導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)格運(yùn)行情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃山市按照“條塊結(jié)合、塊為主體、重心下沉、屬地管理”的原則，將全市環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分為市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格。黃山市行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為市政府及其相關(guān)部門，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)“網(wǎng)格長”。轄區(qū)內(nèi)以屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣、黃山風(fēng)景區(qū)和黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單元建立9個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為區(qū)縣政府及其相關(guān)部門和黃山風(fēng)景區(qū)、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)縣政府及管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為二級(jí)“網(wǎng)格長”。二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)及國家自然保護(hù)區(qū)為單元建立132個(gè)三級(jí)網(wǎng)格（屯溪區(qū)11個(gè)網(wǎng)格、黃山區(qū)15個(gè)網(wǎng)格、徽州區(qū)11個(gè)網(wǎng)格、歙縣32個(gè)網(wǎng)格、休寧縣23個(gè)網(wǎng)格、黟縣8個(gè)網(wǎng)格、祁門縣20個(gè)網(wǎng)格、黃山風(fēng)景區(qū)10個(gè)網(wǎng)格、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2個(gè)網(wǎng)格），責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為三級(jí)“網(wǎng)格長”。

2環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化現(xiàn)狀

2.1網(wǎng)格化監(jiān)管制度情況

（1）建立網(wǎng)格責(zé)任機(jī)制。網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，相關(guān)內(nèi)容依法向社會(huì)公開。（2）建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行和履職情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問題，提出整改意見并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。根據(jù)落實(shí)情況和工作需要，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任人。（3）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線12369、政府網(wǎng)站的作用，暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善舉報(bào)辦法，多渠道掌握違法排污信息，對(duì)反映屬實(shí)的環(huán)境違法案件要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。（4）建立污染源數(shù)據(jù)庫機(jī)制。建立并完善涵蓋網(wǎng)格內(nèi)所有污染源的一廠一檔制度，運(yùn)用新建成的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫，完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案，并保持動(dòng)態(tài)更新。（5）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格根據(jù)督查情況對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)措施，不斷完善和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。

2.2網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行情況

（1）巡查監(jiān)管。三級(jí)網(wǎng)格已按照網(wǎng)格職責(zé)開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整治、生態(tài)環(huán)境、飲用水水源地保護(hù)、環(huán)境隱患專項(xiàng)執(zhí)法檢查、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、畜禽養(yǎng)殖污染及秋季秸稈禁燒等定期巡查和監(jiān)督工作。徽州區(qū)和歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)三級(jí)網(wǎng)格已按照職責(zé)要求開展日常巡查、檢查及整改后督察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。同時(shí)，協(xié)助區(qū)縣環(huán)保局開展一般程序的執(zhí)法處罰，形成配合密切、關(guān)系順暢的執(zhí)法局面。（2）聯(lián)合執(zhí)法。上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，結(jié)合徽州區(qū)、歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)廢氣污染案件辦理，2016年10月20日到21日，黃山市通過采用區(qū)縣異地互查方式開展二級(jí)網(wǎng)格執(zhí)法人員現(xiàn)場大練兵活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)縣之間的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，為大練兵工作的推進(jìn)起到了示范作用。同時(shí)，黃山市結(jié)合新建成的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，開展了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)適用性驗(yàn)證，進(jìn)一步提高了移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的可操作性。（3）辦理。黃山市一、二級(jí)網(wǎng)格將有關(guān)環(huán)境投訴件通過《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管任務(wù)交辦單》轉(zhuǎn)發(fā)至二級(jí)或三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行查處，提高辦理效率，及時(shí)解決群眾環(huán)境問題。（4）信息反饋。上下級(jí)網(wǎng)格主體加強(qiáng)信息溝通，上級(jí)網(wǎng)格適時(shí)對(duì)下級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格化和監(jiān)管人員信息變更情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生重大調(diào)整及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)自身網(wǎng)格職責(zé)建立了日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，立即制止，及時(shí)上報(bào)處理，確保第一時(shí)間掌握環(huán)境違法行為證據(jù)，有利于打擊環(huán)境違法行為并追究責(zé)任。（5）年度考核。部分區(qū)縣已將環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格長和各監(jiān)管部門，有效推動(dòng)網(wǎng)格化的運(yùn)行。

2.3存在的問題

（1）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作涉及面廣，僅靠環(huán)保部門單一執(zhí)法還存在缺陷。雖然目前已與公安部門、商務(wù)部門等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法取得一定成效，但是與其他職能部門缺乏有效協(xié)調(diào)，沒有充分發(fā)揮各部門聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)而形成環(huán)保部門單打獨(dú)斗的工作局面，影響網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。（2）基層人員不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道未專門設(shè)置環(huán)境監(jiān)管專崗人員，且無編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道內(nèi)其他工作人員兼任。（3）基層保障不足，車輛、技術(shù)設(shè)備等無法保障，很難及時(shí)、可靠地取得現(xiàn)場證據(jù)。（4）三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，環(huán)境監(jiān)察水平不高，影響網(wǎng)格化運(yùn)行效果。

3環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化運(yùn)行建議

（1）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，落實(shí)各部門監(jiān)督責(zé)任。督促各網(wǎng)格責(zé)任人員在日常環(huán)境管理工作中，進(jìn)一步掌握分管網(wǎng)格內(nèi)排污單位具體情況，對(duì)工作存在的問題及時(shí)查漏補(bǔ)缺，將轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管工作做實(shí)、做細(xì)、做好。（2）落實(shí)協(xié)調(diào)責(zé)任。根據(jù)各地成立的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系相關(guān)運(yùn)行工作的落實(shí)。各有關(guān)單位切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作，確保取得實(shí)效。（3）健全工作制度。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行中的巡查機(jī)制、報(bào)告機(jī)制、處置機(jī)制、溝通機(jī)制、督查機(jī)制、信息報(bào)告和信息公開機(jī)制，制定工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、運(yùn)行情況開展隨機(jī)抽查和監(jiān)察稽查，確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系高效運(yùn)行，全面提升環(huán)境執(zhí)法效能。（4）落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為，或?qū)Νh(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，依法依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。（5）保障經(jīng)費(fèi)投入。將環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證日常工作的正常開展。下級(jí)經(jīng)費(fèi)保障不足的，上級(jí)要予以支持，延伸環(huán)境監(jiān)管觸角，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)設(shè)立專職環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備必要的監(jiān)管人員與環(huán)境監(jiān)管相適應(yīng)的執(zhí)法設(shè)備，提高網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管效能。同時(shí)，有計(jì)劃、分層次、分類別開展網(wǎng)格人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4結(jié)語

環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和實(shí)施，形成了面上查、點(diǎn)上防、線上治的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達(dá)到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的，有效維護(hù)了環(huán)境安全。

作者:葉玉婷 單位:黃山市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

參考文獻(xiàn)

1安徽省人民政府辦公廳.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（皖政辦[2015]19號(hào)）[Z]，2015.

篇2

2014年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體思路是：一手抓指導(dǎo)服務(wù)，大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)“兩網(wǎng)化”管理發(fā)展升級(jí)，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察效能，有效維護(hù)和促進(jìn)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、主要工作目標(biāo)

（一）聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)運(yùn)行。全市舉報(bào)投訴錄入數(shù)全年不低于2600件，年內(nèi)舉報(bào)投訴動(dòng)態(tài)錄入率100%，案件按期運(yùn)行率98%，年內(nèi)咨詢信息錄入數(shù)不少于1.4萬件，一級(jí)網(wǎng)格平臺(tái)運(yùn)行率100%。

（二）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位不少于80戶，全市年內(nèi)書面審查用人單位不少于1.2萬戶，書面審查率不低于80%，用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)納入信息系統(tǒng)管理。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格業(yè)務(wù)。全市年內(nèi)新增或更新信息的用人單位不少于1.5萬戶，入庫用人單位信息采集率不低于90%，每一網(wǎng)格簡單勞資矛盾糾紛全年調(diào)處數(shù)20件以上，調(diào)處成功率不低于60%，全市網(wǎng)格年內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)用人單位不少于1萬戶，網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警與應(yīng)急信息全部錄入。

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。全市勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員持證在崗率不低于95%，勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員持證在崗率不低于90%，全市勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化建設(shè)率不低于50%。

（五）12333政策咨詢服務(wù)。年內(nèi)人工接通率不低于70%，咨詢服務(wù)滿意度不低于80%，年內(nèi)全省12333服務(wù)質(zhì)量測評(píng)市本級(jí)在90分以上、各市（區(qū)）在80分以上。

三、重點(diǎn)工作舉措

（一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提升維權(quán)效能

1.推進(jìn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)平穩(wěn)高效運(yùn)行。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作理念，深入推進(jìn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行，提升工作人員對(duì)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的熟悉程度和使用頻率，著力在提高錄入率、按期運(yùn)行率、辦案質(zhì)量三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。聯(lián)動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不斷提升，平臺(tái)在一級(jí)網(wǎng)格全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向二級(jí)網(wǎng)格延伸，二級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行率不低于50%。

2.提升聯(lián)動(dòng)平臺(tái)案件運(yùn)行質(zhì)量。以平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)控為抓手，全面推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，突出案件全過程質(zhì)量管理，強(qiáng)化對(duì)案件全流程的監(jiān)測及辦案人員履職情況的督查，堅(jiān)持案件審批網(wǎng)審與書審?fù)剑七M(jìn)和保障平臺(tái)中的所有案件按照法定程序、法定時(shí)限規(guī)范運(yùn)行。健全監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及層級(jí)之間的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)行情況的日常監(jiān)測和結(jié)果考核，組織實(shí)施案卷抽查活動(dòng)，確保所有案件在平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和順暢流轉(zhuǎn)，促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。

3.開展聯(lián)動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省廳聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范要求，組織實(shí)施聯(lián)動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力提升平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、服務(wù)能力、工作作風(fēng)，促進(jìn)人員、經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)備配備等難點(diǎn)問題的解決，推進(jìn)平臺(tái)高效規(guī)范有序運(yùn)行。

（二）突出重點(diǎn)監(jiān)察和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度

1.組織實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)不同時(shí)段違法行為的特點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一季度組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為；二季度開展勞務(wù)派遣職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)整治；三季度組織開展高溫期間專項(xiàng)檢查，落實(shí)高溫季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)措施和待遇；四季度組織開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

2.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化勞務(wù)派遣等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}調(diào)研和日常巡查工作，切實(shí)保障勞動(dòng)保障新法新規(guī)的全面實(shí)施。依托聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)案件信息，結(jié)合各地、各行業(yè)勞動(dòng)用工特點(diǎn)，組織實(shí)施建筑、造船等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)解決若干社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的勞動(dòng)維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。完善社會(huì)保險(xiǎn)稽核查處機(jī)制，逐步實(shí)行委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)地稽核辦法，建立與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)移送聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)各市(區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的指導(dǎo)與督促。

3.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度，建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、大要案聯(lián)合掛牌督辦制度，加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為打擊力度。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)組織勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)持多管齊下和正面引領(lǐng)，大力開展維權(quán)宣傳、用工指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)活動(dòng)

1.開展維權(quán)執(zhí)法重點(diǎn)宣傳。堅(jiān)持開展送法送政策、在線訪談、廣場咨詢等形式的宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳載體，將宣傳工作做到勞動(dòng)者身邊。對(duì)勞動(dòng)者重點(diǎn)宣傳聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)所提供的高效維權(quán)渠道，加大對(duì)典型違法侵權(quán)行為的宣傳力度，不斷提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。組織開展訂單式、主題式培訓(xùn)研討活動(dòng)，對(duì)用人單位重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)保障新法新規(guī)、用工風(fēng)險(xiǎn)隱患和防范措施，不斷提升用人單位勞動(dòng)用工管理水平。

