導語：如何才能寫好一篇職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司職業(yè)安全生產責任制管理制度

1.總則

1.1為明確公司職業(yè)安全衛(wèi)生職責，落實職業(yè)安全衛(wèi)生責任，達到職業(yè)安全衛(wèi)生工作事事有人管，人人有專責，橫向到邊，縱向到底，保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行，特制定本制度。

1.2堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“預防為主，防治結合”的職業(yè)病防治工作方針，遵循“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”的原則，逐級落實職業(yè)安全衛(wèi)生責任。

1.3公司各級行政負責人為職業(yè)安全衛(wèi)生第一責任人，對本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作全面負責。各級主管領導為職業(yè)安全衛(wèi)生管理直接責任人，履行職業(yè)安全衛(wèi)生的日常管理工作。

1.4職業(yè)安全衛(wèi)生工作與生產經營工作“五同時”的原則是編制本制度的重要依據。

1.5本制度適用于公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理。

1.6本制度規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構、各職能部門和各級人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責。

2.職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構職責

2.1職業(yè)安全衛(wèi)生委員會（以下簡稱安委會）

公司成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），安委會由總經理任主任，副總經理任副主任，成員由各職能部室及各服務部主任組成。

2.1.1其職責：

2.1.1.1貫徹執(zhí)行國家和上級部門關于職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)。

2.1.1.2審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。

2.1.1.3審定公司年度職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標、安全技術措施項目及長遠規(guī)劃。

2.1.1.4審定公司職業(yè)安全衛(wèi)生的獎懲事宜。

2.1.1.5組織安全大檢查。

2.1.1.6審批重大事故隱患的整改方案。

2.1.1.7審批重傷以上傷亡事故、重大火災爆炸事故的調查報告、處理意見和防范措施。

2.2安委會辦公室

安委會下設辦公室是安委會的日常辦事機構，設在安全生產部，其職責是：

2.2.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準。監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。

2.2.2推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃，監(jiān)督檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施項目的實施。

2.2.3制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負責貫徹實施。

2.2.4組織職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對有嚴重事故隱患的部門下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。

2.2.5策劃并參加制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。

2.2.6配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術培訓和復訓教育工作。配合黨群工作部開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。

2.2.7積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料，研究分析員工傷亡事故的發(fā)生規(guī)律，提出防范措施。

2.2.8按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見，負責全廠傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析，并作出報告。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

2.2.9參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審查、設計審查、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。

2.2.10訂勞動防護用品、保健津貼發(fā)放標準及制度。按照有關規(guī)定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發(fā)放，教育員工正確使用。

2.2.11督促有關部門做好女工、未成年工特殊保護工作。

2.2.12負責指導各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。

2.2.13組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術科學研究，總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗。

2.2.14協助公司領導組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門解決，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。

3.各類人員職責

3.1董事長

3.1.1貫徹落實國家和上級部門的職業(yè)安全衛(wèi)生和消防方針、政策、法規(guī)制度。

3.1.2組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生目標，

審定公司安全規(guī)劃和計劃，對重大問題做出決策。

3.1.3貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關規(guī)定，保證職業(yè)安全衛(wèi)生投入，確保職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃經費、安全教育和安全獎勵經費的落實，確保公司生產經營條件符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。

3.2監(jiān)事會主席

在組織監(jiān)察審計工作的同時監(jiān)察審計職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

3.3總經理（或受委托的片區(qū)人）

（新《安全生產法》送審稿要求：）

3.3.1建立、健全本部門安全生產責任制；

3.3.2組織制定并落實本部門安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

3.3.3確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；

3.3.4保證本部門安全生產投入的有效實施；

3.3.5督促、檢查本部門的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

3.3.6組織開展本部門的安全生產教育培訓、應急演練工作；

3.3.7組織開展安全生產標準化建設；

3.3.8組織實施本部門的職業(yè)危害防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

3.3.9組織制定并實施本部門的生產安全事故應急救援預案，落實應急準備工作；

3.3.10及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶救。

3.4黨委書記、黨委副書記

3.4.1監(jiān)督行政執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護的方針、政策、法規(guī)。

3.4.2教育黨、團員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾，做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

3.4.3參加職業(yè)安全衛(wèi)生檢查，對檢查出的事故隱患，督促行政采取有效措施及時消除或加以控制。

3.4.4參加重大傷亡、火災、爆炸事故的調查報告的研究，對責任者提出處理意見。

3.4.5努力做好員工的思想政治工作和員工的安全思想教育工作，嚴防因思想認識問題，影響職業(yè)安全衛(wèi)生，以致發(fā)生各類事故。

3.4.6經常督促檢查所轄業(yè)務范圍內各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。

3.5主管人事、教育的公司領導

3.5.1在總經理領導下，認真貫徹執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護方針、政策、法規(guī)，對分管范圍內的有關安全工作負責。

3.5.2加強公司勞動管理，合理安排使用勞動力，在定員、定額工作中充分考慮員工的安全與健康，員工轉正、定級、調資、升級等考核中必須有安全內容。對患有職業(yè)禁忌癥的員工應安排合適的新崗位。對疑似職業(yè)病患者督促有關部門嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，給與相應的待遇。

3.5.3督促有關部門有計劃地對各類人員進行安全技術、勞動保護培訓。

3.5.4表彰獎勵在職業(yè)安全衛(wèi)生工作上有顯著成績者。處理不重視職業(yè)安全衛(wèi)生、違章指揮、違章作業(yè)或因瀆職而發(fā)生重大傷亡事故、重大火災、重大爆炸事故的責任者。

3.5.5經常督促檢查所轄業(yè)務范圍內各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。

3.6主管消防、保衛(wèi)、人武的公司領導

3.6.1組織實施《中華人民共和國消防法》及其《實施細則》和相關法規(guī)，領導消防工作，組織制訂消防管理制度，并督促做好宣傳、教育、培訓、落實工作。

3.6.2督促有關部門做好易燃易爆物品、劇毒物品和易制管理制度的落實及安全保衛(wèi)保密工作。

3.6.3組織公司消防、食物中毒、公司重大活動和自然災害和其他突發(fā)事件等專項應急預案的編制工作，并負責組織培訓和演練工作。

3.6.4按“四不放過”原則組織對火災事故、食物中毒事故的調查處理。參加重大事故的調查處理。

3.6.5參加公司安全大檢查，組織消防設施專業(yè)檢查，按時檢查所轄部門安全職責履行情況，對查出的問題及時落實整改。

3.7主管生產、安全的公司領導

3.7.1認真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標準，協助總經理抓好安全管理，直接領導公司安全管理機構的工作。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生負直接領導責任。

3.7.2組織分管的各部門建立相應的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并經常督促檢查執(zhí)行情況。

3.7.3認真執(zhí)行“五同時”。實行安全和生產兩個指標同時下達，兩項工作同時抓。領導有關部門組織實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施計劃，在生產調度會上，討論解決生產問題的同時要討論解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。

3.7.4組織并參加各種安全大檢查和專業(yè)性安全檢查（每季不少于一次），并按時檢查危險點，及時協調解決檢查中發(fā)現的問題。

3.7.5按照“四不放過”的原則，組織對各類事故的調查、分析、處理。主持重傷以上事故的調查、分析，并制定防范措施，對造成重大傷亡或火災、爆炸事故的責任者提出處理意見。

3.7.6負責將職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題及時提交安委會或公司領導辦公會討論解決。組織制定、審批、協調和落實職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃，組織推行職業(yè)安全衛(wèi)生科學管理，逐步改善生產作業(yè)條件。

3.7.7檢查督促安全生產部的工作，總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生經驗，對在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中有突出貢獻者給予表揚和獎勵，對失職者和事故責任者給予懲處。

3.8主管技術的公司領導

3.8.1領導技術系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、標準，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責，認真貫徹職業(yè)安全衛(wèi)生的技術標準和要求，對公司的職業(yè)安全衛(wèi)生在技術管理方面負領導責任。

3.8.2為保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件、提高公司本質安全度，積極組織工藝技術部門開展科學研究，用技術創(chuàng)新來提高公司的本質安全度。

3.8.3負責審定公司關鍵性的安全技術規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3.8.4在產品設計、定型、采用新技術、新工藝、新材料、新設備的過程中，組織貫徹和實施有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術標準。審查新建、改建、擴建工程項目時、嚴格執(zhí)行“三同時”，即：新、改、擴建項目（包括采用新設備、新工藝、新材料、新技術等）的勞動防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3.8.5參加重大事故的調查處理，發(fā)生因工死亡、重傷、重大設備事故時，組織有關技術人員查清事故的技術原因，并負責找出防止同類事故發(fā)生的技術措施。

3.8.6經常督促檢查所轄業(yè)務范圍內各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。

3.9工會主席

3.9.1領導工會系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行國家的勞動保護方針、政策、法規(guī)、標準，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責，對公司職業(yè)安全衛(wèi)生在工會工作管理方面負責。

3.9.2組織貫徹和實施有關基層工會勞動保護監(jiān)督檢查工作條例。

3.9.3組織貫徹和監(jiān)督實施女工的特殊保護工作。

3.9.4監(jiān)督檢查公司所屬部門貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)的情況，并督促主管業(yè)務部門撤消或糾正違反勞動法規(guī)的決定和措施。

3.9.5參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施工程項目的設計審查和竣工驗收工作。參加公司新、改、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收工作，對未經上級部門審查或竣工驗收的項目，有權阻止施工或投產。

3.9.6參加傷亡事故、重大設備事故、火災事故和車輛肇事事故的調查、分析，提出處理意見。協助有關部門共同研究制定預防事故的措施。

3.9.7組織制定工會組織的重大活動應急處置預案，并監(jiān)督實施。

3.10主管后勤的公司領導

3.10.1在總經理領導下，對所轄范圍內的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護工作負直接責任。

3.10.2貫徹落實國家和集團公司有關建筑施工安全法規(guī)、規(guī)程、制度、標準。監(jiān)督檢查所轄部門對公司有關建筑施工方面安全管理制度的執(zhí)行情況。

3.10.3組織制訂公司房產安全管理規(guī)定，并督促實施。

3.10.4組織對所轄部門及相關業(yè)務范圍的安全性檢查，對查出的事故隱患，及時采取有效措施加以整改。

3.10.5督促分管部門執(zhí)行工程項目“三同時”的規(guī)定，按時完成有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目，認真抓好各項工程施工中的安全工作。

3.10.經常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。

3.11主管經營、質量的公司領導

3.11.1領導經營管理系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)、制度，履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責，對經營管理、檢驗、計量管理方面的有關安全工作負責。

3.11.2負責年度職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目經費預算審定工作，保證職業(yè)安全衛(wèi)生、改善勞動條件。

3.11.3執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的技術標準，在新建、改建、擴建工程中執(zhí)行國家“三同時”的規(guī)定。

3.11.4在組織項目建設時同時組織抓好項目實施過程中的安全工作，監(jiān)督所轄部門執(zhí)行公司“相關方安全管理制度”。

3.11.5經常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責履行情況。

3.12總會計師

3.12.1負責按國家有關規(guī)定支付安全技術措施費用、經職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用，并監(jiān)督有關部門?？顚Ｓ?。

3.12.2按照集團公司的規(guī)定，負責審查職業(yè)安全衛(wèi)生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。

3.12.3在審查年、季、月的財務收支計劃中，同時審查安全技術措施專用基金的費用，及時支付職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星技安措施費用。

3.12.4經常督促檢查所轄部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。

3.13其他副總經理

3.13.1在分管的業(yè)務工作內，貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度，落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。

3.13.2經常檢查所轄部門職業(yè)安全衛(wèi)生職責履行情況。

3.14總工藝師

3.14.1負責組織為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全裝置方面的科學研究和設計工作。

3.14.2負責組織安全技術研究，領導工藝設計工作。

3.14.3督促、審查工藝技術人員采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規(guī)定，在試制、投產前，向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，相關資料交職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門會審。

3.14.4督促、審查工藝技術人員在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求，采用有利于人身安全、健康的新工藝，并詳細規(guī)定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。

3.14.5督促、審查工藝技術人員在各種工藝規(guī)程中列有職業(yè)安全衛(wèi)生操作內容，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。

3.14.6督促、審查工藝技術人員在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。

3.14.7在進行生產定型時，審查是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求列為生產定型的基本條件。

