導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)人員 培訓(xùn)

從2008年開始，我縣教育局計(jì)財(cái)科、教育會(huì)計(jì)集中核算中心，對(duì)全縣學(xué)校（單位）的報(bào)賬員進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，取得了較好的效果，使學(xué)校（單位）的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作逐步走上了經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化軌道，學(xué)校（單位）的財(cái)會(huì)人員也逐步樹立起了更新教育理念、接受新的會(huì)計(jì)制度、不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的理念。

一、我縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的基本情況以及會(huì)計(jì)培訓(xùn)現(xiàn)狀

學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員，在推進(jìn)學(xué)校（單位）教育教學(xué)、廉政建設(shè)等方面，發(fā)揮了十分重要的作用，成為基層組織建設(shè)中一支不可或缺的中堅(jiān)力量。學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)如何直接關(guān)系到學(xué)校（單位）的教育發(fā)展?？偟膩碚f，我縣學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和文化水平基本上能適應(yīng)要求，但還有很大提升空間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的報(bào)賬員年齡結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)老化，第一學(xué)歷為會(huì)計(jì)專業(yè)的比例偏低，專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。

多年來，教育局高度重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，把加強(qiáng)學(xué)校（單位）財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)作為加快教育發(fā)展的一件大事來抓，在健全財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員任用、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，并取得積極成效。但是，由于學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)參差不齊及各單位會(huì)計(jì)管理體制不很健全等原因，對(duì)學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作造成一定的影響，產(chǎn)生了一系列問題，必須引起高度重視。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作的幾項(xiàng)措施

（一）健全培訓(xùn)機(jī)制，完善組織領(lǐng)導(dǎo)

財(cái)務(wù)人員的主管部門有責(zé)任為學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員提供正規(guī)的、富有針對(duì)性和時(shí)效性的教育培訓(xùn)，明確教育財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的目標(biāo)與原則，完善組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)使財(cái)務(wù)人員掌握會(huì)計(jì)核算的基本要求，明確財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中的作用和職責(zé)，增強(qiáng)法制觀念，提高服務(wù)意識(shí)，提升全縣財(cái)務(wù)人員科學(xué)管理的能力和水平，管好用好資金，為全縣教育發(fā)展服務(wù)，為教育發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。

2、堅(jiān)持基本原則

堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效、依法理財(cái)、提高能力、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合的原則。

3、完善組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，保證學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的參訓(xùn)率?？梢圆扇∪h統(tǒng)一集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式。培訓(xùn)時(shí)間要充分考慮學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的工作、生活特點(diǎn)選擇合適培訓(xùn)時(shí)間，保障學(xué)校（單位）財(cái)會(huì)人員每年至少48小時(shí)培訓(xùn)時(shí)間。

（二）制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式

1、合理制定培訓(xùn)計(jì)劃

為了保證學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，建議在每一輪培訓(xùn)之前，由相關(guān)培訓(xùn)部門與授課教師一起到各學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究，收集學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)管理工作中的典型案例、會(huì)計(jì)核算存在問題等資料，為確定財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容提供鮮活的教材。在反復(fù)深入基層調(diào)研和召開相關(guān)培訓(xùn)需求座談會(huì)的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)部門制定《學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》。根據(jù)該方案，由教育局牽頭，全縣各學(xué)校（單位）上下聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門密切配合，確定參訓(xùn)對(duì)象和具體培訓(xùn)形式，保證最優(yōu)的培訓(xùn)質(zhì)量。

2、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容

從會(huì)計(jì)核算的一般要求、賬簿登記、財(cái)產(chǎn)清查、報(bào)表編制及會(huì)計(jì)檔案保管等方面進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；到會(huì)計(jì)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度解讀、學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)管理和學(xué)校（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)、與職業(yè)道德、學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的綜合能力素質(zhì)培訓(xùn)；通過有針對(duì)性的各種課程設(shè)置，讓學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員既接受了財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)，又能得到職業(yè)道德、文化水平的培訓(xùn)；既提高了業(yè)務(wù)水平，又增強(qiáng)了大局觀念、法制觀念，綜合提高學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和依法辦事能力。

3、精心策劃培訓(xùn)方式

每一期的的會(huì)計(jì)培訓(xùn)可以采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，把當(dāng)面輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合，集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合。對(duì)靠近縣區(qū)的學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行集中培訓(xùn)；對(duì)離縣區(qū)遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采取走下去分片開展培訓(xùn)。值得一提的是，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是一種十分適合學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)方式，將財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入其中，實(shí)行遠(yuǎn)程化管理。財(cái)務(wù)人員可以隨時(shí)隨地依據(jù)個(gè)人時(shí)間和具體需要參加各種層次的培訓(xùn)，可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)答疑解惑，有效解決工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性。

（三）嚴(yán)格教學(xué)管理，保證培訓(xùn)實(shí)效

篇2

一、全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。

全區(qū)第三批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度暨綜合改革啟動(dòng)會(huì)后，我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把實(shí)施基本藥物制度及綜合改革作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。一是完成對(duì)全縣基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)造冊(cè)工作，包括房屋、設(shè)備、總資產(chǎn)和負(fù)債情況。二是完成了庫存藥品清查工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別對(duì)庫存藥品按國(guó)家基本藥物、省補(bǔ)充藥品和目錄外藥品三個(gè)部分進(jìn)行了分類核查統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)記錄每種藥品的通用名、劑型、規(guī)格、單位、庫存量及金額等，按要求以庫存的基本藥物和省補(bǔ)充藥品為主要用藥，自4月25日以后，如需補(bǔ)充藥品，不能采購目錄外藥品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫存藥品品種達(dá)800余種。目前庫存藥品清查工作已經(jīng)結(jié)束，5月16日起已全部實(shí)施藥品零差率。三是已完成全縣療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的編制核定工作，自治縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)根據(jù)自治區(qū)和市相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際，下發(fā)了LL各族自治縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件（隆編[]3號(hào)），重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)378名，后勤服務(wù)聘用人員編制數(shù)46名。5月12日，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員編制46名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制數(shù)增至424名，已按上級(jí)編制數(shù)的90%的幅度下達(dá)。四是按照自治區(qū)“一人一院”的要求，從自治縣醫(yī)改成員單位抽出16人，負(fù)責(zé)我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。

二、崗位設(shè)置方案編制進(jìn)展情況

嚴(yán)格按照自治區(qū)和市相關(guān)文件要求核定人員編制數(shù)。全縣有專業(yè)技術(shù)人員崗位424個(gè)，工勤服務(wù)人員崗位46個(gè)，總崗位470個(gè)。目前已經(jīng)按照要求初步完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置情況一覽表》和崗位設(shè)置實(shí)施方案，縣衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障部門正在進(jìn)行審核，待核實(shí)后報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。

三、參加過度考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員分流以及人員聘用等工作準(zhǔn)備情況。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外人員參加過渡考試考核報(bào)名工作于年5月8日開始進(jìn)行，目前報(bào)名工作已基本結(jié)束。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院符合參加過渡考試考核的有170人，其中護(hù)士19人、醫(yī)生144人、醫(yī)學(xué)影像2人、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)1人、藥劑3人、財(cái)會(huì)人員5人；符合免予參加過的考試考核的有40人，其中護(hù)士25人、醫(yī)生7人、醫(yī)學(xué)影像1人、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)1人、藥劑2人、財(cái)會(huì)人員4人。目前我縣醫(yī)改工作中的競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員分流以及人員聘用等人員安排工作正在草擬方案等籌備中，待崗位設(shè)置實(shí)施方案、崗位設(shè)置審核等通過上級(jí)相關(guān)部門審核審批后組織實(shí)施。

四、召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員對(duì)醫(yī)改工作相關(guān)政策的了解情況

醫(yī)改工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)量大，領(lǐng)導(dǎo)高度重視和健全的保障措施是改革順利啟動(dòng)的前提。我縣于年4月19日召開基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，5月11日召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度暨綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，貫徹落實(shí)全區(qū)第三批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度暨綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)精神，啟動(dòng)和部署我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和綜合改革工作。由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)?？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)培訓(xùn)工作高度重視，多次召開醫(yī)改培訓(xùn)會(huì)，并將《廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)相關(guān)政策文件匯編》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革政策100問》分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生院。通過培訓(xùn)，使涉及醫(yī)改工作的相關(guān)人員更進(jìn)一步的深刻領(lǐng)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的理念、目標(biāo)和主要的政策措施，掌握醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確了醫(yī)改工作的切入點(diǎn)。

五、自治縣醫(yī)改辦機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。

為加強(qiáng)我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)全縣深化衛(wèi)生體制改革工作，今年3月3日自治縣人民政府下文成立LL各族自治縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組（隆政辦發(fā)[]8號(hào)），明確相關(guān)人員職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治縣發(fā)改局。

六、存在的主要問題

1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏。中醫(yī)、藥劑、放射、檢驗(yàn)等專業(yè)人員匱乏。

2、醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)工作不夠全面，特別是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)不足，未健全醫(yī)療人員培訓(xùn)機(jī)制，基層醫(yī)療人員診療技術(shù)水平提高較慢。

3、宣傳力度還不夠，督促檢查指導(dǎo)不到位。

篇3

1.意見對(duì)高校財(cái)務(wù)的新要求

1.1形成具有高校特色的管理會(huì)計(jì)體系

高校要在認(rèn)真貫徹意見的基礎(chǔ)上，立足本校經(jīng)營(yíng)實(shí)務(wù)，同時(shí)借鑒國(guó)外高校經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上形成適合本校校情的管理會(huì)計(jì)體系。通過建立管理會(huì)計(jì)概念框架、總結(jié)包括本量利分析法，變動(dòng)成本法，預(yù)測(cè)決策分析方法，預(yù)算的編制，成本的控制與業(yè)績(jī)考核在內(nèi)的管理會(huì)計(jì)工具，從而推動(dòng)形成適應(yīng)高校財(cái)務(wù)狀況的特色管理會(huì)計(jì)體系。