2.推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信建設(shè)。強(qiáng)化守信激勵(lì)機(jī)制，完善用人單位勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，組織開展對(duì)已有誠信示范企業(yè)的回頭看活動(dòng)，積極培育省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)，建立健全覆蓋面大、征信渠道廣的用人單位守法誠信檔案。加大失信懲戒力度，實(shí)行重大違法行為社會(huì)公布制度，建立“欠薪黑名單”和“勞務(wù)派遣黑名單”制度，根據(jù)企業(yè)誠信等級(jí)和失信程度，有針對(duì)性地采取監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)信息與社會(huì)信用監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，切實(shí)提升信用監(jiān)管效能。

3.深入推行行政指導(dǎo)工作。將行政指導(dǎo)貫穿勞動(dòng)保障監(jiān)察工作全過程，在案件查處過程中針對(duì)用人單位違法原因，通過勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書方式給予指導(dǎo)，力爭所有行政處罰、行政處理案件全部下發(fā)建議書。建立監(jiān)察員掛鉤聯(lián)系企業(yè)和定點(diǎn)幫扶制度，組織開展經(jīng)營困難及關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)調(diào)研走訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)使用勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工較多企業(yè)的指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)用工風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示函，引導(dǎo)企業(yè)依法用工。大力開展行政調(diào)解工作，堅(jiān)持自愿調(diào)解、全程調(diào)解的原則，推動(dòng)和促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者達(dá)成調(diào)解協(xié)議，促進(jìn)勞資矛盾快速化解、勞動(dòng)者權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。

4.提高12333政策咨詢服務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)12333政策咨詢服務(wù)質(zhì)量，著力在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范、溝通技巧、政策業(yè)務(wù)等方面全面提升咨詢員的服務(wù)水平，促進(jìn)人工接通率和咨詢服務(wù)滿意度的兩個(gè)提升。

（四）加大監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化建設(shè)和網(wǎng)格業(yè)務(wù)開展，推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理提檔升級(jí)

1.進(jìn)一步夯實(shí)“兩網(wǎng)化”管理基礎(chǔ)。以基層平臺(tái)建設(shè)薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)網(wǎng)格管理工作職責(zé)，改善“兩網(wǎng)化”管理工作條件，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。在聯(lián)動(dòng)平臺(tái)舉報(bào)投訴案件全面運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施日常巡查、專項(xiàng)檢查、誠信管理、書面審查等各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。

2.加快監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化建設(shè)。按照“專職機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化,協(xié)理員隊(duì)伍專職化”的要求，加快推進(jìn)監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化建設(shè)步伐，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展監(jiān)察中隊(duì)實(shí)體化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)各地進(jìn)一步充實(shí)人員、加大經(jīng)費(fèi)投入，有效解決基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體系相對(duì)薄弱的問題。繼續(xù)加大示范網(wǎng)格創(chuàng)建力度，結(jié)合“兩大體系建設(shè)”工作要求，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、難點(diǎn)攻堅(jiān)、以點(diǎn)帶面的工作原則，年內(nèi)再創(chuàng)建一批省級(jí)示范網(wǎng)格。

3.全面落實(shí)六項(xiàng)網(wǎng)格業(yè)務(wù)。依托聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，全面開展網(wǎng)格內(nèi)舉報(bào)投訴接待和矛盾糾紛排調(diào)處工作，進(jìn)一步提高調(diào)處效率效能，促進(jìn)調(diào)處成功率不斷提升。針對(duì)勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工等特殊群體，以及船舶修造、小微型加工制造、租賃型等重點(diǎn)企業(yè)，組織開展網(wǎng)格內(nèi)法規(guī)宣傳、監(jiān)測排查等活動(dòng)，重點(diǎn)幫助規(guī)模較小、未配備專職人力資源工作人員的企業(yè)規(guī)范用工管理，及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況和各類預(yù)警信息，促進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

（五）提升執(zhí)法能力和作風(fēng)建設(shè)水平，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

1.著力提升監(jiān)察員執(zhí)法能力。適時(shí)組織開展勞動(dòng)保障監(jiān)察員、協(xié)理員業(yè)務(wù)技能競賽等活動(dòng),在監(jiān)察員、協(xié)理員隊(duì)伍中大力營造“重業(yè)務(wù)、比能力、求進(jìn)取”的良好氛圍。繼續(xù)抓好監(jiān)察員、協(xié)理員資格培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)察業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，圍繞新法新規(guī)實(shí)施、案件事務(wù)辦理、聯(lián)動(dòng)平臺(tái)操作、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件辦理等內(nèi)容，組織開展研討交流，評(píng)選優(yōu)秀案卷，促進(jìn)監(jiān)察員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力的提升。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府，縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理、全面覆蓋，明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則，將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患，確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù)，環(huán)境質(zhì)量不斷提升。

三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

按照“屬地管理”要求，將全鎮(zhèn)劃分為鎮(zhèn)級(jí)、村（居）級(jí)和鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則，鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任主體，按照鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則，明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

（一）鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格

全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍為省定三級(jí)網(wǎng)格，鎮(zhèn)長為網(wǎng)格長。設(shè)立7個(gè)監(jiān)管工作組，分別由鎮(zhèn)園區(qū)辦牽頭工業(yè)污染監(jiān)管、能源總量監(jiān)管、企業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管；鎮(zhèn)公安派出所牽頭機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管；鎮(zhèn)村建辦牽頭建筑揚(yáng)塵監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管；鎮(zhèn)水利站牽頭水資源監(jiān)管；鎮(zhèn)農(nóng)技中心牽頭農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管；鎮(zhèn)城管隊(duì)牽頭城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管；鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管。由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管單分別擔(dān)任各監(jiān)管組組長。主要工作職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理，構(gòu)建職權(quán)清晰、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制；指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）和鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行情況和責(zé)任人的履職情況。

2.負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量有效監(jiān)管，嚴(yán)防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生。

3.本級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，負(fù)責(zé)其日常監(jiān)管，督促其依法公開環(huán)境信息、嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)。

4.負(fù)責(zé)調(diào)處突出環(huán)境問題、重點(diǎn)環(huán)境與污染糾紛等，及時(shí)調(diào)查核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境違法線索，查處環(huán)境違法行為。

5.負(fù)責(zé)整合負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能的部門監(jiān)管力量，定期召開環(huán)境監(jiān)管專題會(huì)議，分析環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法形勢(shì)，確定、下達(dá)階段性環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。

6.為村（居）網(wǎng)格和特殊網(wǎng)格(鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū))提供環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)支持。及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目審批等環(huán)境管理信息下發(fā)到相關(guān)屬地。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格

我鎮(zhèn)為單元?jiǎng)澐譃槭《ㄈ?jí)網(wǎng)格區(qū)域，網(wǎng)格長由鎮(zhèn)長擔(dān)任。根據(jù)需要，設(shè)置若干巡查工作組，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理。

2.確定重點(diǎn)巡查對(duì)象，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項(xiàng)目和污染物排放、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)、集中式飲用水源地保護(hù)、社會(huì)生活噪聲污染、燃煤鍋爐污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚(yáng)塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，及時(shí)制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法的，及時(shí)向鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

3.調(diào)處各類環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛。

4.督促落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的環(huán)境問題整改要求。

（三）特殊網(wǎng)格

鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為特殊功能區(qū)域，單獨(dú)設(shè)置網(wǎng)格，黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，配備4人以上的專門巡查人員。工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)本網(wǎng)格運(yùn)行管理。

2.負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的日常監(jiān)管工作，調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

3.調(diào)處網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境與污染糾紛。

4.接受鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格的指導(dǎo)、督查、考核。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，做好網(wǎng)格管理人員的選擇使用，明確相關(guān)工作要求，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確保工作取得實(shí)效。

（二）明確部門職責(zé)

鎮(zhèn)環(huán)保辦

1.貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī)，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、信息工作。

2.結(jié)合本地實(shí)際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”、排污權(quán)交易、排污收費(fèi)、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)制度，并組織和監(jiān)督實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃和編制本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃。

4.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

6.負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)各類污染源的監(jiān)督管理。

7.負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門依法查處本區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

8.參與制訂與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作，建立環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理制度。

9.會(huì)同有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動(dòng)本區(qū)域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作與管理。

10.協(xié)調(diào)建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)環(huán)境違法問題進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，落實(shí)污染源監(jiān)管責(zé)任。

11.制定并組織實(shí)施本區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

12.負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格限制類、禁止類、淘汰類項(xiàng)目審批。

13.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。

14.組織擬訂全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施。

15.負(fù)責(zé)可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

16.組織實(shí)施煤炭總量控制工作。

鎮(zhèn)園區(qū)辦

1.負(fù)責(zé)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，嚴(yán)格技改項(xiàng)目備案，依法淘汰落后產(chǎn)能。

2.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約和資源綜合利用。

3.參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃。

4.推進(jìn)全鎮(zhèn)新型工業(yè)化和工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

5.指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度。

6.加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管，推廣使用經(jīng)過洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。

7.將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負(fù)面信息納入鎮(zhèn)信用信息目錄。

鎮(zhèn)公安派出所

1.依法偵查污染環(huán)境刑事案件，辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件。

2.負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車環(huán)境準(zhǔn)入管理，執(zhí)行禁鳴區(qū)規(guī)定，查處駛?cè)胂扌蟹秶r(shí)段的黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車。

3.負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品的公共安全監(jiān)督管理工作，防止劇毒化學(xué)品、放射性物品丟失、被搶、被盜，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。

4.會(huì)同有關(guān)部門妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

5.負(fù)責(zé)對(duì)比鄰居民住宅商業(yè)店鋪、家庭住戶、公共娛樂服務(wù)場所等社會(huì)生活噪聲污染防治以及移動(dòng)污染源的防治，依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局

1.負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品、回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為。

3.負(fù)責(zé)對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管，根據(jù)環(huán)保部門的抄告意見，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

4.加強(qiáng)對(duì)市場車用燃油質(zhì)量監(jiān)管。

5.對(duì)擅自從事小餐飲經(jīng)營服務(wù)的，或在規(guī)劃用途為住宅的建筑物底層和內(nèi)部設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經(jīng)營場所，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

6.負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作，減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題。

7.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具配置、周期檢定、使用情況的計(jì)量監(jiān)督管理。

8.負(fù)責(zé)有機(jī)溶劑產(chǎn)品監(jiān)管，執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

9.負(fù)責(zé)燃煤鍋爐、容器等特種設(shè)備監(jiān)督管理，參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)水利站

1.組織劃定河湖水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)分區(qū)管控。

2.組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)船舶節(jié)能減排項(xiàng)目。

3.指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，依法處理在河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為，負(fù)責(zé)依法查處漁業(yè)水域內(nèi)非法養(yǎng)殖和非法捕撈行為，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)水域漁船拆解的管理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染。

4.負(fù)責(zé)依法對(duì)漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

鎮(zhèn)國土所

1.負(fù)責(zé)基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地審批和監(jiān)管，做好生態(tài)用地供給等工作。

2.配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門開展受污染土地修復(fù)工作。

3.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織編制各類土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

鎮(zhèn)財(cái)政所

1.負(fù)責(zé)編制政府年度環(huán)境保護(hù)預(yù)算，將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金。

2.根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入；組織研究和實(shí)施相關(guān)財(cái)政政策，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。

鎮(zhèn)公路站

1.負(fù)責(zé)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，組織實(shí)施碼頭、船舶及交通干線污染治理。

2.對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)船舶的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理，推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力改造。

3.負(fù)責(zé)編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，開展交通專項(xiàng)規(guī)劃、交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

4.負(fù)責(zé)治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶，編制實(shí)施碼頭、裝卸站污染防治方案，加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。

5.負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位使機(jī)動(dòng)車達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的維修工作進(jìn)行監(jiān)管，開展汽修行業(yè)污染整治。

6.負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰屬于交通管養(yǎng)的事故多發(fā)公路路段防撞措施的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督落實(shí)。

7.加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。

8.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。

9.會(huì)同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，配合相關(guān)部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)水利站

1.實(shí)施水生態(tài)綜合治理、大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施城市污水收集與處理（包括收集管網(wǎng)、處理廠、污泥）、湖泊保護(hù)、水資源保護(hù)等水務(wù)區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，開展相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

