導(dǎo)語：如何才能寫好一篇執(zhí)法檢查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、檢查目的

鞏固20***年以來“整治非法用工打擊違法犯罪”專項(xiàng)行動的執(zhí)法成果，嚴(yán)厲打擊勞動用工中的不法行為，進(jìn)一步推動用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章，提高用人單位勞動用工管理水平，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益和社會公平正義，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)和諧晉中建設(shè)。

二、檢查范圍及重點(diǎn)、檢查內(nèi)容

（一）檢查范圍及重點(diǎn)

檢查范圍：全市各類企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶（企業(yè)以工商行政管理部門注冊數(shù)為準(zhǔn)）。

檢點(diǎn)：一是縣及縣以下各類小磚窯、小礦山、煤焦、加工制造、鑄造、建筑、餐飲等勞動密集型用人單位；二是結(jié)合本行政區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)確定的易發(fā)生侵權(quán)行為的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)。

（二）檢查內(nèi)容

1、依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記、土地使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、衛(wèi)生、生產(chǎn)、安全許可等情況。

2、外來人員辦理暫住證的情況。

3、勞動用工的基本情況，包括招用工人數(shù)、勞動合同簽訂、用工備案、職工培訓(xùn)、工資支付、參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)（農(nóng)民工重點(diǎn)是工傷和大病醫(yī)療保險）的情況。

4、工時制度、休息休假制度執(zhí)行情況。

5、女工、未成年工和殘疾職工的特殊保護(hù)情況。

6、涉及勞動用工的違法犯罪情況，包括非法使用童工、利用非法職介騙取錢物、拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動、故意傷害等違法犯罪活動。

7、職工生產(chǎn)、生活、食宿條件、衛(wèi)生狀況及職業(yè)病防治。

8、各縣（區(qū)、市）人民政府及各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任履行情況，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行及長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

三、檢查方式和方法

各縣（區(qū)、市）對轄區(qū)內(nèi)的各類用人單位進(jìn)行書面審查，對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查。市督查組對各縣（區(qū)、市）進(jìn)行督查，對重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。執(zhí)法檢查做到三個結(jié)合：

（一）堅持宣傳教育與執(zhí)法檢查相結(jié)合。結(jié)合宣傳《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》等新出臺的一系列法律法規(guī)，提高用人單位知法、懂法、守法的自覺性和主動性。

（二）堅持全面排查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。在對本行政區(qū)域內(nèi)所有用人單位進(jìn)行年度書面審查的基礎(chǔ)上，針對本地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，打擊嚴(yán)重侵犯勞動者合法權(quán)益的違法犯罪行為。

（三）堅持集中檢查與日常巡查相結(jié)合。要積極推行“網(wǎng)格化”監(jiān)察方式，將管轄地域分片包干，明確勞動用工監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行專人管理，市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）包村（社區(qū)），從源頭上遏制違法行為的發(fā)生。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段：20***年4月6日前，市、縣人民政府要組織各職能部門通過多渠道，采取多種方式對執(zhí)法檢查的有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)行廣泛的宣傳報道。

（二）全面排查階段：20***年4月6日至5月6日，對列入檢查范圍內(nèi)的單位進(jìn)行全面排查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。

（三）統(tǒng)計建檔及市級督查匯總階段：20***年5月7日至20日，為本行政區(qū)內(nèi)所有用人單位建立登記臺帳。市督查組對各縣（區(qū)、市）進(jìn)行督查，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，每個縣（區(qū)、市）抽查用工單位不少于10戶。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)勞動用工執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地開展工作，市政府成立市勞動用工執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，市勞動和社會保障局牽頭，會同市公安、國土、煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、民政、稅務(wù)等部門和工會組織，根據(jù)職責(zé)分工，按照“誰監(jiān)管、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。市領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下：

各縣（區(qū)、市）政府也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對開展勞動用工執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動工作統(tǒng)一組織，全面領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

各縣（區(qū)、市）人民政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把此次專項(xiàng)行動作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成執(zhí)法合力，各部門在履行職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的其他違法行為要及時移送相關(guān)部門，并報告本級政府，確保執(zhí)法檢查不留死角，取得明顯實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對這次綜合執(zhí)法檢查活動的宣傳力度，要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類用人單位，提高守法意識，增強(qiáng)守法觀念，落實(shí)主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動廣大勞動者參與執(zhí)法檢查工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制。對嚴(yán)重違法行為要根據(jù)《山西省用人單位重大勞動保障違法行為實(shí)施社會公布暫行規(guī)定》（晉勞社廳發(fā)（20***）152號），通過新聞媒體予以公開曝光。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法

各縣（區(qū)、市）人民政府要統(tǒng)一組織，按照《山西省農(nóng)村地區(qū)勞動用工監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（省人民政府令第209號）確定的職責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任區(qū)域和部門工作責(zé)任，全面掌握本行政區(qū)范圍內(nèi)用人單位的基本信息和遵守勞動保障法律法規(guī)情況。

勞動保障部門對用人單位已招用人員的勞動合同簽訂、用工備案、工資支付、參加社會保險（農(nóng)民工重點(diǎn)是工傷和大病醫(yī)療保險）、工時制度和女工未成年工特殊保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安部門要對違法扣留身份證（戶口簿），或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁職工，拐騙勞動者或者利用非法職介騙取錢物、非法使用童工、拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。

國土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。

煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)部門要對煤礦勞動定員管理的相關(guān)工作制度和入井人數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生行政部門對用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、涉及衛(wèi)生許可及農(nóng)民工食宿標(biāo)準(zhǔn)等行為依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

建設(shè)部門要協(xié)助勞動保障部門對拖欠工程款引發(fā)的工資拖欠案件及時進(jìn)行查處，并將用人單位工資支付情況作為企業(yè)資質(zhì)年檢的重要考核內(nèi)容。

