導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要特點(diǎn)

“職業(yè)衛(wèi)生管理行政指導(dǎo)”研修團(tuán)赴日本學(xué)習(xí)后，了解到日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理有以下主要特點(diǎn)。

中央垂直管理的行政監(jiān)督體制

日本的勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政，實(shí)行垂直管理和勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督官制度。國(guó)家將安全衛(wèi)生監(jiān)督職能設(shè)定由日本厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)，并在厚生勞動(dòng)省勞動(dòng)基準(zhǔn)局中設(shè)安全衛(wèi)生部，內(nèi)設(shè)計(jì)劃課、安全課、勞動(dòng)衛(wèi)生課、化學(xué)物質(zhì)對(duì)策課，負(fù)責(zé)制定相關(guān)條例、通告和技術(shù)基準(zhǔn)；制定國(guó)家勞動(dòng)災(zāi)害防止計(jì)劃（每5年一次）；實(shí)施相關(guān)的行政許可；監(jiān)督指導(dǎo)各地方勞動(dòng)局和安全衛(wèi)生相關(guān)團(tuán)體的安全衛(wèi)生工作。日本47個(gè)都道府縣都設(shè)有地方勞動(dòng)局，內(nèi)設(shè)監(jiān)督課、安全衛(wèi)生課，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施中央行政機(jī)關(guān)的指令，對(duì)基層勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署的安全衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，地方勞動(dòng)局一共下設(shè)331個(gè)基層勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署，內(nèi)設(shè)監(jiān)督官、勞動(dòng)衛(wèi)生專(zhuān)門(mén)官、產(chǎn)業(yè)安全專(zhuān)門(mén)官和勞動(dòng)技術(shù)官若干人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全衛(wèi)生狀況實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)工作。其監(jiān)督指導(dǎo)對(duì)象不僅是工礦企業(yè)，還包括建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、林業(yè)、港口作業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，以及特種設(shè)備等領(lǐng)域。自上而下的垂直管理體制，保證了中央政府政令的順利執(zhí)行和基層情況的及時(shí)上報(bào)，確保了政策的可行性和可操作性。

健全完善的公益社團(tuán)組織

日本于1964年頒布了《勞動(dòng)災(zāi)害防止團(tuán)體法》?；诖朔ㄔO(shè)立了全國(guó)性的公益社團(tuán)法人組織——中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)，以及建設(shè)業(yè)、陸上貨物運(yùn)輸業(yè)、港灣貨物運(yùn)輸業(yè)、林業(yè)木材制造業(yè)、礦業(yè)5個(gè)行業(yè)勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)，政府對(duì)其運(yùn)行提供補(bǔ)貼并委托進(jìn)行業(yè)務(wù)。其中，中災(zāi)防作為特殊社團(tuán)法人，在47個(gè)都道府縣均設(shè)有分部，其會(huì)員組織包括5個(gè)行業(yè)勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)、59個(gè)全國(guó)規(guī)模的企業(yè)主團(tuán)體、48個(gè)都道府縣勞動(dòng)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、16個(gè)其他勞動(dòng)災(zāi)害防止團(tuán)體，以及5 000多家贊助企業(yè)會(huì)員等。業(yè)務(wù)范圍包括提供安全衛(wèi)生對(duì)策、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理系統(tǒng)、推動(dòng)宣傳教育事業(yè)發(fā)展、提供技術(shù)服務(wù)、對(duì)中小企業(yè)提供技術(shù)支援、推進(jìn)國(guó)際合作等。除了這些功能強(qiáng)大、業(yè)務(wù)覆蓋面廣的全國(guó)性社團(tuán)法人組織以外，各都道府縣也都有地方性的社團(tuán)法人組織。

對(duì)中小企業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)

日本現(xiàn)有450萬(wàn)家企業(yè)，其中95%以上為中小企業(yè)。因而在日本，不論是政府部門(mén)還是社團(tuán)法人，都強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的重要性。從中央部門(mén)的厚生勞動(dòng)省，到最基層的區(qū)域性勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署，都有一支人員精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的隊(duì)伍。例如：橫濱南勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署設(shè)有2名厚生勞動(dòng)技術(shù)官員，可獨(dú)立審查涉及有機(jī)溶劑等職業(yè)危害的企業(yè)廠房設(shè)計(jì)書(shū)，并持續(xù)監(jiān)督設(shè)計(jì)書(shū)執(zhí)行情況。

為解決眾多中小微型企業(yè)自主開(kāi)展勞動(dòng)災(zāi)害時(shí)，活動(dòng)能力不足的問(wèn)題，并且為保證這些企業(yè)制定實(shí)施《安全衛(wèi)生改善計(jì)劃》，日本依據(jù)《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》建立了勞動(dòng)安全顧問(wèn)和勞動(dòng)衛(wèi)生顧問(wèn)制度。安全衛(wèi)生顧問(wèn)是指《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》所規(guī)定的，具有高度知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)厚生勞動(dòng)大臣舉辦的相關(guān)考試并取得合格證，在指定注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，并獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)家。勞動(dòng)安全顧問(wèn)分為機(jī)械、電氣、化學(xué)、土木、建筑5類(lèi)專(zhuān)業(yè)，勞動(dòng)衛(wèi)生顧問(wèn)分為保健衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生工程學(xué)2類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

企業(yè)主體責(zé)任明確

按照日本相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)必須選任綜合安全衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生管理人員和產(chǎn)業(yè)醫(yī)生，必須設(shè)置由人數(shù)相等的勞資雙方代表組成的衛(wèi)生委員會(huì)（每月一次定期召開(kāi)），實(shí)行勞動(dòng)衛(wèi)生“三管理”，即：作業(yè)環(huán)境管理、作業(yè)管理和健康管理，進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生教育，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)。比如：普利司通橫濱工廠依法成立了安全衛(wèi)生委員會(huì)，負(fù)責(zé)所有安全衛(wèi)生相關(guān)事務(wù)的管理；并將政府要求的勞動(dòng)衛(wèi)生“三管理”擴(kuò)大到“五管理”，增加了勞動(dòng)衛(wèi)生教育、綜合管理；制定了職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師巡查制度，巡查結(jié)果在召開(kāi)安全衛(wèi)生委員會(huì)議時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

日本的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，實(shí)行企業(yè)自主性勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制。所有企業(yè)都必須在遵守法令的基礎(chǔ)上，主動(dòng)制定和實(shí)施《安全衛(wèi)生改善計(jì)劃》，并按PDCA活動(dòng)模式（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理），自主實(shí)施“勞動(dòng)衛(wèi)生基本對(duì)策、職業(yè)病預(yù)防對(duì)策、確保健康對(duì)策和營(yíng)造舒適職場(chǎng)對(duì)策”等勞動(dòng)災(zāi)害防止活動(dòng)。其中，基本對(duì)策包括：設(shè)置企業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)，選任綜合安全衛(wèi)生管理員、衛(wèi)生管理員、職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師，實(shí)施“三管理”，開(kāi)展勞動(dòng)衛(wèi)生教育，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)等。沒(méi)有條件或能力不足的中小微企業(yè)，必須委托安全衛(wèi)生顧問(wèn)為其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，企業(yè)必須按規(guī)定，主動(dòng)向政府部門(mén)書(shū)面報(bào)告安全衛(wèi)生管理狀況，接受政府部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。

日本的安全衛(wèi)生監(jiān)督管理就是通過(guò)上述4個(gè)方面的集合和互動(dòng)，形成了“企業(yè)自主管理、政府行政監(jiān)督、社團(tuán)支持保障、顧問(wèn)指導(dǎo)服務(wù)”的安全衛(wèi)生監(jiān)督管理基本格局。

對(duì)我國(guó)的啟示

日本在安全衛(wèi)生方面與我國(guó)有很多相似之處，比如：中小企業(yè)占到了企業(yè)總數(shù)的95%以上，企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。這些相似之處，決定了日本安全衛(wèi)生工作的很多做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

安全衛(wèi)生公益社團(tuán)法人和安全衛(wèi)生顧問(wèn)

