導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（山西鋼鐵建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，山西太原030003）

［摘要］隨著市場(chǎng)對(duì)建筑產(chǎn)品多樣化的要求，建筑企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率的主要內(nèi)容就落到了對(duì)施工項(xiàng)目的控制上，而其中的項(xiàng)目成本管理又是重點(diǎn)管理內(nèi)容，這就對(duì)建筑企業(yè)建筑施工項(xiàng)目的成本核算提出了更加精細(xì)化的要求。本文在探討國(guó)內(nèi)外建筑施工項(xiàng)目成本核算研究狀況的基礎(chǔ)上，分析了該建筑企業(yè)成本核算存在的問題，同時(shí)針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。

［

關(guān)鍵詞 ］建筑公司；成本核算；問題；對(duì)策

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.191

1建筑公司核算中存在的主要問題

1.1成本核算思想較為老套

大多數(shù)建筑公司的成本核算體系還不太成熟，很多單位的管理者著眼于外部找市場(chǎng)，忽略了成本核算對(duì)提高企業(yè)效益的重要意義。大部分的建筑公司財(cái)務(wù)人員墨守以前的工作思維模式，對(duì)成本核算體系的作用和意義沒有足夠的認(rèn)識(shí)，因此在預(yù)算中存在偏差，也不能客觀分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而影響建筑公司的發(fā)展。建筑企業(yè)的成本核算工作相對(duì)簡(jiǎn)單，會(huì)計(jì)核算技術(shù)含量不高，導(dǎo)致建筑企業(yè)普遍對(duì)會(huì)計(jì)人員要求較低。建筑公司所實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，但是對(duì)責(zé)任的落實(shí)和職責(zé)的行使卻做得不夠，觀念也沒有跟上。因此，也就沒有做出很多較為具體的安排來應(yīng)對(duì)，更不用說對(duì)項(xiàng)目施工過程中的成本地控制了。過度的關(guān)注利潤(rùn)的高低，卻忽視對(duì)具體實(shí)施過程的安排和控制，即使成本的控制不夠合理，也不能引起足夠的重視，無疑這些都讓建筑公司獲得較大的利益成為了空談。

1.2成本核算制度還不完善

目前，建筑公司大多沒有建立一套完善的成本核算制度，并且并未利用先進(jìn)的成本核算手段?？刂剖侄稳狈ο冗M(jìn)性主要是由于施工項(xiàng)目時(shí)間跨度大，多個(gè)施工項(xiàng)目集中領(lǐng)料，結(jié)算不及時(shí)，費(fèi)用的分配有很多人為因素，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能夠進(jìn)行及時(shí)有效的收集、儲(chǔ)存、處理和傳遞，公司很難了解到項(xiàng)目的具體變化情況，各項(xiàng)成本核算就沒有具體的根據(jù)，也不能及時(shí)地采取有效的成本核算方法，難以獲得有效的企業(yè)利潤(rùn)。目前，建筑公司的成本核算方法主要采用的是施工圖預(yù)算控制方法，當(dāng)其與施工隊(duì)伍簽訂具體的勞務(wù)合約時(shí)，人工費(fèi)用的預(yù)算方式主要為人工費(fèi)的單價(jià)加上合同約定的補(bǔ)貼費(fèi)用，而控制成本的主要環(huán)節(jié)重點(diǎn)則放在了采購(gòu)上面。另外，對(duì)于材料施工中的消耗控制主要采用“限額領(lǐng)料單”方法。由于材料市場(chǎng)的變動(dòng)比較大，因此材料費(fèi)用只能控制數(shù)額，不能控制金額。

1.3施工成本核算不夠全面

目前在建筑施工行業(yè)中，包括成本核算在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理往往只看重事后控制，缺乏事前和事中的成本監(jiān)督。企業(yè)就無法實(shí)時(shí)監(jiān)控施工中產(chǎn)生的成本費(fèi)用，因而在事后核算過程中發(fā)現(xiàn)成本超出預(yù)算，此時(shí)亡羊補(bǔ)牢為時(shí)已晚。工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)、投資高的特點(diǎn)，此外建材市場(chǎng)價(jià)格也是不斷變化的，鋼筋、水泥等主要施工原材料價(jià)格波動(dòng)較大。因此，針對(duì)成本核算而言，如果跟蹤審計(jì)不及時(shí)，核算項(xiàng)目不到位，往往導(dǎo)致企業(yè)在原材料購(gòu)入預(yù)算上脫離實(shí)際，進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于成本核算不全面，建筑公司開始的時(shí)候忽視對(duì)工期成本的控制，同時(shí)對(duì)于具體的工期又缺乏較為精細(xì)的具體的實(shí)施方案，以及對(duì)工期成本的考慮，造成不必要的資源浪費(fèi)。同時(shí)這種沒有規(guī)劃的實(shí)施方案，也更加大了施工的成本。

1.4公司內(nèi)部信息傳遞緩慢

建筑公司不能對(duì)成本的預(yù)測(cè)給予動(dòng)態(tài)的以及事前的分析，也無法針對(duì)具體情況采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法。發(fā)生合同索賠情形時(shí)，很多公司對(duì)于依據(jù)什么進(jìn)行索賠與該依據(jù)是否有效了解不足，無法及時(shí)獲得準(zhǔn)確的材料。而且索賠大多受到時(shí)效性的制約，如果項(xiàng)目經(jīng)理不能在第一時(shí)間知曉問題，很有可能失去索賠的機(jī)會(huì)。同時(shí)，在各部門之間的聯(lián)系上，項(xiàng)目合同的管理部門和技術(shù)部門密切度嚴(yán)重不足，最后導(dǎo)致二者因溝通受限的原因使索賠的時(shí)間嚴(yán)重耽誤。另外，建筑公司內(nèi)部信息傳遞緩慢，且建筑公司對(duì)于施工隊(duì)伍的人員的數(shù)額一般沒有規(guī)定且變動(dòng)會(huì)比較大，不可能按照人員來分配具體的施工任務(wù)，只能依靠施工隊(duì)為單位來分配對(duì)應(yīng)的任務(wù)，使得工期無法得到保證和優(yōu)化的控制安排，經(jīng)常出現(xiàn)窩工情形。

2建筑公司解決核算問題的對(duì)策思考

2.1改變?cè)鹊某杀竞怂憷砟?/p>

針對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)目前所面臨的成本核算問題，要在思想上予以關(guān)注。對(duì)于建筑企業(yè)會(huì)計(jì)工作者來說應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。在具體的實(shí)施工作中要嚴(yán)格控制建筑企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的成本核算，由事先、事中以及事后均對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用支出實(shí)施全面控制，防止人為原因?qū)е碌睦速M(fèi)行為。成本核算關(guān)系到建筑公司的利益，我們應(yīng)加大對(duì)成本核算的宣傳力度。深入細(xì)致地做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的思想工作，使財(cái)務(wù)人員加深對(duì)成本核算重要性的理解。突破以前的工作思維模式，加強(qiáng)對(duì)成本核算各項(xiàng)指標(biāo)的作用和意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)成本核算的執(zhí)行。我們要認(rèn)真對(duì)待成本核算，加強(qiáng)對(duì)成本核算工作的認(rèn)識(shí)，解決成本核算的現(xiàn)存問題，使成本核算在企業(yè)發(fā)揮它的巨大作用。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，開拓的成本核算理念，設(shè)計(jì)科學(xué)的成本核算方式，保證成本核算的公平性、合理性，對(duì)構(gòu)建完善的成本核算體系有著重要意義。

2.2建立完善的成本核算制度

要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)以成本核算為代表的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作，最大程度上控制施工成本，為接下來的成本核算打下良好基礎(chǔ)。完善的財(cái)務(wù)管理制度可以為全流程的成本核算與控制建立良好的環(huán)境和氛圍。建立健全成本核算制度，應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)于成本核算過程中的疏忽和披露及時(shí)采取相應(yīng)措施。與此同時(shí)，還應(yīng)盡快建立起跟蹤審計(jì)制度，對(duì)成本核算和控制進(jìn)行事前—事中—事后控制。由于建筑施工項(xiàng)目的產(chǎn)品具有地域特殊性、流動(dòng)性和生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，同時(shí)又因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目整個(gè)生產(chǎn)方式具有階段性和多樣性的特點(diǎn)，整個(gè)生產(chǎn)過程受外部因素影響較大等特征，使得建筑公司必須建立完善的成本核算制度。合理正確的構(gòu)建成本核算制度，有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的控制以及合理化的管理，更有利于企業(yè)成本投資的降低，從而獲得更多的財(cái)富利益，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言有助于提升企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，它不僅是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)效益最大化的途徑，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化管理的重要內(nèi)容。在建立完善的成本核算制度的過程中，堅(jiān)持制度的科學(xué)全面性、及時(shí)有效性、責(zé)任分配性等，保證質(zhì)量成本控制的體系化和系統(tǒng)化，有利于提升質(zhì)量成本控制的效果。

2.3建立全面的成本核算體系

任何事情的完成都離不開規(guī)章制度的約束，這事關(guān)職工利益，更事關(guān)建筑公司的效率。應(yīng)讓成本核算的全過程都運(yùn)行在制度的框架內(nèi)，要公開透明，這樣的核算結(jié)果才能令人信服，也只有能夠服眾的結(jié)果才能發(fā)揮出最大的效果。有規(guī)章制度的規(guī)范才有監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，建立科學(xué)完善的成本核算體系，目的是讓成本核算更加科學(xué)有效，讓核算建立在領(lǐng)導(dǎo)群眾充分溝通的前提下，讓大家感受到核算的公平，明明白白地了解核算的過程與結(jié)果，把成本核算的全過程都以制度化的形式規(guī)定下來，讓每一個(gè)步驟都能“有規(guī)可依”，而不是核算標(biāo)準(zhǔn)說變就變，分配方法想改就改。另外，成本核算必須由人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、相關(guān)業(yè)務(wù)代表等人員來實(shí)施，參加成本核算人員要堅(jiān)持客觀公正，使員工明白成本核算是將市場(chǎng)中更為有效的管理方法和財(cái)務(wù)制度推廣到建筑公司中，目的還是為提高建筑公司的企業(yè)效益。將企業(yè)歸結(jié)成一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)，同時(shí)構(gòu)建以資金管理、物資分配、人力安排三個(gè)核心。這里為了降低項(xiàng)目的管理成本，同時(shí)也為管理方式的轉(zhuǎn)變給予更多的機(jī)會(huì)，公司對(duì)于這三個(gè)核心的控制更具有直接性。對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行積極的制度構(gòu)建，積極推廣兩項(xiàng)制度，即項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制度和項(xiàng)目承包制度，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，降低建筑公司與施工項(xiàng)目之間的直接控制關(guān)系。