工商行政管理部門要會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的各類經(jīng)營組織。

民政部門要對殘疾人就業(yè)特殊保護(hù)情況和流浪人員、嚴(yán)重智障傷殘人員的收容救助和保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

稅務(wù)部門對各類企業(yè)的稅務(wù)登記及計稅工資制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工會組織配合開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查活動，積極協(xié)助有關(guān)部門做好受害職工的善后安置工作。

各部門要加大執(zhí)法力度，對存在問題的用人單位，按照職能劃分和職責(zé)權(quán)限責(zé)令其限期整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)格依法處理。對違法情節(jié)嚴(yán)重的，要通過新聞媒體向社會曝光。對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、造成疏漏和弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)執(zhí)法檢查人員的責(zé)任。

（四）全面排查，及時反饋

篇2

一、成立種子苗木專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《植物檢疫條例》及其《實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》和《省植物檢疫實(shí)施辦法》，加強(qiáng)源頭檢疫，重視調(diào)入跟蹤監(jiān)管，充分發(fā)揮植物檢疫把關(guān)與服務(wù)功能。通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)種子種苗繁育、生產(chǎn)、經(jīng)銷單位（專業(yè)合作社、個人，下同）檢疫意識，規(guī)范檢疫行為，建立完善種苗來源、繁育、銷售登記監(jiān)管檔案，確保產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫率比上年有明顯提高。

三、重點(diǎn)檢查對象和內(nèi)容

重點(diǎn)檢查對象：轄區(qū)內(nèi)種子種苗繁育、生產(chǎn)、經(jīng)銷單位。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：2012年9月以來，本地繁育、生產(chǎn)的種子種苗是否依法申請產(chǎn)地檢疫，取得產(chǎn)地檢疫合格證；調(diào)運(yùn)、經(jīng)銷種子種苗是否依法辦理相關(guān)植物檢疫手續(xù)；是否建立完善種子種苗來源、繁育、銷售登記檢疫檔案。

四、時間安排

整個行動于2013年4月中旬開始至9月中旬結(jié)束，分三個階段。

（一）動員部署階段（4月）。根據(jù)我縣實(shí)際，充分利用新聞媒體開展植物檢疫法規(guī)等宣傳，縣植檢站統(tǒng)一部署種子種苗繁育、生產(chǎn)、經(jīng)銷單位對2012年9月以來檢疫情況進(jìn)行自查，組織開展植物檢疫法規(guī)等宣傳，對種子種苗繁育、生產(chǎn)、經(jīng)銷單位等開展一次法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

篇3

一、檢查的方法和步驟

第一階段檢查階段（20*年11月3日至20*年1月3日）

（一）準(zhǔn)備工作（由相關(guān)業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)）

1、土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測工作圖、監(jiān)測相關(guān)表格、監(jiān)測影像數(shù)據(jù)。

2、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、近兩年群眾舉報違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關(guān)文件資料。

3、各種內(nèi)外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。

（二）內(nèi)業(yè)

1、核實(shí)遙感監(jiān)測圖上的行政界線，對誤差部分進(jìn)行修正。

2、將遙感監(jiān)測結(jié)果與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐圖斑進(jìn)行比較，測繪、地籍管理部門負(fù)責(zé)填寫變化圖斑核查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標(biāo)注在監(jiān)測圖上，同時在變化圖斑核查記錄表中圖斑號前注明。

3、對地塊小，在監(jiān)測圖上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4、根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通情況及調(diào)查圖斑的分布狀況，確定調(diào)查路線，以提高外業(yè)調(diào)查效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理分好內(nèi)業(yè)填寫的變化圖斑核查記錄表及相關(guān)資料供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測量

1、按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，對遙感監(jiān)測與變更調(diào)查不一致的圖斑逐一進(jìn)行調(diào)查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實(shí)地測量。對違法用地嚴(yán)格按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求進(jìn)行測量。對其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以圖斑面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執(zhí)法監(jiān)察部門將測量結(jié)果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。

（四）整理核查結(jié)果

測繪、地籍管理部門對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容記錄到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成復(fù)核土地變更調(diào)查的有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性

用地管理、規(guī)劃管理部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過批準(zhǔn)以及是否符合規(guī)劃，將審核結(jié)果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》和《違法用地圖斑宗地明細(xì)表》。

（六）統(tǒng)計、匯總、分析

1、整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。對經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測量填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》中有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，填寫衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》。

2、匯總分析。填寫《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》和《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》，并根據(jù)匯總結(jié)果，寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報告。

3、縣國土資源局將確定專人負(fù)責(zé)表格填寫和數(shù)據(jù)匯總工作，確保填寫的內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

第二階段查處階段（20*年1月3日至20*年3月3日）

縣局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件，將嚴(yán)格依法查處，對違法事實(shí)清楚、性質(zhì)嚴(yán)重、案情復(fù)雜、處理難度大的土地違法案件，縣國土資源局將及時向本級人民政府及上級國土資源管理部門報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案，依法處理。

第三階段檢查驗(yàn)收階段（20*年3月）

第一、二階段工作完成后，做好迎接對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

二、執(zhí)法檢查成果上報

第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報告及《變化圖斑情況統(tǒng)計表》、《違法用地圖斑宗地明細(xì)表》、《衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》報市局執(zhí)法監(jiān)察大隊。

第一階段工作主要由地籍、利用、規(guī)保、測繪部門完成。

檢查匯總分析報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、執(zhí)法檢查工作的整體介紹、包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。2、衛(wèi)片圖斑所反映的新增建設(shè)用地的整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。3、新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議。

第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調(diào)查處理情況報告及《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》上報市局。

篇4

一、工作目標(biāo)