目前我國(guó)安全衛(wèi)生領(lǐng)域的社團(tuán)組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)制度，存在定位不明晰、責(zé)任不落實(shí)、運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。日本在法律法規(guī)的層面上，明晰了安全衛(wèi)生團(tuán)體和個(gè)人的性質(zhì)、定位；界定了與政府和企業(yè)的關(guān)系，明確了應(yīng)履行的職責(zé)與義務(wù)，規(guī)定了運(yùn)作模式與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了監(jiān)督方式和內(nèi)容，設(shè)定了應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。借鑒日本的做法，我國(guó)應(yīng)探索建立安全衛(wèi)生公益性法人制度，加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生領(lǐng)域公益社團(tuán)組織的立法工作，依法設(shè)立相關(guān)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)，建立全國(guó)性的職業(yè)安全衛(wèi)生社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立安全衛(wèi)生社團(tuán)和個(gè)人誠(chéng)信體系，完善安全衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則，整合服務(wù)資源，規(guī)范服務(wù)行為，凈化服務(wù)過(guò)程，提高服務(wù)能力，形成服務(wù)合力，確保服務(wù)質(zhì)量，努力形成安全衛(wèi)生社團(tuán)和個(gè)人“自主管理、自律行為、自擔(dān)責(zé)任、自求發(fā)展”的運(yùn)作機(jī)制，使其真正成為“政府信賴、企業(yè)依靠、社會(huì)認(rèn)可”的安全衛(wèi)生技術(shù)支持力量。

職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師制度

按照日本相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)應(yīng)設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師崗位，職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師至少每月一次對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，在每月召開(kāi)的企業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)會(huì)議上通報(bào)巡查結(jié)果，對(duì)職工職業(yè)健康體檢的結(jié)果進(jìn)行判定，并依據(jù)巡查結(jié)果和體檢報(bào)告，對(duì)企業(yè)主提出相應(yīng)整改建議。職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師需要由具有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的有資質(zhì)醫(yī)生擔(dān)任。我國(guó)可選擇部分條件允許的企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師制度的試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)判斷是否能提高我國(guó)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)水平。

安全衛(wèi)生“五管理”制度

安全衛(wèi)生“五管理”制度包括作業(yè)管理、作業(yè)環(huán)境管理、健康管理、安全衛(wèi)生教育和綜合管理。該制度通過(guò)作業(yè)過(guò)程監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境測(cè)量、勞動(dòng)者身心健康定期檢查、教育培訓(xùn)和巡檢等多個(gè)方面，保證企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的有序進(jìn)行，也保證了企業(yè)主體責(zé)任得以認(rèn)真落實(shí)。學(xué)習(xí)該制度，可以進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。

篇2

一、整體要求

1、全總《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》對(duì)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”、職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同等五個(gè)方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國(guó)外等地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照任務(wù)分配表（見(jiàn)附件）認(rèn)真總結(jié)，按數(shù)量上報(bào)。

2、在材料上報(bào)過(guò)程中，市州工會(huì)根據(jù)《模式》對(duì)各方面明確的工作模式，對(duì)材料在是否具有先進(jìn)典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料要多寫(xiě)實(shí)際措施和做法，并且寫(xiě)細(xì)寫(xiě)實(shí)，少寫(xiě)空話套話，盡量在大標(biāo)題和一、二級(jí)標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進(jìn)性和具體措施的典型性。

3、因《模式》規(guī)定地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的各方面的工作模式內(nèi)容比較多，經(jīng)驗(yàn)材料可就某一突出的方面來(lái)寫(xiě)，兼顧其他方面，以突出特色。

4、大型企業(yè)工會(huì)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料，要從基層工會(huì)如何采取措施參與的角度來(lái)寫(xiě)，不能寫(xiě)成企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的材料。

5、由于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的大會(huì)交流材料市、縣兩級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要有代表，各市州在申報(bào)過(guò)程中，在推報(bào)縣級(jí)地方工會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，自身也要認(rèn)真總結(jié)提煉，上報(bào)市級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料。

二、《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式

（因不能全面列舉，詳見(jiàn)《模式》12-31頁(yè)）

（一）地方工會(huì)

1．注重源頭參與，積極促進(jìn)完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實(shí)際，積極推進(jìn)地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實(shí)施。

2．建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。參照國(guó)家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式，建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

3．推進(jìn)建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機(jī)制

（1）定期與同級(jí)政府舉行聯(lián)席會(huì)議，就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺(tái)、職工群眾需求等進(jìn)行通報(bào)溝通，提出工會(huì)的建議和主張。

（2）堅(jiān)持向同級(jí)黨委匯報(bào)職業(yè)病防治工作。地方工會(huì)在向同級(jí)黨委匯報(bào)工作時(shí)，將職業(yè)病防治工作情況作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益重要內(nèi)容。

（3）向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式，表達(dá)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)與人大、政協(xié)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)，不斷促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善；會(huì)同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門(mén)，建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

（4）加強(qiáng)與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護(hù)女職工、未成年工的特殊保護(hù)權(quán)益。與共青團(tuán)共同推進(jìn)青年職工培訓(xùn)，提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)知識(shí)水平。

4．貫徹執(zhí)行中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署

5．與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)病防治工作的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（1）參加職業(yè)病防治工作的專(zhuān)項(xiàng)整治工作；

（2）聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng)；

（3）聯(lián)合開(kāi)展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點(diǎn)工作；

（4）參加重大職業(yè)病防治事故查處；

（5）參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。

6．不斷探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的基層工會(huì)職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業(yè)病防治維權(quán)試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)基層工會(huì)開(kāi)展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)典型，推廣實(shí)用可行的工作模式，提高基層工會(huì)開(kāi)展職業(yè)病防治工作水平。

7．開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全社會(huì)職業(yè)病防治的意識(shí)和能力

（1）勞動(dòng)者

加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工和青年職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育。監(jiān)督企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn)，履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù)，進(jìn)行防護(hù)技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)教育，幫助職工了解國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護(hù)的意識(shí)和技能。

（2）社會(huì)

呼吁政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界共同開(kāi)展全民安全衛(wèi)生科技知識(shí)和法律知識(shí)普及工作：充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇?，加?qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督，傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識(shí)，提高大眾對(duì)有關(guān)安全衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解程度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳工作。與宣傳部門(mén)密切配合，通過(guò)主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)注度和知識(shí)水平。注意宣傳工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的性質(zhì)、職能，對(duì)工會(huì)維權(quán)突出案例進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大工會(huì)影響。

8．依托職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)工作

（1）探討本地工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)病防治工作；

（2）參與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)有關(guān)的科研工作；

（3）參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。

9．積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式

探索多部門(mén)合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等，在維權(quán)過(guò)程中保護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。

組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，并集中進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，建立健康登記卡；農(nóng)民工外出后，定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報(bào)告所加入的“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，在健康登記卡上進(jìn)行登記；返鄉(xiāng)時(shí)向“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”報(bào)告離崗體檢結(jié)果，形成健康監(jiān)護(hù)檔案。

10．推動(dòng)區(qū)域性工會(huì)的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同

11．積極參加協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)活動(dòng)

（二）產(chǎn)業(yè)工會(huì)

借鑒德國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，與政府行政主管部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，預(yù)防事故和職業(yè)病。

1．賦予各產(chǎn)業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任

發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展咨詢、培訓(xùn)等勞動(dòng)保護(hù)工作；指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)工作。

2．與政府行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制

借鑒國(guó)家三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策，解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問(wèn)題。

3．加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)病防治工作研究

加強(qiáng)本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究，掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點(diǎn)及變化、防護(hù)技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動(dòng)者群體構(gòu)成等情況，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。

4．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同

作為本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者代表和行業(yè)協(xié)會(huì)（雇主組織）進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

（三）大型企業(yè)工會(huì)

大型公有制企業(yè)工會(huì)按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”（詳見(jiàn)《模式》15-23頁(yè)），從組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場(chǎng)所管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、履行告之義務(wù)、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個(gè)方面對(duì)企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

大型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度，采取什么樣的推動(dòng)、保障、激勵(lì)措施，如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查表規(guī)定的各個(gè)方面，如何督促行政加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為，目前取得了怎樣的實(shí)效。措施要寫(xiě)實(shí)、寫(xiě)具體，對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對(duì)性，成效要有針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際，有數(shù)據(jù)、有事實(shí)。

（四）中小企業(yè)工會(huì)

按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動(dòng)建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”；明確委員會(huì)中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會(huì)或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利；明確委員會(huì)的工作制度、工作程序等（詳見(jiàn)《模式》23-28頁(yè)）。

中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度，采取怎樣的推動(dòng)、保障措施，如何推動(dòng)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”；所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對(duì)“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”的人員、經(jīng)費(fèi)等支持情況；“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實(shí)效。

（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同

合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過(guò)程、專(zhuān)項(xiàng)集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)《模式》29-31頁(yè)，合同范本76-89頁(yè)）。

