農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
時(shí)間:2024-03-25 17:58:01
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篇1
維護(hù)人民生命財(cái)富平安,為防止和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際,特制定本方案。
一、年全市地質(zhì)災(zāi)害概況
規(guī)模皆為小型,年全市發(fā)生14起地質(zhì)災(zāi)害。其中造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬元以上的8起。14起地質(zhì)災(zāi)害中,地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害5處,山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害7處,崩塌2處,累計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失170.5萬元,未造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在全市各山區(qū)、丘陵地帶。
塌陷災(zāi)害主要分布在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開采區(qū);崩塌、滑坡災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)切坡建房、修路等地段。誘發(fā)塌陷的主要因素是集中性強(qiáng)降雨或干旱,年地質(zhì)災(zāi)害主要以突發(fā)性的塌陷、小型崩塌、滑坡為主。機(jī)井或礦山抽排地下水等引發(fā)地下水位大幅變化及礦山采空;誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的主要因素是集中性強(qiáng)降雨,同時(shí),與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
1.降水趨勢預(yù)測年我市汛期雨量接近終年略偏多,據(jù)市氣象臺(tái)46月汛期降水趨勢預(yù)測。為650750mm多年均值665.6mm比年雨量(564.8mm有明顯增多的趨勢。汛期期間有降水集中期,主要呈現(xiàn)在6月中下旬,局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇或內(nèi)澇,今年汛期結(jié)束期略偏遲,7月上旬后期。
2.地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系,根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合氣象部門對(duì)今年汛期(46月)降水趨勢,預(yù)測年我市地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流(簡稱崩、滑、流,下同)等地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超凡年水平,且呈增多的趨勢。
降水集中期可能形成分布較為集中、數(shù)量較多、規(guī)模不等的群發(fā)性崩、滑、流災(zāi)害。將主要發(fā)生在五陂—白竺、蓮花縣荷塘—神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗—蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。1市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
特別是5月下旬到7月上旬降水集中期。集中降水時(shí)段,2崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段為47月。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí),崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間(日或數(shù)小時(shí))降水150毫米以上時(shí),崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。
3城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場、旅游景區(qū)高陡巖體、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4地面塌陷主要發(fā)生區(qū)域?yàn)槭規(guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。巖溶地下水的開采量增加,相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性,塌陷發(fā)生時(shí)間以伏秋干旱期為主。
積極開展外地的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。各縣(區(qū))要密切關(guān)注省、市國土資源部門與氣象部門聯(lián)合的中、短期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)。
三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期
年全市設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)4個(gè);次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)2個(gè);重點(diǎn)工程防護(hù)區(qū)段4個(gè)。具置范圍及重點(diǎn)防護(hù)內(nèi)容見附件12依據(jù)上述預(yù)測分析。
受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對(duì)流天氣影響,崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為47月??赡苎娱L至910月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為46月和9月—次年1月。
四、主要防治措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)今年人化及時(shí)調(diào)整空虛以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,人員到位,責(zé)任到人。要把抗災(zāi)責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。各級(jí)國土資源、地礦行政主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作(市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人見附表4各地勘單位應(yīng)承擔(dān)技術(shù)支持的責(zé)任,積極協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊玫刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和應(yīng)急工作。建設(shè)、水利、交通、教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路鐵路沿線、中小學(xué)校區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)(點(diǎn))等本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。市各縣(區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作已于年全部完成,要求今年全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,各縣(區(qū))政府要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位在年內(nèi)全面開展并完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作,為創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣準(zhǔn)備必備條件,完善“十有”縣建設(shè)工作,年內(nèi)爭取地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有”縣建設(shè)上報(bào)達(dá)標(biāo)。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。研究落實(shí)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)、制度和措施,做好預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)轄區(qū)大中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要編制專門的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布并組織實(shí)施;要依照應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!币?,加大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度;要積極發(fā)明條件,適當(dāng)范圍內(nèi)組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,提高應(yīng)急反應(yīng)能力;要依托地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支持單位,建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍;要配備必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用越野車、GPS照相攝像和通信設(shè)備。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;國土資源(地礦)局要立即派出地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險(xiǎn)情。開展應(yīng)急調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生原因,預(yù)測趨勢,指導(dǎo)并配合現(xiàn)場救援工作;如遇強(qiáng)降雨,出現(xiàn)險(xiǎn)情難以判斷,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)堅(jiān)決采取果斷措施,及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)受威脅群眾轉(zhuǎn)移躲避;各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測。切實(shí)做到汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查,要對(duì)山區(qū)丘陵城鎮(zhèn)和農(nóng)村高陡切坡地段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查,對(duì)排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要設(shè)立警示標(biāo)志,及時(shí)告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好隱患點(diǎn)的防治工作,落實(shí)群測群防。要建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬,逐點(diǎn)制定監(jiān)測、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防災(zāi)措施,制作成“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受威脅的群眾手中。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作,做好監(jiān)測記錄,發(fā)現(xiàn)隱患出現(xiàn)活動(dòng)征兆、險(xiǎn)情擴(kuò)大、加劇變異情況要及時(shí)報(bào)告,并及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施,確保人員生命平安。
健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。健全縣、鄉(xiāng)、村、組群測群防網(wǎng)絡(luò),各縣(區(qū))要進(jìn)一步發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要作用。依照強(qiáng)化責(zé)任制、落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)措施的要求,把地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、設(shè)施齊全、信息疏通、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)體系。
5.開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)。做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,特別是強(qiáng)降雨過程中的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。要不斷提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部門的溝通與協(xié)作,建立通暢的信息傳送渠道。充分利用電視、廣播、電話、傳真、手機(jī)短信等傳播方式,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)送給縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組防災(zāi)責(zé)任人以及群測群防監(jiān)測員和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾,以便迅速采取應(yīng)對(duì)措施。
6.嚴(yán)格執(zhí)行值班、災(zāi)情演講制度。各級(jí)國土資源、地礦行政主管部門。汛期實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,重要崗位實(shí)行主副班制度。要向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和值班人員的名單、聯(lián)系方式及值班電話。
嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和月、季報(bào)制度。各級(jí)國土資源、地礦行政主管部門要確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月、季報(bào)工作。發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)富損失的地質(zhì)災(zāi)害或者重大險(xiǎn)情,各縣(區(qū))要按照《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)規(guī)定。必需在接到災(zāi)情險(xiǎn)情的1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市國土資源局和省國土資源廳。特大型災(zāi)情險(xiǎn)情要同時(shí)演講省防汛抗旱總指揮部;隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí),不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。要注意加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害勝利避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報(bào)反饋信息的收集、匯總、分析,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的勝利經(jīng)驗(yàn)和存在問題。做好地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)、季報(bào),應(yīng)當(dāng)在每月或每季末月的26日前報(bào)市國土資源局匯總,以電子郵件方式報(bào)送省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處,無地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行零報(bào)告。
篇2
一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,結(jié)合《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求,規(guī)范管理,主動(dòng)服務(wù),繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程,進(jìn)一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
1、認(rèn)真編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核,于月底前編制完成《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。
2、及時(shí)修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案和村(居)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作實(shí)際,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》(政辦〔2007〕62號(hào))的要求,在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。對(duì)新增的和險(xiǎn)情發(fā)生變化的隱患點(diǎn),應(yīng)及時(shí)修訂、完善村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕紝?shí)施,同時(shí)報(bào)縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案?!度罕娹D(zhuǎn)移預(yù)案》的防御范圍包括:地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)。
3、搞好基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié)去年防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際,制訂、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組建并演練好以村級(jí)國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì),配置好專業(yè)監(jiān)測儀器,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。應(yīng)急分隊(duì)的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控,開展防范知識(shí)宣傳、隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告,組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行一次“回頭看”,“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”,做到橫向到邊,縱向到底,不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);查清原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇;查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位;查清災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定,若變化應(yīng)及時(shí)將名單和聯(lián)系電話上報(bào)縣國土資源局備案,為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);查清監(jiān)測工具是否齊全,通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用;查清災(zāi)害點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置完畢。同時(shí),要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì),對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進(jìn)行識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的講解,對(duì)汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一記錄,并落實(shí)整改好。在重點(diǎn)防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,同時(shí)做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作,使各責(zé)任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測到位、負(fù)起責(zé)任。