通過在科技領(lǐng)域開展行政執(zhí)法檢查，查處在科技成果轉(zhuǎn)化和科技獎勵活動中弄虛作假，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果等違法行為，在全州營造公正、公平的科技創(chuàng)新環(huán)境。同時通過聯(lián)合執(zhí)法和辦案，加強(qiáng)執(zhí)法辦案人員的培養(yǎng)和使用，做到執(zhí)法人員人人會辦案、能辦案、辦好案，推進(jìn)科技行政執(zhí)法能力的整體提升。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞在科技成果轉(zhuǎn)化和科技獎勵活動中弄虛作假，侵占他人的科技成果，騙取獎勵和榮譽(yù)稱號；科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評估意見等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人等違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。

三、時間安排

8月中旬—9月中旬各縣根據(jù)實(shí)際情況制定執(zhí)法檢查方案，9月下旬—10月下旬各縣開展執(zhí)法檢查，11月上旬各縣上報檢查情況，11月中旬—12月上旬根據(jù)各縣檢查情況開展抽查，12月中旬總結(jié)執(zhí)法檢查情況。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配合相關(guān)部門，各成員單位共同開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）執(zhí)法檢查要按行政執(zhí)法責(zé)任制要求，做到依法行政、規(guī)范操作、上下溝通、協(xié)調(diào)行動，各縣要積極開展對轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查工作。

篇5

一、檢查的方法和步驟

第一階段檢查階段（20__年11月3日至20__年1月3日）

（一）準(zhǔn)備工作（由相關(guān)業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)）

1、土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測工作圖、監(jiān)測相關(guān)表格、監(jiān)測影像數(shù)據(jù)。

2、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、近兩年的用地審批文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、近兩年群眾舉報違法用地的登記材料和立案查處案卷以及其它有關(guān)文件資料。

3、各種內(nèi)外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。

（二）內(nèi)業(yè)

1、核實(shí)遙感監(jiān)測圖上的行政界線，對誤差部分進(jìn)行修正。

2、將遙感監(jiān)測結(jié)果與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐圖斑進(jìn)行比較，測繪、地籍管理部門負(fù)責(zé)填寫變化圖斑核查記錄表，并將兩者變化不一致的圖斑標(biāo)注在監(jiān)測圖上，同時在變化圖斑核查記錄表中圖斑號前注明。

3、對地塊小，在監(jiān)測圖上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4、根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通情況及調(diào)查圖斑的分布狀況，確定調(diào)查路線，以提高外業(yè)調(diào)查效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理分好內(nèi)業(yè)填寫的變化圖斑核查記錄表及相關(guān)資料供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測量

1、按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線，對遙感監(jiān)測與變更調(diào)查不一致的圖斑逐一進(jìn)行調(diào)查，填寫變化圖斑核查記錄表。

2、實(shí)地測量。對違法用地嚴(yán)格按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求進(jìn)行測量。對其他用地，實(shí)地與圖斑一致的，以圖斑面積為準(zhǔn)；實(shí)地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補(bǔ)測到土地利用現(xiàn)狀圖上，在詳查圖上量算面積。地籍管理部門和執(zhí)法監(jiān)察部門將測量結(jié)果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。

（四）整理核查結(jié)果

測繪、地籍管理部門對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理，將相關(guān)內(nèi)容記錄到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成復(fù)核土地變更調(diào)查的有關(guān)統(tǒng)計、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性

用地管理、規(guī)劃管理部門對實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過批準(zhǔn)以及是否符合規(guī)劃，將審核結(jié)果填寫到《變化圖斑情況統(tǒng)計表》和《違法用地圖斑宗地明細(xì)表》。

（六）統(tǒng)計、匯總、分析

1、整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。對經(jīng)實(shí)地調(diào)查、測量填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》中有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，填寫[本文來源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng)，幫您找文章]《衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》。

2、匯總分析。填寫《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》和《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》，并根據(jù)匯總結(jié)果，寫出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報告。

3、縣國土資源局將確定專人負(fù)責(zé)表格填寫和數(shù)據(jù)匯總工作，確保填寫的內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

第二階段查處階段（20__年1月3日至20__年3月3日）

縣局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件，將嚴(yán)格依法查處，對違法事實(shí)清楚、性質(zhì)嚴(yán)重、案情復(fù)雜、處理難度大的土地違法案件，縣國土資源局將及時向本級人民政府及上級國土資源管理部門報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案，依法處理。

第三階段檢查驗(yàn)收階段（20__年3月）

第一、二階段工作完成后，做好迎接對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

二、執(zhí)法檢查成果上報

第一階段工作完成后，縣局將檢查情況匯總分析報告及《變化圖斑情況統(tǒng)計表》、《違法用地圖斑宗地明細(xì)表》、《衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》報市局執(zhí)法監(jiān)察大隊。

第一階段工作主要由地籍、利用、規(guī)保、測繪部門完成。

檢查匯總分析報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、執(zhí)法檢查工作的整體介紹、包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況。2、衛(wèi)片圖斑所反映的新增建設(shè)用地的整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。3、新增建設(shè)用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究，并提出建設(shè)性意見和建議。

第二階段工作完成后，縣局將土地違法行為調(diào)查處理情況報告及《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》上報市局。

第二階段工作主要由執(zhí)法部門完成。

1、土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件的數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地中，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報即用/！/和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例；違法用地中，屬于國家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的總宗地數(shù)、總面積數(shù)及其占違法用地總宗地及總面積的比例，對調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附上具體的材料。（2）土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。（3）土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。

篇6

一、工作目標(biāo)

通過全方位深入細(xì)致地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和相關(guān)敗訴案件分析，提高行政機(jī)關(guān)依法行政水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任體制。

二、檢點(diǎn)

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政處罰自由裁量權(quán)適用、行政執(zhí)法委托、行政敗訴、采取行政強(qiáng)制、行政執(zhí)法（含許可、收費(fèi)）案卷、行政執(zhí)法相關(guān)制度制定情況。

三、具體內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)情況。

（二）行政執(zhí)法部門依法履行職責(zé)和學(xué)法記錄情況。

（三）行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法證件使用和管理、適用法律、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、罰沒票據(jù)使用、行政執(zhí)法著裝、行政執(zhí)法車輛標(biāo)識等情況。

