導(dǎo)語：如何才能寫好一篇運輸安全生產(chǎn)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)的大事，為了加強(qiáng)機(jī)動車和駕駛員的安全管理，消除各種隱患，防止行車事故的發(fā)生，提高運輸的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)本公司的運輸工作實際情況,制定本制度。本公司屬下各運輸安全管理部門及所有從事道路貨物運輸人員都必須嚴(yán)格遵守本制度。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、道路運輸經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

3、聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。

5、落實事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒處理不放過；整改措施不落實不放過；教訓(xùn)不吸取不放過。

6、建立營運車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

二、管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人是**職務(wù)**，主要工作職責(zé)是：

1、宣傳和貫徹政府頒布的安全法規(guī)、條例、規(guī)定，組織各項活動、技術(shù)培訓(xùn)。

2、根據(jù)上級要求和企業(yè)實際制訂的安全工作計劃和有關(guān)管理措施，修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)組織實施。

3、組織召開安全會議，總結(jié)、分析各階段的安全生產(chǎn)情況，并針對存在問題制定相應(yīng)的防范措施。

第二負(fù)責(zé)人是**職務(wù)**，主要工作職責(zé)是：

1、布置和檢查公司各部門工作人員的安全學(xué)習(xí)。

2、負(fù)責(zé)駕駛員的安全考核、培訓(xùn)及安全獎罰，參與公司重大生產(chǎn)、交通事故的調(diào)處及善后工作。

3、負(fù)責(zé)機(jī)動車和駕駛員的建檔管理以及有關(guān)牌證的換發(fā)、年檢審業(yè)務(wù)的組織、管理事項，并做好有關(guān)資料的收集、統(tǒng)計和各階段工作總結(jié)。

4、培訓(xùn)駕駛員掌握汽車基本原理，及對交通事故有一定的分析水平和現(xiàn)場處理能力。

三、駕駛員的崗位職責(zé)

1、遵守交通法規(guī)和操作程序，抵制違章行為，維護(hù)交通秩序，確保安全行車。

2、積極參加各項學(xué)習(xí)活動，提高安全行車意識和技術(shù)水平。

3、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，遵守勞動紀(jì)律，服從指揮，按時、按質(zhì)完成運輸任務(wù)。

4、遵守車輛管理和保修制度，自覺做好車輛"三清例保"工作，保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車輛、證件齊全和完好。

5、熟悉車輛性能、熟練駕駛技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，掌握行車規(guī)律。

6、服從安全管理人員（負(fù)責(zé)人）的指揮和檢查，接受上級布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。

3、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。

7、建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進(jìn)行獎懲。

五、駕駛員安全管理制度

(一)、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車。并應(yīng)遵守本公司其他相關(guān)的規(guī)章制度。

(二)、駕駛員須與公司簽訂聘書，聘用條件為：

1、須持有合法的駕駛執(zhí)照；

2、年齡不超過60周歲；

3、取得道路運輸管理部門頒發(fā)的從業(yè)資格證；

4、經(jīng)公司組織對其進(jìn)行面試、理論和機(jī)械常識考核、道路駕駛技術(shù)測試合格。

(三)、駕駛員的管理、宣傳、教育

1、本公司聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，為旅客、貨主提供安全、及時、便捷、舒適的運輸服務(wù)。

2、駕駛員應(yīng)愛惜公司車輛，平時要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每月到少用半天時間對自己所開車輛進(jìn)行檢修，確保車輛，以保持車輛的清潔（包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔）。駕駛員發(fā)現(xiàn)車輛有故障時要產(chǎn)即檢修。不會檢修的，應(yīng)立即報告管理人員，并提出具體的維修意見（包括維修項目和大致需要的經(jīng)費等）。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自將車輛送廠維修。

3、駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時一定保證證件齊全。行車?yán)锍坛^四小時的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過四小時。

4、公司將不定時、經(jīng)常性的對駕駛員進(jìn)行安全教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程培訓(xùn)和考試，考試不合格的，不得上車。

(四)、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車十一條禁令》禁令，違反者一律解聘。

六、車輛安全管理制度

(一)、車輛的年度檢驗、上戶、轉(zhuǎn)籍、技術(shù)檢測、維護(hù)保養(yǎng)由公司負(fù)責(zé)組織實施。

(二)、凡我公司的客、貨營運車輛均應(yīng)參加保險，投保險種包括：車輛損失險、第三者責(zé)任險、承運人責(zé)任險、駕駛員人身意外險。

(三)、車輛必須具有良好的技術(shù)善方可參加營運，為保證車輛的安全運行，必須按規(guī)定進(jìn)行二、好級維護(hù)，關(guān)配備各種有效的安全裝置和設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、防擴(kuò)網(wǎng)、鐵鍬等。

(四)、車輛必生故障必須及時修復(fù)，特別是危及行車安全的重大隱患，如制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、燈光裝置等。嚴(yán)禁車輛帶病出場、出站。

(五)、嚴(yán)禁超員、超載行駛，嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁超速行駛。

(六)、車輛在運行途中，駕駛員應(yīng)主動做好車輛的自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(七)、車輛必須按規(guī)定位置停放，嚴(yán)禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區(qū)亂停亂放。

(八)、安全行車十一條禁令：

1、嚴(yán)禁無駕照、無從業(yè)資格證人員駕車；

2、嚴(yán)禁違反行車命令行車；

3、嚴(yán)禁酒后回車、疲勞行車；

4、嚴(yán)禁超員、超載行駛；

5、嚴(yán)禁車輛帶病行駛；

6、嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆危險品乘車；

7、嚴(yán)禁車未停穩(wěn)時上下乘客；

8、嚴(yán)禁在通過無人看守鐵路道口時與火車搶道；

9、嚴(yán)禁車輛載客加油和發(fā)動機(jī)運轉(zhuǎn)中加油；

10、嚴(yán)禁直流供油、嚴(yán)禁冬季明火烤車；

11、嚴(yán)禁雨雪道路和涉水后高速行駛。

七、對駕駛員的獎懲

1、年安全獎：凡一年內(nèi)未出現(xiàn)事故或發(fā)生事故責(zé)任不在本人，按保險公司返還安全獎的70%獎勵駕駛員（凡出事故并負(fù)有50%以上責(zé)任的不得安全獎），其余30%獎勵管理人員。

2、月安全獎：按0.006元/公里計算安全獎，凡發(fā)生事故者，不論大小，當(dāng)月不給安全公里獎。

3、駕駛員在一年內(nèi)行車沒有發(fā)生大小責(zé)任事故者，辦公室獎勵100元，出事故者不得獎。

4、節(jié)油獎：月節(jié)油獎按辦公室審定油耗和行駛公里核算，每節(jié)約一公升油獎0.80元；全年節(jié)油在400公升以上，年終按全年節(jié)油數(shù)另獎0.10元/公升；每超耗一公升汽油按市場價駕駛員自付。