3.14.8必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

3.14.9督促、監(jiān)督技術人員采用新技術、新工藝、新材料、新設備、進行工藝技術改造時，嚴格執(zhí)行“三同時”審批管理制度。

3.15總經理助理

3.15.1在分管的業(yè)務工作內，貫徹上級及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、法規(guī)、制度，落實上級和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求。

3.15.2了解并掌握主管工作范圍內的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和動態(tài)，經常教育員工樹立“安全第一、預防為主”的理念，協助總經理做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。督促分管部門落實職業(yè)安全衛(wèi)生職責，并做好隱患整改工作。

3.15.3參與分管業(yè)務范圍內的事故調查和處理工作。

3.16安委會辦公室主管領導（安全管理機構主管領導）

3.16.1貫徹、落實國家、地方和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)和標準，并組織、監(jiān)督、檢查公司各部門的執(zhí)行情況。對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作全面負責。

3.16.2組織推行安全生產部學管理方法，組織開展安全質量標準化活動，組織編制職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃，督促檢查職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施項目的實施。

3.16.3組織制訂公司職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負責貫徹實施。

3.16.4組織并參加職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。發(fā)現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告公司領導。

3.16.5策劃并參加制訂、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，組織協助有關部門制定、修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。同時組織對職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。

3.16.6按“四不放過”原則組織并參加員工因工傷亡事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

3.16.7參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”審查，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”制度執(zhí)行。

3.16.8組織制訂勞動防護用品、保健津貼發(fā)放標準及制度。組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃，加強對勞動保護用品的質量監(jiān)管。督促有關部門及時按標準發(fā)放，教育員工正確使用。

3.16.9督促有關部門做好女工特殊保護工作。

3.16.10負責指導各部門的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，組織開展公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比、獎懲工作。

3.16.11組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生技術科學研究，總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗。

3.16.12協助公司領導組織并參加安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，組織有關部門研究解決。

3.16.13組織接觸有毒有害作業(yè)人員的職業(yè)健康檢查和特殊工種作業(yè)人員的體格檢查。發(fā)現疑似職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌癥人員，督促及時通知人力資源部按規(guī)定處理。

3.17生產性部門主要領導

3.17.1認真貫徹執(zhí)行上級的有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)及公司的有關制度，對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負全責。

3.17.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

3.17.3健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，建立職業(yè)安全衛(wèi)生的正常秩序。根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制、各工種安全操作規(guī)程和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并監(jiān)督部門員工嚴格執(zhí)行。

3.17.4嚴格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去，做到職業(yè)安全衛(wèi)生經?；?、制度化、具體化、標準化。認真組織好操作人員班前、班中的崗位安全檢查，每月至少組織一次全面性的安全檢查，發(fā)現問題，及時采取措施，保證安全的條件下組織生產。

3.17.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業(yè)安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；部門特種作業(yè)人員要經培訓考試合格，取得操作合格證后，方可上崗操作。對新員工、調換工種人員，復工人員和實習人員，必須進行安全教育，并經考試合格后方可上崗操作，并做好原始記錄備查。

3.17.6組織制定本部門負責的臨時性危險作業(yè)（登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、大型搬運作業(yè)、帶電作業(yè)、深坑作業(yè)、罐內作業(yè)、設備內部維修作業(yè)等）的職業(yè)安全衛(wèi)生保障措施工作，經主管部門審批后執(zhí)行，并指定專人負責現場職業(yè)安全衛(wèi)生管理。

3.17.7嚴格對易燃易爆、劇毒物品的管理。按時檢查本部門危險點，認真做好記錄，發(fā)現問題及時匯報并落實整改。

3.17.8發(fā)生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施，對職業(yè)安全衛(wèi)生有貢獻或事故責任者，提出獎懲意見。

3.17.9組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，保證員工勞逸結合，做好女員工特殊勞動保護工作。

3.17.10領導并支持本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.17.11對本部門設備要加強維護管理，使其處于良好狀態(tài)，保證安全裝置完整、靈活、可靠。

3.17.12組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。

3.18一般管理部門主要領導

3.18.1司的有關制度，對本部門的職業(yè)安全衛(wèi)生負全責。

3.18.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

3.18.3根據本部門的特點，建立健全各崗位人員的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，并監(jiān)督部門員工嚴格執(zhí)行。

3.18.4格執(zhí)行“五同時”規(guī)定。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時把安全工作貫徹到每一個具體環(huán)節(jié)中去，做到職業(yè)安全衛(wèi)生經常化、制度化、具體化、標準化。

3.18.5負責部門員工的安全教育培訓工作。對部門員工進行經常性的安全教育培訓，組織部門專業(yè)安全技術知識和應急知識、應急能力培訓；

3.18.6組織編制部門安全生產事故現場應急處置預案，并組織培訓、演練。

3.18.7發(fā)生員工因工傷亡事故時，負責組織搶救、保護現場，及時報告公司領導和生產安全部。并負責組織對事故進行調查分析，查明原因，認真總結教訓，采取有效防范措施

3.18.8領導并支持本部門職業(yè)安全衛(wèi)生聯絡員的工作。及時向上級、職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門反映職業(yè)安全衛(wèi)生上存在的問題，并提出解決問題的意見或方案。

3.19部門其他副職領導

3.19.1在分管工作范圍內，認真貫徹落實國家及上級有關職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。

3.19.2協助部門主要領導做好本部門職業(yè)安全衛(wèi)生工作，在部門主要領導不在時認真履行部門主要領導職業(yè)安全衛(wèi)生職責。

3.20團委書記

3.20.1宣傳國家和上級團組織的職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護的方針、政策和法規(guī)；對團員、青年進行安全教育、勞動紀律教育。

3.20.2組織團員、青年開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生活動?？偨Y、推廣團員、青年中的職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗，表彰先進集體及先進個人時要有職業(yè)安全衛(wèi)生內容。

3.21專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員

3.21.1貫徹、執(zhí)行國家和集團公司有關職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策，監(jiān)督檢查公司各部門的執(zhí)行情況。

3.21.2編制公司職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施計劃和職業(yè)安全衛(wèi)生工作計劃，并負責貫徹落實，按計劃和上級要求開展各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動。

3.21.3參加制訂完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度，參加修訂、審查職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。并對其執(zhí)行情況進行督促檢查。

3.21.4配合人力資源部做好三級安全教育、特種作業(yè)人員的安全技術培訓和復訓工作，配合組織部、工會辦公室做好職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳工作。

3.21.5經常開展職業(yè)安全衛(wèi)生巡查工作。發(fā)現違章指揮、違章作業(yè)行為及時制止，發(fā)現特別不安全的情況，有權先令停止生產，并及時報告領導研究處理；發(fā)現重大事故隱患及時下達事故隱患限期整改通知書，并及時報告領導。協助領導組織開展安全大檢查和專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢查，對查出的問題，及時督促有關部門整改，對其中需要采取技術措施的重大問題，協調有關部門研究解決。

3.21.6參加使用新技術、新工藝、新材料、新設備的“三同時”會審，參加新建、改建、擴建、引進技術改造、大的修理工程項目的方案審定、設計審定、竣工驗收和試運轉工作，督促勞動防護設施和主體工程按“三同時”原則執(zhí)行。

3.21.7及時收集、積累職業(yè)安全衛(wèi)生資料，為領導及時提供職業(yè)安全衛(wèi)生資料。

3.21.8按“四不放過”原則組織對輕傷事故的調查處理，參加重傷以上事故的調查處理，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。負責如實登記、統(tǒng)計、報告因公傷亡事故。參加設備、火災等各類重大事故的調查、處理。

3.21.9制訂保健津貼發(fā)放標準及制度。按照有關規(guī)定，組織編制公司勞動保護用品、清涼飲料發(fā)放計劃，并負責對勞動保護用品的質量驗收。督促有關部門及時按標準發(fā)放，教育員工正確使用。

3.21.10負責對公司兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員進行業(yè)務指導；做好公司職業(yè)安全衛(wèi)生競賽、評比工作。

3.21.11督促有關部門做好女工特殊保護工作。

3.21.12日常工作中嚴格按照安全質量標準化標準開展工作，積極推行安全生產部學管理方法。參加安全技術科學研究，總結推廣職業(yè)安全衛(wèi)生科研成果和先進經驗。

（新《安全生產法》送審稿要求安全管理機構或安全管理人員至少履行下列安全職責：）

3.21.13監(jiān)督執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，參與本部門安全生產決策；

3.21.14督促和指導本部門其他機構、人員履行安全生產職責；

3.21.15組織實施安全生產檢查，督促整改事故隱患；

3.21.16參與本部門生產安全事故應急預案的制定及演練，承擔本部門應急管理工作；

3.21.17參與審查有關承包、承租部門的安全生產條件和相關資質；

3.21.18法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

3.22兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員

3.22.1協助部門領導認真貫徹執(zhí)行上級關于職業(yè)安全衛(wèi)生的指示、規(guī)定、制度。做好基層安全管理工作，并負責監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

3.22.2接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門的業(yè)務指導，積極參加職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門組織的安全活動和業(yè)務會議，向職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門如實反映職業(yè)安全衛(wèi)生情況，提供改進安全工作的建議，并負責組織、指導本部門班組安全員開展好經常性的安全活動。

3.22.3積極宣傳勞動保護工作方針、

政策和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，負責對新工人、實習、代培人員進行部門級安全教育，組織本部門員工進行安全操作規(guī)程、安全知識的學習，負責建立和管理本部門有關安全檢查、安全教育、事故登記等各項職業(yè)安全衛(wèi)生的原始記錄，協助領導組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生競賽活動，做好有關安全獎懲方面的工作。

3.22.4協助部門領導組織開展安全日查、周查，并經常進行現場安全檢查，仔細檢查事故隱患，制止違章行為，遇有危及人身安全、財產安全和可能導致火災、爆炸等事故的作業(yè)情況，有權先行停止操作，并及時報告領導處理。

3.22.5參加對本部門受壓容器、行車等重點設備的技術性安全檢查，參加制定本部門臨時危險作業(yè)的安全措施方案，監(jiān)督有關人員嚴格遵守。督促本部門特殊工種人員及時參加安全技術培訓。

3.22.6參加本部門研究制定新技術、新工藝、新設備、設備大修以及新建、擴建、改造工程項目中的安全技術措施，并督促實施。同時參加本部門工程驗收和試運轉工作。

3.22.7參加本部門傷亡事故的調查、分析、處理，及時進行本部門事故登記、報告，協助本部門領導制定預防事故的措施。督促有關人員按“四不放過”的原則做好事故處理方面的各項工作。

3.23生產調度員

3.23.1貫徹執(zhí)行國家和上級有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、規(guī)定，遵守執(zhí)行公司規(guī)章制度。在布置生產工作時同時提出安全要求和措施，在檢查生產任務完成情況時同時檢查安全要求和措施落實情況，發(fā)現違章、違紀行為及時制止，發(fā)現事故隱患及時落實解決。

3.23.2參加產品試驗時，組織制定有效的安全防范措施，以防產品試驗過程中的事故發(fā)生。

3.23.3在組織產品加工、裝配、運輸時，明確現場作業(yè)安全要求，提醒相關人員在加工、裝配、運輸過程中應注意的職業(yè)安全衛(wèi)生事項。

3.23.4因整改隱患需要加工的設備設施零、部件，應與產品零、部件同樣調度，按時間節(jié)點要求組織生產加工。

3.24動力管理、技術人員

3.24.1負責水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的管理和安全運行，保證公司科研生產的需要和正常運行，對因管理不到位發(fā)生的安全生產事故負管理責任。

3.24.2認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關電力、壓力容器、壓力管道安全法規(guī)、標準和管理辦法，結合實際情況制定相應的管理辦法并組織實施。

3.24.3負責安全用電知識的宣傳教育，積極推廣應用新技術、新工藝、新器材，努力做好水、電、氣、暖安全管理工作，加強水、電、氣、暖動力系統(tǒng)的檢查，防止跑、冒、滴、漏事故發(fā)生。

3.24.4參加審查新建、改建、擴建工程水、電、氣、暖圖樣和電力裝置等有關資料的合理性、安全性，把好工程的水、電、氣、暖系統(tǒng)的質量關，參加工程驗收。

3.24.5經常深入生產科研作業(yè)現場進行安全檢查，對空壓機、壓力管道、壓力容器、電氣系統(tǒng)和電力設備的事故隱患及時編制整改計劃，并組織整改和驗收。會同安全管理人員做好壓力容器、壓力管道、電氣事故的調查、分析和處理工作。