2.4保持企業(yè)信息的流動(dòng)暢通

建筑公司應(yīng)當(dāng)對(duì)成本的預(yù)測(cè)給予動(dòng)態(tài)的以及事前的分析，針對(duì)具體情況采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法。發(fā)生合同索賠情形時(shí)，提前對(duì)于依據(jù)什么進(jìn)行索賠與該依據(jù)是否有效進(jìn)行深入的了解，及時(shí)獲得準(zhǔn)確的材料。索賠時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間知曉問題。內(nèi)部市場(chǎng)管理模式的構(gòu)建，這里因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的一次性完成的特點(diǎn)，所以整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程都是動(dòng)態(tài)的，對(duì)于其中的人事安排、資源配置等都需要具有一定的靈活性。建筑公司應(yīng)將企業(yè)歸結(jié)成一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)，同時(shí)構(gòu)建以資金管理、物資分配、人力安排三個(gè)核心，這樣可以降低項(xiàng)目的管理成本，同時(shí)也為管理方式的轉(zhuǎn)變給予了更多的機(jī)會(huì)。公司對(duì)于這三個(gè)核心的控制更具有了直接性。同時(shí)，在各部門之間的聯(lián)系上，項(xiàng)目合同的管理部門和技術(shù)部門應(yīng)保持密切聯(lián)系，執(zhí)行管理人員需要及時(shí)的對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集，同時(shí)積極參與工程招投標(biāo)為企業(yè)獲得更多的施工機(jī)會(huì)。建筑公司動(dòng)態(tài)控制需要整個(gè)施工項(xiàng)目成本管理以周期目標(biāo)來規(guī)劃，在具體的實(shí)施規(guī)劃過程中，以每月為核算周期，這里對(duì)于每月的施工計(jì)劃都要根據(jù)分項(xiàng)工程從計(jì)劃落實(shí)到成本上面來，對(duì)于核算中的時(shí)間、費(fèi)用都要與工程項(xiàng)目保持對(duì)應(yīng)關(guān)系，然后每個(gè)月進(jìn)行實(shí)際成本的核算，對(duì)成果進(jìn)行檢驗(yàn)。在每個(gè)月月初進(jìn)行計(jì)劃規(guī)劃的同時(shí)，要對(duì)各個(gè)部門下達(dá)一定的計(jì)劃指標(biāo)，并對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的成本進(jìn)行控制，以落實(shí)責(zé)任制的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)分包的各個(gè)單位按照合同的具體內(nèi)容進(jìn)行成本控制和管理。

3結(jié)論

建筑施工企業(yè)成本核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心工作，也是維持企業(yè)正常運(yùn)行的重要管理方式。但不可否認(rèn)的是，與國(guó)外項(xiàng)目管理更為細(xì)致規(guī)范的企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理尤其是成本核算依然存在很多問題，有著較大的提升空間。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，嚴(yán)格的成本核算與控制就顯得尤為必要了。

參考文獻(xiàn):

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篇2

一、采用各分子公司、項(xiàng)目部逐級(jí)上報(bào)的管理模式

對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)集團(tuán)來說,工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)量大,數(shù)量多,工程內(nèi)容包羅萬(wàn)象,施工地點(diǎn)遠(yuǎn)近不同,有省內(nèi)的,也有省外的,甚至國(guó)外;工期縱橫交錯(cuò),資金來源渠道多元化;對(duì)企業(yè)來說,資金流動(dòng)性大,出入頻繁,因此,資金的運(yùn)作管理尤為重要。降低資金成本、提高資金的使用效率,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度政策能有效地貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。因此,用何種模式成了集團(tuán)工作首先要解決的問題。集團(tuán)二級(jí)分子公司多、項(xiàng)目部多,而施工地點(diǎn)不集中,為防止財(cái)務(wù)管理分散,人員難以控制,貫徹企業(yè)財(cái)務(wù)制度的不徹底,形成各二級(jí)公司、項(xiàng)目部各自為政,失控。因此集團(tuán)對(duì)每個(gè)二級(jí)公司總會(huì)計(jì)師、項(xiàng)目部主管會(huì)計(jì)實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制,有效的形成分散與集中、粗放與集約化相結(jié)合的管理模式,這種模式能很好地解決企業(yè)財(cái)務(wù)總部與二級(jí)公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)獨(dú)立核算之間的分散與集中二者之間的問題,能最大限度地產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、制定適合企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度

為了更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度、財(cái)稅政策,實(shí)現(xiàn)公司及下屬各內(nèi)部單位在會(huì)計(jì)科目使用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等方面的規(guī)范統(tǒng)一,明確真實(shí)、完整地提供更有價(jià)值、更快捷的會(huì)計(jì)信息,公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)本單位的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、管理理念,組織業(yè)務(wù)骨干,編寫符合公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的制度及管理辦法,以及相關(guān)的配套制度,規(guī)范和統(tǒng)一公司及所屬單位的會(huì)計(jì)核算,為公司財(cái)務(wù)人員提供一本會(huì)計(jì)核算及工作指南,例如中冶集團(tuán)為財(cái)務(wù)人員配發(fā)了《中國(guó)冶金科工集團(tuán)公司會(huì)計(jì)制度》。

三、制定與企業(yè)內(nèi)部管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理模式

施工企業(yè)是一個(gè)以工程收入為主要收入來源的經(jīng)營(yíng)單位,按照企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理要求,財(cái)務(wù)體制在操作上應(yīng)引用以工程成本為中心的財(cái)務(wù)模式。在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),以企業(yè)項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)為導(dǎo)向,細(xì)化成本管理措施,告別過去那種粗放的甚至是虛無的成本管理工作,樹立集約化的管理理念,落實(shí)科學(xué)而規(guī)范的成本工作。

1、公司成本管理核算部門應(yīng)該在每一工程項(xiàng)目開工之前,簡(jiǎn)便可行,節(jié)約成本。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化及項(xiàng)目環(huán)境,方便可行的施工方案,預(yù)出項(xiàng)目的操作成本、項(xiàng)目費(fèi)用,制定出項(xiàng)目利潤(rùn)率。

2、項(xiàng)目部根據(jù)公司成本管理核算部門所測(cè)算的成本總額,按照“分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”,“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的預(yù)算編制原則進(jìn)行。

3、各項(xiàng)目部及下屬各單位在根據(jù)本單位的實(shí)際成本與公司成本管理核算部門預(yù)算的成本,提交公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),公司成本管理核算部門根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,幾經(jīng)平衡、調(diào)整后,最終與公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成一致,形成公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)公司董事會(huì)審批。

4、建立施工成本責(zé)任制,對(duì)成本進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到班、組、個(gè)人,進(jìn)行成本考核,建立成本考核及獎(jiǎng)罰制度,同時(shí)對(duì)成本的超支進(jìn)行分析,查找原因,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。為此,公司應(yīng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行的情況采用雙軌制進(jìn)行記錄,即對(duì)每一筆的財(cái)務(wù)支出均能在系統(tǒng)及財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)中同時(shí)記錄。為保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),充分發(fā)揮的“過程管理”。

四、加強(qiáng)施工合同管理,有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)

合同是一切業(yè)務(wù)發(fā)生的紐帶,駕馭業(yè)務(wù)的全過程。合同的簽訂不應(yīng)以單位某個(gè)人而決斷,而要集體參與決策。因此財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與合同的制定、監(jiān)督合同的執(zhí)行、工程竣工的驗(yàn)收。首先,施工單位項(xiàng)目多,工程分散、工程量變化大,涉及面廣,合同種類多種多樣,有人工費(fèi)包干的,有總價(jià)包干的,有按實(shí)際工作量結(jié)算等合同。因此財(cái)務(wù)人員要掌握工程內(nèi)容,熟悉工程環(huán)境,掌握市場(chǎng)信息。其次,合同的簽訂必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核。主要審核合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章制度;是否按規(guī)定和批復(fù)的范圍、內(nèi)容辦理支出;項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度與資金的使用是否一致,項(xiàng)目完成后項(xiàng)目單位是否組織驗(yàn)收,資金使用效益等。只有這樣才能防范資金的風(fēng)險(xiǎn),控制合同的違約和違規(guī)。

五、注重財(cái)務(wù)、稅收籌劃成效

任何施工單位既面臨企業(yè)責(zé)任也面臨社會(huì)責(zé)任,這種雙面性,促使企業(yè)在企業(yè)管理方面,特別是企業(yè)要注重財(cái)務(wù)

計(jì)劃、稅務(wù)籌劃相結(jié)合。 在工作中既要全盤考慮效益效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,又要為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值即社會(huì)貢獻(xiàn),為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、交納各種稅款。施工單位如果僅僅存在單個(gè)項(xiàng)目而言,稅收籌劃是簡(jiǎn)單不過的,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目涉及到的稅種僅有營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育附加費(fèi)、合同印花稅以及代扣的個(gè)人所得稅、勞務(wù)費(fèi),但是當(dāng)施工單位有多個(gè)項(xiàng)目,并且項(xiàng)目不在一起,跨地區(qū)、跨省,甚至跨國(guó),稅收涉及到的不純粹是稅種的問題,還有稅率、稅收的清算匯繳、納稅地區(qū)分配等等,這些有關(guān)財(cái)稅問題要充分做好事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和檢查、事后核算和總結(jié),充分考慮到現(xiàn)金流的問題,同時(shí)掌握國(guó)家稅收政策,更好地合理避稅,為企業(yè)工程項(xiàng)目贏得現(xiàn)金,能使工程項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。

六、實(shí)行資金集中、統(tǒng)一管理的模式

施工單位涉及到的工程項(xiàng)目多達(dá)幾個(gè)甚至幾十個(gè),有的施工企業(yè)往往以項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部為一個(gè)內(nèi)部獨(dú)立的核算單位,全面領(lǐng)管一個(gè)項(xiàng)目的全過程,其中就包括財(cái)權(quán)。施工單位的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部對(duì)其項(xiàng)目財(cái)務(wù)的一切工作基本交由一個(gè)會(huì)計(jì)全面進(jìn)行核算與監(jiān)督,而施工單位任命的項(xiàng)目經(jīng)理卻有著工程管理、財(cái)務(wù)管理的一切大權(quán)。從現(xiàn)實(shí)意義來說這種操作模式只能使企業(yè)運(yùn)營(yíng)低效益化,同時(shí)在財(cái)務(wù)操作上來說違反了財(cái)務(wù)制度,沒有實(shí)施財(cái)務(wù)操作的規(guī)范化,從而使工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員疲于奔命,出力不討好。項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員既要遵守集團(tuán)公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度,又要應(yīng)付項(xiàng)目經(jīng)理,而由一個(gè)會(huì)計(jì)人員全面操作是得不償失,是控制不了整個(gè)項(xiàng)目的開支,在過程中是無法完成使命,何況很多施工單位根本不派出駐地會(huì)計(jì),而是定期理理賬,這種財(cái)務(wù)管理方式只能是有形式?jīng)]有實(shí)質(zhì),如何談起財(cái)務(wù)總部的全面管理。財(cái)務(wù)經(jīng)理更是無法掌握財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)及落實(shí)財(cái)稅政策,談何財(cái)務(wù)管理工作以及財(cái)務(wù)分析。這種模式無法使企業(yè)做強(qiáng)做大,甚至有可能使企業(yè)因資金鏈的斷裂,而瀕臨絕境。

