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篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村精英；農(nóng)村合作；經(jīng)濟(jì)組織；利他行為；社會資本

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0043-01

對于現(xiàn)今農(nóng)村中所存在的組織可以分為體制外和體制內(nèi)兩種分類，比較有影響力的組織有基層的黨支部以及相關(guān)的村委會。在最近幾年內(nèi)，對于農(nóng)民的組織化思想已經(jīng)大幅度提高，而且還出現(xiàn)了較多的體制外組織。而對于體制內(nèi)的組織來說，體制以外的組織在實際發(fā)育程度上還比較低。鄉(xiāng)村精英因為有較強(qiáng)的社會性資本，并在相應(yīng)的組織和創(chuàng)新中多脫穎而出，在農(nóng)村社會資本中起著重要的作用。

一、有關(guān)鄉(xiāng)村精英在合作經(jīng)濟(jì)制度下的崛起

如今，在農(nóng)村的土地使用制度中對于土地的安排過分分散，其決定了在實際經(jīng)營中土地使用必然是分散、小規(guī)模的，這將導(dǎo)致了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上嚴(yán)重出現(xiàn)了低水平的特征。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中相關(guān)的低水平由相關(guān)制度所決定的穩(wěn)態(tài)，盡管在一定的時期內(nèi)農(nóng)村的生產(chǎn)水平會提高，但是在最后會總是因為大市場和無法克服的小規(guī)模之間的矛盾回到比較均衡的狀態(tài)。所以，對于農(nóng)村收入的相關(guān)水平總是在生存線左右浮動，而且對城市居民的收入水平也在不斷擴(kuò)大。面對激烈的市場競爭，農(nóng)民是很難去克服生產(chǎn)組織的形式所帶來的弊端。在此背景下農(nóng)村合作組織就在不斷興起，對于合作化的運(yùn)動來說它是由相關(guān)政府所引導(dǎo)的，所以在制度的需求上存在著不足。農(nóng)村合作性經(jīng)濟(jì)的崛起，表現(xiàn)了誘導(dǎo)型的創(chuàng)新特征，已經(jīng)不是由供給者主動性的安排。

二、正式的制度供給已經(jīng)完全的替代了鄉(xiāng)村精英的社會資本

對于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的組織數(shù)量較多，但是相應(yīng)的離散度也比較高，依據(jù)實際的觀察，農(nóng)村的合作組織的發(fā)起和績效有著直接的關(guān)系。在整個制度供給不足的實際情況下，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠鄉(xiāng)村精英的社會資本。對于社會資本這個理論來說，其起源于對社會網(wǎng)絡(luò)的研究，其具有社會組織的性質(zhì)。

對于相應(yīng)制度的供給不足，鄉(xiāng)村精英主要提供了其自身所應(yīng)有的社會性資本，而這種社會資本在整個社會合作經(jīng)濟(jì)中確有不可替代性的作用。第一，對于鄉(xiāng)村精英這一社會資本來說其可以充分動員有關(guān)社會制度資源。比如，在實際組織的融資中，因為相應(yīng)的組織嚴(yán)重缺乏法律地位的界定，對于融資問題一直是發(fā)展的瓶頸，但是鄉(xiāng)村精英可以借助較良好的社會信任和社會關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)去籌措資金。第二，對于鄉(xiāng)村精英的社會資本來說其實可以彌補(bǔ)在契約上可能出現(xiàn)的不完備狀況。因為實際制度供給的不足，就會導(dǎo)致信用制度的不完善和信息的不對稱性，將使契約雙方很難在行為上進(jìn)行約束。在這個方面就會大大的提高了在相關(guān)契約上的糾紛，從而也增加了在信用市場上的費(fèi)用。在另一個方面，也會使契約雙方不能通過有關(guān)契約的最優(yōu)設(shè)計，從而形成了相應(yīng)的約束機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)村精英具有較好的社會信任度和社會關(guān)系，這促使了因為制度不足所帶來的契約不完備，可以以個人的信用為基礎(chǔ)提供在契約上可能出現(xiàn)的不完善。

三、相關(guān)制度演化對相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的具體走向

在社會資本的分享特征下來分析農(nóng)村精英的利他動機(jī)，就可以充分說明相關(guān)制度在實際運(yùn)行中存在的內(nèi)在原因。當(dāng)有關(guān)制度在雙方都可以達(dá)到一個比較均衡的時候，有關(guān)制度才可以有效的運(yùn)行，但，均衡也是相對的。因為雙方的受益和成本在不斷變化，所以有關(guān)制度就會面臨相應(yīng)的演化和調(diào)整。有關(guān)合作組織的運(yùn)行對于鄉(xiāng)村精英在社會上的資本有著較強(qiáng)的剛性需求，但是作為一個較理性的經(jīng)濟(jì)人來說，相關(guān)的精英人士就要使自己的受益趨于最大化。

對于農(nóng)村有關(guān)合作經(jīng)濟(jì)的組織進(jìn)行異化主要有兩種情況：首先，有關(guān)農(nóng)村的合作性經(jīng)濟(jì)正向資本性企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。資本企業(yè)的本質(zhì)和相應(yīng)的合作經(jīng)濟(jì)組織在實際的本質(zhì)上有著很大的差異，其體現(xiàn)在弱盈利性和非盈利性的有關(guān)特征。一旦發(fā)展到一定的規(guī)模之后，鄉(xiāng)村精英就會將合作企業(yè)轉(zhuǎn)化為以個體的私有權(quán)和相關(guān)資本核心，來獲得較多的受益。日前已經(jīng)有大部分的組織有合作經(jīng)濟(jì)的組織名義。其次，就是有關(guān)的行政組織逐漸向合作經(jīng)濟(jì)的組織上發(fā)展。相處精英如果想要獲得較多的社會資本，就要進(jìn)人體制內(nèi)，來充分實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)精英與政治精英的重合，促使經(jīng)濟(jì)的相關(guān)組織失去獨(dú)立的性質(zhì)。

四、結(jié)語

隨著社會的飛速發(fā)展，我國為了保證有關(guān)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和以農(nóng)民為主的宗旨，相關(guān)政府要積極解決相關(guān)制度不足的重要問題。對于合作組織所要運(yùn)行的制度性資源，其中主要屬性為公眾性產(chǎn)品，主要包括在達(dá)成相關(guān)合作之后要遵循相關(guān)制度的運(yùn)行環(huán)境和組織條件，主要表現(xiàn)為相關(guān)的財產(chǎn)安全和融資規(guī)范以及相關(guān)的法律支持等一些基礎(chǔ)設(shè)施和無形的產(chǎn)品。而對于這些公眾性產(chǎn)品一般都是政府提供的，對于農(nóng)民的組織資源是比較有限的，對于政府的相關(guān)組織制度來說是可以使制度創(chuàng)新，使實際的成本上趨于最小化。所以，提供充分的制度性資源有著較強(qiáng)的優(yōu)勢。本文對農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村精英、社會資本做了簡要的分析和探討，希望可以給有關(guān)人士提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：東亞地區(qū)；住房政策；保障性住房；人口老齡化