1.2提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

高校財(cái)會(huì)人員的職業(yè)技能和責(zé)任感需要得以不斷提升以適應(yīng)管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)中的實(shí)際運(yùn)用。在高校經(jīng)營(yíng)實(shí)務(wù)中運(yùn)用管理會(huì)計(jì)時(shí)，財(cái)會(huì)人員不但要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原理與有關(guān)的財(cái)政政策，而且需要對(duì)高校經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)有全面的了解。財(cái)會(huì)人員應(yīng)將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)與新興管理會(huì)計(jì)技術(shù)結(jié)合起來，一方面要具備信息識(shí)別處理能力，積極主動(dòng)搜集整理各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；另一方面要融合管理會(huì)計(jì)方法設(shè)定合理參數(shù)，將經(jīng)濟(jì)信息及時(shí)反饋，以協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校經(jīng)營(yíng)及時(shí)做出事前規(guī)劃與事中控制。

1.3開發(fā)高校管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

高校在運(yùn)用管理會(huì)計(jì)實(shí)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要以信息化手段為支撐，開發(fā)適用管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效融合，使管理會(huì)計(jì)功能得到有效發(fā)揮。所開發(fā)研究的信息系統(tǒng)應(yīng)該具備信息集成、成本控制、效益分析、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息表現(xiàn)的功能。通過采取特定的技術(shù)手段，結(jié)合高校理論成果，全面貫徹資產(chǎn)負(fù)債與成本管理相結(jié)合、責(zé)任認(rèn)定可控原則、劃分責(zé)任中心與責(zé)任中心責(zé)任人業(yè)績(jī)?cè)瓌t，借助會(huì)計(jì)軟件公司和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，開發(fā)面向本校財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng)。

2.參照意見，高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)不足

受傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理方法的影響，高校財(cái)務(wù)部門的職能有限，財(cái)務(wù)人員的工作一般僅限于費(fèi)用記錄、憑證錄入等基本工作。對(duì)于與管理會(huì)計(jì)有關(guān)的財(cái)務(wù)問題一般參照之前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，由此導(dǎo)致對(duì)業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)信息不及時(shí)、分析依據(jù)不充分等一系列的問題。高校領(lǐng)導(dǎo)不完全是財(cái)務(wù)領(lǐng)域方面的專家，在高校管理中時(shí)常存在重視教研卻輕視行政的現(xiàn)象，其中以財(cái)務(wù)忽視最為突出。校領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)忙于業(yè)務(wù)，參加有關(guān)部門舉辦的財(cái)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少。因此，由于自身的局限導(dǎo)致其在面對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)不能做出高效的判斷，

遇到專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)更是感覺棘手。高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)信息不敏感，必然弱化管理會(huì)計(jì)的作用。

2.2會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平有待提高

管理會(huì)計(jì)在實(shí)際中能否得到有效應(yīng)用受到高校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素質(zhì)、理解操作能力以及工作態(tài)度的影響。由于高校財(cái)務(wù)管理涉及面廣、狀況復(fù)雜，需要財(cái)務(wù)人員同時(shí)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、管理、計(jì)算機(jī)等多方面學(xué)科的綜合知識(shí)。許多會(huì)計(jì)人員由于自身知識(shí)的局限性，無法完全滿足實(shí)際管理會(huì)計(jì)工作的需要，對(duì)重大的成本支出項(xiàng)目和可塑性較大的成本支出項(xiàng)目分析控制能力尤其薄弱。此外，由于高校財(cái)務(wù)部門工作相對(duì)穩(wěn)定，許多財(cái)會(huì)人員貪圖安逸，忽視對(duì)自身職業(yè)素質(zhì)的持續(xù)提高，導(dǎo)致他們的業(yè)務(wù)水平往往不能與時(shí)俱進(jìn)，這對(duì)新興的管理會(huì)計(jì)的發(fā)展不利。

2.3高校現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

首先，高校現(xiàn)行的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)滯后，未能很好地適應(yīng)管理會(huì)計(jì)的需要。會(huì)計(jì)整體流程設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、功能單一，各個(gè)子系統(tǒng)之間沒有形成信息的集成，使得信息系統(tǒng)不能有效發(fā)揮事前指導(dǎo)的作用，從而嚴(yán)重降低會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。其次，高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理不完善，不能很好地滿足高校在管理目標(biāo)方面的要求。會(huì)計(jì)信息來源眾多，但是由于數(shù)據(jù)集成缺乏，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、混亂傳遞的現(xiàn)象嚴(yán)重。再次，目前高校對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露多以會(huì)計(jì)報(bào)表形式陳列數(shù)字化信息，高校無法通過單一的報(bào)表對(duì)資金管理、風(fēng)險(xiǎn)控制做出相應(yīng)的決策。對(duì)會(huì)計(jì)信息內(nèi)涵的研究，也往往不重視數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)，因此不能實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效利用。此外，高?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部運(yùn)行，與其他部門之間信息交流不暢、協(xié)調(diào)困難，未能達(dá)到信息共享，難以發(fā)揮協(xié)同管理作用。最后，在不完善的財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)流程設(shè)計(jì)環(huán)境下，高校會(huì)計(jì)管理軟件在實(shí)際應(yīng)用過程中由于財(cái)務(wù)軟件的種類不同、操作環(huán)境不同，導(dǎo)致信息集成無法實(shí)現(xiàn)。

3.完善高校財(cái)務(wù)管理的若干措施

3.1改進(jìn)管理會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境

明確相關(guān)責(zé)任主體，鼓勵(lì)校領(lǐng)導(dǎo)參與經(jīng)營(yíng)管理。高校的管理模式長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)模式經(jīng)營(yíng)的影響，因而也影響了高校領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。只有明確相關(guān)責(zé)任主體，鼓勵(lì)校領(lǐng)導(dǎo)積極參與高校財(cái)務(wù)管理，才能為管理會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用提供良好的環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)作用的認(rèn)識(shí)，及時(shí)更新管理觀念、與時(shí)俱進(jìn)。管理會(huì)計(jì)在高校運(yùn)營(yíng)中起到優(yōu)化運(yùn)營(yíng)的作用。在提要高校運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)，也增強(qiáng)高校的競(jìng)爭(zhēng)力。高校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)學(xué)習(xí)財(cái)政部意見中的相關(guān)要求，努力掌握管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的敏銳意識(shí)。要學(xué)會(huì)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)對(duì)高校未來發(fā)展的方向做出判斷。通過分析高校日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重大成本的風(fēng)險(xiǎn)控制，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)體系。更新管理觀念能夠使高校管理者依據(jù)管理會(huì)計(jì)提供的信息，從宏觀角度把握醫(yī)院的發(fā)展。同時(shí)，高校應(yīng)該注意建設(shè)自身的管理文化，為管理會(huì)計(jì)運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。

建立科學(xué)的管理會(huì)計(jì)體系。通過組建高校管理會(huì)計(jì)科，對(duì)高校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督，并定期制作分析報(bào)表提出指導(dǎo)性建議。財(cái)務(wù)分析要深入分析固定資產(chǎn)。對(duì)涉及重大成本的項(xiàng)目要展開科學(xué)論證和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，可以通過社會(huì)調(diào)查有效評(píng)估固定資產(chǎn)投資收益，從而為決策提供依據(jù)。同時(shí)要注意融合成本控制和規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)院的費(fèi)用分析，確定各學(xué)院經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，從而達(dá)到有效降低高校運(yùn)營(yíng)成本的目的。

3.2提升財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力

建立高校責(zé)任會(huì)計(jì)制度。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各學(xué)院的經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分相應(yīng)的責(zé)任中心，規(guī)定每個(gè)責(zé)任中心的權(quán)限和責(zé)任，以便于展開責(zé)任中心單獨(dú)核算制度，通過分級(jí)核算，達(dá)到改善經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)約支出、提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率的目標(biāo)。責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)核算，主要職能有編制責(zé)任預(yù)算，進(jìn)行日常會(huì)計(jì)信息記錄核算，編制責(zé)任報(bào)告，同時(shí)建立與責(zé)任中心相配套的工作制度，采取靈活的方式調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作積極性。

建立高校財(cái)會(huì)人員的績(jī)效考評(píng)制度。首先，高校應(yīng)當(dāng)明確考核的目標(biāo)并細(xì)化量化考核指標(biāo)?？己四繕?biāo)的制定應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校財(cái)務(wù)部門目標(biāo)展開，要體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)，體現(xiàn)廣大師生的根本利益。在考核指標(biāo)的設(shè)置上，要將強(qiáng)制性指標(biāo)與激勵(lì)性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)堅(jiān)持硬指標(biāo)和軟指標(biāo)相結(jié)合的原則。要依據(jù)不同部門的特點(diǎn)設(shè)計(jì)出不同的評(píng)價(jià)方案。其次，考核實(shí)施應(yīng)該常態(tài)化。要定期組織考評(píng)，及時(shí)評(píng)估財(cái)務(wù)人員的職業(yè)水平，以此督促財(cái)務(wù)人員及時(shí)提升自身業(yè)務(wù)水平。

健全高校財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)制度。高校一方面應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員思想理論培訓(xùn)。在增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也使財(cái)會(huì)人員明確管理會(huì)計(jì)在實(shí)際工作中的重大意義，促使財(cái)會(huì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)知識(shí)。另一方面應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，可以通過集訓(xùn)的方式定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，既要全面提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，又要重點(diǎn)強(qiáng)化其運(yùn)用管理會(huì)計(jì)知識(shí)的能力。

3.3 改進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

改進(jìn)高校管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)目標(biāo)。首先，配合高校總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過應(yīng)用相應(yīng)的信息技術(shù)，將會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)嵌入高校綜合業(yè)務(wù)流程，存儲(chǔ)到綜合數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與其他院部門的信息系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的高效統(tǒng)一。其次，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在為信息需求者提供查詢服務(wù)時(shí)，也要為相關(guān)的財(cái)務(wù)決策提供信息支持。最后，應(yīng)盡量做到會(huì)計(jì)信息由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)出，保證信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性。

改進(jìn)高校管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)。首先，設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，在充分考慮信息技術(shù)的影響后，圍繞信息化建設(shè)展開，從而保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。其次，會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有兼容性。要確保高校管理在不同發(fā)展階段都能夠較好地與其他部門融合，減少管理改進(jìn)所帶來的轉(zhuǎn)換成本。再次，通過優(yōu)化資源配置，因地制宜地針對(duì)不同層次的組織成員分配適當(dāng)?shù)膷徫宦毮?，達(dá)到有效提高管理水平的目標(biāo)。