專(zhuān)項(xiàng)集體合同經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況，如何進(jìn)行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作，協(xié)商過(guò)程中的重點(diǎn)及協(xié)商情況和結(jié)果，專(zhuān)向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點(diǎn)，并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同（電子版）。

 

篇3

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)安全;現(xiàn)狀;對(duì)策措施

中圖分類(lèi)號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

引言

為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)結(jié)合起來(lái),盡可能地合理利用我們所擁有的可再生資源,包括自然資源和人力資源。持續(xù)不斷的勞動(dòng)安全事故對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者的生命和健康造成了威脅,導(dǎo)致了人力資本積累的持續(xù)下降。

本文對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理采用了安全生產(chǎn)事故絕對(duì)指標(biāo)(如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等)和安全生產(chǎn)的相對(duì)指標(biāo)(如億元GDP生產(chǎn)事故死亡率、10萬(wàn)人死亡率、百萬(wàn)噸死亡率等)。在綜述目前的狀況以后,對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)分析,其中運(yùn)用了靜態(tài)分析方法和動(dòng)態(tài)分析方法。最后,在強(qiáng)調(diào)責(zé)任的基礎(chǔ)上,從政府、企業(yè)以及勞動(dòng)者自身三方面提出了一些保障勞動(dòng)安全衛(wèi)生的對(duì)策措施。

一、工礦企業(yè)勞動(dòng)安全現(xiàn)狀分析

(一)工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析。建國(guó)以來(lái),我國(guó)的工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期落后,導(dǎo)致我國(guó)的工礦商貿(mào)企業(yè)的事故死亡人數(shù)一直很高。2006年我國(guó)的工礦商貿(mào)企業(yè)事故的死亡人數(shù)占我國(guó)各類(lèi)事故死亡人數(shù)的13%,居各類(lèi)事故死亡人數(shù)的第二位。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高,我國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)的特大事故頻發(fā),而且呈上升趨勢(shì)。2006年全國(guó)一次死亡10人以上的特大事故有一半左右都發(fā)生在工礦商貿(mào)企業(yè)。(圖1、圖2)

但是,從工礦企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率的逐年下降趨勢(shì)可以看出(圖3),我國(guó)的勞動(dòng)安全狀況隨著安全法制的逐步健全和監(jiān)管力度的加大在得到改進(jìn)。分析死亡人數(shù)指數(shù)波動(dòng)幅度與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的變化后,可以看出,改革開(kāi)放以來(lái)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,也為我國(guó)的勞動(dòng)安全保障創(chuàng)造了有利條件。(圖4)

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故分類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析。在我國(guó)的工礦商貿(mào)企業(yè)中,采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)均屬高危行業(yè),三者的死亡人數(shù)之和約占工礦商貿(mào)類(lèi)企業(yè)總和的80%以上,這三個(gè)行業(yè)的事故死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)的死亡人數(shù)。在眾多事故中,物體打擊、觸電、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、瓦斯爆炸所造成的傷亡最為嚴(yán)重。(圖5、圖6)

二、保障勞動(dòng)者勞動(dòng)安全的對(duì)策措施

在保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身體健康的過(guò)程中,所有的人都應(yīng)以一種沉重的責(zé)任感來(lái)約束、規(guī)范自己的行為。政府、企業(yè)、勞動(dòng)者自身,乃至整個(gè)社會(huì)都應(yīng)承擔(dān)起保障勞動(dòng)安全衛(wèi)生的相應(yīng)責(zé)任。

(一)政府為保障勞動(dòng)安全衛(wèi)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在投資者一味地追求利潤(rùn),忽視安全投入或力求減少投入,使市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源的配置優(yōu)勢(shì)失去效率時(shí),政府所要承擔(dān)的主要責(zé)任之一就是制度的供給與創(chuàng)新,從而彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展所帶來(lái)的危害。制度對(duì)于未來(lái)行為互動(dòng)的可預(yù)見(jiàn),可以降低社會(huì)交易成本,減少社會(huì)沖突與動(dòng)蕩,為社會(huì)不斷前進(jìn)發(fā)展提供了良好的秩序空間,構(gòu)成了人類(lèi)認(rèn)知與改造世界的有效框架。勞動(dòng)安全問(wèn)題展示了一種秩序失范和規(guī)則混亂的圖景,凸顯了制度構(gòu)建與秩序規(guī)范的缺失。

1、完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系,加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制和執(zhí)法主體、法律適用對(duì)象和范圍等的變化,及時(shí)修改我國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系,消除法律內(nèi)容滯后、法律空白、法律之間的相互矛盾等現(xiàn)象。針對(duì)我國(guó)特大事故多發(fā)的現(xiàn)象,我國(guó)還應(yīng)加緊制定、頒布重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援管理等有關(guān)法規(guī),以使這些方面的工作有所遵循。

法之有威,在于法之必行。有了相對(duì)完善的法律,還要加大安全監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法力度,解決好執(zhí)法主體――政府部門(mén)和司法機(jī)關(guān)“工作不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題,使法律法規(guī)真正落到實(shí)處。在這一過(guò)程中要嚴(yán)懲腐敗,杜絕地方保護(hù)主義。

2、完善我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度,早日出臺(tái)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革。近幾年,我國(guó)工礦企業(yè)事故頻繁,除安全生產(chǎn)技術(shù)水平等因素外,工傷保險(xiǎn)開(kāi)展不力也是一個(gè)重要因素。從工傷保險(xiǎn)賬戶撥出一部分專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患整改等,變被動(dòng)理賠為超前預(yù)防。同時(shí),將工傷保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)科學(xué)地進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)而采取工商保險(xiǎn)的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入。另外,積極鼓勵(lì)、支持商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入安全生產(chǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)礦山、化工和建筑等高危行業(yè)加入意外傷害險(xiǎn),雇主責(zé)任險(xiǎn)或其他財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

同時(shí),要實(shí)行以儲(chǔ)量為基數(shù)、與回采率掛鉤的資源稅征收辦法。通過(guò)資源稅費(fèi)改革,加大資源成本,實(shí)現(xiàn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

3、增加安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、公益性投入和安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入。合理的安全投入,可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比例增長(zhǎng)。針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí),國(guó)家應(yīng)在財(cái)政上重點(diǎn)扶持一些老工業(yè)基地、國(guó)有大中型企業(yè)的隱患治理;增加對(duì)綜合性、基礎(chǔ)性和公益性安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在國(guó)家扶持的同時(shí),地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。加大公益性、前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)等安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,從人才、基礎(chǔ)設(shè)施到資金予以全面支持。集中安全生產(chǎn)科研力量,將安全生產(chǎn)科技成果進(jìn)行大力推廣和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)安全科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。

(二)企業(yè)為保障勞動(dòng)安全衛(wèi)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“雙贏”意識(shí),認(rèn)識(shí)到只有進(jìn)行合理的安全投入,才能減少和防止事故的發(fā)生,在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提下,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建一套完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制,并認(rèn)真落實(shí),既可以保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全,也是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)所必不可少的條件。

首先,制定程序與政策,這是責(zé)任制的結(jié)構(gòu)。各項(xiàng)政策的頒布實(shí)施,能夠強(qiáng)化企業(yè)的負(fù)責(zé)人和員工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí),使其在思想上高度重視勞動(dòng)安全衛(wèi)生。而程序則以書(shū)面的方式明確界定了組織內(nèi)部各級(jí)人員的基本任務(wù),組織內(nèi)部的分工明確和工作組織過(guò)程的設(shè)計(jì)合理可以使這一結(jié)構(gòu)更加合理。

其次,進(jìn)行培訓(xùn)與授權(quán),這是責(zé)任制的基礎(chǔ)。因?yàn)榘踩?zé)任的落實(shí)等于每一個(gè)員工平時(shí)工作中的具體行動(dòng),而行動(dòng)的正確與否是靠員工的知識(shí)和技能所支撐的。領(lǐng)導(dǎo)層需要充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要性,保障各種資源的供給。然后,進(jìn)行崗位分析,確定該崗位所需要的知識(shí)、技能,進(jìn)而指定培訓(xùn)組織,制定培訓(xùn)大綱,進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)過(guò)后進(jìn)行考核與授權(quán),還要重視復(fù)訓(xùn)與授權(quán)的更新。