（四）對違法行為的查處情況；重大行政處罰案件的審查、備案情況。

（五）各部門（含省直和市直部門）執(zhí)法工作中存在的交叉執(zhí)法問題。

（六）未經(jīng)市政府授權(quán)和部門委托，違法執(zhí)法問題。

四、檢查方法

（一）在各單位自查的基礎(chǔ)上，聽取行政執(zhí)法部門對有關(guān)情況的匯報。

（二）調(diào)閱處罰案卷、許可案卷、征收案卷等有關(guān)資料，審查行政執(zhí)法的合法性。

（三）以召開座談會等形式，征求各部門對行政執(zhí)法過程中存在的問題和矛盾，并提出相應(yīng)的意見和建議。

（四）對公眾舉報的行政執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查和暗訪。

（五）市政府法制機(jī)構(gòu)組織年終行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核。

五、工作要求

（一）開展對行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，是加強(qiáng)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法行政的有效途徑，是政府法制部門監(jiān)督行政執(zhí)法活動的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市政府有關(guān)部門應(yīng)提高認(rèn)識，從加強(qiáng)法治文明建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高依法行政能力、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的高度來對待本年度檢查，組織和配合好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（二）各有關(guān)部門要制定自查方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。自查結(jié)束后，本年度11月中旬前向市政府法制辦報送自查報告。

篇7

按照省糧食局《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前糧食收購和市場調(diào)控工作的通知》、市糧食局《關(guān)于開展糧食經(jīng)營者收購資格和糧食最高最低庫存量核查核定工作的通知》、《關(guān)于開展20__年秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》等文件精神，為加強(qiáng)我縣糧食收購市場管理，維護(hù)正常的糧食收購秩序，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定20__年秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案。

一、檢查時間與對象

20__年11月24日—11月29日（星期六、星期天不休息），在全縣開展20__年秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。檢查對象為全縣所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體。

二、檢查組織機(jī)構(gòu)

成立秋糧收購監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長彭良剛?cè)谓M長，副局長、執(zhí)法大隊大隊長王濤任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊，主要負(fù)責(zé)秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、問題整改、資料收集和總結(jié)報送。

三、檢查的主要內(nèi)容

一是檢查糧食經(jīng)營者的收購資格。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》的規(guī)定，對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查，對未取得收購資格而從事糧食收購活動的，要堅決禁止，并移送工商行政管理部門處理；對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務(wù)的，要視其情節(jié)暫停或取消其收購資格。

二是檢查跨地區(qū)從事糧食收購的備案情況。對跨地區(qū)從事糧食直接收購或委托收購，未在我局備案或未按規(guī)定報告收購數(shù)量的經(jīng)營者，要停止其糧食收購活動，并視其情節(jié)暫停取消其收購資格。

三是檢查履行最高庫存量義務(wù)情況。按照《省人民政府<關(guān)于糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量具體標(biāo)準(zhǔn)的通知>》規(guī)定，對從事稻谷收購、加工和銷售的經(jīng)營者要逐戶核定企業(yè)商品糧最高庫存量，并定期進(jìn)行檢查，對開展代收代儲業(yè)務(wù)的必須簽訂正式合同，并納入委托企業(yè)的經(jīng)營和庫存的統(tǒng)計，對違反最高庫存量規(guī)定的，要責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《條例》規(guī)定予以處罰。

四是檢查執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況。對納入統(tǒng)計范圍的各類糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度情況進(jìn)行一次全面檢查，對重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性抽查，凡未建立糧食經(jīng)營臺帳或經(jīng)營臺帳保留時間不足3年，未按規(guī)定報送糧食經(jīng)營臺賬及有關(guān)情況的，將視其情節(jié)予以處理。

五是檢查落實(shí)臨時收儲政策情況。重點(diǎn)執(zhí)法檢查委托收儲庫點(diǎn)是否具有糧食收購資格，執(zhí)行質(zhì)價政策是否規(guī)范，政策性糧食審核驗(yàn)收是否嚴(yán)格等情況，對壓級壓價、抬級抬價、虛報進(jìn)度等違法違規(guī)行為，要按照《條例》及有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)厲查處。

六是檢查成品糧油庫存情況。加強(qiáng)對成品糧油（小包裝）庫存不定期的執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行成品糧油（小包裝）庫存數(shù)量先輪入后輪出的輪換原則，確保成品糧油庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。

四、檢查方法

（一）以執(zhí)法大隊為主，臨時抽派其它股室人員組成秋糧收購行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組，對全縣糧食產(chǎn)糧片區(qū)進(jìn)行集中檢查，對無證無照違法從事糧食收購的要移交工商行政管理部門進(jìn)行處理，對辦理了糧食收購資格許可證的要核定最高最低庫存量，簽訂承諾書。并要求建立收購臺賬，每月定期向縣糧食局報送相關(guān)數(shù)據(jù)、報表，以便備查。

（二）對邊遠(yuǎn)及個體糧食收購戶不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法大隊電話通知，集中到糧食局開會，學(xué)習(xí)糧食法律法規(guī)，對每一位個體收購戶核定最高最低庫存量，并由個體收購戶簽訂承諾書。

（三）通知糧食收購企業(yè)集中到糧食局簽訂最高最低糧食庫存量，學(xué)習(xí)糧食相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營。

篇8

各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門及監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等行政法規(guī)，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)及遵守執(zhí)法程序情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，推動政府職能轉(zhuǎn)變，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促使行政機(jī)關(guān)依法有效地實(shí)施行政管理。