改進(jìn)高校管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。首先，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)輸入源應(yīng)從會(huì)計(jì)憑證改為會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而改變財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，擴(kuò)大信息容量、改善信息的兼容性和集成性。其次，按照信息需求者的不同層次開展會(huì)計(jì)信息的輸出，將平面管理方式改為縱深管理方式，借助網(wǎng)狀分層的模式，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的公開透明，滿足決策者的信息需求。再次，分別建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和用戶數(shù)據(jù)庫?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫用于存儲(chǔ)高校日常活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)狀況和財(cái)務(wù)狀況的數(shù)據(jù)；用戶數(shù)據(jù)庫則用于加工和儲(chǔ)存基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫供內(nèi)部財(cái)會(huì)人員參考，用戶數(shù)據(jù)庫供外部查詢。

建立這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫可以使信息輸出更加便捷，信息處理更加智能，信息的存儲(chǔ)也相對(duì)安全。

改進(jìn)高校管理會(huì)計(jì)信息報(bào)告模式的設(shè)計(jì)。應(yīng)該擴(kuò)大自主會(huì)計(jì)報(bào)告的應(yīng)用，可以既滿足用戶簡(jiǎn)單易用的需求，又能有針對(duì)性地為用戶提供信息服務(wù)。同時(shí)對(duì)于自主會(huì)計(jì)報(bào)告的界面設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的設(shè)定都提出了比較高的要求，因此其應(yīng)用可以擴(kuò)充財(cái)務(wù)報(bào)告的信息容量。

3.4融合管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

信息輸入的融合。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都是以高校日常發(fā)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)為依據(jù)，搜集、計(jì)量、記錄和運(yùn)用會(huì)計(jì)信息，二者核算對(duì)象都是高校的資金運(yùn)動(dòng)，原始信息的來源具有一致性。高校為管理會(huì)計(jì)單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄顯然會(huì)導(dǎo)致信息冗余，也耗費(fèi)人力。因此可以采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為管理會(huì)計(jì)的信息來源，通過會(huì)計(jì)語言的一致性，提升經(jīng)營(yíng)管理效率。

篇4

[關(guān)鍵詞]小企業(yè)；會(huì)計(jì)電算化；會(huì)計(jì)電算化模式

本文所指小企業(yè)，是指按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）中界定的小企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，此處不再贅述。

小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、豐富人民群眾生活方面起著舉足輕重的作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視與否是小企業(yè)能否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的關(guān)鍵。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家宏觀調(diào)控與管理的重點(diǎn)是大中型企業(yè)，小企業(yè)處于從屬地位，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本上是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)具有很大的經(jīng)營(yíng)自；大量的小企業(yè)屬于私營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，基本上是領(lǐng)導(dǎo)一言堂，領(lǐng)導(dǎo)具有說一不二的權(quán)力；小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資金一般都比較緊張；小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較少，手工會(huì)計(jì)環(huán)境沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生太大沖擊。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的認(rèn)可與否，直接影響企業(yè)能否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化。筆者認(rèn)為，要促進(jìn)小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，首先要讓領(lǐng)導(dǎo)從思想上重視起來，認(rèn)識(shí)到實(shí)施會(huì)計(jì)電算化給企業(yè)帶來的方方面面的好處，徹底轉(zhuǎn)變其思想，使其成為實(shí)施會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的動(dòng)力而非阻力。提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度可以采取組織講習(xí)班的形式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)主管部門可以會(huì)同財(cái)政部門、軟件公司組織面向企業(yè)管理層的講習(xí)班，介紹實(shí)施會(huì)計(jì)電算化對(duì)企業(yè)的重要影響，結(jié)合成功企業(yè)的案例分析，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)明白會(huì)計(jì)電算化并不僅僅是會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)代化，更是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作的現(xiàn)代化，是信息手段的現(xiàn)代化，通過會(huì)計(jì)電算化，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，最大限度提升企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的今天，落后和封閉就意味著惡性循環(huán)，意味著被淘汰。

二、選擇合適的會(huì)計(jì)電算化模式

小企業(yè)規(guī)模跨度大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)千差萬別，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大相徑庭。小企業(yè)在實(shí)施電算化的時(shí)候，要根據(jù)本企業(yè)自身的實(shí)際情況，選擇合適的電算化模式。目前有3種模式可供小企業(yè)選擇：一是企業(yè)自己構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式，二是在線租用財(cái)務(wù)軟件模式，三是記賬模式。

（一）構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式

構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，是指企業(yè)購買實(shí)施會(huì)計(jì)電算化所需的各種軟、硬件系統(tǒng)，建立健全會(huì)計(jì)電算化各項(xiàng)管理制度，組織實(shí)施人員培訓(xùn)，自己負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)日常運(yùn)行、系統(tǒng)維護(hù)等工作。該種模式要求企業(yè)有較充足的資金，對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化有正確認(rèn)識(shí)，能夠正確構(gòu)建計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，有健全的會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度，更重要的是要求企業(yè)具備較高水平的會(huì)計(jì)電算化管理人才，能夠解決會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)日常運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，能夠進(jìn)行電算化系統(tǒng)分析，充分利用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)幫助企業(yè)預(yù)測(cè)、決策。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分滿足企業(yè)需要、數(shù)據(jù)安全可靠。缺點(diǎn)是資金投入較高，要求具有較高水平的財(cái)會(huì)人員以及健全的企業(yè)管理制度。構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式對(duì)小企業(yè)的綜合要求是比較高的，因此該模式一般適用于規(guī)模較大、業(yè)務(wù)類型比較復(fù)雜、管理制度健全，會(huì)計(jì)電算化知識(shí)儲(chǔ)備較多的小企業(yè)，而對(duì)于規(guī)模較小、業(yè)務(wù)種類較少，財(cái)會(huì)人員電算化知識(shí)較匱乏的小企業(yè)，則不適用于該種模式。

（二）在線租用財(cái)務(wù)軟件模式

在線租用財(cái)務(wù)軟件模式，是指用戶通過網(wǎng)絡(luò)租用財(cái)務(wù)軟件，直接在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行軟件來完成會(huì)計(jì)核算以及其他財(cái)務(wù)管理工作，這種應(yīng)用軟件服務(wù)模式被稱為在線租用財(cái)務(wù)軟件方式，也叫ASP（ApplicationServiceProvider，應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商）模式。在這種模式下用戶不購買安裝復(fù)雜的計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)，只需一臺(tái)能夠上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，調(diào)用租用的該站點(diǎn)上的財(cái)務(wù)軟件，就能進(jìn)行填制憑證、記賬等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。我國(guó)ASP模式開展較晚，據(jù)2000年12月19日《上海證券報(bào)》的不完全統(tǒng)計(jì)，采用在線租用財(cái)務(wù)軟件模式注冊(cè)的中小企業(yè)有3000多家，處于剛剛起步階段。2005年初，深圳電信推出基于ASP模式的“藍(lán)色魅力”商務(wù)平臺(tái)，在深圳企業(yè)界掀起了一股信息化熱潮。短短3個(gè)多月時(shí)間便有l(wèi)萬多家企業(yè)申請(qǐng)使用，各類業(yè)務(wù)達(dá)3萬多個(gè)。估計(jì)2005年內(nèi)可能覆蓋4萬家企業(yè)，2006使用該平臺(tái)的企業(yè)將達(dá)12萬家。

在線租用財(cái)務(wù)軟件模式的優(yōu)點(diǎn)：一是節(jié)約資金投入。如租用財(cái)務(wù)管理模塊，月租金一般在100元左右，進(jìn)銷存模塊的租金一般在每月300元左右。二是降低了企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。在ASP模式下，軟、硬件系統(tǒng)的日常運(yùn)行和維護(hù)升級(jí)等工作都由ASP服務(wù)商負(fù)責(zé)，這樣用戶就避免了大量的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作。三是通過網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，突破地域限制，真正實(shí)現(xiàn)客戶的移動(dòng)辦公夢(mèng)想。

該模式的缺點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)信息的安全性可能較差。企業(yè)財(cái)務(wù)信息是以電子數(shù)據(jù)的形式保存在ASP服務(wù)平臺(tái)上，由ASP服務(wù)商統(tǒng)一負(fù)責(zé)安全保管，可能會(huì)產(chǎn)生信息泄密的情況。二是網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度可能較慢。在ASP模式下，很多用戶通過撥號(hào)方式訪問ASP服務(wù)平臺(tái)，過多的用戶同時(shí)登錄系統(tǒng)可能會(huì)使服務(wù)器響應(yīng)速度較慢而造成網(wǎng)絡(luò)阻塞，導(dǎo)致信息處理速度較慢，影響企業(yè)的業(yè)務(wù)處理進(jìn)度。不過隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和寬帶接入成本的降低，這個(gè)缺點(diǎn)可能會(huì)很快克服。從適用范圍來講，任何類型、規(guī)模的企業(yè)都可以采用ASP模式，但通過幾種模式的比較，筆者更傾向于規(guī)模較小，資金實(shí)力較差，業(yè)務(wù)類型比較單一，會(huì)計(jì)電算化知識(shí)儲(chǔ)備較少的小企業(yè)采用。

（三）記賬模式

記賬模式，是指小企業(yè)自己不進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)處理，而將相關(guān)工作交給有記賬權(quán)限的機(jī)構(gòu)完成，小企業(yè)按期支付費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，企業(yè)將原始憑證交給機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)上進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，產(chǎn)生電子數(shù)據(jù)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的安全運(yùn)行和維護(hù)升級(jí)等工作，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息的備份、檔案管理等工作。小企業(yè)可以根據(jù)自己的需要在機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)上查詢財(cái)務(wù)信息，甚至由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等。

該模式優(yōu)點(diǎn)：一是節(jié)約資金投入。在記賬模式下，小企業(yè)和機(jī)構(gòu)簽訂合同，小企業(yè)只需根據(jù)合同規(guī)定支付費(fèi)用，一般一個(gè)月300～1000元。二是降低企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。在記賬模式下，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)等工作由商負(fù)責(zé)，企業(yè)在此方面不需制定任何管理制度。企業(yè)的納稅申報(bào)等工作均由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，如發(fā)生延遲納稅而罰款等事項(xiàng)，可由機(jī)構(gòu)承擔(dān)，小企業(yè)可以將精力完全放在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理上。三是業(yè)務(wù)處理規(guī)范。機(jī)構(gòu)經(jīng)過財(cái)政部門審批，業(yè)務(wù)處理能夠按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，能夠最大限度地避免小企業(yè)由于財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，有利于企業(yè)利用財(cái)務(wù)信息加強(qiáng)企業(yè)管理，進(jìn)行預(yù)測(cè)決策。