再次,確立指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,這有利于責(zé)任制有效性的度量與改進(jìn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)“活”的客觀存在,不斷地對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),才能確保其有效性。衡量安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效性需要一整套性能指標(biāo)和定期檢查與評(píng)估。這里的指標(biāo)不僅是“后果性”的,還應(yīng)突出事物在發(fā)展過(guò)程中的“征兆性”,而且這些指標(biāo)應(yīng)該是綜合的、全面的、持續(xù)性的。

最后,重視安全文化建設(shè),這是責(zé)任制的保證。安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定著健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和效能。安全文化建設(shè)的核心是人,企業(yè)應(yīng)通過(guò)宣傳、開(kāi)展活動(dòng)、激勵(lì)等措施,使全體員工都建立起勞動(dòng)安全與職業(yè)健康這一重要的價(jià)值觀念。

(三)勞動(dòng)者自身為保障勞動(dòng)安全衛(wèi)生應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。勞動(dòng)者既可能由于缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)措施而成為工傷事故和職業(yè)病的受害者,又可能由于缺乏必要的技術(shù)知識(shí)及安全常識(shí)教育而成為事故的直接責(zé)任者。所以,勞動(dòng)者應(yīng)努力提高自身的文化素質(zhì),強(qiáng)化勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí),自覺(jué)接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)安全法律,明確自身的權(quán)利和義務(wù),在學(xué)會(huì)應(yīng)用法律武器維護(hù)自身利益的同時(shí),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,遵章守紀(jì),預(yù)防安全事故和職業(yè)傷害的發(fā)生。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)的勞動(dòng)安全現(xiàn)狀令人堪憂,但是我們也有充分的理由相信,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、宏觀調(diào)控力度的加大、相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的改善、人口素質(zhì)的普遍提高,我國(guó)勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件一定會(huì)得到逐步的改善。

(作者單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京))

主要參考文獻(xiàn):

篇4

內(nèi)容摘要:目前，新建企業(yè)的勞資關(guān)系問(wèn)題需要從三個(gè)方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動(dòng)合同制度，依法確立勞資關(guān)系;規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度，依法穩(wěn)定勞資關(guān)系;規(guī)范集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。新建企業(yè)勞動(dòng)合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛難以處理;忽視社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生，惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實(shí)。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。

所謂新建企業(yè)，就是指改革開(kāi)放以來(lái)建立的外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)與國(guó)營(yíng)國(guó)有企業(yè)不同?！秳趧?dòng)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)既有的職工與國(guó)家之間的勞動(dòng)關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系確切地說(shuō)，應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”，因?yàn)槠湟环绞琴Y本所有者，而另一方則是勞動(dòng)力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面即勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)制度以及集體合同制度。目前，調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個(gè)方面著手。

一、規(guī)范勞動(dòng)合同制度依法確立勞資關(guān)系

勞動(dòng)合同制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)。所謂勞動(dòng)合同，就是指勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面協(xié)議。由此可見(jiàn)，調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動(dòng)合同制度，是否簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，某市高科技開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者，10%沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本沒(méi)有勞動(dòng)合同。沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本不簽訂勞動(dòng)合同，不僅不利于員工，其實(shí)更不利于公司。

首先，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，不簽訂勞動(dòng)合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。由此可見(jiàn)，雇傭員工必須簽訂勞動(dòng)合同。只有簽訂勞動(dòng)合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。

再者，不簽訂勞動(dòng)合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，如果確實(shí)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，促裁機(jī)構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是，只能按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，而國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問(wèn)題，國(guó)家或地方政府只做出了最低規(guī)定，而企業(yè)實(shí)際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。

目前，新建企業(yè)忽視簽訂勞動(dòng)合同的原因很多，不同類(lèi)型的企業(yè)和員工素質(zhì)的不同而不盡相同。就企業(yè)而言，在生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)中，或是存在非法用工的行為，如非法招收外地打工者或雇用童工，或是勞動(dòng)強(qiáng)度較大嚴(yán)重侵害員工的休息權(quán)利，或是規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)等等必須履行的義務(wù)等等，故意拒絕簽訂勞動(dòng)合同。在那些技術(shù)含量較高的企業(yè)如高科技公司，企業(yè)為了壓低工資短期使用員工的技術(shù)而故意以口頭約定試用期而拖延或者拒絕簽訂勞動(dòng)合同。就員工而言，那些外地尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的打工者，或是迫于生活的壓力急于找到工作而不敢提出簽訂勞動(dòng)合同的合理要求，或是為了再擇業(yè)的方便而不愿接受勞動(dòng)合同的約束而忽視簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于那些具有一定技術(shù)和資歷的員工而言，或是自以為工資報(bào)酬較高無(wú)需簽訂勞動(dòng)合同，或是由于自身處于管理階層而忽視簽訂勞動(dòng)合同。所有這些，從根本上講，都是因?yàn)閯趧?dòng)法制意識(shí)淡漠所致，而無(wú)論什么原因沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，都潛伏著勞資關(guān)系的危機(jī)。因此，加強(qiáng)法制教育，提高建立勞動(dòng)關(guān)系的合同意識(shí)，對(duì)于協(xié)調(diào)新建企業(yè)的勞資關(guān)系是至關(guān)重要的。

二、規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度依法穩(wěn)定勞資關(guān)系

所謂社會(huì)保險(xiǎn)，就是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的在某種法定事實(shí)出現(xiàn)后勞動(dòng)者獲得幫助和補(bǔ)償以及保證其基本生活的社會(huì)保障制度。建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度是順利改革我國(guó)以往勞動(dòng)制度所必須的一項(xiàng)工作，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勞動(dòng)制度的重要組成部分。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)于依法穩(wěn)定勞資關(guān)系具有非常重要的意義。

《勞動(dòng)法》第九章對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度作出了明確規(guī)定:國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，“用人單位必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”;“社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)”?！秳趧?dòng)法》第73條規(guī)定:“勞動(dòng)者在下列情況下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:(一)退休;(二)患病、負(fù)傷;(三)因工傷殘或者職業(yè)病;(四)失業(yè);(五)生育。勞動(dòng)者死后，其遺屬依法享受遺屬津貼”。由此可見(jiàn)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金是用人單位必須履行的義務(wù)，對(duì)于員工而言，是在法定的事實(shí)出現(xiàn)以后依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。用人單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金實(shí)際上是解除了員工為企業(yè)效力而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活困難的后顧之優(yōu)，因此，對(duì)于穩(wěn)定勞資夭系促使員工安心工作的積極意義是不言而喻的。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，是對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)，實(shí)際上更有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國(guó)有企業(yè)處于困境的一個(gè)很重要的原因就在于它承受著歷史遺留下來(lái)的大量離退休人員養(yǎng)老金等負(fù)擔(dān)。新建企業(yè)如果不完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，隨著企業(yè)的發(fā)展也必然會(huì)面臨離退休人員的養(yǎng)老金、傷病員工的醫(yī)療費(fèi)等等重負(fù)。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，員工退休、患病負(fù)傷、因工傷殘或患職業(yè)病、失業(yè)、生育等等都將由社會(huì)承擔(dān)，這無(wú)疑減輕了企業(yè)的壓力，有利于企業(yè)輕裝發(fā)展。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，則可以避免在這些事實(shí)出現(xiàn)以后員工與企業(yè)發(fā)生糾紛，從而有利于勞資關(guān)系的穩(wěn)定。

然而，據(jù)調(diào)查，目前新建企業(yè)往往忽視規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度。其原因大體有三個(gè)方面:第一，為了眼前的利益而極力避免繳納法定的社會(huì)保險(xiǎn)金，認(rèn)為這是企業(yè)一個(gè)負(fù)擔(dān);第二，某些企業(yè)對(duì)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)制度不甚了解從而忽略了繳納社會(huì)保險(xiǎn)金;第三，由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不甚完善，保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)復(fù)雜而寧愿購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)也不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。因此，新建企業(yè)及其員工都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策。另一方面，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)盡快建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)的法律制度，從而穩(wěn)定新建企業(yè)的勞資關(guān)系。 勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題也必須引起新建企業(yè)的高度重視。據(jù)調(diào)大而惡性的員工傷亡事故大多發(fā)生在新建企業(yè)。深圳市在一年之中，員工肢體工傷殘事故多達(dá)萬(wàn)余宗，其中大多發(fā)生在新建企業(yè)。這類(lèi)重大而惡性的員工傷亡事故發(fā)生的主要原因在于，企業(yè)主無(wú)視國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)法律制度。生產(chǎn)設(shè)備落后、勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施不足、強(qiáng)令指揮冒險(xiǎn)作業(yè)，所有這些都必將導(dǎo)致員工傷亡事故。勞動(dòng)安全衛(wèi)生直接關(guān)系到勞動(dòng)者身體健康狀況，《勞動(dòng)法》第53條規(guī)定:“勞動(dòng)安全衛(wèi)生必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，’;“三建工程”必須做到“三同時(shí)”。企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中事故，減少職業(yè)危害;企業(yè)必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。勞動(dòng)安全衛(wèi)生是保護(hù)勞動(dòng)者基本人權(quán)的一個(gè)組成部分，必須引起新建企業(yè)的高度重視。