(一)對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。要針對行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)管等情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)《行政許可法》全面、正確地貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定可行的工作方案，確定工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)，對行政許可項(xiàng)目的設(shè)定和實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門積極擴(kuò)大綜合執(zhí)法試點(diǎn)，提高執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的水平。要結(jié)合政務(wù)公開，各級政府建立和完善“一個窗口對外”的政務(wù)服務(wù)中心，建立健全信息公開、工作績效評估等相關(guān)配套制度，形成手續(xù)簡化、方便快捷的行政許可工作機(jī)制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《省行政許可過錯責(zé)任追究試行辦法》，及時糾正和查處實(shí)施行政許可中的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。下半年，要組織相關(guān)部門，對貫徹《行政許可法》的情況進(jìn)行一次檢查，進(jìn)一步推動《行政許可法》的貫徹落實(shí)。

(二)全面推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作。要把行政效能監(jiān)察工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行廣泛調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)的問題。督促政府及其部門健全決策規(guī)則，完善決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化；加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，督促完善行政執(zhí)法程序，實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度；各縣(區(qū))都要建立健全行政效能投訴中心，制定行政效能投訴追究制度，積極開展行政效能投訴受理查處工作，切實(shí)糾正不作為、亂作為的行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，廉潔高效地為民服務(wù)。

(三)堅決糾正損害群眾利益的突出問題．要繼續(xù)對征收征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格征地程序，完善征地補(bǔ)償、安置辦法，嚴(yán)肅查處拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為，堅決糾正在征收征用土地中出現(xiàn)的侵害農(nóng)民利益的問題。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》的要求，督促有關(guān)部門完善城鎮(zhèn)拆遷管理制度，建立長效機(jī)制，規(guī)范拆遷行為，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段的行為，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。督促有關(guān)部門完善和落實(shí)企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)的配套制度，堅決糾正企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，切實(shí)維護(hù)職工利益。繼續(xù)配合有關(guān)部門加大對政府部門拖欠工程款的清欠力度，完成年的清欠工作目標(biāo)，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，杜絕發(fā)生新的拖欠，堅決糾正拖欠農(nóng)民工工資的問題。認(rèn)真開展《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)肅查處環(huán)保執(zhí)法部門在糾正企業(yè)排污中不作為或亂作為行為，督促建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核制度，堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為。

二、緊貼中心，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展監(jiān)督檢查

各縣(區(qū))和市直有關(guān)部門，要緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，加強(qiáng)對各類專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證專項(xiàng)資金規(guī)范管理、科學(xué)使用，發(fā)揮最大的效益；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)工作全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計等部門，要建立健全專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步健全專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)肅查處貪污、侵占、截留、挪用、套取專項(xiàng)資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；加強(qiáng)調(diào)查研究，完善《市專項(xiàng)資金管理辦法》，制定《關(guān)于專項(xiàng)資金管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，保證專項(xiàng)資金規(guī)范管理、科學(xué)使用和安全，使之發(fā)揮最大效益。

(二)對《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要在去年工作的基礎(chǔ)上，督促土地管理部門嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限征收征用土地，嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，控制土地征用和拆遷規(guī)模；督促加強(qiáng)土地規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用的各項(xiàng)規(guī)劃，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)考核體系。要嚴(yán)格依法依紀(jì)查處違反土地管理法律法規(guī)的行為，重點(diǎn)糾正和解決濫用行政權(quán)力侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。

(三)積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作．要嚴(yán)肅查處有關(guān)部門及其工作人員不作為或亂作為的行為，配合主管部門重點(diǎn)抓好食品藥品放心工程、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等方面的專項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、走私、偷逃騙稅等違法行為，督促有關(guān)部門積極探索治本之策，建立長效機(jī)制，全面推進(jìn)整頓規(guī)范工作，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

(四)認(rèn)真做好重特大事故的調(diào)查處理工作。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和安監(jiān)部門要認(rèn)真參加責(zé)任事故的調(diào)查處理工作，進(jìn)一步完善責(zé)任事故調(diào)查和處理的程序，依照有關(guān)法律法規(guī)，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；加強(qiáng)對重特大事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。

三、懲防并舉，圍繞制度建設(shè)推動抓源治本相關(guān)工作

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，圍繞土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面督促有關(guān)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

(一)繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況的監(jiān)督檢查，督促國土資源部門進(jìn)一步完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，全面落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定和制度，認(rèn)真解決制度不健全、程序不規(guī)范、過程不透明等問題，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓行為；積極配合有關(guān)部門改革礦業(yè)權(quán)出讓方法，推行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓制度。

(二)推動《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹落實(shí)．要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》(〔〕56號)和《省招標(biāo)投標(biāo)條例》的要求，配合發(fā)展改革部門加強(qiáng)對招標(biāo)活動的監(jiān)督。要按照信息公開、程序合法、交易公平、行為規(guī)范的要求，督促主管部門針對目前有形建筑市場運(yùn)行和管理中存在的問題，完善和規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系，加強(qiáng)對有形建筑市場的管理。要配合有關(guān)部門積極探索，逐步將分散的招標(biāo)投標(biāo)交易中心從部門和行業(yè)管理中分離出來，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對所在地和駐在部門工程項(xiàng)目招投標(biāo)全過程和合同履行情況的監(jiān)督，防止在工程招投標(biāo)過程中規(guī)避招投標(biāo)、越權(quán)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、非法分包等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，保證建筑市場健康有序地發(fā)展。

(三)推動投資體制改革，督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加大政府投資體制改革的力度，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范政府投資行為。

(四)開展林業(yè)生態(tài)工程執(zhí)法監(jiān)察，檢查有關(guān)部門是否按國家退耕還林有關(guān)政策、法規(guī)辦事；檢查退耕還林補(bǔ)助款是否足額兌現(xiàn)農(nóng)戶；檢查種苗款管理使用情況；檢查種苗招標(biāo)采購情況。對退耕還林中貪污、擠占、挪用、截留補(bǔ)助款和種苗購置專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

要繼續(xù)嚴(yán)肅查處有關(guān)違紀(jì)違法案件，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓案件，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的案件，工程承發(fā)包中為個人和親友謀私利的案件，政府投資決策中的違紀(jì)違法案件，要從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。