5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告等制度,在汛期要實(shí)行24小時(shí)電話值班;若逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間,鎮(zhèn)、村干部應(yīng)在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,必須及時(shí)報(bào)告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局,保持信息暢通,處置迅速,報(bào)告及時(shí)。
6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為3—5級(jí)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng),準(zhǔn)時(shí)發(fā)出《地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)通知書》,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨過后,在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷。
7、及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求,要求國土資源所認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護(hù),及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息,第一時(shí)間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情的文字和影像資料。
8、繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號(hào)文件精神,對(duì)能夠采取工程治理措施消除隱患的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、編制項(xiàng)目建議書和治理方案,經(jīng)縣國土資源局審核后,報(bào)市國土資源局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
篇3
1加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)能力建設(shè),為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠決策依據(jù)
贛州市是氣象災(zāi)害多發(fā)地,做好氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)是氣象工作的立足點(diǎn)。因此,要把提升氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)能力作為重點(diǎn)工作來抓,努力為政府組織防災(zāi)減災(zāi)提供可靠的決策信息和具有針對(duì)性的災(zāi)害防御建議。
1.1加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)提供可靠依據(jù)
為加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,贛州市投入大量資金進(jìn)行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站;2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達(dá),并于2002年9月投入業(yè)務(wù)運(yùn)行;2005—2007年,贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng),截至目前共建六要素自動(dòng)站2個(gè),四要素自動(dòng)站227個(gè),兩要素自動(dòng)站52個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)自動(dòng)站的目標(biāo);雷達(dá)延伸系統(tǒng)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行,開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了雷達(dá)資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災(zāi)情信息的網(wǎng)上查詢,強(qiáng)化氣象監(jiān)測資料的實(shí)時(shí)共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運(yùn)行,提升了對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力,對(duì)每次重大災(zāi)害性天氣過程都做到全程監(jiān)視,并為氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)起到了重要作用。如對(duì):2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛,2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨,2006年的“端午水”,2006年1、4、5號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨過程,2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預(yù)報(bào)服務(wù),這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。
1.2加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè),提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)水平
多年來,贛州市極為重視氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)技術(shù)的開發(fā)研究,除市、縣氣象臺(tái)站自行總結(jié)研究外,還多次組織全市氣象預(yù)報(bào)技術(shù)骨干進(jìn)行預(yù)報(bào)大會(huì)戰(zhàn),成果匯編成冊(cè),并投入氣象臺(tái)站日常業(yè)務(wù)使用。近年來,以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系為主線,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)建設(shè):一是豐富指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品,每天增加2次對(duì)17個(gè)縣市局120 h的指導(dǎo)預(yù)報(bào)服務(wù),同時(shí)在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強(qiáng)對(duì)雷電預(yù)警和人工增雨作業(yè)條件預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的研究,將成果投入業(yè)務(wù)運(yùn)行,增強(qiáng)市臺(tái)對(duì)基層臺(tái)站雷電和人影業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)能力。二是全市臺(tái)站普遍建立并開展了短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),初步建立業(yè)務(wù)流程、工作制度。三是市臺(tái)綜合運(yùn)用各種預(yù)報(bào)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)加強(qiáng)責(zé)任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災(zāi)害短時(shí)臨近預(yù)報(bào)警報(bào)和對(duì)基層臺(tái)站的指導(dǎo)和對(duì)外服務(wù)。四是精細(xì)化預(yù)報(bào)進(jìn)一步加強(qiáng),市臺(tái)開展7 d內(nèi)分縣預(yù)報(bào),縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報(bào),提升了臺(tái)站災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)水平。
1.3加強(qiáng)公共氣象服務(wù)體系建設(shè),擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面
除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外,還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體,廣泛傳播突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時(shí)掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)信息,從而主動(dòng)采取防災(zāi)減災(zāi)措施,避免災(zāi)害造成損失。贛州市氣象臺(tái)和會(huì)昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金,2005年就研制了短時(shí)災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái),將短時(shí)臨近預(yù)報(bào)制作、資料及手機(jī)短信集成,有利于短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的開展。2006年開始在全市氣象臺(tái)站推廣應(yīng)用短時(shí)災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)。為使突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息能及時(shí)在大眾媒體中進(jìn)行傳播,全市氣象臺(tái)站加強(qiáng)了與廣電部門合作,簽訂了突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議,建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制度和業(yè)務(wù)、流程。
1.4建立突發(fā)災(zāi)害天氣服務(wù)基本數(shù)據(jù)庫,保障氣象災(zāi)害服務(wù)的針對(duì)性
近幾年,贛州市臺(tái)站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級(jí)及部門負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本數(shù)據(jù)庫,繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖,為各地分類開展針對(duì)性氣象服務(wù)和預(yù)警信號(hào)的奠定了基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)綜合減災(zāi)體系建設(shè),保障氣象災(zāi)害防御有序開展
為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)減災(zāi)、趨利避害中的作用,更好地為政府決策服務(wù),開展綜合減災(zāi)組織體系的建設(shè),有力地促進(jìn)了氣象綜合減災(zāi)工作的開展。
2.1成立各級(jí)減災(zāi)委
為提高政府對(duì)綜合減災(zāi)的管理和協(xié)調(diào)能力,贛州市、縣人民政府均成立了減災(zāi)委員會(huì),減災(zāi)委員會(huì)辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)貧庀缶?。通過減災(zāi)組織、減災(zāi)信息和減災(zāi)資源的整合,完善了災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防范3個(gè)體系。
2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心
為提高贛州市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)能力,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》(贛市府發(fā)(2005)8號(hào))精神,贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局,中心主任由市氣象局分管副局長兼任,中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時(shí),成員單位派出主要技術(shù)專家,參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會(huì)商和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的、更新及解除工作。中心成立以來,每年組織10余次技術(shù)會(huì)商,并及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報(bào)告,有效指導(dǎo)各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的防御。
2.3開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作
根據(jù)省局《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制方案》的要求,2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號(hào)文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災(zāi)害普查工作的通知”,對(duì)全市氣象災(zāi)害的普查工作進(jìn)行了具體部署,各縣(市)政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺(tái)站根據(jù)要求先后開展了普查,并對(duì)重點(diǎn)災(zāi)害隱患地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。截至目前,市、縣兩級(jí)災(zāi)害普查分析和評(píng)估基本完成,現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。
2.4建立氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍
2007年初,贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò),并陸續(xù)開展了氣象災(zāi)害相關(guān)知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的科普教育培訓(xùn),明確了氣象災(zāi)害信息員職責(zé):一是及時(shí)收集報(bào)告氣象災(zāi)害情況;二是及時(shí)向群眾傳播氣象臺(tái)站接收到的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;三是引導(dǎo)或帶領(lǐng)群眾主動(dòng)采取防災(zāi)減災(zāi)措施;四是協(xié)助做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。目前,兼職氣象災(zāi)害信息員隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災(zāi)害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號(hào)臺(tái)風(fēng)“圣帕”的防汛抗洪救災(zāi)及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災(zāi)過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。
3加強(qiáng)氣象應(yīng)急管理,保障公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)有序
3.1制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,提高對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,2005年下半年,贛州市氣象局就把氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作擺上了議事日程,安排專人負(fù)責(zé)編制《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)過討論和修改,于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過,2006年2月27日正式印發(fā)全市實(shí)施。《贛州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系和職責(zé)任務(wù),氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等方面進(jìn)行了規(guī)范和明確。該預(yù)案的印發(fā)有助于保障各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)和應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。各縣(市)局也在市局的指導(dǎo)下開展了預(yù)案的制定工作,17個(gè)縣(市)當(dāng)?shù)卣坑“l(fā)了本縣(市)預(yù)案。
3.2制定《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》
為保證在《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,贛州市氣象部門能根據(jù)應(yīng)急工作的需要快速、有序地組織起氣象應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作,使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動(dòng)、迅速地進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài),市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》,明確了各科室、臺(tái)站的職責(zé)、任務(wù),成立了應(yīng)急指揮和管理機(jī)構(gòu),建立了應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。該《預(yù)案》的建立,為氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急起到了重要作用,保障氣象服務(wù)工作有序、規(guī)范進(jìn)行。全市縣(市)氣象局也相繼組織制定《氣象應(yīng)急及突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障工作預(yù)案》。
3.3加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)
除氣象災(zāi)害應(yīng)急外,贛州市印發(fā)的20個(gè)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中有11個(gè)預(yù)案把氣象應(yīng)急作為應(yīng)急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)的需要,贛州市局加強(qiáng)了應(yīng)急能力的建設(shè),購置了車載式移動(dòng)氣象站設(shè)備1套,專門為應(yīng)急配備了移動(dòng)上網(wǎng)通訊裝備、雷達(dá)延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務(wù)軟件投入應(yīng)急業(yè)務(wù)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享,全市建成了18支人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分隊(duì),并對(duì)氣象應(yīng)急人員開展了應(yīng)急裝備的操作和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn),提高了應(yīng)急人員的綜合素質(zhì),其綜合應(yīng)急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件和重大氣象災(zāi)害時(shí)的氣象服務(wù)能力,鍛練隊(duì)伍,從2006年起,市縣兩級(jí)氣象臺(tái)站每年都組織開展1次以上氣象災(zāi)害應(yīng)急和突發(fā)公共事件應(yīng)急保障氣象服務(wù)工作演練。通過演練使應(yīng)急隊(duì)伍得到實(shí)戰(zhàn)的鍛煉,找出了應(yīng)急管理、自身業(yè)務(wù)技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距,為今后應(yīng)急體系的建設(shè)和應(yīng)急能力的提高理清了思路。
4結(jié)語
氣象災(zāi)害防御與應(yīng)急管理是一項(xiàng)全民性的社會(huì)活動(dòng),不僅需要政府組織、規(guī)劃,部門間密切配合,專家出謀劃策,還需要廣大群眾積極響應(yīng)和廣泛參與。要實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的防御,不僅需要?dú)庀蟛块T的準(zhǔn)確預(yù)報(bào),還需要完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,并在全社會(huì)范圍內(nèi)樹立氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
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[2] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2011(6):200-201,206.