5、租車費按總收入15%提獎，獎勵管車人員和駕駛員，獎勵方法按出車天數(shù)、行駛公里計算。

6、修車堅持勤儉節(jié)約原則，修理費以去年年終修理費總額為基數(shù)，本年度節(jié)約部份，按30%提獎小車班及管車人員。

7、駕駛員行車去外地執(zhí)行任務(wù)，因各種原因，被執(zhí)法單位或執(zhí)法人員罰款，按罰款總額本單位報銷70%，剩下30%由駕駛員自負(fù)。

8、駕駛員未經(jīng)派車人員或分管領(lǐng)導(dǎo)許可，私自動用小車辦私事或給他人辦事，除按違紀(jì)處分外，發(fā)生大小事故，后果自負(fù)，一切損失由駕駛員負(fù)責(zé)賠償，并按對外服務(wù)收取租車費用，并給予行政、紀(jì)律處分。

9、駕駛員執(zhí)行任務(wù)發(fā)生交通事故，視其責(zé)任，酌情給予紀(jì)律、行政處分。經(jīng)濟(jì)損失在500元以上，視其責(zé)任，給以50—1000元經(jīng)濟(jì)賠償。

10、駕駛員行車途中，出現(xiàn)方向、制動、輪（鼓）胎松落，駕駛員失誤等事故險情（平時保養(yǎng)沒發(fā)現(xiàn)事故苗頭，或錯加油料、雖沒發(fā)生事故，但出現(xiàn)了方向失靈、制動失靈、輪胎松落等險情），酌情給以10—100元經(jīng)濟(jì)處罰。

八、駕駛員的勞保待遇

1、按國家工人勞保用品規(guī)定，根據(jù)實際需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購買、統(tǒng)一管理，由小車班長統(tǒng)一發(fā)放。

2、勞保用品購買的時間和使用的年限，由小車班長掌握登記，使用時間一個月的勞保用品，在每季度內(nèi)購買一次，使用時間一年以上的勞保用品到時購買。

3、購買數(shù)量：駕駛員每月毛巾一根、手套一雙、肥皂一聯(lián)（計25元以內(nèi)），購買勞動服2年一套，水膠鞋2年一雙（計250元以內(nèi)）。

時，在出示檢查證后，司機(jī)必須停車配合，如發(fā)現(xiàn)車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規(guī)定的，管理人員有對車輛進(jìn)行停駛、回場檢查的權(quán)力。

(三)、車輛保養(yǎng)和審驗

1、關(guān)于車輛二級維護(hù)、季檢、年審。

（1）車輛每季進(jìn)行一次二級維護(hù)，維修廠必須具有福州市交通部門核準(zhǔn)資格的修配廠；

（2）車輛進(jìn)行二級維護(hù)后，司機(jī)要將二級維護(hù)單交到公司備案，再到福州市晉安區(qū)運輸管理所簽章；

（3）嚴(yán)禁車輛不進(jìn)廠檢測而取得二級維護(hù)單等弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，除了重新進(jìn)行二級維護(hù)外，公司將對司機(jī)進(jìn)行罰款；

（4）車輛每年進(jìn)行綜合檢測年審一次。

2、按規(guī)定參加交警、運管部門組織的檢測、年檢、年審。

篇2

1.煤礦機(jī)電運輸對策分析

1.1健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的重要保證，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心。為真正實現(xiàn)煤礦機(jī)電設(shè)備運輸順利安全開展，企業(yè)必須切實執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制，實行“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，讓煤礦生產(chǎn)參與人員都能真正負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任，從細(xì)節(jié)處抓好安全生產(chǎn)，確保“事事有人管、人人有專責(zé)”。此外，煤炭企業(yè)也要加強(qiáng)對煤礦機(jī)電設(shè)備運輸?shù)谋O(jiān)督制約，不斷完善煤礦生產(chǎn)責(zé)任制與在崗制度，適當(dāng)采用激勵機(jī)制或績效考核機(jī)制鼓舞生產(chǎn)士氣，落實煤礦機(jī)電運輸設(shè)備安全生產(chǎn)制度，促進(jìn)煤炭行業(yè)蓬勃發(fā)展。

1.2強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備綜合管理強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備綜合管理，先要確保機(jī)電設(shè)備完善、相關(guān)技術(shù)資料充足、設(shè)備運行狀態(tài)良好，定期對煤礦機(jī)電運輸設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢修，從根本上提高煤礦機(jī)電運輸?shù)陌踩?。首先，安排專門檢修人員對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化、合理化的檢查維修，定期對礦井提升系統(tǒng)每年做一次性能測定，至少每月一次檢修礦井主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備，每逢雨季前還要對水泵、水管、閘閥、給排水所需的配電設(shè)備與輸電線路等進(jìn)行全面檢修。另外，煤炭企業(yè)還要加大對機(jī)電運輸設(shè)備的投入，不斷更新、優(yōu)化機(jī)電設(shè)備，提高煤礦機(jī)電設(shè)備水平，確保礦井生產(chǎn)能高質(zhì)量、高效率完成目標(biāo)。有條件的話，應(yīng)積極推行計算機(jī)網(wǎng)路化管理，讓機(jī)電設(shè)備更具現(xiàn)代化和信息化。

1.3提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)煤礦施工人員是煤礦工作的直接執(zhí)行者，其自身素質(zhì)、綜合能力、安全責(zé)任意識高低會對煤礦生產(chǎn)工作的開展帶來直接影響。為有效減少煤礦機(jī)電運輸事故，最重要的是提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，增強(qiáng)他們的安全操作技能。唯有優(yōu)化工作人員的配置，方可真正發(fā)揮煤礦生產(chǎn)管理作用，確保煤礦生產(chǎn)得以正常有序進(jìn)行。首先，企業(yè)要強(qiáng)化對在崗施工人員的高效高質(zhì)培訓(xùn)，提高他們對在崗的工作內(nèi)容、生產(chǎn)制度的充分認(rèn)識，強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備安全運輸意識，增強(qiáng)他們的操作能力，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。其次，企業(yè)還要積極招納一批具有專業(yè)技能的專業(yè)人員，他們既要擁有強(qiáng)硬的專業(yè)知識，又要具備一定的實踐操作能力和經(jīng)驗，要求他們能迅速掌握煤礦機(jī)電設(shè)備運輸?shù)南嚓P(guān)技術(shù)和規(guī)范。另外，配備機(jī)電設(shè)備運輸人員時，切忌胡亂安排和隨意調(diào)動人員，要嚴(yán)格管理人員，避免施工操作混亂，埋下安全隱患。

