導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇民法典經(jīng)濟(jì)糾紛條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，齊抓共管

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定2020年法治建設(shè)工作實(shí)施方案，落實(shí)普法責(zé)任。為抓好本年度普法工作，鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)績(jī)情況成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府各站所成員為小組成員，負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作，制定本年度法治建設(shè)工作實(shí)施方案，將法治建設(shè)工作納入每年工作計(jì)劃，使法治建設(shè)工作與本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，緊密相連，完善各項(xiàng)工作制度，明確各部門各成員單位工作職責(zé)，大力推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，做到普法和法治建設(shè)工作和活動(dòng)開展有人負(fù)責(zé)、職責(zé)清晰，有序開展，落到實(shí)處。同時(shí)確保每村法律明白人落實(shí)到位，為各村法治建設(shè)宣傳工作順利推進(jìn)提供了隊(duì)伍保障。

二、深入開展普法活動(dòng)，營(yíng)造和諧社會(huì)

我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)宣傳法治思想，加大全民普法宣傳力度，通過(guò)開展法治宣傳活動(dòng)，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)全面依法治國(guó)。

（一）針對(duì)不同群體開展普法宣傳，深入開展“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法決策能力和依法執(zhí)政能力。鎮(zhèn)黨委很好地堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《黨的紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)和的重要講話精神為重點(diǎn)的宣傳教育工作；二是加強(qiáng)公務(wù)員法治宣傳教育，著力提高依法行政依法管理的能力。鎮(zhèn)政府工作人員利用每周二上午學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)，內(nèi)容為與本階段工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策；三是送法進(jìn)鄉(xiāng)村，著力提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法治觀念。開通“400-0356-148”免費(fèi)法律服務(wù)專線，線上為農(nóng)民工提供法律服務(wù)咨詢。線下充分利用好公共法律服務(wù)平臺(tái)，每周二免費(fèi)為群眾提供法律服務(wù)咨詢，解答群眾疑惑，對(duì)于農(nóng)民工討薪問題實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理的“三優(yōu)先”法律援助服務(wù)。在全鎮(zhèn)26個(gè)村張貼《縣司法局關(guān)于開展“農(nóng)民工討薪法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”的公告》，為農(nóng)民工討薪難提供新渠道。深入村、村開展《民法典》大講堂，針對(duì)村民關(guān)心的問題積極進(jìn)行解答，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛；四是全面普法宣法，通過(guò)“6.26”禁毒日、“三零”創(chuàng)建活動(dòng)、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力；五是切實(shí)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，司法所開展法律知識(shí)講座、疫情期間“法治體檢”等多項(xiàng)送法入企活動(dòng)，在杏林磚廠法律小分隊(duì)專門為企業(yè)農(nóng)民工講解了如何保障自己的權(quán)利，遇到法律問題如何走法律援助程序。在煤礦由村法律顧問本和律師事務(wù)所律師李亞芬為煤礦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部講解了企業(yè)如何和職工簽訂有效的勞動(dòng)合同，職工的五險(xiǎn)一金企業(yè)應(yīng)該如何支付，如何鑒定工傷以及煤礦安全生產(chǎn)方面的法律規(guī)定。為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)難題、保障企業(yè)和員工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法平穩(wěn)有序復(fù)工，為其發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）利用多種形式開展普法宣傳。我鎮(zhèn)組織各村、各部門分別采取會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)送普法小冊(cè)子等形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展普法，利用“趕集日”走上大街小巷進(jìn)行普法宣傳，解答群眾疑問，進(jìn)一步宣傳人民調(diào)解、法律援助等，引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，關(guān)注相關(guān)公眾號(hào)，開展憲法、社區(qū)矯正法網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽和線下學(xué)法考試活動(dòng)。司法所定期發(fā)放普法宣傳資料至各村宣傳欄進(jìn)行張貼。

（三）開展專題法治宣傳活動(dòng)。本年度我鎮(zhèn)陸續(xù)開展“三零”創(chuàng)建活動(dòng)、“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)、“農(nóng)民工討薪”專項(xiàng)活動(dòng)等，派出所、綜治辦、司法所、法庭、工商所等部門聯(lián)合開展宣傳活動(dòng)，為我鎮(zhèn)群眾送上“普法大餐”。