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
各村(居)民委員會(huì)、場鎮(zhèn)各單位要充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步提高做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí),迅速對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作采取有力措施。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)行全面部署,做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
二、深入宣傳,強(qiáng)化責(zé)任
各村(居)民委員會(huì)、場鎮(zhèn)各單位是所屬轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主任,負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各單位要充分利用村二級(jí)廣播站、手機(jī)短信等宣傳工具,深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí),提高廣大干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
三、深入排查,完善預(yù)案
各村(居)民委員會(huì)、場鎮(zhèn)各單位要立即組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,充分發(fā)動(dòng)干部群眾,逐村逐社對(duì)全鎮(zhèn)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的在建項(xiàng)目、場鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、集市等人員集中地、重要交通干線沿線和磚廠采磚區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)排查,要確保排查到位,不漏一處隱患點(diǎn),不漏公路沿線每一個(gè)隱患點(diǎn),不漏每一處重要在建工程。對(duì)排查出的隱患點(diǎn)必須做好相關(guān)預(yù)案,落實(shí)監(jiān)測人員;對(duì)受威脅的群眾,及時(shí)做好疏散、避讓安置工作等應(yīng)急處置工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐一登記,并將排查情況報(bào)鄉(xiāng)政府國土員辦公室。
四、加強(qiáng)監(jiān)測,強(qiáng)化預(yù)防
各村(居)民委員會(huì)、場鎮(zhèn)各單位要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測,采取針對(duì)性的監(jiān)測手段和方法,做好群測群防工作,切實(shí)落實(shí)監(jiān)測人員搞好監(jiān)測和巡查,并將防災(zāi)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測責(zé)任人進(jìn)行公示。要加大主汛期巡查監(jiān)測頻率,要根據(jù)雨情情況果斷實(shí)施提前預(yù)防避讓,對(duì)重大地災(zāi)隱患點(diǎn)要進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測,一旦發(fā)生險(xiǎn)情要及時(shí)發(fā)出預(yù)警、預(yù)報(bào),果斷避讓,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
五、加強(qiáng)值守,確保安全
各村(居)、場鎮(zhèn)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,落實(shí)專人24小時(shí)值班,每個(gè)隱患點(diǎn)都要自上而下的落實(shí)專人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)災(zāi)情立即報(bào)告,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須設(shè)立警示標(biāo)志,制定應(yīng)急預(yù)案,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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第81條 目標(biāo)與防護(hù)要求
按照"平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),快速反應(yīng),措施有效"的原則,建立和健全現(xiàn)代化區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,提升區(qū)域綜合減災(zāi)應(yīng)急能力和救助能力,提高減災(zāi)管理水平,確保昌平新城安全,維護(hù)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。
(1)合理控制新城人口與建筑密度,城市建設(shè)應(yīng)避開地震活斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和蓄滯洪區(qū),最大限度地預(yù)防和減輕災(zāi)害毀傷后果。
(2)治理現(xiàn)有重大安全隱患的危險(xiǎn)源,根據(jù)規(guī)劃實(shí)施調(diào)整并盡快排除,同時(shí)要避免產(chǎn)生新的安全隱患。
(3)重要目標(biāo)應(yīng)相對(duì)分散布局,充分考慮和滿足人防要求。
(4)市政公用設(shè)施要分散布置,地上與地下結(jié)合,環(huán)狀連通,多路輸送,增加抗災(zāi)應(yīng)變能力,兼顧人防要求。
(5)加強(qiáng)本區(qū)流行性傳染病的預(yù)防和控制,完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。
(6)結(jié)合城市公園、綠地、廣場、運(yùn)動(dòng)場建設(shè)城市災(zāi)害避難場所,確保場所面積充足和疏散通道暢通,充分利用地下空間防災(zāi)避險(xiǎn)。
(7)建立和完善區(qū)域綜合防災(zāi)減災(zāi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)和緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò),確保救災(zāi)道路暢通。
(8)加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施等要害部位的保護(hù),確保軍事設(shè)施等要害部位的安全保密和使用效能。防止恐怖襲擊,提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
第82條 綜合防災(zāi)減災(zāi)體系
(1) 建立統(tǒng)一的綜合減災(zāi)應(yīng)急管理和指揮體系。
(2) 建立和完善綜合減災(zāi)信息技術(shù)支撐系統(tǒng)。
(3) 建立完善綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。
(4) 加強(qiáng)救災(zāi)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
(5) 加強(qiáng)減災(zāi)應(yīng)急救援物資保障體系建設(shè)。
(6) 進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
(7) 貫徹落實(shí)市政府制定的減災(zāi)應(yīng)急地方法規(guī)條令和新聞機(jī)制。
第83條 防洪及河道治理規(guī)劃
(1) 根據(jù)國家防洪標(biāo)準(zhǔn)、北京市防洪規(guī)劃及北京城市總體規(guī)劃,考慮河流分布、自然地理情況及社會(huì)發(fā)展水平,規(guī)劃確定昌平新城各組團(tuán)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇;小湯山鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)及南口鎮(zhèn)根據(jù)其人口規(guī)模及社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的重要性,確定防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇;其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。
(2) 根據(jù)城市防洪標(biāo)準(zhǔn),新城范圍內(nèi)河道治理要按20年一遇洪水位基本不淹沒城市主要雨水管道出口內(nèi)頂?shù)臉?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),并根據(jù)流域內(nèi)防護(hù)區(qū)的重要性、洪水危害程度和防護(hù)人口數(shù)量確定其校核標(biāo)準(zhǔn),為50年一遇。對(duì)于雨水需要直接排到較大河流(如南沙河、北沙河)的地勢低洼地區(qū),當(dāng)主要雨水管道出口內(nèi)頂平接河道20年一遇洪水位有較大困難時(shí),若建設(shè)區(qū)雨水與河道洪水錯(cuò)峰幾率較大,則建設(shè)區(qū)主要雨水管道出口內(nèi)頂可與河道10年一遇洪水位平接。
(3) 穿過建設(shè)區(qū)河道應(yīng)滿足城市景觀要求,非建設(shè)區(qū)河道要注意保持自然
生態(tài)景觀??绾訕?gòu)筑物應(yīng)滿足防洪要求,跨河橋梁應(yīng)與規(guī)劃洪水位之間保留適當(dāng)凈空,其中南沙河、北沙河、藺溝河等跨河橋梁梁底高程須高于規(guī)劃50年一遇洪水位1.0米以上。
(4) 為了滿足昌平區(qū)防洪排水需求,需要在區(qū)內(nèi)實(shí)行上蓄下排、蓄排結(jié)合的防洪排水方案,充分利用現(xiàn)狀地形地勢條件,蓄滯洪水、限制下泄洪峰流量,綜合利用雨洪,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)河道進(jìn)行治理。根據(jù)《溫榆河綠色生態(tài)走廊規(guī)劃》,需對(duì)溫榆河上游支流河道進(jìn)行限泄,其中北沙河流域需通過上游現(xiàn)狀低洼地、沙石坑以及規(guī)劃的西峰山水庫等蓄滯洪水2600萬立方米以上,藺溝河流域需通過上游現(xiàn)狀低洼地、沙石坑以及規(guī)劃的牛蹄嶺水庫蓄滯1000萬立方米以上。
(5) 昌平新城范圍內(nèi),溫榆河兩岸綠化隔離帶為200米;南沙河、北沙河、京密引水渠兩岸綠化隔離帶寬度均為100米;東沙河綠化隔離帶寬度為70~100米;其余河道綠化隔離帶寬度為30~50米。(見圖9-1)
第84條 防震減災(zāi)
(1) 基本完成本區(qū)內(nèi)主要隱伏斷裂的判定及詳細(xì)探測研究,新城布局要避開地震活斷層,各項(xiàng)建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),新城重要建筑、居住區(qū)應(yīng)按要求進(jìn)行抗震設(shè)防設(shè)計(jì)和地震安全性評(píng)價(jià)。對(duì)新城建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行抗震性能鑒定和震害預(yù)測,完成現(xiàn)有房屋建筑、人口經(jīng)濟(jì)、生命線工程、地震次生災(zāi)害源等資料更新調(diào)查。建立和完善城鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作管理體系,基本完成新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)預(yù)定的地震小區(qū)劃工作。加強(qiáng)農(nóng)居地震安全建設(shè),建立農(nóng)村抗震設(shè)防要求管理和服務(wù)體系,建設(shè)符合地震安全要求的農(nóng)村居民點(diǎn)。
(2) 建立區(qū)級(jí)抗震應(yīng)急指揮部,建設(shè)地震指揮子系統(tǒng),完成區(qū)級(jí)地震信息服務(wù)中心機(jī)房的基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,并與市抗震應(yīng)急指揮部的技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)接。根據(jù)全市地震遙測臺(tái)網(wǎng)、前兆觀測臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)觀測臺(tái)站系統(tǒng)建設(shè)的需要,落實(shí)本區(qū)內(nèi)各新建臺(tái)站點(diǎn)的選址,保護(hù)觀測環(huán)境,保障臺(tái)站間的通信聯(lián)絡(luò)。
(3) 編制本區(qū)應(yīng)急避難場所專項(xiàng)規(guī)劃和防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。避難場所規(guī)劃指標(biāo)為:臨時(shí)(緊急)避難場所有效人均用地標(biāo)準(zhǔn)確定為1.5~2平方米,固定(長期)避難場所為2~3平方米;一般臨時(shí)(緊急)避難場所由于地點(diǎn)靠近居住地,規(guī)模較小,設(shè)施不完善,避難人少,因此服務(wù)半徑應(yīng)控制在500米左右。固定(長期)避難場所,設(shè)施完善,規(guī)模大,避難人多,服務(wù)半徑為2~4公里。新城每年要完成2~3處應(yīng)急避難場所設(shè)置,建立本區(qū)應(yīng)急避難場所電子信息數(shù)據(jù)庫和防震減災(zāi)宣傳基地。結(jié)合應(yīng)急避難場所,配套建設(shè)區(qū)級(jí)地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。充分利用地下空間進(jìn)行抗震救災(zāi),將部分地下空間作為抗震救援物資儲(chǔ)備場所。