四、靠實(shí)責(zé)任，保證執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

年執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重、要求高。各級政府和市直有關(guān)部門要高度重視，將執(zhí)法監(jiān)察工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，履行職責(zé)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。執(zhí)法監(jiān)察工作，是確保黨和國家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策落到實(shí)處的有效手段，各級黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和深入開展反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入本地、本單位和本系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、總體推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭履行職責(zé)，狠抓的執(zhí)法監(jiān)地工作任務(wù)的落實(shí)，對本地、本單位和本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，組織實(shí)施好各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。要堅持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對執(zhí)法監(jiān)察工作不重視是失職，抓不好也是失職，不抓更是失職，對責(zé)任不到位、工作失職的要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)明確責(zé)任分工，靠實(shí)工作責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，將執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)量化、細(xì)化、分解。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)部位，確定執(zhí)法監(jiān)察切入點(diǎn)和突破口，督促協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，同時在執(zhí)法監(jiān)察工作中注重發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，及時研究解決執(zhí)法監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，保質(zhì)保量完成執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。牽頭單位要增強(qiáng)搞好執(zhí)法監(jiān)察的責(zé)任感和自覺性，切實(shí)履行職責(zé)，對牽頭項(xiàng)目作出具體的安排部署，制定具體工作方案，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，配合單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和牽頭單位的統(tǒng)一安排部署，積極配合，主動將承擔(dān)的工作任務(wù)列入本單位執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，開展執(zhí)法監(jiān)察，形成工作合力。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)系。執(zhí)法監(jiān)察工作量大面寬，需各方協(xié)作配合。市、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督促檢查工作，及時掌握工作動態(tài)，及時研究解決出現(xiàn)的問題。各縣(區(qū))監(jiān)察機(jī)關(guān)和市直各牽頭和配合部門，要及時向市監(jiān)察局報告執(zhí)法監(jiān)察工作部署、工作進(jìn)展、好的做法和經(jīng)驗(yàn)，查處的典型案件，糾正和處理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，制定的各項(xiàng)制度及從源頭上糾正違規(guī)違紀(jì)問題的措施和建議等。要嚴(yán)格執(zhí)行制度，及時上報執(zhí)法監(jiān)察信息月報和半年報表，做到月初有安排、月中有小結(jié)、月終有總結(jié)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展和信息暢通，對執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件線索，在及時上報市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室的同時，要組織力理認(rèn)真查處，該移送的按照有關(guān)規(guī)定及時移送，瞞案不報，有案不查的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

篇9

一、把握“兩個善于”

（一）善于運(yùn)用現(xiàn)有證據(jù)

把握拋出證據(jù)的時機(jī)。在持有部分證據(jù)的情況下，辦案人員要掌握證據(jù)使用時機(jī)，以使一個孤立的現(xiàn)有證據(jù)獲得一組鎖鏈證據(jù)。在實(shí)際工作中，被查對象不可能給他把思想工作一做就把自己的錯誤事實(shí)都說出來，而是要找一些理由隱瞞一些事實(shí)。辦案人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個已被掌握的關(guān)鍵事實(shí)上談話對象在做虛假陳詞時，就可抓住這個時機(jī)，拋出證據(jù)使虛假的辯解無益，不得不把自己的違法違紀(jì)事實(shí)交代出來。

巧用案卷材料，給調(diào)查對象一種無形的壓力。辦案人員將收集到證據(jù)材料和一些無用的紙張夾雜在一起整理成卷，放在手邊，并讓被談話對象看到已形成這么多材料。在談話過程中，涉及到某一細(xì)節(jié)問題時，辦案人員要有意或無意時不時地翻閱一下手邊的材料，在調(diào)查對象面前顯示出一種胸有成竹的姿態(tài)，使調(diào)查對象感到涉及到的問題辦案人員已掌握了不少的案卷材料，使其無法辨認(rèn)出材料的真假，讓其感到這么多的材料，不敢亂說假話，給談話對象一種無形的壓力，然后從“已知證據(jù)”一步一步地攻出未知證據(jù)，迫使其就范。

把握談話分寸，不要說絕對性的話。在談話過程中，有時我們也不知道所掌握的證據(jù)材料是真是假，是全部事實(shí)還是部分事實(shí)。在這種情況下，不要說“你的問題我們已百分之百掌握了，你的問題我們絕對查清了”之類的話，而是說“你的問題我們已掌握了部分”，甚至可以說“20％、30％、40％”之類的話。因?yàn)榭陀^上我們也不可能掌握百分之百的問題，如果你說把“百分之百”的問題都掌握了，這樣的絕對化，被查對象會認(rèn)為辦案人員是在說假話，是在蒙他。如果說只掌握了百分之幾，這是一種有進(jìn)有退的策略，反正我們所說的百分之幾，這是一個無底洞，你說一個問題也屬百分之幾，兩個、三個甚至更多的問題，我們都說掌握了百分之幾，讓他摸不到底細(xì)，這樣像擠牙膏一樣，最終我們所說的百分之幾，也就達(dá)到了百分之百。

（二）善于運(yùn)用財會知識

掌握財務(wù)必備知識在查案工作中尤為重要，但掌握了財會知識的辦案人員不能僅僅是一個會計，而是要運(yùn)用財務(wù)這個工具，運(yùn)用一定的技巧，查找或推理出賬務(wù)中的可疑問題。

對全部財務(wù)的“審計化”，在辦案初始抽出“一根筋”，把握“一條線”。在查辦經(jīng)濟(jì)案件中，有時會遇到所反映的問題并不具體，而且所涉及到的賬務(wù)是一套復(fù)雜的企業(yè)會計賬務(wù)，僅僅就會計憑證翻閱幾張可疑性的票據(jù)、幾筆可疑性的調(diào)賬是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。涉及到這樣的賬務(wù)，首先要利用一定的時間，從總體上把握，也就是要把大賬整理出來。辦案人員必須把所查賬務(wù)的這“一條筋”抽出來，然后通過這“一條筋”，這“一條線”，針對不同的環(huán)節(jié)，有針對性地進(jìn)行核對，對所查賬務(wù)的輪廓就凸顯出來了。如在掌握了固定資產(chǎn)總體情況下，審查購進(jìn)資產(chǎn)票據(jù)，就有可能查找出虛列和虛假購進(jìn)資產(chǎn)票證問題。