為解決這一問題企業(yè)集團(tuán)公司實(shí)行資金集中管控,資金的收入支出由集團(tuán)全面控制的模式,也就是在資金支付上,嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理,嚴(yán)格資金付款審批,所有工程項(xiàng)目的資金進(jìn)入集團(tuán)資金管理部門的網(wǎng)銀中心,所有項(xiàng)目支付通過集團(tuán)資金管理部門進(jìn)行核付,集團(tuán)財(cái)務(wù)部直接向項(xiàng)目部委派會(huì)計(jì)人員建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析平臺(tái),按月制定資金分配計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,送交資金管理部門核定批準(zhǔn),之后到資金結(jié)算中心進(jìn)行支付。同時(shí),工程項(xiàng)目配備一個(gè)出納員,配合委派主管會(huì)計(jì)進(jìn)行集中報(bào)賬。這種操作模式可以每日對(duì)資金收支進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài),做到量入為出,及時(shí)編制月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)資金收支情況表,實(shí)行彈性預(yù)算,保持安全資金存量。充分運(yùn)用集團(tuán)資金結(jié)算中心統(tǒng)一賬戶,打好資金進(jìn)出時(shí)間差,提高資金周轉(zhuǎn)效率,保障工程建設(shè)和生產(chǎn)開支用資金。同時(shí),財(cái)務(wù)總部通過這種模式能使財(cái)務(wù)支出的合法性、合規(guī)性,避免了項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)各自為政的局面,使財(cái)務(wù)操作更規(guī)范更合理,使財(cái)務(wù)與稅務(wù)緊密相關(guān),簡(jiǎn)化了程序,重要的是提高了財(cái)務(wù)管理效益和效率。

七、做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)部控制制度,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等5部委頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則,著重從三個(gè)方面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)存貨管理,制定《存貨管理辦法》,健全完善收發(fā)及保管流程,根據(jù)生產(chǎn)需要工程項(xiàng)目部庫(kù)存限額,建立完備的管理臺(tái)賬,及時(shí)盤活閑置物資。二是加強(qiáng)工程物資材料驗(yàn)收管理,制定《工程材料供應(yīng)管理辦法》,強(qiáng)化工程材料質(zhì)量驗(yàn)收反饋責(zé)任制。理順細(xì)化驗(yàn)收反饋程序,接納整改反饋意見,確保工程材料物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。三是加強(qiáng)工程結(jié)算制度管理工作,針對(duì)工程、質(zhì)量管理中存在的問題,從源頭上抓起,理順流程,分清職責(zé),為全面提升工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)提供制保障。

八、建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念。發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用

在企業(yè)的發(fā)展中,必須深刻地認(rèn)識(shí)到,只有建立適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)文化,并將這種先進(jìn)的企業(yè)文化理念滲透到公司廣大財(cái)會(huì)人員的世界觀、價(jià)值觀中,引導(dǎo)他們樹立良好行為、認(rèn)同公司發(fā)展宗旨,自覺以先進(jìn)企業(yè)文化指導(dǎo)自己的財(cái)務(wù)工作,調(diào)動(dòng)每個(gè)財(cái)會(huì)人員的主觀能動(dòng)性,為企業(yè)做大做強(qiáng)做好財(cái)務(wù)工作,認(rèn)真執(zhí)行好《會(huì)計(jì)法》以及單位內(nèi)部的各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,履行好會(huì)計(jì)職能。因此,樹立良好的財(cái)務(wù)管理觀念,是財(cái)務(wù)管理工作重中之重。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理水平,努力做到管理出效益,并讓企業(yè)每位職工都認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。要做好財(cái)務(wù)管理工作,首先,要認(rèn)清事情的本質(zhì),考慮到財(cái)務(wù)管理的方方面面。任何事物都不是孤立的,財(cái)務(wù)也是如此,既要考慮財(cái)務(wù)管理可操作性,又要顧及管理成本問題。其次,財(cái)務(wù)管理需要得到其它相關(guān)部門的有效配合,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中不可替代的作用。

篇3

摘要：貨幣資金貫穿于企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，而且它是企事業(yè)單位中流動(dòng)性最強(qiáng)、最活躍、控制風(fēng)險(xiǎn)最高的資產(chǎn)，因此需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貨幣資金的內(nèi)部控制制度，中小企業(yè)由于其特殊性，更需要如此。本文在具體論述中小建筑企業(yè)在貨幣資金管理中存在的問題后，為中小建筑企業(yè)提出了加強(qiáng)貨幣資金控制的措施，以期促進(jìn)貨幣資金管理制度的發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；貨幣資金；管理

貨幣資金是財(cái)務(wù)報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債表中一個(gè)流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目，是公司經(jīng)營(yíng)過程中以貨幣形態(tài)存在的資產(chǎn)，根據(jù)存放用途和地點(diǎn)的不同可以分為三種表現(xiàn)形式：現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，而且它是企事業(yè)單位中流動(dòng)性最強(qiáng)、最活躍、控制風(fēng)險(xiǎn)最高的資產(chǎn)，是企業(yè)重要的支付手段和流通手段，所以也是流動(dòng)資產(chǎn)的審點(diǎn)。同時(shí)，貨幣資金貫穿于企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，又由于其具有的高流動(dòng)性和高控制風(fēng)險(xiǎn)性，所以企業(yè)貨幣資金的內(nèi)部控制工作就顯得尤為重要。而且企業(yè)貨幣資金管理的加強(qiáng)有利于防止貪污、腐敗，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，提高企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)率和利用率，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有著重要的意義。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)貨幣資金的管理。

一、中小建筑企業(yè)貨幣資金管理存在的問題

由于貨幣資金管理制度的重要性，中小建筑企業(yè)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)貨幣資金管理，但是由于中小企業(yè)在制度不完善、員工一人多職等等的現(xiàn)象，為貨幣資金的管理帶來更大的困難和挑戰(zhàn)。中小建筑企業(yè)貨幣資金管理存在的問題主要表現(xiàn)在一下幾方面：

1.缺乏科學(xué)合理的貨幣資金規(guī)劃。

中小建筑企業(yè)往往只重視生產(chǎn)，不重視資金的預(yù)算與管理。公司上下全部以生產(chǎn)為重，“唯生產(chǎn)”論現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有對(duì)成本和生產(chǎn)效益進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃；中小建筑企業(yè)資金存放分散，效率低下，工程分散，施工周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大，導(dǎo)致資金管理分散，閑置資金較多，浪費(fèi)嚴(yán)重；資金監(jiān)控力度弱，缺乏對(duì)資金使用的全過程系統(tǒng)控制，施工企業(yè)往往只重視多承包項(xiàng)目，而在項(xiàng)目承包下來之后的建設(shè)過程中，缺乏對(duì)資金投資的事前、事中和事后的控制；信息失真，缺乏真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，我國(guó)目前中小企業(yè)公司信息不透明，掌握的信息不對(duì)稱，提供的信息不準(zhǔn)確。而且，最為嚴(yán)重的是公司各個(gè)部門為了自己的切身利益而截留真實(shí)信息，提供虛假信息，使得最終公司的匯總信息失真。

2.公司內(nèi)部貨幣資金的內(nèi)部控制制度不完善。

一人多崗制或崗位職責(zé)不明確，中小建筑企業(yè)為了節(jié)省人工費(fèi)用，將很多不可同時(shí)兼任的職位交給一人來做，例如公司內(nèi)部會(huì)計(jì)出納一人兼任；無規(guī)可依、執(zhí)規(guī)不嚴(yán)，雖然公司有一系列的貨幣資金內(nèi)部控制制度，但是卻沒有相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督、考核等制度，導(dǎo)致公司里面的規(guī)章制度成為擺設(shè)，流于形式；提取銀行存款用途不合法、不合理，從銀行存款中提取現(xiàn)金，必須說明合理的用途，銀行才能給予辦理提款手續(xù)。但有時(shí)候由于銀行監(jiān)督不力，公司在沒有正常理由的情況下，也可以提取現(xiàn)金，提款后用于其它不合理用途，給公司造成巨大損失或被不法人員據(jù)為己有。

3.公司財(cái)務(wù)收支內(nèi)部控制制度不完善。

中小建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)收支方面管理較為混亂，制度不夠清晰或執(zhí)行力度嚴(yán)重不夠。公司財(cái)務(wù)部門在做賬時(shí)可以輕而易舉的虛列員工獎(jiǎng)金、其他業(yè)務(wù)支出等開支，從而將多列的現(xiàn)金歸為己有；公司票據(jù)使用制度不完善，財(cái)務(wù)人員可以擅自簽發(fā)現(xiàn)金支票等提取現(xiàn)金據(jù)為己有或被部門使用；財(cái)務(wù)人員利用銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，私自利用公司的印鑒在銀行開設(shè)存款賬戶，作為部門或者公司的小金庫(kù)，以供本單位非法使用；會(huì)計(jì)人員可以私自修改對(duì)賬單上的數(shù)據(jù)，然后將多修改部分的資金歸為己有。

4.財(cái)務(wù)管理制度落后，資本風(fēng)險(xiǎn)大。

在中小企業(yè)建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中，有相當(dāng)一部分的賬目核算僅僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬的階段，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度。忽視了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在公司管理決策與預(yù)測(cè)的重要作用，導(dǎo)致決策的盲目性，從而使公司決策的風(fēng)險(xiǎn)加大；賬目核算僅僅停留在匯總階段，而沒有將公司的綜合會(huì)計(jì)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理，這樣只能得到一串串令人頭疼的數(shù)據(jù)，而沒有得到對(duì)我們有用的信息。

二、中小建筑企業(yè)加強(qiáng)公司貨幣資金管理的措施

1.建立科學(xué)合理的資金預(yù)算規(guī)劃制度。

建立科學(xué)的貨幣資金的預(yù)算制度，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流量情況，確定公司貨幣資金現(xiàn)狀，以便合理處理現(xiàn)金業(yè)務(wù)，以最少的成本完成獲得盡可能多的收益，保證企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的正常流轉(zhuǎn)。編制科學(xué)合理的資金預(yù)算規(guī)劃，意在統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)貨幣資金的流入流出結(jié)果。資金預(yù)算編制是否科學(xué)合理，影響到企業(yè)貨幣資金周轉(zhuǎn)是否流暢，影響到貨幣資金的效益，影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況分析，乃至影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后果。因此，企業(yè)的貨幣資金規(guī)劃必須要科學(xué)合理，避免預(yù)算編制的主觀性和隨意性。

2.建立完善的公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。

依照法律法規(guī)的規(guī)定，完善企業(yè)內(nèi)部資金貨幣控制制度，規(guī)范財(cái)會(huì)從業(yè)人員的行為，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。各單位部門的復(fù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的貨幣資金的控制負(fù)全面的責(zé)任，并做到責(zé)任到人，明確各參與方在貨幣內(nèi)部控制中的職責(zé)權(quán)限，促進(jìn)各部門依法行事。財(cái)務(wù)部門要對(duì)公司內(nèi)部的貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的制度辦事，預(yù)防在執(zhí)行過程中有法不依的現(xiàn)象。明確財(cái)務(wù)部人員在貨幣資金內(nèi)部控制的職責(zé)范圍和工作要求。