2.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，執(zhí)行河湖泊排污口設(shè)置許可、取水許可、水資源有償使用、計(jì)劃用水與節(jié)約用水等制度，合理調(diào)度水資源，保證水源水量要求和下游生態(tài)用水需要，組織實(shí)施河道清淤。

3.組織開展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作，負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.監(jiān)督、檢查、考核城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù)，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。

5.負(fù)責(zé)湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。

6.負(fù)責(zé)整治城市黑臭水體，實(shí)施截污工程，管理截污設(shè)施。

7.做好全鎮(zhèn)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。

8.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)農(nóng)技中心、獸醫(yī)站

1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理，負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)分區(qū)管控。

5.開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理；組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染；負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。

7.負(fù)責(zé)編制、實(shí)施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及全縣造林綠化、森林資源保護(hù)、陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)和利用等工作。

8.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。

鎮(zhèn)安監(jiān)所

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

鎮(zhèn)村建辦

1.負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位完成城市道路、橋梁、園林綠化等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

2.負(fù)責(zé)編制實(shí)施城市園林綠化規(guī)劃，加強(qiáng)綠化保護(hù)和公園噪聲監(jiān)管。

3.參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)。

4.負(fù)責(zé)實(shí)施老舊小區(qū)雨污分流改造工程，收集小區(qū)污水接入城區(qū)污水管網(wǎng)。

5.負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作。

6.負(fù)責(zé)商品混凝土攪拌站場粉塵整治工作。

7.負(fù)責(zé)把環(huán)境保護(hù)列為有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

8.在編制規(guī)劃過程中，嚴(yán)格執(zhí)行基本生態(tài)紅線管控要求。

9.負(fù)責(zé)調(diào)處因規(guī)劃引發(fā)的各類環(huán)境糾紛和。

鎮(zhèn)城管隊(duì)

1.負(fù)責(zé)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革，建成區(qū)露天焚燒落葉、露天燒烤的指導(dǎo)、督促、監(jiān)管工作。

2.負(fù)責(zé)城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、處置等監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，生活、餐廚、建筑垃圾處理場（廠）及飛灰暫存和處理場規(guī)劃、建設(shè)、特許經(jīng)營。

3.負(fù)責(zé)城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治工作，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸垃圾、渣土、土方和工程渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)禁止小區(qū)住戶私自將污水接入雨水管網(wǎng)。

鎮(zhèn)村建辦

1.牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作，確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。

2.實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，完成環(huán)境整治任務(wù)的自然村莊達(dá)到省市規(guī)定要求。

鎮(zhèn)園區(qū)辦

1.負(fù)責(zé)招商引資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

2.負(fù)責(zé)督促加油站、油庫安裝油氣回收裝置并穩(wěn)定運(yùn)行。

3.促進(jìn)綠色流通發(fā)展，推進(jìn)再生資源回收流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，防止產(chǎn)生污染。

鎮(zhèn)文廣中心

1.負(fù)責(zé)對(duì)營業(yè)性文化娛樂場所進(jìn)行檢查，對(duì)不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場所，不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

2.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門督促廣播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)電磁輻射設(shè)施的申報(bào)登記及污染防治工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)中心

1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。

2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。

4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。

鎮(zhèn)供電所

1.負(fù)責(zé)執(zhí)行政府及有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

2.負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

3.負(fù)責(zé)執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策。

鎮(zhèn)園區(qū)辦、農(nóng)商行

1.組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)銀行的授信管理，嚴(yán)格依法依規(guī)管控有環(huán)境違法行為的企業(yè)貸款，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信息行為等級(jí)信貸政策。

2.實(shí)施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

鎮(zhèn)中、小學(xué)

1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。

2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。

3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。

鎮(zhèn)園區(qū)辦

1.鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)力度。

2.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究，推動(dòng)水環(huán)境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治、節(jié)能減排等核心技術(shù)取得突破。

3.開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，為企業(yè)解決技術(shù)難題，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

鎮(zhèn)監(jiān)察室

負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府，相關(guān)部門履行職責(zé)情況實(shí)行再監(jiān)督，對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

鎮(zhèn)司法所

1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的全民教育。

2.指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。

3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助。

鎮(zhèn)黨政辦

1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

2.研究提出環(huán)境保護(hù)行政管理職能配置和調(diào)整意見，并協(xié)助部門之間的職權(quán)劃分。

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，配齊配全各網(wǎng)格監(jiān)管人員。

鎮(zhèn)紀(jì)委

1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)。

3.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村（居）及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績效考評(píng)；開展政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計(jì)、政府環(huán)境履責(zé)績效審計(jì)以及政府環(huán)境履責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)。

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站

1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。

3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（三）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問題，提出整改意見并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。

2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮12369環(huán)保熱線、12345政府公共服務(wù)平臺(tái)、微信平臺(tái)等媒體的作用，暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善舉報(bào)辦法，多渠道掌握違法排污信息，對(duì)反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表，對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播電視等媒體要積極宣傳網(wǎng)格化監(jiān)管體系的成效和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)公開曝光環(huán)境違法行為和案件。

3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鎮(zhèn)政府將對(duì)鎮(zhèn)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（四）強(qiáng)化保障措施

1.提升監(jiān)管能力。按照橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)的原則，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人頭。各村（居）要重點(diǎn)做實(shí)本級(jí)網(wǎng)格，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)生態(tài)文明建設(shè)管理辦公室和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心兩個(gè)機(jī)構(gòu)，要利用現(xiàn)有資源和購買服務(wù)等方式，為本級(jí)網(wǎng)格配備不低于4人的專門巡查隊(duì)伍。組織開展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，保障網(wǎng)格監(jiān)管所需的車輛和裝備，保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。

2.夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立重心下移、力量下沉的監(jiān)管機(jī)制，突出加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，著力提高整體監(jiān)管效能和水平。結(jié)合環(huán)保大檢查，整合現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫和移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，完善“一企一檔”環(huán)境管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新、信息共享的數(shù)字化監(jiān)管信息平臺(tái)，提高網(wǎng)格化監(jiān)管的智能化、信息化水平。

篇4

2018年以來，xxxXXX嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和各級(jí)政府的相關(guān)要求，完善組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定環(huán)境污染治理措施，在環(huán)境保護(hù)上取得了一定的成效?，F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署。

1.成立了xxxXXX（工業(yè)園區(qū)）環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各負(fù)有環(huán)保職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人為成員。并調(diào)整充實(shí)了環(huán)境保護(hù)辦公室，設(shè)專職工作人員X名，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作。

2.及時(shí)傳達(dá)落實(shí)環(huán)保工作精神。2018年以來，召開職工會(huì)議XX次，傳達(dá)貫徹上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議及工作要求；召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議XX次，專題研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難；組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)干部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開XX次會(huì)議，學(xué)習(xí)環(huán)保法、環(huán)保工作要求等；分解落實(shí)了環(huán)保辦、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、村建、規(guī)劃建設(shè)、水利及各村社區(qū)等單位、部門的環(huán)境保護(hù)職能責(zé)任。

（二）切實(shí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

制定實(shí)施了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法，印發(fā)了《xxxXXX關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》，將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)職工；嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，進(jìn)一步明確了各村（社區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)河長制，轄區(qū)每一條河流均有環(huán)保責(zé)任人員。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。

充分利用XXX地球日、XXX世界環(huán)境日等活動(dòng)，發(fā)放環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)讀本XXXX余冊(cè)、環(huán)保宣傳明白紙XXXX余份，大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策、知識(shí)；并按上級(jí)的相關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送了相關(guān)信息。

二、重點(diǎn)工作開展情況

（一）開展建設(shè)項(xiàng)目清理整治

由于歷史原因，轄區(qū)多數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不完善：為此，XXX街道及XXXXX多次組織相關(guān)企業(yè)召開會(huì)議，督促完善手續(xù)，并組織人員多次深入企業(yè)了解情況，并與XXXXX工作對(duì)接，解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，銜接相關(guān)單位和部門，書面通知企業(yè)，完善環(huán)保手續(xù)。到目前，除個(gè)別企業(yè)因特殊情況外，大多數(shù)企業(yè)均已完善環(huán)評(píng)手續(xù)。

（二）大氣污染防治工作

制定秸稈禁燒方案，落實(shí)相關(guān)措施、職責(zé)、人員，由各村（社區(qū)）加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；要求轄區(qū)建筑工地按照六有六必須的要求，封閉施工，進(jìn)出工地車輛必須沖洗輪胎，安裝噴淋、霧炮等治污設(shè)施，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生；督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業(yè)完善治污設(shè)施、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng)，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。督促xxxxx、xxx等企業(yè)加快煤改氣工程，淘汰燃煤鍋爐，減少廢氣排放；治理小餐飲店油煙污染xx起，整改餐飲業(yè)油煙排氣管道，督促企業(yè)食堂加裝油煙凈化裝置，做到立正立改；嚴(yán)禁私自熏制臘肉，在轄區(qū)設(shè)置臘肉熏制的兩處，減少了環(huán)境污染；會(huì)同區(qū)環(huán)保督察組、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)完善治污設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，減少揚(yáng)塵排放；開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查，嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放。

（三）水污染治理工作

對(duì)xxxXXX支流進(jìn)行了清淤、城區(qū)雨污管網(wǎng)實(shí)行分流，對(duì)xxxXXX2個(gè)排污口、xxxXXX門口2個(gè)排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進(jìn)行了治理，接入排污管網(wǎng)。投入了資金5.4萬元，對(duì)xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口，進(jìn)行綜合整治；取締堆煤場7個(gè)，減少了污染源。嚴(yán)查涉水企業(yè)（XXXXX、XXXX）污水處理站治污設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)禁企業(yè)工業(yè)廢水未處理直排入污水管網(wǎng)及xxxXXX流域，督促5家企業(yè)（XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX）修建污水處理池，督促企業(yè)建立健全治污管理臺(tái)賬；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，關(guān)停轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場10個(gè)，對(duì)其余1戶養(yǎng)殖場督促實(shí)施干濕分離、修建沼氣池等措施，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保排放達(dá)標(biāo)。將利民屠宰場污水經(jīng)處理后接入污水管網(wǎng)，減少了對(duì)周邊的污染。嚴(yán)格落實(shí)河長制，制定一河一策方案，各村（社區(qū)）、各河流責(zé)任人定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。

（四）面源污染防治工作

及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，各村（社區(qū)）主要路口、人口集中區(qū)域均修建了垃圾池，各村（社區(qū)）聘請(qǐng)了公益性崗位人員，定期清理白色垃圾，推行“戶集、村收、街道運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔，由街道督促，村（社區(qū)）組織實(shí)施，對(duì)各自轄區(qū)的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進(jìn)行了徹底清理，保持了整潔的環(huán)境衛(wèi)生；加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)濫施化肥、農(nóng)藥的危害性，積極推廣高效、低殘留有機(jī)化肥、農(nóng)藥的使用；在xxxXXX，建立企業(yè)臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范企業(yè)工業(yè)垃圾集中處置問題，嚴(yán)防亂傾亂倒；督促存有危廢、醫(yī)療廢棄物、廢渣產(chǎn)生的企業(yè)和單位，修建危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣儲(chǔ)存室，建立了危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)賬及去向臺(tái)賬，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)處置的企業(yè)和單位，監(jiān)督企業(yè)與有資質(zhì)的處置公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議，并保存危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。投入資金4.9萬余元對(duì)XXXXX、XXXXX的面源污染進(jìn)行了整治，實(shí)施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。

（五）強(qiáng)力整治散亂污企業(yè)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)行了全面排查,共排查出“散亂污”企業(yè)XXX戶，并逐一制定整改方案，按照“入園一批，關(guān)停一批，整治一批”原則，進(jìn)行了集中整治，目前已全部整治到位，其中關(guān)停XX戶，整治XX戶，入園XX戶。同時(shí)，XXXX年對(duì)XXXXX內(nèi)未列入散亂污的XXXX、XXX個(gè)堆煤場責(zé)令搬離。2020年起對(duì)該園內(nèi)的其余企業(yè)采取停止供電措施，責(zé)令搬離，預(yù)計(jì)5月底內(nèi)整治到位。