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.018

2014年1月24日，《住在東亞――社會經(jīng)濟(jì)與人口學(xué)挑戰(zhàn)》一書由帕爾格雷夫?麥克米倫出版社（Palgrave Macmillan）出版，主編為英國伯明翰大學(xué)住宅學(xué)教授約翰?多靈（John Doling）與荷蘭阿姆斯特丹大學(xué)城市研究中心副教授理查德?羅納德（Richard Ronald）。該書分為10個章節(jié)，運(yùn)用大量圖表和實例對中國內(nèi)地、香港、印度尼西亞、日本、馬來西亞、新加坡、韓國、臺灣、泰國等9個國家和地區(qū)的住房政策與實施情況進(jìn)行了比較，將住房問題放置在日益活躍的社會經(jīng)濟(jì)、人口重組的背景下，通過環(huán)境、理念和實踐等方面分析其脈絡(luò)走向。各個章節(jié)的作者都是公認(rèn)的住宅領(lǐng)域?qū)＜遥蠖喙┞氂跂|亞的高校與政策機(jī)構(gòu)。其中，關(guān)于中國內(nèi)地的章節(jié)由英國格拉斯哥大學(xué)社會與政治學(xué)院的王亞平教授和清華大學(xué)建筑學(xué)院住宅與社區(qū)研究所所長邵磊副教授共同完成，題目為“中國的城市住房政策變化及挑戰(zhàn)”。該書不僅是最新的東亞住房情況匯編，還能透過住房問題深層次地理解該地區(qū)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)變革狀況，主要闡釋了如下觀點(diǎn)。

一、東亞國家的住房模式變化頗為明顯

曾經(jīng)，東亞國家在歷史上有一個迥異于西方的住房干預(yù)模式，即大規(guī)模地建造房屋，特別是針對男性為主要經(jīng)濟(jì)支柱的家庭。原因在于東亞地區(qū)多為“發(fā)展型”國家，更青睞經(jīng)濟(jì)上有生產(chǎn)力的家庭，具備“生產(chǎn)型”福利體制特征。政府鼓勵居者有其屋，不僅為經(jīng)濟(jì)增長做出直接貢獻(xiàn)，還支持了以低稅收、低公共支出為特征的經(jīng)濟(jì)，社會保護(hù)措施可降到最低。這一地區(qū)建造房屋的規(guī)模和速度遠(yuǎn)超歐美國家，因為政府的首要任務(wù)是保持現(xiàn)代化、城市化、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的快速增長勢頭，例如出臺方案清理貧民窟、提高土地價格等。因此，住宅和房屋產(chǎn)權(quán)問題已深深嵌入東亞地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)模式和政策框架中，經(jīng)由建筑業(yè)的發(fā)展成為一些國家經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的中堅力量。

二、東亞地區(qū)的住房政策調(diào)整顯著加快

東亞地區(qū)的住房政策近年來進(jìn)行了重大調(diào)整，住房這一中流砥柱面臨著新的社會、經(jīng)濟(jì)、政治和人口挑戰(zhàn)。由于全球化的程度顯著加快、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷爆發(fā)，造成一些國家的政治威望降低、傳統(tǒng)發(fā)展邏輯受阻、家庭類型碎片化、房屋市場持續(xù)波動，使得個人房地產(chǎn)和新自由主義特權(quán)成為政策議題的熱點(diǎn)。

三、東亞城市的保障性住房建設(shè)成為熱點(diǎn)

社會福利開支范圍擴(kuò)大，這使得社會保障性住房也成為熱門。以韓國為例，2002年至今，城市房屋建設(shè)一直以公租房為主。此外，中國內(nèi)地經(jīng)過了20余年的住房私有化進(jìn)程，中國政府在2010年宣布開始世界上最大的社會住房建設(shè)項目之一，預(yù)計到2015年建成社會保障性住房3600萬套。在《中國的城市住房政策變化及挑戰(zhàn)》的章節(jié)中，作者提到中國內(nèi)地的住房體系近年來變化巨大，討論了近15年的社會經(jīng)濟(jì)變革、房市表現(xiàn)以及住房政策變化。1997年亞洲金融危機(jī)后，中國政府采用了新自由主義的住房政策來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)問題。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國政府又一次聚焦住房問題，但并未像從前一樣鼓勵商業(yè)住房，而是更為關(guān)注社會住房的開發(fā)。當(dāng)許多國家在控制社會住房規(guī)模的時候，中國內(nèi)地的這種做法表明執(zhí)政黨的社會主義價值觀，代表了維護(hù)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的決心。此舉也引發(fā)了學(xué)界對“后發(fā)展型”國家的討論。

篇3

第二次世界大戰(zhàn)前,社會科技得到進(jìn)一步發(fā)展,汽車制造業(yè)在歐美國家迅猛發(fā)展,這導(dǎo)致了汽車運(yùn)輸方式開始進(jìn)入社會,并向鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生沖擊與挑戰(zhàn)。同時,航空、管道運(yùn)輸也興起。各種運(yùn)輸方式得到迅速發(fā)展。隨著運(yùn)輸方式的多樣化及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸對國家經(jīng)濟(jì)的影響力已經(jīng)被人們重視。經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始全面討論包括鐵路、水運(yùn)、公路、航空、管道各種運(yùn)輸方式的經(jīng)濟(jì)問題。交通運(yùn)輸業(yè)也已經(jīng)成為獨(dú)立的新型產(chǎn)業(yè)受到人們的關(guān)注。二戰(zhàn)以后,各種運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、變化和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在宏微觀理論方面的進(jìn)步,吸引了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐漸加入運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究。從二戰(zhàn)前夕到50年代,運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論開始形成,并得到一定的發(fā)展。

這一時期,交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)得到較為全面的發(fā)展。由于世界工業(yè)化程度的不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,雖然受到二戰(zhàn)一定影響,但是在二戰(zhàn)后歐美國家迅速復(fù)蘇,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對作為國民經(jīng)濟(jì)的流動載體的交通運(yùn)輸業(yè)提出更高要求;同時,國民經(jīng)濟(jì)的增長也為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。各國鐵路、公路建設(shè)里程大幅提升,各種運(yùn)輸方式之間在競爭中開始出現(xiàn)一定合作機(jī)制,交通運(yùn)輸業(yè)形成了初步運(yùn)輸化模式。