三、多措并舉化解基層矛盾糾紛

一是落實(shí)調(diào)解機(jī)制，多方合力化解矛盾。對(duì)受理和排查出的矛盾糾紛進(jìn)行梳理歸類，并組織司法所、法庭、村干部、村調(diào)解委員會(huì)成員開展人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，把問題化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)派出所、、司法所、法庭等部門信息聯(lián)通共享，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、快速反應(yīng)化解矛盾，共同維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

二是加大法律服務(wù)力度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)政府針對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)綜合治理，落實(shí)法律服務(wù)措施效果明顯；建立健全公共法律服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮村法律顧問、人民調(diào)解組織作用，逐步建立完善相關(guān)制度；擴(kuò)大法律援助覆蓋面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，尤其是針對(duì)農(nóng)民工討薪難、孤寡老人維權(quán)難等群體，通過(guò)人民調(diào)解、法律援助維護(hù)其合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)自2020年年初以來(lái)，共排查矛盾糾紛65件，調(diào)解成功56件，村法律顧問參與各村重大事項(xiàng)決策3起，充分利用法律顧問和調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)加大對(duì)重大疑難糾紛和案件的處理，努力打造基層人民調(diào)解品牌，為群眾提供新的糾紛化解渠道。法律顧問走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開展法律宣傳、法律體驗(yàn)，助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定起到一定的積極作用。?

三是積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)調(diào)解能力。組織村調(diào)委主任以及人民調(diào)解員積極參加本鎮(zhèn)、縣級(jí)組織的調(diào)解知識(shí)培訓(xùn)；由村法律顧問對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部講解如何調(diào)處矛盾糾紛及有關(guān)法律知識(shí)，尤其是與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)集中于土地糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛、道路交通糾紛等方面，不斷增強(qiáng)法制觀念，拓寬工作思路，提高調(diào)解能力。

四、全面推進(jìn)依法行政

全面推進(jìn)依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律，遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。為此我鎮(zhèn)開展了以下工作：

一是建立權(quán)力清單、責(zé)任清單管理機(jī)制。我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別，對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，建立了鎮(zhèn)權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作，對(duì)于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政決策制度。依法規(guī)范行政決策行為，凡是群眾切身利益的行政決策事項(xiàng)，向社會(huì)及有利害關(guān)系的群眾公開征求意見。

三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我鎮(zhèn)結(jié)合各站所自身職能特點(diǎn)，為各站所制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，并有針對(duì)性地在重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)行政執(zhí)法工作、規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。

五、推進(jìn)依法管理

為充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)發(fā)展中的重要作用，針對(duì)各村婚姻家庭糾紛、重大變故事項(xiàng)等存在安全隱患問題進(jìn)行排查，重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教等人員學(xué)法和依法管理情況，預(yù)防高危人群違法犯罪。綜治辦以“三零”創(chuàng)建活動(dòng)與掃黑除惡相結(jié)合，從各村、各企業(yè)為切入點(diǎn)，努力做到矛盾不上交、平安不出事；司法所聯(lián)合村調(diào)委主任年底開展“兩類人員”摸底排查活動(dòng)，將重點(diǎn)放在鎮(zhèn)轄區(qū)“兩類人員”中，對(duì)刑滿釋放39人，社區(qū)矯正解除97人，社區(qū)矯正11人，共計(jì)147人進(jìn)行摸排調(diào)查，掌握“兩類人員”在村表現(xiàn)、現(xiàn)工作情況、有無(wú)家庭矛盾、重大變故、經(jīng)濟(jì)糾紛等情況，做到早發(fā)現(xiàn)早介入，快速反應(yīng)化解矛盾，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

六、存在的問題

2020年法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，總體工作發(fā)展不夠平衡，流動(dòng)人口密集區(qū)和個(gè)別行業(yè)法治教育還有待加強(qiáng);二是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣；三是法治工作點(diǎn)多面廣，工作量大，工作人員少，任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高法治工作的質(zhì)量和效果，如何讓更多的人民群眾能通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，有待于進(jìn)一步探索和努力。