第85條 地質(zhì)災(zāi)害防治
完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)群測群防體系,加強(qiáng)行政監(jiān)督管理,對(duì)本區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害做到長期監(jiān)測,及時(shí)預(yù)報(bào),逐步治理,盡可能降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率和損失。
(1) 以地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃為基礎(chǔ),構(gòu)建區(qū)-鎮(zhèn)(鄉(xiāng))-村-人的逐級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò),根據(jù)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)站建設(shè)的需要,落實(shí)本區(qū)內(nèi)新建監(jiān)測站點(diǎn)的選址,對(duì)地面沉降、地裂縫災(zāi)害實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測,制定本區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案。
(2) 建成相對(duì)完善的本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫,提高監(jiān)測預(yù)報(bào)的自動(dòng)化水平,實(shí)現(xiàn)主要地質(zhì)災(zāi)害信息實(shí)時(shí)查詢,并與市地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門聯(lián)網(wǎng)。
(3) 完成本區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)城鎮(zhèn)和隱患區(qū)(點(diǎn))的調(diào)查,以及交通干線、
旅游風(fēng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查,開展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程專項(xiàng)勘查、可研和立項(xiàng)。重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)建設(shè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要加強(qiáng)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合評(píng)估與管理。
(4) 采取綜合治理措施,做好封山育林、水土保持工作,控制和減少泥石流、礦山地面沉陷、滑坡、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)中的居民逐步實(shí)施搬遷。
第86條 消防規(guī)劃
本著"防消合一"的原則,建設(shè)城市、森林消防體系,整合報(bào)警和通訊網(wǎng)絡(luò),均勻設(shè)置消防站點(diǎn),加強(qiáng)消防水源建設(shè),努力提高綜合消防能力。
(1) 按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,進(jìn)行消防安全布局。城市中生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場所和其它一些火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場所應(yīng)設(shè)置在安全合理的位置,與周圍的建筑或場所保持規(guī)定的防火間距。
(2) 各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)范,確定防火等級(jí),健全消防設(shè)施,保證消防通道。
(3) 加大消防水源管理力度。充分利用城市配水管網(wǎng)、河流湖泊、再生中水、山區(qū)水庫塘壩等多種水源,結(jié)合城市各項(xiàng)建設(shè)、水系整治、避難場所設(shè)置消火栓、吸水井、取水碼頭、蓄水池等消防取水設(shè)施,確保城市和森林火災(zāi)撲救的需要。
(4) 擴(kuò)大消防隊(duì)站的綜合救援服務(wù)職能,建立統(tǒng)一的消防安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。城市消防隊(duì)站建設(shè)按照接到報(bào)警后消防車5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣設(shè)置,各區(qū)(縣)設(shè)立一個(gè)消防支隊(duì)。完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和防火三個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。
(5) 建立綜合性航空、水上等消防救助體系,改善消防備防環(huán)境(見圖9-2)。
第87條 人防規(guī)劃
在昌平建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程,充分利用人防工程的有效資源,發(fā)揮抗震避難,防御衍生災(zāi)害,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等多重功能。
(1) 人民防空工程建設(shè)布局堅(jiān)持人員掩蔽工程按與人口密度成正比配置和專用工程均勻配置、合理安排相結(jié)合的原則,達(dá)到地下吃、住、行、醫(yī)、穿、用等設(shè)施配套,按照防空防災(zāi)一體化要求,提高城市總體防護(hù)能力、戰(zhàn)時(shí)生存能力和戰(zhàn)后恢復(fù)能力。達(dá)到國家人防規(guī)定的人均1平方米掩蔽面積的要求,保障城市人民群眾的生命安全。
(2) 完善城市道路系統(tǒng),城市干道應(yīng)多環(huán)相連、縱橫貫通。各類建筑應(yīng)按規(guī)定建設(shè)地下人防設(shè)施,并與地下空間開發(fā)相結(jié)合。結(jié)合小區(qū)開發(fā)、高層建筑及大型建筑的建設(shè),修建防空地下室,戰(zhàn)時(shí)作為人員掩蔽工程;新建居住區(qū)按建筑面積2-3%修人防工程,對(duì)已竣工未按規(guī)定修建地下室的建筑,應(yīng)按其總建筑面積的2-3%進(jìn)行補(bǔ)建。
(3) 加強(qiáng)指揮、通信警報(bào)建設(shè),逐步建成無線電遙控警報(bào)網(wǎng)、有線和移動(dòng)通信網(wǎng)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)警報(bào)設(shè)施,使城區(qū)警報(bào)覆蓋率達(dá)95%以上。
(4) 規(guī)劃一定數(shù)量的地下通道,平時(shí)作地下商業(yè)街或過街道,戰(zhàn)時(shí)用作疏散人口搶險(xiǎn)搶修救護(hù)用。結(jié)合城市建設(shè)情況,修建人員掩護(hù)工程,對(duì)地鐵車站、地下商業(yè)街經(jīng)過適當(dāng)處理,皆可作為人員掩蔽工程。
(5) 政府要使新建居住區(qū)按國家和本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)人防工程,并盡可能彌補(bǔ)城市空間功能的不足,以利于平時(shí)的充分利用。要綜合開發(fā)地下空間資源,利用地下空間的防災(zāi)特性進(jìn)行主動(dòng)防災(zāi),形成系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的地下防護(hù)空間體
系。
(6) 人防工程結(jié)合政府東遷、城區(qū)西擴(kuò)和舊城區(qū)改造,有計(jì)劃地分期分批建設(shè)。
(7) 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)的意見。對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn),建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。
第88條 防止氣象災(zāi)害
建立對(duì)暴雨、大風(fēng)、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雪災(zāi)、道路結(jié)冰10種氣象災(zāi)害的預(yù)防體系,保障新城的氣象安全,減少氣象及其衍生災(zāi)害的損失。
(1) 根據(jù)《北京市實(shí)施辦法》,必須加強(qiáng)氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)、氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)等。
(2) 氣象主管機(jī)構(gòu)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,評(píng)估氣象災(zāi)害。建設(shè)綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和綜合信息網(wǎng)絡(luò),提高災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)水平,為新城的各行各業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供全方位的氣象跟蹤服務(wù)。
(3) 各級(jí)媒體應(yīng)安排固定的時(shí)間、頻道或者版面,每天刊播當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的公眾氣象預(yù)報(bào)。必須天氣災(zāi)害來臨前的24小時(shí)內(nèi),氣象部門將通過電視、廣播、短信等方式向市民預(yù)警信號(hào)。
(4) 在機(jī)場、火車站、主干道、景區(qū)及人員密集的公共場所設(shè)置災(zāi)害性天氣警報(bào)設(shè)施。 此外,露天的大型娛樂、游樂、體育設(shè)施等五類設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置。政府還應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè)。
(5) 排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。做好雨水再生利用和排洪的平衡。
(6) 政府要加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)和設(shè)施建設(shè),配合上級(jí)部門積極實(shí)施人工影響天氣作業(yè),提高技術(shù)應(yīng)用水平,努力降低氣象災(zāi)害損失。
(7) 政府建立和完善應(yīng)急指揮中心,加強(qiáng)應(yīng)急指揮、反應(yīng)、救援能力,完善雷暴、暴雨、大雪、沙塵暴、大風(fēng)、高溫等氣象災(zāi)害的專項(xiàng)預(yù)案,以及衍生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,建立必要的物資儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制。
第89條 生命線系統(tǒng)的安全與綜合減災(zāi)
在昌平建立安全可靠高效的交通、水、電、氣、熱、通信等城市生命線系統(tǒng),提高抵御災(zāi)害的管理水平。
(1) 加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào),建立生命線系工程的信息管理系統(tǒng)和協(xié)調(diào)機(jī)制,定期開展維修和檢查,特別是地下部分的維修和檢查,增強(qiáng)城市承載能力。
(2) 建立城市水、電、氣、熱、通信等生命線資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備和應(yīng)急供給機(jī)制,保障生命線資源的可持續(xù)性。
(3) 加強(qiáng)城市生命線系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定應(yīng)急預(yù)案,防御恐怖襲擊、地震、洪水、生產(chǎn)事故、氣象等災(zāi)害。
第90條 公共衛(wèi)生安全
建立衛(wèi)生安全長效機(jī)制,完善公共衛(wèi)生信息體系和醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),形成衛(wèi)生安全設(shè)施布局合理、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有力的疾病預(yù)防控制體系,提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。
(1) 必須制定針對(duì)傳染病、流感、人間禽流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、
急性出血性結(jié)膜炎、食物中毒、急性職業(yè)中毒等九大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,以確保首都公共衛(wèi)生安全。
(2) 對(duì)傳染病突發(fā)疫情四級(jí)預(yù)警,實(shí)施分級(jí)控制。發(fā)生不同等級(jí)的疫情時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作預(yù)案。 特別重大傳染病疫情事件(一級(jí))、重大傳染病疫情事件(二級(jí))、較大傳染病疫情事件(三級(jí))和一般傳染病疫情事件(四級(jí))。發(fā)生疫情時(shí),將按預(yù)警級(jí)別分別啟用相應(yīng)的定點(diǎn)醫(yī)院,并根據(jù)疫情強(qiáng)度啟用相應(yīng)數(shù)量的病床。
(3) 開設(shè)特殊門診和患者的病床。
第91條 綜合救災(zāi)
篇6