該模式的缺點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)信息的安全性可能較差。和采用ASP模式相似，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息存放在機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)上，信息的安全性可能較差。另外，小企業(yè)對(duì)電算化業(yè)務(wù)的處理知識(shí)知之甚少，也不便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理。二是信息使用不太靈活。小企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理交由機(jī)構(gòu)完成，機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成記賬工作，相對(duì)于企業(yè)自己記賬而言，記賬周期是比較長(zhǎng)的；另外機(jī)構(gòu)有規(guī)定的工作時(shí)間，工作時(shí)間之內(nèi)查詢業(yè)務(wù)比較方便，但工作時(shí)間之外則有些不太方便。記賬模式適用于規(guī)模很小的商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)，抑或規(guī)模較小的各種類型初創(chuàng)公司，這類企業(yè)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較弱，人員素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)電算化需要，短時(shí)間內(nèi)不能改變會(huì)計(jì)電算化工作現(xiàn)狀。

三、配備合適的電算化人才

如果說企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是決定企業(yè)能否實(shí)施會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的決定要素的話，那么配備的會(huì)計(jì)電算化人才素質(zhì)高低則是決定會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)實(shí)施成敗的關(guān)鍵。在構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式下，會(huì)計(jì)電算化人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的日常處理，如憑證錄入、審核、記賬結(jié)賬、報(bào)表編制，以及財(cái)務(wù)分析等工作，工作強(qiáng)度雖較手工方式有了降低，但工作內(nèi)容卻有了很大擴(kuò)展，除了傳統(tǒng)的核算工作外，大量的管理工作也納入到丁會(huì)計(jì)工作范疇，這對(duì)財(cái)會(huì)人員來講是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，要做到配備合適的電算化人才，可以有兩條途徑來解決：一是引入高素質(zhì)電算化人才。目前我國(guó)高等教育正向大眾化教育過渡，每年有大量的高校畢業(yè)生走向人才市場(chǎng)，人才供應(yīng)較前幾年有了很大改善，企業(yè)完全可以從市場(chǎng)招聘大學(xué)畢業(yè)生從事會(huì)計(jì)電算化工作；二是做好老會(huì)計(jì)的電算化培訓(xùn)。受多種因素的影響，小企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一般偏低。要使其勝任會(huì)計(jì)電算化工作，一定要做好充分的培訓(xùn)工作。目前我國(guó)雖然正實(shí)施財(cái)會(huì)人員的電算化培訓(xùn)，做到持證上崗，但實(shí)際培訓(xùn)效果不理想，存在培訓(xùn)內(nèi)容單一和培訓(xùn)時(shí)間較短的現(xiàn)象。對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，財(cái)政部門應(yīng)和企業(yè)做好溝通，單獨(dú)制訂培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足開展會(huì)計(jì)電算化工作的需要，既要進(jìn)行基本的賬務(wù)、報(bào)表操作的培訓(xùn)，又應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，涉及工資、固定資產(chǎn)、采購、銷售、成本等系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)涉及相關(guān)崗位設(shè)置、人員安排等內(nèi)容。從培訓(xùn)時(shí)間來講，因小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)較差，因此培訓(xùn)時(shí)應(yīng)單獨(dú)組織，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)盡量較長(zhǎng)，給會(huì)計(jì)人員一個(gè)接受知識(shí)、消化知識(shí)、鞏固知識(shí)的時(shí)間，切忌“速成型”。培訓(xùn)可采用半脫產(chǎn)形式，半天在崗工作，半天離崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)（例如2～3個(gè)月的時(shí)間）培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員掌握電算化知識(shí)。

四、正確配置軟硬件系統(tǒng)

在構(gòu)建會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)模式下，正確配置計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)，是保證電算化系統(tǒng)發(fā)揮最大效用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果配備方案不合理，則極易導(dǎo)致電算化系統(tǒng)進(jìn)入所謂“信息孤島”，不但發(fā)揮不了電算化系統(tǒng)應(yīng)有的功能，還會(huì)給企業(yè)的相關(guān)工作帶來極大麻煩。

（一）配備計(jì)算機(jī)硬件

計(jì)算機(jī)硬件配備有多種方式，如單機(jī)結(jié)構(gòu)、對(duì)等網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)等多種方案。單機(jī)結(jié)構(gòu)由單獨(dú)一臺(tái)計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的外部設(shè)備組成，具有實(shí)施方案簡(jiǎn)單，投資少，操作簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，但公司內(nèi)部數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)自動(dòng)傳遞是其最大弱點(diǎn)。對(duì)等網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是一種簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是通過網(wǎng)線將不同的計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)單地聯(lián)結(jié)在一起，公司內(nèi)部之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳遞；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將本地計(jì)算機(jī)和異地計(jì)算機(jī)連接起來，能夠?qū)崿F(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)共享與交換，能夠在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞?？梢哉f不同方案各有優(yōu)缺點(diǎn)，小企業(yè)在選擇硬件方案的時(shí)候，一定要慎重。就筆者觀點(diǎn)而言，更傾向于選擇國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，因?yàn)檫@種方案相對(duì)于前兩種方案而言，投資幾乎沒有差別，但信息傳遞范圍更廣泛，容易實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的外聯(lián)，這對(duì)于企業(yè)宣傳介紹、產(chǎn)品銷售以及未來發(fā)展而言都是非常重要的。

（二）配備計(jì)算機(jī)軟件

篇5

推進(jìn)“三大培訓(xùn)”，備足人才“源動(dòng)力”

定義“三大培訓(xùn)”

自主培訓(xùn)：指基層單位為完成生產(chǎn)崗位技能人員勝任能力考評(píng)而開展的培訓(xùn)工作?；鶎訂挝皇亲灾髋嘤?xùn)的責(zé)任主體，培訓(xùn)中心是管理平臺(tái)、督導(dǎo)主體，直接管理培訓(xùn)分中心，督導(dǎo)工作站，負(fù)責(zé)實(shí)施全過程監(jiān)督和管控。

統(tǒng)一培訓(xùn)：指由培訓(xùn)中心組織實(shí)施的管理及專業(yè)技術(shù)、技能培訓(xùn)工作。公司專業(yè)部門是專業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任主體，培訓(xùn)中心是工作平臺(tái)，是實(shí)施主體，負(fù)責(zé)開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，深化培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)日常管理，開展專業(yè)技術(shù)及管理崗位內(nèi)部認(rèn)證。

委托培養(yǎng)：指公司委托專業(yè)支撐實(shí)施單位實(shí)施的專業(yè)核心骨干培養(yǎng)工作。專業(yè)支撐實(shí)施單位是責(zé)任主體，培訓(xùn)中心是運(yùn)行平臺(tái)，是組織主體，組織各專業(yè)制定培訓(xùn)計(jì)劃，參與實(shí)施跟班培訓(xùn)、實(shí)崗工作，協(xié)調(diào)后勤保障工作。

重點(diǎn)工作及實(shí)施方式

1.實(shí)化自主培訓(xùn)，提升生產(chǎn)技能人員崗位勝任能力

工作任務(wù)：以基層單位為主體，采用普考、培訓(xùn)、復(fù)測(cè)、年檢的方式，開展基于崗位勝任能力測(cè)評(píng)的生產(chǎn)技能人員實(shí)用化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“技能達(dá)標(biāo)、人崗適應(yīng)”目標(biāo)。一是按照三年內(nèi)對(duì)主業(yè)一線生產(chǎn)技能人員測(cè)評(píng)全覆蓋的原則，開展生產(chǎn)人員崗位勝任能力考評(píng)工作，2013年重點(diǎn)考評(píng)變電運(yùn)維、配網(wǎng)運(yùn)維、配網(wǎng)檢修專業(yè)；2014年重點(diǎn)考評(píng)輸電運(yùn)維、輸電檢修、電能計(jì)量專業(yè)；2015年重點(diǎn)考評(píng)變電檢修、用電檢查、抄核收專業(yè)。變電二次、調(diào)度監(jiān)控運(yùn)行專業(yè)按公司調(diào)控中心要求實(shí)現(xiàn)分年度目標(biāo)。二是有序開展專業(yè)融合雙技能人才培養(yǎng)工作，分年度實(shí)現(xiàn)調(diào)度與集中監(jiān)控、繼保與自動(dòng)化站端運(yùn)維、變電運(yùn)行與維護(hù)人員技能融合目標(biāo)。三是對(duì)集體企業(yè)回歸人員和跨區(qū)流動(dòng)人員開展轉(zhuǎn)崗適應(yīng)能力培訓(xùn)，以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，培訓(xùn)合格后補(bǔ)充一線用工需求。

實(shí)施方式：基層單位按照“三年全覆蓋”原則，確定本單位2013-2015三個(gè)年度的測(cè)評(píng)專業(yè)，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司生產(chǎn)崗位人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范》，實(shí)化崗位技能規(guī)范。36家單位每年3月底前，制定崗位勝任能力考評(píng)方案；3-7月，各單位進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)摸底普考，自主開展實(shí)用化技能培訓(xùn)，進(jìn)行崗位勝任能力測(cè)評(píng)；8-9月，對(duì)不合格人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)并復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)束，提交自評(píng)報(bào)告，向公司申報(bào)年檢；10-11月，公司專業(yè)部門根據(jù)各單位制定的考評(píng)方案，組織抽檢，綜合評(píng)價(jià)效果。

2.強(qiáng)化統(tǒng)一培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)和管理人員的崗位履職能力