篇2

（一）什么是家庭暴力。當(dāng)我們談及婦女進(jìn)步與婦女問題時(shí)，總是無(wú)法回避一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問題即家庭暴力。對(duì)家庭暴力的界定目前仍是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)議的問題。學(xué)者們普遍傾向于從主體、內(nèi)容、對(duì)象等角度對(duì)其作概括性解釋：將家庭暴力的主體限定在有血緣關(guān)系的親屬之間；在家庭暴力的內(nèi)容及對(duì)象上，包括了身體、性及精神三方面。而國(guó)外學(xué)者從家庭暴力的適用角度出發(fā)，對(duì)家庭暴力的主體界定與國(guó)內(nèi)學(xué)者不同，他們重共同生活之實(shí)，不以有親屬關(guān)系為必要條件。使家庭暴力"中的"家庭"更像是場(chǎng)所，指發(fā)生于"家"這一特定場(chǎng)所的暴力事件。所以婚姻關(guān)系與同居關(guān)系，異性婚與同性婚，現(xiàn)有的兩性關(guān)系與曾與曾經(jīng)有過(guò)的兩性關(guān)系等都包括于其中。但我國(guó)通用的定義是：家庭暴力是指家庭成員之間一方故意地利用力量、言辭或其他方式對(duì)他方進(jìn)行身體和精神方面的傷害或虐待，是侵犯公民人身權(quán)利的違法行為。

中西方學(xué)者認(rèn)識(shí)上的差別主要在于對(duì)"家庭"的理解上，中國(guó)采取的是狹義的或傳統(tǒng)的理解解釋，而西方的理解是廣義的、較為"前衛(wèi)"的。評(píng)判如何理解更恰當(dāng)、更適合我國(guó)情況，筆者認(rèn)為應(yīng)把握以下兩個(gè)問題：

1,保護(hù)受害者的人身權(quán)利與維護(hù)家庭和睦的平衡。家庭暴力屬于侵犯人身權(quán)的范疇，只是該暴力行為發(fā)生于家庭內(nèi)部。一方面，它是對(duì)與自己有法定關(guān)系的人進(jìn)行的人身傷害，而且受侵害者往往是家庭成員中的"弱者"，如婦女、老人、兒童等，他們與施暴者間往往有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、互相照顧等法定關(guān)系。這樣看來(lái)，施暴者既實(shí)施了侵權(quán)行為又違反了其他法定義務(wù)，是一種"數(shù)罪"行為。應(yīng)該說(shuō)比一般人身傷害行為危害性大。但另一方面，若對(duì)施暴者施以較重的懲罰，往往會(huì)使家庭陷入困境，這也是一部分受害者不愿看到的。因此從維護(hù)家庭穩(wěn)定的目的出發(fā)，司法部門普遍傾向于將對(duì)施暴者的權(quán)交給受害都，由其決定是否追究施暴者的責(zé)任。如《刑法》中，虐待才為屬于"告訴才處理"的案件。保護(hù)受害人的人身權(quán)利與維護(hù)家庭和睦二進(jìn)的平衡成了自理家庭暴力問題的"瓶頸"。也是家庭暴力的重要特征。

為了家庭和睦，將追究權(quán)交予受害者，喪失的將可能性是受害者的人身權(quán)。因?yàn)槭芎φ咄羌彝コ蓡T中的"弱者"，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上、生活上受制于施暴者，只好忍受或不敢反抗侵害者的侵害。再加上我國(guó)對(duì)規(guī)范家庭成員行為的法律并無(wú)可操作的懲治條款，等于在一定程度上放任了家庭暴力行為，無(wú)視公民人身權(quán)這一憲法基本權(quán)利。為此，在實(shí)際操作中，應(yīng)將追權(quán)和懲罰權(quán)分離，進(jìn)行懲罰時(shí)，考慮到其行為的特殊性，可以在充分聽取受害人意見的基礎(chǔ)上，依法靈活決定對(duì)施暴者的懲罰。這樣處理既能對(duì)施暴者產(chǎn)生威懾力，而且一旦其受到法律追究也不會(huì)再將怨氣發(fā)到受害者身上。

2,婚姻關(guān)系與非婚姻關(guān)系的平衡。，現(xiàn)在我國(guó)法律不保護(hù)同居關(guān)系與事實(shí)婚姻，因此討論家庭暴力時(shí)，學(xué)者們把范圍僅限于合法的婚姻關(guān)系內(nèi)部。但實(shí)際情況是，同居關(guān)系已越來(lái)越普遍，"試婚"甚至是青年人中的．時(shí)尚，未婚先孕先育已是嚴(yán)重的問題，這些是否應(yīng)該全部或部分被納入討論的范疇？