三、規(guī)范集體合同制度依法協(xié)調(diào)勞資關(guān)系

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家工會(huì)運(yùn)動(dòng)的200年的歷史，證明了集體合同制度是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系的有效手段?！秳趧?dòng)法》第三章最后三條對(duì)此作出了明確規(guī)定，為了規(guī)范集體合同制度勞動(dòng)部還專(zhuān)門(mén)制定了《集體合同規(guī)定》，這兩個(gè)法律文件完整地體現(xiàn)了我們國(guó)家的集體合同制度。所謂集體合同，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)和福利等事項(xiàng)經(jīng)過(guò)集體協(xié)商依法簽訂的書(shū)面協(xié)議。由此可見(jiàn)，集體合同確定了企業(yè)的勞動(dòng)基準(zhǔn)。簽訂集體合同對(duì)于協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系具有十分重要的作用。在全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和勞動(dòng)部門(mén)的共同促進(jìn)下，全國(guó)有30多萬(wàn)家企業(yè)依法簽訂了集體合同。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，集體合同制度對(duì)于新建企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系有著積極的作用然而，就全國(guó)的情況而言，恰恰是在這類(lèi)企業(yè)集體合同制度沒(méi)有得到很好地落實(shí)。

據(jù)調(diào)查，新建企業(yè)之所以忽視集體合同制度，其主要原因有這樣幾個(gè)方面:第一，某些新建企業(yè)由于規(guī)模小員工人數(shù)少，認(rèn)為沒(méi)有簽訂集體合同的必要;第二，某些新建企業(yè)主對(duì)簽訂集體合同心存疑慮，認(rèn)為集體談判就是員工與企業(yè)鬧對(duì)立;第三，大多數(shù)新建企業(yè)沒(méi)有組建工會(huì)，認(rèn)為沒(méi)有工會(huì)就可以不簽訂集體合同。

篇5

在非公有制企業(yè)中，如何維護(hù)職工的合法權(quán)益？是各級(jí)工會(huì)組織目前迫切需要解決的重要課題。不少非公有制企業(yè)尤其是大型外資企業(yè)工會(huì)的實(shí)踐證明：只有建立健全有效機(jī)制，才能確?！熬S權(quán)”職責(zé)到位，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

建立健全協(xié)商談判和集體合同機(jī)制。作為企業(yè)職工利益代表的工會(huì)組織，應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》，在涉及職工整體利益、勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、衛(wèi)生安全和社會(huì)保險(xiǎn)等方面，與企業(yè)雇主或資方代表，通過(guò)協(xié)商談判、簽訂集體合同，使雙方當(dāng)事人形成共同的行為準(zhǔn)則，在雙方平等的基礎(chǔ)上建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在集體合同簽訂后，應(yīng)會(huì)同企業(yè)雇主或資方代表，定期以懇談會(huì)、對(duì)話會(huì)等形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證集體合同切實(shí)發(fā)揮作用。此外，工會(huì)組織還有權(quán)指導(dǎo)、幫助職工尤其是進(jìn)城務(wù)工人員與企業(yè)簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，并建立職工勞動(dòng)合同到期預(yù)報(bào)制度，嚴(yán)防企業(yè)雇主或資方代表利用這一政策空隙裁員，使職工的勞動(dòng)權(quán)益蒙受損失。

建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。建立健全非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)組織在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的作用，是穩(wěn)定非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)由職工代表、資方代表和工會(huì)代表三方組成。工會(huì)在參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，調(diào)解為主，基層為主”的方針。

建立健全安全衛(wèi)生保險(xiǎn)福利監(jiān)督檢查機(jī)制。企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)首先參與企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作計(jì)劃、措施的制定，適時(shí)提出改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件的意見(jiàn)和建議；其次，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)持依法獨(dú)立監(jiān)督與配合監(jiān)督相結(jié)合，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)雇主及資方代表違章指揮，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)或在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)建議組織撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)開(kāi)展安全衛(wèi)生檢查和班組安全建設(shè)活動(dòng)。除此以外，企業(yè)工會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)教育，提高他們的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和技能；督促企業(yè)按時(shí)繳納工傷等政府明確規(guī)定的各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)發(fā)放勞保用品和有毒有害工種的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)；協(xié)助企業(yè)搞好防暑降溫和防寒保暖工作，定期為職業(yè)危害崗位職工檢查身體，妥善解決因公致殘職工的后顧之憂；開(kāi)展多種形式的職工互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助職工解決實(shí)際困難，切實(shí)保障職工在非公有制企業(yè)的人身安全和健康。

建立健全職工合法權(quán)益的轉(zhuǎn)移、銜接機(jī)制。鑒于近幾年，不少國(guó)有、集體等公有制企業(yè)相繼改制、重組、身份置換等，大批職工或整體或分散地進(jìn)入了不同類(lèi)型的非公有制企業(yè)。在企業(yè)與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)，有些職工的合法收益會(huì)受到侵害。工會(huì)應(yīng)該一方面組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)應(yīng)為職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)的知識(shí)、基數(shù)和接轉(zhuǎn)方法，增強(qiáng)他們的自我“維權(quán)”意識(shí)和辦理能力，力爭(zhēng)使其合法權(quán)益少受或不受損失。另一方面，要以向職工權(quán)益負(fù)責(zé)到底的精神和公正無(wú)私工作作風(fēng)，對(duì)所有新進(jìn)職工的輸出單位進(jìn)行一一清理、查明，并主動(dòng)與輸出企業(yè)工會(huì)聯(lián)手，督促該企業(yè)給輸出職工繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理轉(zhuǎn)移銜接手續(xù)。

篇6

Abstract： Subgrade is the main body of highway， which runs through the highway across the board and connects with bridge， tunnel and culvert. Subgrade is the foundation of the road and supports the road. There is not good pavement without solid subgrade. So how to make high quality subgrade is the key of high quality highway. With China's rapid development， highway construction is rapidly changing， and the overall requirements highway is increasingly high. Controlling subgrade construction quality has become the top priority of the highway construction.

關(guān)鍵詞： 公路生產(chǎn)；安全；原則

Key words： highway production；safety；principle

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）02-0107-02

1 安全生產(chǎn)管理體制

我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理體制主要體現(xiàn)在“企業(yè)責(zé)任、行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”等方面。這一制度體現(xiàn)了企業(yè)在安全工作中的主體地位，符合國(guó)家在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求。

1.1 企業(yè)責(zé)任

企業(yè)責(zé)任這條原則，最先是由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出實(shí)行的，并通過(guò)國(guó)務(wù)院（1993）50號(hào)文件正式的。這條原則的確立，進(jìn)一步完善了管理體制。

自1985年，我國(guó)實(shí)行了“國(guó)家監(jiān)察，行政管理，群眾監(jiān)督”的管理體制，明確企業(yè)需要貫徹執(zhí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)進(jìn)行保護(hù)，明確規(guī)定安全生產(chǎn)的工作責(zé)任。從而改變以往由政府包辦的安全生產(chǎn)工作，實(shí)施新形勢(shì)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的安全生產(chǎn)管理體制。

1.2 行業(yè)管理

行政主管部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)安全的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，建立健全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全技術(shù)干部，針對(duì)本行業(yè)組織實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)方針，然后對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

1.3 國(guó)家監(jiān)察

安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)要按照國(guó)家的要求進(jìn)行勞動(dòng)安全監(jiān)察。國(guó)家監(jiān)察主要是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)于違反法規(guī)、政策的企業(yè)易于糾正。但是它不能干涉事業(yè)單位內(nèi)部操作的具體步驟、事務(wù)，也不能替代行業(yè)管理部門(mén)日常管理和安全檢查。