1.4落實煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任加強(qiáng)煤礦機(jī)電運輸安全管理，必須落實好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，通過設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)明確煤礦生產(chǎn)各責(zé)任負(fù)責(zé)人，并配備足夠的高素質(zhì)專業(yè)型技術(shù)人員，真正做好煤礦安全生產(chǎn)。其次，要逐步健全礦井機(jī)電運輸物資的采購、管理、安裝、檢修制度，嚴(yán)格要求煤礦安全生產(chǎn)管理人員定期巡回入井檢查、維護(hù)保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備，明確煤礦生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)。而且，煤礦企業(yè)要及時整理完善機(jī)電運輸設(shè)備的管理臺賬與技術(shù)資料檔案，切實執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備檢修和運行狀況的動態(tài)管理。此外，還要健全崗位責(zé)任考核機(jī)制，落實好“三違”處罰，明確煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.結(jié)束語

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機(jī)電運輸設(shè)備陳舊。由于煤礦井下機(jī)電運輸設(shè)備購買資金投入大、回收慢，鑒于此，一些煤礦生產(chǎn)企業(yè)不能在短時間內(nèi)回收成本，加上投入不足，對于設(shè)備的更新?lián)Q代不夠重視。隨著時間的推移，井下機(jī)電運輸設(shè)備日漸老化，有的設(shè)備超過了使用年限卻仍在使用。

檢修、維護(hù)不到位。煤礦生產(chǎn)工作強(qiáng)度高，機(jī)電設(shè)備長期處于高負(fù)荷的工作狀態(tài)，高強(qiáng)度工作下不可避免地會出現(xiàn)破損、磨損等問題。如果不能定期更換機(jī)電運輸設(shè)備，則需要嚴(yán)格執(zhí)行檢修維護(hù)制度，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。但是一些煤礦企業(yè)為了搶進(jìn)度、促生產(chǎn)，檢修工作無法如期進(jìn)行，即使如期進(jìn)行大多也是草草結(jié)束，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

煤礦井下機(jī)電運輸管理問題的解決措施

1.提高工作人員知識結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)工作人員的思想素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)教育，以提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平和思想認(rèn)識水平。煤礦生產(chǎn)部門應(yīng)按照以人為本的原則，加強(qiáng)對機(jī)電運輸作業(yè)人員的技能培訓(xùn)與安全教育，提高他們的職業(yè)素質(zhì)，完善他們的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識。需要注意的是，員工在培訓(xùn)期間不得參與生產(chǎn)工作，考核不合格的不可以進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場；一些特殊工種必須進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，如絞車司機(jī)、防爆工、電鉗工等，只有達(dá)到規(guī)范要求、持有工作資質(zhì)證書，才可以上崗。

2.建立完善的規(guī)范制度，徹底貫徹執(zhí)行。健全、完善的規(guī)范制度是做好煤礦井下機(jī)電運輸工作的基礎(chǔ)，因此，制定健全、完善的安全生產(chǎn)制度使各項生產(chǎn)活動有序運行，使各項管理工作有據(jù)可依，才能確保煤礦井下運輸工作的安全進(jìn)行。除此之外，還要保證相關(guān)規(guī)范制度的制定符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合實際經(jīng)營、生產(chǎn)作業(yè)情況，更要徹底地貫徹執(zhí)行，才能保證井下生產(chǎn)活動和生產(chǎn)人員的安全，避免事故的發(fā)生。為了保證規(guī)范制度的有效性，應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合考慮作業(yè)過程中可能存在的安全隱患，制定切實可行的規(guī)范制度。

3.加大設(shè)備更新、檢修與維護(hù)力度。為確保生產(chǎn)活動的安全進(jìn)行，需要對機(jī)電運輸設(shè)備進(jìn)行檢修與維護(hù)，以確保設(shè)備長期處于良好的運行狀態(tài)。在具有一定經(jīng)濟(jì)實力的前提下，應(yīng)根據(jù)井下生產(chǎn)活動的需要，定期更換機(jī)電設(shè)備，不得使用超過使用期限的設(shè)備，避免因設(shè)備老化而引起安全事故，以確保生產(chǎn)工作的安全和穩(wěn)定。此外，還要定期對設(shè)備進(jìn)行檢修和改造，最大限度地利用設(shè)備資源，避免不必要的資源浪費。

4.加強(qiáng)機(jī)電運輸設(shè)備的安全管理。為了保證煤礦井下的安全生產(chǎn)活動，工作人員需定期進(jìn)行檢查性的監(jiān)察工作，以便及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，做好機(jī)電設(shè)備的安全管理工作。為此，工作人員要加強(qiáng)設(shè)備管理工作。（1）檢查生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，確保供電系統(tǒng)、電纜、防雷設(shè)備等機(jī)電設(shè)備的生產(chǎn)環(huán)境安全。（2）檢查各種儀器、儀表，定期進(jìn)行校正工作，嚴(yán)謹(jǐn)使用不合格的儀器、儀表。（3）每年檢查一次機(jī)電運輸系統(tǒng)的工作性能，提高機(jī)電運輸設(shè)備的生產(chǎn)效益，以期得到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

結(jié)論

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論文摘要：結(jié)合工作實際，就如何做好運輸安全管理工作進(jìn)行了探討。

道路運輸安全管理是不容忽視的行管工作。《中華人民共和國道路運輸條例》第一條規(guī)定:“為了維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例?！薄稐l例》明確了保障道路運輸安全這一行管工作目標(biāo)，并設(shè)定了一系列加強(qiáng)安全管理的重要制度，這為實施道路運輸生產(chǎn)安全管理提供了可靠的法律保障，同時也賦予道路運輸管理部門維護(hù)道路運輸安全的使命。

時逢“春運”，通過對客運站和車輛的安全檢查，發(fā)現(xiàn)在安全管理和經(jīng)營者安全意識方面不同程度的存在問題。面對當(dāng)今的運輸安全生產(chǎn)形勢，如何做好道路運輸安全管理工作，實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn)，是值得思考的問題。必須清楚認(rèn)識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性，必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。作為道路運輸管理部門，必須選準(zhǔn)“三關(guān)一監(jiān)督”作為道路運輸安全管理工作的“切人點”。

1嚴(yán)把“營運資格的市場準(zhǔn)入關(guān)”

實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)人制度，凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準(zhǔn)進(jìn)人道路運輸市場從事經(jīng)營活動。新《道路運輸條例》明確規(guī)定，申請從事客運、貨運、危貨運輸經(jīng)營的，都必須具備一個共同條件:有健全的安全生產(chǎn)管理制度。這就要求必須把具備安全生產(chǎn)條件作為道路運輸市場準(zhǔn)人的前提條件。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準(zhǔn)人關(guān)，對安全生產(chǎn)制度不健全、達(dá)不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。在貨運審批過程中，也要嚴(yán)把貨運市場準(zhǔn)人關(guān)。對于違反國家標(biāo)準(zhǔn)私自拼裝、改裝的車輛，以及從外地購人車況達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的破車嚴(yán)禁進(jìn)人貨運市場。鼓勵發(fā)展安全性能好的新型車，鼓勵發(fā)展廂式貨車。對于申請危險品運輸?shù)?，更要?yán)把市場準(zhǔn)人關(guān)，要進(jìn)行車型和車輛技術(shù)等級控制，必須符合開業(yè)的“四個條件”。