3.24.6及時做好相關設備設施及附件的維護保養(yǎng)和定期檢測工作，并做好記錄。

3.24.7編制相關事故應急預案，并負責做好現場人員的應急處置知識的培訓工作。

3.25基建項目管理人員

3.25.1按照“三同時”原則辦理審批和驗收手續(xù)，認真落實職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門、消防管理部門、工會辦公室意見，組織新建、改建、擴建項目的設計審查和驗收，確保安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3.25.2嚴格執(zhí)行公司相關方安全管理制度，簽訂施工合同時同時簽訂施工安全協議，明確施工隊伍的安全職責和施工職業(yè)安全衛(wèi)生要求和文明施工要求。

3.25.3配合施工隊伍做好施工人員的安全教育，對施工質量、施工現場安全、文明施工進行監(jiān)督管理。

3.26后勤、房產管理人員

3.26.1按照集團公司安全質量標準化的要求組織對公司廠房、辦公用房、輔助用房的安全性鑒定，建立公司生產經營用房安全檔案，對危房采取有效的預防加固和監(jiān)控措施。

3.26.2為確保公司生產經營用房的安全使用，定期制定房屋維護修繕計劃，并組織落實。

3.26.3經常對公司內房產進行安全性檢查，發(fā)現問題（包括屋檐腐朽脫落、墻體脫落、墻體松動、漏雨、下水不暢等）及時落實修繕。

3.26.4雨季來臨之前及時組織對下水道進行疏通，以防引起水災。

3.26.5冬季來臨之前做好防寒、防凍、防雪災工作。制定門窗修繕計劃和危房加固計劃，并認真組織實施。

3.26.6經常檢查公司路面狀況，發(fā)現坑溝及時安排修繕。

3.26.7關注氣象變化，風暴、寒流來臨之前通知各部門關好門窗，做好預防風暴寒流災害準備；大雪之后及時組織掃雪、清理危房積雪。

3.26.8嚴格執(zhí)行“相關方管理制度”。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度，并要求嚴格執(zhí)行；在簽訂外包合同、承租合同時同時簽訂安全協議；在接待短期施工隊伍簽訂施工合同時同時簽訂安全協議，同時要求施工隊伍填寫“施工隊伍安全信息表”，并口頭或書面通知公司安全管理人員。

3.26.9在進行樹木移栽時或修剪時，應充分考慮操作過程的安全問題，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

3.27部門技術人員

3.27.1負責修改完善部門安全技術操作規(guī)程，發(fā)現工藝不合理可能引起安全生產事故或職業(yè)危害時，應及時通知工藝管理部門修改。

3.27.2在審查或執(zhí)行工藝文件時，發(fā)現使用的有毒材輔料可以用無毒或低毒材輔料替代時，應及時通知有關技術人員修改工藝文件。

3.27.3負責監(jiān)督檢查操作人員嚴格執(zhí)行工藝規(guī)程，發(fā)現有違反工藝紀律的行為應及時制止糾正。

3.27.4負責收集一線工人對改善工藝、改善操作、改善現場、改善設備、改善安全方面的合理化建議，及時匯總上報部門領導或有關部門。

3.28生產班（組）長

3.28.1認真執(zhí)行公司和部門職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度。加強班組安全管理，模范遵守安全操作規(guī)程、工藝規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)。對本班（組）的安全工作負責。

3.28.2根據生產任務、生產環(huán)境和員工思想、情緒狀況等特點，合理安排工作任務，提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求和職業(yè)安全衛(wèi)生注意事項。

3.28.3經常組織班（組）成員學習職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度、安全操作規(guī)程和現場禁止行為。教育班組成員做遵章守紀的文明人。

3.28.4嚴格執(zhí)行班前、班中、班后安全檢查制度。工作前提醒班組成員穿戴好防護用品、檢查設備安全防護裝置是否完好、開關手柄等是否靈活；班中檢查糾正班組成員的行為是否違章；班后提醒班組成員各種開關復位、做好設備和現場文明工作，發(fā)現問題及時落實解決，一時不能解決的及時報告部門領導。

3.28.5認真執(zhí)行交接班制度，及時做好工作記錄。交班時，提醒接班人員應注意的事項和未解決的問題。接班時，要問清楚上一班設備設施的運行狀況，有無異常情況。

3.28.6做好班組成員的安全教育工作。負責對新調入的工人、長期病事假復工的人員進行崗位安全教育，并指定專人進行現場操作指導。不得分配未經安全教育或不熟悉安全操作技能的新工人上崗獨立操作。

3.28.7組織班內成員開展以改善安全操作、改進安全設施、消除事故隱患為目的的技術革新活動。

3.28.8發(fā)生工傷事故要及時搶救、及時報告，要注意保護現場，并做好詳細記錄，組織全班組員工認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

3.29班組安全員

3.29.1協助班組長開展班組安全工作，組織班組員工認真落實各項職業(yè)安全衛(wèi)生的措施和要求。杜絕違章作業(yè)，爭當安全、文明生產無事故班組。業(yè)務上接受本部門兼職職業(yè)安全衛(wèi)生管理員的指導，積極參加本部門和安全管理系統(tǒng)組織的各項職業(yè)安全衛(wèi)生活動。做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的原始記錄。

3.29.2努力學習職業(yè)安全衛(wèi)生知識，協助班組長開展職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳教育和安全評價等活動。督促本班組工人遵守規(guī)章制度，愛護和正確使用設備、工具、安全防護裝置、設施和個人防護用品，嚴防事故發(fā)生。

3.29.3對新調入班組的工人、來班組實習代培人員進行崗位安全教育，并監(jiān)督及時建立師徒合同或確定專人負責培養(yǎng)，使新到班組人員盡快掌握安全操作技能。

3.29.4負責組織班前、班中、班后安全檢查，并做好記錄。經常檢查班組成員的遵章守紀情況，及時制止違章作業(yè)。對職業(yè)安全衛(wèi)生中的好人好事及時提請領導表揚鼓勵，并作為職業(yè)安全衛(wèi)生競賽考核成績，對檢查中發(fā)現的不安全問題，及時告知有關人員或報告班組長進行解決。

3.29.5協助班組長進行事故分析，制定事故預防措施，并督促實施。

3.30管理、技術崗位人員

3.30.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術，不斷提高應急處置能力和自我保護能力。

3.30.2遵守國家相關安全生產法律法規(guī)、標準和公司職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不違法、不違章、不違規(guī)。

3.30.3發(fā)現他人違章作業(yè)和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻，糾正無效時應及時報告。

3.30.4對在工作過程中因違法、違規(guī)而導致事故的后果負責。

3.30.5積極參加各種安全活動。服從職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導，積極關心職業(yè)安全衛(wèi)生工作，主動提出改進安全工作的建議。

3.30.6發(fā)生事故和危險時，應立即報警，采取應急有效的措施，防止事態(tài)擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。

3.31技能人員

3.31.1積極參加安全技術培訓，努力學習有關職業(yè)安全衛(wèi)生知識和技術，不斷提高安全操作技能和自我保護能力。

3.31.2遵守《安全操作規(guī)程》、工藝規(guī)程、勞動紀律和職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，不違章、違規(guī)，不冒險蠻干，確保自身和他人安全。

3.31.3發(fā)現他人違章作業(yè)和冒險蠻干應及時勸阻、糾正，勸阻、糾正無效時應及時報告；有權拒絕不符合或違反安全規(guī)定指揮及安排。

3.31.4按規(guī)定正確使用個人勞動保護用品。

3.31.5搞好整潔文明生產，發(fā)現生產區(qū)域事故隱患，及時向上反映，并積極參加整改。愛護職業(yè)安全衛(wèi)生設備、設施和用具，不得擅自拆除安全防護裝置和設施。

3.31.6在執(zhí)行交接班制度時，同時交接職業(yè)安全衛(wèi)生方面的事宜。

3.31.7多人作業(yè)要服從統(tǒng)一安排，聽從指揮，遵守安全操作規(guī)程，為他人著想。

3.31.8對在生產（工作）過程中因違章而導致事故的后果負責。

3.31.9積極參加競賽、檢查、評比、講座、革新及事故分析等各種安全活動。服從班組長和職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的指導，積極關心職業(yè)安全衛(wèi)生工作，主動提出改進安全工作的建議。

3.31.10發(fā)生事故和危險時，應立即報警，采取有效的應急措施，防止事態(tài)擴大，并設法及時搶救受傷人員。同時盡快向領導報告，做好事故現場的保護工作。

4.職能部門職責

4.1生產調度部門

4.1.1嚴格執(zhí)行“五同時”，堅持貫徹“管生產必須管安全”的原則。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結和評比安全工作。在編制生產作業(yè)計劃時，同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求，各級生產調度會上有職業(yè)安全衛(wèi)生內容。

4.1.2組織好均衡生產，嚴格控制加班加點，搞好勞逸結合，確保生產安全。

4.1.3組織外場試驗時，制定外場試驗安全措施，并認真落實，確保外場試驗整個過程的安全。

4.1.4貫徹執(zhí)行和廣泛宣傳上級公安部門、交通運輸部門有關車輛管理、交通安全管理的條例、法規(guī)。認真做好人員、物資運輸中的安全管理工作。

4.1.5對本部門在用機動車輛、電瓶車定期進行維護保養(yǎng)，發(fā)現問題及時維修。

4.1.6經常對本公司車輛駕駛、特種作業(yè)人員及其他機械作業(yè)人員進行安全教育。

4.1.7開展多種形式的職業(yè)安全衛(wèi)生、安全行車、安全運輸的競賽活動，表彰先進，總結推廣先進經驗。經常督促駕駛人員學習交通規(guī)則及公司的有關規(guī)章制度。

4.1.8建立、健全駕駛人員、運輸車輛職業(yè)安全衛(wèi)生的有關檔案資料和交通事故的檔案。

4.2設備能源管理部門

4.2.1負責編制設備的安全操作規(guī)程。

4.2.2組織制訂、修訂、審查有關動力生產和使用動力的安全管理制度與安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況經常進行督促檢查。

4.2.3協助人力資源部組織對壓力容器、電氣、焊接等特種作業(yè)人員進行培訓、復訓和考核，確保其持證上崗。并對所管理和操作各種動力設備的員工進行遵章守紀的安全教育。

4.2.4負責機械、電氣、起重、壓力容器等設備的安全管理，定期做好特種設備及其安全附件的維護保養(yǎng)工作和定期安全檢驗工作。保證安全附件齊全、靈敏、有效。

4.2.5經常檢查設備的安全狀況，發(fā)現問題及時落實整改，確保設備始終保持安全運行狀態(tài)。

4.2.6按計劃完成有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理措施項目；組織施工時執(zhí)行公司《相關方安全管理辦法》。

4.2.7按“四不放過”原則，負責一般設備事故的調查處理。參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析；組織查處重大設備事故和與人身安全有關的一般設備事故，擬定預防措施，督促有關部門認真實施。

4.2.8負責對職業(yè)安全衛(wèi)生防護裝置、設施的安全管理（包括建檔、制定維護保養(yǎng)計劃、定期檢查等），定期進行維護、保養(yǎng)，確保其正常運轉。

4.2.9負責全廠手持電動工具、電風扇、電焊機的安全檢修，按規(guī)定定期進行安全性檢測，并認真做好記錄。

4.2.10負責對全廠避雷裝置及電網接地系統(tǒng)的年檢，以確保公司建筑設施、危險場所的安全及電力系統(tǒng)的安全運行。

4.3采購、庫房管理部門

4.3.1按計劃采購供應職業(yè)安全衛(wèi)生所需的器具和材料。采購安全附件和吊索具時必須索取安全合格證和產品使用說明書。

4.3.2負責按計劃采購符合國家安全標準的各類勞動防護用品，并負責保管工作。采購的特種勞保防護用品，生產日期、生產廠家、產品合格證、特種勞動防護品安全標志應齊全。

4.3.3嚴格執(zhí)行國家有關危險化學品法律法規(guī)和公司《危險化學品管理辦法》。

4.3.4對危險物品的運輸、儲存、發(fā)放和報廢建立嚴格的安全管理制度，并認真執(zhí)行。按規(guī)定控制、審批、發(fā)放危險化學品，確保生產現場不超量。