我們將家庭暴力區(qū)別于一般的侵犯人身權(quán)行為是基于這一行為的特殊性，從而給予受害者特殊保護(hù)。而同居或試婚雖然缺少法律上的程序，但事實(shí)上已經(jīng)具有婚姻關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵，如共同生活、撫養(yǎng)、性生活甚至撫育后代等等。應(yīng)該說(shuō)，行為人應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，當(dāng)他們不選擇婚姻方式而共同生活時(shí)，就應(yīng)承擔(dān)A,4497能由此產(chǎn)生的后果。但行為人決定同居時(shí)，往往不曾有諸如懷孕等的打算。因此，若發(fā)生暴力這樣的情況，是按雙方間無(wú)婚姻家庭關(guān)系的一般人身權(quán)侵害事件處罰，還是作為具有婚姻容許關(guān)系的"家庭暴力"事件來(lái)處置，便取決于立法者的選擇。筆者認(rèn)為選擇后者更好些，因?yàn)檫@些只有婚姻關(guān)系才會(huì)產(chǎn)生的后果不是一時(shí)可以解決的，如孩子一出生，雙方便始終是其父母，對(duì)其肯定共同的撫育、監(jiān)護(hù)職責(zé)，需要雙方長(zhǎng)期地互相配合才能解決。不將這些行為納入家庭暴力的范疇，對(duì)于受害者的保護(hù)明顯不利。

（二）家庭暴力的范圍。

1、夫妻間的暴力行為。如丈夫毆打、謾罵妻子，強(qiáng)行與妻子發(fā)生性關(guān)系或摧殘妻子性器官等。

2、父母對(duì)子女實(shí)施的暴力或虐待行為。子女對(duì)應(yīng)贍養(yǎng)的老人實(shí)施的暴力或虐待行為。兄弟姐妹、叔嫂妯娌、翁婿婆媳之間的暴力行為。有親密關(guān)系的男女間的暴力行為。如同居關(guān)系、戀人關(guān)系等，也都屬于家庭暴力的范疇。

3,目前家庭暴力主要表現(xiàn)在丈夫?qū)ζ拮拥谋┝π袨椤?/p>

（三）家庭暴力的主要表現(xiàn)形式：

1;身體虐待：用推擠、拳擊、扭臂、掐脖子、扇耳光、咬、掐、開水燙、火燒、用刀等手段及器械傷害配偶。精神虐待：干涉配偶行動(dòng)自由，尤其不得與其他異往，怠慢對(duì)方的感受及需要。如威脅、恐嚇、辱罵、猜疑、惡意貶低、故意刁難等。

2,待：違背配偶意愿強(qiáng)迫進(jìn)行，或強(qiáng)迫其進(jìn)行難以接受的方式，損傷其性器官，強(qiáng)迫拍攝照片或錄像；

3,經(jīng)濟(jì)虐待：剝奪生活必需品，遺棄家庭成員，限制配偶花錢，奪走工資，禁止外出工作，禁止求醫(yī)，在外賭博欠債，變賣家產(chǎn)。

二、家庭暴力中的幾個(gè)特殊問題

盡管中西方在關(guān)于"家庭暴力"的界定方面分歧很大，但丈夫?qū)ζ拮拥谋┝κ羌彝ケ┝栴}中最嚴(yán)重、最引人矚目的現(xiàn)象這一點(diǎn)的看法上，中西方是一致的。如聯(lián)合國(guó)2000年紐約婦女特別大會(huì)的文件指出，家庭暴力，尤其是對(duì)妻子的攻擊，可能是針對(duì)婦女的最普遍的暴力行為。通過(guò)對(duì)許多國(guó)家普通暴力事件的大范圍的、可信賴的研究結(jié)盟表明：有20%的婦女受到過(guò)與其共同居住的男性的傷害。''''可以說(shuō)無(wú)論是何種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、種族及宗教背景，妻子均有可能遭受家庭暴力，家庭暴力就像潛藏在婦女身邊隨時(shí)可能引爆的炸彈，對(duì)婦女權(quán)益構(gòu)成巨大的威脅。在我們關(guān)注家庭暴力的普遍現(xiàn)象時(shí)，有幾個(gè)特殊問題值得引起我們的思考。