這一時期,交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)增長所依賴的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、和條件設(shè)施之一。隨著工業(yè)化發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)體系前進(jìn)必然需要進(jìn)行更頻繁的人與物的空間位移,交通運(yùn)輸業(yè)為這些需求提供支持和保障,從最基礎(chǔ)的方向確保社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由此可見這一時期的交通運(yùn)輸業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支柱。甚至從某種意義上講,這一時期的交通運(yùn)輸業(yè)主導(dǎo)著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就使得對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究變得尤為重要,促進(jìn)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的系統(tǒng)形成與發(fā)展。

二、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的繁榮期

60年代以后,西方國家各種運(yùn)輸規(guī)劃方面的可行性研究和環(huán)境影響研究,吸引很多工程專家參加工作,這使得運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)在投資和成本———效益分析方面取得了較快進(jìn)展。這填補(bǔ)了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究的空白,運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論研究進(jìn)入繁榮時期。這一時期隨著物流業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,一體化運(yùn)輸?shù)闹匾?城市交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位進(jìn)一步凸顯。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的研究更加細(xì)致全面,產(chǎn)生了一體化運(yùn)輸、運(yùn)輸化理論、運(yùn)輸成本的閥值理論等。這一時期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論可以說是百家爭鳴,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,提出各種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論。隨著一體化運(yùn)輸、運(yùn)輸化、城市交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論等理論在這一時期產(chǎn)生。

但就我國而言,學(xué)者近年來對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題研究已經(jīng)不斷深入,產(chǎn)生了多種運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論。這些學(xué)者對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論的觀點(diǎn)可以從“2007年運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策暨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇會議上的報告體現(xiàn)。北京交通大學(xué)榮朝和教授《重視基于交通運(yùn)輸資源的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析》的報告中指出,運(yùn)輸資源理論強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸資源的數(shù)量與質(zhì)量對運(yùn)輸業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的影響。運(yùn)輸資源理論與運(yùn)輸產(chǎn)品理論及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)理論一起,構(gòu)成了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析框架的內(nèi)源性基礎(chǔ)內(nèi)核。國家發(fā)改委郭曉培研究員在《綜合運(yùn)輸發(fā)展政策》中指出,建設(shè)綜合運(yùn)輸體系有利于減少字眼占用和節(jié)約消耗,提高運(yùn)輸效率、降低成本。強(qiáng)調(diào)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合利用,運(yùn)輸技術(shù)的綜合進(jìn)步。從運(yùn)輸業(yè)的成本消耗及內(nèi)部協(xié)調(diào)方面闡述運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題。其他學(xué)者分別對運(yùn)輸業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、區(qū)域運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行研究。

篇4

一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會計的相互關(guān)系

一般的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會計發(fā)展是相互作用的，會計作為一個信息系統(tǒng)，總是服務(wù)于一定社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下的經(jīng)濟(jì)主體。通過會計核算反應(yīng)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活力，為經(jīng)濟(jì)主體實現(xiàn)其目標(biāo)服務(wù)，而經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動總是受一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制約，是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境約束下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為。因為會計也只有適應(yīng)其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)才能得以存在和發(fā)展。研究會計與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系問題的意義現(xiàn)代科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史已經(jīng)表明，對一門科學(xué)中許多重大問題的研究和解釋都是以環(huán)境分析為前提，或者說是從環(huán)境分析中得出的。會計作為一門以社會科學(xué)為主并兼具自然科學(xué)某些特征的綜合性和交叉性的學(xué)科，它總是存在于一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，既受環(huán)境因素的影響和制約，又會對它所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變起一定的促進(jìn)作用。因此，會計與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系問題是會計理論研究永恒的課題之一。只有以環(huán)境分析為起點(diǎn)，才可能對會計理論與實務(wù)中的一些基本問題作出恰當(dāng)?shù)慕忉?，使會計科學(xué)更好地適應(yīng)環(huán)境，并發(fā)揮其職能作用，進(jìn)而促進(jìn)會計理論與實務(wù)的發(fā)展與進(jìn)步。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計的影響

1.社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計職能的影響。會計職能是會計在經(jīng)濟(jì)管理活動中所具有的功能。從會計的產(chǎn)生和發(fā)展來看，會計的基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動的核算和監(jiān)督。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計參與經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和決策等新功能便順應(yīng)而生，并將成為會計在經(jīng)濟(jì)管理中更直接更有效的職能。

2.社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計目標(biāo)的影響。會計目標(biāo)是指會計工作運(yùn)行的基本導(dǎo)向和最終歸屬。會計目標(biāo)活動于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這個多維空間中，它必定要和該時期的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)不同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不同的；離開經(jīng)濟(jì)環(huán)境來確定會計目標(biāo)是不切實際的。

3.社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計對象的影響。會計對象是指會計所要反映和監(jiān)督的內(nèi)容。即特定主體再生產(chǎn)過程中能夠以貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動。該類經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生變化，會計對其反饋也會相應(yīng)變化。

4.社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計計量屬性的影響會計計量是指用貨幣或其他量度單位計量各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過程。主要解決在記錄時和在會計報表中如何對會計要素進(jìn)行數(shù)量描述的不足。計量屬性是會計要素金額的確定基礎(chǔ)，在會計計量中占有重要的地位，選擇不同的計量屬性對會計信息披露就會產(chǎn)生不同影響，從而影響利益相關(guān)者的利益格局。因此，會計計量屬性對于會計準(zhǔn)確核算和信息提供顯得至為關(guān)鍵。

5.社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計程序和策略的影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響利益相關(guān)方對會計信息的需求的同時，對會計提供信息的能力也產(chǎn)生了影響。即面對國家經(jīng)濟(jì)政策的變動和日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加工會計信息的工作程序和技術(shù)策略也要作相應(yīng)變化。

三、會計對新形勢下社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)采取的對策

1.會計應(yīng)適應(yīng)新形勢的發(fā)展模式目前，我國會計師事務(wù)所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，人才匱乏，實力薄弱，而國外會計公司擁有雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)、豐富的管理經(jīng)驗，并且分支機(jī)構(gòu)遍布全球，我們很難與其相抗衡。我國會計師事務(wù)所應(yīng)建立起服務(wù)功能強(qiáng)大、內(nèi)部嚴(yán)格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、布局合理的事務(wù)所服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建由若干事務(wù)所聯(lián)合起來組成的大規(guī)模、高水平的事務(wù)所集團(tuán)。集團(tuán)所應(yīng)該以一個事務(wù)所作為核心，可以由核心層、緊密層、擴(kuò)散層等不同層次的事務(wù)所組成。要吸收專業(yè)人員，增加業(yè)務(wù)種類，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開拓新型業(yè)務(wù)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和各自特長，形成專業(yè)化程度高，分工細(xì)密的集團(tuán)型會計師事務(wù)所。實現(xiàn)多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略，可以預(yù)計在未來的一段時間內(nèi)，我國會計服務(wù)市場會有巨大潛力，由單一服務(wù)型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代會計應(yīng)以適應(yīng)這一發(fā)展模式。