4.3.5在采購、安裝、調試設備時執(zhí)行《“三同時”評審制度》和《相關方安全管理辦法》。

4.3.6定期回收處置生產現場的廢舊物資（含廢氣油、廢酒精、切屑等生產廢棄物），確保生產現場在符合安全的條件下生產。

4.4公司辦

4.4.1在安排、總結公司工作時，將職業(yè)安全衛(wèi)生工作納入公司計劃和總結內容，并協助總經理做好職業(yè)安全衛(wèi)生計劃落實工作。

4.4.2及時調整安委會成員，協助總經理做好職業(yè)安全衛(wèi)生責任制的落實工作，并經常檢查有關部門的職業(yè)安全衛(wèi)生責任制的履行情況。

4.4.3協助生產安全部組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生活動，并做好記錄。

4.4.4根據季節(jié)情況，合理安排作息時間。

4.5組織部

4.5.1監(jiān)督檢查各級領導及各職能部門履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責情況。配合有關部門檢查職業(yè)安全衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況，并提出考核意見。

4.5.2參加重傷以上傷亡事故及其他重大責任事故的調查處理。對事故責任者提出處理意見。對違章指揮，造成重大責任性傷亡事故和經濟損失的黨員干部，根據干部管理權限，進行組織處理。

4.5.3在考核、選拔、任用管理者時，應考察其安全管理能力和業(yè)績。在安全工作上嚴重失職的，不應任用和提拔。

4.5.4教育黨、團員在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中發(fā)揮應有的先鋒模范作用，帶動群眾搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作。并積極開展多種形式的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的黨、團活動。

4.5.5認真做好職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司規(guī)章制度的宣傳教育工作和員工的思想政治教育工作，努力提高員工遵紀守法、遵章守紀的自覺性。

4.5.6協助生產安全部總結、推廣職業(yè)安全衛(wèi)生先進經驗，表彰先進集體、先進個人。

4.6人力資源部

4.6.1按國務院有關規(guī)定，負責選配具有專業(yè)技術知識，熟悉生產工藝和有一定組織管理能力的健康人員從事專職職業(yè)安全衛(wèi)生技術管理工作，并保持相對穩(wěn)定。

4.6.2不得將有殘疾的工人，職業(yè)禁忌癥的工人分配到其禁忌的工作崗位。因工傷、職業(yè)病不能從事原工作的員工，根據勞動保護有關規(guī)定，妥善安排適當工作。在勞動調配工作中，做好女工保護工作。

4.6.3負責組織各種職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓，職業(yè)安全衛(wèi)生教育應列入企業(yè)教育工作計劃，并認真落實。

4.6.4負責參觀、實習人員和代培人員的安全教育。

4.6.5保證勞動定額符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。制定勞動定額時，充分考慮勞動條件、勞動強度。

4.6.6搞好員工勞動紀律教育，對嚴重違反勞動紀律，影響職業(yè)安全衛(wèi)生的員工，提出處理意見。參與重傷以上工傷事故的調查處理。

4.6.7公司雇用的臨時工、外包工合同中，應有專門的安全條款，并對其進行相應的安全教育。

4.6.8組織員工進行文化、技術學習培訓時，同時安排有關的安全技術、職業(yè)衛(wèi)生教育內容。

4.7檢驗計量部

4.7.1按技術條件驗收零部件和成品，對產品安全性要求的錯驗、漏驗負責，并及時反饋信息。

4.7.2及時處理用戶對公司產品存在的有關安全問題信息，嚴重的要列入質量整改計劃，或向公司領導提出更新換代建議。

4.7.3組織對動力系統(tǒng)壓力容器、氣瓶等各種壓力表、計量表及公司各部門的儀器、儀表等的檢查、校驗、建檔。負責對公司各部門在用壓力表、計量表、儀器、儀表的使用情況進行安全檢查。對檢查中發(fā)現的不安全問題負責處理，并根據具體情況制定措施，納入計劃，進行解決。

4.7.4制定并執(zhí)行本部門安全管理制度和安全操作規(guī)程，并督促檢查落實。

4.8技術管理、質量管理部門

4.8.1在制訂科研生產計劃時同時提出職業(yè)安全衛(wèi)生要求。組織新工藝、新技術、新材料評審時通知安全管理人員和工會勞動保護監(jiān)督員參加，負責組織新工藝、新技術、新材料的“三同時”評審。

4.8.2嚴格執(zhí)行公司消防安全管理制度，認真落實消防安全責任制。做好各檔案室、庫等的安全管理工作，對檔案資料的消防、安全負責。

4.8.3按檔案管理規(guī)定，做好安全檔案的歸檔、保管工作。

4.8.4負責提供有關職業(yè)安全衛(wèi)生方面的資料。

4.8.5積極推廣應用先進的安全技術新成果和勞動保護新技術，對安全技術的運用、推廣、創(chuàng)新有成績者，給予表彰、獎勵。

4.8.6在進行生產定型時，將職業(yè)安全衛(wèi)生方面的基本要求列為生產定型的基本條件，與其他條件同時審定。

4.9設計部門

4.9.1在產品的研制、定型過程中積極探索和采用符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求的新技術、新設備，充分考慮產品的安全性，解決產品研制、定型中的職業(yè)安全衛(wèi)生問題，保證設計出來的產品安全可靠。

4.9.2在設計新產品、自制設備設計時，應積極采用人機工程及各種相應的安全技術和防護措施，使產品、設備符合安全技術規(guī)定的要求。在試制、投產前，提供相關安全操作資料。

4.9.3組織科研產品進行外場試驗時，編制相應的安全管理規(guī)定，并認真落實執(zhí)行。

4.10工藝管理部門

4.10.1負責公司生產現場的工藝布局和工藝技術文件的制定，對工藝布局文件和工藝技術文件的安全性負責。

4.10.2在擬定工藝方案進行工藝設計時，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生要求，并詳細規(guī)定解決勞動保護方面問題的處理原則和措施。進行工藝技術改造時，進行工藝平面布局時，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。

4.10.3在編制各種工藝規(guī)程時，同時編制相應的職業(yè)安全衛(wèi)生要求，并將其列入各工序工藝卡中，作為指導工人安全操作的依據。

4.10.4參加為實現安全、文明生產，改善勞動條件，改進安全操作、安全防護等方面的科學研究和設計工作。

4.10.5采用新工藝、推廣新技術、使用新設備、新材料時，必須符合有關安全技術規(guī)定，在試制、投產前，應向生產部門提供安全技術操作資料，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，相關資料交安全生產部會審。

4.10.6在進行工裝設計時，從結構上保障實現操作安全的要求，必要時應同時設計有效的安全防護裝置。

4.10.7必要時參加重大傷亡事故的調查和分析，并提出防范措施。

4.10.8在進行新工藝、新技術培訓時，應同時進行相應的安全操作培訓，協助人力資源部進行安全技術培訓。

4.11財務部門

4.11.1在財務管理上，正確處理安全和生產的關系，保證按國家有關規(guī)定支付安全技術措施費用、經職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門質量驗收的勞動防護用品費用以及營養(yǎng)保健、清涼飲料等費用，并監(jiān)督有關部門?？顚Ｓ?。

4.11.2按照集團公司的規(guī)定，保證職業(yè)安全衛(wèi)生教育經費、安全獎勵經費的提取和使用。

4.11.3在年、季、月的財務收支計劃中，安排安全技術措施專用基金的費用，對職業(yè)安全衛(wèi)生上發(fā)生的零星措施費用保證及時支付與結算。

4.12企業(yè)管理、計劃管理

4.12.1編制公司年度綜合計劃時，同時編制職業(yè)安全衛(wèi)生年度計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.2在落實、考核公司各部門經濟技術指標時，同時落實、考核職業(yè)安全衛(wèi)生指標。

4.12.3編制生產經營計劃時應同時編制安全技術措施計劃，并做到同時實施，同時檢查其完成情況。

4.12.4對安全檢查中發(fā)現的急待解決的安全問題，負責通過調整或追加計劃及時安排有關部門進行解決。

4.12.5在組織實施新、改、擴建工程項目時，執(zhí)行公司《“三同時”評審制度》和公司《相關方安全管理辦法》相關規(guī)定。

4.13工會辦公室

4.13.1督促并協助行政領導貫徹執(zhí)行勞動保護方針、政策、法令。

4.13.2積極向員工宣傳黨和國家的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)和公司的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章制度，組織并協助有關部門對員工進行遵章守紀和自我保護的安全知識教育。

4.13.3充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”職能，認真監(jiān)督檢查行政的職業(yè)安全衛(wèi)生工作。

4.13.4參加傷亡事故的調查處理，協助有關部門提出防止傷亡事故和職業(yè)病的措施，并督促措施的認真執(zhí)行。

4.13.5參加新建、改建、擴建和技術改造項目的設計審查和竣工驗收。

4.13.6總結、交流勞動保護工作經驗，表彰職業(yè)安全衛(wèi)生先進集體和先進個人。

4.13.7維護員工合法權益，保護員工的生命權、健康權、休息權，做好女員工的特殊保護工作。

4.13.8保護員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面提建議、提意見的民主權利和員工在工傷責任事故處理中受處分后的申述權利。

4.13.9在開展勞動競賽時必須有職業(yè)安全衛(wèi)生內容。

4.13.10在組織舉辦各種活動時，負責編制相應活動現場處置預案，并負責組織培訓、落實。

4.14后勤、消防管理部門

4.14.1負責公司后勤管理和消防管理工作，對因管理不到位造成的事故后果負責。

4.14.2貫徹執(zhí)行國家和集團公司有關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行公司的各項安全規(guī)章制度。

4.14.3組織各部門認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針。負責消防安全監(jiān)督管理，制定各項消防管理制度，落實消防安全責任制，并監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況。

4.14.4經常對員工進行消防應急知識教育培訓，確保員工“人人會報警、會逃生、會使用身邊的滅火器材”。

4.14.5負責消防器材的配備和消防安全檢查工作，及時做好消防器材及設施的定期檢測工作，確保消防器材及設施保持在完好有效狀態(tài)。

4.14.6參加對新建、改建、擴建工程項目的設計審查和竣工驗收。參加采用新材料、新工藝方面的火險特性研究。負責禁火區(qū)域動火作業(yè)的審查及現場監(jiān)護工作。

4.14.7負責按“四不放過”原則組織對火災事故的調查、分析和處理。

4.14.8做好易燃、易爆、劇毒、易制等化學危險品場所的安全保衛(wèi)工作，確保不流失。

4.14.9定期檢查賓館、食堂、單身宿舍、綜合科技樓等消防重點部位的消防安全狀況，發(fā)現問題及時落實整改。

4.14.10負責做好自然災害預防和應急管理工作。定期開展火災事故應急演練，努力提高員工遇警不亂，從容應對火災事故的能力。

4.14.11做好炊事機械安全管理工作，定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，發(fā)現問題及時維修。

4.14.12負責做好食品的安全管理工作，食品進貨渠道正規(guī)，清洗到位，確保食品符合有關食品衛(wèi)生標準，防止發(fā)生食物中毒和疾病傳染事故。

4.14.13發(fā)生事故后醫(yī)務人員應及時趕到現場進行處理，妥善處理工傷事故受傷者的傷情，避免、減少因誤診而拖延傷情導致增加受傷者痛苦或致殘的情況。傷情嚴重的應及時護送受傷者到醫(yī)院搶救。

4.14.14負責對員工進行安全衛(wèi)生保健教育和培訓，使其掌握簡易臨時急救方法。

4.14.15負責廠房、辦公用房和公用住房的安全管理，定期進行檢查，并組織有關部門對有問題的房屋進行鑒定，提出對危房的處理意見（拆遷或大修）。

4.14.16做好房屋白蟻的檢查、防治工作，確保廠房和住房的安全性。

4.14.17做好集體宿舍的安全管理工作，完善相應安全管理制度，并檢查執(zhí)行情況。

4.14.18負責公司內部道路的安全管理，制定相關管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行，經常檢查路面安全狀況，發(fā)現問題及時整改，確保公司內部道路的安全暢通。

4.14.19負責制定廠內各種車輛行駛、停放的管理制度，并監(jiān)督檢查。

4.14.20組織施工時執(zhí)行公司《相關方安全管理辦法》。在接待外來維修人員時，告知公司安全、保衛(wèi)、保密制度，并要求嚴格執(zhí)行；在簽訂外包合同、房屋承租合同時同時簽訂安全協議；

4.14.21在進行樹木移栽或修剪時，制定有效的安全方案報部門領導審批（必要時報生產安全部審查）后實施，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，確保樹木移栽或修剪工作的安全。