（一）受虐婦女是否為"弱勢(shì)群體"。

1,施虐者與受虐者的文化程度問題。從暴力沖突的特定因素中，婦女表現(xiàn)為弱勢(shì)群體，比如生理上決定了力量的差異，家庭中的資源配置以及經(jīng)濟(jì)地位等等。但從嚴(yán)格意義上講，受虐婦女不是弱勢(shì)群體，因?yàn)?弱勢(shì)群體"就一般意義上來(lái)講，是指社會(huì)中的弱者，在我國(guó)現(xiàn)階段，一部分勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、權(quán)益維護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面處于某種困難與不利的境地，成為社會(huì)所關(guān)注的弱勢(shì)群體。但現(xiàn)實(shí)生活中，家庭暴力不分年齡、職業(yè)、知識(shí)層次，高收入、高學(xué)歷的女性遭受家庭暴力呈上升趨勢(shì)。2003年，在北京市延慶縣紅楓熱線的咨詢統(tǒng)計(jì)中，受暴者40%為大專以上文化程度，有10人研究生學(xué)歷。她們中有59%在職，其中包括公務(wù)員、職員、醫(yī)護(hù)人員、教育研究和文化工作者、商業(yè)和服務(wù)人員，她們有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并不依賴于丈夫，但仍然避免不了挨打的命運(yùn)。陜西省婦女天空會(huì)的田茁對(duì)此表示："經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立并不能代表感情的獨(dú)立，外界的和自己的傳統(tǒng)壓力也許在一些婦女看來(lái)比暴力更可怕，只能說(shuō)提高婦女素質(zhì)是消除家庭暴力的可能因素之一。"同時(shí)施暴者也與學(xué)歷關(guān)系不大。據(jù)北京高婚姻家庭研究會(huì)在1994年4月對(duì)該市已婚人中口的抽樣調(diào)查（共抽取2118人）表明，家庭暴力現(xiàn)象并不限于文化程度低的夫妻，在文化程度高的家庭中也時(shí)有發(fā)生。廣州市婦聯(lián)的問卷調(diào)查結(jié)盟顯示：施暴丈夫?yàn)榇髮Ｒ陨衔幕潭鹊恼?1.7%，其中有大學(xué)生、博士，甚至還有大學(xué)教授。

2;受虐婦女的庇護(hù)問題。如果家庭矛盾激化，雙方?jīng)Q裂、一方提出上訴，而法院的判決還沒下達(dá)的兩三個(gè)月，受虐婦女的庇護(hù)就成問題。因?yàn)檫@段時(shí)間，婦女的權(quán)益最容易遭受侵害，集中體現(xiàn)在缺乏人身安全感和精神上的受虐。特別是經(jīng)濟(jì)能力低下的農(nóng)村婦女更是如此。兩人已經(jīng)撕破臉皮，而女方又沒有地方可搬，不得不依然和男方居住在一起．，這就有可能給受虐婦女精神帶來(lái)巨大的摧殘。因此，有必要呼吁社會(huì)各界伸出援助之手，建立婦女庇護(hù)所，使受虐婦女們有

一個(gè)安全的避風(fēng)港。

（二）值得關(guān)注的"冷暴力"現(xiàn)象。

所謂"冷暴力"主要指精神施暴。從來(lái)自各方面的調(diào)查看，在家庭暴力，"冷暴力"所占的比例并不在少數(shù)。據(jù)北京紅楓婦女忙于心理咨詢服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，在100名撥打紅楓婦女熱線求助的婦女中，經(jīng)常遭受語(yǔ)言暴力的就有19人次；36人次同時(shí)遭受語(yǔ)言與肢體暴力的雙重傷害，還有一些人忍受著不許進(jìn)屋、不許吃飯和限制人身自由等折磨。．對(duì)于受害一方來(lái)說(shuō)，在受到"冷暴力"侵犯時(shí)所承受的痛苦，決不亞于人體虐待。這種"冷暴力"包括對(duì)家庭不投入感情，對(duì)另一方不聞不問或進(jìn)行，"心靈施暴"，經(jīng)常在家里威脅、恫嚇、辱罵，當(dāng)眾或私下惡意貶低、挖苦、奚落、嘲笑；經(jīng)常刁難、干涉、猜疑、阻止、限制行動(dòng)自由，阻止與他人來(lái)往．以此發(fā)泄情緒等。這些精神傷害往往使受害者正常的工作生活難以進(jìn)行。

"冷暴力"案件在家庭暴力的投訴中有逐漸上升的趨勢(shì)。隨著近年來(lái)反家暴的宣傳，明目張膽地毆打妻子會(huì)受到指責(zé)和管制，因此許多人采用了精神傷害這種更加隱蔽的手段，如侮辱、冷落、言語(yǔ)刺激等。