（六）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作

定期不定期組織人員深入企業(yè)開展環(huán)保檢查，實(shí)地查看企業(yè)有無偷排、漏排行為，是否達(dá)標(biāo)排放。治污設(shè)施是否正常運(yùn)行等，督促企業(yè)嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)村（社區(qū)）屬地監(jiān)管責(zé)任。

四、存在問題

（一）XXXX片區(qū)污水問題：由于建設(shè)方面的原因，該片區(qū)生產(chǎn)生活污水不能有效進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。

（二）XXXXX：生活污水管網(wǎng)破損堵塞，污水直排，不能進(jìn)入截污干管。

五、以后工作打算

（一）轉(zhuǎn)變思想，提高準(zhǔn)入門檻，禁止高能源、高污染企業(yè)入駐轄區(qū)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè)，從源頭上控制住環(huán)境污染。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，提升全民環(huán)保意識(shí)。

（三）強(qiáng)力整治環(huán)境問題。一是對(duì)照XXXXX辦【2020】X號(hào)、X號(hào)文件相關(guān)問題，開展回頭看，確保全面整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)巡查排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)整改，做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起。

篇5

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)格技術(shù)　數(shù)字圖書館　網(wǎng)格平臺(tái)　網(wǎng)格層次體系

[分類號(hào)]G250.76

1　數(shù)字圖書館與網(wǎng)格技術(shù)上的關(guān)聯(lián)性

數(shù)字圖書館是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及而興起的，最初并不是圖書情報(bào)界人士首倡，但因?yàn)閳D書館是社會(huì)信息資源無可替代的集散地，因此最終被應(yīng)用到了圖書館領(lǐng)域，形成現(xiàn)在的數(shù)字圖書館理念。而網(wǎng)格(Grid)則是近年來興起的一種前沿信息技術(shù)，是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)。它的思想來源于電力網(wǎng)格，目的是將計(jì)算能力和信息資源像電力網(wǎng)一樣通過網(wǎng)絡(luò)形式方便地傳送到用戶手中。網(wǎng)格技術(shù)目前正處在不斷的發(fā)展和變化當(dāng)中，因而尚未有精確的定義和內(nèi)容定位。

數(shù)字圖書館是“全球信息高速公路上信息資源的基本組織形式，這一形式滿足了分布式面向?qū)ο蟮男畔⒉樵冃枰?。?shù)字圖書館的定義中強(qiáng)調(diào)了“分布式”和“面向?qū)ο蟆眱蓚€(gè)概念?！胺植际健笔侵笀D書館能夠跨越地理位置和跨越物理形式，而后者指的是不僅要找到“線索”(比如在本雜志、哪一期、哪個(gè)圖書館)，還要直接獲得要查詢的東西(對(duì)象)。網(wǎng)格技術(shù)則是構(gòu)筑在互聯(lián)網(wǎng)上的一組新興技術(shù)，它將高速互聯(lián)網(wǎng)，高性能計(jì)算機(jī)、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠(yuǎn)程設(shè)備、終端等整合成為一臺(tái)虛擬的“超級(jí)計(jì)算機(jī)”。能存儲(chǔ)更多資源，為人們提供更多的功能和交互，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、通信資源、軟件資源、信息資源、知識(shí)資源的全面共享。網(wǎng)格的技術(shù)特點(diǎn)大大提高數(shù)字圖書館的存儲(chǔ)、管理、共享等功能和應(yīng)用，是圖書館服務(wù)“無處不在”理念在數(shù)字圖書館技術(shù)領(lǐng)域的一次大飛躍。

2　網(wǎng)格技術(shù)在數(shù)字圖書館建設(shè)中的必要性分析

2.1　網(wǎng)格技術(shù)與數(shù)字圖書館結(jié)合的必然性

數(shù)字圖書館是綜合運(yùn)用多方面高新技術(shù)支持的數(shù)字信息資源系統(tǒng)，將分散于不同載體、不同地域的數(shù)字化信息資源以網(wǎng)絡(luò)化方式互相連接起來，實(shí)現(xiàn)資源共享。數(shù)字圖書館的技術(shù)前景包括充分互聯(lián)的環(huán)境即網(wǎng)格技術(shù)。協(xié)作是圖書館在目前困境下的唯一選擇，而共享和協(xié)作正是網(wǎng)格技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。從社會(huì)學(xué)角度，圖書館員面臨新陳代謝，圖書館面對(duì)的信息對(duì)象更加復(fù)雜；從技術(shù)的角度上說，硬件、軟件和信息技術(shù)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化。所以數(shù)字圖書館如果想要生存發(fā)展必須與新技術(shù)相結(jié)合，就是與網(wǎng)格技術(shù)相結(jié)合。

2.2　網(wǎng)格技術(shù)在數(shù)字圖書館應(yīng)用的可行性

2.2.1　強(qiáng)大的整合功能　網(wǎng)格技術(shù)可以整合和管理分散在圖書館各部門的信息化資源，實(shí)現(xiàn)各個(gè)圖書館及圖書館各部門之間數(shù)據(jù)的無縫交換，消除“信息孤島”，打破圖書館資源共享的瓶頸。

2.2.2　協(xié)同工作能力　網(wǎng)格技術(shù)的分布式工作模式，可以有效地實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下的協(xié)同辦公，提高圖書館的工作效率、增強(qiáng)為公眾服務(wù)的能力。

2.2.3　巨大的信息處理能力　利用網(wǎng)格技術(shù)的信息處理能力，可以把全國乃至全球的圖書館及信息資源聯(lián)結(jié)在一起，實(shí)現(xiàn)信息的高度共享，各地不必建設(shè)那么多那么大的服務(wù)器機(jī)房，更不需要耗費(fèi)大量的資金建設(shè)那么多傳統(tǒng)的圖書館。

2.2.4　無縫信息服務(wù)能力　所有的信息資源均來自網(wǎng)格存儲(chǔ)系統(tǒng)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，只要配備個(gè)人電腦，接入數(shù)據(jù)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)接口，就可以獲得與全國一樣的信息處理網(wǎng)格服務(wù)，不需要知道哪臺(tái)計(jì)算機(jī)在處理，不需要知道數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在哪里，網(wǎng)格的傳輸系統(tǒng)總是以最快的速度、最經(jīng)濟(jì)的方式返回處理結(jié)果。網(wǎng)格將帶來永不停頓的服務(wù)。

2.3　網(wǎng)格技術(shù)在數(shù)字圖書館建設(shè)中的現(xiàn)狀分析

基于網(wǎng)格技術(shù)建設(shè)數(shù)字圖書館從理論上完全可行而且“看起來很美”，但要想落地到實(shí)際應(yīng)用還有一定難度。據(jù)《圖書館信息化建設(shè)綜合研究報(bào)告(2004)》顯示，我國有統(tǒng)計(jì)的圖書館數(shù)量共有15437家，其中縣以上公共圖書館2697家、高校圖書館1700家、科研院所圖書館4100家、黨校系統(tǒng)圖書館1600家、醫(yī)院系統(tǒng)圖書館1200家、中等?？茖W(xué)校圖書館3800家，其他類型圖書館340家。

如果這些圖書館按照rr技術(shù)分級(jí)，剛剛配置了計(jì)算機(jī)設(shè)備、IT建設(shè)處于起步階段的圖書館數(shù)量占整體的76％；已經(jīng)部分實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)集成、計(jì)算機(jī)處理的中級(jí)層次的圖書館數(shù)量占整體的18％；而完全實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、可以提供資源信息加工檢索服務(wù)的僅占了6％。從資金層面看，只有4％的大型圖書館對(duì)于IT應(yīng)用有清晰的認(rèn)識(shí)和理解，但I(xiàn)T投入占總投入的25％?！?。而其他圖書館因?yàn)槿狈θ瞬藕徒?jīng)費(fèi)，短時(shí)間內(nèi)在rr投入方面不會(huì)有很大的突破。

從以上數(shù)據(jù)可看出，要想讓絕大多數(shù)圖書館都投人到網(wǎng)格技術(shù)改造難度很大，也不現(xiàn)實(shí)。除非有國家扶持或者商業(yè)公司的加入，否則基本上是“水中望月，霧里看花”。那么對(duì)于94％的圖書館是不是只能“望格”生嘆呢，也不盡然。本文主要針對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)圖書館數(shù)字化的6％的實(shí)力大館，探討如何利用網(wǎng)格技術(shù)思想實(shí)現(xiàn)更高層次的圖書館數(shù)字化服務(wù)，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)思路。那么，真正能夠從網(wǎng)格中受益的恰恰正是這94％的中小圖書館。

3　基于網(wǎng)格思想的數(shù)字圖書館平臺(tái)層次體系構(gòu)建

3.1　數(shù)字圖書館平臺(tái)層次體系結(jié)構(gòu)框架

Ian Foster于2001年提出了網(wǎng)格計(jì)算協(xié)議體系結(jié)構(gòu)包括控制局部資源的構(gòu)造層(Fabic)、支持便利安全通信的連接層(Connectivity)、共享單一資源的資源層(Resource)、協(xié)調(diào)各種資源的匯集層(Collective)和網(wǎng)格用戶的應(yīng)用層(Application)5個(gè)層次”’。他認(rèn)為網(wǎng)格建設(shè)的核心是標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議與服務(wù)。根據(jù)IanFoster提出的網(wǎng)格計(jì)算協(xié)議體系結(jié)構(gòu)，本文設(shè)計(jì)出一種基于網(wǎng)格思想的數(shù)字圖書館平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)，如圖1所示：

數(shù)字圖書館平臺(tái)層次體系結(jié)構(gòu)共分為5層：

第一層：數(shù)字資源集中系統(tǒng)。其功能是向上提供可供系統(tǒng)共享的物理或邏輯實(shí)體資源。常用的資源包括：館藏資源、網(wǎng)絡(luò)資源、異構(gòu)資源以及其他途徑獲取的資源等。

第二層：數(shù)據(jù)核心協(xié)議層。這一層負(fù)責(zé)數(shù)字圖書館中網(wǎng)絡(luò)事務(wù)的處理，通信與授權(quán)控制的核心協(xié)議和關(guān)鍵技術(shù)。第一層提交的各種資源的數(shù)據(jù)交換都在這一層下實(shí)現(xiàn)。另外，這一層中的一個(gè)重要的技術(shù)就是中間件技術(shù)(middleware)。因?yàn)榻ㄔO(shè)數(shù)字圖書館將不可避免的具有廣泛分布、組成異構(gòu)和各種關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)。所以，數(shù)字圖書館面臨的最大問題之一就是必須在各個(gè)不同團(tuán)體開發(fā)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施上設(shè)計(jì)能實(shí)現(xiàn)更高層次的信息服務(wù)協(xié)議，使包括各種搜索服務(wù)、分散的地方數(shù)字圖書館在內(nèi)的各種信息服務(wù)在該層次上達(dá)到統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)宏觀數(shù)字圖書館的統(tǒng)一服務(wù)。中間

件技術(shù)可以解決數(shù)字圖書館中多種操作系統(tǒng)、不同硬件平臺(tái)、不同協(xié)議、不同數(shù)據(jù)庫、異構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的協(xié)同工作整體，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)字圖書館跨平臺(tái)分布式異構(gòu)資源的應(yīng)用解決之道，它用自己的復(fù)雜換取了數(shù)字圖書館應(yīng)用的便捷。在進(jìn)行數(shù)字圖書館高層協(xié)議中間件設(shè)計(jì)時(shí)，必須遵守如下原則：