根據(jù)自治區(qū)自然資源廳、桂林市委、市政府關(guān)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力部署,為全力做好我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號(hào)令)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)
秀峰區(qū)地處桂林市區(qū)西部,轄區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,山區(qū)巖石裸露,裂隙發(fā)育,陡壁懸崖,巖溶孤峰、峰林等石山上常有危巖分布,容易形成巖石崩塌;受強(qiáng)降雨影響,地表土層薄、地下水位埋藏淺且水位變幅大、人口密集且工程活動(dòng)較頻繁的孤峰平原等地區(qū)容易引發(fā)地面塌陷;同時(shí),我轄區(qū)春夏季節(jié)雨量充沛,連續(xù)陰雨和暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素;多年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,修路、建房、采石等人類活動(dòng)日益頻繁,人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件不斷發(fā)生,這也是引發(fā)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要原因。
二、我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
(一)2021年汛期降水趨勢預(yù)測
預(yù)計(jì)2021年桂林市年總降雨量1500-2000毫米,與常年相比,偏少1-2成。預(yù)計(jì)2021年前汛期(4-6月)雨量600-1200毫米,偏多1-2成,局部出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性較大。后汛期(7-9月)雨量300-500毫米,偏少1-3成。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
根據(jù)2021年汛期降水趨勢預(yù)測,預(yù)計(jì)雨量較多的前汛期(4-6月)是滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)的重要時(shí)段;其次由于降雨時(shí)空分布極不均勻,尤其臺(tái)風(fēng)帶來的持續(xù)降雨及強(qiáng)降雨的階段性、局部性,洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大。因此,我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期主要在4~9月。
三、2021年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況
我轄區(qū)目前有26個(gè)隱患點(diǎn),地質(zhì)災(zāi)害隱患分布明顯集中于山峰陡峭、巖石裸露的地區(qū),目前重要隱患點(diǎn)有:觀音峰、大巴山、獨(dú)秀峰、西山公園、蘆笛巖、長海后山、劉三姐景觀園、芙蓉山、陽家山等隱患點(diǎn)的危巖威脅著大量居民。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域
1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及區(qū)域有:矮山村委、新立村委、橋頭村委、甲山村委、唐家村委、官橋村委、飛鳳社區(qū)、騮馬山社區(qū)、中隱社區(qū)、陽江社區(qū)、東華社區(qū)。
2.高度監(jiān)控區(qū)域。一是觀音峰附近一帶,二是西山公園一帶,三是機(jī)場路大巴山一帶,四是長海后山一帶,以上區(qū)域人口密集、山高坡陡,山體巖石風(fēng)化嚴(yán)重,巖石破碎,當(dāng)遇到長時(shí)間降雨或者強(qiáng)降雨時(shí),易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,山下人口密度較大,因此危害嚴(yán)重,危險(xiǎn)性大,為高度監(jiān)控區(qū)域。
3.重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。獨(dú)秀峰、蘆笛巖景區(qū)、西山西峰、劉三姐景觀園、桃花山、芙蓉山、掌山、紅廟山、巾山、光明山、老廟山、巫山腳山、獅子巖山、陽家山、神山、獅子山、桃竹山、燕山、白面山、扁擔(dān)山、牯牛山、騮馬山由于山體陡峭,巖體風(fēng)化嚴(yán)重,危害規(guī)模(體積)大,對(duì)游客、居民人身安全構(gòu)成重大威脅,當(dāng)遇到強(qiáng)降雨或者長時(shí)間降雨,易發(fā)生崩塌,為重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。
4.對(duì)已治理過的危巖也要密切關(guān)注。
四、2021年地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分解
(一)健全組織機(jī)構(gòu)
為了保障防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開展,區(qū)政府進(jìn)一步健全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮。由區(qū)長任組長、副區(qū)長任副組長,區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局秀峰分局、市自然資源局秀峰分局、各街道辦事處等部門負(fù)責(zé)人任成員,疏散命令人由組長負(fù)責(zé)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市自然資源局秀峰分局,辦公室主任由市自然資源局秀峰分局局長擔(dān)任,各街道辦事處、各地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)的村組也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),將責(zé)任落實(shí)到人,制度落實(shí)到位。
(二)各部門職責(zé)
1.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)督促各學(xué)校對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查、檢查和監(jiān)測。制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校及幼兒園(含教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場地、教職工和學(xué)生宿舍樓)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實(shí)施。
2.區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理;及時(shí)籌集調(diào)度資金,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。
3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)公園和風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督和監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)道路公路沿線邊坡的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,制定城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑設(shè)施及農(nóng)村公路的滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案,并組織實(shí)施。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)等工作;負(fù)責(zé)制定設(shè)計(jì)植被保護(hù)、水土保持以及水利設(shè)施(含小水電)的崩岸、崩塌、堤壩下沉、渠道垮塌等有關(guān)內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實(shí)施。
5.區(qū)文化體育和旅游局:負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)對(duì)危及旅游安全和景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查和監(jiān)測、治理,當(dāng)旅游景區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),及時(shí)組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。
6.區(qū)衛(wèi)生健康局:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)、防疫人員、醫(yī)療設(shè)備及藥品等進(jìn)入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員,制定地質(zhì)災(zāi)害傷員醫(yī)療救護(hù)方案并組織實(shí)施。
7.區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生后的綜合協(xié)調(diào),組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工礦商貿(mào)行業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;負(fù)責(zé)合法經(jīng)營礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止因礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)誘發(fā)滑坡、崩塌、采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害需緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民的臨時(shí)安置及災(zāi)害期間應(yīng)急救助工作,配合有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾倒損房屋恢復(fù)重建工作,組織指導(dǎo)各街道辦事處災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作;管理、分配上級(jí)下?lián)芎蛥^(qū)本級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
8.市公安局秀峰分局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,制定災(zāi)區(qū)治安管理方案并組織實(shí)施。
9.市自然資源局秀峰分局:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作,組織編制秀峰區(qū)年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度和災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)、日?qǐng)?bào)制度,切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,及時(shí)組織專家和技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和研判,為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù),避免二次災(zāi)害事故的發(fā)生;與水文、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
10.各街道辦事處事處:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實(shí)組織機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定辦事處地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作方案并報(bào)至市自然資源局秀峰分局備案,開展隱患點(diǎn)巡查排查工作,定期組織地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、演練活動(dòng)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情,及時(shí)疏散群眾,接受、管理、登記、分配、發(fā)放救災(zāi)款物,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救活動(dòng)。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)制度
1.落實(shí)汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段,各級(jí)要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握、上報(bào)相關(guān)信息、妥善處理各種情況,加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),確保不出現(xiàn)責(zé)任事故。