2.會計應(yīng)適應(yīng)國際化進(jìn)程加入WTO幾年來，隨著國際化貿(mào)易頻繁往來，針對我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的差異，會計應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與借鑒國際會計準(zhǔn)則內(nèi)容，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及時修訂已頒布的具體準(zhǔn)則，制定適合我國會計業(yè)發(fā)展和會計國際化要求的會計準(zhǔn)則，使我國的會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的內(nèi)容基本上保持一致。會計信息的披露應(yīng)當(dāng)符合國際會計慣例，為國內(nèi)外信息使用者進(jìn)行經(jīng)營管理與決策提供真實可靠的會計信息，為利益各方進(jìn)行經(jīng)營決策的提供相關(guān)信息，提高會計信息質(zhì)量，促進(jìn)我國會計法規(guī)與國際慣例接軌，把中國國情和國際慣例結(jié)合起來，走會計本土化與國際化相結(jié)合的道路。

篇5

無風(fēng)起橫浪，三天臺風(fēng)降。

這是漁民看風(fēng)識天氣所編制的諺語。以前漁民出海打魚沒有天氣預(yù)報，只能依靠天象的自然規(guī)律，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的惡劣天氣，提前了解天氣情況，避免船翻人亡。這是漁民從自然界中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，非常實用。

漁民出海打魚尚且能夠從風(fēng)、云、雨等自然現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)天氣變化，從而避免風(fēng)險。我們搞經(jīng)濟(jì)工作是不是也可以從錯綜復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，捕捉到有用的信息，從而規(guī)避風(fēng)險、提前預(yù)警呢？

世界金融危機(jī)，給國家、企業(yè)等造成了極大的損失，許多企業(yè)遭受了滅頂之災(zāi)，還有很多企業(yè)至今仍然沒有走出低谷。當(dāng)然也有很多企業(yè)躲過了金融危機(jī)。秘訣在于這些企業(yè)會看經(jīng)濟(jì)的“天象”――宏觀現(xiàn)象。國際風(fēng)云的變幻，經(jīng)濟(jì)脈搏的跳動，社會焦點(diǎn)熱點(diǎn)的動態(tài)，經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)判，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的走勢，國計民生的需求變化……通過對國際國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、民生、文化、體育等社會現(xiàn)象的研究觀察，隨時發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，捕捉危機(jī)信號，從而躲過災(zāi)難，甚至發(fā)現(xiàn)了新的商機(jī)。

災(zāi)難來臨之前，是會有預(yù)兆的，很多現(xiàn)象會告訴你，暴風(fēng)雨要來了！

無論一個國家，一個城市、一個企業(yè)乃至一個自然人，從事社會經(jīng)濟(jì)工作，如果要想避免損失，其實也是有很多規(guī)律可循的，及時了解宏觀方面的趨勢信息、動態(tài)變化就可以獲得發(fā)展，避免損失。

宏觀能夠預(yù)警。

篇6

秋風(fēng)吹彈佳節(jié)臨，蔦啼燕語動人心。

花色滿園關(guān)不住，教師個個樂融融。

??！幸福的回憶，85年第一個教師節(jié)掀動著我們教育者的衷腸，擂動著教育革命的戰(zhàn)斗鼓點(diǎn)。我國第一個教師節(jié)恢復(fù)到現(xiàn)在，已有20年了。20年來，黨和政府在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，辦學(xué)體制改革，全國教育事業(yè)取得長足發(fā)展。我們?nèi)w教育工作者以對黨和人民教育事業(yè)的無限忠誠，愛崗敬業(yè)，為人師表，嘔心瀝血，辛勤耕耘，為教育的振興和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。教育工作者無私的奉獻(xiàn)，黨和人民是不會忘記我們的，廣大教育工作者為教育和社會發(fā)展作出的功勛將永載史冊！

萬里青云展開路，待鯤鵬奮搏，氣概高揚(yáng)愛國情，20年化雨催春，看桃李芬芳，弦歌普奏尊師曲。廣大具有高尚的情操、淵博的學(xué)識和精湛的教育藝術(shù)的教師，在社會上樹立了人民教師的良好形象，受到廣大學(xué)生的衷心愛戴和全社會的普遍尊重。

20年來取得的令人矚目的驕人業(yè)績：教育“兩基”特殊教育，“素質(zhì)教育”凝聚了教育工作者的無窮智慧和辛勤汗水?！皣遗d衰，系于教育”。要突出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力打造教育強(qiáng)國，著力提高教育內(nèi)在品質(zhì)，全面提升教師隊伍素質(zhì)；要進(jìn)一步關(guān)心支持教育，努力形成尊師重教的良好風(fēng)尚，這是黨和政府對教育的決策，更體現(xiàn)了黨和政府對教育的無比重視，對教師的親切關(guān)懷，作為教育工作者一定要做學(xué)生喜歡的老師，辦人民滿意的教育。

要投身建設(shè)小康的偉大實踐中，廣大教本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)師肩負(fù)著為國儲才，為民育才的光榮使命，面對當(dāng)前國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我們教育工作者一定要與時俱進(jìn)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)為黨和人民作出新的貢獻(xiàn)。

走向二十一個教師節(jié)的途中，我們?nèi)w教育工作者將有新的色彩，新的歌曲，新的步伐，新的節(jié)奏。

在新的戰(zhàn)斗中，將有新的紀(jì)錄，新的熱度，新的高標(biāo)，新的旅程！

篇7

關(guān)鍵詞：管理會計 企業(yè)經(jīng)濟(jì) 社會經(jīng)濟(jì) 企業(yè)管理 企業(yè)文化

管理會計對于一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很重要的，對于企業(yè)管理者不能一味的只強(qiáng)調(diào)企業(yè)決策與建設(shè)，更多的是要注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)是整體事業(yè)的核心，是企業(yè)戰(zhàn)略實踐的方向。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來說，管理會計是必不可少的。我們國家一直在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須提升，這樣在企業(yè)中管理會計的地位就不容忽視。

一、管理會計在企業(yè)中的作用

現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會的前提，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于會計的職能與作用。對于一個國家而言，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接體現(xiàn)國家的綜合國力。現(xiàn)階段我們不僅要提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更要努力實現(xiàn)社會主義建設(shè)，將我國建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)大國、綜合強(qiáng)國。對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，而對于企業(yè)來說管理會計是其發(fā)展中最為重要的一部分。管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來與財務(wù)會計并列、著重為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的一個企業(yè)會計分支。在企業(yè)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要，而管理會計是完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和重要部署。