1.4 群眾監(jiān)督

保護(hù)員工的安全健康是工會(huì)的主要責(zé)任之一，工會(huì)對(duì)于危害職工安全健康的現(xiàn)象有權(quán)進(jìn)行控告，這也是一種自下而上的群眾監(jiān)督權(quán)力。這種監(jiān)督與國(guó)家安全監(jiān)察是相輔相成的，需要密切配合，這樣才能共同完成安全生產(chǎn)工作。

1.5 勞動(dòng)者遵章守紀(jì)

許多事故的發(fā)生都與職工的違章行為有直接的關(guān)系。因此，勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中要自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，在安全技術(shù)操作過(guò)程中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得違章操作。勞動(dòng)者遵章守紀(jì)也是減少事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。

2 安全生產(chǎn)的原則

2.1 管生產(chǎn)必須管安全

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是指項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作，要抓好生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”，即是計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評(píng)比安全工作。

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是施工項(xiàng)目必須堅(jiān)持的基本原則。首先國(guó)家和企業(yè)有責(zé)任保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，盡一切努力在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中避免一切的事故；其次，項(xiàng)目的最優(yōu)化目標(biāo)是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全，片面追求產(chǎn)量、產(chǎn)值，是無(wú)法達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)的。傷亡事故的突然發(fā)生，不僅會(huì)給企業(yè)，還可能給環(huán)境、社會(huì)、乃至國(guó)際上造成惡劣影響，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

“管生產(chǎn)必須管安全”的原則體現(xiàn)了安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全和生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割，更不能對(duì)立起來(lái)，應(yīng)當(dāng)將安全寓于生產(chǎn)之中，生產(chǎn)組織者在生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則落實(shí)到每個(gè)員工的崗位責(zé)任制上去，從組織上、制度上固定下來(lái)，以保證這一原則的實(shí)施。

2.2 安全生產(chǎn)具有否決權(quán)

“安全生產(chǎn)具有否決權(quán)”的原則是安全工作時(shí)衡量項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要是對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核和評(píng)優(yōu)，但是必須是在安全的指標(biāo)下進(jìn)行完成的。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，其他指標(biāo)順利完成，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

2.3 職業(yè)、安全、衛(wèi)生“三同時(shí)”原則

“三同時(shí)”原則是指一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)的主體工程設(shè)計(jì)，也要同時(shí)進(jìn)行施工。為了確保項(xiàng)目投資后符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的藥企，就要嚴(yán)格保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

編制或?qū)彾üこ添?xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，必須編制或?qū)彾▌趧?dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)要求和采取相應(yīng)的措施方案。竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況及其質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和工會(huì)組織參加驗(yàn)收簽字后，方能投產(chǎn)使用。

2.4 事故處理的“四不放過(guò)”

國(guó)家法律法規(guī)要求，企業(yè)一旦發(fā)生事故，在處理時(shí)實(shí)施：“四不放過(guò)”的原則，”四不放過(guò)”原則是指在因工傷亡事故的調(diào)查處理中必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)，沒(méi)有整改預(yù)防措施不放過(guò)，事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)。

①“四不放過(guò)”原則要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，首先要把事故、原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能尚未找到事故主要原因就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成主要原因，搞清楚各因素的因果關(guān)系才算達(dá)到分析的目的。

②“四不放過(guò)”原則要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)責(zé)任人員也處理了就算完成了任務(wù)，還必須使事故責(zé)任者和企業(yè)員工了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害并時(shí)刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性，大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。

③“四不放過(guò)”原則要求在對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查事故處理時(shí)，必須針對(duì)事故發(fā)生的原因制定防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位組織實(shí)施，只有這樣，才算達(dá)到事故調(diào)查和處理的最終目的。

④“四不放過(guò)”原則在對(duì)工傷事故進(jìn)行處理時(shí)對(duì)于事故責(zé)任者要依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和事故原因的分析進(jìn)行處理，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任，達(dá)到懲前毖后，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止事故再發(fā)生的目的。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，在我們工作之中，只有領(lǐng)導(dǎo)重視加大安全生產(chǎn)的投入，將預(yù)防工作做好，然后避免潛在隱患的出現(xiàn)，這樣才能夠有效杜絕各種安全問(wèn)題的發(fā)生，能夠在一定程度上預(yù)防安全事故的發(fā)生，避免再做事后分析和善后處理。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張琦，張少麗，張志中.公路施工的安全控制探討[J].華章，2011（22）.

[4]程朝斌.淺談公路施工企業(yè)成本管理[J].交通財(cái)會(huì)，2010（01）.

篇7

2005年起多次派專(zhuān)家代表團(tuán)參加聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)召開(kāi)的GHS標(biāo)準(zhǔn)制定，修訂國(guó)際會(huì)議。

2006年：按照GHS編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明、安全規(guī)范、爆炸物等26項(xiàng)（GB20576-2006～GB 20602-2006）。

2007年：第8屆中日韓三國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)，三方同意建立包括GHS在內(nèi)的化學(xué)品政策對(duì)話。

2008年：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（1）化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序（GB-T 16483-2008）

（2）基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范（GB-T 22234-2008）

2009-2010年：工業(yè)和信息化部和聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所合作舉辦GHS亞洲區(qū)域研討會(huì)，28個(gè)國(guó)際組織、大學(xué)、非政府組織以及我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所、企業(yè)集團(tuán)等共120余名代表參加了會(huì)議。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（1）化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則(GB13690-2009)

（2）化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則(GB13690-2009)2010年5月1日實(shí)施

（3）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定（GB 15258-2009）2010年5月1日實(shí)施，過(guò)渡期一年

2011年5月1日起，強(qiáng)制實(shí)行GHS制度。

（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院591號(hào)令）。

（2）成立實(shí)施GHS部際聯(lián)席會(huì)議，工業(yè)和信息化部牽頭，13個(gè)部門(mén)組成。

（3）在北京舉辦GHS高級(jí)培訓(xùn)班，聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家授課。

美國(guó)GHS實(shí)施情況

2012年3月26日美國(guó)職業(yè)安全和健康管理局（OSHA)新修訂的危險(xiǎn)公示標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是基于GHS第三修訂版，于2012年5月25日生效。該標(biāo)準(zhǔn)于2015年6月1日起強(qiáng)制實(shí)施，在強(qiáng)制實(shí)施之前，行業(yè)有足夠的時(shí)間根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)制作新標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單（SDS），在此期間，新舊兩種標(biāo)準(zhǔn)均被接受。OSHA要求，2013年12月1日前，企業(yè)應(yīng)完成對(duì)員工的培訓(xùn)，讓他們了解新的化學(xué)品標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單規(guī)范內(nèi)容。

韓國(guó)GHS實(shí)施情況

(1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法2006年12月根據(jù)GHS的要求進(jìn)行了修訂，2009年10月再次修訂（GHS分類(lèi)、標(biāo)簽和SDS）；有毒化學(xué)品控制法2008年7月修訂（有毒化學(xué)品按照GHS的分類(lèi)和標(biāo)簽）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽（KSM1069:2006）。

(2)設(shè)立實(shí)施過(guò)渡期：物質(zhì) 2010年6月30日；混合物

2013年6月30日（過(guò)渡期間，用戶可選擇使用修訂后的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法或繼續(xù)使用修訂前版本）。

(3)以下GHS危險(xiǎn)類(lèi)別未采納：易燃液體，類(lèi)別4；急性毒性，類(lèi)別5；皮膚腐蝕/刺激 子類(lèi)別 1A 1B和類(lèi)別3（只采納類(lèi)別1和類(lèi)別2）；嚴(yán)重眼損害/眼刺激：子類(lèi)別2B（只采納類(lèi)別1和子類(lèi)別2A）；急性毒性，類(lèi)別2和類(lèi)別3。

(4)新化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)和標(biāo)簽于2008年7月1日強(qiáng)制實(shí)施。

其他信息

2003-2004：研究分析實(shí)施GHS的影響；建立部際委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使現(xiàn)有法律適應(yīng)GHS的要求。

2005-2006：出版GHS第一版韓語(yǔ)版本；修訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生法；修訂勞動(dòng)部關(guān)于化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)和標(biāo)簽及MSDS的標(biāo)準(zhǔn)；出版標(biāo)準(zhǔn)KSM 1069:2006（基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽）。

2007：?jiǎn)?dòng)對(duì)2500種化學(xué)品的GHS分類(lèi)和標(biāo)簽項(xiàng)目。出版GHS第一修訂版韓語(yǔ)版；根據(jù)GHS的要求修訂有毒化學(xué)物質(zhì)控制法。