3.完善貨幣資金收支業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的控制。

加強(qiáng)貨幣資金各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范貨幣資金管理程序并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)格控制無預(yù)算或超審批權(quán)限的資金收支現(xiàn)象。嚴(yán)格單位內(nèi)部資金收支和支出審批程序。貨幣資金的收入控制：做到公司的每筆收入及時(shí)入賬，現(xiàn)金要嚴(yán)格管理，會(huì)計(jì)人員及時(shí)編制收款憑證、出納清點(diǎn)現(xiàn)金，完成收款憑證的編制工作，完成會(huì)計(jì)信息的初步收集；貨幣資金的支出控制：公司的每筆支出都要有相關(guān)負(fù)責(zé)人的審批，出納人員每一筆款項(xiàng)應(yīng)建立健全的會(huì)計(jì)憑證和完備的審批手續(xù)，同時(shí)，付款后，需要完成付款憑證的簽字蓋章工作，做到每筆支出有據(jù)、合法、合理；庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款的控制，企業(yè)庫(kù)存現(xiàn)金須控制在法律法規(guī)規(guī)定的限額內(nèi)，收入的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行，未送存的現(xiàn)金應(yīng)集中保存在保險(xiǎn)箱內(nèi)。

4.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)則制度，每個(gè)單位只能設(shè)置一個(gè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理本單位的財(cái)務(wù)工作，統(tǒng)一管理本單位的全部賬簿，全部收入和支出一律納入本單位的財(cái)務(wù)總賬管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的制度開設(shè)銀行賬戶，禁止賬外賬現(xiàn)象。對(duì)本單位發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確、全面反饋本單位的經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)本單位發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要及時(shí)報(bào)告，禁止瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資本運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，通過加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控，隨時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從制度上對(duì)于可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和控制。

三、結(jié)論

中小建筑企業(yè)貨幣資金管理在企業(yè)的發(fā)展過程中具有重要的作用，在建筑施工企業(yè)中建立和完善貨幣內(nèi)部控制制度，是十分重要的，也是十分必要地；強(qiáng)化了貨幣資金管理，保證了貨幣資金的安全，有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。

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【關(guān)鍵詞】建筑施工；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控工作；風(fēng)險(xiǎn)防范

1.建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控存在的問題

1.1財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)較弱，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

建筑施工企業(yè)中，公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)多為干工程出身，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作不了解，不清楚，重視程度不夠，利潤(rùn)最大化才是最終的追求目標(biāo)，使得財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制處于可有可無的境地，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作較難開展。

另外，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)層次不齊，無法提出有效的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控建議和制定有效的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控計(jì)劃，從而難以對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和控制。

1.2全面預(yù)算制度落實(shí)程度有限，預(yù)算執(zhí)行往往浮于形式

全面預(yù)算是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要手段，是在預(yù)測(cè)、決策基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額的形式反映企業(yè)未來一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、投資、財(cái)務(wù)等活動(dòng)的具體計(jì)劃，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而對(duì)各種資源和企業(yè)活動(dòng)做得詳細(xì)安排。通過全面預(yù)算制度，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各部門、各單位以致個(gè)人的具體行為目標(biāo)，作為各責(zé)任單位的約束條件，能指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義重大。

建筑施工企業(yè)一般以項(xiàng)目部為具體的會(huì)計(jì)核算單位，具體事務(wù)處理的靈活性較大，預(yù)算編制時(shí)相關(guān)部門的配合程度往往不高，未能綜合考慮各種因素對(duì)數(shù)據(jù)的影響，導(dǎo)致預(yù)算本身未切合項(xiàng)目實(shí)際，反而會(huì)束縛企業(yè)發(fā)展，執(zhí)行起來意義不大。

1.3企業(yè)內(nèi)部檢查監(jiān)控力度不夠

建筑施工企業(yè)內(nèi)部檢查人員缺乏較為嚴(yán)重，內(nèi)部檢查人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足大量施工項(xiàng)目的檢查要求，且內(nèi)部檢查人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，綜合性人才鳳毛麟角，多數(shù)由財(cái)務(wù)人員臨時(shí)抽調(diào)，綜合分析能力、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)等比專業(yè)檢查人員尚有一定的差距。

2.加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的有效途徑

2.1制定符合公司實(shí)際需要的財(cái)務(wù)管理規(guī)程

為了貫徹執(zhí)行好國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)章制度及財(cái)稅政策，實(shí)現(xiàn)公司及下屬各內(nèi)部單位在會(huì)計(jì)科目使用、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告編制等方面的規(guī)范統(tǒng)一，真實(shí)、完整地提供更有價(jià)值、更快捷的會(huì)計(jì)信息，公司應(yīng)根據(jù)本單位的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、管理理念，及管理辦法，以及相關(guān)的配套制度，規(guī)范和統(tǒng)一公司及所屬單位的會(huì)計(jì)核算，為公司財(cái)務(wù)人員提供一本會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作指南。

2.2強(qiáng)化施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)

企業(yè)員工提升會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)是建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行的前提條件，只有施工企業(yè)全體員工強(qiáng)化了會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)，企業(yè)的內(nèi)控工作才能順利進(jìn)行。

首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須通過學(xué)習(xí)和研究，深刻地意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)于整個(gè)企業(yè)的重要性，只有領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，才能將會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)逐漸的擴(kuò)大到每個(gè)員工心里。

其次，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和內(nèi)控知識(shí)，只有能力強(qiáng)、素質(zhì)高的會(huì)計(jì)人員才能有效地推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的運(yùn)行。目前多數(shù)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平和素質(zhì)明顯較低，導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，所披露的會(huì)計(jì)信息也無法反映施工企業(yè)的真實(shí)狀況，因此建筑施工企業(yè)必須要重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能以及個(gè)人修養(yǎng)，在選拔會(huì)計(jì)人員的時(shí)候必須嚴(yán)格，對(duì)在職的會(huì)計(jì)人員也要督促其不斷地學(xué)習(xí)，時(shí)常對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷地提高自身的業(yè)務(wù)水平。

第三，加強(qiáng)企業(yè)全體員工的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。對(duì)于企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)人員的內(nèi)控意識(shí)加強(qiáng)了并不代表會(huì)計(jì)內(nèi)控工作就可以順利地進(jìn)行，要想內(nèi)控順利地進(jìn)行，必須要加強(qiáng)所有員工的會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)。只有施工企業(yè)全體員工強(qiáng)化了會(huì)計(jì)內(nèi)控意識(shí)，企業(yè)的內(nèi)控工作才能順利進(jìn)行。

2.3完善全全面預(yù)算管理制度

完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控制制度，需要強(qiáng)有力的預(yù)算管理體系作保障，促進(jìn)工作順利、有效地開展。為此，完善全面預(yù)算管理制度就顯得尤為重要。全面預(yù)算管理是將業(yè)務(wù)、投資及財(cái)務(wù)等管理手段實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，全部納入預(yù)算進(jìn)行管理，形成一個(gè)完整的管理體系，確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行控制，確立與預(yù)算掛鉤的業(yè)績(jī)考核體系，通過過程中及時(shí)考核兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工參與項(xiàng)目管理的積極性，真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算。

可以從以下三個(gè)方面來實(shí)施預(yù)算管理：其一是從預(yù)算編制環(huán)節(jié)人手，使預(yù)算成為企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。企業(yè)應(yīng)分別編制收入預(yù)算，成本預(yù)算，并進(jìn)行反復(fù)平衡直到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)為止。該指標(biāo)體系以利潤(rùn)為指導(dǎo)指標(biāo)，銷售收入和成本為輔助指標(biāo)，有利于提高企業(yè)利潤(rùn)，改善企業(yè)管理。降低營(yíng)運(yùn)成本。預(yù)算編制程序是自上而下.再自下而上.最后上下結(jié)合的方式。其二是提高企業(yè)員工在實(shí)施預(yù)算管理中對(duì)自身行為的規(guī)范，建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度。企業(yè)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá).各執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施。將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行體系。同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，對(duì)照已定目標(biāo)對(duì)相關(guān)部門人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查實(shí)施考評(píng)。第三企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行考核制度。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位和個(gè)人進(jìn)行考核。切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲，獎(jiǎng)懲分明，必要時(shí)實(shí)行預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部檢查制度。

2.4充分發(fā)揮內(nèi)部檢查功能，強(qiáng)化內(nèi)部檢查監(jiān)督的作用

施工企業(yè)內(nèi)部檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定適合本企業(yè)的綜合內(nèi)控制度，尤其是建立健全施工企業(yè)內(nèi)部檢查工作質(zhì)量控制的規(guī)范體系。并通過培訓(xùn)、加強(qiáng)會(huì)綜合專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等方式，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高貫徹執(zhí)行內(nèi)部檢查規(guī)范的自覺性。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目費(fèi)用 預(yù)算管理 對(duì)策

近年來，國(guó)網(wǎng)常德供電公司把工程其他費(fèi)用的管理作為工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的重要組成部分，按照“計(jì)列合理、概算控制、規(guī)范使用、從嚴(yán)控制”的管理原則，根據(jù)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，以強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)全過程管控為目標(biāo)，積極推進(jìn)電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)工程其他費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一、規(guī)范、精益、高效。

一、目標(biāo)和范圍

（1）目標(biāo)。按“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé);明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督;保障需要、合理控制”的基本原則，在保障工程項(xiàng)目需求的前提下，嚴(yán)格控制工程其他費(fèi)用支出，強(qiáng)化全過程管理，確保工程其他費(fèi)用真實(shí)精益可控。

（2）范圍。工程其他費(fèi)用是指應(yīng)列入建設(shè)投資中支付，并列入工程概算，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)以外的費(fèi)用。

二、主要做法

（一）建立健全工程財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)機(jī)制

工程財(cái)務(wù)管理，需要培養(yǎng)復(fù)合型人才，他們僅僅熟知財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)和政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必需熟知工程造價(jià)和項(xiàng)目管理的知識(shí)及制度、熟練的使用先進(jìn)的費(fèi)用管理信息化系統(tǒng)，還要具有較高的工程費(fèi)用控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面的洞察力。常德供電公司財(cái)務(wù)部門采取組織培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，定期普考和不定期的崗位考試，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性;和業(yè)務(wù)前端部門聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公，在工作中相互學(xué)習(xí)，著力讓財(cái)務(wù)人員懂業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)人員懂財(cái)務(wù);組織工程財(cái)務(wù)人員參與變電站、線路征地、青賠全過程，了解工程其他費(fèi)用的特點(diǎn)和控制的難點(diǎn)，群策群力，動(dòng)腦筋提高管理的效率。建立健全了一整套工程財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)機(jī)制，

（二）加強(qiáng)全過程控制，確保工程其他費(fèi)用真實(shí)、必需

項(xiàng)目的其他費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例雖然不高，但其涵蓋的費(fèi)用卻很廣，它包括工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，按其內(nèi)容大體可分為三類：第一類為土地使用費(fèi)，是工程項(xiàng)目為獲得建設(shè)用地而支付的費(fèi)用;第二類是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用;第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用。