深刻領(lǐng)會一些常見會計科目內(nèi)涵，借助會計科目的本身特點(diǎn)和要求拓展查賬思路。會計就是憑原始票證做賬、記賬，審計人員是就賬審賬，但辦案人員必須將二者兼得，要跳出會計做會計，跳出審計做審計。在掌握了必備的會計知識的情況下，對一些常用的會計科目在審查時要進(jìn)行拓展性思考。如待處理財產(chǎn)損溢、固定資產(chǎn)清理、費(fèi)用的預(yù)提和待攤等這樣的會計科目在查賬中尤為注意，往往要把思維拓展開來，借助本身的特點(diǎn)和含義，多想里面可能存在什么樣的問題，也就是帶著疑問去查賬，在查賬中去找疑問，就會有事半功倍的查案效果。

要看懂記賬憑證上的會計分錄，尤其要注意會計憑證上的總目和子目。記賬憑證是反映一筆或幾筆業(yè)務(wù)的簡化（即會計分錄），辦案人員在看后面的附件時，首先要看明白記賬憑證上的總目和子目，做到心中有數(shù)。如某一記賬憑證，借方反映總目中的管理費(fèi)用，子目招待費(fèi)，貸方反映，總目銀行存款，子目工行601……133，這樣一筆業(yè)務(wù)，辦案人員一看就看明白，此筆費(fèi)用的支出是在工行601……133賬戶中支付出的一筆招待費(fèi)，后面附件必然要有工行的現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票存根等相應(yīng)的附件，但翻閱后面的附件為現(xiàn)金付訖或無銀行支款憑證，顯然與記賬憑證反映不符，對此辦案人員可以馬上找到財務(wù)人員追問相應(yīng)的支票存根及其他附件等一系列材料，提高辦案效率。

掌握做賬人員的賬務(wù)處理方法，達(dá)到問題全面核實(shí)清楚的目的。這一方法，比較適用于到外地查閱賬務(wù)，因?yàn)榈酵獾啬骋粏挝徊橘~，時間次數(shù)有限，我們都是帶著問題或疑點(diǎn)到外地核實(shí)與所查對象單位的賬務(wù)，比較多一點(diǎn)的就是去核對雙方應(yīng)收應(yīng)付往來賬項(xiàng)。只要掌握了這一年度的賬務(wù)處理手法和掛我們本地單位戶頭的所有會計科目，就做到了心中有數(shù)，對于以后年度的賬務(wù)，就可以按通常查賬方法，即通過明細(xì)賬直接查找相應(yīng)的會計傳票，這樣做既準(zhǔn)確又快捷。

二、緊扣“三個入手”

（一）從舉報線索入手

有些單位內(nèi)部復(fù)雜、管理混亂、人心渙散、導(dǎo)致群眾意見大，舉報信多的狀況，我們遇到此類審計單位，要注意以下工作環(huán)節(jié)：

懂得判斷內(nèi)容的真?zhèn)?。社會現(xiàn)象較為復(fù)雜，舉報的目的也有多種。如何來判斷舉報線索的真?zhèn)?，又不打草驚蛇，需要具有工作的藝術(shù)性：一是從舉報內(nèi)容是否清晰進(jìn)行判斷；二是從多封舉報信的內(nèi)容是否銜接、是否有矛盾進(jìn)行判斷；三是從被檢舉單位或被檢舉人的周圍側(cè)面進(jìn)行了解；四是找有關(guān)單位、人員調(diào)查了解；五是正面調(diào)查了解。針對舉報問題，測試有關(guān)內(nèi)部控制是否合規(guī)、有效，是否得以嚴(yán)格執(zhí)行。

從容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計。查賬方法可以在順查法和逆查法中進(jìn)行選擇，也可以結(jié)合使用。順查法是指按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的先后順序依次進(jìn)行審查的方法（原始憑證―記賬憑證―賬簿―報表）。逆查法是指按照業(yè)務(wù)處理的相反順序依次進(jìn)行審查的方法（從會計報表入手，只審查有疑問、有問題的內(nèi)容，可以避免不必要的全面審查）。逆查法一般適用于：（1）被審單位管理制度健全、有效，出現(xiàn)問題的機(jī)會相對較少。（2）被審單位的規(guī)模大、業(yè)務(wù)多，從節(jié)約工作量及審計成本考慮，順查法適用的情況與上面相反。進(jìn)行違法違紀(jì)案件的查證工作，通常選用順查法，因?yàn)橛幸牲c(diǎn)、線索，審查的范圍相對較小，這樣得到的結(jié)果更加全面、準(zhǔn)確。

（二）從現(xiàn)金的盤查入手

經(jīng)濟(jì)活動脫離不了貨幣資金的流轉(zhuǎn)，貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。作為一種重要的支付手段和流通手段。貨幣資金具有流通性強(qiáng)，使用靈活，容易兌現(xiàn)的特點(diǎn)，因此貨幣資金極易發(fā)生、貪污盜竊和揮霍浪費(fèi)等違法行為。對貨幣資金大都采用核對法、盤點(diǎn)法。