（一）宏觀調(diào)控，掌握大局

管理會計在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的全方位發(fā)展進(jìn)行掌控，只有對企業(yè)的各方面管理都了然于心，才能真正做出對企業(yè)有益的改制與管理。重視企業(yè)宏觀建設(shè)，將調(diào)控的決策作為企業(yè)建設(shè)的擠出點(diǎn)。企業(yè)中的管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)對企業(yè)各方面的問題進(jìn)行實際的調(diào)控，力求無盡致微。對于很多企業(yè)在管理中，管理層對管理會計觀念意識薄弱，缺乏主動性。這樣無益于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不利于企業(yè)的未來建設(shè)。很多時候企業(yè)受到傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)中的管理會計層就只是從事管理會計工作而不參與企業(yè)的其他工作內(nèi)容。這樣無疑會使企業(yè)中的決策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不能銜接的部分。這種薄弱的意識，不僅是對工作中自己的局限，同時，也是不利于企業(yè)整體的發(fā)展。管理會計在企業(yè)中有著不可替代的作用，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)至關(guān)重要。在我國很多企業(yè)還沒有重視和有效的對管理會計進(jìn)行應(yīng)用。大多數(shù)的管理會計只是對會計工作進(jìn)行整合，企業(yè)中沒有設(shè)置完善的管理會計機(jī)構(gòu)，管理會計只是把精力集中到日常的財務(wù)核算，很少從戰(zhàn)略的角度思考企業(yè)未來發(fā)展的問題。

（二）全面管理，促進(jìn)發(fā)展

對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求，作為管理會計人員一定要從企業(yè)全面出發(fā)，將工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在企業(yè)發(fā)展的全方位，切實的對企業(yè)進(jìn)行全面的管理和協(xié)調(diào)。目前，我國仍處在社會主義發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是國家的首要任務(wù)和必要工作。在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，企業(yè)的發(fā)展是很重要的，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能夠帶動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，這也是我們要完善管理會計在企業(yè)中統(tǒng)籌的目的。對于企業(yè)的管理經(jīng)濟(jì)來說，企業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)程是其應(yīng)掌握的重要內(nèi)容。將企業(yè)經(jīng)濟(jì)推升是管理會計的責(zé)任，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提高才能帶動社會經(jīng)濟(jì)的提升，這樣不僅可以展現(xiàn)我國的綜合實力，更能提升我國的國家地位。此外，在完善管理會計制度體系方面，可以借鑒西方的一些經(jīng)驗，取其精華去其糟粕，嚴(yán)格制定對管理會計的要求，在企業(yè)的經(jīng)營管理中讓管理會計起到重要的作用。

（三）探究經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實踐

對于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們一直要堅持建立健全經(jīng)濟(jì)體制，完善相關(guān)的法律體系，從而將我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推向新的臺階。這不僅是對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，也是為了能夠更好的發(fā)展企業(yè)建設(shè)。作為企業(yè)中不可或缺的重要組成部分，管理會計擔(dān)負(fù)著企業(yè)經(jīng)濟(jì)提升的重要責(zé)任。同時，針對企業(yè)的決策和發(fā)展，管理會計還應(yīng)當(dāng)起著重要的調(diào)控作用。努力做到思想與實踐相結(jié)合，將企業(yè)管理的思想理念通過實踐最大限度的完成。管理會計在實務(wù)的運(yùn)用中存在局限性，我國企業(yè)中缺乏管理會計所需的企業(yè)內(nèi)在文化，這些并不是現(xiàn)階段的問題而是一直存在的問題，我們應(yīng)通過對企業(yè)的改制將這些問題逐一解決。在企業(yè)建設(shè)中尋求企業(yè)發(fā)展，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推向新的高度。從目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制來看，經(jīng)濟(jì)體制還不健全，還未達(dá)到我國建設(shè)的預(yù)期要求。同時法律制度也存在較多的未知點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)全面對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，對企業(yè)管理高度要求，大力創(chuàng)建管理會計對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行力。

二、結(jié)束語

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)提升的重要方式之一，想要提高社會的經(jīng)濟(jì)狀況，我們不僅要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，更要加強(qiáng)企業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求管理會計在企業(yè)中起到統(tǒng)籌的作用，不僅能夠?qū)嬍聞?wù)妥善管理和完成，更重要的是將企業(yè)的全方位發(fā)展放到工作的重中之重。企業(yè)的發(fā)展離不開管理會計的存在，企業(yè)的進(jìn)程更離不開管理會計的幫助和引導(dǎo)。在企業(yè)活動中，每一位管理者都應(yīng)堅持以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)為中心，以企業(yè)的著實發(fā)展為目標(biāo)。更快、更強(qiáng)的發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力求將企業(yè)的事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。這樣，企業(yè)才會更穩(wěn)步的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)才會更快速的提升，同時，社會經(jīng)濟(jì)也會隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升而顯現(xiàn)出高度的增長。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李笑麗.淺析現(xiàn)代電力企業(yè)面臨的主要財務(wù)風(fēng)險及應(yīng)對方法[J].會計師.2015（9）.78

篇8

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

世紀(jì)之交的我國面臨著人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更加嚴(yán)峻。如何確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，是當(dāng)前必須回答的問題。

人們通常把在一定時期內(nèi)實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排稱之為城市規(guī)劃。

國內(nèi)外經(jīng)驗證明，一個城市的建設(shè)和管理，首先取決于科學(xué)合理的城市規(guī)劃，并以之為依據(jù)，指導(dǎo)城市開發(fā)、建設(shè)和管理 ; 城市的合理發(fā)展，首先必須通過科學(xué)地預(yù)測和規(guī)劃，明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局，在規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控下，有步驟、分階段地實現(xiàn)城市的發(fā)展目標(biāo)。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。

2 我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考

建國以后，我國的城市規(guī)劃經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，在“一．五”期間，為滿足大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，約有150個城市進(jìn)行了初步規(guī)劃，有些城市還編制了部分詳細(xì)規(guī)劃，一批城市按照規(guī)劃初步形成了現(xiàn)代城市的框架，并對以后城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1958年后，城市規(guī)劃的發(fā)展出現(xiàn)了失誤，到60年代初期，作出了暫時不搞城市規(guī)劃的錯誤決策。期間，城市規(guī)劃工作幾乎停滯，導(dǎo)致一些城市發(fā)展失控，管理混亂，造成了難以挽回的損失。1979年以來，城市規(guī)劃工作重新受到重視，得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。1989年12月26日，我國頒布了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，使城市規(guī)劃走上了法制的軌道。特別是1996年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》，它是在總結(jié)了近年來城市規(guī)劃工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”和科教興國與可持續(xù)發(fā)展“兩個戰(zhàn)略”作出的重要決策。該文件充分肯定了城市規(guī)劃作為政府宏觀調(diào)控重要手段的地位和作用，要求各級政府切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地和空間資源的調(diào)控作用，促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求在城市發(fā)展上改變以往盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展模式，走優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、集中統(tǒng)一管理的道路，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