工作任務(wù)：由公司運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等專業(yè)部門主導(dǎo)，培訓(xùn)中心和基層單位配合，組織專業(yè)技術(shù)提升統(tǒng)一培訓(xùn)和崗位考試。一是開展技術(shù)監(jiān)督、輸電、變電運(yùn)維等專業(yè)技術(shù)管理人員培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)崗位資格認(rèn)證考試。二是組織調(diào)控運(yùn)行、方式計(jì)劃、繼電保護(hù)、自動(dòng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)崗位資格認(rèn)證考試。三是開展抄收、核算、用電檢查（含反竊電）、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、營(yíng)業(yè)前臺(tái)、計(jì)量、采集運(yùn)維、市場(chǎng)及智能用電、95598客戶服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員崗位資格認(rèn)定工作，對(duì)不合格人員進(jìn)行培訓(xùn)。四是組織有財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)、且有意向從事財(cái)務(wù)工作的非財(cái)會(huì)人員，參加會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行財(cái)務(wù)崗位內(nèi)部資格認(rèn)證考試，考試合格補(bǔ)充到缺員崗位。五是繼續(xù)組織會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)稽核等財(cái)務(wù)在崗人員的專業(yè)提升培訓(xùn)和崗位技能考試。

實(shí)施方式：公司運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等專業(yè)部門，制定本專業(yè)培訓(xùn)及考試方案，人資部分年度安排實(shí)施。各專業(yè)部門實(shí)施的專業(yè)崗位資格認(rèn)證考試，將根據(jù)考試成績(jī)，分為“優(yōu)秀、良好、合格”三檔頒發(fā)內(nèi)部崗位資格證書，先作為員工上崗的優(yōu)先條件試點(diǎn)，逐步建立和完善內(nèi)部資格認(rèn)證機(jī)制，將其作為員工崗位競(jìng)聘的必備條件。

3.創(chuàng)新委托培養(yǎng)，提升專業(yè)骨干人員核心技術(shù)能力

工作任務(wù)：委托電科院、檢修分公司、客戶服務(wù)中心等專業(yè)支撐實(shí)施單位采用跟班培訓(xùn)、實(shí)崗工作方式開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)骨干，打造高精尖技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)。一是委托電科院培養(yǎng)電氣試驗(yàn)、二次、計(jì)量及采集（技術(shù)）專業(yè)骨干。二是委托檢修分公司培養(yǎng)變電運(yùn)維、變電檢修、直流專業(yè)骨干。三是委托客戶服務(wù)中心培養(yǎng)營(yíng)銷稽查信息技術(shù)、電費(fèi)核算、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、服務(wù)品質(zhì)管理、負(fù)荷控制、用電檢查、計(jì)量及采集（應(yīng)用）專業(yè)骨干。四是委托中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電科院、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司培訓(xùn)中心等單位，培養(yǎng)繼電保護(hù)、運(yùn)行方式、自動(dòng)化技術(shù)骨干和專業(yè)培訓(xùn)師資。

實(shí)施方式：公司運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷等專業(yè)部門，確定2013-2015年各年度專業(yè)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，人資部每年安排運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷共14個(gè)專業(yè)，約200名專業(yè)人員赴電科院、檢修分公司、客戶服務(wù)中心等單位跟班培訓(xùn)、實(shí)崗工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)1-6個(gè)月，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干。

凝心聚力抓落實(shí)，全面推動(dòng)培訓(xùn)工作

1.生產(chǎn)人員崗位勝任能力考評(píng)

每年2月底前，公司擬定工作方案；3月底前，基層單位制定完成生產(chǎn)人員崗位勝任能力考評(píng)方案，指定理論和實(shí)作考試范圍，報(bào)送公司人資部備案。

每年3-7月，各單位進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)摸底普考，自主開展實(shí)用化技能培訓(xùn)，進(jìn)行崗位勝任能力測(cè)評(píng)；8-9月，各單位對(duì)不合格人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)并復(fù)測(cè)。

每年9月底提交自評(píng)報(bào)告，向公司申報(bào)年檢。

每年10-12月，由運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷等部門組成專業(yè)組，公司根據(jù)各單位考評(píng)方案，進(jìn)行年度抽檢。

2.專業(yè)技術(shù)和管理人員崗位履職提升培訓(xùn)

每年2月底前公司擬定工作方案，運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等專業(yè)部門，制定培訓(xùn)計(jì)劃和崗位資格認(rèn)證考試方案。

每年3-11月，培訓(xùn)中心在主辦部門指導(dǎo)下，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)和考試方式，聘請(qǐng)培訓(xùn)師資開展各項(xiàng)培訓(xùn)。課程結(jié)束，嚴(yán)格考試，由公司進(jìn)行內(nèi)部資格認(rèn)證，頒發(fā)內(nèi)部崗位資格證書。

每年11月底，培訓(xùn)中心提交自評(píng)報(bào)告，向公司申報(bào)年檢。

每年12月，公司通過參培人員調(diào)查、基層單位反饋、組織抽檢等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.專業(yè)骨干人員核心能力提升強(qiáng)化培訓(xùn)

每年2月底前公司擬定工作方案，運(yùn)檢、調(diào)控、營(yíng)銷專業(yè)部開發(fā)完成專業(yè)骨干培養(yǎng)計(jì)劃。

每年3月，支撐實(shí)施單位細(xì)化實(shí)施方案，明確時(shí)間進(jìn)度；委托單位與電科院、檢修分公司、客戶服務(wù)中心等單位簽訂委托培養(yǎng)合同；每年4-11月，支撐實(shí)施單位開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

篇6

一、財(cái)務(wù)共享中心在施工企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)

即使集團(tuán)公司有一整套規(guī)章制度，在經(jīng)過層層轉(zhuǎn)報(bào)、執(zhí)行之后，難免會(huì)出現(xiàn)工作流程的不一致，現(xiàn)存的制度也只是一個(gè)擺設(shè)而已。盡管每個(gè)企業(yè)都會(huì)對(duì)所屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，但無論是各類審計(jì)還是各類財(cái)務(wù)檢查，都是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之后，后期若要追溯整改會(huì)有很大的困難。再者，問題的整改依賴于大量人力資源的投入，不但會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還影響企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

施工企業(yè)成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，打通樹在集團(tuán)內(nèi)各成員單位之間的隔墻，集中處理集團(tuán)內(nèi)部一些重復(fù)性的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，加以整合。各成員之間像業(yè)務(wù)伙伴，為集團(tuán)內(nèi)的各個(gè)成員單位提供流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法人管項(xiàng)目。由于財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，各財(cái)會(huì)部門的智能和人員管理也會(huì)相應(yīng)低改變。

（一）實(shí)質(zhì)上從流程再造視角，企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)。而財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)，包括各個(gè)分公司、各工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)職能和財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)有著顛覆性的影響。這是因?yàn)榛A(chǔ)的會(huì)計(jì)核算工作集中至共享中心完成，各財(cái)會(huì)部門的財(cái)務(wù)職能就僅僅限于財(cái)務(wù)管理職能，例如稅務(wù)籌劃、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、政策制定與解讀、預(yù)算控制等等，如此一來，工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)主管則可以將更多的精力投入到施工現(xiàn)場(chǎng)的成本管理、稅務(wù)協(xié)調(diào)、資金計(jì)劃及預(yù)算的編制等工作中，大大節(jié)約人財(cái)資源，提升工作效率。

（二）在“同一平臺(tái)、同一制度、同一標(biāo)準(zhǔn)”的指引下，企業(yè)所屬各單位借助共享中心建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系，制定出統(tǒng)一的作業(yè)的規(guī)章或指導(dǎo)書，就各審批流程、審批權(quán)限、審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，為會(huì)計(jì)辦理業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)，通過財(cái)務(wù)共享中心宣傳和執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、財(cái)務(wù)共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的重難點(diǎn)問題

由于財(cái)務(wù)共享中心的成立，將會(huì)嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)職能體系、人員管理、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理、法務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、資金等各個(gè)方面，必將遇到一系列的阻力。此外，財(cái)務(wù)共享中心興起于西方國(guó)家，由于國(guó)內(nèi)外制度、文化等方面存在著很大差異，我們的財(cái)會(huì)人員在實(shí)際應(yīng)用共享服務(wù)時(shí)，必須根據(jù)自己企業(yè)特色，依據(jù)自己的理解，適當(dāng)改進(jìn)一些不適用的地方，才能真正為我們所用。再者，由于施工企業(yè)的行業(yè)特性，共享中心在建設(shè)中也存在多方面的重難點(diǎn)。

（一）系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一問題

共享模式要求審批流程客觀公正，內(nèi)控制度嚴(yán)密。但施工企業(yè)行業(yè)的特殊性需要各個(gè)子公司根據(jù)自身的管控要求提出符合自身的個(gè)性需求，這與共享模式是相悖的。

在系統(tǒng)整合方面，共享中心依托財(cái)務(wù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)優(yōu)化與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成關(guān)系著共享中心的運(yùn)作效率和運(yùn)營(yíng)效果。現(xiàn)存的各自分離的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在集成時(shí)的連接口存在很多困難，這也是阻礙共享中心發(fā)展主要原因，如果整合不成功，可能會(huì)增加業(yè)務(wù)部門工作量。

（二）人員管理問題

共享中心建立后，對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理能力的要求有所提高，不但能夠完成基本會(huì)計(jì)處理，還要求工作人員在要求提供更多的產(chǎn)品服務(wù)，包括報(bào)表編制、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)控管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警時(shí)，能有專業(yè)的從業(yè)能力。在共享中心的服務(wù)下，施工現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作人員將就能從會(huì)計(jì)核算中抽身，專注于項(xiàng)目管理。

但是，共享中心的辦公地點(diǎn)固定，大量工作人員集中，長(zhǎng)期以往會(huì)形成懶散作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)也大打折扣，這就有違共享服務(wù)中心的服務(wù)宗旨。同時(shí)，施工第一線的財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不接觸會(huì)計(jì)核算工作，逐步喪失會(huì)計(jì)核算能力。

三、重點(diǎn)問題的解決研究

成立財(cái)務(wù)共享中心將會(huì)是財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)的而一次重大變革，但“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”并不是財(cái)務(wù)部門能夠獨(dú)立完成的。共享中心工作得以開展必須有領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)共享中心建設(shè)的支持，從而逐步推進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、人員管理標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)一。

（一）制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

為提高工作質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)首先要統(tǒng)一管理制度、會(huì)計(jì)科目使用標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)審批流程。最大程度地減少個(gè)性化和一些主觀因素。其次，為保持溝通順暢，方便共享中心與集團(tuán)財(cái)務(wù)部、子公司 財(cái)務(wù)部、各核算單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理日常業(yè)務(wù)，必須建立通暢的溝通反饋機(jī)制。并在平日的工作中不斷匯總、整理問題，形成規(guī)范。