2嚴(yán)把“營運車輛技術(shù)狀況關(guān)”

通過實行定期維護(hù)、車輛綜合性能檢測和車輛技術(shù)等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)，減少因機(jī)械故障而引發(fā)的事故。營運車輛是道路運輸生產(chǎn)的基本要素，營運車輛的技術(shù)狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經(jīng)濟(jì)性，是影響運輸成本、交通安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)鍵因素。所以說保障營運車輛技術(shù)狀況良好是運輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運輸生產(chǎn)安全管理工作，必須把好營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。為做好此項工作可以從三方面人手:一是強(qiáng)化道路運輸車輛定期維護(hù)制度，提高二級維護(hù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，確保維護(hù)到位;二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規(guī)范車輛檢測行為，確保檢測質(zhì)量;三是嚴(yán)格執(zhí)行客運車輛進(jìn)出站的檢測制度，規(guī)范客運安檢站的經(jīng)營行為，確保安檢質(zhì)量。

3嚴(yán)把“營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)”

嚴(yán)格實行從業(yè)資格認(rèn)證制度，確保道路運輸關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員適應(yīng)安全管理的需要。道路運輸從業(yè)人員是直接從事或服務(wù)于運輸生產(chǎn)的群體，他們的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識的高低，直接決定著運輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。抓安全生產(chǎn)必須抓好從業(yè)人員的安全教育，它是道路運輸安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對道路運輸安全生產(chǎn)崗位的從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)培訓(xùn)要采取業(yè)余自學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式。主要做法:一是要加強(qiáng)安全意識教育;二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育;三是加強(qiáng)汽車運用知識和設(shè)備操作技能的培訓(xùn);四是強(qiáng)化持證上崗制度。同時，對營運車輛和運輸服務(wù)行業(yè)進(jìn)行年審時，要對從業(yè)人員執(zhí)證上崗情況嚴(yán)格把關(guān)。

4強(qiáng)化“對汽車站場的安全監(jiān)督”

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)冬季道路運輸安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：薛勇支玉峰

成員：劉彤姚天珂華志軍常樂晟

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主任：劉彤（兼）

成員：安宏民姚慶江田建偉于秉章桑振和

二、階段安排

冬季道路運輸安全生產(chǎn)治理整治活動共分四個階段進(jìn)行，具體時間安排如下：

第一階段：安排部署，制定方案（2007年12月1日至2007年12月15日）

按照省交通廳、市交通局關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作文件精神，認(rèn)真安排部署今冬明春道路運輸安全生產(chǎn)工作方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，對做好冬季道路運輸安全生產(chǎn)工作提出具體要求。

第二階段：組織自查，監(jiān)督整改（2007年12月16日至2008年元月10日）

各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要深入企業(yè)組織安全生產(chǎn)自查、自糾活動，認(rèn)真分析安全隱患存在的原因和危害，查堵安全管理工作中存在的漏洞。對查出的安全隱患能當(dāng)場整改的，要監(jiān)督企業(yè)立即整改，對不能立即整改的，要明確責(zé)任人，嚴(yán)盯死守，限期整改，及時上報，確保安全事故隱患的整改和消除。

第三階段：督導(dǎo)檢查，迎接考核（2008年元月11日至2008年2月5日）

各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要對分管行業(yè)進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)檢查，迎接上級部門的考核驗收。

局冬季安全生產(chǎn)工作督察組將對各單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督察，并對單位反饋督察意見，對于因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾暎踩珯z查走過場，安全隱患存在較多的單位，局安全生產(chǎn)督察組將按照有關(guān)規(guī)定依法追究其責(zé)任外，對安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的單位，將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

第四階段：完善制度，總結(jié)提高（2008年2月6日至2月20日）

處屬各科室要針對分管行業(yè)實際和局督察組反饋的意見，突出安全生產(chǎn)制度落實、安全保障機(jī)制制定、重大隱患整改等方面的補(bǔ)充、完善和提高。對本次安全生產(chǎn)大檢查和隱患整治活動的開展情況進(jìn)行總結(jié)，嚴(yán)格獎懲，重在提高。

三、重點工作

各相關(guān)業(yè)務(wù)科室在開展冬季道路運輸安全生產(chǎn)治理整治活動中，要始終按照省交通廳、市交通局關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作文件精神，突出檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行和從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。完善道路交通重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，針對冬季安全隱患和苗頭多發(fā)的特點，對事故隱患要做到早防范、早整治。

要把客運和危險化學(xué)品運輸作為這次安全檢查和整治的重點，加強(qiáng)客車和客運站的安全管理，監(jiān)督指導(dǎo)客運站完善安全標(biāo)志和安全設(shè)施，嚴(yán)格“三品”查堵。要加大對客運車輛安全檢測和司乘人員安全教育力度，嚴(yán)禁超載、超員、超速。

要進(jìn)一步強(qiáng)化對危險化學(xué)品運輸車輛的安全管理，突出檢查道路危險貨物運輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)持證上崗情況，認(rèn)真落實交通部9號令和《汽車運輸危險貨物規(guī)則》JT61－2004的要求，并結(jié)合今冬明春危險化學(xué)品道路運輸安全工作實際，開展針對性的安全教育和管理工作。

各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，深入承包片區(qū)檢查督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時監(jiān)督整改。

篇6

為保證“百安活動”深入、有效、順利開展，我局成立了以局長為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，局屬各企、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)組，并制定印發(fā)了《縣交通運輸局關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（交辦〔2013〕27號）文件到局屬各企、事業(yè)單位，召開了專題安全工作會進(jìn)行了工作部署。各單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)工作方案。

二、廣泛宣傳，有序開展活動

突出“強(qiáng)化監(jiān)管，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法,確保平安”活動主題，明確“建立健全以一崗雙責(zé)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，貫徹落實《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），堅決遏制一般事故發(fā)生，杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持良好平穩(wěn)態(tài)勢”活動目標(biāo)，認(rèn)真開展了宣傳發(fā)動、實施整改、總結(jié)提高等各個階段工作。

（一）廣泛宣傳。認(rèn)真開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和《省水上交通安全管理條例》（以下簡稱“水條”）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，廣泛張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅。共散發(fā)安全宣傳資料2300余份，設(shè)置大型橫幅標(biāo)語15幅，張貼安全標(biāo)語70余幅?？h航務(wù)（海事）處組織了船主、船員進(jìn)行了安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大從業(yè)人員和群眾的安全意識。

篇7

關(guān)鍵詞：道路運輸，工作職責(zé)，安全管理，報告

Abstract: the road transport industry eternal theme is the safety in production, road transport industry sustainable development is the important guarantee. Road transport safety management has become the most important work pays. The law of the People's Republic of China on road transport regulations stipulated in article 1: "in order to maintain road transport market order, and guarantee the safety, protect road transport road transport the lawful rights and interests of the parties to promote the healthy development of road transportation, this regulation is formulated." According to the regulations formulated a series of strengthening the safety management important system. In this paper, the road transport safety management work to a shallow analysis, for the following the safety management of road transport provide theoretical basis.