4.15監(jiān)察審計部門

4.15.1在監(jiān)察審計其他工作時同時監(jiān)察安全生產工作。

4.15.2參加對部門和中層以上干部安全生產目標指標完成情況的檢查和考核。

4.15.3參加安全生產大檢查。

5.附則

5.1本制度下列用語的含義：

5.1.1“一崗雙責”：崗位職責、安全職責。

5.1.2“五同時”：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比職業(yè)安全衛(wèi)生工作。生產經營工作包括公司的生產、工藝制定、科研與實驗、科研管理、建設項目管理、施工管理、綜合管理、設備管理、計量管理、合同管理等。

5.1.3“四不放過”：事故原因未查清不放過；事故責任者和群眾未受到教育不放過；防范措施未落實不放過；責任者未受到處理不放過。

篇2

關鍵詞：社區(qū)；企業(yè)；職業(yè)安全衛(wèi)生；管理體系

結合油田企業(yè)生產的特點，闡述了油田企業(yè)建立職業(yè)健康管理體系的必要性，根據OHSAS18001的標準和相關的法規(guī)，并結合其他行業(yè)的經驗，提出了油田企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立步驟和注意事項。

1建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的意義

（1）職業(yè)健康安全管理體系完全套用了環(huán)境管理體系的模式，是一套嚴謹、系統(tǒng)性強的管理體系，可以幫助生產經營單位建立科學的安全管理機制，促使企業(yè)職業(yè)安全健康工作科學化、標準化。（2）降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。OSHSMS采取積極的預防措施，將安全健康管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中。對企業(yè)或公司的生產運行實行全面的整體控制，在內部建立一整套有效和不斷改進的管理體系，從而減少事故和職業(yè)病的發(fā)生率和意外損失，降低生產成本，提高企業(yè)經濟效益。（3）提高企業(yè)形象，打破貿易壁壘。發(fā)達國家為了保持貿易上的優(yōu)勢，設置重重貿易壁壘，將環(huán)境保護、人權、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。

2建立職業(yè)安全健康管理必要性

油田企業(yè)在生產過程中要使用許多高毒物料作為原材料或輔助材料，如苯、甲苯、氰化鈉、硫化氫等，急性職業(yè)中毒和慢性職業(yè)病多發(fā)。職業(yè)中毒主要以急性硫化氫中毒為主，并且還與崗位工種有關，其中以司泵、維修、防腐為主，這3種行業(yè)共21例，占總數的84%。因此要做好職業(yè)健康防護，杜絕和減少職業(yè)健康事故發(fā)生。實踐研究表明：職業(yè)健康安全管理體系作為一種科學的管理方法，在大型油田企業(yè)中推行實施是可行的，對提高職業(yè)安全健康管理水平有較好的作用。

3構建職業(yè)健康管理體系

3.1學習與培訓。由最高領導層牽頭，培訓管理技術骨干，包括班組長、技術人員、科室主任等熟知體系標準要求的人員。參加有關認證中心或咨詢機構組織舉辦的OSHSMS知識培訓班，并獲得OSHSMS內審員資格證。然后由他們再對崗位骨干人員進行系統(tǒng)的安全衛(wèi)生知識培訓并考核。

3.2初始安全健康評審。M織評審小組，以班組為單位針對整個生產過程各個環(huán)節(jié)危險因素進行分析，采取危害性預先分析法和全過程分析法對生產全過程進行安全健康情況進行評審，辨識危險有害因素包括有生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆，有毒有害氣體。收集包括有《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T 28001-2001）和1996年ISO/TC67的SC6分委會所ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》（標準草案）等在內的適合本行業(yè)職業(yè)安全健康的法律法規(guī)，以及其他相關內部標準文件及規(guī)章制度。組建初評小組。由最高管理者任命一名職業(yè)安全健康管理者代表主持初評工作。經協商選一名員工代表參與初評工作，由體系推進部門具體組織實施初評工作。初評小組具體評審人員包括：設備、設施、動力能源、消防的主管工程技術人員。其次，確定初始安全健康評審范圍，最終確定初評范圍。最后采用現場觀察、面談、詢問、監(jiān)測、資料及文件評審形式，對初評內容實施評審。采用危害性預先分析法和全過程分析法，綜合運用工藝過程分析法、現場觀察法、頭腦風暴法及資料統(tǒng)計分析法，辨識企業(yè)活動的危害事件及因素，結合法律、法規(guī)及其它要求，給出反映實際不安全缺陷可能導致后果的嚴重性的不同等級評價準則。收集評估現行管理制度；對事故、危害事件資料進行分析、評價；對相關方的意見、要求及員工建議進行分析；評價分析管理制度和其它體系中相關內容的差異。

3.3職業(yè)健康管理體系的策劃。建立定期匯報制度，由基層選派代表和高層參與會議，會議中領導聽取各管理者及專家的意見，將資源作為健康、安全與環(huán)境管理體系評審、變更管理和風險管理的一部分。根據初評危害辨識、風險評價信息、法律法規(guī)符合性評價信息，設立相應的職業(yè)安全健康目標、指標、管理方案和績效改進型目標。依據辨識和評價出的緊急情況，編制應急預案與響應程序，程序包括：確定應急情況；設立應急指揮、交流、搶救組織架構和職責；編制預案；配備應急物資；應急與善后處理、應急宣傳、程序評審更新。發(fā)生事故后，應先啟動應急程序，緊急處置事故，處置結束后轉入事故、事件不符合糾正、預防措施控制程序。

3.4職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行與實施。按照要求建立文件化體系，包括各類規(guī)章制度中整理的相關管理性文件；編制的事故緊急預案；編制控制危險的實用性作業(yè)指導文件三部分。文件資料應滿足法律、法規(guī)的要求，還要便于查詢與定期評審，并且相關部門能夠及時有關文件和資料的現行版本。文件化完成后，應經過程序規(guī)定的方式批準和。頒布實施時召開動員大會，對整個體系內容進行大致的描述，并組織該體系的學習工作。在貫徹過程中可以采用如召開培訓班、專題研討會、知識競賽等形式進行宣傳教育，條件允許時應定期對職工進行考核，以保證體系切實落實。

篇3

一、政府組織的安全文化活動

歐洲歐洲安全委員會時常開展以預防職業(yè)危害為主題的“歐洲安全衛(wèi)生年”活動。其方式是歐洲各成員國通過電影、電視、及廣播開展各種宣傳活動，舉辦安全招貼畫和安全標志設計競賽。

英國英國衛(wèi)生執(zhí)行局(HSE)1992年開始舉辦工作場所衛(wèi)生安全周活動，以后每年下半年都開展一次安全文生周活動。其形式有：安全知識咨詢、編制宣傳讀物、填寫活動表進行抽獎活動等。

美國每年的10月由美國家安全委員會(NSC)組織，開展全美安全大會及展覽會。美國安全工程師學會把每年的6月20日至27日作為“全國作業(yè)車間安全周”，以通過活動達到減少工作場所事故的目的。

加拿大安全工程協會(CSSE)每年6月都發(fā)起“加拿大職業(yè)安全衛(wèi)生周”活動。開展的方式有：展示安全宣傳品和個體防護用品；放錄像；公布和獎勵在在安全衛(wèi)生工作中達標的工人、所在部門領導；舉辦公司職員及其家屬參加的安全宣傳畫比賽；組織職工和家屬參加以安全為主題的野外郊游活動；組織企業(yè)職工制定個人安全衛(wèi)生計劃等。

澳大利亞澳洲維多利亞職業(yè)衛(wèi)生管理局于1993年10月10日至15日舉辦了首次工作場所衛(wèi)生安全周活動。期間100多個城市舉辦了職業(yè)安全衛(wèi)生資料展示會；3個博物館陳列了各種衛(wèi)生安全標準匯編；在有軌電車和火車站進行宣傳活動等。

日本每年7月1日至7日是全國安全周；10月1日至7日是全國勞動衛(wèi)生周，這兩項活動均由日本勞動省和中央勞動災害防止協會主辦。目的是推進企業(yè)事故預防和勞動衛(wèi)生管理活動，提高全民的安全意識。

二、國外知名企業(yè)的安全文化建設

(1)、杜邦的安全理念及管理原則

安全理念：1．建立“所有事故傷害和職業(yè)病都是可以預防”的觀念。2．員工是公司的最重要財富，每個員工對公司作出的貢獻都具有獨特性和增值性。3．為了取得最佳安全生產效果，管理層針對安全生產必須作出承諾，并作出表率和榜樣。4．安全生產能提高企業(yè)的競爭地位，在社會公眾和顧客中產生積極的影響。5．為了有效地消除和控制危害，應積極地采用先進技術和設計。

安全管理原則：1．安全視為所從事工作的一個組成部分。2．要求所有的員工都要對其自身的安全負責，同時也必須對其他職員的安全負責。3．為管理者傷害和職業(yè)病的預防負責，對工傷和職業(yè)病的后果負責。4．提供一個安全的工作環(huán)境。5．遵守一切職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)，并努力做到高于法規(guī)的要求。6．要求每一個職員都有責任審查和改進其所在的系統(tǒng)、工藝過程。

(2)國際殼牌石油公司的安全文化

1．管理層的安全承諾。計劃與評估各項工程、業(yè)務及其他營業(yè)活動，須以安全成效作為優(yōu)先考慮的事項；總裁級人員必須關注各類意外事故，直接參與傷亡事故的研討和落實有關措施；

2．妥善的安全政策。預防各項傷亡事故發(fā)生的政策；制定各級管理層的安全責任；安全目標與其他經營目標同樣重要；營造安全的工作環(huán)境；訂立各種安全工序；確保安全訓練成效；培養(yǎng)安全的意識、興趣及熱忱；建立個人對安全的責任等。

3．明確劃分各級管理層的安全責任。安全事項為各管理層的責任，其責任須列入現有管理組織的職責范圍內。

篇4

關鍵詞：勞動衛(wèi)生；管理工作；市場經濟；分析

我國經濟體制的改革帶來了市場經濟發(fā)展的騰飛[1]。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，我國勞動衛(wèi)生事業(yè)的改革也需要進一步地深化。當前勞動衛(wèi)生管理規(guī)定以及法律仍不完善，因而在預防一些問題，如企業(yè)轉軌、企業(yè)經費投入不足等問題的過程中沒有將勞動衛(wèi)生工作同步上來[2]，造成企業(yè)在勞動衛(wèi)生管理工作中的一些深層問題的日益突出[3]。本文結合近幾年的勞動衛(wèi)生管理工作的實踐，對于勞動衛(wèi)生管理工作如何適應新型的市場經濟環(huán)境，進行一些現狀分析與對策探討。

1勞動衛(wèi)生管理工作在市場經濟條件下的現狀與問題

1.1勞動衛(wèi)生管理工作在市場經濟條件下的現狀分析據2011年末統(tǒng)計數據可以看出，企業(yè)的勞動衛(wèi)生管理工作在穩(wěn)步發(fā)展，但在一些綜合防治措施方面也遭遇了一定的問題，如某些企業(yè)作業(yè)環(huán)境塵毒濃度依然超標[4]。為了避免出現勞動環(huán)境惡化的現象，以及企業(yè)職工出現職業(yè)病等局面，企業(yè)及勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門更需進一步加強勞動衛(wèi)生管理工作[5]。

1.2勞動衛(wèi)生管理工作在市場經濟條件下的問題探究

1.2.1勞動衛(wèi)生工作管理困難勞動衛(wèi)生工作在傳統(tǒng)的計劃經濟體制走向市場經濟體制的過渡時期出現了一些問題，很多農村勞動力在從事城市建設工作的同時并不能將勞動衛(wèi)生基本知識和勞動衛(wèi)生法制觀念貫徹到自身勞動過程之中[6]。很多沒有勞動衛(wèi)生知識和法制觀念的人進入到企業(yè)管理層干部隊伍之中，這對于企業(yè)的長遠健康發(fā)展也埋下了安全隱患。

另外，職工的流動性過大，而工人的職前安全衛(wèi)生知識培訓工作以及體檢工作均得不到有力保障，因此員工的健康也得不到相應的保護[7]。企業(yè)在市場經濟環(huán)境下面臨著多方面的競爭與挑戰(zhàn)，部分管理人員也不知其原料的毒性，盲目投入生產線，從而導致了一線生產員工的衛(wèi)生條件不健全，影響勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門工作的同時也為一線生產人員的身體健康帶來了不利影響[8]。