（二）固化以及優(yōu)化操作流程

再造流程一定會(huì)涉及到利益問題。所以，在正式實(shí)施之前應(yīng)有一個(gè)縝密的計(jì)劃，才能實(shí)施。但是流程再造或固化不是

說明企業(yè)再造的結(jié)束。在如今互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代下，企業(yè)也面臨著許許多多的問題，這就要求再造計(jì)劃方案應(yīng)不斷進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，不斷地在固化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

（三）建立質(zhì)量管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度

共享中心的建立帶來了各種便利，但是工作人員卻不能因此懈怠。企業(yè)應(yīng)通過制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，引入質(zhì)量管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)績(jī)效考核，嚴(yán)格日常管理，執(zhí)行淘汰制度，提高共享中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

篇7

一、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益

工作目標(biāo)：鞏固農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。

（二）切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項(xiàng)治理工作成果，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放到戶；指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。

（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。

（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件精神，以開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平；夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（一）扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本市第一批村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動(dòng)態(tài)管理和跟蹤檢查?；I備召開財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會(huì)。總結(jié)推廣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用，全面提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會(huì)計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。

（二）認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度。會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門，規(guī)范完善村級(jí)組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開展村級(jí)組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)扶持政策績(jī)效評(píng)估。試行村級(jí)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗。組織開展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高民主理財(cái)能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用

工作目標(biāo)：深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測(cè)分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測(cè)分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測(cè)分析工作。

（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測(cè)能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考

工作目標(biāo)：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點(diǎn)，開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)（農(nóng)經(jīng)專版）》。

五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)履職能力

工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé)，努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

（一）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；強(qiáng)化工作調(diào)查研究，推進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法；完善內(nèi)部管理制度，營(yíng)造干部成長(zhǎng)成才的工作氛圍；公開招聘優(yōu)秀人才，改善隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，全力提高隊(duì)伍整體思想理論水平、政策法規(guī)水平和農(nóng)經(jīng)知識(shí)水平，增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部調(diào)研分析能力、工作執(zhí)行能力、組織表達(dá)能力和協(xié)調(diào)協(xié)作能力。

篇8

關(guān)鍵詞:國(guó)庫集中支付;改革;對(duì)策

國(guó)庫集中支付制度改革是我國(guó)財(cái)政支出管理制度改革的重要內(nèi)容,是我國(guó)建立公共財(cái)政框架的重要組成部分。實(shí)行國(guó)庫集中支付,其實(shí)質(zhì)就是將政府所有財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金)集中在國(guó)庫或國(guó)庫指定的行開設(shè)的帳戶,同時(shí)所有財(cái)政支出(包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出)均通過這一賬戶進(jìn)行撥付,以進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金支出的透明度,提高財(cái)政資金使用效益。

2001年國(guó)務(wù)院通過了財(cái)政部提出的《財(cái)政預(yù)算國(guó)庫管理制度改革方案》,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)庫制度改革的正式啟動(dòng)。隨后,根據(jù)財(cái)政部提出的改革方案,各級(jí)各地陸續(xù)開展了國(guó)庫集中支付制度的改革,隨著我國(guó)公共財(cái)政框架構(gòu)建(建立)工作的逐步深入,推行國(guó)庫集中支付制度已勢(shì)在必行。但是由于我國(guó)公共財(cái)政的改革畢竟才剛處于起步階段,很多配套制度尚未建立,外部環(huán)境還不夠完善,所以國(guó)庫集中支付制度的推行也就不可能一蹴而就,在具體實(shí)施中還存在不少的困難與問題,需要我們認(rèn)真加以研究和解決。以更好地推動(dòng)財(cái)政國(guó)庫管理制度改革的順利進(jìn)行,更好地使財(cái)政為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

一、目前推行國(guó)庫集中支付制度改革存在的主要困難和問題

(一)對(duì)實(shí)行國(guó)庫集中支付改革的思想認(rèn)識(shí)尚不夠統(tǒng)一。

(二)作為國(guó)庫集中支付基礎(chǔ)的部門預(yù)算,其編制和管理還不夠規(guī)范。

(三)部分預(yù)算單位的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)國(guó)庫支付制度政策理解不到位,執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差,使制度不能得到很好的貫徹落實(shí)。

(四)“小金庫”仍未絕跡,有抬頭的可能。

(五)是相關(guān)的配套改革尚未跟上,成為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度的改革的瓶頸。

二、順利推行國(guó)庫集中支付制度改革的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)做好宣傳和協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

應(yīng)通過各種形式,進(jìn)一步加大宣傳力度,必須明確實(shí)行國(guó)庫集中支付制度改革,變各部門和單位分散支付為財(cái)政國(guó)庫集中支付,只是財(cái)政資金支付方式的變革,資金的審批權(quán)、使用權(quán)、開支渠道、預(yù)算定額均不發(fā)生變化,也沒有弱化各部門和單位的財(cái)務(wù)管理職責(zé)權(quán)限。充分認(rèn)識(shí)到“集中”不是“集權(quán)”、“收權(quán)”,也不是財(cái)政部門與其他部門財(cái)權(quán)的轉(zhuǎn)移和重新分配,而是按照社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 條件下公共財(cái)政 發(fā)展 要求,必須進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。誠(chéng)然,要對(duì)幾十年來的支付方式進(jìn)行根本性改革,確實(shí)需要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中,尤其需要各級(jí)黨委、政府的重視與支持,及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),對(duì)出現(xiàn)的利益問題進(jìn)行協(xié)調(diào),做好相應(yīng)宣傳解釋工作。

(二)繼續(xù)推進(jìn)深化部門預(yù)算改革進(jìn)程,切實(shí)提高預(yù)算編制和管理水平。

一是在部門預(yù)算編制環(huán)節(jié),在實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上,努力做到零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算。特別是在編制支出預(yù)算時(shí),應(yīng)從單位當(dāng)年實(shí)際需要出發(fā),結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況,來核定具體支出額度,并明確各項(xiàng)支出的方向和用途,專項(xiàng)資金應(yīng)力求細(xì)化到具體項(xiàng)目。只有在細(xì)化了的單位預(yù)算和年初預(yù)算到位的情況下,單位用款計(jì)劃編制準(zhǔn)確,集中支付才能確保單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),國(guó)庫集中支付制度改革目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。二是在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束。一方面應(yīng)在集中支付環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生;另一方面建議建立合理、規(guī)范的預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制,賦予主管單位和財(cái)政部門一定的預(yù)算高速權(quán)力,使預(yù)算單位在實(shí)際情況發(fā)生變化時(shí),可以快捷、簡(jiǎn)便、高效地調(diào)整預(yù)算。這樣既能保證預(yù)算單位按預(yù)算列支,又可以促進(jìn)其預(yù)算編制水平的逐步提高。

(三)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各單位財(cái)務(wù)人員要及時(shí)掌握國(guó)庫集中支付后出現(xiàn)的新制度、新業(yè)務(wù)、新方法,強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的操作技能,國(guó)庫支付涉及預(yù)算編制、用款申請(qǐng)、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目管理等多個(gè)環(huán)節(jié),這就要求財(cái)會(huì)人員不僅要做財(cái)務(wù)核算員,還要做掌握全局的預(yù)算員。一是應(yīng)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),至少應(yīng)具有 會(huì)計(jì) 從業(yè)資格證,經(jīng)培訓(xùn)仍沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的,一律調(diào)離,重新安排工作,把具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和較好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員吸收到該崗位上來;二是建立起單位財(cái)務(wù)人員業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。由財(cái)政部門具體負(fù)責(zé),國(guó)庫支付中心和各單位配合,每年對(duì)各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次客觀、全面的考核,對(duì)業(yè)績(jī)突出的,由財(cái)政部門給予表彰,使其積極性、創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮,業(yè)務(wù)素質(zhì)得到較好的提高。

(四)監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

組織紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人行等部門,定期對(duì)預(yù)算單位的銀行開戶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,設(shè)舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)人保密,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)檢查及舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”現(xiàn)象,對(duì)其單位負(fù)責(zé)人從嚴(yán)處理,追究其相應(yīng)責(zé)任,避免財(cái)政資金的“體外循環(huán)”,有利于節(jié)約財(cái)政資金,從源頭上預(yù)防和遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生。

(五)必須深化配套改革,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度改革,必須進(jìn)行配套改革,這些配套改革主要有以下幾個(gè)方面:

一是抓緊制定和完善改革的配套制度辦法,以適應(yīng)國(guó)庫集中收付制度改革的需要。如及時(shí)修訂《國(guó)家金庫條例》及其實(shí)施細(xì)則;抓緊做好《財(cái)政資金支付管理辦法》及相關(guān)資金清算等辦法上升為 法律 或部門規(guī)章等工作,完善國(guó)庫集中支付改革的法制建設(shè),增強(qiáng)改革的權(quán)威性、合法性與不可逆轉(zhuǎn)性;研究修訂《財(cái)政總預(yù)算 會(huì)計(jì) 制度》和《行政單位會(huì)計(jì)制度》等制度;研究制定改革后單位銀行賬戶管理辦法、國(guó)庫支付憑證的使用和管理辦法、銀行財(cái)政業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算單位提取現(xiàn)金管理辦法,既方便預(yù)算單位用款又保證改革規(guī)范有序進(jìn)行。

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；信息化模式；財(cái)務(wù)理念；新問題

一、財(cái)務(wù)信息化管理模式概述

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的跨越式發(fā)展，面對(duì)日益信息化的市場(chǎng)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理越來越趨向于以“電腦取代人腦”的信息化管理。在信息化管理模式推動(dòng)下，財(cái)務(wù)信息能夠更為及時(shí)、精準(zhǔn)、完整地為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者提供有針對(duì)性的決策依據(jù)，對(duì)于提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力也有重要作用。財(cái)務(wù)管理的信息化趨向正在企業(yè)可以將企業(yè)的技術(shù)、業(yè)務(wù)、制度、流程等能力帶來重要推動(dòng)，對(duì)于企業(yè)管理的創(chuàng)新也有積極作用。

就目前而言，財(cái)務(wù)信息化管理模式主要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作實(shí)施管理，其作用貫穿財(cái)務(wù)信息的收集、核算、評(píng)估與控制在內(nèi)的全部過程。財(cái)務(wù)信息化的管理模式對(duì)于提升企業(yè)的管理秩序起到了至關(guān)重要的作用，是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障，能夠幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)而完成自身發(fā)展的提速和經(jīng)濟(jì)效益的增加。