Keywords: road transport, work duties, security management, the report

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

《中華人民共和國道路運輸條例》第一條規(guī)定:“為了維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例?！北緱l例把保障運輸安全這一工作目標(biāo)放在了工作任務(wù)的首位。

道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行管部門，要想解決好管理的問題，就需要在具體工作過程中要注意處理好以下幾個方面的問題。

1.明確各部門人員的工作職責(zé)

行管機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)業(yè)務(wù)量而定，設(shè)置專職部門或者設(shè)置兼職部門，并且成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會議，具體進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督促、落實等管理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；分配管理任務(wù)，管業(yè)務(wù)同時兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真劃分工作職責(zé)。目前客運部分占安全生產(chǎn)管理的比重較大。對其設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門或者客運管理部門兼負(fù)安全管理工作。明確了行管部門工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實工作職責(zé)，完善安全措施，開展監(jiān)督檢查工作。

2.注重營運資格的審批

新《道路運輸條例》中做了明確的規(guī)定，對于申請從事客運、貨運、危貨運輸經(jīng)營的，有健全的安全生產(chǎn)管理制度成為必須符合的共同條件。具備安全生產(chǎn)條件成為道路運輸市場準(zhǔn)人的先決條件。嚴(yán)格把好客運市場的準(zhǔn)人關(guān)，對達(dá)不到行車安全要求、安全生產(chǎn)制度不健全、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。嚴(yán)把貨運市場準(zhǔn)人關(guān)。對于違反國家標(biāo)準(zhǔn)私自拼裝、改裝的車輛，以及車況達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的破車嚴(yán)禁進(jìn)人貨運市場。在危險品運輸?shù)膶徟^程中，更要嚴(yán)把市場準(zhǔn)人關(guān)，車型和車輛技術(shù)必須符合開業(yè)的“四個條件”。

3.對營運車輛加強(qiáng)技術(shù)管理

對營運車輛綜合性能進(jìn)行適時檢測，檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行汽車綜合性能監(jiān)督、檢測，并按規(guī)定收取一定的檢測費用。不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。建立一套道路運輸車輛維護(hù)制度，對道路運輸車輛定期進(jìn)行維護(hù)。認(rèn)真貫徹落實車輛定期維護(hù)檢驗制度，對二級維護(hù)監(jiān)督管理進(jìn)行強(qiáng)化，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行維護(hù)，使車輛技術(shù)保持良好的狀況。建立道路運輸車輛技術(shù)等級評定制度，堅持和完善等級評定制度。車輛在進(jìn)入運輸市場之前要對多種營運車輛進(jìn)行定期審驗，進(jìn)行綜合檢測的時候，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》，對于沒有達(dá)到技術(shù)性能、技術(shù)等級的車輛，或者技術(shù)性能不合格的車輛一律停止?fàn)I運。

4.加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理

督促培訓(xùn)單位必須嚴(yán)格按照教學(xué)計劃、教學(xué)大綱定時進(jìn)行組織培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量，堅決嚴(yán)厲打擊無證、超范圍、違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。對營運駕駛員進(jìn)行日常監(jiān)督管理的力度需要加強(qiáng)，注意對檔案進(jìn)行管理，特別是對營運駕駛員的檔案管理，對于發(fā)生過運輸責(zé)任事故的駕駛員，要根據(jù)情節(jié)是否嚴(yán)重，采取暫扣或者取消從業(yè)資格證件的管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強(qiáng)對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經(jīng)營性活動。

5.加強(qiáng)對汽車站場的安全監(jiān)督

要加強(qiáng)對汽車站的安全管理，禁止旅客攜帶“三品”進(jìn)站或者上車，營運車輛超載禁止出站，對于技術(shù)不達(dá)標(biāo)的車輛禁止參與營運，嚴(yán)禁不符合條件的駕駛員駕駛車輛。對達(dá)不到安全要求、“四證”不全的車輛不予發(fā)車；嚴(yán)厲打擊客車超員、售超員票等行為；對司乘人員定時進(jìn)行安全教育，對于超速行駛和疲勞駕駛要及時制止；一切工作的順利進(jìn)行都離不開安全問題。注意安全成為汽車戰(zhàn)場工作的重中之重，注重道路運輸安全管理。只有加強(qiáng)對汽車站場的安全管理，才能有效避免安全事故發(fā)生，確保道路運輸安全生產(chǎn)。

6.落實運輸經(jīng)營者的安全責(zé)任

運輸經(jīng)營者成為了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門就需要對其進(jìn)行監(jiān)督，督促其建立健全運輸組織機(jī)構(gòu)，并且配備專業(yè)的安全管理人員，不斷地提高車輛技術(shù)狀況，搞好車輛檢測、維修技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并且及時消除事故隱患。企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)教育離不開行管部門的督促，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)進(jìn)行檢查時認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故隱患，需要及時地做出報告并提出整改意見，認(rèn)真做好生產(chǎn)中跟蹤與反饋工作。

7.對事故報告與責(zé)任追究進(jìn)行強(qiáng)化

不管道路運輸經(jīng)營者以何種方式進(jìn)行經(jīng)營，對經(jīng)營車輛所發(fā)生的事故都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。道路運輸過程中出現(xiàn)交通事故之后，行管部門要讓運輸經(jīng)營者及時準(zhǔn)確報告。對于出現(xiàn)事故不報、漏報、瞞報的情況，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。行管部門同時按照有關(guān)規(guī)定對事故發(fā)生過程中的重要情況及時上報。根據(jù)發(fā)生的事故的級別，與安監(jiān)、交警等運輸管理部門積極配合，認(rèn)真做好事故調(diào)查、事故責(zé)任追究工作。

結(jié)語

總之，道路運輸安全是道路運輸工作進(jìn)行中，一項重要的工作目標(biāo)，是其他道路運輸工作開展的前提條件，道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行管部門，要解決好管理的問題，保證道路運輸工作的順利進(jìn)行。

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篇8

一、明確漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理、主體負(fù)責(zé)，橫向到邊、縱向到底，任務(wù)到崗、責(zé)任到人”的要求，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，共同抓好漁船安全生產(chǎn)工作。