1.2.2勞動衛(wèi)生工作法制不完善目前我國還未出臺一部獨立完整的勞動衛(wèi)生法，還未形成獨立、系統(tǒng)的職業(yè)病防治法體系，因此具備權威性、強制性的勞動衛(wèi)生條例、標準、辦法等的出臺不僅能夠對企業(yè)形成一定的管理約束力，從而使得一些需要使用法律法規(guī)來進行規(guī)范與處理的問題有法可依。

在當前市場經濟環(huán)境下，促進員工的職業(yè)健康檢查工作的有序開展，這些都離不開良好的勞動衛(wèi)生管理工作[9]。不過目前我國私營企業(yè)數量較大，對于勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門而言，其工作量不僅巨大，這些問題的存在都為一線員工的職業(yè)病發(fā)病率上升埋下了安全隱患。

1.2.3勞動衛(wèi)生部門之間的協調性不高目前由于衛(wèi)生、勞動以及行業(yè)協會等部門都能夠對企業(yè)的衛(wèi)生工作形成一定的監(jiān)管力，從而導致了企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作存在一定的重復進行的現象。而有的企業(yè)對于一些重復罰款、收費現象也表現了強烈不滿，因而拒絕正常的監(jiān)管與監(jiān)測工作的進行。

在勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門進行衛(wèi)生管理工作的同時，一支強有力的監(jiān)管隊伍能夠很好地調整衛(wèi)生監(jiān)管工作與能力之間的失調現象[10]。現有的勞動衛(wèi)生監(jiān)督隊伍不能很好地適應市場經濟環(huán)境下企業(yè)進一步發(fā)展的需求。另外，由于政府對于衛(wèi)生事業(yè)的支持經費有限，這也使得監(jiān)督監(jiān)測工作的質量和效率受到了影響。

2勞動衛(wèi)生管理工作在市場經濟條件下的對策探討

2.1建立并完善勞動衛(wèi)生管理體系建立一支由衛(wèi)生、勞動、企業(yè)以及工會等部門組成的勞動衛(wèi)生管理隊伍，能夠促進勞動衛(wèi)生監(jiān)管部門和企業(yè)共同擔起勞動衛(wèi)生工作的重擔。進而在勞動衛(wèi)生管理體系的基礎上，形成技術與技術的聯合。

2.2完善勞動衛(wèi)生法律法規(guī)為了更好地保障一線生產員工的健康，必須完善勞動衛(wèi)生法律法規(guī)，健全職業(yè)病防治法體系，從改善工人的生產和作業(yè)環(huán)境入手，保障工人享有有效合理地勞動衛(wèi)生工作權利。

2.3加強衛(wèi)生基本知識的管理培訓工作首先應當培訓企業(yè)管理層職工，企業(yè)管理層人員能夠更好地進行企業(yè)勞動衛(wèi)生控制與監(jiān)管工作，同時做好本企業(yè)人力資源與物力資源等的有效保護工作。加強衛(wèi)生基本知識的管理培訓過工作能夠對企業(yè)內部員工的勞動衛(wèi)生素養(yǎng)進行整體性的提高，對于一些影響到自身健康權力的不良生產環(huán)境能夠通過法律武器來進行合理地捍衛(wèi)。

篇5

一、整體要求

1、全總《工會參與職業(yè)病防治工作模式》對地方工會、產業(yè)工會、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”、職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同等五個方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國外等地的一些先進經驗，各縣市區(qū)、產業(yè)工會要按照任務分配表（見附件）認真總結，按數量上報。

2、在材料上報過程中，市州工會根據《模式》對各方面明確的工作模式，對材料在是否具有先進典型性、主線是否突出特色、結構層次是否合理、內容措施是否具體等方面進行嚴格把關。材料要多寫實際措施和做法，并且寫細寫實，少寫空話套話，盡量在大標題和一、二級標題就體現出做法的先進性和具體措施的典型性。

3、因《模式》規(guī)定地方工會、產業(yè)工會的各方面的工作模式內容比較多，經驗材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。

4、大型企業(yè)工會使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同”等涉及到企業(yè)的經驗材料，要從基層工會如何采取措施參與的角度來寫，不能寫成企業(yè)加強職業(yè)病防治管理的材料。

5、由于經驗交流會的大會交流材料市、縣兩級地方、產業(yè)工會都要有代表，各市州在申報過程中，在推報縣級地方工會經驗的同時，自身也要認真總結提煉，上報市級工會的經驗材料。

二、《工會參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式

（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）

（一）地方工會

1．注重源頭參與，積極促進完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據本地實際，積極推進地方有關職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實施。

2．建立三方協調機制。參照國家職業(yè)病防治三方協調機制模式，建立本地職業(yè)病防治三方協調機制。

3．推進建立健全適應社會主義市場經濟的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機制

（1）定期與同級政府舉行聯席會議，就有關職業(yè)病防治重要政策的出臺、職工群眾需求等進行通報溝通，提出工會的建議和主張。

（2）堅持向同級黨委匯報職業(yè)病防治工作。地方工會在向同級黨委匯報工作時，將職業(yè)病防治工作情況作為維護勞動者合法權益重要內容。

（3）向本地人大、政協反映社情民意。以人大議案和政協提案等多種方式，表達勞動者對職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點和重點問題；加強與人大、政協專業(yè)委員會的協調，不斷促進有關勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善；會同人大、政協以及有關政府部門，建立起聯合執(zhí)法監(jiān)督機制。

（4）加強與相關組織間的協調。與婦聯共同維護女職工、未成年工的特殊保護權益。與共青團共同推進青年職工培訓，提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護知識水平。

4．貫徹執(zhí)行中華全國總工會有關職業(yè)病防治工作的要求和部署

5．與有關部門聯合開展職業(yè)病防治工作的專項行動

（1）參加職業(yè)病防治工作的專項整治工作；

（2）聯合開展職業(yè)病防治宣傳周活動；

（3）聯合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點工作；

（4）參加重大職業(yè)病防治事故查處；

（5）參加有關職業(yè)病防治工作的調研。

6．不斷探索適應形勢發(fā)展需求的基層工會職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業(yè)病防治維權試點工作。及時總結基層工會開展職業(yè)病防治工作經驗，選樹典型，推廣實用可行的工作模式，提高基層工會開展職業(yè)病防治工作水平。

7．開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全社會職業(yè)病防治的意識和能力

（1）勞動者

加強職業(yè)病防治宣傳教育工作，重點加強農民工和青年職工的勞動安全衛(wèi)生意識教育。監(jiān)督企業(yè)對職工進行正規(guī)的上崗安全培訓，履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務，進行防護技能訓練。使用各種宣傳陣地開展勞動保護教育，幫助職工了解國家有關勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產規(guī)章制度，幫助職工懂得自己的權利和應履行的義務，提高安全生產責任感和自我保護的意識和技能。

（2）社會

呼吁政府有關部門和社會各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識和法律知識普及工作：充分利用當地大眾傳播媒介，加強勞動安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督，傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識，提高大眾對有關安全衛(wèi)生知識的認識理解程度，增強自我保護意識和能力，提高全民安全衛(wèi)生素質。加強輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識，提高全社會對于職業(yè)衛(wèi)生問題的關注度和知識水平。注意宣傳工會勞動保護工作的性質、職能，對工會維權突出案例進行報道，擴大工會影響。

8．依托職業(yè)病防治機構開展有關工作

（1）探討本地工會主動參與職業(yè)病防治工作；

（2）參與職業(yè)病防治機構有關的科研工作；

（3）參加當地重大職業(yè)病事故的控制研究。

9．積極探索農民工的維權模式

探索多部門合作、城市間聯盟、農民工雙向維權模式等，在維權過程中保護農民工健康權益。

組織農民工加入當地“外出務工人員工會聯合會”，并集中進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，建立健康登記卡；農民工外出后，定期將健康檢查結果和職業(yè)史報告所加入的“外出務工人員工會聯合會”，在健康登記卡上進行登記；返鄉(xiāng)時向“外出務工人員工會聯合會”報告離崗體檢結果，形成健康監(jiān)護檔案。

10．推動區(qū)域性工會的組建和協商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同

11．積極參加協會和學會活動

（二）產業(yè)工會

借鑒德國產業(yè)工會的經驗，與政府行政主管部門聯合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，預防事故和職業(yè)病。

1．賦予各產業(yè)工會做好勞動保護工作的責任

發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術的優(yōu)勢，有針對性地開展咨詢、培訓等勞動保護工作；指導本行業(yè)的企業(yè)工會開展勞動保護工作。

2．與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協會建立職業(yè)病防治三方協調機制

借鑒國家三方協調機制模式建立產業(yè)工會三方協調機制，就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項進行協商，推動制定和完善相關政策，解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。

3．加強行業(yè)職業(yè)病防治工作研究

加強本行業(yè)職業(yè)病防治工作調查研究，掌握行業(yè)工藝技術發(fā)展、職業(yè)危害因素特點及變化、防護技術現狀、從業(yè)勞動者群體構成等情況，推動行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標準的制定和防護技術的發(fā)展。

4．推進產業(yè)平等協商、簽訂集體合同

作為本產業(yè)勞動者代表和行業(yè)協會（雇主組織）進行平等協商，簽訂行業(yè)勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。

（三）大型企業(yè)工會

大型公有制企業(yè)工會按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機構和規(guī)章制度建設、前期預防、材料和設備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務、防護設施和個人防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害事故的應急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個方面對企業(yè)的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。

大型企業(yè)經驗材料重點是站在企業(yè)工會的角度，采取什么樣的推動、保障、激勵措施，如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進行監(jiān)督檢查，針對檢查表規(guī)定的各個方面，如何督促行政加強職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為，目前取得了怎樣的實效。措施要寫實、寫具體，對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對性，成效要有針對企業(yè)生產經營及職業(yè)衛(wèi)生工作實際，有數據、有事實。

（四）中小企業(yè)工會

按照《模式》根據企業(yè)職工數確定的標準，推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動建立“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”；明確委員會中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責和權利；明確委員會的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。

中小企業(yè)經驗材料的重點是站在企業(yè)工會的角度，采取怎樣的推動、保障措施，如何推動成立“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”；所成立的“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”的人員、經費等支持情況；“聯合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實效。

（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同

合同的簽定包括協商代表的確定、協商的有關準備工作、協商過程、專項集體合同文本內容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評價（詳見《模式》29-31頁，合同范本76-89頁）。

專項集體合同經驗材料的重點是如何選定協商代表及代表組成情況，如何進行協商的議題收集、職工需求收集等有關籌備工作，協商過程中的重點及協商情況和結果，專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點，并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同（電子版）。

 

篇6

職業(yè)安全和衛(wèi)生為全世界關注。講到全球的工傷事故和職業(yè)病問題，國際勞工組織估算的數字異常嚴峻：全世界每年因工傷和職業(yè)病死亡的人數約200萬人。此外每年還有2億7千萬人受到工傷事故危害，有1億6千萬人患職業(yè)病，由此造成的損失相當于全球國內生產總值的4％。

一、保護工人的安全健康是雇主的首要職責

自1919年國際勞工組織成立以來，職業(yè)安全和衛(wèi)生工作就一直是它的一項重要工作。國際勞工組織力圖通過制訂公約和建議書，即國際勞工標準，為各成員國提供制訂國家和企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生的實施準則和指導方針。國際勞工組織第155號《職業(yè)安全和衛(wèi)生公約》及第161號《職業(yè)衛(wèi)生設施公約》就是兩個基本的公約，它們包括建立國家職業(yè)安全衛(wèi)生政策并在國家和企業(yè)付諸實施的條款。需要強調的是，在企業(yè)一級，保護工人的職業(yè)安全和衛(wèi)生，使他們免受職業(yè)傷害是雇主的首要職責。

為了解決世界范圍內的職業(yè)安全和衛(wèi)生問題，國際勞工組織于1999年實施了職業(yè)安全和衛(wèi)生工作重點項目，旨在制訂預防性政策和計劃，特別是在采礦、化學品的使用、建筑和農業(yè)等危險職業(yè)和部門保護工人的安全和健康。

現代社會，科技進步以及激烈的競爭壓力給工作條件、工作程序和組織帶來了迅速的變化。立法雖然非常重要，但卻不足以應對這些變化或與新的職業(yè)危害和危險同步發(fā)展。因此，企業(yè)必須能夠不斷應對職業(yè)安全和衛(wèi)生方面的挑戰(zhàn)，并在動態(tài)管理戰(zhàn)略中建立有效的反應機制。