2.落實(shí)汛前排查、汛期巡回檢查制度。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛前排查、汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查,檢查的主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任的落實(shí),防治方案、物資、經(jīng)費(fèi)、通訊、措施、預(yù)防辦法等方面的準(zhǔn)備及落實(shí)情況,制止人為誘發(fā)災(zāi)害活動(dòng),對(duì)檢查出的問題,要提出處理意見,及時(shí)糾正。對(duì)檢查出的災(zāi)情和險(xiǎn)情,要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定采取必要的措施和行動(dòng)。對(duì)直接受重要隱患點(diǎn)威脅的人員,要采取切實(shí)可行的措施有計(jì)劃地進(jìn)行搬遷避讓,確實(shí)無法搬遷的,遇強(qiáng)降雨時(shí)應(yīng)組織人員撤離,確保人員生命安全。
3.落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。嚴(yán)格災(zāi)情速報(bào)、日?qǐng)?bào)、月報(bào)制度,災(zāi)情發(fā)生后及時(shí)按要求上報(bào)。
(二)積極宣傳,提高防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度,做到戶戶清楚、人人明白。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡及避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位,地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)牌安放到位,特別是在汛期,要進(jìn)村入戶廣泛開展宣傳工作,提高群眾防災(zāi)意識(shí)。
(三)全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
一旦出現(xiàn)災(zāi)情,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須立即奔赴現(xiàn)場,按照各自的職責(zé)分工,組織搶險(xiǎn)救災(zāi);按照全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、全區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治方案及災(zāi)害點(diǎn)“防、搶、撤”預(yù)案的要求抓好落實(shí),搶險(xiǎn)救工作要做到指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有方、措施得力、行動(dòng)迅速,把災(zāi)害造成的損失減到最低程度,妥善安置好災(zāi)民生活。
(四)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防工作
篇7
金山鎮(zhèn)地處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)金佛山南麓,位于重慶市南川區(qū)南部,東連頭渡鎮(zhèn),西接綦江區(qū)的萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),南鄰貴州省桐梓縣獅溪鎮(zhèn)。距南川城區(qū)47千米,面積110平方千米,平均海拔1 340米,最高海拔2 067.4米,轄4個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),40個(gè)村(居)民小組,人口14 600人,全鎮(zhèn)森林覆蓋率65%,有大小河流2條、小型水庫1座。主要盛產(chǎn)金佛山貢米、方竹、金山土雞、山羊、玄參、天麻等,屬典型的山區(qū)村鎮(zhèn)。
二、村居選址建設(shè)中存在的問題
近年來,金山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善,村居建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,建設(shè)水平和質(zhì)量有所提高。調(diào)查組利用周末于2012年3月對(duì)金山鎮(zhèn)小河壩居委的龍渡河流域、院星村的土埡、龍山村的龍洞和山岔、玉泉村的泥馬和鄧坎、金獅村的梁家壩等地的村居選址建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,收集和掌握了第一手原始資料,并對(duì)該鎮(zhèn)新農(nóng)村村居選址建設(shè)中的相關(guān)專業(yè)問題查閱和咨詢南川區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府、區(qū)國土房管局、區(qū)建委和區(qū)規(guī)劃局的相關(guān)檔案資料和專家,經(jīng)整理分析得出:當(dāng)?shù)夭糠秩罕娫诖寰舆x址建設(shè)中仍存在防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、選址隨意、地質(zhì)災(zāi)害隱患突出等問題,甚至出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶因村居選址不當(dāng)或違規(guī)選址引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)房垮塌,造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的惡性事件。其主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(1)亂挖亂填誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。金山鎮(zhèn)轄區(qū)90%面積屬山地,居住環(huán)境較差,當(dāng)?shù)厝罕姙楦纳凭幼…h(huán)境,大多依山面谷而建房。在建房過程中,為追求場地的平整,多采取后削坡、前填方的辦法,由此形成許多挖方、填方邊坡,給當(dāng)?shù)氐幕侣裣码[患。填方厚度較大時(shí),又導(dǎo)致地面和建筑物基礎(chǔ)不均勻產(chǎn)生沉降問題。
(2)隨意興建池塘誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在村居建設(shè)中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了生活、生產(chǎn)用水的需要,常常新建池塘。但少數(shù)池塘沒有經(jīng)過合理的選址和設(shè)計(jì),當(dāng)滑坡體或不穩(wěn)定斜坡發(fā)生變形拉裂時(shí),池塘的水體極易滲入,加劇滑坡的形成,埋下地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(3)輕視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一方面,在村居規(guī)劃建設(shè)中,生活廢水和雨水的排放設(shè)施不配套,由此形成長年不斷的入滲水源,致使坡體穩(wěn)定性大大降低,地面裂縫增加增大;另一方面,村居的排水設(shè)施,特別是位于村居后山的山水排放設(shè)施多被忽視,如遇暴雨時(shí)不僅發(fā)揮不了排水作用,反而引發(fā)匯集地表水滲入坡內(nèi)的惡果,造成安全隱患。同時(shí),建房平場或道路切坡后,未能對(duì)邊坡合理加固,極易引發(fā)較大范圍的滑動(dòng)。
(4)選擇綠化植物不當(dāng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。一部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在建房后,習(xí)慣性地在房前屋后栽植一些過高、過密的喬木樹種進(jìn)行綠化。當(dāng)斜坡較陡、表層土體松軟時(shí),過密的植被、過高的喬木在大風(fēng)大雨中容易擺動(dòng),樹木的迎風(fēng)擺動(dòng)會(huì)加劇土體松動(dòng)和促進(jìn)水體滲入,導(dǎo)致山坡穩(wěn)定性下降,進(jìn)而誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(5)山地過度開發(fā)改變地質(zhì)構(gòu)造。金山鎮(zhèn)著力打造中藥材產(chǎn)業(yè)和高山無公害蔬菜基地,積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搞山地綜合開發(fā),但不當(dāng)?shù)男袨橐矔?huì)給當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境帶來負(fù)面影響。有些村民一味追求經(jīng)濟(jì)效益,種蔬菜、種玄參、種天麻數(shù)量越種越多且越種越高,超坡開發(fā),過度開發(fā),人為破壞自然植被,改變地質(zhì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)潛在的致災(zāi)危險(xiǎn)性。
三、村居選址建設(shè)的對(duì)策
針對(duì)金山鎮(zhèn)村居選址建設(shè)中存在的上述問題,調(diào)查組認(rèn)為金山鎮(zhèn)在新農(nóng)村村居選址建設(shè)中應(yīng)科學(xué)選址、安全建房。
首先,合理選址。在村居選址建設(shè)前要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,遷建的村居應(yīng)盡量避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶,特別是洪澇、山體滑坡隱患、地下水流動(dòng)活躍和巖溶地帶、地質(zhì)條件不穩(wěn)定和不便于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套的地域。建房應(yīng)盡量選擇在地方政府確定的規(guī)劃區(qū)或者地勢平坦、不靠河邊、不削山坡的地質(zhì)穩(wěn)定地段,嚴(yán)禁在村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的禁建區(qū)內(nèi)選址建房,不能只考慮到靠近公路、河邊等方便因素而忽視地質(zhì)災(zāi)害隱患。
其次,科學(xué)規(guī)劃。地方政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)制定與減災(zāi)防災(zāi)相配套的建設(shè)規(guī)劃,以指導(dǎo)和規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施。同時(shí)建議在每年雨季來臨前,全鎮(zhèn)開展一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查活動(dòng),根據(jù)排查出的隱患情況,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、防災(zāi)方案和群測群防等措施,明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)不適宜居住、地處地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)及江河、水塘邊興建的危房,要制定計(jì)劃盡快動(dòng)員搬遷或及時(shí)采取治理措施,避免險(xiǎn)情發(fā)生。
再次,正確引導(dǎo)??茖W(xué)選址、安全建房是從源頭上、根本上預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害威脅的關(guān)鍵,地方政府和村社要大力加強(qiáng)新農(nóng)村村居建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳力度,適度開發(fā)山地自然環(huán)境,并引導(dǎo)農(nóng)民在工程設(shè)計(jì)上充分考慮建筑物對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的防抗能力。同時(shí)延伸觸角,為農(nóng)村房屋建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),建議地方政府成立農(nóng)村建房工程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其選址、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)提出指導(dǎo)性或指令性建議。在建筑質(zhì)量上,建議有關(guān)部門制定農(nóng)村建房基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
篇8
今年以來,我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣安委會(huì)的大力支持和指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省州縣安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議要求及文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)做好今年安全生產(chǎn)工作。1—9月,我鄉(xiāng)主要以學(xué)校安全、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等行業(yè)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),排查治理安全生產(chǎn)隱患,遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證了全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)1—9月安全生產(chǎn)工作情況作如下匯報(bào),不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
一、明確責(zé)任,狠抓落實(shí)