目前我國的城市規(guī)劃，大多是按照如下的步驟進(jìn)行：資料的收集和研究社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標(biāo)根據(jù)目標(biāo)分解為具體指標(biāo)按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按照總體規(guī)劃進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃近期實施方案制定建設(shè)規(guī)劃的管理。通常情況下，規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)是城市的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。

改革開放以來，我國的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實的負(fù)面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規(guī)劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法，以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑具有十分重要的意義。

3 可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的啟示

可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀在1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到全球的共識?？沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既滿足當(dāng)代人不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，又不損害滿足子孫后代生存發(fā)展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。1994年我國政府率先制定了中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《中國21世紀(jì)議程中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。此后國務(wù)院專門發(fā)文，要求各地區(qū)、各部門將《中國21世紀(jì)議程》的基本思想和內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并強(qiáng)調(diào)要提高全民可持續(xù)發(fā)展意識，建立和完善相關(guān)制度。黨的十五大報告中指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持計劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系?！?/p>

我國人口眾多，許多資源相對短缺，經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力。由于我國大中城市人口密集，社會經(jīng)濟(jì)活動高度集中，城市建設(shè)與管理的任務(wù)繁重，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。

當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展觀念至少在如下幾方面對進(jìn)一步完善我國城市規(guī)劃提出了新的要求：

（1）如何確立與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃方法體系；

（2）在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；

（3）如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對城市發(fā)展的推動和促進(jìn)作用；

（4）資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束，通過何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映；

顯然，對上述問題的回答將使我們的城市規(guī)劃工作更好地適應(yīng)和體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，從而有助于實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架

實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題，預(yù)測在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個關(guān)鍵指標(biāo)的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應(yīng)的發(fā)展對策建議，為了達(dá)到上述目的，需要對城市規(guī)劃的內(nèi)涵進(jìn)行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路（見圖1）。

圖1可持續(xù)發(fā)展觀念下的城市規(guī)劃示意圖

圖1僅對產(chǎn)生總體規(guī)劃方案的過程進(jìn)行了描述，實際上，在其后的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中都應(yīng)按照類似的步驟考慮環(huán)境與資源的約束。

由圖1可見，城市規(guī)劃是一個反復(fù)迭代的過程，在所示的比較環(huán)節(jié)處，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力，則要求進(jìn)行相應(yīng)的需求管理，對城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行控制，據(jù)此在環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)下得出一個新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直至滿足為止。這種城市規(guī)劃新思路要達(dá)到的基本目標(biāo)是綜合需要與可能，建立一個滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng) ; 同時必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個合理的限度之內(nèi)。

根據(jù)研究目標(biāo)設(shè)立了兩個決策作用點(diǎn)：城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對城市發(fā)展的供給能力。對于任何區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的，超過限度將制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

圖1所示的城市規(guī)劃思路具有如下三個顯著特點(diǎn)：

（1）規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式；特別在規(guī)劃的開始，就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。

（2）整個規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅是以往的城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系，而特別強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對城市規(guī)劃提出的新的要求。

（3）資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個十分重要的控制點(diǎn)，即規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標(biāo)的約束。隨著科技的不斷進(jìn)步，環(huán)境污染的排放因子和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗特性會相應(yīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致環(huán)境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統(tǒng)允許發(fā)展規(guī)模上限的擴(kuò)大?？梢?，環(huán)境承載力和資源供給力指標(biāo)的引入，保證了城市發(fā)展與資源環(huán)境之間的良性互動，這是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

總之，上述規(guī)劃思路充分考慮到客觀條件對城市發(fā)展的約束及科技進(jìn)步對城市發(fā)展的能動作用，以之作為規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)，將有助于從規(guī)劃環(huán)節(jié)保證實現(xiàn)城市的內(nèi)涵型、集約式發(fā)展以及“科教興市”戰(zhàn)略的貫徹實施。

5 結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，基于資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是避免重復(fù)發(fā)達(dá)國家城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種負(fù)面效應(yīng)的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊曾憲.試論城市色彩規(guī)劃設(shè)計的意義及原則

[2] 李成勛等．中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 走向現(xiàn)代化的構(gòu)想．北京 ：北京出版社，1997：534-562.

篇9

關(guān)鍵詞：森林資源保護(hù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

收稿日期：20160115

作者簡介：起樹紅（1974―），男，彝族，工程師，主要從事森林保護(hù)、林產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944（2016）03012702

1引言

森林資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切聯(lián)系，只有合理開發(fā)和保護(hù)森林資源，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，比如云南省，其森林資源比較豐富，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部地區(qū)的省份比相對比較落后，這在一定程度上反映出云南森林資源在開發(fā)、利用和保護(hù)過程中還存在不足之處，仍需在實踐中不斷協(xié)調(diào)云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系，改進(jìn)和創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平大幅提高，隨之而來的是人口數(shù)量越來越多，森林資源的消耗量也越來越大，從云南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平并不高，盡管森林資源比較豐富，但是在開發(fā)過程中存在“殺雞取卵”的現(xiàn)象，再加上林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，對木材的需求量也更高，導(dǎo)致云南森林資源的供給量逐年下滑，森林資源供需矛盾越發(fā)明顯，要從根本上解決這一問題，就必須做好森林資源的保護(hù)工作，實現(xiàn)云南森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[BT（2]2.2[ZK（]只有實現(xiàn)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能滿足社會可持續(xù)發(fā)展的需求[ZK）][BT）]

云南位于我國的西南部，其森林資源十分豐富。近幾年，隨著國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入推進(jìn)，云南省的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，人們在追求物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量提高的同時，對森林資源的需求也更加復(fù)雜，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：①生態(tài)需求的增加，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時代背景下，云南森林資源遭到過度開發(fā)和利用，自然生態(tài)面臨的危機(jī)愈加明顯，每年發(fā)生水土流失、滑坡等自然災(zāi)害的數(shù)量越來越多，對人民的生命財產(chǎn)安全造成了重大威脅。②經(jīng)濟(jì)需求增加。木材作為一種天然無污染的材料，為人類提供了大量綠色、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，越來越多的人開始涌入林業(yè)市場，這雖然在一方面促進(jìn)了云南社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是另一方面也加劇了森林資源緊缺的現(xiàn)狀，對云南社會的長久發(fā)展來說是非常不利的，因此，要實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展就必須協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[BT（2]2.3[ZK（]只有實現(xiàn)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能滿足人類社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需求[ZK）][BT）]