其一：現(xiàn)金收入不入賬，私設(shè)“小金庫”。大致有如下幾種形態(tài)：一是截留各種現(xiàn)金收入款項(xiàng)；二是非法侵占其他收入；三是虛列支出、虛報冒領(lǐng)；四是隱匿傭金、回扣、好處費(fèi)；五是轉(zhuǎn)移收入。其二：虛開發(fā)票套取現(xiàn)金送禮或支付好處費(fèi)。其三：挪用庫存現(xiàn)金。有兩種表現(xiàn)形式：一是打白條抵庫存現(xiàn)金；二是經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)用于個人生活或其他非正常需要。其四：貪污現(xiàn)金。主要表現(xiàn)為：一是利用收入現(xiàn)金不開票的形式貪污；二是利用涂改、銷毀發(fā)票或收據(jù)的形式貪污；三是利用假發(fā)票、假收據(jù)報賬貪污；四是利用憑證副本重復(fù)報賬或用白條虛報支出；五是開現(xiàn)金支票取款后不入現(xiàn)金賬進(jìn)行貪污等。

現(xiàn)金審查最主要的方式是全面盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，檢查庫存現(xiàn)金實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)是否相符。盤點(diǎn)應(yīng)采用“突然襲擊”的方法，除了盤點(diǎn)現(xiàn)金外，如果被審單位現(xiàn)金賬的余額出現(xiàn)紅字，則要進(jìn)行認(rèn)真分析，查明是否有未入賬資金。對于假發(fā)票報賬等虛列冒領(lǐng)現(xiàn)金的行為，判斷其合理合法性，是否存在涂改原始憑證，或報銷的憑證沒有經(jīng)過有關(guān)人員簽字、核審、或有關(guān)簽字模糊，時間不吻合、發(fā)票內(nèi)容不合理。

（三）從銀行賬戶核查入手

檢查銀行存款首先應(yīng)核查被審單位的銀行賬號，一是要被審單位承諾填報；二是向銀行調(diào)閱；三是檢查有關(guān)資金往來的原始憑證；四是建立被審單位銀行賬戶資料庫。

審查銀行存款賬，要注意：一是核對銀行存款日記賬和總賬，檢查其二者是否相符；二是核對銀行存款日記賬與銀行對賬單的發(fā)生情況，重點(diǎn)核對銀行對賬單上有一收一付，而銀行存款日記賬上卻沒有記載的情況。查明有無人為的增加支出數(shù)，減少收入數(shù)，以掩蓋其挪用或貪污款項(xiàng)的情況。

三、突出“四個重點(diǎn)”

收入反映是不是完整。在審查賬面收入的合法性、真實(shí)性的同時，要圍繞收入的完整性重點(diǎn)審查部門、單位逃避會計核算中心監(jiān)督，將有關(guān)收入不納入會計核算中心監(jiān)督，設(shè)置賬外賬、以物抵收、報支抵收的行為。

經(jīng)費(fèi)使用是不是合規(guī)。審查支出結(jié)構(gòu)，看其是否符合公共財政管理要求，行政成本是否真實(shí)、合理并體現(xiàn)社會效益最大化原則；審查大型建設(shè)項(xiàng)目和購置大型設(shè)備是否嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購制度，有無不通過可行性論證和招投標(biāo)方式采購的問題。

財產(chǎn)物資是不是安全。審查財產(chǎn)物資是否相符，有無擅自處置國有資產(chǎn)、將資產(chǎn)轉(zhuǎn)到賬外或下屬單位以及集體私分造成國有資產(chǎn)流失的問題；審查有無私自出租、出借國有資產(chǎn)和租金收入不納入會計核算，私設(shè)小金庫的問題。

篇10

為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、全程監(jiān)督、事前防范與事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察要求，確保將違法用地行為扼制在萌芽狀態(tài)，堅決打擊各類土地違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)好全區(qū)的土地資源。經(jīng)局研究，特制定本動態(tài)執(zhí)法巡查工作方案。

一、工作時間和任務(wù)

定于年6月11日至6月12日在全區(qū)范圍內(nèi)開展國土資源動態(tài)執(zhí)法大巡查，努力實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理”的目標(biāo)。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部和公路干線兩側(cè)、工礦企業(yè)密集區(qū)及違法行為易發(fā)區(qū)實(shí)施全員執(zhí)法動態(tài)巡查。

二、工作步驟和方法

6月11日組織對灃東街道辦事處、釣臺街道辦事處和陳陽寨街道辦事處轄區(qū)進(jìn)行國土資源執(zhí)法大巡查，6月12日組織對馬泉街道辦事處、古渡街道辦事處、雙照鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行國土資源執(zhí)法大巡查。

（一）大巡查由執(zhí)法監(jiān)察大隊、局各相關(guān)科室、各國土所、測繪隊、國土資源警務(wù)室共同聯(lián)合開展；

（二）各國土所巡查車輛在進(jìn)入自己的轄區(qū)內(nèi)時，變更為引導(dǎo)車帶領(lǐng)巡查隊伍按區(qū)域、有重點(diǎn)的進(jìn)行執(zhí)法巡查；

（三）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為現(xiàn)場立即進(jìn)行制止，由國土所執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)有關(guān)法律文書，展開調(diào)查。對拒不配合的當(dāng)事人或責(zé)任人，由國土資源警務(wù)室進(jìn)行警示談話，督促相關(guān)責(zé)任人積極配合調(diào)查取證工作；

（四）執(zhí)法大巡查中調(diào)集強(qiáng)制執(zhí)法機(jī)械1臺，跟隨巡查車輛，對正在建設(shè)的違法違規(guī)建筑依法實(shí)施，堅決將違法違規(guī)行為扼制在萌芽狀態(tài)；

（五）在執(zhí)法巡查時，執(zhí)法監(jiān)察隊、各國土所要認(rèn)真填寫巡查臺帳并做好影像資料的提取和收集，及時建立檔案；

（六）執(zhí)法大巡查過程中，要注重對企業(yè)、群眾的國土資源法律法規(guī)的宣傳和教育，積極引導(dǎo)干部群眾依法依規(guī)用地。

三、工作要求

（一）早晨8：30分，下午14：30分參加大巡查的人員在局門口統(tǒng)一集合，清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)一出發(fā)；

（二）執(zhí)法巡查人員統(tǒng)一服裝，一律為白上衣、藍(lán)褲子，佩戴執(zhí)法證件；