中間件層所提供的接口應(yīng)該包含合適數(shù)量的功能。如果重要的功能未被包含進(jìn)來，應(yīng)用開發(fā)人員將不得不超出協(xié)議的范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)，而使協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)性大大削弱。如果包含進(jìn)太多的功能，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)變得困難甚至不可行，從而減少了標(biāo)準(zhǔn)被采納的可能性。只有通過中間件加速開發(fā)提供統(tǒng)一的接口，加速和方便對(duì)數(shù)字圖書館上層應(yīng)用的開發(fā)，從而才能達(dá)到數(shù)字圖書館資源利用最大化的目的。

中間件協(xié)議的設(shè)計(jì)應(yīng)該具有充分的兼容性，使其能夠兼容各種現(xiàn)有的底層平臺(tái)和協(xié)議。這種充分的兼容性是高層應(yīng)用與底層基礎(chǔ)設(shè)施之間、基層基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)構(gòu)件之間實(shí)現(xiàn)充分交互的基本條件。同時(shí)，這種充分的兼容性也是任何中間件協(xié)議設(shè)計(jì)的基本要求。

要充分考慮到對(duì)新技術(shù)、新協(xié)議、新平臺(tái)的擴(kuò)展性。數(shù)字圖書館高層協(xié)議的設(shè)計(jì)必須考慮到數(shù)字圖書館的長期行為。當(dāng)新的技術(shù)、協(xié)議或者平臺(tái)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)該能夠方便地融入原有系統(tǒng)中，使系統(tǒng)進(jìn)化的代價(jià)最小化。

第三層：資源監(jiān)測控制系統(tǒng)。這層的主要功能是對(duì)可用資源進(jìn)行初始化，監(jiān)測資源運(yùn)行情況，統(tǒng)計(jì)資源使用情況，對(duì)資源進(jìn)行控制。

第四層：數(shù)字資源管理系統(tǒng)。這層的系統(tǒng)模塊最多，該層將第三層的受控資源匯集在一起，供虛擬組織的應(yīng)用程序共享，調(diào)用。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)范圍對(duì)信息資源進(jìn)行相應(yīng)的選擇、整理、關(guān)聯(lián)、維護(hù)、存儲(chǔ)、備份等。

第五層：用戶應(yīng)用管理及安全認(rèn)證系統(tǒng)。這一層與用戶聯(lián)系最緊密，故其用戶管理功能及安全問題顯得尤為重要。

對(duì)于用戶應(yīng)用及管理來說，要建立面向用戶的wEB服務(wù)系統(tǒng)，提供獨(dú)立的用戶權(quán)限管理和多種權(quán)限級(jí)別的用戶管理，支持用戶組的概念，適應(yīng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理和應(yīng)用。對(duì)不同的注冊(cè)用戶設(shè)置不同的權(quán)限，開放不同的資源，并采取不同的收費(fèi)策略，實(shí)行靈活可擴(kuò)展的訪問控制；對(duì)任何資源的訪問，除了用戶驗(yàn)證以外，系統(tǒng)還提供IP驗(yàn)證的方式，或者兩者同時(shí)滿足，或者滿足其一即可等模式。提供完備的二次開發(fā)接口，提供用戶訪問的完整日志以及基于日志上的統(tǒng)計(jì)計(jì)費(fèi)功能，提供完整的訪問日志記錄，個(gè)性化的統(tǒng)計(jì)方式，多種方式的內(nèi)容定價(jià)策略。

對(duì)于安全方面，由于基于網(wǎng)格技術(shù)的數(shù)字圖書館是面向大眾的開放系統(tǒng)，對(duì)于信息的保密和系統(tǒng)的安全考慮得并不完備；同時(shí)數(shù)字化信息有共享和易于擴(kuò)散等特性，它在處理、存儲(chǔ)、傳輸和使用上十分脆弱，很容易擾、濫用、遺漏和丟失，甚至被泄露、竊取、篡改、冒充和破壞，還有可能受到計(jì)算機(jī)病毒的感染。這就給數(shù)字圖書館帶來嚴(yán)峻的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題。我們應(yīng)該從法律法規(guī)的規(guī)范、授權(quán)使用、加密、審計(jì)和監(jiān)控等手段方面加以控制。

第六層：整體管理控制系統(tǒng)。它是數(shù)字圖書館的中央控制單元，是數(shù)字圖書館的核心，通過該系統(tǒng)的集中統(tǒng)一控制，使得數(shù)字圖書館平臺(tái)中的數(shù)字資源集中系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核心協(xié)議層、資源監(jiān)測控制系統(tǒng)、數(shù)字資源管理系統(tǒng)及用戶管理安全認(rèn)證系統(tǒng)符合統(tǒng)一的規(guī)范，利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互通、互聯(lián)和互操作，進(jìn)而在整體管理控制系統(tǒng)的統(tǒng)一控制、協(xié)調(diào)下發(fā)揮出數(shù)字圖書館平臺(tái)的最優(yōu)化效用。

3.2　數(shù)字圖書館平臺(tái)層次體系工作流程

由這6層所構(gòu)成的數(shù)字圖書館平臺(tái)體系的基本工作流程如下：

第一層的“數(shù)字資源集中系統(tǒng)”將多種異構(gòu)的、網(wǎng)絡(luò)的、分布的數(shù)據(jù)源(如大學(xué)圖書館，各種書目數(shù)據(jù)庫等)進(jìn)行集成，而基于網(wǎng)格的數(shù)字圖書館是大型分布式系統(tǒng)的延伸，通過高速網(wǎng)絡(luò)、集群技術(shù)將多個(gè)單位的資源集中、融合，最后將處理后的資源提供給第二層。

在第一層將各類資源收集并集中后，就要在第二層解決數(shù)據(jù)交換的問題。由于第一層所集中的資源是由不同協(xié)議，不同數(shù)據(jù)庫，異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的資源所組成的，所以在數(shù)據(jù)交換處理時(shí)必須有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議和接口，而這些只能在數(shù)字圖書館高層核心協(xié)議和中間件技術(shù)的作用下得以實(shí)現(xiàn)，第二層在交換處理數(shù)據(jù)完畢后，將其提供給第三層。

在第二層進(jìn)行資源數(shù)據(jù)的交換處理后，要在第三層進(jìn)行資源的初始化，并對(duì)初始化后的資源進(jìn)行監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)資源使用的情況，并依情況對(duì)其進(jìn)行控制。

在對(duì)可用資源進(jìn)行初始化之后，進(jìn)入第四層，即對(duì)可用資源的整理、選擇、關(guān)聯(lián)、維護(hù)、備份等工作。這一層的工作直接影響用戶利用信息的效率及利用的最終效果，因此必須更加精密、謹(jǐn)慎。

第五層直接構(gòu)建在第四層的基礎(chǔ)上，該層將實(shí)現(xiàn)用戶的交互界面，是信息服務(wù)平臺(tái)通用性、交互性、實(shí)時(shí)性的重要表現(xiàn)部分。在用戶權(quán)限管理及安全認(rèn)證的基礎(chǔ)上，針對(duì)讀者的不同應(yīng)用需求，通過系統(tǒng)接口與層次化數(shù)字圖書館平臺(tái)進(jìn)行交互，進(jìn)而獲得“量身訂制”的個(gè)性化服務(wù)。

這五層的協(xié)同工作都必須在層次化數(shù)字圖書館系統(tǒng)的CPU――“整體管理控制系統(tǒng)”的集中統(tǒng)一控制及調(diào)度下才能完成，它實(shí)現(xiàn)了整個(gè)平臺(tái)的互通、互聯(lián)、互操作。層次化的數(shù)字圖書館系統(tǒng)中的這6個(gè)子系統(tǒng)，是自底向上，緊密聯(lián)系，缺一不可的，只有在資源共享、協(xié)同工作的理念及要求下才能達(dá)到最終的信息共享及用戶獲取信息的便利。

基于網(wǎng)格技的數(shù)字圖書館平臺(tái)層次體系的構(gòu)建，目前還僅僅停留在理論層面的設(shè)想階段，具體的實(shí)施還需要相關(guān)部門的政策、財(cái)力和人才支持，經(jīng)過科學(xué)的考察與論證，才能將網(wǎng)格技術(shù)與數(shù)字圖書館有機(jī)結(jié)合起來，才能有利推進(jìn)不同地區(qū)圖書館資源的共享、共建的步伐。

4　網(wǎng)格技術(shù)在數(shù)字圖書館建設(shè)中的思考

4.1　網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用中存在的問題

4.1.1　安全性問題　數(shù)字圖書館發(fā)展必然會(huì)帶來分享服務(wù)器的問題，而分享服務(wù)器則會(huì)帶來數(shù)據(jù)安全問題；當(dāng)然，還有些非技術(shù)問題。網(wǎng)格將彼此毫不相關(guān)的資源提供者和資源使用者聯(lián)系起來，既要確保他們之間的信賴關(guān)系，保證關(guān)鍵性應(yīng)用在網(wǎng)格環(huán)境中的安全，又要在促進(jìn)共享的同時(shí)保護(hù)用戶的機(jī)密和商業(yè)利益。這需要一種成熟的網(wǎng)格計(jì)算安全模型和體系結(jié)構(gòu)。

4.1.2　標(biāo)準(zhǔn)化問題標(biāo)準(zhǔn)是網(wǎng)格應(yīng)用的成功關(guān)鍵。如圖書館之間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、并非所有的軟件都支持等。網(wǎng)格的各個(gè)方面都需要標(biāo)準(zhǔn)支撐。比如說，不同電壓、頻率、甚至插座造成不同國家電器設(shè)備不通用，這必須依賴制訂標(biāo)準(zhǔn)來保證應(yīng)用層的互聯(lián)、互通、互操作。另外，建立面向領(lǐng)域應(yīng)用的規(guī)范以及協(xié)調(diào)和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，也是網(wǎng)格發(fā)展中的當(dāng)務(wù)之急。

4.1.3　認(rèn)知問題人們對(duì)新技術(shù)成熟與否、共享資源會(huì)不會(huì)喪失對(duì)資源控制權(quán)的擔(dān)憂，也成為圖書館中網(wǎng)格技術(shù)進(jìn)一步普及的障礙。

4.1.4　版權(quán)問題　網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源的共享程度極大提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題相當(dāng)突出。它需要利用法律。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段對(duì)數(shù)字化的內(nèi)容信息進(jìn)行一定的權(quán)益保護(hù)，從而維護(hù)作者和出版商的利益，鼓勵(lì)數(shù)字化作

品的創(chuàng)新，促進(jìn)信息的傳播與交流。

4.1.5　信息服務(wù)問題如果網(wǎng)格與數(shù)字圖書館的結(jié)合不完善，應(yīng)用者(讀者)將很難理解網(wǎng)格服務(wù)的語義，也難以將數(shù)字圖書館的服務(wù)與其應(yīng)用目標(biāo)相匹配。而動(dòng)態(tài)地部署信息服務(wù)、定位信息服務(wù)以及使用信息服務(wù)，也將無法實(shí)現(xiàn)。

4.1.6　基礎(chǔ)設(shè)施問題　網(wǎng)格的應(yīng)用對(duì)帶寬的要求是非常高的，而我們所擁有的網(wǎng)絡(luò)帶寬還遠(yuǎn)不能達(dá)到應(yīng)用網(wǎng)格的要求。這就需要國家投入人力、物力進(jìn)行建設(shè)，只有這樣信息基礎(chǔ)設(shè)施才能跟的上網(wǎng)格技術(shù)發(fā)展的步伐。

4.2　網(wǎng)格技術(shù)在數(shù)字圖書館建設(shè)中的展望

篇6

關(guān)鍵詞：第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

1引 言

第二次土地調(diào)查是以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)勢(shì)性的航空或航天遙感資料制作的正射影像圖為工作底圖,參考土地詳查、變更調(diào)查的圖件、數(shù)據(jù)等有關(guān)資料,采用國家統(tǒng)一的土地分類標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)地調(diào)查,查清當(dāng)前土地利用的類型、面積、分布狀況和土地權(quán)屬狀況,掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理,建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)制度和登記制度,實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要,其中農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要包括土地權(quán)屬、土地利用、基本農(nóng)田、基礎(chǔ)地理、影像、等信息。其對(duì)數(shù)據(jù)的可靠和實(shí)用性要求較高,而如果解決不好土地的權(quán)屬問題、地類問題和面積問題等即數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,就會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量和建設(shè)成果產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,要達(dá)到真實(shí)、高效建庫的目的,嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量就具有舉足輕重的意義。