項(xiàng)目費(fèi)用管理，僅從字面上狹義理解，就是管理“費(fèi)用”，但常德供電公司的做法，是從廣義上來理解費(fèi)用的管理范圍，即管理所有可能導(dǎo)致費(fèi)用發(fā)生的事情。如何通過“管事”來實(shí)現(xiàn)控制項(xiàng)目費(fèi)用的目的，常德供電公司財(cái)務(wù)人員通過不斷研討歸納，明確了兩點(diǎn)：必須要有用來做比較的基準(zhǔn);只有未來的費(fèi)用才是可以控制的。道理雖簡(jiǎn)單，具體執(zhí)行卻并不簡(jiǎn)單，有效的項(xiàng)目費(fèi)用控制并不僅僅是收集支出數(shù)據(jù)和編制相關(guān)報(bào)告，必須是貫穿工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。因此，常德供電公司財(cái)務(wù)部門積極全過程參與到工程項(xiàng)目管理中。

（三）全面預(yù)算管理，確保工程其他費(fèi)用精益、可控

（1）工程項(xiàng)目年度投資預(yù)算。根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃、年度投資計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門組織編制年度工程項(xiàng)目投資預(yù)算，將工程其他費(fèi)用細(xì)分到具體項(xiàng)目、費(fèi)用和使用部門，年初按規(guī)定程序行文下發(fā)，作為年度其他費(fèi)用的使用依據(jù);每月，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)工程費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生與年度預(yù)算進(jìn)行比較分析，并通報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。在工程項(xiàng)目年度投資預(yù)算執(zhí)行過程中，如出現(xiàn)確需調(diào)整的費(fèi)用，按規(guī)定程序在財(cái)務(wù)預(yù)算年度預(yù)算調(diào)整時(shí)重新上報(bào)審批。

（2）月度工程現(xiàn)金預(yù)算。財(cái)務(wù)部門根據(jù)已簽訂合同，編制月度工程現(xiàn)金預(yù)算初稿，提交各責(zé)任主體單位確認(rèn)、修改、補(bǔ)充、完善，交工程管理部門審核后，審核匯總生成月度工程現(xiàn)金預(yù)算，作為常德供電公司申請(qǐng)及支付工程資金的依據(jù)。

（四）整章建制，確保各部門職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致

費(fèi)用控制不是通過哪一個(gè)人或哪一個(gè)崗位來實(shí)現(xiàn)的，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)一致，共同完成工程的費(fèi)用控制目標(biāo)。沒有明確的職責(zé)分工，費(fèi)用控制無從談起，所面臨的將只會(huì)是資源的浪費(fèi)和效率的降低。只有明確職責(zé)，確定程序，才能保證項(xiàng)目在有序的控制下進(jìn)行，才能達(dá)到工程項(xiàng)目的目標(biāo)。

為了確保工程其他費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理有序的進(jìn)行，常德供電公司財(cái)務(wù)部門先后制定了系列規(guī)章制度，涵蓋工程其他費(fèi)用財(cái)務(wù)管理及報(bào)銷、審核方方面面，規(guī)范了工程其他費(fèi)用的管理和使用過程中各部門的責(zé)任、報(bào)銷的流程和審核的依據(jù)。

（五）使用先進(jìn)的技術(shù)手段，健全工程費(fèi)用管理系統(tǒng)

（1）常德供電公司充分運(yùn)用成熟套裝軟件ERP系統(tǒng)，通過對(duì)費(fèi)用進(jìn)行收集、累積、分析、報(bào)告和管理的過程，將各費(fèi)用分解以費(fèi)用代碼，分類分層歸案，并且貫通到整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用相關(guān)業(yè)務(wù)處理中，使費(fèi)用代碼貫穿預(yù)算管理、合同管理、變更管理和支付管理。對(duì)項(xiàng)目的工程物資、固定資產(chǎn)、機(jī)械費(fèi)用、工程進(jìn)度款、其他費(fèi)用的收支進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化成本管理，并使得流程之間互相貫通。從公司財(cái)務(wù)部門、合約部門、采購(gòu)部門的管理人員，到工程項(xiàng)目的技經(jīng)人員、項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員，都能共享數(shù)據(jù)，達(dá)到互相協(xié)同工作的目的。公司領(lǐng)導(dǎo)可以實(shí)時(shí)查詢項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的事前估計(jì)、事中控制、事后分析的全過程費(fèi)用監(jiān)管。

（2）將電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)兩相結(jié)合，分新開工、續(xù)建和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，在財(cái)務(wù)管控工程其他費(fèi)用預(yù)算的報(bào)表體系中完成了電網(wǎng)基建工程成本費(fèi)用預(yù)算的編制，對(duì)工程其他費(fèi)用，進(jìn)一步細(xì)化至費(fèi)用底層。

（3）按現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)的要求完善基建標(biāo)準(zhǔn)化成本體系。迄今為止，已經(jīng)有許多優(yōu)化的方法在項(xiàng)目控制方面得到了應(yīng)用，常德供電公司以“三通一標(biāo)”為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)與基建業(yè)務(wù)融合為紐帶，以公司一體化信息平臺(tái)為支撐，將基建標(biāo)準(zhǔn)化成本融入基建成本管理全過程，切實(shí)有效控制工程成本。

（4）基建管控、員工報(bào)銷、資金支付等多套系統(tǒng)的運(yùn)用，相輔相成、相互補(bǔ)充，強(qiáng)化了工程費(fèi)用的管理和控制。

三、工作成效

篇6

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目;資金管理

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,施工企業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)多年,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,以及建筑市場(chǎng)供大于求的狀態(tài),使得建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。誰(shuí)生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,誰(shuí)就能生存下去,但生存并不是唯一的目的,企業(yè)必須在生存中不斷求得發(fā)展,企業(yè)發(fā)展必須依靠資金,資金的來源要靠積累,特別是國(guó)內(nèi)外許多知名的集團(tuán)公司因資金運(yùn)作不良紛紛導(dǎo)至破產(chǎn)的事例,更讓我們知曉資金在企業(yè)的生存發(fā)展中占有關(guān)鍵性的地位,因此作為我公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)抓好資金管理工作,保證資金的逐額如數(shù)上交,為公司的發(fā)展作努力。

在施工準(zhǔn)備階段,主要是資金的籌集,用來購(gòu)買各種施工材料部份所需的固定資金及機(jī)械零配件、低值易耗品、征購(gòu)或租用土地、臨時(shí)工程以及支付工資等項(xiàng)目開辦費(fèi)用,此期間的資金來源有三種情況:

1、公司本部直接撥給;

2、項(xiàng)目業(yè)主單位直接撥給;

3、銀行貸款。

針對(duì)公司近年中標(biāo)工程來觀察,多數(shù)中標(biāo)工程起動(dòng)資金都是由公司本部撥給,如果要嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目的管理水平和項(xiàng)目效益測(cè)試,公司本部所撥資金應(yīng)視作有償資金的使用,在這個(gè)階段,資金管理部門(財(cái)務(wù)部門)對(duì)資金的使用應(yīng)起到積極的作用,應(yīng)嚴(yán)格控制資金的支出,制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、規(guī)章制度和資金內(nèi)近期措施。如若該項(xiàng)工程有委外施工情況,則應(yīng)由分包單位帶資入場(chǎng),緩解項(xiàng)目經(jīng)理部資金壓力。在作好這些工作的同時(shí),要著手與甲方業(yè)主(集團(tuán)公司指揮部)對(duì)應(yīng)部門先期進(jìn)行溝通,加強(qiáng)感情聯(lián)系,積極籌措資金,為下一步生產(chǎn)順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

在施工生產(chǎn)階段,儲(chǔ)備資源(勞動(dòng)力、資金、工程材料)根據(jù)施工生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,逐步消耗于項(xiàng)目的工程成本中,逐步形成項(xiàng)目實(shí)體,各類固定資金也以各類形式進(jìn)入工程成本,在施工收尾是資金管理的關(guān)鍵時(shí)期,既要保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行又要保證向公司本部繳納資金,因此就需要我們項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,采取以下措施:

一是工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)后,及時(shí)要從甲方業(yè)主單位(集團(tuán)公司指揮部)取得工程預(yù)付或結(jié)算款,不能因周轉(zhuǎn)資金不到位,向銀行貸款等造成項(xiàng)目成本增大。

二是每月由資金管理部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報(bào)資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金管理,但制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)。

三是工程材料根據(jù)工程量和進(jìn)度有序購(gòu)買,減少資金的積壓。

四是要保證職工工資的發(fā)放,提高職工生產(chǎn)積極性,才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

五是加快施工進(jìn)度,施工工程要保質(zhì)保量,減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大,造成額外的資金支出。

六是重點(diǎn)控制非生產(chǎn)性支出,確保生產(chǎn)資金需求。

七是正確處理好與地方稅務(wù)局等部門的關(guān)系,做到合理時(shí)間內(nèi)繳稅,減少資金需求矛盾。

八是在委外施工分包隊(duì)伍的資金使用上,按其進(jìn)度撥款,不能包而不管,而是要花時(shí)間精力對(duì)其資金使用項(xiàng)目做到心中有數(shù),防止其資金轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目經(jīng)理部帶來資金壓力。

在工程收尾驗(yàn)工交付階段,施工工程項(xiàng)目部份或全部驗(yàn)收合格,這就要及時(shí)和業(yè)主單位辦理驗(yàn)收交付手續(xù),以便收回工程款,此時(shí)資金的形態(tài)也由成品資金轉(zhuǎn)化為貨幣資金。從整個(gè)項(xiàng)目來,如果收入大于耗費(fèi)量,即項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利,反之虧損,隨即在從甲方取得結(jié)算資金后應(yīng)要做好資金的分配工作,如兌現(xiàn)職工的獎(jiǎng)勵(lì)款、繳納稅金、向公司本部上交資金款等。在資金的結(jié)算收取上此刻也是個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,需要主管資金的領(lǐng)導(dǎo)和資金管理部門加大資金的收取力度,減少因資金緊張?jiān)斐墒瘴补ぷ鳒?增加后期成本費(fèi)用。在對(duì)委外施工管理隊(duì)伍的資金撥付上要嚴(yán)格依照分包合同和驗(yàn)工計(jì)價(jià)單,扣留質(zhì)保金后視資金狀況撥款,堅(jiān)決不能出現(xiàn)超撥現(xiàn)象。

施工工程項(xiàng)目資金管理也應(yīng)同實(shí)行目標(biāo)成本管理那樣嚴(yán)格控制,在大額資金的使用采取一些制約措施如上要向公司請(qǐng)示,下要項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)集體討論,嚴(yán)禁個(gè)人說了算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)、資金結(jié)算紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定,不得越權(quán)開支。只有做到這些才能保證資金良性循環(huán),確保資金使用行為規(guī)范化、程序化、制度化。最終提高公司的效益,促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介:

篇7

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；經(jīng)濟(jì)糾紛來源；防治措施

建筑施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，一般中型企業(yè)就幾十個(gè)項(xiàng)目部，有直屬的，也有掛靠的，有些企業(yè)為了追求產(chǎn)值和管理費(fèi)，往往以優(yōu)惠的政策和較低的管理費(fèi)用,吸納了一些實(shí)力差，管理水平低，不了解底細(xì)的項(xiàng)目部，由于沒有制定較完善的管理制度，從經(jīng)濟(jì)上制約不了這項(xiàng)目部。有些項(xiàng)目經(jīng)理惡意的在外面亂打欠條，以企業(yè)的名義騙取供貨商的信任，賒取材料，有些甚至以本工程的名義賒取材料后倒賣，供貨商多次索要材料款而拒不支付，致使供貨商將項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)一并告上法庭，法院以項(xiàng)目經(jīng)理欠債屬于職務(wù)行為為理由，在本項(xiàng)目經(jīng)理無償還能力時(shí)，由公司承擔(dān)連帶責(zé)任支付欠款。使較多企業(yè)都不明不白地吃了不少虧，有的給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。還有一些項(xiàng)目經(jīng)理挪用工程資金或者在工程資金不到位的情況下，拒付、拖欠民工工資，造成民工到企業(yè)、到政府集體上訪，給企業(yè)造成不良的社會(huì)影響。相當(dāng)多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，整天忙于應(yīng)付由于管理不善、亂簽合同、亂蓋公章給企業(yè)帶來了各種糾紛，在外東躲，哪有精力再抓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)惡性循環(huán)。

由以上可見，建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來源由過去的替人擔(dān)保貸款、拖欠工程款轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)行為，不管是善意的還是惡意的，其經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)影響到公司的經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)行為在一定范圍內(nèi)得到了法律的認(rèn)可，即可以認(rèn)定為職務(wù)行為，法律上稱其為“企業(yè)表見人”，即從表面上看起來他們可以代表企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但實(shí)質(zhì)上有些構(gòu)成表見，有些不能構(gòu)成表見。目前在我國(guó)法律上對(duì)表見還沒有明確的定義，只能由法官依據(jù)原被告出示的證據(jù)及案件的具體情況加以判定。

要避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者及主要部門負(fù)責(zé)人要明確項(xiàng)目經(jīng)理及公司對(duì)外從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員，具有什么樣的權(quán)利，對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)該付什么樣的責(zé)任及用什么樣的方法來約束他們的權(quán)利和增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任心。然而我們明白了建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來自表見人，就應(yīng)對(duì)表見人的構(gòu)成、具體表現(xiàn)有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以達(dá)到企業(yè)增效，項(xiàng)目增收，避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失的目的。

1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)對(duì)外從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人員構(gòu)成表見人最主要的要素

企業(yè)人指由企業(yè)指定的（一般為書面委托）自然人或單位代表企業(yè)在某一項(xiàng)目，在約定的時(shí)間及地點(diǎn)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一種顯而易見的合法的活動(dòng)。其在委托范圍內(nèi)產(chǎn)生的一切后果，由委托人承擔(dān)。

表見人可以理解為，沒有經(jīng)過企業(yè)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個(gè)人，以企業(yè)的名義與他人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而他人依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個(gè)人有權(quán)，企業(yè)要對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為向他人承擔(dān)責(zé)任。

由上可見，構(gòu)成表見人最主要的要素為“他人依法有理由相信”。依法，指法律上認(rèn)可的證據(jù)，《中華人民共和國(guó)合同法》第19條規(guī)定，行為人沒有權(quán)，超越權(quán)或權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)，該行為有效。也提到有理由相信。條款中的行為人指未經(jīng)授權(quán)，或已超越授權(quán)范圍、期限的單位或個(gè)人。被人指企業(yè)，相對(duì)人指他人或第三人、合同的另一方。對(duì)以上條款也可以這樣理解，只要相對(duì)人能拿出有效的證據(jù)表明自己是有理由認(rèn)定行為人有權(quán)，法庭將判定該行為有效，構(gòu)成表見行為。構(gòu)成“依法有理由相信”的表現(xiàn)形式，在建筑施工企業(yè)中有很多種，現(xiàn)舉例說明：

1.1客觀存在的形式?？梢岳斫鉃橄鄬?duì)人并不知道企業(yè)是否委托，但有事實(shí)存在的理由。例如：某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有得到企業(yè)的法人委托書，但他在全權(quán)管理某一工程，在工地入口處門頭上有某公司某項(xiàng)目部的標(biāo)牌，并且在辦公室內(nèi)管理人員一覽表中項(xiàng)目經(jīng)理是他并有照片，他以企業(yè)的名義在外賒欠建筑材料，供貨商來工地送貨并收取欠條時(shí)，通過一覽表確認(rèn)他是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，認(rèn)為他出示的欠據(jù)可以代表某公司，為有效憑證，關(guān)鍵在供貨商已確認(rèn)這項(xiàng)工程是某公司所承建的工程，并確認(rèn)給他打欠條的項(xiàng)目經(jīng)理可以代表某公司，構(gòu)成表見行為。盡管某公司認(rèn)為自己沒有授權(quán)該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賒欠材料，但事實(shí)上他的行為已構(gòu)成職務(wù)行為。目前各地許多建筑施工企業(yè)都遇到了類似的問題，并且有相當(dāng)一部分吃了官司。而作為表見人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，任憑企業(yè)上法庭或者被執(zhí)行。

1.2由于企業(yè)管理上的漏洞造成表見形式可以分為以下幾種情況：

①時(shí)效無期限。主要發(fā)生在工程項(xiàng)目由項(xiàng)目承包人承包，且工程建設(shè)資金不到位的情況下，而且普遍存在與建筑行業(yè)中，具體表現(xiàn)為工程項(xiàng)目承包人賒欠建筑材料、設(shè)備時(shí)，相對(duì)人對(duì)其不信任，要求其出具企業(yè)的介紹信，而企業(yè)在出具介紹信的時(shí)疏忽了最主要的兩點(diǎn)即工程的名稱和有效的期限，致使項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期受益于這封介紹信，賒欠建筑材料，甚至掛靠其他建筑施工企業(yè)后賒欠的材料在不能償還債務(wù)時(shí)，債權(quán)人把介紹信作為重要的物證，把項(xiàng)目經(jīng)理和出具介紹信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定為表見行為。

②無范圍無對(duì)象的即成委托授權(quán)行為。主要表現(xiàn)在企業(yè)公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章等管理不嚴(yán)，有的企業(yè)為了方便業(yè)務(wù)人員聯(lián)系工程，給其開了較多的加蓋企業(yè)印章的空白介紹信、空白法人委托書，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以隨意的在任何地點(diǎn)給任何人出具證明，有些人惡意利用這些空白函件騙取工程，賒欠材料、另立賬戶、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、提供擔(dān)保甚至抽逃工程資金、給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

③有范圍有對(duì)象的但無控制的授權(quán)行為。企業(yè)在授權(quán)時(shí)明確了工程名稱、工程地點(diǎn)、授權(quán)人及授權(quán)范圍，但缺乏監(jiān)督機(jī)制造成失控。例如：某企業(yè)在外地承接了一項(xiàng)工程，并將其承包給某人，簽訂了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包協(xié)議書，雙方約定的條款很多，后又為其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了承包協(xié)議書，但在施工過程中，由于管理混亂，人工、材料浪費(fèi)驚人。加之業(yè)主以部分材料款抵工程款，工程發(fā)生了嚴(yán)重虧損，難以支付民工工資及賒欠的建筑材料，造成民工集體到政府上訪，阻塞交通。該工程承包人避而遠(yuǎn)之，對(duì)民工說他們是給某公司干活的找他們要錢去，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只好帶著錢給民工發(fā)公資。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭傳票，并派人去處理該工程的官司，工程所欠材料及人工費(fèi)均由項(xiàng)目經(jīng)理在欠據(jù)上簽名。項(xiàng)目經(jīng)理作為第一被告，企業(yè)作為第二被告被送上法庭，法院開庭時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理在法庭上出示蓋有分公司印章的由其個(gè)人填寫的委托書，認(rèn)定其為職務(wù)行為。法院認(rèn)定分公司公章、委托書有效，自然判定企業(yè)償還債務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理?yè)]霍工程資金，倒賣建筑材料，亂給自己找來的民工頭打條子，到頭來卻不負(fù)任何法律責(zé)任，這就是無控制授權(quán)造成的惡果。由于逐級(jí)授權(quán)，或項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程嚴(yán)重虧損，為了逃避個(gè)人責(zé)任，在空白信函上偷蓋了分公司的印章，構(gòu)成了表見，成功地逃避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2不構(gòu)成表見的行為種種

判定是否構(gòu)成“表見行為”充要條件為：“依法有理由相信未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人有權(quán)”，關(guān)鍵在于“依法”和“有理由”，依法指相對(duì)人是否有在法律上站得住腳的證據(jù)，有理由可理解為客觀存在。例如：某項(xiàng)目部原掛靠在甲公司承包工程，在某供貨商處賒欠過材料，后又掛靠乙公司承包了工程，但未在供貨公司購(gòu)買材料，由于項(xiàng)目經(jīng)理拖延支付材料款，被供貨商告上法庭，乙公司受連帶責(zé)任。乙公司提出，供貨商出具欠條為項(xiàng)目部在甲公司承建某工程時(shí)所欠，不應(yīng)追究乙公司的法律責(zé)任。應(yīng)追究甲公司的法律責(zé)任，該行為對(duì)甲公司構(gòu)成表見，對(duì)乙公司不構(gòu)成表見。又比如某項(xiàng)目經(jīng)理在甲公司承建某工程時(shí)在某供貨商處購(gòu)買過材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供貨商處賒欠材料，供貨商認(rèn)為，該項(xiàng)目經(jīng)理還是甲公司的（甲公司社會(huì)信譽(yù)較好，乙公司較差），就同意賒欠材料，后來該項(xiàng)目經(jīng)理拖欠貨款不支付，被供貨商連同甲公司一并告上法庭。法庭判決甲公司不承擔(dān)連帶責(zé)任，原因是供貨商沒有檢查該項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)身份及沒有核實(shí)材料使用工程由哪個(gè)公司承接。屬忽視審查而相信該項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)甲公司還有權(quán)，不構(gòu)成甲公司的表見。

還有一個(gè)例子就是某行為人為賒取建筑材料而冒充某公司員工，供貨商不信，某人就說可用電話與某公司經(jīng)理聯(lián)系，聯(lián)系結(jié)果是對(duì)方稱某人為自己公司的項(xiàng)目經(jīng)理或材料員，同意委托前去賒欠材料，于是供貨商信以為真，材料被提走，經(jīng)多次催要工程款未果，于是供貨商就將某行為人與某公司一并告上法庭。最終某公司不負(fù)法律責(zé)任，行為人沒有出示某公司法人委托書、介紹信等具有法律效力的文書證明，而是憑借一個(gè)電話，就輕信了行為人，屬“沒有法律依據(jù)，沒有理由相信行為人”，不屬于表見。

是否構(gòu)成表見，要看其認(rèn)定的相對(duì)人是否有可靠的法律依據(jù)，理由是否充分，如果只憑行為人口頭說明或以舊有身份來確認(rèn)都是無效的。例如某項(xiàng)目經(jīng)理在甲公司多年，長(zhǎng)期以來的一直由某供應(yīng)商供應(yīng)某種建材，信譽(yù)一直很好，雖然沒有甲公司的書面委托，但管理上已經(jīng)存在一種委托關(guān)系。供貨商有理由相信該項(xiàng)目經(jīng)的行為有效。某一項(xiàng)目經(jīng)理一年換一個(gè)公司掛靠，供貨商搞不清楚，形成了一種較復(fù)雜的關(guān)系，要視具體情況加以區(qū)分。