（一）海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門工作職責(zé)。市海洋與漁業(yè)局依法對本市的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并對本市基層漁業(yè)管理組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，查處違法違章行為，依法調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故；定期分析漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢，協(xié)助市政府協(xié)調(diào)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。安全生產(chǎn)監(jiān)管、海事、港航、公安邊防、旅游、衛(wèi)生等部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé)，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，共同做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）各漁業(yè)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全漁業(yè)安全管理組織體系和管理制度。建立健全本級漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作臺帳，督促指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)各漁業(yè)村（公司）完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作臺帳。全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促抓好漁船事故隱患排查和整改，妥善處置漁業(yè)安全事故善后工作。抓好有關(guān)漁業(yè)安全法律、法規(guī)和政策措施的貫徹實施，加大漁業(yè)安全宣傳教育，負(fù)責(zé)各類漁業(yè)安全知識培訓(xùn)的組織工作。保證漁船安全救助信息系統(tǒng)正常運行，提高漁船通信聯(lián)絡(luò)能力。

（三）基層漁業(yè)管理組織（包括村、社、漁業(yè)公司、相關(guān)企業(yè)等，下同）工作職責(zé)。認(rèn)真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實到船、到人。全面掌握所屬漁船安全生產(chǎn)情況，及時督促船東、船長進(jìn)行事故隱患排查與整改，對違法違章問題要及時上報，并積極配合協(xié)助上級政府和職能部門依法查處。組織落實漁業(yè)安全管理力量，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范漁船安全生產(chǎn)管理工作臺帳。具體負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識培訓(xùn)組織工作。

（四）漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人和船長的工作職責(zé)。漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營人是漁船安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對漁船安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。船長是漁船安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對漁船安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。漁船所有人、經(jīng)營人和船長應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，教育督促船員認(rèn)真執(zhí)行。服從各級政府、有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按規(guī)定辦理漁船各類證照和配備船員，配齊漁船安全設(shè)施及消防、救生、通訊等設(shè)備并有效使用，確保漁船處于適航狀態(tài)。不得雇用無上崗資格人員出海作業(yè)。為船員辦理漁業(yè)保險，嚴(yán)格落實值班瞭望等制度。漁業(yè)船舶上的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通、生產(chǎn)安全作業(yè)制度和規(guī)程，保障漁業(yè)船舶航行、停泊和作業(yè)安全。船長、輪機(jī)長要分別規(guī)范記錄航海日記、輪機(jī)日記，并要在辦理年審、簽證手續(xù)時向漁業(yè)許可部門提供航海日記、輪機(jī)日記。按規(guī)定配備安裝AIS船載終端和衛(wèi)星監(jiān)控終端設(shè)備的漁船，要保證終端正常運行，并保證通信暢通。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制，推行社會化管理模式

（一）創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。繼續(xù)探索推行漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)漁船公司化經(jīng)營、法人化管理，鼓勵漁船加入基層漁業(yè)管理組織，突出抓好漁業(yè)鎮(zhèn)、基層漁業(yè)管理組織和漁船三級基層漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，切實提高基層管理體系的自我管理、現(xiàn)場處置能力。

（二）加強(qiáng)基層漁業(yè)管理制度建設(shè)。不斷探索完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳制度、漁船編組生產(chǎn)制度、漁業(yè)船舶進(jìn)出港安全簽證制度等。落實航海日志、捕撈日志、輪機(jī)日志記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范管理秩序。強(qiáng)化基層管理漁業(yè)管理組織的服務(wù)功能，健全其安全值班與漁船動態(tài)報告制度，加強(qiáng)漁船通信聯(lián)絡(luò)及動態(tài)監(jiān)管，確保應(yīng)急救援的及時有效實施。進(jìn)一步完善漁業(yè)互助合作保險制度。

（三）健全漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)漁業(yè)與安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通運輸、海事、環(huán)保、公安邊防、氣象等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全漁業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制、海上搜救聯(lián)動機(jī)制、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機(jī)制、涉外漁業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，平安漁場互動機(jī)制、形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。

（四）完善通信值班制度。各漁業(yè)鎮(zhèn)和漁業(yè)村應(yīng)完善通信值班制度，在海上航行、生產(chǎn)、錨泊的漁業(yè)船舶，必須落實值班人員，保持通信的有效暢通。在大風(fēng)惡劣天氣期間，各漁業(yè)鎮(zhèn)和漁業(yè)村（公司）要加強(qiáng)對漁船的動態(tài)監(jiān)管，海上漁業(yè)船舶應(yīng)及時向岸臺報告漁船動態(tài)。對謊報、漏報、不報和故意關(guān)閉通訊設(shè)備等違反管理規(guī)定的行為，依法作出嚴(yán)肅處理。

三、嚴(yán)格漁船、漁民準(zhǔn)入，加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗

（一）嚴(yán)格控制捕撈漁船更新改造。市海洋與漁業(yè)局要認(rèn)真執(zhí)行國家漁船船網(wǎng)工具“雙控”政策和捕撈許可制度，強(qiáng)化監(jiān)督捕撈漁船更新改造，嚴(yán)格實行漁業(yè)輔助船總量控制，嚴(yán)禁以建造漁業(yè)輔助船名義新建捕撈漁船。非海洋捕撈漁船不得擅自改造為海洋捕撈漁船。淘汰的舊漁船必須由漁業(yè)主管部門監(jiān)督報廢拆解。漁船更新改造申報要與職務(wù)船員證書掛鉤，窗口受理人員及審核人員要嚴(yán)格把關(guān)。

（二）規(guī)范漁船買賣行為。市海洋與漁業(yè)局要嚴(yán)格控制審批從市外購置漁業(yè)船舶，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自買賣漁船行為。本市內(nèi)船舶買賣須按規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移手續(xù)。掛靠、租賃漁船雙方須簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在掛靠、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。將漁船掛靠、租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人的，要承擔(dān)連帶安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)漁船從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。市海洋與漁業(yè)局要嚴(yán)格落實漁業(yè)船舶簽證制度。對未在公安邊防部門辦理職務(wù)船員、普通船員船民證登記手續(xù)的漁船，一律不予辦理職務(wù)船員登記和漁船簽證手續(xù)。建立健全漁民職業(yè)安全技能培訓(xùn)體系，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。保險機(jī)構(gòu)要逐步實施實名制保險登記制度。

（四）加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗。市海洋與漁業(yè)局與相關(guān)職能部門要嚴(yán)格漁業(yè)船舶修造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船修造資質(zhì)的企業(yè)。加強(qiáng)對制造、改裝、進(jìn)口漁船以及船用設(shè)備的檢測檢驗，全面推廣應(yīng)用安全系數(shù)高、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的漁業(yè)船舶船型。對漁業(yè)船舶安全設(shè)備有效性加強(qiáng)整治與檢查，保障漁業(yè)船舶符合適航條件。嚴(yán)禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質(zhì)，非法載人載貨。