2數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的來源

1）地籍測量

目前地籍測量中獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)普遍采用全站儀測量, 采用極坐標(biāo)法, 由于定向誤差, 儀器對(duì)中誤差, 觀測者讀數(shù)誤差、儀器誤差以及外界天氣因素的影響產(chǎn)生測量偏差, 導(dǎo)致界址點(diǎn)的坐標(biāo)、界址線的長度、宗地的面積等數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

2）外業(yè)調(diào)查

外業(yè)調(diào)查需要逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬, 掌握各類用地的分布和利用狀況, 以及國有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況。而如果外業(yè)調(diào)查不細(xì)致, 會(huì)導(dǎo)致界址不清、權(quán)屬不明、地類面積誤差較大等數(shù)據(jù)信息損失。

3）圖形數(shù)據(jù)采集

在外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相關(guān)的行業(yè)軟件如或等矢量化調(diào)查底圖遙感正射影象圖仁的權(quán)屬界線、地類圖斑和線狀地物等。其中的矢量化過程尤其重要,它可能會(huì)產(chǎn)生缺失地物的界線、地類碼、圖斑號(hào)或遺漏零星地物、線狀地物等錯(cuò)誤, 進(jìn)而給屬性錄入、數(shù)據(jù)檢核與入庫工作帶來大量的麻煩。

4）屬性數(shù)據(jù)采集

按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)輸入屬性數(shù)據(jù)。這部分工作除了圖形數(shù)據(jù)的采集所帶來的遺誤外, 主要是人為因素產(chǎn)生的失誤。屬性錄人工作量大, 通常是由多人合作完成。不同的操作習(xí)慣和理解能力, 使得操作的自由度很大, 因此地籍屬性表中可能出現(xiàn)遺漏或內(nèi)容錯(cuò)誤。

5）分幅數(shù)據(jù)接邊

分幅采集的矢量數(shù)據(jù)在接邊時(shí), 若屬性數(shù)據(jù)不統(tǒng)一或接邊誤差較大, 則會(huì)給最后的檢查和人庫工作帶來不便。

3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的方法

3.1內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施

1）精度檢查

利用全站儀對(duì)測繪作業(yè)組所布設(shè)的控制點(diǎn)、圖根點(diǎn)、碎部點(diǎn)、界址點(diǎn)等分別進(jìn)行實(shí)測,對(duì)外業(yè)調(diào)繪成果進(jìn)行精度評(píng)價(jià)

2）面積計(jì)算檢查

一般以宗地為單位,利用界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算面積。共用宗地內(nèi),各自使用的土地有明顯范圍的,先劃分各自使用界線,并計(jì)算其面積,剩余部分按建筑面積分?jǐn)偂?/p>

3）圖形數(shù)據(jù)采集檢查

參照農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿, 檢查矢量化調(diào)查底圖上的權(quán)屬界線、地類圖斑線和線狀地物等。對(duì)于線狀地物的基本要求有不能有懸掛節(jié)點(diǎn)、不能自重疊、不能重疊、不能自相交、必須為單部分。對(duì)于面狀圖層在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中首先要檢查的就是統(tǒng)計(jì)面積是否滿足面積邏輯一致性。因此面狀圖層拓?fù)湟?guī)則就需要滿足圖斑之間不能互相重疊并且面要素之間沒有縫隙從圖形上看, 面狀對(duì)象的邊界線就是構(gòu)面線狀對(duì)象的圖形,例如地類圖斑的邊界和地類界線,行政區(qū)的邊界和行政區(qū)界線,二者之間存在著全覆蓋關(guān)系困。

4）屬性數(shù)據(jù)采集檢查

主要是進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)的校驗(yàn)和邏輯錯(cuò)誤檢查。若出現(xiàn)權(quán)屬性質(zhì)或零星地物遺漏, 線狀地物或地類圖斑數(shù)據(jù)缺失等錯(cuò)誤, 應(yīng)對(duì)照數(shù)字影像底圖和土地調(diào)查記錄手簿進(jìn)行更正。

5）分幅數(shù)據(jù)接邊檢查

接邊檢查時(shí), 對(duì)于分幅采集的矢量數(shù)據(jù)可按照影像圖直接接邊否則應(yīng)實(shí)地核實(shí)后再進(jìn)行接邊。接邊后圖廓線兩側(cè)相同要素的圖形或?qū)傩詳?shù)據(jù)等應(yīng)保持一致性。

6）人庫后的錯(cuò)誤檢查

數(shù)據(jù)人庫完成后, 需進(jìn)行相關(guān)的錯(cuò)誤檢查①檢查矢量數(shù)據(jù)是否全部入庫②檢查所有圖層的屬性結(jié)構(gòu)是否正確③以數(shù)據(jù)字典為依據(jù), 進(jìn)行邏輯錯(cuò)誤檢查④面積檢查, 查找是否存在凈面積小于或等于零的圖斑。

3.2外業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施

外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的基本要求如下①要充分利用已有土地調(diào)查成果, 避免重復(fù)調(diào)查和調(diào)查結(jié)果與已有資料差離較大情況②外業(yè)調(diào)查時(shí)應(yīng)實(shí)地逐圖斑調(diào)查③權(quán)屬界線應(yīng)認(rèn)定合法、位置準(zhǔn)確、表示規(guī)范④圖、數(shù)、實(shí)地三者應(yīng)一致。

3.3數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收

1）程序

分自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收和核查確認(rèn)等步驟, 分別由各級(jí)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)?？h級(jí)負(fù)責(zé)自檢,省級(jí)負(fù)責(zé)預(yù)檢和驗(yàn)收,全國第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核查確認(rèn)。

2）檢查

調(diào)查成果檢查包括以下內(nèi)容①調(diào)查底圖制作方法、紋理特征、光譜特征和精度等②權(quán)源材料、手續(xù)、界址點(diǎn)位置、界線走向、權(quán)屬界線協(xié)議書,以及調(diào)查表等③地類劃分、圖斑界線、線狀地物及其寬度、田坎系數(shù),以及外業(yè)調(diào)查記錄手簿等④地籍測量控制網(wǎng)、權(quán)屬界址點(diǎn), 以及其他地籍要素精度等⑤基本農(nóng)田地塊的位置及范圍等⑥土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、精度、邏輯關(guān)系、功能及運(yùn)行情況等⑦統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)、各種圖件及文字報(bào)告等。

3）基本要求

①自檢內(nèi)外業(yè)全面檢查,編寫內(nèi)業(yè)建庫工作報(bào)告,技術(shù)報(bào)告,自檢報(bào)告②預(yù)檢與驗(yàn)收內(nèi)業(yè)應(yīng)全面檢查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中圖斑、線狀地物與的一致性。外業(yè)抽查不少于的不一致圖斑和線狀地物、全部補(bǔ)測地物,以及不少于個(gè)行政村的權(quán)屬界線③核查確認(rèn)內(nèi)業(yè)全面核查農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫中圖斑、線狀地物與的一致性。外業(yè)抽查不少于的不一致圖斑和線狀地物、全部補(bǔ)測地物。

4）匯總成果檢查驗(yàn)收

匯總成果的檢查內(nèi)容包括接邊、數(shù)據(jù)匯總,以及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、功能和運(yùn)行情況等。并從整體上核對(duì)人庫的相關(guān)屬性數(shù)據(jù)。

4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制應(yīng)用實(shí)例

上述數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法在廣東省的第二次土地調(diào)查的建庫工作中得到了應(yīng)用,該區(qū)在二次土地調(diào)查中進(jìn)行的農(nóng)村土地調(diào)查工作中,外業(yè)調(diào)查的工作底圖由國家基礎(chǔ)地理信息中心提供的1：10000的標(biāo)準(zhǔn)分幅衛(wèi)星正射影像圖（1954北京坐標(biāo)系）及1999年10月制作的1：50000數(shù)字高程模型（1980西安坐標(biāo)系、國家高程基準(zhǔn)）調(diào)查底圖。影像質(zhì)量層次尚可、反差適中,經(jīng)與原詳查底圖套合,公里網(wǎng)點(diǎn)中誤差、圖廓邊長、對(duì)角線及公里網(wǎng)格連線的實(shí)際尺寸與理論尺寸間誤差均符合規(guī)范要求。內(nèi)業(yè)則由軟件進(jìn)行成圖與人庫工作。

5結(jié)束語

隨著第二次土地調(diào)查的全面展開,土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)這一數(shù)據(jù)量最大的工作既推進(jìn)又影響著國土資源信息化進(jìn)程。本文介紹了第二次土地調(diào)查建庫工作中數(shù)據(jù)質(zhì)量誤差的主要來源,并從內(nèi)外業(yè)兩方面采取了數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制措施。實(shí)踐表明,按照上述數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法能較好的控制內(nèi)外業(yè)的數(shù)據(jù)誤差,提高建庫效率。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會(huì)主任由黨（政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、各村（居）主要負(fù)責(zé)人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加），辦公室設(shè)在安監(jiān)站（所），承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。

2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員?？h區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并按照1+1+X的模式（即1名部門負(fù)責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”，即：有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，并形成逐步增長機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

（二）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

1、明確各級(jí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、其他職能部門和村（居）委會(huì)及其各級(jí)、各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對(duì)其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村（居）委會(huì)、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，分解、落實(shí)上級(jí)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況要每半年進(jìn)行一次督查，年終進(jìn)行全面考核；對(duì)獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報(bào)表彰，并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位，實(shí)行“一票否決”。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)。對(duì)不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的，要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定，依照規(guī)定權(quán)限對(duì)本級(jí)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時(shí)作出處理，并將處理意見抄告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法

1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)安全管理網(wǎng)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。

2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）簽訂委托執(zhí)法協(xié)議，將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請(qǐng)移送權(quán)、簡易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。

三大開發(fā)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問題，實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。

（四）完善基本制度

1、安全生產(chǎn)會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取兩次安全生產(chǎn)工作專題匯報(bào)，研究解決重大問題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會(huì)會(huì)議，通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問題，研究各項(xiàng)安全防范措施；對(duì)研究和決定的事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要，明確專人督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，適時(shí)主持召開安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，檢查工作措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位之間的工作，研究制定相關(guān)工作措施。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會(huì)在重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，要組織開展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），每月至少檢查1次；對(duì)規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次；對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少檢查1次。

檢查要有方案、有記錄。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，并實(shí)行跟蹤督辦，期滿復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制，督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前，將各職能部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況匯總后，報(bào)縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類分級(jí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”，“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)整改進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。

4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建擋，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，督促重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，執(zhí)行定期檢測、評(píng)估制度，規(guī)范運(yùn)行臺(tái)賬和檔案；指導(dǎo)、督促重大危險(xiǎn)源單位及時(shí)報(bào)送變更事項(xiàng)。

5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行“三同時(shí)”審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定的，要立即報(bào)告縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門。

6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故（一次死亡3人以下的一般交通事故除外）或3人及其以上重傷事故或較大涉險(xiǎn)事故，接報(bào)后要在第一時(shí)間向上級(jí)政府和安全監(jiān)管部門報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場（市區(qū)半小時(shí)內(nèi)，縣域內(nèi)一小時(shí)），并在事故處置過程中，每小時(shí)不少于1次續(xù)報(bào)。需要開展應(yīng)急救援的要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。

7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實(shí)開展“全國安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）委會(huì)要在辦公樓前、公眾聚集場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄；在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌，在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置危險(xiǎn)、危害因素告知欄，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)；每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門、村（居）委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn)，持證上崗率要達(dá)到95%以上；指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)”制度，積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式，建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。