按照縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全工作,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程,抓實(shí)抓好。一是堅(jiān)持每季度召開安全生產(chǎn)例會(huì),分析、研究安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,強(qiáng)化檢查、督查、整改和落實(shí)工作。二是調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的工作要求。三是簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。年初,鄉(xiāng)人民政府與各村、所(站)及相關(guān)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,鄉(xiāng)長與各黨政副職簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門及村委會(huì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全工作的職責(zé)真正落到實(shí)處,確保安全工作層層抓、層層管、層層負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),確保安全生產(chǎn)大檢查工作的順利開展
我鄉(xiāng)按照省州的電視電話會(huì)議精神及文件精神要求,及時(shí)研究制定了XX安全生產(chǎn)大檢查工作方案,召開了安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署會(huì),要求各安全生產(chǎn)成員單位及企業(yè)從思想上、行動(dòng)上、組織上、責(zé)任上高度重視安全生產(chǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)極其重要的工作擺在首位,要求各村、各部門認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,落實(shí)安全檢查方案、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)隱患整改工作臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,開展橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不留死角的安全隱患排查檢查工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),管控大安全風(fēng)險(xiǎn),徹底排除重大安全隱患。督促落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作,開展企業(yè)自檢自查,政府和部門安全生產(chǎn)自查,并將開展工作情況上報(bào)縣安監(jiān)局。
三、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2017年2月24日至3月1日,我鄉(xiāng)組織相關(guān)人員到7個(gè)村委會(huì)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)物品安全、煙花爆竹安全、農(nóng)村消防安全、建筑施工及重點(diǎn)工程安全、食品安全、人員密集場所安全、自然災(zāi)害防范安全等安全內(nèi)容,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)790余人。
(二)全面檢查、督促安全措施的落實(shí)。1—9月,我鄉(xiāng)組織交安中心、水務(wù)站、交警中隊(duì)、畜牧站、林技站、董馬市場監(jiān)督管理所、中心校、供電所、國土所、派出所、文廣中心開展安全生產(chǎn)大檢查部署會(huì),以“除隱患、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、保平安”安全生產(chǎn)綜合大檢查,這次安全生產(chǎn)大檢查共檢查單位(企業(yè))3家,學(xué)校8所,煙花爆竹銷售點(diǎn)(店)14個(gè),石場1個(gè),食品加工2家,超市2家,電器3家,KTV1家,餐飲服務(wù)業(yè)3家,石碑加工經(jīng)營用電7家,危險(xiǎn)化學(xué)物品、易燃易爆1家,發(fā)出整改通知書13份,提出整改意見64條。
1.學(xué)校安全專項(xiàng)檢查。對(duì)全鄉(xiāng)8所中小學(xué)進(jìn)行安全綜合檢查。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理,校園安全,學(xué)校建筑施工、作業(yè)人員持證上崗,食品留樣、食品流通索證索票,消防安全滅火器、消防安全疏散通道,學(xué)校安全教育管理,學(xué)生寄宿安全,學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案,安全教育規(guī)章制度等逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,對(duì)存在安全隱患發(fā)出整改通知書,要求限期整改。
2.石場安全專項(xiàng)檢查。主要對(duì)壩尾石場進(jìn)行檢查。對(duì)石場經(jīng)營范圍的交通安全,環(huán)保,安全警示醒目標(biāo)示,防塵,安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全教育培訓(xùn),場內(nèi)安全防護(hù)臺(tái)梯等進(jìn)行檢查。對(duì)存在安全隱患發(fā)出整改通知書,要求限期整改。
3.人員密集場所消防安全專項(xiàng)檢查。對(duì)超市、盟樂KTV、網(wǎng)吧、賓館、餐館等業(yè)主進(jìn)行逐戶檢查。把消防安全、應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度建設(shè)、消防安全疏散通道,安全進(jìn)出口、滅火器、滅火桶、滅火防護(hù)工具、防火醒目標(biāo)識(shí)牌作為整治的重點(diǎn)。對(duì)存在安全隱患的發(fā)出整改通知書,要求限期整改。
4.煙花爆竹專項(xiàng)檢查。對(duì)我鄉(xiāng)14家煙花爆竹個(gè)體經(jīng)營店進(jìn)行逐戶檢查,把專柜經(jīng)營、消防安全應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度建設(shè)、安全防火醒目標(biāo)識(shí)牌、消防安全疏散通道,安全進(jìn)出口、滅火器、滅火桶、滅火防護(hù)工具、經(jīng)營許可證作為整治的重點(diǎn)。對(duì)存在安全隱患的發(fā)出整改通知書,要求限期整改。
5.食品、藥品安全專項(xiàng)檢查。對(duì)我鄉(xiāng)餐館業(yè)主、藥品經(jīng)營業(yè)主、超市業(yè)主、學(xué)校周邊經(jīng)營攤販業(yè)主進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并在各村設(shè)置農(nóng)村自辦宴席信息員,農(nóng)村喜慶喪宴、宴請(qǐng)由信息員進(jìn)行宣傳、檢查及登記備案;把使用添加劑、餐飲用具消毒,過期霉變食品,作業(yè)人員持證上崗,食品留樣、食品流通索證索票、許可證作為整治的重點(diǎn)。對(duì)存在安全隱患的發(fā)出整改通知書,要求限期整改。
6.危險(xiǎn)化學(xué)物品、易燃易爆物品專項(xiàng)檢查。對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營、煤氣經(jīng)營店業(yè)主、大坪坡加油站業(yè)主進(jìn)行逐戶檢查,把經(jīng)營高濃度農(nóng)藥、煤氣銷售、經(jīng)營許可證、安全防火醒目標(biāo)示、安全應(yīng)急預(yù)案、管理制度作為整治的重點(diǎn)。要求落實(shí)專管安全人員,落實(shí)安全管理自檢自查防范措施。
7.交通安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)車輛、兩輪摩托車、三輪摩托車、老年代步車、交通秩序治安亂點(diǎn)開展安全隱患專項(xiàng)整治,從嚴(yán)整治無證駕駛、超員超載,超速、酒后駕車、疲勞駕車、違章載人等違法違規(guī)行為;1—9月交通違法行為870起,摩托車、微型車、轎車超員35起,無證駕駛5起、行政拘留3人。道路安全隱患方面:路基塌方18處,其中:西鐵線路13處、縣道2處、村道3處;急陡彎46處,其中:西鐵線6處、縣道5處、鄉(xiāng)道8處、村道27處,并安裝了警示樁。將道路安全隱患排查情況上報(bào),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段的安全監(jiān)管。
8.地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)排查。對(duì)新寨村龍洞、么鋪?zhàn)永象涞牡刭|(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查,要求地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡邏、監(jiān)測,密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的安全隱患,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)突況的安全事故發(fā)生,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
9.礦山專項(xiàng)檢查。履行企業(yè)安全主體責(zé)任,重點(diǎn)對(duì)礦山開采證,采礦區(qū)、復(fù)墾區(qū)、洗碎車間、濃縮車間、壓力車間、尾礦庫,員工的安全教育持證上崗,自檢自查整改,礦區(qū)的交通安全、安全警示醒目標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)存在安全隱患的發(fā)放整改通知書,要求限期整改。
10.防汛工作專項(xiàng)檢查。對(duì)我鄉(xiāng)壩塘、新寨水塘、新寨水淹壩水塘、礦山開采區(qū)、礦山尾礦庫,龍里水塘的安全警示牌、水毀情況、公路毀壞情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的隱患由水務(wù)站進(jìn)行落實(shí)整改。
11.對(duì)我鄉(xiāng)石碑加工經(jīng)營用電安全進(jìn)行檢查。對(duì)用電架設(shè)、用電安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的安全隱患由供電所負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
三、存在的問題
一是從安全生產(chǎn)責(zé)任主體看,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加快,安全生產(chǎn)的自主性和分散性較大,增大了安全監(jiān)管的難度。
二是從安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)看,各村委會(huì)、安全成員單位及企業(yè)主體對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度還有待提高,還不同程度地存在重發(fā)展、輕安全管理的現(xiàn)象,同時(shí)各村組干部、安全成員單位、經(jīng)營業(yè)主的安全意識(shí)不強(qiáng),自主性、盲目性、隨意性較大,違規(guī)違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是安全生產(chǎn)工作的面廣、線長、難度較深,對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管難度較大。
四是新學(xué)期開學(xué)各校教師調(diào)整幅度大,對(duì)學(xué)校安全工作業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管不力。
五是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾生活水平逐步提高,不斷改善交通運(yùn)輸工具和交通條件,兩輪摩托車、三輪摩托車、農(nóng)用車、農(nóng)村客運(yùn)車輛在一定程度上加劇了交通監(jiān)管難度。
六是各村委會(huì)、安全生產(chǎn)成員單位、企業(yè)主體、建筑施工主體、經(jīng)營主體對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)不夠,履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)不到位,預(yù)案機(jī)制不健全。
四、下步打算
一是認(rèn)真把握安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn),整體推進(jìn)全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)自身情況,認(rèn)真開展好各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查整治工作,切實(shí)消除事故隱患,確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的全面、深入、健康地開展。
二是經(jīng)常性組織安全生產(chǎn)大檢查,確保檢查、監(jiān)督、整改和落實(shí)到位,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、限期整改,不放過任何環(huán)節(jié),保障企業(yè)安全生產(chǎn)安全,確保不發(fā)生一起責(zé)任事故。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,層層落實(shí)責(zé)任,用較科學(xué)的監(jiān)管手段,較嚴(yán)格的處置辦法,進(jìn)行安全生產(chǎn)集中整治,讓企業(yè)達(dá)到規(guī)范管理、安全生產(chǎn)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)人員的教育培訓(xùn),持證上崗、亮證經(jīng)營和監(jiān)管力度。