四、加大資金投入，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)能力

（一）加大漁業(yè)安全管理投入。要繼續(xù)加大對避風(fēng)漁港、漁船AIS避碰系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、漁船救助信息服務(wù)系統(tǒng)、安全救助通信網(wǎng)絡(luò)和重點港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)等海上安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善漁業(yè)安全生產(chǎn)保障條件，切實增強(qiáng)漁業(yè)安全管理手段。

（二）完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各漁業(yè)鎮(zhèn)、各基層漁業(yè)管理組織要根據(jù)實際情況，進(jìn)一步細(xì)化漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)案體系，明確具體的防災(zāi)避險措施，切實提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。

（三）完成漁船安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)。要按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)浙江省海洋漁業(yè)船舶安全救助信息系統(tǒng)的通知》（浙政辦函〔2008〕26號）要求，加快漁船安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)，使科技興安工作真正落到實處。2009年，全市60馬力以上漁船要全部安裝AIS船載終端設(shè)備，136KW以上漁船要加裝衛(wèi)星監(jiān)控終端設(shè)備。

（四）加強(qiáng)漁船海難救助能力建設(shè)。2009年，市安監(jiān)局、海洋與漁業(yè)局、海事處、港航管理處、邊防大隊要建立海上漁商船遇險救助安全聯(lián)動工作機(jī)制，充分發(fā)揮在漁商船海難救助中的協(xié)調(diào)指揮作用。海事部門要充分發(fā)揮國家專業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)安全事故的主體救助作用。市海洋與漁業(yè)局及各漁業(yè)鎮(zhèn)要建立完善漁業(yè)救助信息平臺，完善24小時值班制度，落實值班崗位責(zé)任制，全面實施漁船編組生產(chǎn)制度，增加經(jīng)費投入，建立健全漁船海難救助激勵機(jī)制，積極鼓勵與推動漁船互救。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）加強(qiáng)漁業(yè)船舶日常安全監(jiān)管。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府要適時組織開展安全檢查，監(jiān)督落實基層漁業(yè)管理組織安全值班、漁船動態(tài)監(jiān)管、漁船漁民準(zhǔn)入、安全設(shè)備有效配備、漁船有無違章作業(yè)等情況，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令限期整改。市海洋與漁業(yè)局要經(jīng)常性開展對基層漁業(yè)管理組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)措施、安全管理組織和制度等落實情況的專項督查。依法清理、取締“三無”漁船，開展非法捕撈專項整治活動，嚴(yán)禁非漁作業(yè)船舶從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)。嚴(yán)禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè)。

（二）優(yōu)化漁業(yè)安全公共服務(wù)。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府要根據(jù)季節(jié)、氣候變化，及時開展防臺、防寒潮、防霧、防毒和防火等漁業(yè)安全信息服務(wù)，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，及時指導(dǎo)漁民將安全防范措施落到實處。市海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對基層漁業(yè)管理組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高基層漁業(yè)管理組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和管理能力。

（三）嚴(yán)格涉外漁業(yè)安全管理。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府、各基層漁業(yè)管理組織要教育和引導(dǎo)漁船經(jīng)營人、所有人和船長嚴(yán)格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。加強(qiáng)監(jiān)管檢查工作，禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭議水域作業(yè)。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府、漁業(yè)、外事、交通運輸、海事、公安邊防等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好涉外漁業(yè)事件的防范和處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。

篇9

關(guān)鍵詞：煤礦；機(jī)電運輸；事故；控制

一、事故的原因

1.1煤礦安全基礎(chǔ)工作差

安全工作是企業(yè)的最基礎(chǔ)的工作，體現(xiàn)出企業(yè)整體建設(shè)水平，而當(dāng)前我國很多煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，突出表現(xiàn)在兩個方面：首先是安全投入資金較少，很多煤礦企業(yè)認(rèn)識不到安全投入累計效應(yīng)與遲效性，安全投入嚴(yán)重不足，部分煤炭企業(yè)未按照規(guī)定用途將安全生產(chǎn)費全部用于煤礦安全生產(chǎn)方面的支出，甚至擅自挪作他用；其次是對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育嚴(yán)重不足，特種作業(yè)人員教育是安全管理中一個極為重要的環(huán)節(jié)，是避免和減少傷亡事故的前提和基礎(chǔ)，特種作業(yè)人員技能的熟練與否，安全意識強(qiáng)烈與否，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，一些煤礦企業(yè)用工緊張，大多特種作業(yè)人員大多在滿負(fù)荷工作，很難接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育，導(dǎo)致他們安全意識不強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)事故的能力較低。

1.2安全生產(chǎn)制度不完善

煤礦企業(yè)的安全安全制度是其安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)離不開制度規(guī)范化。但是目前我國很多煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)制度不完善，給安全生產(chǎn)帶來隱患。首先是一些生產(chǎn)崗位的責(zé)任制不完善，對生產(chǎn)中的一些工作推諉扯皮，導(dǎo)致一些安全隱患不能及時有效的整改，落實；其次是安全制度在執(zhí)行過程中不夠嚴(yán)厲，譬如在安全考核上，對違章違紀(jì)行為不能嚴(yán)懲，對在安全方生產(chǎn)有成績的職工不予安全獎勵，這樣導(dǎo)致職工的反“三違”積極性不高；最后是安全事故發(fā)生后，不能從中吸取教訓(xùn)，不能很好的分析處理“三不放過”原則，對事故原因分析不清，不嚴(yán)格處罰事故責(zé)任，事故責(zé)任者與廣大職工得不到相應(yīng)的教育，相應(yīng)的防范措施不能到位，這樣就很容易導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生。

1.3特種作業(yè)人員安全素養(yǎng)與安全素質(zhì)較差

特種作業(yè)人員的工作崗位比較重要，危險性也高，傷亡事故的發(fā)生率也大，因此，提高特種作業(yè)人員安全素養(yǎng)與安全素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少安全事故的重要保障。當(dāng)前，我國眾多煤礦的特種作業(yè)人員安全素養(yǎng)與安全素質(zhì)較差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是很多特種作業(yè)人員文化程度較低，對特種作業(yè)技術(shù)掌握的不熟練。尤其是在采掘一線，有些農(nóng)協(xié)工、農(nóng)換工無長期工作打算，安全素養(yǎng)與安全素質(zhì)很低，埋下機(jī)電運輸?shù)陌踩[患。二是特種作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，不按要求正確使用安全防護(hù)用品。認(rèn)識不到“安全第一”重要性。在煤礦生產(chǎn)中，違章作業(yè)、冒險作業(yè)以及存有僥幸心理作業(yè)等是造成的事故重要因素，譬如電焊工在進(jìn)行電焊作業(yè)時不使用防護(hù)眼罩，就有可能因為火花噴灑而對眼睛造成傷害。同時，由于安全意識不強(qiáng)，容易發(fā)生違章指揮與違章操作，造成事故。