9、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和投訴。舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時(shí)安全生產(chǎn)值班制度，有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通；在重要時(shí)段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)坐班值班。

（五）建立基本臺(tái)帳

1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來文發(fā)文、會(huì)議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，以及本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)的方案、計(jì)劃和在檢查中形成的現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正指令書、整改復(fù)查意見書等資料。

3、隱患排查治理臺(tái)帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格，隱患舉報(bào)受理和查處情況，重大隱患報(bào)告、掛牌督辦、治理方案、驗(yàn)收銷案記錄等資料。

4、宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計(jì)劃、總結(jié)、圖片和各類人員培訓(xùn)情況檔案資料。

5、事故處理和應(yīng)急管理臺(tái)帳。包括事故信息快報(bào)、續(xù)報(bào)，事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定，應(yīng)急救援預(yù)案、評(píng)審、備案資料，應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。

6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺(tái)帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測情況，職業(yè)危害申報(bào)情況，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號(hào)。

7、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)帳。包括重大危險(xiǎn)源單位名稱、危險(xiǎn)源類別、名稱、等級(jí)、地點(diǎn)、介質(zhì)，安全監(jiān)控設(shè)施，定期檢測檢驗(yàn)時(shí)間、定期安全評(píng)價(jià)時(shí)間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

8、特種設(shè)備管理臺(tái)帳。包括使用單位名稱、設(shè)備名稱、型號(hào)（規(guī)格）、制造商、出廠編號(hào)、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號(hào)、自行檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄，下次檢驗(yàn)日期，安全負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話。

9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺(tái)帳。包括企業(yè)類別、名稱，法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話，安全管理機(jī)構(gòu)名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類別、數(shù)量及取證情況，值班電話，從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值（營業(yè)額）、開辦時(shí)間、行業(yè)許可證號(hào)、安全許可證號(hào)、營業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)時(shí)間、地址、安全生產(chǎn)等級(jí)等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類，并建立“一企一檔”。

10、中小學(xué)校和人員密集場所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括單位類別、名稱、班級(jí)數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量；從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時(shí)間及證號(hào)、場地面積、經(jīng)營項(xiàng)目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。

11、在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、地址、工期、建設(shè)單位名稱、施工單位名稱、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目審批單位名稱、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。

12、危險(xiǎn)（民爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬。包括單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)（民爆）物品種類及數(shù)量，危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況，預(yù)案及演練情況，聯(lián)系電話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，要建立安全生產(chǎn)電子臺(tái)帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)成功后，要積極推廣使用，切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù)，適時(shí)更新完善，推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際情況，標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象分布圖。

二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟

第一階段，籌劃準(zhǔn)備階段（6月5日）。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則。

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要制訂具體工作方案和計(jì)劃，并于6月15日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。

第二階段，組織實(shí)施階段（6月6日至9月30日）。各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署，對(duì)照實(shí)施意見和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善基本制度和臺(tái)帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

市政府安委會(huì)辦公室將同步開展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，第三季度組織召開規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。

第三階段，驗(yàn)收評(píng)定階段（10月1日至11月30日）。分三步進(jìn)行：

第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評(píng)。10月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)照驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

第二步，縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織驗(yàn)收。10月下旬前，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），申報(bào)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

第三步，市評(píng)定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。11月底前，市安委辦組成驗(yàn)收評(píng)定小組，對(duì)申報(bào)市級(jí)示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。對(duì)經(jīng)評(píng)定確定的市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市政府授牌并通報(bào)。

三、幾點(diǎn)要求

（一）要高度重視。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格，打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ)；有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制，規(guī)范安全監(jiān)管秩序；有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各級(jí)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項(xiàng)重要舉措來抓，擺上重要日程，確保工作順利推進(jìn)。

（二）要落實(shí)責(zé)任。縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，確保實(shí)施方案、指導(dǎo)意見中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。

篇8

深入貫徹落實(shí)年全國、全省整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以市委、市政府“五創(chuàng)一建”戰(zhàn)略布置為總要求，以“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推進(jìn)河污染整治工作，全力開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作新局面。

結(jié)合我市實(shí)際，為深入開展年整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”根據(jù)國家九部委和省、市政府的要求。制定本工作方案。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）加大執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染整治。

1．堅(jiān)持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步完善重金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件，從源頭上控制重金屬污染項(xiàng)目。堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、國家明令淘汰的小化工、小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2．突出整治重點(diǎn)。在歷年重金屬行業(yè)整治特別是年對(duì)重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照省、市有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要求，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。在年專項(xiàng)行動(dòng)全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制訂切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任，分階段、有步驟地解決重金屬污染隱患；同時(shí)建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保環(huán)境安全。年，要將電鍍園區(qū)建設(shè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實(shí)電鍍企業(yè)入園生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照今年目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)要求，倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要十分重視鉛酸蓄電池、制革等行業(yè)的整治，對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，按國家九部委的要求，堅(jiān)決做到“六個(gè)一律”:對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。同時(shí)，要在媒體上公開所有鉛酸蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測制度，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

4.認(rèn)真開展后督查行動(dòng)。全面梳理近年來涉及重金屬污染的重點(diǎn)案件，確定一批重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，開展一次“回頭看”專項(xiàng)后督查行動(dòng)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法高限處罰，責(zé)令限期治理；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的，依法關(guān)閉；對(duì)污染嚴(yán)重并造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，依法關(guān)停；對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)無《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》從事重金屬危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，對(duì)污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴(yán)禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。

.嚴(yán)厲打擊非法窩點(diǎn)。聯(lián)合各相關(guān)部門對(duì)非法電鍍、小褪色、小制革、廢塑料洗滌業(yè)等“十五小”實(shí)施集中聯(lián)動(dòng)、精確打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施對(duì)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)予以有效取締。同時(shí)，各地要加大隨機(jī)回訪頻次，防止“十五小”反彈回潮，遏制污染轉(zhuǎn)移。

（二）強(qiáng)化污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，積極鞏固主要污染物減排成效。

1．結(jié)合污染減排重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。突出江北片、江南片污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)完善工作。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行是否正常運(yùn)行、進(jìn)水濃度是否異常、廢水排放是否超標(biāo)廠，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

2．繼續(xù)加強(qiáng)用煤企業(yè)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行、旁路鉛封和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測的單位，除按照相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，應(yīng)依法追繳排污費(fèi)，取消脫硫優(yōu)惠電價(jià)。

3．對(duì)年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。重點(diǎn)檢查鉛酸蓄電池、制革、化工、造紙、印染、電鍍等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止反彈。

（三）加強(qiáng)綜合治理，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)河整治步伐。

1．進(jìn)一步加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，加大河片區(qū)排污管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作，逐步推進(jìn)涉河農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、生活污染面源治理。綜合運(yùn)用清臟治亂、工業(yè)污染整治等措施，集中力量解決好河道黑臭、垃圾入河等塘河水環(huán)境熱點(diǎn)問題，切實(shí)改善塘河環(huán)境面貌。

2．積極開展“保護(hù)母親河”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河涉河企業(yè)環(huán)境違法行為。堅(jiān)持一月一行動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)涉河重污染企業(yè)推行網(wǎng)格化管理，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行和存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)治理無望的企業(yè)一律關(guān)閉取締；對(duì)違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失，涉嫌犯罪的相關(guān)人員，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本行動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，明確本地區(qū)整治重點(diǎn)，全面做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）按照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，組織有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查和整治，對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。

（三）督查階段（年月至月）。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。同時(shí)，切實(shí)做好迎接國家九部委、省十廳局對(duì)我市行動(dòng)情況進(jìn)行督查的準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)階段（年月）。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，年度工作總結(jié)于年月日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府虛擬網(wǎng)：38773）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政府牽頭、部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的督促檢查，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任。司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作，及時(shí)排查調(diào)處環(huán)境糾紛。市政園林部門要加大對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后地區(qū)的督查督辦力度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的管理。工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為，打擊取締各類環(huán)境污染嚴(yán)重的無證無照生產(chǎn)點(diǎn)。安監(jiān)部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改。供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)私自搭電行為，依法追究責(zé)任。市塘河辦要負(fù)責(zé)河整治和保護(hù)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

（二）加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化案件管理。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。對(duì)往年掛牌督辦的環(huán)境問題加強(qiáng)督查，限期整治落實(shí)。建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善掛牌督辦案件的管理、督查和公示制度，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

篇9

關(guān)鍵詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)；防控；機(jī)制；信息技術(shù)

中圖分類號(hào)：F61　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，立足于預(yù)防，防范于未然，是構(gòu)建懲防體系網(wǎng)格化的重要環(huán)節(jié)。江蘇省徐州市郵政局以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線，借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)控制的科學(xué)理念，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)過程管控和監(jiān)督，并利用信息化手段，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作朝規(guī)范化、流程化、信息化、系統(tǒng)化、公開化的方向發(fā)展，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行，切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

1完善理論，確立目標(biāo)，創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

自2009年初江蘇省郵政公司開始部署查找“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)以來，徐州市郵政局立即組織全局相關(guān)人員開展“以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新”的調(diào)研活動(dòng)，并利用一個(gè)月的時(shí)間解決了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控理論的完善、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法、措施制訂的途徑、監(jiān)督監(jiān)控的方法、考核評(píng)估的內(nèi)容和工作的組織實(shí)施等問題。明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的范圍為各縣、市局單位，重點(diǎn)圍繞決策審批，組織人事，資金使用和管理，物資設(shè)備的采購、管理、分配、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作目標(biāo)：一是找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過對(duì)全局員工擔(dān)任的工作職責(zé)逐一排查，對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)逐一分析，對(duì)每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，找出所有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是訂準(zhǔn)防范措施。通過深入分析每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的主客觀原因，有針對(duì)性地制訂切實(shí)可行的防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施有效防控。三是健全規(guī)章制度。根據(jù)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度，作為懲防體系的重要組成部分，對(duì)懲防體系進(jìn)行補(bǔ)充完善，以提高制度的針對(duì)性、可操作性、規(guī)范性。四是使基層員工滿意。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律，進(jìn)一步提高基層員工對(duì)全市郵政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意度。

2明確流程，穩(wěn)步實(shí)施，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效管理機(jī)制

為切實(shí)做好“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的查找工作并推進(jìn)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理中發(fā)揮作用，徐州市郵政局將此項(xiàng)工作分為六個(gè)步驟，即宣傳發(fā)動(dòng)、初查公示、梳理定位、評(píng)估分級(jí)、簽字承諾、長效防控。通過有力執(zhí)行，徐州市郵政局共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2012個(gè)。分為103種，9大類，涉及風(fēng)險(xiǎn)崗位426個(gè)，涉及風(fēng)險(xiǎn)崗位人員389人。

2.1宣傳發(fā)動(dòng)

堅(jiān)持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。通過召開動(dòng)員會(huì)、專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作的宣傳，提高廣大黨員干部對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)水平。通過警示教育、專題黨課、大討論等活動(dòng)，加強(qiáng)黨紀(jì)、法規(guī)教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”的意識(shí)，自覺養(yǎng)成“工作要有原則、做人要有人格、行為不能出格”的職業(yè)操守，增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作的自覺性。讓大家理解查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能性，防微杜漸，從根本上保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位員工。

2.2初查公示

按照“對(duì)照崗位——梳理崗位職責(zé)——查找廉政風(fēng)險(xiǎn)——制定防范措施——公示接受建議”的流程，全面排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。徐州市郵政局組織全體員工依據(jù)各人的崗位職責(zé)，從決策審批，組織人事，資金使用和管理，物資設(shè)備的采購、管理、分配、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，分析并查找可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；制定防范控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理措施，填寫《徐州郵政局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查、分析、防范承諾表》，做到每查找到一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就填一張表，通過公示欄等形式進(jìn)行公示，并及時(shí)收集反饋意見，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施進(jìn)行修訂、完善。