近年來，我國社會的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，人們的消費(fèi)觀念也隨之變化，更加注重對高質(zhì)量生活的追求，云南省作為我國森林資源集中的區(qū)域，承擔(dān)著改善濕地生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)，森林資源具有凈化空氣、吸收粉塵、二氧化碳等有害氣體的功能，同時還能釋放負(fù)氧離子，兼具殺菌等保健功能，對改善人們生活環(huán)境，提高人們生活水平具有重要意義，由此可見，只有實現(xiàn)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能滿足人類社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需求。

[BT（1]3[ZK（]森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)堅持的原則[ZK）][BT）]

3.1堅持遵循國家法律法規(guī)的原則

近幾年，我國政府越來越重視森林資源的保護(hù)，并針對森林資源的保護(hù)制定了相關(guān)的法律法規(guī)，但是有些地區(qū)并沒有將這些規(guī)章制度放在眼里，一味追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量采伐林木，這種做法顯然是不科學(xué)的，不僅不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，還會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境越來越差，對人類的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。云南地區(qū)在森林資源的開發(fā)與利用中也存在一些不遵守法律法規(guī)的現(xiàn)象，對此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，提高森林資源保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，力求讓所有森林資源開發(fā)者樹立遵紀(jì)守法的意識。

3.2堅持眼前利益與長遠(yuǎn)利益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

做好森林資源的保護(hù)工作是云南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)堅持長遠(yuǎn)利益與眼前利益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，對于森林資源來說，眼前發(fā)展是一種短暫性的發(fā)展，它是實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必經(jīng)之路，但是如果過度重視眼前發(fā)展，必定會影響到森林資源的長遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)然，如果只重視長遠(yuǎn)發(fā)展，而不重視眼前發(fā)展，也不可能實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，森林資源的保護(hù)是一項整體性、復(fù)雜性的工作，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須重視對森林資源的保護(hù)，合理控制資源的開發(fā)利用度，堅持既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求權(quán)利的原則。杜絕出現(xiàn)亡羊補(bǔ)牢、舍本逐末的現(xiàn)象。

3.3堅持森林保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行的原則

長期以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是堅持“先開發(fā)、后治理”的原則，這雖然在表面上滿足了保護(hù)森林資源的要求，但事實上并不是長久之道，長期以往，必定會導(dǎo)致森林資源的破壞，對我國生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危機(jī)，云南省的森林資源儲備量正呈現(xiàn)出逐步減少的趨勢，如果不及時采取治理和保護(hù)措施，必定會對本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，因此，在森林資源開發(fā)和利用的過程中，必須制定合理的計劃，既要保證實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時也必須保證森林資源能很快恢復(fù)，這樣才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與森林保護(hù)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

[BT（1]4[ZK（]森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策[ZK）][BT）]

4.1建立健全森林資源保護(hù)與管理制度

要實現(xiàn)森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，首先必須有完善的林業(yè)管理法律法規(guī)作為保障，我國各級政府應(yīng)當(dāng)完善森林資源保護(hù)與管理制度，利用政策引導(dǎo)和法律法規(guī)來約束公民對森林資源保護(hù)的意識。其次，必須加強(qiáng)管理，將森林資源的開發(fā)利用控制在合理的范圍內(nèi)，避免和減少亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，此外，政府還必須完善與森林資源保護(hù)相關(guān)的投資和稅收制度，優(yōu)化林農(nóng)的利益結(jié)構(gòu)，杜絕短期投資行為的出現(xiàn)。

4.2實行科學(xué)的林業(yè)建設(shè)政策

科學(xué)合理的林業(yè)建設(shè)政策應(yīng)當(dāng)建立在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展實際狀況的基礎(chǔ)上，對于云南地區(qū)來說，林業(yè)建設(shè)的科學(xué)政策應(yīng)當(dāng)具備二點(diǎn)：①應(yīng)限制森林資源的消耗量，對采伐限額要有明確的限制，尤其是在天然林木的采伐上；②應(yīng)當(dāng)以提高森林覆蓋率為基礎(chǔ)，將植樹造林放在首位，進(jìn)一步擴(kuò)大人工林的面積。

4.3實施林業(yè)分類經(jīng)營

根據(jù)云南森林資源主體功能的不同，可將其劃分為生態(tài)公益林和商品林，生態(tài)公益林的主要經(jīng)營目標(biāo)是實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益。而商品林主要是以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。對于商品林來說，應(yīng)當(dāng)采取集約經(jīng)營的模式，這樣才能實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益；對于生態(tài)公益林來說，則應(yīng)當(dāng)采取封山管護(hù)、杜絕采伐的管理模式，以實現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。

[BT（2]4.4[ZK（]以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)帶動生態(tài)體系建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化[ZK）][BT）]

首先，生態(tài)建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路是林業(yè)發(fā)展的必然趨勢。市場是社會分工的產(chǎn)物。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化、體育、生態(tài)等新興產(chǎn)業(yè)不斷從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分化出來，并不斷市場化，成為推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化則是這一分化過程的具體結(jié)果，它不僅從第一產(chǎn)業(yè)中分化出來，而且還涵蓋了第二、第三產(chǎn)業(yè)，改革開放以來，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，以家庭為單位的社會生產(chǎn)體系已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)村勞動力不斷向城市和其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢決定了林業(yè)建設(shè)必然要由一家一戶走向聯(lián)合，走向社會化、市場化經(jīng)營的發(fā)展道路。其次，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)之路。如云南省大姚縣以其特殊的地形地貌和氣候的多樣性，孕育了豐富的生物資源，境內(nèi)分布有種子植物136科，1148種，產(chǎn)野生中藥材580種，而且有不少核桃、板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林木、野生食用菌、林菜等產(chǎn)品，已為林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。只有以產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動生態(tài)體系建設(shè)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5結(jié)語

森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有客觀必要性，只有處理好兩者的關(guān)系，才能滿足經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)完善森林資源保護(hù)與管理制度、優(yōu)化林業(yè)建設(shè)政策，并對林業(yè)實行分類經(jīng)營。從而更好更快地實現(xiàn)森林資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]

趙曉麗.我國森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探究[J].中華民居，2014（6）：133～133.

[2] 桂金玉.我國森林資源保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2009.