1.4指令性的臨時工頂替產(chǎn)生違章指揮和盲目操作

在煤礦生產(chǎn)中，存在一些指令性的臨時工頂替現(xiàn)象，臨時工缺乏相關(guān)的安全培訓(xùn)，同時由于頂替時間不長，對頂替工種不能很好的按相關(guān)規(guī)程去操作，就會產(chǎn)生違章指揮和盲目操作等安全隱患。

1.5特種作業(yè)人員頻繁調(diào)換埋下安全隱患

煤礦企業(yè)由于工作需要，經(jīng)常性對一些特種作業(yè)人員頻繁調(diào)。大家知道，特別作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)勞動部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)操作合格證后才能上崗，他們有一定的安全技能，某些煤礦企業(yè)不理會特種作業(yè)人員的學(xué)識水平與用工要求，任意調(diào)換他們他們的工作，給安全埋下隱患。

1.6煤礦企業(yè)的設(shè)備陳舊老化埋下安全隱患

煤礦企業(yè)的建設(shè)，必須有全面配套的煤礦運輸設(shè)備，投入資金很大。很多煤礦企業(yè)在以后的機(jī)電設(shè)備更新中，投入不足，一些設(shè)備陳舊老化后也得不到及時更換。同時，我國煤炭企業(yè)的的工藝設(shè)計、加工制造等綜合配套能力相對不高，一些零配件與設(shè)備不匹配。這些都會使煤炭企業(yè)整體裝備落后，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.7煤礦企業(yè)不合理的設(shè)備選型埋下安全隱患

相對于發(fā)達(dá)國家，我國煤炭企業(yè)的開采水平相對較低低、質(zhì)量不高，高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用不足，譬如液壓支架、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)以及重型刮板輸送機(jī)等設(shè)備大多屬于在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)發(fā)展起來的，機(jī)電設(shè)備的選型必須要配套，而上述原因會導(dǎo)致一些機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)在選型上不合理，埋下安全隱患。

1.8設(shè)備檢修不到位埋下隱患

當(dāng)前，采煤機(jī)、運輸機(jī)、掘進(jìn)機(jī)以及支架等眾多先進(jìn)采掘設(shè)備在煤礦企業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用，采煤的自動化程度不斷提高，同時對設(shè)備的可靠性運行有了更高的要求。但當(dāng)前，很多煤礦的設(shè)備檢修維護(hù)人員整體素質(zhì)相對不高，不能做到對設(shè)備認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查和維護(hù)，導(dǎo)致檢修不到位，埋下安全隱患。

二、控制煤礦機(jī)電事故對策

2.1強(qiáng)化安全思想教育，樹立“安全第一”的意識

煤礦企業(yè)應(yīng)該通過各類形式積極對職工進(jìn)行安全教育，根除職工的馬虎大意、僥幸等各種不利于安全的思想，樹立“安全第一”的意識。同時，企業(yè)要時刻把把安全工作當(dāng)作第一要務(wù)，安全是天，是工作的重中之重，高于一切。

2.2加強(qiáng)特殊工種的用工制度管理

煤礦運輸?shù)拿總€崗位人員應(yīng)該端正態(tài)度。還要對臨時工加強(qiáng)安全管理，在不必要的情況下，不要使用臨時工。最重要的一點是，沒有特殊的情況下，特殊工種的工作人員要嚴(yán)格考核發(fā)證，持證上崗，工種不能隨意調(diào)換。

2.2加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，用工制度管理要嚴(yán)格

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。煤礦企業(yè)應(yīng)時刻以提高職工的安全素養(yǎng)與安全素質(zhì)為目的，以各種形式加強(qiáng)對職工安全技能培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。同時用工制度管理要嚴(yán)格，對特種作業(yè)人員在任用錢要嚴(yán)格進(jìn)行考核，達(dá)到相關(guān)要求時才能上崗，并不得任意調(diào)動崗位，此外，要盡量減少或者不使用臨時用工。

2.3強(qiáng)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化監(jiān)督制約的機(jī)制

煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理是煤礦安全生產(chǎn)的根基。大量實踐證明，煤礦企業(yè)對對煤礦質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化投入越多，延續(xù)性的效益就越多，煤礦企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。同時煤礦企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約的機(jī)制，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的監(jiān)督作用，不斷健全業(yè)務(wù)部門和領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)案例責(zé)任制度以及職工的崗位制度，通過一些激勵的機(jī)制或者考核機(jī)制為安全管理的制度的落實提供保障。

2.5加強(qiáng)安全工作力度，向管理要安全

有效地監(jiān)督才能把安全工作干好。導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因是監(jiān)督不到位、流于形式。所以，保證安全工作就要加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制，讓現(xiàn)場安檢人員發(fā)揮自己工作的本能，同時，還要把安全管理制度放在首位，最主要的是建立和完善崗位責(zé)任制，明確每個崗位的工作人員的安全責(zé)任。此外，還要采取安全資金激勵機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)杠桿，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，從而促進(jìn)各項安全管理制度的落實。

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篇10

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的*全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為*，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)*兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持*市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進(jìn)的。

（二）專項內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強(qiáng)化源頭治理，建立隱患治理長效機(jī)制；加強(qiáng)石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強(qiáng)化危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品運輸聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責(zé)任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強(qiáng)“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強(qiáng)建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強(qiáng)化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗和使用管理。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、*世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強(qiáng)對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強(qiáng)對機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強(qiáng)軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強(qiáng)化安全技術(shù)保障；細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，積極開展預(yù)案演練；加強(qiáng)運營設(shè)施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運營組織，確保運營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強(qiáng)安全督查力量。

責(zé)任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強(qiáng)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進(jìn)出港簽證，嚴(yán)格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強(qiáng)蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責(zé)任部門：*海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進(jìn)程；加強(qiáng)旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責(zé)任部門：*鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時妥善處理飛機(jī)故障，整頓機(jī)坪秩序，嚴(yán)格危險品運輸管理。

責(zé)任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強(qiáng)對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責(zé)任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要包括：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。

責(zé)任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運營。主要包括：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的*質(zhì)安全措施落實；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委

9．燃?xì)獍踩?。主要包括：加?qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進(jìn)行全面檢查；加強(qiáng)對管線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強(qiáng)燃?xì)夤艿肋\營設(shè)備及違章占壓整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂*區(qū)縣、*行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合*區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機(jī)制，并對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進(jìn)。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強(qiáng)重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)*兼治，重在治*。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實各項治*之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實效。

（五）掌握動態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

*月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進(jìn)行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.*月底前，報送*區(qū)縣、*部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.*月月底前，報送*區(qū)縣、*部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;