目前社會(huì)上對(duì)家庭"冷暴力"．的認(rèn)識(shí)存在極大的偏差。很多人信為，限制妻子社會(huì)交往、恥笑妻子的缺陷弱點(diǎn)等精神層面的虐待并不算是家庭暴力。關(guān)于這方面的問題，還有待進(jìn)一步研究。

（三）家庭暴力損害及影響的社會(huì)性。

從魯滌、張鳳芹的《丈夫施暴致傷婦女101例鑒定分析一兼論家庭暴力的法醫(yī)學(xué)鑒定》一文中，我們得到自古以來(lái)986年至1997年7月共有1658名女性到北京市法院做法醫(yī)學(xué)臨床鑒定，因家庭暴力致傷者170例（占10.25%），其中101例為丈夫施暴致傷。對(duì)這101個(gè)案例的統(tǒng)計(jì)分析表明，其中重傷7例（6%），輕傷50例（42%），輕微傷44例（37％）。損傷致殘者13例（11%），致容貌受損或損傷程度偏重，輕傷以上的損害占63%?？梢?，家庭暴力對(duì)婦女造成的身體與心理上的傷害已不是單純個(gè)人的事情，它嚴(yán)重侵犯了婦女的生命健康、人身自由、人格尊嚴(yán)等基本權(quán)利。這僅是容許暴力的社會(huì)性結(jié)盟的一個(gè)方面。在其他方面家庭暴力還導(dǎo)致家庭破裂，婚姻解體，經(jīng)濟(jì)糾紛，孩子無(wú)人撫養(yǎng)、教育，老人無(wú)人贍養(yǎng)等許多的社會(huì)問題。

三、透析家庭暴力的成因

（一）經(jīng)濟(jì)因素。

自從人類社會(huì)進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，特別是近代工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，人們?yōu)楂@得"效益最大化"提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了分工協(xié)作，而這種分工協(xié)作方式也潛移默化地影響了家庭，在家、庭成員也有分工協(xié)作的最佳配合方式。在我國(guó)的一般家庭中，表現(xiàn)為典型的"男主外，女主內(nèi)"、"男耕女織"的生產(chǎn)生活方式。特別是當(dāng)今社會(huì)，男權(quán)主義仍然盛行，在大多數(shù)家庭中丈夫的收入往往是主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，當(dāng)男性自身經(jīng)濟(jì)狀況不佳，難以支付家庭日常生活的需要時(shí)，他們很容易煩燥，并以毆打妻子作為發(fā)泄方式。此外，當(dāng)庭這種經(jīng)濟(jì)來(lái)源模式改變時(shí)，即當(dāng)女方的收入大于男方、在家庭中占主導(dǎo)地位時(shí)，許多丈夫難以接受這種"錯(cuò)位"，也很容易發(fā)生家庭暴力。這種情況在既古老而又日新月異的今日中國(guó)很常見。因此，經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致家庭暴力的最直接原因。

（二）傳統(tǒng)心理因素。

在男女兩性的差異中，最大的和最不可改變的事實(shí)是女性的人口再生產(chǎn)能力。生兒育女是女性的本能，女性生育子女并撫養(yǎng)后代，由此導(dǎo)致了性別上的勞動(dòng)分工。婦女被束縛于家庭之中，當(dāng)社會(huì)低估家庭領(lǐng)域的時(shí)候，4自然也就忽視婦女家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)意義，進(jìn)而在家庭中強(qiáng)化了丈夫的支配與妻子的依附關(guān)系，逐漸使男女在政治和經(jīng)濟(jì)上分別處在統(tǒng)治和從屬的地位。

我國(guó)受封建傳統(tǒng)觀念的影響很深，男尊女卑思想更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。"三從四德"、"夫?yàn)槠蘧V"的夫權(quán)思想，是統(tǒng)治者的首選和對(duì)婦女基本的倫理要求。雖然社會(huì)不支持暴力，但作為管教妻子的手段和形式，社會(huì)和法律卻給予了極大的容忍。傳統(tǒng)的文化和思想在人們心里根深蒂固，使如今大多數(shù)婦女在面對(duì)暴力時(shí)，不得不更多地選擇忍辱負(fù)重和委曲求全。所以盡管婦女解放已提出多年，但男女平等在許多地方仍停留在表面和形式上。