2.3梳理定位

在采取自下而上的方式查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位上報(bào)的自查情況進(jìn)行嚴(yán)格的梳理審查，查不準(zhǔn)的堅(jiān)決不放過。對(duì)自我查找不到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確、預(yù)防控制不適用以及應(yīng)付了事的人員，責(zé)令其重新分析查找，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確定位。

2.4評(píng)估分級(jí)

將查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確責(zé)任追究的規(guī)定。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)郵政企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響及后果的嚴(yán)重程度，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí)：一級(jí)為最高，風(fēng)險(xiǎn)造成后果最為嚴(yán)重，由紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)監(jiān)控；二級(jí)是可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭的，由分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控；三級(jí)為最低，即可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)苗頭的，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定是：一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究為停職檢查和通報(bào)批評(píng)，二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究為誡免談話或通報(bào)批評(píng)，三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究為批評(píng)教育。

2.5簽字承諾

查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并評(píng)級(jí)后，所涉及風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防范承諾人(即各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員)分別簽訂《徐州郵政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》，并由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督人(即單位主要負(fù)責(zé)人或廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控崗位人員)和紀(jì)檢監(jiān)察部門簽字確認(rèn)。同時(shí)，要求廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾人熟知本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的工作制度和流程，積極參加政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力做到廉潔奉公、遵章守紀(jì)，維護(hù)國家和企業(yè)利益。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督人對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員負(fù)有教育、檢查、監(jiān)督的責(zé)任，要切實(shí)做到對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督和控制，將有可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，讓廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員少犯或不犯錯(cuò)誤，讓國家和企業(yè)利益少受或不受損失。要求廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作必須做到責(zé)任到人、監(jiān)控到位、防范有力，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無風(fēng)險(xiǎn)的目的。

篇10

關(guān)鍵詞:校園網(wǎng);建設(shè);管理

中圖分類號(hào):TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)18-4908-02

The Research of Network in College Campus

WU Yan-shui1, WANG Jing2

(1.Huaihua University Network Center of Hunan,Huaihua 418000, China; puter Engineering Department of Chengdu Aviation Vacation Technology Colledge,Chengdu 610021, China)

Abstract: Construction of the campus network directly affects the management of campus network, It should focus on practical and advanced, openness and standardization, reliability and security, Campus network so that better services for the development of the school building. This paper studies the design of the campus network planning some technical problems and reasonable solutions, How to establish and improve the campus network system ,this paper put forward own views.

Key words: campus network; construct; management

近年來,隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和國家對(duì)教育的投入不斷增加,我國各類院校的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)也如火如荼地進(jìn)行著,校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)水平已成為衡量高校綜合實(shí)力以及教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2007年1月的《第十九次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示:截止到2006年12月31日,我國網(wǎng)民總數(shù)13700萬人,上網(wǎng)計(jì)算機(jī)5940萬臺(tái),域名總數(shù)4109020個(gè),網(wǎng)站總數(shù)843000個(gè),網(wǎng)頁44.7億個(gè),國際出口帶寬總量256696M。這些數(shù)據(jù)表明,通過近20年的發(fā)展,我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)的各個(gè)角落。同時(shí),隨著國家信息化工作的深入開展,提高教育系統(tǒng)信息化水平成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。而校園網(wǎng)建設(shè),尤其是高校校園網(wǎng)建設(shè)是教育系統(tǒng)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。校園網(wǎng)是學(xué)校現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ),能提高師生應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)的水平。為教師提供先進(jìn)的教學(xué)工具、豐富的信息資源,提供學(xué)校與外界交流的窗口。為此,加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)刻不容緩,如何組建具有合理高效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就成為當(dāng)前各院校急需解決的重要課題。

1 校園網(wǎng)建設(shè)中存在的問題

1) 缺乏科學(xué)規(guī)劃,造成資源浪費(fèi)。由于有的學(xué)校建網(wǎng)目標(biāo)不明確,投資缺乏科學(xué)規(guī)劃,論證考察工作不夠細(xì)致,盲目攀比,求新求全,過分追求硬件高檔化,造成巨大的資源浪費(fèi)。

2) 忽視教學(xué)服務(wù)功能和學(xué)習(xí)功能。由于師生對(duì)校園網(wǎng)的教學(xué)服務(wù)功能和學(xué)習(xí)功能認(rèn)識(shí)不足,不懂得如何應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)為教和學(xué)服務(wù),學(xué)校花巨資建成的校園網(wǎng)僅僅用來做一些簡單的信息服務(wù)或管理工作。

3) 忽視優(yōu)秀軟件的支持平臺(tái)。校園網(wǎng)建設(shè)多重視硬件的配備而忽視軟件的開發(fā),使校園網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)落后于校園網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。軟件的不足嚴(yán)重制約了硬件的有效應(yīng)用,限制了資源優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。

4) 重建設(shè),輕管理 有的學(xué)校校園網(wǎng)應(yīng)用只局限于一些常規(guī)工作,很少投入人力、物力去開發(fā)創(chuàng)新,阻礙了校園網(wǎng)為現(xiàn)代教育提供及時(shí)、高效的服務(wù),花巨資建設(shè)的校園網(wǎng)成了擺設(shè),難以實(shí)現(xiàn)加快信息化建設(shè)的初衷。

2 校園網(wǎng)建設(shè)的基本要求和基本結(jié)構(gòu)

校園網(wǎng)建設(shè)的原則。骨干網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是整個(gè)校園網(wǎng)的基礎(chǔ),其設(shè)計(jì)的合理與否和建設(shè)質(zhì)量好壞,直接影響校園網(wǎng)的整體水平。所以,在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中應(yīng)考慮以下幾個(gè)要求:

第一,標(biāo)準(zhǔn)化。方案要按照國際和國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來設(shè)計(jì)。校園網(wǎng)中異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)也要求通信底層協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等具有開放性和標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn),并且應(yīng)在校園內(nèi)采用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu),圍繞其確定網(wǎng)絡(luò)互連結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。校園網(wǎng)的整個(gè)系統(tǒng)采用TCP/IP協(xié)議,系統(tǒng)中選用的所有產(chǎn)品都應(yīng)遵循相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)。

第二,實(shí)用性。為確保數(shù)據(jù)、話音、視頻圖像等多媒體信息的高速傳輸能力,應(yīng)采用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。如重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用“主干萬兆光纖、支干千兆光纖、百兆交換到桌面”的三層設(shè)計(jì)思路和架構(gòu),主要骨干網(wǎng)絡(luò)采用IO000M光纖,樓棟問采用IO00M光纖,系統(tǒng)能夠適應(yīng)未來一個(gè)時(shí)期的技術(shù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)話音、高速數(shù)據(jù)通信、高顯像度圖像傳輸,支持各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊協(xié)議和管理信息系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

第三,安全性。穩(wěn)定、可靠是校園網(wǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)保證。由于高職院校校園網(wǎng)連接園區(qū)內(nèi)部所有用戶以及Internet,內(nèi)部和外部的安全管理十分重要。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)支持VLAN的劃分,并能在VLAN之間進(jìn)行第三層交換時(shí)進(jìn)行有效的安全控制。原則上網(wǎng)絡(luò)主干應(yīng)采用可靠性高的冗余設(shè)計(jì),服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采用高可用性技術(shù),力求系統(tǒng)能夠安全、可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行,并要求提供優(yōu)質(zhì)的售前售后服務(wù)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

第四,控制性。要求系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)桌面化、圖形化、中文接口化的管理,能夠通過監(jiān)控軟件監(jiān)控整個(gè)校園網(wǎng)從接入層到核心層的設(shè)備運(yùn)行情況,在出現(xiàn)問題時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào),并能夠?qū)Χ丝谶M(jìn)行有效的控制。

第五,擴(kuò)展性。隨著應(yīng)用要求的提高,網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)和信息流將大大增加,這就需要網(wǎng)絡(luò)有很好的擴(kuò)展性,能隨著技術(shù)的發(fā)展不斷升級(jí)。易擴(kuò)展不僅指設(shè)備埠的擴(kuò)展,還指網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的易擴(kuò)展。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由多種設(shè)備組成的,因此應(yīng)選用具有良好的兼容性和可維護(hù)性的產(chǎn)品。

第六,可管理性。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)必須考慮到管理方便的特性。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)層次要清晰、設(shè)備管理/配置管理需要簡便。強(qiáng)有力的網(wǎng)管軟件是有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理的助手,網(wǎng)管軟件應(yīng)能夠支持對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)備級(jí)和系統(tǒng)級(jí)的管理,并能支持通用瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理及配置。靈活設(shè)置每個(gè)用戶對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和各類應(yīng)用的訪問功能,能夠?qū)γ總€(gè)用戶實(shí)行管理; 并且能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜的計(jì)費(fèi)管理。

第七,對(duì)多媒體應(yīng)用的支持。校園網(wǎng)要求具有數(shù)據(jù)、圖像、視頻、語音等多媒體實(shí)時(shí)通訊能力;并在主干網(wǎng)上提供足夠的帶寬和可保證的服務(wù)質(zhì)量,滿足大量用戶對(duì)帶寬的基本需要,并保留一定的余量供突發(fā)的數(shù)據(jù)傳輸使用,最大可能地降低網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)难舆t。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)在服務(wù)質(zhì)量(QOS)、預(yù)留帶寬設(shè)置、合理進(jìn)行帶寬管理方面應(yīng)提供優(yōu)良的品質(zhì)。

3 校園網(wǎng)的分支系統(tǒng)

1) 建立校園輔助教學(xué)系統(tǒng)

要逐步建立校內(nèi)電子教學(xué)素材庫、電子課件庫、專用電子設(shè)備室成為課件和教學(xué)素材的制作中心。利用那個(gè)各種先進(jìn)的輸入設(shè)備將學(xué)?，F(xiàn)有的大量教學(xué)素材(如錄音帶、錄像帶、圖書、掛圖、膠片等)進(jìn)行技術(shù)處理,使之成為數(shù)字化的教學(xué)素材用于課件制作。各校創(chuàng)作的優(yōu)秀課件、資料、將通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)控制中心統(tǒng)一組織上網(wǎng),教師可以利用網(wǎng)絡(luò)共享豐富的電子素材,方便地制作出各種電子課件。

2) 建立學(xué)校管理信息系統(tǒng)

通過建立學(xué)校管理信息系統(tǒng),可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的管理信息,實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦公自動(dòng)化,建立學(xué)籍管理,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),為將來提供決策支持打下良好的基礎(chǔ)。學(xué)校還可以通過該系統(tǒng)和兄弟學(xué)校的先進(jìn)教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。

3) 建立Internet應(yīng)用系統(tǒng)

通過建立校園網(wǎng)Internet應(yīng)用系統(tǒng),為廣大師生提供一塊廣闊的信息園地。學(xué)?？梢酝ㄟ^主頁向外界介紹學(xué)校的辦學(xué)特色,師資力量,聯(lián)系各層校友,擴(kuò)大學(xué)校的影響。教師可以自己上網(wǎng)收集素材或通過教育和科研網(wǎng)交流教研信息。行政管理人員可以通過校園網(wǎng)對(duì)內(nèi)校園信息,學(xué)生將成情況,通過遠(yuǎn)程撥號(hào)服務(wù),還可以實(shí)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)行政人員的遠(yuǎn)程辦公。學(xué)生可以在教師的輔導(dǎo)下利用校園網(wǎng)在校內(nèi)組織網(wǎng)絡(luò)興趣小組,建立學(xué)生網(wǎng)站、主頁、校園電子刊物,網(wǎng)絡(luò)討論區(qū)等活動(dòng),利用校園組織跨學(xué)校的信息交流及聯(lián)誼活動(dòng)。

4 結(jié)束語

校園網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的集合,以信息資源為核心,硬件系統(tǒng)為物質(zhì)基礎(chǔ),通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)軟件實(shí)現(xiàn)整體的管理與應(yīng)用。本文以校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中的實(shí)際情況以及技術(shù)的應(yīng)用展開研究和探討。希望能給同類兄弟院校數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)積累一些經(jīng)驗(yàn),提供一些參考。

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