2008：根據(jù)GHS第二修訂版修訂勞動(dòng)部標(biāo)準(zhǔn)：化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)和標(biāo)簽和MSDS標(biāo)準(zhǔn)；延長(zhǎng)對(duì)重新分類(lèi)的過(guò)渡期（物質(zhì)為2010年6月30日前，混合物2013年6月30日）；在省略上3410種根據(jù)GHS分類(lèi)和標(biāo)簽的物質(zhì)清單（分類(lèi)不強(qiáng)制），僅對(duì)會(huì)員；啟動(dòng)對(duì)混合物GHS分類(lèi)和標(biāo)簽的項(xiàng)目；第二屆中日韓三國(guó)政策對(duì)話（首爾）；根據(jù)GHS修訂危險(xiǎn)貨物安全管理法。

2009：在省略上11377種物質(zhì)的GHS分類(lèi)、標(biāo)簽和SDS（分類(lèi)不強(qiáng)制），僅對(duì)會(huì)員；混合物SDS編寫(xiě)規(guī)定；物質(zhì)和混合物GHS分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)定；能力建設(shè)活動(dòng)：分類(lèi)、標(biāo)簽和SDS編寫(xiě)的課程。

日本GHS實(shí)施情況

2001-2004年：現(xiàn)狀與差距分析;舉辦一系列國(guó)家層面和區(qū)域?qū)用娴腉HS提高認(rèn)識(shí)和能力培訓(xùn)活動(dòng)。

2005年：GHS第一版日語(yǔ)版本;修訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生法以適應(yīng)實(shí)施GHS標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求;厚生勞動(dòng)省提出在自愿的基礎(chǔ)上，工業(yè)行業(yè)在有毒有害物質(zhì)控制法的框架下實(shí)施GHS標(biāo)簽;按照GHS的要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容和項(xiàng)目順序（JIS Z 7250:2005）;啟動(dòng)GHS分類(lèi)項(xiàng)目；出版GHS分類(lèi)手冊(cè)和技術(shù)導(dǎo)則。

2006：出版GHS第一修訂版日語(yǔ)版本;出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽（JIS Z 7251:2006）；開(kāi)始實(shí)施修訂后的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法（2006年12月1日）。

2007：按照勞動(dòng)安全衛(wèi)生法、有毒有害物質(zhì)控制法、化學(xué)物質(zhì)控制法進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)，結(jié)果公布在國(guó)家技術(shù)和評(píng)價(jià)研究院（NITE)網(wǎng)站，政府分類(lèi)結(jié)果不是強(qiáng)制的；GHS第二修訂版日語(yǔ)版本。在東京舉行第一次中日韓化學(xué)品政策對(duì)話。

2008：混合物分類(lèi)在線工具;修訂GHS分類(lèi)手冊(cè)和技術(shù)導(dǎo)則；在NITE網(wǎng)站上公布1500種化學(xué)物質(zhì)分類(lèi)結(jié)果；完成149種物質(zhì)分類(lèi)；在韓國(guó)首爾召開(kāi)第二次中日韓化學(xué)品政策對(duì)話。

2009：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：基于GHS的化學(xué)品分類(lèi);GHS日語(yǔ)版再次修訂;GHS電子培訓(xùn)工具可以在網(wǎng)上下載；對(duì)355種物質(zhì)進(jìn)行了分類(lèi)。

歐盟GHS實(shí)施情況

1.2009年1月20日實(shí)施CLP法規(guī)，CLP法規(guī)對(duì)物質(zhì)和混合物重新分類(lèi)和標(biāo)簽設(shè)立了過(guò)渡期，物質(zhì)于2010年11月30日前重新分類(lèi)，混合物于2015年5月31日前重新分類(lèi)。即從2010年12月1日起和2015年6月1日起分別對(duì)化學(xué)物質(zhì)和混合物全面執(zhí)行GHS分類(lèi)。

第一步，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步（ATP）的CLP法規(guī)于2009年9月25日生效。供應(yīng)商應(yīng)最晚2010年12月1日前執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)簽和包裝的規(guī)定。

第二步，使CLP法規(guī)符合GHS第三次修訂版的規(guī)定，預(yù)計(jì)將在2011年上半年公布。

2.CLP法規(guī)：主要實(shí)行企業(yè)自我分類(lèi)制度。

采用GHS的一般原則；CLP法規(guī)使用GHS“積木原則”和其他一些選項(xiàng)，以適應(yīng)歐盟的需求;盡可能使范圍接近歐盟現(xiàn)有規(guī)定。植物保護(hù)產(chǎn)品和殺菌劑在生產(chǎn)和使用方面的GHS分類(lèi)和標(biāo)簽法規(guī)的范文與歐盟現(xiàn)行制度相一致。

歐盟尚未由GHS所覆蓋涵蓋的其他領(lǐng)域應(yīng)保持目前的保護(hù)水平，例如EUH014（“與水反應(yīng)劇烈”）或EUH066（“反復(fù)接觸可能導(dǎo)致皮膚干燥或開(kāi)裂”）。

確保與運(yùn)輸法律的一致性。以下危險(xiǎn)等級(jí)/類(lèi)別，其中不包括在歐盟對(duì)生產(chǎn)和使用的現(xiàn)行法律中，但作為交通領(lǐng)域法律的一部分已經(jīng)實(shí)施，包括“壓力下的氣體”、“自反應(yīng)物質(zhì)和混合物”（類(lèi)型C至G）、“自熱物質(zhì)和混合物”、“氧化性液體”（3類(lèi)）、“氧化性固體”（3類(lèi)）和“金屬腐蝕”。

不包括下列危害類(lèi)別（因?yàn)樗鼈儾皇菤W盟現(xiàn)行法律的一部分，且并不需要與運(yùn)輸?shù)姆杀３忠恢拢骸耙兹家后w”（4類(lèi)）、“急性毒性”（5類(lèi)）、“皮膚腐蝕/刺激“（3類(lèi)）、“吸入危險(xiǎn)”（第2類(lèi)）和“急性水生毒性”（第2類(lèi)和第3類(lèi)）。

篇8

甲方(用人單位)：

乙方(勞動(dòng)者)：

根據(jù)(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)等法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定， (以下簡(jiǎn)稱甲方)與 (以下簡(jiǎn)稱乙方)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，訂立本勞動(dòng)合同，共同遵守。

一、勞動(dòng)合同期限

(一)有固定期限：自 年 月 日起至年 月 日 止。

(二)無(wú)固定期限：自 年 月 日起至甲乙雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)止。

(三)以完成一定的工作為期限：自 年 月 日起至

完成之日止。

其中試用期：自 年 月 日起至 年月 日止。

二、工作內(nèi)容

乙方同意按甲方工作需要在，具體工作內(nèi)容和要求是：

三、工作時(shí)間和休息休假

(一)甲方執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的工時(shí)制度和休息休假辦法。

(二)甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要并與工會(huì)和乙方協(xié)商后.或出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，可以依法延長(zhǎng)工作時(shí)間。

(三)甲方安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在休息日安排乙方工作又不能安排補(bǔ)休的，在法定休假日安排乙方工作的，應(yīng)當(dāng)依法分別支付不低于乙方正常工作時(shí)間工資的150%、200%、300%的工資報(bào)酬。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

(一)甲方根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，自主確定工資分配形式和工資水平。

(二)甲方根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和乙方的崗位，確定對(duì)乙方實(shí)行 工資制。乙方度用期月工資標(biāo)準(zhǔn)為 元;試用期滿為

元。以后，按企業(yè)工資制度工資。

(三)甲方應(yīng)以貨幣形式每月至少支付一次乙方工資，不得克扣和無(wú)故拖欠乙方工資。

(四)乙方在探親似、病假、婚喪假依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，甲方應(yīng)支付工資。

五、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

(一)甲乙雙方執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。甲方對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)

安全衛(wèi)生教育，防止事故，減少職業(yè)危害。

(二)甲方為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，努力改善勞動(dòng)條件。

(三)乙方在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程：對(duì)甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

六、社會(huì)保險(xiǎn)和福利

(一)甲乙雙方必須執(zhí)行國(guó)家和地方政府有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和福利的規(guī)定。

(二)甲方努力創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高乙方的福利待遇。

七、勞動(dòng)紀(jì)律

(一)甲方依法建立和完善規(guī)章制度。

(二)甲乙雙方必須遵守法律、法規(guī)和甲方依法制定的規(guī)章制度。

(三)甲方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

八、甲乙雙方約定勞動(dòng)合同終止的條件如下：

九、勞動(dòng)合同的變更、解除、終止

(一)甲乙雙方在本勞動(dòng)合同的有效期內(nèi)，可以遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法變更勞動(dòng)合同部分條款。