即使在近代歐洲啟蒙思想家提出"人生而平等"的口號(hào)時(shí)，婦女;被排除在外的。自由平等只適用于具有"理性沙人之間，而不適用于男女之間，只適用于公共生活領(lǐng)域，而不適用于家庭私人領(lǐng)域。如1840年的《法國(guó)民法典》，一方面確立了天賦人權(quán)的原則，另一方面又明確規(guī)定婦女不能享有同男性一樣的平等權(quán)利，規(guī)定"夫應(yīng)保護(hù)妻，妻應(yīng)順從其夫"的條文。婦女享有人身權(quán)有質(zhì)的發(fā)展那是現(xiàn)代的事了。

（三）行為學(xué)因素。

以行為學(xué)觀點(diǎn)看，家庭生活本身便能產(chǎn)生導(dǎo)致家庭暴力的緊張狀態(tài)。核心家庭內(nèi)部夫妻彼此花費(fèi)著大量時(shí)間，形成密切的聯(lián)系，其結(jié)結(jié)果是由于彼此的熟知，而使得雙方間不再像陌生朋友那樣克制、禮讓，常為一些小事爭(zhēng)執(zhí)不休，引發(fā)暴力。而且，雙方彼此花費(fèi)越多，興趣和活動(dòng)的重疊部分就越大。這反過(guò)來(lái)會(huì)成為產(chǎn)生利益沖突的主導(dǎo)因素而引起爭(zhēng)論。家庭內(nèi)部的緊張狀態(tài)再與家庭外部的壓力相結(jié)合，相互攻擊的可能性就更大。當(dāng)然，造成家庭暴力的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)的因素，也值得研究這一問題的學(xué)者們關(guān)注。家庭猶如一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，家庭成員是棲息其中相互作用的群體。當(dāng)一方習(xí)慣上的空間或常用的資源常．常被無(wú)所顧忌的其他成員占用時(shí)，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致緊張，家庭暴力很容易出現(xiàn)。

四、司法中的困惑

家庭是把"雙刃劍"，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，當(dāng)我們選擇"家庭"這種模式來(lái)組織社會(huì)時(shí)，我們也就同時(shí)選擇了它所固有的諸多負(fù)面因素。從上述因素分析中，我們看到了解決家庭暴力的難度。解決家庭暴力問題要有全社會(huì)廣泛的參與，如婦聯(lián)調(diào)解、執(zhí)法部門、社區(qū)干預(yù)、民間組織、媒體輿論等途徑。雖然法律對(duì)家庭暴力的規(guī)制不失為一種最有效的途徑，但在實(shí)際工作中卻存在著一定的困惑。

法律作為人類理性認(rèn)識(shí)的結(jié)晶，是調(diào)整人們固有行為的一種有效強(qiáng)制手段。我國(guó)的《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》、《治安處罰條例》等律法規(guī)對(duì)家庭暴力都有禁止絲規(guī)定，但無(wú)明確具體：的規(guī)定和制裁的條款，存在立法分散、原則性強(qiáng)，使得此類案件在現(xiàn)實(shí)生活中難以操作。具體表現(xiàn)如下：-

〔一〕受虐婦，女的因素。

我國(guó)《刑法》和《治安處罰條例》，對(duì)家庭成員之間的輕微與輕傷害案件及虐待案件均有"告訴才處理"的規(guī)定，但家庭暴力案件的受害者往往有著"家丑不可外揚(yáng)"的擔(dān)心，或是有懼怕施暴者報(bào)復(fù)的顧慮，不愿"告訴"，使對(duì)婦女的維權(quán)成為難題。

（二）執(zhí)法者的認(rèn)識(shí)因素。

《刑法》規(guī)定只有達(dá)到輕傷、重傷或致死才夠得上暴力犯罪，而《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)試行條例》第2條規(guī)定，輕傷是指物理、化學(xué)及生物等各種外界因素作用于人體，造成組織器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或部分功能障礙的損傷。從公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力問題中難有作為的個(gè)案中看，雖然法律明文規(guī)定"禁止家庭暴力"，但一些執(zhí)法人員的觀念還沒有發(fā)生變化，他們還是認(rèn)為這是家庭私事，不屬于社會(huì)治安問題，或者干脆信為不該管。

（三）法院支持因素。