3表見的防范措施

建筑施工企業(yè)在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)提高各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增加企業(yè)員工的法律常識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的普法教育，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，照章辦事，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上杜絕表見的行為的發(fā)生。

3.1完善制度，選擇好項(xiàng)目經(jīng)理，把好每道關(guān)口。

形成表見的糾紛，構(gòu)成他人“依法有理由相信”的證據(jù)往往是企業(yè)證照、公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章、法人委托書、稍有疏忽，就可能引來官司。因此，企業(yè)要建立完善的、操作性強(qiáng)的管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理或他人外出聯(lián)系工程需要借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書副本時(shí)，不能隨意交給他人，應(yīng)由公司派相關(guān)部門的人員攜帶前往，并建立借出回收登記制度，需要以上證件的復(fù)印件時(shí)，應(yīng)該針對(duì)具體的工程，在復(fù)印件上注明并加蓋公司印章，注明日期并建立檔案，不注明具體工程和日期是很危險(xiǎn)的，他人可以拿著這些東西到處招搖撞騙。

對(duì)于公章、合同章、財(cái)務(wù)專用章的管理，要明確審批權(quán)限，做到一章一請(qǐng)示，一章一登記。公章一般應(yīng)該由公司辦公室專人管理，下班后應(yīng)放入保險(xiǎn)柜中，因?yàn)楣卤槐I用后自登報(bào)聲明前發(fā)生的一切后果將有公章所在單位承擔(dān)。加蓋公章的批準(zhǔn)權(quán)限一般為公司的總經(jīng)理，他人需要開據(jù)介紹信、證明等函件時(shí)，一定要問得清清楚楚，有必要的還要親自打電話落實(shí)，用詞要嚴(yán)謹(jǐn)，不可由他人寫作，以防止他人增加內(nèi)容，可產(chǎn)生時(shí)間效應(yīng)的一定要注明時(shí)效期，一般情況下最好不要開據(jù)空白介紹信。

法人委托書是行為人代表企業(yè)行使受權(quán)范圍內(nèi)職權(quán)的重要依據(jù)，因此從委托書的格式上，不應(yīng)用便函，或隨意打印，應(yīng)為紙質(zhì)較好印刷廠專門印刷的專用委托書，明確被授權(quán)人的姓名、職務(wù)、授權(quán)事宜、時(shí)限，一樣都不能少，并由企業(yè)法人親筆簽名，法人代表出差時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示后才可加蓋私章，并做好電話請(qǐng)示紀(jì)錄，這樣做得好處是當(dāng)事人一方面按制度辦事，另一方面也同時(shí)保護(hù)自己，如果不加以請(qǐng)示，擅自做主加蓋公章、私章，出了問題很難說清。加蓋公章時(shí)最好留有只有蓋章人自己才能識(shí)別的標(biāo)記，以方便以后辨認(rèn)真假。

合同章是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要工具，法律上的重要證據(jù)，更要嚴(yán)格控制，審批權(quán)限為總經(jīng)理。保管人員為合同管理部門的負(fù)責(zé)人，最好不要交與行辦室和公章一同管理，否則很容易混淆在什么場(chǎng)合用什么印章，合同章是專用在工程合同和協(xié)議書上的，一般情況下，必須有合同管理部門評(píng)審合同總經(jīng)理親自過目簽字后方可加蓋合同章，也要盡量避免總經(jīng)理不管合同，不親自過目簽字，由合同管理人員加蓋私章的做法，一旦出了問題，合同管理人員無法推卸自己的責(zé)任。同時(shí)也免不了這樣的責(zé)任，給企業(yè)造成損失不說，還使自己丟了飯碗，還有可能負(fù)法律責(zé)任。合同章也要做到不見總經(jīng)理簽字不蓋章，并建立合同蓋章登記制度。

財(cái)務(wù)專用章是公司財(cái)務(wù)收支的重要工具，同時(shí)也是法律上的重要證據(jù)。其審批的權(quán)限應(yīng)該為公司的財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)總監(jiān)。財(cái)務(wù)專用章使用頻繁，一般由財(cái)務(wù)總管或財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，對(duì)外出據(jù)欠條或能形成法律文件時(shí)應(yīng)該請(qǐng)示總經(jīng)理，平時(shí)使用時(shí)也要做到一章一登記。

建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，但是還要靠人來操作，因此，印章的操作者應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)具備一定的學(xué)歷，有一定的工作資歷和處理各種具體事務(wù)的分析和判斷能力。合同章的管理者同樣應(yīng)具備的各種能力，要具備合同法及相關(guān)法律的知識(shí)，能夠進(jìn)行合同評(píng)審，檢查出合同擬訂條款中的不合法、不合理?xiàng)l款并給予更正，明白如何利用合同條款保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

印章的管理者除了具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)外，更重要的一點(diǎn)是對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，不謀私利，忠實(shí)地執(zhí)行公司的制度，當(dāng)好總經(jīng)理的參謀。有些表見官司正是因?yàn)榭偨?jīng)理的一時(shí)疏忽，簽了字，印章管理者不認(rèn)真審查內(nèi)容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的責(zé)任，但是給企業(yè)帶來了不可挽回的損失。因此，在本文提到對(duì)“企業(yè)忠誠(chéng)”而不是對(duì)“某一個(gè)人忠誠(chéng)”。

3.2加強(qiáng)合同管理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度

《合同管理制度》在企業(yè)的管理手冊(cè)中都有，但相當(dāng)一部分施工企業(yè)是流于形勢(shì)，一是具體的內(nèi)容不全，二是對(duì)違犯規(guī)章制度的人并沒有預(yù)防措施和可操作的處罰手段。從以上分析中可以看到建筑施工企業(yè)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要來源是項(xiàng)目部，就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理建立一種激勵(lì)和約束機(jī)制，約束機(jī)制中以風(fēng)險(xiǎn)抵押為主要手段，公司在于業(yè)主簽訂施工合同前，先與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂風(fēng)險(xiǎn)承包合同，合同內(nèi)容應(yīng)該具備明確雙方關(guān)系、確定經(jīng)營(yíng)方式和范圍、承包方式、甲乙雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系、工程資金結(jié)算、變更和終止、違約責(zé)任等。同時(shí)簽訂抵押協(xié)議，抵押可以分成三種形式，一是現(xiàn)金抵押，按工程總造價(jià)的5%到10%交納現(xiàn)金。二是房產(chǎn)抵押，將項(xiàng)目經(jīng)理本人的房產(chǎn)證交給公司并簽訂房產(chǎn)抵押協(xié)議書，去房產(chǎn)部門辦理房產(chǎn)抵押手續(xù)。三是機(jī)動(dòng)車輛的抵押，憑機(jī)動(dòng)車輛的抵押協(xié)議書到車管部門辦理抵押手續(xù)。

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包責(zé)任制度可以有效地約束項(xiàng)目經(jīng)理的各種行為，但這也不是唯一有效的手段，還要和其他防范措施一并使用才能取得杜絕表見行為的效果。

3.3加強(qiáng)工程管理做好成本預(yù)控和階段性控制

加強(qiáng)工程管理是防止建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本，工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，工程質(zhì)量一旦發(fā)生大問題，對(duì)企業(yè)是致命的打擊，造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最大化，安全生產(chǎn)文明施工同樣對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要，發(fā)生一起重大的傷亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失就是幾十萬(wàn)。因此，加強(qiáng)工程管理，是防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)首要的任務(wù)，由此可見，防止企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕表見糾紛的發(fā)生，不是企業(yè)哪一個(gè)部門的職責(zé)，而是企業(yè)管理人員的共同職責(zé)。

事實(shí)證明，凡是給企業(yè)造成較多的經(jīng)濟(jì)糾紛的項(xiàng)目部，大都是管理混亂，工程質(zhì)量差，成本消耗高的項(xiàng)目部，因此做好工程成本的預(yù)控和階段性的控制也是至關(guān)重要的。工程成本的預(yù)控，應(yīng)該從工程的成本分析入手，確定工程的最佳控制成本，也就是與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂目標(biāo)成本，列出成本控制表，將建筑材料、人工工資等，工程所發(fā)生的費(fèi)用分類、分項(xiàng)計(jì)算出來，同中標(biāo)的預(yù)算成本相對(duì)照，再根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際材料價(jià)格，人工工資等確定最佳的控制成本，利潤(rùn)指標(biāo)。

在施工階段，根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)照成本進(jìn)度表，所有分類、分項(xiàng)成本支出均不得大于成本控制指標(biāo)，否則，不予支付工程進(jìn)度款。工程進(jìn)度的核定，一定要有專人把關(guān)，施工現(xiàn)場(chǎng)審核，不允許有作假現(xiàn)象存在。嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款、材料款的支付，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程進(jìn)度中各種材料的需求量，報(bào)材料計(jì)劃及購(gòu)貨地點(diǎn)，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠條也是在公司的嚴(yán)密監(jiān)控下進(jìn)行。

對(duì)于掛靠的項(xiàng)目部，更要嚴(yán)加管理，前面我們所說的建筑施工企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源于項(xiàng)目部，確切地說，更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源于掛靠的項(xiàng)目部，掛靠的項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理水平低，專業(yè)管理人員不配套，打一槍換一個(gè)地方，不考慮嚴(yán)重后果。有些項(xiàng)目經(jīng)理惡意制造經(jīng)濟(jì)糾紛。對(duì)這些項(xiàng)目部，企業(yè)要派專人進(jìn)行管理，控制工程成本。杜絕管理漏洞，達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理雙贏的目的。

3.4加強(qiáng)工程資金管理，防止挪用資金

許多建筑施工企業(yè)，特別是實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)承包的工程，工程資金失控也是造成企業(yè)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一。有人認(rèn)為，項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營(yíng)，又交了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不必過多的管理他們的財(cái)務(wù)。因此，有些項(xiàng)目經(jīng)理誤導(dǎo)業(yè)主，一是說把工程款打到項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人賬戶上就代表公司了，二是說工程款打到公司賬戶上，公司會(huì)挪用，工程交不了工。因此，業(yè)主直接撥款給項(xiàng)目經(jīng)理。加之資金不到位的工程較多，會(huì)產(chǎn)生拆東墻補(bǔ)西墻的做法，挪用本工程款支付其他，本工程賒欠材料、人工工資較多，造成經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)成表見行為，企業(yè)受損。

因此，無論什么樣的項(xiàng)目部，工程款必須進(jìn)公司帳戶，再由公司審查后撥付項(xiàng)目部，監(jiān)控工程資金流向，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。另外，在與業(yè)主簽定工程施工合同時(shí)，要有個(gè)約定，工程款不進(jìn)入公司帳戶，所發(fā)生的一切法律責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。還要注意一個(gè)問題，在選擇投標(biāo)工程和投標(biāo)項(xiàng)目部時(shí)，對(duì)資金不到位的工程，不能選擇沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的隊(duì)伍承擔(dān)施工，否則后患無窮。