二、預防原則：最為優(yōu)先的原則

今年6月在日內瓦舉行的國際勞工大會通過了職業(yè)安全和衛(wèi)生領域的全球戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的基本內容包括建立及保持國家預防性職業(yè)安全衛(wèi)生文化，并將一套系統(tǒng)理論引入到職業(yè)安全衛(wèi)生的管理中。國家預防性安全衛(wèi)生文化是指獲得安全健康的工作環(huán)境的權利在各個層次上都能得到尊重；是指政府、雇主和工人通過一個明確的權利、義務和職責體系，積極參與到確保安全和健康的工作環(huán)境中；是指預防原則應作為國家和企業(yè)最為優(yōu)先的原則。建立和保持一種預防性安全衛(wèi)生文化需要利用一切可以利用的方法，以提高人們的普遍認識、知識水平和對職業(yè)傷害概念的理解以及懂得如何預防和控制職業(yè)危害。

國際勞工組織已經在其《職業(yè)安全衛(wèi)生指導方針》中開發(fā)了一套關于企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的系統(tǒng)方法。該指導方針是在吸收國際勞工組織以及其三方成員和其他部門廣泛的管理方法的基礎上制定的，并且是在相關的國際勞工公約中規(guī)定的、得到國際公認的職業(yè)安全衛(wèi)生原則的基礎上成形的。因此，該指導方針為企業(yè)及在更廣闊的領域中形成一種可持續(xù)的安全文化提供了惟一的有力武器。工人、各組織機構和安全衛(wèi)生系統(tǒng)以及工作場所都將從中受益?；谶@個理念和相關方法建立的全球性發(fā)展戰(zhàn)略，將提倡將這種系統(tǒng)方法應用到全國職業(yè)安全衛(wèi)生體系的管理中。

三、勞動監(jiān)察

在探討安全文化時, 人們往往忽視勞動監(jiān)察的作用。俗話說, 防勝于治。在現代勞動監(jiān)察工作中，對職業(yè)危害的咨詢、信息和宣傳教育遠遠超過傳統(tǒng)的、僅限于職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術咨詢。

某些熱衷于經濟發(fā)展的人往往忽視人類自身所遭受的危害和環(huán)境惡化的慘痛代價，這是造成勞動監(jiān)察工作的資金投入不足、監(jiān)察體制不健全、人員配備不足、監(jiān)察設備缺乏的主要原因之一。實際上，勞動監(jiān)察在分析和預防重大工業(yè)災害中起著舉足輕重的作用。愈來愈多的國家在提高和改善勞動監(jiān)察的效力和效率時都認識到了這一點，并制定了一系列預防措施，以營造安全文化氛圍，建設體面的工作環(huán)境。

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篇8

一、安全工作實行班主任負責制。班主任必須把班級安全工作放到班級工作的重中之重的位置來對待，采取積極有效的措施，堅決杜絕不安全事故的發(fā)生。二、建立班級安全制度。各個班級要根據本班幼兒年齡特點，掌握班級的安全工作重點，制定出適合本班的安全工作措施，天天講，經常講，緊繃安全弦。三、定期對班級設施進行安全工作檢查。班級的活動室、寢室、洗室等設備設施要經常進行安全檢查，檢查要深入細致，發(fā)現隱患及時上報、清除。防止發(fā)生失火、觸電、砸傷等事故的發(fā)生。四、切實做好班級日?；顒印嬍?、衛(wèi)生安全工作。班級的日?；顒印嬍?、衛(wèi)生管理是班級安全工作的重要環(huán)節(jié)，必須予以高度重視。尤其要加強對熱水、熱飯的安全管理措施。日常工作中應努力加強幼兒的安全教育，增強幼兒的安全意識，防止碰傷、抓傷、燙傷、吞食異物或幼兒將異物放入眼、耳、鼻、口內等事故發(fā)生。

加強幼兒在園服用藥品管理，根據家長的服用要求，要確保服藥及時、準確、嚴禁錯服、漏服現象的發(fā)生。

幼兒的玩教具應該符合安全衛(wèi)生要求，嚴禁使用有害、有毒物質制作教具、玩具。而且要嚴格玩、教具的衛(wèi)生消毒制度，根據本園消毒衛(wèi)生要求，及時對玩、教具進行清洗、消毒。五、加強班級人員的職業(yè)道德教育。要尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰、變相體罰、偏愛、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。六、嚴格“接送卡”制度。根據本園接送卡使用要求，嚴格實行“認卡不認人”制度，確保幼兒人身安全，防止不法分子滋擾幼兒。日常工作中要堅決杜絕幼兒走失現象的發(fā)生，定時、不定時的點數幼兒數量，發(fā)現走失及時上報、處理。七、切實加強對班級安全工作的領導。各班主任要嚴肅對待班級安全工作，并與班級其他人員商定安全責任落實問題，對因玩忽職守釀成重大影響的有關人員，要依法依紀嚴肅查處。

篇9

【關鍵詞】職業(yè)健康監(jiān)護；職業(yè)健康中介組織；職業(yè)同業(yè)協會

在世界范圍內，現在的職業(yè)健康監(jiān)護是一個復雜而龐大的體系。在工業(yè)發(fā)達國家基本都發(fā)展成熟，制度也趨于完善。其主要內容在法律上也都分為“護”和“監(jiān)”兩部分?！白o”主要包括接觸控制（即職業(yè)性有害因素的環(huán)境監(jiān)測、接觸評定），醫(yī)學檢查（即就業(yè)前和定期的健康檢查，健康篩選以及職工職業(yè)病致殘的勞動能力鑒定等）和信息管理。“監(jiān)”則主要指各國衛(wèi)生行政機構的監(jiān)管。但畢竟每個國家國情不同，對于職業(yè)健康監(jiān)護也都呈現各自鮮明的特點，故筆者就較為典型的幾個國家進行介紹分析。

一、域外職業(yè)健康監(jiān)護的基本內容

1.美、英職業(yè)健康監(jiān)護的基本內容。美國在1970年頒布了《職業(yè)安全和衛(wèi)生法》，英國的《職業(yè)衛(wèi)生安全法》基本學習美國的做法。兩國的職業(yè)健康監(jiān)護的主要內容主要規(guī)定在各自的職業(yè)衛(wèi)生安全法中。具體來說，美國的最大特點是無論是在接觸控制，醫(yī)學檢查還是信息管理方面，法律中都制定了詳細而嚴格的標準。在信息管理方面，美國主要分為建立健康監(jiān)護檔案，進行健康狀況分析以及對職業(yè)健康監(jiān)護檔案的管理三方面內容。英國直接借鑒美國的經驗，其中最突出的特點是提出了綜合性健康方案。它包括建立職業(yè)醫(yī)學與護理信息數據庫、健康教育、個人咨詢、健康風險評級、定期身體檢查、離職前身體檢查、健康促進方案和婦女保健方案等一系列內容。在行政監(jiān)管方面，美國確立以職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局為執(zhí)法機構、職業(yè)安全衛(wèi)生復審委員會為監(jiān)督機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。英國依照美國的模式，確立以健康與安全委員會為執(zhí)法機構，健康與安全執(zhí)行局及下設的監(jiān)察員為監(jiān)督機構的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。

2.日本職業(yè)健康監(jiān)護的主要內容。日本的職業(yè)健康監(jiān)護制度規(guī)定在1972年頒布的《勞動安全衛(wèi)生法》中，與美英相同，日本對于職業(yè)健康監(jiān)護中的接觸控制，醫(yī)學檢查和信息管理等方面也制定了詳細嚴格的標準。但其與英美不同的最大特色在于更加注重人性化的關懷。自20世紀80年代中期以來，健康促進的概念日益為人們所接受，其中作業(yè)場所健康促進或稱職業(yè)健康促進，尤為受到關注。其目的是要創(chuàng)造衛(wèi)生、安全、滿意和高效的作業(yè)景觀，保護充滿活力的人力資源。而善于創(chuàng)新的日本，就根據這一理念把其衛(wèi)生安全法中關于職業(yè)健康的專章直接命名為保持、增進健康的措施，并提出了雇主“愉快舒適狀態(tài)”的概念，用較多的筆墨對要形成愉快舒適的工作場所環(huán)境提出具體要求。在行政監(jiān)管方面，日本同美、英區(qū)別不大。依據安全衛(wèi)生法確立了由勞動厚生省為監(jiān)管主體的職業(yè)衛(wèi)生檢查體系。

3.德國職業(yè)健康監(jiān)護的主要內容。1894年，德國頒布了世界上第一部事故保險法（包括職業(yè)?。?，職業(yè)同業(yè)協會作為該法的人也隨之誕生。1911年將事故保險列入帝國保險規(guī)定。1997年把它收入社會法第七卷。對于職業(yè)健康監(jiān)護，德國最大的特點在于比起事后的治療和賠償，其更重視預防。德國頒布了專門的法律法規(guī)，包括有勞動保護法、工作場所規(guī)定、企業(yè)基本法法規(guī)等，這些法律中都明確規(guī)定了勞動場所的設計和施工中的標準，企業(yè)自主監(jiān)督管理的方式和制度、各方主體在職業(yè)安全衛(wèi)生中的職責和任務，現在這些勞動保護的法律都被列入到社會法的范疇及上文提到的社會法第七卷中，統(tǒng)稱為事故保險法。另外，德國的職業(yè)衛(wèi)生體制模式實行雙軌制模式，即由企業(yè)監(jiān)督局和職業(yè)同業(yè)公會共同監(jiān)督企業(yè)的安全衛(wèi)生。企業(yè)監(jiān)督局屬于政府機構，他們根據國家的法律法規(guī)，監(jiān)督本周范圍內的所有企業(yè)。而同業(yè)公會不是德聯邦政府和地方政府的組成部分，從資金運行上是自我管理，對于國家而言是自治機構。因此可以稱其為半官方的自治機構或公眾權益機構。

二、域外職業(yè)健康監(jiān)護的新特點

1.建構了政府、雇主、工人三方共同“管理”職業(yè)安全的制度框架。按照國際勞工組織的《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（155號）》的要求，世界上主要發(fā)達國家都建立了不同形式的有政府、工人組織和雇主組織參加的全國職業(yè)安全衛(wèi)生三方協調機構以及在作業(yè)場所建立勞資雙方安全衛(wèi)生委員會。其目的是職業(yè)安全衛(wèi)生工作應由政府、雇主和工人三方共同管理。于是，這種模式形成一個由政府監(jiān)管，企業(yè)自主管理和雇員參與管理的三方協調機制。這種總體趨勢在工業(yè)發(fā)達國家已經逐步形成，有些國家（地區(qū)）的法律法規(guī)還把這種管理機構的設置列入了條款之中。

2.制定嚴格的職業(yè)衛(wèi)生標準。隨著各國對于職業(yè)衛(wèi)生的日益重視，也在與職業(yè)衛(wèi)生相關的各個領域中制定了嚴格的衛(wèi)生標準，以規(guī)范雇主的行為，降低職業(yè)病事故發(fā)生的頻率，并體現在立法中。其中，美國最有典型，制定標準的機構數目多、專業(yè)性強、細致程度高。在職業(yè)衛(wèi)生方面對工作環(huán)境的控制標準.以及對工作場所消防、醫(yī)療和急救設施設置都有非常細致的規(guī)定。美國制定的標準被多個國家引用，很多方面也成為國際通過的標準。

3.非官方中介組織的興起。由于衛(wèi)生行政部門在經營管理的效率上備受挑戰(zhàn)，行政業(yè)務的開展也沒有達預期效益，站在防止浪費經費或保障人民權益角度上考慮，一種中介組織便慢慢成為職業(yè)健康監(jiān)護的一類主體。例如我國臺灣地區(qū)，由于涉及技術人力與測試設備，場地和醫(yī)學檢查等多方面都受到編制限制，臺灣的行政部門就將技術性業(yè)務委托或外包給民間。又例如上文介紹的德國非政府的公眾權益性團體職業(yè)同行協會的存在，其成功運行可能使設立非官方中介組織在未來成為一種趨勢。

4.注重預防性衛(wèi)生監(jiān)護?；仡櫟湫蛧业穆殬I(yè)健康監(jiān)護內容，不難發(fā)現，不論是制定嚴格的標準，適合國情的各項制度，其理念都在于預防職業(yè)病的發(fā)生，將職業(yè)病的危害從源頭上降低。而預防性的衛(wèi)生監(jiān)護除了接觸控制和制定職業(yè)安全衛(wèi)生標準之外，還包括職業(yè)病危害項目申報和對雇員的安全培訓等。職業(yè)病危害項目申報是指存在或者產生職業(yè)病危害項目的企業(yè)，依法向主管的衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。而對雇員的安全培訓，各國職業(yè)安全衛(wèi)生法也都有詳細規(guī)定。

