九）按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報出生死亡報表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進(jìn)度情況，包括機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、人員到位、辦公設(shè)施配備等項。四是按時上報縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項任務(wù)

第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機構(gòu)、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經(jīng)費、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報、普查資料開發(fā)利用等。目前各項準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費、效果”五落實。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。(六是繼續(xù)做好各項定期報表工作。