篇10

關(guān)鍵詞：民法；社會本位；表現(xiàn)

一、“社會本位”釋義

“社會本位”與“個人本位”是一對相對應(yīng)的概念。在民商法學(xué)中，有關(guān)個人本位假定社會是由處境平等和相互獨(dú)立的個人構(gòu)成的共同體，因此法中將個人利益的維護(hù)視作是法的基點(diǎn)。社會本位假定人是作為社會的一員彼此聯(lián)系的，并以社會的存在為前提，因而強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會的利益為基點(diǎn)。西方法學(xué)理論中所謂的“社會本位”實質(zhì)就是民法的社會化。近代民法曾經(jīng)是以個人為本位，集中表現(xiàn)為契約自由、所有權(quán)絕對、過錯責(zé)任原則。個人本位立法曾對資本主義經(jīng)濟(jì)的飛躍做過重要貢獻(xiàn)，但是個人本位的極端也使得資本主義社會不同利益的對抗和沖突加劇，導(dǎo)致產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的社會問題。這不得不讓資產(chǎn)階級國家調(diào)整個人和社會的關(guān)系，并在民法中逐步推行所謂“個人——社會本位”原則或“社會本位”原則，把權(quán)利本位的法逐漸加以限制。因此，在西方法學(xué)理論中，把這種限制個人本位的法和權(quán)利本位的法的趨勢稱為“法律社會化”或“民法的社會化”，因此將現(xiàn)代民法又稱為“社會本位的法”。

二、民法的社會本位的表現(xiàn)

（一）契約自由的限制

從20世紀(jì)起，一些資本主義國家開始步入壟斷，在這個時期，國家由此對社會經(jīng)濟(jì)生活的干涉得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，其中法律觀念也從個人向社會轉(zhuǎn)變，契約自由原則也在國家對社會經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)化干預(yù)影響中受到了更多的限制和約束。強(qiáng)制性合同的問世正是對這一變化的深刻反映。在強(qiáng)制性合同中，當(dāng)事必須履行合同中所訂立的義務(wù)，其強(qiáng)制力量來源于法律法規(guī)且基于整個社會利益。這種強(qiáng)制性合同在德國被稱著契約締結(jié)的強(qiáng)制或強(qiáng)制契約?，F(xiàn)代民商法限制合同自由的另一種體現(xiàn)則是對國家對標(biāo)準(zhǔn)合同的干預(yù)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)合同，是在20世紀(jì)后較為常見的一種契約形式。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上處于絕對壟斷地位的新的企業(yè)不斷出現(xiàn)，而這批企業(yè)通常采用這種合同方式。對這樣的合同簽訂，消費(fèi)者、小企業(yè)看似是自愿平等的，但本質(zhì)上來講卻根本沒有可選擇的余地。因而當(dāng)事人在這種不對等實力條件下簽訂的合同，看似一種契約自由，而實質(zhì)上是沒有真正的契約自由，致使不公正現(xiàn)象產(chǎn)生。為了使得社會利益達(dá)到均衡，國家對標(biāo)準(zhǔn)合同不得不進(jìn)行加強(qiáng)干預(yù)，以平衡當(dāng)事人平等交易的利益。例如德國1976年制定了“普通合同條款法”。我國新制訂的合同法對格式合同也有專門的規(guī)定?？傊?，從世界各地來看，關(guān)于這方面的法律規(guī)定都有所涉獵。但值得注意的是，盡管20世紀(jì)有關(guān)契約自由原則受到了一定限制，然而作為一般原則的契約自由原則依然存在，并在一切遵循這一原則的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

（二）所有權(quán)絕對原則的限制

20世紀(jì)以來，極端尊重個人財產(chǎn)已經(jīng)對社會總體的運(yùn)行造成障礙，而最終又損害了個人所能享有的財產(chǎn)自由。因此所有權(quán)絕對原則開始受到限制，有學(xué)者稱之為“所有權(quán)的社會化”。1919年德國《魏瑪憲法》第153條第4項規(guī)定：“所有權(quán)負(fù)有義務(wù)，于其行使應(yīng)同時有益于社會公益。”換句話說，財產(chǎn)所有權(quán)人行使其對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)時不得違背社會公共利益，并且必須履行從公共利益出發(fā)的對所有人所強(qiáng)加的義務(wù)。這在法制史上具有劃時代的意義，因為該條規(guī)定“所有權(quán)包含義務(wù)”。因此，土地所有人不僅享有所有權(quán)這種權(quán)利，且負(fù)有利用土地的義務(wù)。如果土地所有人不利用土地而使之荒蕪，國家就要干預(yù)。這項規(guī)定影響到了各資本主義國家的法律，并且不僅限于土地還擴(kuò)及到其他方面。權(quán)利與義務(wù)由原來的對立狀態(tài)在這里合二為一了?，F(xiàn)在的專利法就有此類規(guī)定：專利人在取得專利后，必須在幾年內(nèi)使用，否則，專利權(quán)就被取消?，F(xiàn)代各國大抵通過誠實信用原則、公序良俗原則及禁止權(quán)利濫用原則，對所有權(quán)的行使予以限制。例如我國《民法通則》第7條規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序?！边@反映了民法從近代到現(xiàn)代由絕對走向相對，由個人本位走向個人本位與社會本位相結(jié)合，由絕對主義到嚴(yán)格自由主義的歷史必然趨勢。

（三）無過錯責(zé)任原則的采用

進(jìn)入20世紀(jì)以后，財產(chǎn)傷害、意外人身傷害屢見不鮮。在這種情況下，受害人是否對加害人存在過錯，往往會由于沒有相關(guān)的專業(yè)知識，無法舉證，從而難以得到法律上的有關(guān)救濟(jì)。為此，現(xiàn)代民法主張，對于有些特定侵權(quán)行為的判定，不能僅以加害人主觀上存在過失為要件，只要是發(fā)生了損害，即使加害人沒有過失，也必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這種責(zé)任劃分被稱為無過錯責(zé)任。1914年法國最高法院在一項重要判決中認(rèn)為，物之保管人除能證明損害系由于不可抗力、被害人之過失、第三人過失所致外，縱其對損害之發(fā)生并無過失，亦應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，由此確立了無過錯責(zé)任主義。在我國，《民法通則》第122條和產(chǎn)品質(zhì)量法第四章也參考?xì)W共體關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任的指令和美國的嚴(yán)格產(chǎn)品責(zé)任法制，對于產(chǎn)品缺陷規(guī)定了無過錯責(zé)任。有鑒于此，無過錯責(zé)任原則作為一種對過失責(zé)任原則的補(bǔ)正，在當(dāng)前各個國家民法中廣泛適用。探究這一現(xiàn)象的深層原因，主要是因為現(xiàn)代民法對經(jīng)濟(jì)上、社會上存在強(qiáng)者和弱者這一現(xiàn)實的承認(rèn)，并對弱者加以保護(hù)，強(qiáng)者加以抑制?？傊疅o過錯責(zé)任原則是現(xiàn)代民法對弱者的保護(hù)在侵權(quán)法上的體現(xiàn)，其關(guān)鍵要素在于將損害賠償請求權(quán)同受害人的補(bǔ)償緊密聯(lián)系，而并非把損害賠償責(zé)任同加害人的過錯緊密聯(lián)系，從而為保護(hù)弱者提供有力的法律保障，更好地維護(hù)社會公平。（作者單位：四川長江職業(yè)學(xué)院）

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參考文獻(xiàn)：

［1］ 梁慧星.從近代民法到現(xiàn)代民法［J］.律師世界,2002,(05).