(二)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。其中由甲方提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)按規(guī)定支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同;

1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;

2.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者甲方依法建立的規(guī)章制度的;

篇9

第一章總則

第一條 為了維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《企業(yè)集體合同條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合****業(yè)局的工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)雙方代表平等協(xié)商一致，特制訂本合同。

第二條 本合同的主體是巴彥淖爾電業(yè)局和該企業(yè)的全體職工。****電業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）由該企業(yè)法定代表人代表，該企業(yè)的全體職工由****電業(yè)工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工會(huì)）主席代表，簽訂本合同。在本合同有效期間，企業(yè)法定代表人的更換和工會(huì)組織的換屆，不影響本合同的執(zhí)行。

第三條 本合同草案應(yīng)提交****局職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)后，方可簽訂。

第四條 本合同生效后，對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有同等約束力，雙方應(yīng)自覺(jué)依據(jù)合同的原則和內(nèi)容履行各自的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真履行本合同和職工個(gè)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，尊重并支持工會(huì)的工作，企業(yè)在制定各項(xiàng)涉及職工切身利益的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)提前征求工會(huì)意見(jiàn)，企業(yè)在研究有關(guān)職工切身利益等重大問(wèn)題時(shí)工會(huì)主席和女職工代表應(yīng)當(dāng)參加或列席會(huì)議，以切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。工會(huì)是企業(yè)全體職工合法權(quán)益的代表，工會(huì)有義務(wù)指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，教育職工遵守企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，動(dòng)員和引導(dǎo)職工完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展，使企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。

第二章

企業(yè)用工

第五條 ****的企業(yè)用工制度以國(guó)家法律、法規(guī)和***電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的相關(guān)人事勞動(dòng)管理制度為依據(jù)。

第六條 企業(yè)應(yīng)以勞動(dòng)合同的形式與職工建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)文本由企業(yè)負(fù)責(zé)制作和提供，勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容應(yīng)符合本合同的規(guī)定。職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)有工會(huì)代表或職工代表在場(chǎng)。

第七條 訂立、變更和解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。企業(yè)在制定和修改個(gè)人勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本或解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)事先聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)，征得工會(huì)同意。

第三章 工作時(shí)間和休息、休假

第八條 根據(jù)勞社部發(fā)[2000]8號(hào)文件《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題的通知》精神，職工全年月平均工作的天數(shù)和工作時(shí)間調(diào)整為20.92天和167.4小時(shí)，即執(zhí)行國(guó)家每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間40小時(shí)，不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。

第九條 工作時(shí)間具體按《**電力集團(tuán)公司關(guān)于職工工作時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。如在本合同期限內(nèi)國(guó)家或有關(guān)部門(mén)對(duì)工作時(shí)間的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。

第十條 企業(yè)和工會(huì)要合理組織和安排生產(chǎn)與職工休息，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。工會(huì)要主動(dòng)協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分挖掘人員潛力，教育職工增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，保質(zhì)保量的完成企業(yè)分配的工作任務(wù)。企業(yè)行政積極推廣和采用新工藝、新技術(shù)與現(xiàn)代化管理手段，不斷提高工作效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。工會(huì)要積極引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新科技、新技術(shù)，作合格的勞動(dòng)者，不斷提高勞動(dòng)技能。如企業(yè)確因生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，經(jīng)與職工及所在基層工會(huì)組織協(xié)商同意后，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障職工身體健康的條件下，延長(zhǎng)的工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)。

第十一條 一次性加班或長(zhǎng)期加班，以及在工休、節(jié)假日大范圍加班時(shí)，必須征得工會(huì)的同意。但在加班后應(yīng)安排同等時(shí)間的補(bǔ)休或按《勞動(dòng)法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。

第十二條 企業(yè)執(zhí)行政府法定種類(lèi)節(jié)假日制度，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的帶薪年休假制度。

第四章 勞動(dòng)報(bào)酬

第十三條 企業(yè)所有職工的勞動(dòng)報(bào)酬按照***電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司工資制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。效益工資可依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的變化而增減，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 職工在法定休假、婚喪假期期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，企業(yè)應(yīng) 依法支付工資。

第十五條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付，不得以任何理由和借口克扣和拖欠職工工資。

第五章 保險(xiǎn)與福利

第十六條 企業(yè)應(yīng)為職工提供集體福利設(shè)施（如辦好職工食堂、醫(yī)療、托幼、單身宿舍、浴室及文體活動(dòng)陣地等設(shè)施）。

第十七條 企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益較好，條件允許的情況下應(yīng)逐年改善和增加職工的福利待遇。

第十八條 工會(huì)參與審議決定職工福利基金使用方案和其它有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。企業(yè)每年應(yīng)將福利基金提取的總數(shù)及使用情況向工會(huì)通報(bào)。

第十九條 企業(yè)要按照國(guó)家和地方政府關(guān)于建立社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金制度的法律法規(guī)，為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等法定社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金統(tǒng)籌，按時(shí)足額為職工交納各項(xiàng)統(tǒng)籌基金，免除職工的后顧之憂。并按年度將繳納情況向職代會(huì)報(bào)告。

工會(huì)協(xié)助企業(yè)做好各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作，企業(yè)要支持工會(huì)舉辦各種補(bǔ)充保險(xiǎn)及互助互濟(jì)活動(dòng)。

第二十條 企業(yè)在職工因工負(fù)傷、因工致殘、因工死亡；以及因患職業(yè)病和在療養(yǎng)、治療、殘廢、死亡時(shí)，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利政策的規(guī)定支付費(fèi)用和給予相應(yīng)的待遇。第六章 勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生

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企業(yè)類(lèi)別：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

地址：_________

乙方（勞動(dòng)者）姓名：_________ 年齡：_________

性別：_________ 民族：_________

現(xiàn) 住 址：_________

原 工 作 單 位：_________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和本市的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本協(xié)議。

第一條 協(xié)議期限

本協(xié)議自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

第二條 勞動(dòng)崗位

甲方安排乙方從事_________工作，乙方應(yīng)完成甲方分配的生產(chǎn)任務(wù)。

第三條 勞動(dòng)報(bào)酬

甲方按照國(guó)家的規(guī)定和乙方的工作崗位，支付乙方勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬不得低于天津市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

具體支付辦法和標(biāo)準(zhǔn)如下：_________.

第四條 工作時(shí)間和休假

（一）甲方實(shí)行每日工作不超過(guò)八小時(shí)，平均每周不超過(guò)四十小時(shí)的工作制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，雙方協(xié)商可延長(zhǎng)工作時(shí)間或加班，但不得違反《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，并支付加班費(fèi)。

（二）根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行_________工作制。

（三）甲方保證乙方按國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。甲乙雙方具體約定：_________.

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

甲方和乙方對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的方式約定如下：_________.

其它福利待遇約定如下：_________.

第六條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

（一）甲方根據(jù)國(guó)家法律和本市的有關(guān)規(guī)定，給乙方提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，發(fā)給乙方必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

（二）甲方對(duì)乙方進(jìn)行安全教育和必要的培訓(xùn)；乙方從事特種作業(yè)的必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格后持證上崗。

（三）乙方從事有毒、有害作業(yè)的，甲方按規(guī)定定期免費(fèi)為乙方進(jìn)行體檢。

（四）乙方在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)甲方及其管理人員漠視職工安全和健康的行為有權(quán)檢舉，控告。

第七條 勞動(dòng)紀(jì)律

（一）乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，在協(xié)議期內(nèi)保守甲方的商業(yè)秘密。

（二）甲方有權(quán)按國(guó)家和天津市的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)乙方實(shí)行管理。

第八條 本協(xié)議的解除、變更、終止

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，本協(xié)議的內(nèi)容可以變更或解除。

（二）本協(xié)議到期，自行終止。

（三）雙方就本協(xié)議解除條件的約定：_________.

（四）解除本協(xié)議有關(guān)補(bǔ)償?shù)募s定：_________.

第九條 違反本協(xié)議的責(zé)任及其雙方約定的其它事項(xiàng)：_________.

第十條 甲乙雙方履行本協(xié)議發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議先經(jīng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，調(diào)解未成按中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例辦理。

甲方（蓋章）_________

乙方（簽字）_________

法定代表人

或委托人（簽字或蓋章）_________

_________年___月___日