盡管在新的市場(chǎng)環(huán)境下，多數(shù)企業(yè)面對(duì)大量的財(cái)務(wù)信息時(shí)都認(rèn)識(shí)到了推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化模式構(gòu)建的重要性，并做出了相關(guān)舉措對(duì)這一創(chuàng)新的模式進(jìn)行探索。但在實(shí)際操作中卻存在著許多問題和缺失。對(duì)于這些具體存在的問題，將在下文進(jìn)行一一列舉并提出相關(guān)解決對(duì)策。

二、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理模式面臨問題

1.過于重視計(jì)算機(jī)等硬件因素，忽視人為因素

隨著科技的進(jìn)步，不少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者和會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)者片面地將利用信息化手段進(jìn)行日常財(cái)務(wù)會(huì)動(dòng)視為財(cái)務(wù)信息化，他們簡(jiǎn)單的認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化就是利用計(jì)算機(jī)軟件來進(jìn)行傳統(tǒng)的算賬、報(bào)賬、查賬、分析，將財(cái)務(wù)信息化看做簡(jiǎn)單的錄入運(yùn)算。事實(shí)上，盡管計(jì)算機(jī)系統(tǒng)確實(shí)為財(cái)務(wù)活動(dòng)提供了高效和便捷，但財(cái)務(wù)信息化管理模式的要點(diǎn)卻并非硬件因素，正是因?yàn)閷?duì)于財(cái)務(wù)人員人為因素的忽視，導(dǎo)致了企業(yè)一味翻新機(jī)器卻不重視財(cái)會(huì)人員的技能培訓(xùn)。

2.重視計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，忽視財(cái)會(huì)專業(yè)人員

由于財(cái)會(huì)思想發(fā)生改變，一向被認(rèn)為在財(cái)會(huì)工作中不可或缺的財(cái)務(wù)專業(yè)人員卻在財(cái)務(wù)信息化管理的新模式下變得地位尷尬。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算中無論是原始憑證的審查還是中間的分析處理亦或是最后的財(cái)務(wù)報(bào)表分析，財(cái)務(wù)人員都起著舉足輕重的作用。但隨著財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，更多的信息技術(shù)被應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作中，工作人員只需要錄入數(shù)據(jù)就可以通過計(jì)算機(jī)迅速獲得分析結(jié)果，財(cái)務(wù)人員的工作顯得較機(jī)械、簡(jiǎn)單，而維護(hù)計(jì)算機(jī)硬件工作的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員則原來越得到重視和依賴。

3.重視核算功能，忽視管理功能

很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)只重視事后核算，不注意事前分析與事中控制的現(xiàn)象。到了財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)被應(yīng)用，這一問題依然存在，不少企業(yè)只看重財(cái)務(wù)管理分析中數(shù)據(jù)運(yùn)算能力，卻認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)信息化在事前分析預(yù)測(cè)和事中監(jiān)管控制中的突出作用。這就導(dǎo)致許多企業(yè)將信息化軟件過度應(yīng)用到總賬報(bào)表管理、應(yīng)收應(yīng)付管理、現(xiàn)金銀行管理、工資管理、固定資產(chǎn)管理等模塊的核算中去，卻不顧其突出的管理功能，忽視其中物流管理、成本管理、全而預(yù)算管理、資金管理等方面的作用，大大限制了信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)揮其功能。

4.重視財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，忽視財(cái)務(wù)信息化的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

企業(yè)在面對(duì)財(cái)務(wù)信息化的開發(fā)應(yīng)用時(shí)，往往并沒有實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)劃與合理的組織協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各單位部門無法充分利用信息化的手段加強(qiáng)交流合作，各自為戰(zhàn)的混亂局面依然存在，盡管一些企業(yè)及時(shí)建立了財(cái)務(wù)信息化的管理系統(tǒng)，但由于企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的組織協(xié)調(diào)，系統(tǒng)于系統(tǒng)間無法完成數(shù)據(jù)分析與信息共同，甚至在同一單位內(nèi)部存在不同數(shù)據(jù)接口，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息軟件無法系統(tǒng)、完整地開展工作，也就無法有效的被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門應(yīng)用，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的真正作用。

三、財(cái)務(wù)信息化管理問題的相關(guān)對(duì)策

1.管理者轉(zhuǎn)變觀念，樹立以信息化管理新理念

面對(duì)新的財(cái)務(wù)信息化發(fā)展，在對(duì)原有財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，有關(guān)人員有樹立以信息化管理為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念。在財(cái)務(wù)信息化管理理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建完善的管理體系，以信息技術(shù)為主要應(yīng)用手段，落實(shí)企業(yè)的內(nèi)部控制和信息化管理，做好基礎(chǔ)化管理信息工程建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)目標(biāo)，構(gòu)建合理完善的發(fā)展內(nèi)核，充分利用信息技術(shù)及財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立信息化培訓(xùn)體系，提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才保障執(zhí)行力

在面對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生改變時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立與信息技術(shù)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與義務(wù)的一體化進(jìn)程，這對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)人員來說無疑提高了對(duì)其素養(yǎng)的要求。財(cái)務(wù)管理信息化要求從業(yè)人員不但要了解財(cái)務(wù)工作，更有對(duì)業(yè)務(wù)有把握能力。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)應(yīng)的信息化人才培訓(xùn)系統(tǒng)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員更新知識(shí)積累，培養(yǎng)專業(yè)能力，打造理論與技術(shù)同時(shí)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。在系統(tǒng)建設(shè)初期就要建立人員培訓(xùn)制度，并在系統(tǒng)建設(shè)的全過程中貫徹落實(shí)，以提高財(cái)會(huì)人員的相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)切實(shí)發(fā)揮企業(yè)員工在財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中的作用。

3.確?？煽康馁Y金做保障以實(shí)現(xiàn)管理模式的信息化轉(zhuǎn)變

企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況是十分必要的。因此在企業(yè)的管理模式轉(zhuǎn)型中，要依據(jù)客觀條件保障資金合理的投入水平。在財(cái)務(wù)信息的優(yōu)化方案中，要著力做好調(diào)研論證，把握方案規(guī)劃，完善資金投入計(jì)算核算工作，進(jìn)而保證企業(yè)的投入能夠科學(xué)合理符合自身的發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況、而對(duì)于資金比較緊張的企業(yè)，可采取分步實(shí)施，分階段付款等方式，保障方案的順利實(shí)施。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化實(shí)施過程中的控制，完善協(xié)調(diào)發(fā)展

對(duì)于財(cái)務(wù)信息化管理中比較重要的階段和時(shí)間點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)親自參與到具體的實(shí)踐工作中，加強(qiáng)對(duì)于工作人員實(shí)施狀況的及時(shí)監(jiān)督。只有完成階段性的檢查工作，才能保證信息協(xié)調(diào)地有序開展。這一工作過程需要全體實(shí)施人員付出巨人的腦力和體力勞動(dòng)，對(duì)信息化實(shí)施的過程控制至關(guān)重要，關(guān)系到最終實(shí)施的結(jié)果和質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，在電子信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)在構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)管理模式時(shí)往往遇到各類復(fù)雜而又亟需解決的問題。這些問題往往源自企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于新的市場(chǎng)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息化體系的認(rèn)識(shí)偏差。這些問題如果得不到及時(shí)糾正就有對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)的可能，重則影響經(jīng)營(yíng)效益甚至承擔(dān)法律責(zé)任。所以在面對(duì)這些問題時(shí)，就需要有關(guān)企業(yè)積極采取措施，從管理上、資金上和人才培養(yǎng)以信息協(xié)調(diào)四大方面入手，具體問題具體分析，改善財(cái)務(wù)信息化模式構(gòu)建過程中的相關(guān)不足。

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篇10

1、專項(xiàng)資金的定義不夠明確

不論是《行政單位會(huì)計(jì)制度》財(cái)預(yù)字[1998]49號(hào)，還是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》財(cái)政部72號(hào)，均沒有對(duì)專項(xiàng)資金作明確規(guī)定。一般認(rèn)為，“專項(xiàng)資金”是指國(guó)家有關(guān)部門或上級(jí)部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。這種資金要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不能挪作他用。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有各種不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、?？?、專項(xiàng)基金等，比如近年并入“建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金”管理的“新型墻體材料專項(xiàng)資金”，其征收目的是通過政策調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿手段降低建筑能耗，限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)和使用，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料，其征收環(huán)節(jié)的本質(zhì)其實(shí)是一種保證金或押金，企業(yè)若按規(guī)定使用新型墻體材料，政府應(yīng)予全額退還，只有當(dāng)企業(yè)未按規(guī)定使用時(shí)才全部或部分不予退還，不退還部分才是真正意義的專項(xiàng)資金或者說專項(xiàng)基金。事實(shí)上，不管是征收環(huán)節(jié)還是不予退還部分都統(tǒng)稱為“新型墻體材料專項(xiàng)資金”，甚至管理這些資金的財(cái)政部門也并不清楚這種資金的具體性質(zhì)，以為交入財(cái)政專戶的資金即為可支配的財(cái)政性資金，因此當(dāng)執(zhí)收單位向財(cái)政申請(qǐng)撥付返退企業(yè)的保證金時(shí)，審批時(shí)間很長(zhǎng)，如散裝水泥發(fā)展基金就存在類似的問題。其實(shí)這樣非常不利于專項(xiàng)資金的管理，也不能及時(shí)向企業(yè)返退資金，還直接影響職能部門的行政效率。由此，人們對(duì)專項(xiàng)資金的界定基本上出于財(cái)政系統(tǒng)或有關(guān)部門的主觀判斷，尤其是隨著財(cái)政國(guó)庫集中支付的不斷改革和深化，各種專項(xiàng)資金一股腦并入國(guó)庫支付系統(tǒng)，比如部門預(yù)算的項(xiàng)目資金、政府專項(xiàng)資金等，由此導(dǎo)致各種資金相互混合，很不利于專項(xiàng)資金管理。

2、專項(xiàng)資金的預(yù)算編報(bào)不夠科學(xué)