五是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)工作,使全民安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),加強(qiáng)鄉(xiāng)政府相關(guān)工作人員教育學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)和檢查水平。
篇9
****轉(zhuǎn)眼過半,算算也是來板栗的第四個(gè)年頭,在匯報(bào)工作的同時(shí),心里難免感覺對(duì)家庭的虧欠。在局領(lǐng)導(dǎo)及各股室的大力支持、配合下,在鎮(zhèn)黨委政府的重視下,板栗所各項(xiàng)工作均順利開展,現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
認(rèn)真組織鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)國土資源管理法規(guī)的宣傳、貫徹、執(zhí)行工作,半年來趁趕集之機(jī)在人口密集地段開展政策宣傳工作兩次,分別為春節(jié)前和六月份,發(fā)放宣傳資料七百余份;借下鄉(xiāng)之機(jī)到村、組開展政策講解、宣傳三十余次;推進(jìn)地災(zāi)搬遷、建檔立卡貧困戶危房改建七十八宗;開展土地巡查十六次,下達(dá)執(zhí)法文書二十一份(其中,在建工程臨時(shí)用地造成地災(zāi)隱患的要求停工整改的五份)。
對(duì)本區(qū)域內(nèi)的土地、礦業(yè)權(quán)屬糾紛,依法組織進(jìn)行調(diào)處。到目前為止,共調(diào)處群眾之間因征地引發(fā)的糾紛百余起,企業(yè)與群眾之間的糾紛三起,為板栗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
認(rèn)真完成縣國土局交辦的其它工作任務(wù),積極完成鎮(zhèn)人民政府中心工作。半年來,配合縣局完成板栗區(qū)域內(nèi)的“增減掛鉤”上報(bào)、“兩違拆除”、“路域環(huán)境整治”等工作,在“兩違拆除”及“路域環(huán)境整治”工作中,板栗鎮(zhèn)下設(shè)辦公室都在國土所,兩項(xiàng)工作從排查、上報(bào)、執(zhí)行均由國土所牽頭完成,得到鎮(zhèn)黨委政府及各村及群眾的一致認(rèn)可。積極完成鎮(zhèn)人民政府安排的“精準(zhǔn)扶貧”、“中草藥種植”、“三務(wù)三辦”等中心工作。
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的土地管理、清理、登記和統(tǒng)計(jì)工作。由于前期外業(yè)工作較多,受人員素質(zhì)及數(shù)量限制,板栗所內(nèi)業(yè)工作相對(duì)滯后,今年上半年,擠出時(shí)間完善前期發(fā)放《宅基地使用證》的登記和統(tǒng)計(jì)工作,新完成一千六百二十八戶《宅基地使用證》的統(tǒng)計(jì)工作;土地管理、清理工作一直有條不紊的推進(jìn),今年上半年共清理出符合拆除條件危房四百零三處,涉及土地近七萬平米。
認(rèn)真對(duì)待單位和個(gè)人使用土地的查看、審查、報(bào)批工作。半年共完成板栗鎮(zhèn)六個(gè)生豬代養(yǎng)場的查看、審查工作;一個(gè)菌類生產(chǎn)場、一個(gè)土雞養(yǎng)殖場、一個(gè)魚類養(yǎng)殖場的查看、審查、報(bào)批工作;群眾七十八戶農(nóng)村宅基地的查看、審查工作。
謹(jǐn)慎對(duì)待地災(zāi)防治工作。一是及時(shí)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,積極動(dòng)員地災(zāi)點(diǎn)群眾搬離地災(zāi)點(diǎn),主動(dòng)配合地災(zāi)治理施工單位協(xié)調(diào)與個(gè)人及單位之間發(fā)生的矛盾,確保治理工作有序推進(jìn);二是鄉(xiāng)人民政府全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定落實(shí)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案及鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,排查核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16個(gè),落實(shí)監(jiān)測人員18個(gè)。三是配合國土局做好地災(zāi)區(qū)域詳查工作,制作并發(fā)放地災(zāi)防災(zāi)工作明白卡16份和地災(zāi)防災(zāi)避險(xiǎn)工作明白卡224份,發(fā)放監(jiān)測記錄本18本,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌4塊;四是落實(shí)“五項(xiàng)制度”——即汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。
圍繞土地管理法律法規(guī)和自身業(yè)務(wù)工作,宣傳工作到位,加強(qiáng)自身法制學(xué)習(xí)意識(shí),組織本所工作人員及各村協(xié)管員通過在線學(xué)習(xí),案例分析,集中培訓(xùn)等渠道強(qiáng)化法制意識(shí),確保工作人員無違法、違紀(jì)、違示,開展的工作經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。
由于工作繁雜,絮絮叨叨就想到這些,不足之處煩請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。順便請(qǐng)示,可否再請(qǐng)一個(gè)合同制人員配合完成工作,目前所上的工作太雜,兩個(gè)人有點(diǎn)力不從心。
篇10
關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;應(yīng)對(duì)措施;預(yù)防與逃生
中圖分類號(hào):P463文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
氣象災(zāi)害是指大氣對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接的損害。一般包括天氣、氣候?yàn)?zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害。
下面就三大氣象災(zāi)害(氣象地質(zhì)災(zāi)害、暴雨山洪泥石流、雷電)引發(fā)的安全事故的應(yīng)對(duì)措施及預(yù)防與逃生知識(shí)進(jìn)行分析。
1山體滑坡引發(fā)的安全事故的應(yīng)對(duì)措施及預(yù)防與逃生知識(shí)
1.1自然氣象災(zāi)害衍生的安全事故往往突發(fā)性強(qiáng),危害大,建立氣象部門與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等的安全合作機(jī)制就尤為重要為避免人員的傷亡,防患未然,山西省各市、縣、氣象部門與安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣呀M織突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急演練。并致力于災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善,將各項(xiàng)應(yīng)急措施細(xì)化,并健全應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),將救險(xiǎn)搶險(xiǎn)的裝備和物質(zhì)準(zhǔn)備好,保證反應(yīng)迅速、處置得力、救援有效。為做好汛期災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,避免事故的再次發(fā)生,利用氣象預(yù)警信息平臺(tái)的防災(zāi)預(yù)警信息互通共享,建立相鄰地區(qū)防災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、基層農(nóng)村群測群防組織,最大限度的減少損失。
1.2除了期待災(zāi)害隱患普查工作的進(jìn)一步進(jìn)行,更重要的是要自己掌握一些預(yù)防與逃生知識(shí)在大滑坡發(fā)生前,有些異?,F(xiàn)場要及時(shí)關(guān)注,比如出現(xiàn)泉眼、水井突然干涸,斷流多年的泉水突然又復(fù)活了,井或鉆孔水位突變等;有時(shí)能聽到巖石開裂或被剪切擠壓的聲音;滑坡體前沿坡腳處,土體可能出現(xiàn)上隆(凸起)現(xiàn)象;滑坡體后緣的裂縫急劇擴(kuò)展,并從裂縫中冒出熱氣或冷風(fēng);還有動(dòng)物驚恐異常,植物變形等,另外,如果山體中部或前部出現(xiàn)橫向、縱向放射狀裂紋,或者山體上長期位移觀測資料中的水平位移和垂直位移出現(xiàn)加速變化趨勢,說明山體已進(jìn)入臨滑狀態(tài)。
災(zāi)害發(fā)生逃生為重,易發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)在汛期要特別關(guān)注氣象部門的預(yù)警信息。一旦氣象部門本地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨或地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警,就要提高警惕,注意觀察周圍環(huán)境,晚上要考慮安排輪流值夜,防范突發(fā)災(zāi)害發(fā)生。掌握一定的避災(zāi)知識(shí),事先選擇好逃生路線也非常重要。發(fā)生山體滑坡時(shí),要向垂直于滑坡的方向逃生。
2由暴雨山洪泥石流災(zāi)害引發(fā)的安全事故的應(yīng)對(duì)措施及預(yù)防與逃生知識(shí)2.1建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制
針對(duì)汛期發(fā)生的山洪泥石流災(zāi)害,山西省政府通知要求:
2.1.1高度重視,提前部署極端天氣下的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作
要扎實(shí)落實(shí)政務(wù)值班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度;要密切關(guān)注天氣情況,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報(bào),及時(shí)預(yù)警信息,提早安排部署防范應(yīng)對(duì)工作;要層層落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制,確保工作到位、人員到位、措施到位;要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)部位集中進(jìn)行排查;要建立省直有關(guān)職能部門日?qǐng)?bào)制度。
2.1.2加強(qiáng)協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng),建立暢通有效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、煤炭、安監(jiān)、氣象等部門要加強(qiáng)極端天氣信息的溝通和共享,加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,按照應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,要切實(shí)明確相關(guān)部門的職責(zé)。作為氣象部門要做好極端天氣的預(yù)測預(yù)警,做好極端高溫、局部強(qiáng)降雨、雷電、大風(fēng)等各種災(zāi)害性天氣信息的及時(shí),做好中短期的預(yù)報(bào)工作;及時(shí)制作短時(shí)臨近預(yù)報(bào),及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
2.1.3進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急保障能力
要確保緊急情況下通訊保障能力;要做好各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,提高應(yīng)急物資保障能力;要整合各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好救援設(shè)備、裝備的準(zhǔn)備工作;要提前制定撤離路線和疏散方案,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)保障措施;要通過新聞媒體,及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息,不斷強(qiáng)化公眾應(yīng)急宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾自救互救能力,做好防洪避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳。
2.2一般同時(shí)具備了以下3個(gè)條件,泥石流災(zāi)害是比較容易發(fā)生的(1)陡峭的便于集水集物的地形地貌;(2)有豐富的松散物質(zhì);(3)短時(shí)間內(nèi)有大量的水源。如果某地同時(shí)具備這3個(gè)條件,氣象部門應(yīng)高度警覺,預(yù)防泥石流的發(fā)生。泥石流最典型的征兆就是,原本清澈的水瞬間變得混濁,一旦發(fā)現(xiàn)這些征兆,就要立即采取預(yù)防措施,同時(shí)立即組織人員撤離。要迅速轉(zhuǎn)移到安全的高地,不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避和停留。同時(shí)要留心周圍環(huán)境,特別警惕遠(yuǎn)處傳來的土石崩落、洪水咆哮等異常聲響。發(fā)現(xiàn)山洪泥石流襲來時(shí),千萬不能順著山溝的方向往下游跑,而應(yīng)馬上向與泥石流成垂直方向的兩側(cè)山坡高處跑。只要大家提高警惕,預(yù)警和防范措施到位,一定可以降低傷亡。
3由雷電引發(fā)的安全事故的應(yīng)對(duì)措施及預(yù)防與逃生知識(shí)
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