5.賦予勞動者更多的權利和強化勞動過程中各方的責

任。根據勞動者弱勢地位的理論，在實際中，各國法律制定的目的和傾向性都是保護勞動者的職業(yè)健康權，因此規(guī)定了勞動者享有參與權、工作保護權、知情權等一系列基本權利，其中比較突出的兩項權利是拒絕工作權和停止工作權。而對制造商和除雇主和雇員之外的個體經營者，法律也賦予了相應的責任。首先，對于在勞動中用于保護勞動者的一些物品和物質，他們的制造商是負有總責任的。其次，雇員和除雇員以外的個體經驗者也有相應的責任。

6.職業(yè)健康監(jiān)管制度不斷完善。首先，各國（地區(qū)）在法規(guī)中均明確規(guī)定了負責監(jiān)督監(jiān)察實施安全衛(wèi)生法的最高權力機關，而且，很多國家還專門設立監(jiān)察員這一角色，以相當的權力來防止與遏制職業(yè)安全事故的發(fā)生。另外，大部分工業(yè)發(fā)達國家的法律還規(guī)定成立“職業(yè)安全與衛(wèi)生委員會”、“咨詢委員會”、“職業(yè)安全與衛(wèi)生理事會”等組織，來協助政府做好調查、監(jiān)督工作。發(fā)展中國家（地區(qū)）的情況有類似之處。

三、域外職業(yè)健康監(jiān)護對我國的啟示

1.職業(yè)健康監(jiān)護的立法體系啟示。從立法體系而言，據上文所述，西方工業(yè)發(fā)達國家關于安全及衛(wèi)生的法律都歸納在同一個框架體系中。安全與衛(wèi)生實行的是合一的體制。這一點從他們的法律名稱就能明顯的看出：美國、英國均稱“職業(yè)安全衛(wèi)生法”，日本稱“勞動安全衛(wèi)生法”，臺灣地區(qū)也是如此。而我國在安全衛(wèi)生立法方面，是將“安全”與“衛(wèi)生”分別規(guī)定于兩個法律，分屬不同的政府部門監(jiān)管。而隨著政府部門職權的調整，法律對各部門權限界定含糊不清，多部門之間相互溝通協調不利，導致了行政濫用和行政缺位的現象。這主要表現在“安全”與“衛(wèi)生”分離，衛(wèi)生方面制定“職業(yè)病防治法”，安全方面制定“安全生產法”。然而，職業(yè)安全與衛(wèi)生息息相關，我們應借鑒國外工業(yè)發(fā)達國家的做法，將我國法律合并修正為“職業(yè)安全衛(wèi)生法”或“勞動保護法”，以求建立一個完整的職業(yè)安全衛(wèi)生的法制體系。在這一問題上，值得立法者思考。

2.職業(yè)健康監(jiān)護的主體啟示。從職業(yè)健康監(jiān)護的各個主體而言，按照國際勞工組織的《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（155號）》的規(guī)定，要求政府、雇主、工人三方承擔各自的職責，并建立三級協調系統(tǒng)來防范職業(yè)病的發(fā)生和保護勞動者的職業(yè)健康權。西方工業(yè)發(fā)達國家的這種三級協調體系已經構建，原因在于其政府，企業(yè)和工人組織都有完備和成熟的發(fā)展。而我國雖然已經加入了此公約，但是由于我國的工人組織發(fā)展極不完備，還不具備成為其中一級的實力，因此，并沒有達到公約所要求的三級協調系統(tǒng)，我國作為一個發(fā)展中國家，達到155號公約提出的要求尚需時日。另外，對于如何增加行政機關的效能同時又不造成政府財政負擔，非官方的有資質的民間機構加入到職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)管工作中的這一做法對我國發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管也是有一定的創(chuàng)新和借鑒意義的。

3.職業(yè)健康監(jiān)護的具體內容啟示。從職業(yè)健康監(jiān)護的具體內容而言，我國不論是在在接觸控制、醫(yī)學檢查、信息管理，還是行政機構的監(jiān)管等各個方面都與國外發(fā)達國家的水平有相當的差距。例如在勞動法、職業(yè)病防治法中就缺乏對高溫作業(yè)、重體力勞動、精密作業(yè)、高架作業(yè)及異常氣壓作業(yè)等特殊作業(yè)減少勞工工作時間的相關規(guī)定。而這些規(guī)定都是與勞動者的職業(yè)健康存在密切關系的，在國外都是有嚴格的規(guī)定的。另外，我國對職業(yè)病的醫(yī)學檢查水平不高，對衛(wèi)生統(tǒng)計工作和職業(yè)健康檔案信息的調查、收集和反饋分析方面思想上不夠重視，執(zhí)行中渠道不完善。在監(jiān)管方面，我國也沒有設立監(jiān)察員制度，這對于幅員遼闊的中國來說，成為了職業(yè)健康監(jiān)護實施范圍小，對患病勞動者治療效果差的主要原因。因此，對于職業(yè)健康監(jiān)護的發(fā)展，我國還是任重而道遠。

參 考 文 獻

[1]鄭尚元，李海明，扈春海.勞動和社會保障法學[M].北京：中國政法大學出版社，2004

[2]秦國榮.勞動與社會保障法律制度研究[M].南京：南京師范大學出版社，2004

[3]現代企業(yè)安全生產管理典型經驗系列叢書編委會.臺灣地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生管理經驗[M].中國勞動社會保障出版社，2004（6）

[4]現代企業(yè)安全生產管理典型經驗系列叢書編委會.香港地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生管理經驗[M].中國勞動社會保障出版社，2004（6）

[5]肖云龍主編，楊樂華，何滔副主編. 基層職業(yè)病防治指南[M].化學工業(yè)出版社，安全科學與工程出版中心，2006（1）

[6]陳根錦.職業(yè)健康與安全政策——香港新自由政策體系個案研究[M].世紀出版集團.上海人民出版社，2007（1）

[7]Jeene Mager Stellmen，et al主編.閃淳昌等編譯.職業(yè)衛(wèi)生與安全百科全書（第四卷）[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2002

[8][美]羅伯特·A·高爾曼著.馬靜等譯.勞動法基本教程——勞工聯合與集體談判[M].中國政法大學出版社，2003

[9]羅結珍譯.《法國勞動法典》.國際文化出版公司.1996

篇10

[關鍵詞] 口岸工作； 衛(wèi)生； 傳染

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 055

[中圖分類號] F740.43 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）22- 0086- 01

為了防止人類傳染病、動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入傳出國境，依法加強出入境或過境的貨物（包括動植物、動植物產品和其他檢疫物）、交通工具、運輸設備、行李、郵包、廢舊交通工具、廢舊物品、食品、飲用水、生活垃圾廢棄物、污水、浴水、壓艙水、尸體、棺槨等實施衛(wèi)生處理。保護農、林、牧、漁業(yè)生產安全和人民健康，促進對外經濟貿易的發(fā)展。

職業(yè)衛(wèi)生是指對各種工作中的職業(yè)病危害因素所致損害或疾病的預防。作為口岸工作人員，不管是接觸的對象還是工作的方法，均易受到危害，同樣需要注意職業(yè)衛(wèi)生的危害。

1 口岸工作的基本情況

隨著進出口貿易的飛速發(fā)展，出入境檢驗檢疫系統(tǒng)檢疫查驗、衛(wèi)生除害處理等業(yè)務不斷增加，而在此環(huán)節(jié)中，普遍存在著化學、物理、生物等有害因素，各種職業(yè)病發(fā)病率不斷上升，失火爆炸、人員傷亡的事故也時有發(fā)生，2002年某局對進口廢五金進行消毒時，造成3人燒傷，貨物被燒毀；2006年，某局對進口麥子進行除害時，發(fā)生了4人急性中毒的案例。

2 在口岸中作業(yè)的人員，面臨的職業(yè)危害種類及分析

（1） 物理性危害 如露天作業(yè)時，室外持續(xù)高溫環(huán)境以及異常的氣壓，缺乏必要的防塵、防毒、防暑降溫等設備，對現場操作人員身體造成一定的損害。

（2） 化學性危害 各種熏蒸劑、消毒劑等化學制劑通過呼吸道吸入或皮膚接觸進入體內，對人體造成損害。

（3） 生物性危害 進出口貨物上附著一些細菌、霉菌等有害因素，如進口動物皮毛附著的一些桿菌；木材或大豆上的霉菌等。

（4） 其他危害 工作人員長期處在高度緊張、高強度的工作中；工作中操作失誤或大意造成一些意外事故的出現等。

3 減少口岸工作職業(yè)衛(wèi)生危害的措施

3.1 從法律上保護

（1） 以《職業(yè)病防治法》為依據根據?！堵殬I(yè)病防治法》把保護勞動者的健康與生命安全納入依法行政的議事日程，加強勞動者的保護，依法對衛(wèi)生處理單位加強管理。

（2） 以“建設職業(yè)衛(wèi)生法制”為手段。加快職業(yè)衛(wèi)生法制建設，進一步完善和嚴格執(zhí)行工傷保險制度，保障勞動者的合法權益，做好工傷和職業(yè)病的預防；要積極改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件，加強員工安全衛(wèi)生培訓，保護好勞動者健康，樹立符合職業(yè)安全衛(wèi)生條件的企業(yè)形象。

（3） 以“職業(yè)安全”為目標。全球職業(yè)安全衛(wèi)生一體化趨勢不可阻擋，國際勞工組織（ILO）于2001年10月出臺了《ILO職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則》，該體系是經濟全球化的必然產物，也是職業(yè)安全衛(wèi)生全球化的具體表現。

3.2 口岸相關部門采取的措施

作為國境口岸的監(jiān)管部門，一定要牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，以提高質量水平、維護質量安全為己任，恪盡職守，扎實工作，才能確保口岸衛(wèi)生安全，減少口岸工作的職業(yè)危害。

3.2.1 確保從業(yè)單位和人員的資格

要求從業(yè)單位的法人資格，固定的辦公場所，應取得公安、生產安全、衛(wèi)生、交通等有關主管部門核發(fā)的許可證，危險品專用儲存場所，使用的處理藥劑和器械，安全防護裝備，有效的質量管理體系和安全保障體系等管理制度，從事衛(wèi)生處理工作人員資格證等國家質檢總局規(guī)定的其他條件的監(jiān)管，做到每個從業(yè)單位都符合衛(wèi)生處理的標準和要求；每年要加強從業(yè)人員衛(wèi)生處理基礎知識和操作技能的培訓和考核，并將培訓情況和考核成績納入從業(yè)人員年終資格審查范圍中。

3.2.2 加強衛(wèi)生處理藥械的管理

加強衛(wèi)生處理藥械采購、運輸和貯存制度的監(jiān)管。所采購藥品必須從國家質檢總局批準使用的藥劑和器械名錄中采購，并符合安全、高效、低毒、環(huán)保的要求?？诎冻Ｓ眠\輸應用危險化學品專用車并帶有危險化學品標志。儲存應在專用倉庫，帶有危險警示標志，并裝有消防、治安報警裝置、毒氣泄漏報警裝置，倉儲管理實行“雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”。

3.2.3 做好日常監(jiān)督檢查工作

對衛(wèi)生處理單位及從業(yè)人員進行日常監(jiān)督檢查。對年度考核、日常監(jiān)督管理有不良記錄的或者舉報、投訴衛(wèi)生處理單位的方法、效果、收費不符合有關規(guī)定或者標準并經調查屬實的，監(jiān)管部門要加強重點監(jiān)督管理，限期整改到位，確?？诎缎l(wèi)生處理工作在控制傳染病傳播中發(fā)揮作用。

3.3 加強工作人員自身防護

3.3.1 定期進行職業(yè)培訓

衛(wèi)生處理過程應嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行，不可隨意改變其規(guī)程，很多事故往往在大意的瞬間發(fā)生。衛(wèi)生處理單位應定期監(jiān)督檢查并組織培訓，提高一線衛(wèi)生處理人員安全防護意識，改善防護條件和防護設施，配備有效的防護用品及監(jiān)測設備，真正使安全防護工作落到實處。