筆者所在地財(cái)政對(duì)專項(xiàng)資金的管理，實(shí)行收支計(jì)劃管理模式。比如住房專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編報(bào)，涉及局本級(jí)多個(gè)業(yè)務(wù)職能處室及二級(jí)預(yù)算單位。在編制收支計(jì)劃時(shí)，局本級(jí)根據(jù)市政府三定方案明確的職能編報(bào)部門預(yù)算，業(yè)務(wù)處室編制專項(xiàng)資金收支計(jì)劃；二級(jí)預(yù)算單位作為獨(dú)立的法人單位和獨(dú)立預(yù)算機(jī)構(gòu)，其單位財(cái)會(huì)部門根據(jù)本單位業(yè)務(wù)職能編報(bào)部門預(yù)算，同時(shí)直接申報(bào)專項(xiàng)資金計(jì)劃?；诖耍藗兒茈y明確界定哪些項(xiàng)目應(yīng)該從專項(xiàng)資金收支計(jì)劃編報(bào)，哪些項(xiàng)目應(yīng)該由部門預(yù)算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中編報(bào)，由此導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門為了爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金，有時(shí)候可能重復(fù)編報(bào)預(yù)算。再如散裝水泥發(fā)展資金、建筑節(jié)能發(fā)展資金，其管理同樣實(shí)行年度編報(bào)收支計(jì)劃，首先通過政府主管部門門戶網(wǎng)站項(xiàng)目征集公告，再對(duì)征集的項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意后報(bào)財(cái)政部門審批，財(cái)政批復(fù)收支計(jì)劃后即可確定具體項(xiàng)目。從表面上看，這種方式很科學(xué)，其實(shí)存在很多弊端，比如企業(yè)可能沒看到公告，或者對(duì)政策不夠了解，不知道如何申報(bào)項(xiàng)目，從而導(dǎo)致征集不到項(xiàng)目，專項(xiàng)資金收支計(jì)劃無從編報(bào)，以致政府部門在專項(xiàng)管理工作上處于被動(dòng)狀態(tài)，不能有效履行行政職能。

3、專項(xiàng)資金管理制度不太健全

許多專項(xiàng)資金缺乏系統(tǒng)的、有針對(duì)性的管理制度。有的專項(xiàng)資金管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要卻尚未進(jìn)行修訂。標(biāo)準(zhǔn)和制度不健全，導(dǎo)致預(yù)算編報(bào)較為粗糙。由于財(cái)政部門對(duì)收支計(jì)劃的批復(fù)沒有時(shí)間約束，年度收支計(jì)劃往往一年半載后才得到財(cái)政批復(fù)，耽誤了相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，導(dǎo)致當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重滯后，甚至拖延到下一年度才能執(zhí)行。有的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃財(cái)政早已批復(fù)，但是由于缺乏明確的資金撥付制度，有時(shí)因資金撥付不及時(shí)而導(dǎo)致工作進(jìn)度延遲，專項(xiàng)資金收支計(jì)劃無法得到有效執(zhí)行。

4、專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范

目前，有些單位隨意開立專項(xiàng)資金銀行賬戶，一個(gè)專項(xiàng)資金開立多個(gè)銀行存款賬戶，有的單位擅自將專項(xiàng)資金設(shè)為定期存款，增加了資金管理風(fēng)險(xiǎn)和銀行賬戶管理難度，也不便于會(huì)計(jì)核算。由于財(cái)政部門對(duì)各預(yù)算單位的具體情況不甚了解，當(dāng)新業(yè)務(wù)需要開戶審批時(shí)卻要求預(yù)算單位對(duì)多種專項(xiàng)資金銀行賬戶進(jìn)行整合，實(shí)行一個(gè)銀行賬戶管理多種專項(xiàng)資金，比如筆者所在單位的散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)基金、建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金、住房專項(xiàng)資金，將這三種完全獨(dú)立而且資金量龐大的專項(xiàng)資金混合在一個(gè)賬戶進(jìn)行管理，非常不利于專項(xiàng)資金的獨(dú)立管理和獨(dú)立核算。隨著國(guó)庫集中支付改革的深化，有些專項(xiàng)資金一股腦打包，通過國(guó)庫集中支付系統(tǒng)實(shí)行財(cái)政直接支付，由此導(dǎo)致部門預(yù)算的行政資金與專項(xiàng)資金混合在一起，比如部門預(yù)算資金、“十百千萬”人才專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、部分建筑節(jié)能發(fā)展資金等都在一個(gè)零余額賬戶體系管理和核算。除此之外，各種專項(xiàng)資金歸屬財(cái)政內(nèi)部不同業(yè)務(wù)處室分管，比如住房專項(xiàng)資金，實(shí)行財(cái)政直接支付后，有些項(xiàng)目又不能提供銀行票據(jù)給專項(xiàng)資金主管單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。目前，有的行政事業(yè)單位沒有明確的專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算制度，有的專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，有的又執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，科目設(shè)置也有很強(qiáng)的主觀性。

二、行政事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的改進(jìn)策略

1、科學(xué)界定專項(xiàng)資金的基本內(nèi)涵

應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)定義，明確專項(xiàng)資金管理的具體內(nèi)容，確定專項(xiàng)資金核算口徑。比如對(duì)新型墻體材料專項(xiàng)資金和散裝水泥發(fā)展基金等管理方式相似的資金，征收時(shí)可以定義為“某某保證金”或“某某押金”，對(duì)未予核退的資金定義為“某某專項(xiàng)資金”或“某某專項(xiàng)基金”等；對(duì)保障性住房建設(shè)資金，不管資金來源于國(guó)有土地使用權(quán)出讓資金，還是出售或出租保障性住房資金，統(tǒng)稱為“住房專項(xiàng)資金”，并具體明確專項(xiàng)資金的使用范圍，防止各種專項(xiàng)資金混淆不清，方便對(duì)專項(xiàng)資金的核算和管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。

2、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，完善專項(xiàng)資金管理辦法

（1）完善專項(xiàng)資金管理辦法。行政事業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行梳理、整合、修訂完善，理清職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制訂一套系統(tǒng)、全面、有約束力、操作性強(qiáng)的專項(xiàng)資金管理辦法。（2）根據(jù)專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)來源和用途，實(shí)行分類管理。住房公積金、物業(yè)維修專項(xiàng)資金等非財(cái)政資金為一類資金，資金管理部門通過公開招投標(biāo)確定資金繳存及貸款銀行，制訂專業(yè)的資金增值模式，明確資金監(jiān)管部門。資金監(jiān)管部門對(duì)資金安全、增值模式和渠道及實(shí)施資金效益進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。住房專項(xiàng)資金、金建工程專項(xiàng)資金等經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目資金為二類資金，資金監(jiān)管部門主要對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行總控制。“十百千萬”工程等補(bǔ)貼類資金為三類資金，主要從補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等社會(huì)效益方面進(jìn)行管理。其他事務(wù)性質(zhì)類的專項(xiàng)資金為四類資金，主要從項(xiàng)目征集、確定、審批、實(shí)施、社會(huì)效益等方面進(jìn)行管理。（3）對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行合同管理。由專人負(fù)責(zé)，單位統(tǒng)一編號(hào)，對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、申報(bào)、審批、項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付等全程實(shí)施合同管理，保證項(xiàng)目管理有效，檔案資料的完整。（4）對(duì)各專項(xiàng)資金銀行賬戶進(jìn)行清理。對(duì)未經(jīng)審批開設(shè)賬戶的，補(bǔ)辦審批手續(xù)或注銷；對(duì)違規(guī)開立多個(gè)賬戶的，堅(jiān)決予以注銷；擅自將財(cái)政資金辦理定期儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的，堅(jiān)決予以取消；一個(gè)賬戶管理多個(gè)專項(xiàng)資金的，分設(shè)賬戶管理，實(shí)行獨(dú)立專戶管理，獨(dú)立核算，定期對(duì)賬戶及資金管理情況進(jìn)行核查，以保證工作成果。

3、加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)作

專項(xiàng)資金往往涉及同系統(tǒng)的多個(gè)職能處室和事業(yè)單位，也涉及多個(gè)不同的職能部門，因此管好用好專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)工作有序開展，需要各單位各部門之間相互配合，有效溝通。（1）對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)及具體實(shí)施的部門要及時(shí)報(bào)告，并反饋項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，將工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足及時(shí)反饋到相關(guān)部門和單位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作無縫對(duì)接。（2）對(duì)外加強(qiáng)與外部單位的溝通和銜接，單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)向財(cái)政申報(bào)預(yù)算，根據(jù)內(nèi)部單位反饋的項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)與財(cái)政溝通協(xié)調(diào)，使財(cái)政部門及時(shí)批復(fù)預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目進(jìn)度款，資金撥付后做好票據(jù)傳遞工作，以便財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以形成一個(gè)閉合式的資金管理模式。（3）在專項(xiàng)工作結(jié)束后，主動(dòng)聯(lián)系審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)，配合審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

4、強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)意識(shí)

行政事業(yè)單位要準(zhǔn)確定位財(cái)會(huì)人員角色，將財(cái)會(huì)工作的職能定位于全面參與專項(xiàng)資金決策和監(jiān)管工作；要充實(shí)財(cái)務(wù)力量，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，權(quán)責(zé)結(jié)合；要重視財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)人員既要熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又要深入了解并學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，以便更好地為財(cái)會(huì)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)工作服務(wù)和監(jiān)管的職能。5、做好專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高專項(xiàng)資金管理效益由于各專項(xiàng)資金的適用范圍、項(xiàng)目申報(bào)方式、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域都相對(duì)獨(dú)立，很多項(xiàng)目不具可比性，為客觀、真實(shí)的反映專項(xiàng)支出活動(dòng)取得的實(shí)際效果，單位可以建立內(nèi)部評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審委員會(huì)或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。（1）在經(jīng)濟(jì)性方面，評(píng)審專項(xiàng)資金管理過程中是否建立了有效的支出決算機(jī)制，支出優(yōu)先安排機(jī)制，是否克服支出過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。（2）在效率性方面，是否能體現(xiàn)政府及民眾對(duì)專項(xiàng)支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的要求。（3）在有效性方面，結(jié)合當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，衡量使用專項(xiàng)資金開展專業(yè)工作中創(chuàng)造的價(jià)值，總結(jié)專項(xiàng)支出所取得的最終成果，并加以有效利用，營(yíng)造講績(jī)效重績(jī)效促發(fā)展的良好風(fēng)氣。

三、結(jié)語