建筑施工企業(yè)是一類管理較復(fù)雜的特殊企業(yè)，加之建筑市場(chǎng)開放后，施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，企業(yè)內(nèi)部管理人員流動(dòng)性大，因此，只有加強(qiáng)管理，不能賦予管理人員過多的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，要設(shè)法降低施工隊(duì)伍的流動(dòng)率，不要隨意接受不明底細(xì)的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)用工交流，加強(qiáng)對(duì)行為人的監(jiān)控，包括已離開企業(yè)的行為人的監(jiān)控，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

篇8

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(一)

20xx年是企業(yè)發(fā)展非常重要的一年，也是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、機(jī)遇與壓力的一年。為了增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)和有條不紊地做好財(cái)務(wù)工作，特制定本計(jì)劃。

一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)等法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度

遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，秉公辦事，當(dāng)好家理好財(cái)，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。全面、細(xì)致、及時(shí)地為公司及相關(guān)部門提供翔實(shí)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

二、積極參與企業(yè)管理

隨著財(cái)務(wù)管理職能的日益顯現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理應(yīng)參與到企業(yè)管理的逐個(gè)環(huán)節(jié)，為總體規(guī)劃制定提供依據(jù)，為落實(shí)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，為準(zhǔn)確考核工作提供結(jié)果。

三、隨著單位精細(xì)化管理水平的不斷強(qiáng)化，對(duì)財(cái)務(wù)管理也提出了更高的要求，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需要，我們要進(jìn)一步做好日常工作

1、加強(qiáng)規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算，按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，強(qiáng)化資金使用的計(jì)劃性、預(yù)算性、效率性和安全性，盡可能地規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)。

2、努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。在費(fèi)用控制方面，加強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理財(cái)作風(fēng)，將各項(xiàng)費(fèi)用壓到最低限度，倡導(dǎo)人人提高節(jié)約的意識(shí)。

3、加大財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從粘貼票據(jù)、裝訂憑證、簽字齊全、印章保管等工作抓起，認(rèn)真審核原始票據(jù)，細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。內(nèi)控與內(nèi)審結(jié)合，每月進(jìn)行自查、自檢工作。做到帳目清楚，帳證、帳實(shí)、帳表、帳帳相符，使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

四、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化

首先實(shí)現(xiàn)電算化與手工記賬同時(shí)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)替代手工計(jì)賬的財(cái)務(wù)管理模式，解決會(huì)計(jì)手工核算中的計(jì)賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動(dòng)極易產(chǎn)生的錯(cuò)記、漏計(jì)、錯(cuò)算等錯(cuò)誤。大量的信息可以準(zhǔn)確、及時(shí)的記錄、匯總、分析、傳送，從而使得這些信息快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝾A(yù)測(cè)前景的數(shù)據(jù)，提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，通過一系列嚴(yán)格的科學(xué)和程序控制，可以避免各種人為的虛假行為，避免在實(shí)際工作中違法違規(guī)，使其更加正規(guī)化、科學(xué)化，現(xiàn)代化。

五、積極參與招商引資工作

及時(shí)、全面、完整地提供客戶需要的各種數(shù)據(jù)與資料，采取各種措施花樣繁多的包裝好、宣傳好，務(wù)實(shí)招商基礎(chǔ)。對(duì)已接觸過的客商，要進(jìn)一步了解情況，及時(shí)傳遞信息，把握進(jìn)度，環(huán)環(huán)相扣，抓準(zhǔn)機(jī)會(huì)，有所突破。

20xx年，要繼續(xù)堅(jiān)持不怕苦，不怕累的工作干勁，一切以工作為重，嚴(yán)格遵守公司的上下班、請(qǐng)假等各項(xiàng)制度。愛崗敬業(yè)、提高效率、熱情服務(wù)，對(duì)無法按期完成的工作，要主動(dòng)加班加點(diǎn)，任務(wù)難不扯皮，任務(wù)累不推諉，甘于奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)。

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(二)

20xx年，公司明確了對(duì)我們財(cái)務(wù)人員的工作要求，所以為了把工作做到最好，特此制定了新的工作計(jì)劃。

參加財(cái)務(wù)人員每年一度的培訓(xùn)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會(huì)新準(zhǔn)則內(nèi)容、要點(diǎn)和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，進(jìn)行帳務(wù)處理。全面深入的學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，開拓視野，豐富知識(shí)，學(xué)好聚財(cái)、生財(cái)、用財(cái)之道，積極實(shí)施財(cái)務(wù)人才工程，進(jìn)一步完善財(cái)會(huì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，及早成為一專多能、德才兼?zhèn)?、富有?chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)的復(fù)合型財(cái)會(huì)人才，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的整體素質(zhì)。積極爭(zhēng)取資金，闡明充分理由，反映真實(shí)的情況，并注意及時(shí)聯(lián)系，主動(dòng)溝通，密切彼此的關(guān)系，力爭(zhēng)得到更大的支持。具體計(jì)劃如下：

一、以資金治理為契機(jī)，不斷增強(qiáng)全員的預(yù)算治理意識(shí)

近年來，隨著企業(yè)精細(xì)化治理水平的不斷強(qiáng)化，對(duì)財(cái)務(wù)治理也提出了更高的要求。我們以此為契機(jī)，根據(jù)財(cái)務(wù)治理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)治理的需要，及時(shí)出臺(tái)了支公司固定費(fèi)用治理辦法、資金預(yù)算治理辦法等一系列相關(guān)制度，從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核。在費(fèi)用控制方面，一是采取定額包干的方式，將手機(jī)費(fèi)、電話費(fèi)、班站所辦公費(fèi)、車輛油料費(fèi)、維修費(fèi)、線路巡視費(fèi)等定額控制，節(jié)約歸已、超支自負(fù)，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識(shí)。二是采取預(yù)算審批的方式，對(duì)定額以外的費(fèi)用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實(shí)際支付時(shí)做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目的不予支付，超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付，中國(guó)電力資料網(wǎng)從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識(shí)。在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于發(fā)生當(dāng)月還款，確實(shí)起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算治理這一有效的治理手段，職工的規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而有力地帶動(dòng)了財(cái)務(wù)其他各項(xiàng)工作的開展。

二、以培訓(xùn)為動(dòng)力，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)和基本點(diǎn)也在改變，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不能停留在簡(jiǎn)單的算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)核算上，應(yīng)不斷更新知識(shí)，不斷提高理論水平。結(jié)合本行業(yè)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)、查找不足，保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的提供財(cái)務(wù)信息。

三、以考核為手段，促進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)治理水平的提高

在今年的財(cái)務(wù)治理工作中，最重要的一點(diǎn)就是借助支公司的考核體系，采取了工作質(zhì)量與方針目標(biāo)的考核機(jī)制，將治理的要求與重點(diǎn)，納入工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核。將費(fèi)用預(yù)算通過月份考核與工資掛鉤，全面提高了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，實(shí)事求是的體現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果，做誠(chéng)信納稅單位。

四、積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理，搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤點(diǎn)

隨著財(cái)務(wù)治理職能的日益顯現(xiàn)，財(cái)務(wù)治理參與到企業(yè)治理的方方面面，這其中包括材料物資的采購(gòu)和廢舊物資的處理等。為加強(qiáng)對(duì)基層站所各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的治理，通過現(xiàn)場(chǎng)清查和新領(lǐng)用登記，各部門建立了固定資產(chǎn)、低值易耗品以及安全工器具登記臺(tái)帳。

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(三)

為了使財(cái)務(wù)工作更好地為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)>財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特?cái)M定以下財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)發(fā)揮好“企業(yè)信息系統(tǒng)”的作用，為公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理者及公司外部會(huì)計(jì)信息使用者提供及時(shí)、真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。

財(cái)務(wù)部是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理、核算、監(jiān)督指導(dǎo)部門、其管理職能是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和下達(dá)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行管理，其核算職能是對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行情況進(jìn)行核算，其預(yù)警提示職能是對(duì)于董事長(zhǎng)、總經(jīng)理反饋公司資金的營(yíng)運(yùn)預(yù)警和提示。

切實(shí)做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五項(xiàng)工作，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目標(biāo)和任務(wù)

(一)依時(shí)完成日常會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)核算工作，提高工作效率

1.嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)管理與控制制度、內(nèi)部審計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算制度與方法。

2.完成指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

3.做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，細(xì)化成本核算，編制會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送>稅務(wù)等部門;及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證;及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

4.做好會(huì)計(jì)檔案的管理工作。

(二)加強(qiáng)公司的資金管理

1.擬定公司的年度資金預(yù)算并提交公司董事會(huì)審批。

2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會(huì)審批。

3.調(diào)度公司資金，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的集中使用。

4.加強(qiáng)公司的存貨管理、應(yīng)收帳款管理。

(三)制定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和預(yù)算，積極參與公司決策

1.制定全面預(yù)算，提供全面、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

2.按財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。

(四)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)控制工作

1.嚴(yán)格抓好采購(gòu)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制、存貨控制、現(xiàn)金控制等控制環(huán)節(jié)，確保公司及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)公司總體目標(biāo)。

2.實(shí)施全方位財(cái)務(wù)控制機(jī)制，使財(cái)務(wù)控制工作滲透到公司組織管理的各個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門和崗位。

(五)財(cái)務(wù)分析

及時(shí)利用財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)等信息資料，采用科學(xué)的分析方法，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)能力和財(cái)務(wù)成果進(jìn)行分析，全面、客觀地評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的業(yè)績(jī)，有效控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行，正確預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)發(fā)展的未來。

三、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著公司的不斷壯大，面對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)和日益加大的競(jìng)爭(zhēng)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、財(cái)務(wù)管理制度，提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)>培訓(xùn),更新業(yè)務(wù)知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面。在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí),認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識(shí),以拓展知識(shí)面,提高理論和實(shí)際操作水平。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要方面。通過交流可促進(jìn)理論知識(shí),有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求,確保公司各部門各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)與難點(diǎn)

增加資金投入：資金需求計(jì)劃和融資計(jì)劃。根據(jù)我司20xx年的銷售計(jì)劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20xx年總目能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在這個(gè)問題上財(cái)務(wù)部感覺壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發(fā)展所需資金，是財(cái)務(wù)部的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

五、建議和措施

1、重大發(fā)生費(fèi)用支出應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部備案，以使有計(jì)劃地?cái)備N支付(如銷售返利)。

2、加大新藥產(chǎn)品的開發(fā)力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3、做好原料定價(jià)采購(gòu)工作，控制采購(gòu)成本升高，努力降低采購(gòu)成本，增加產(chǎn)品毛利率。

4、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍，增加銷售收入。

5、量入而出，控制費(fèi)用支出：

(1)要控制推銷費(fèi)用支出，制定促銷費(fèi)支出，要量入而出。

(2)期間費(fèi)用(管理費(fèi)用等)要制定一定措施，要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)銷制度，而且要加強(qiáng)管理、監(jiān)督、用較少錢辦更多事。

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(四)

一、 理清市場(chǎng)脈絡(luò)，大力拓展業(yè)務(wù)

1、以業(yè)務(wù)為龍頭，穩(wěn)拓業(yè)務(wù)，穩(wěn)增效益，穩(wěn)步推進(jìn)在總公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng) 下，業(yè)務(wù)發(fā)展部人員頂著競(jìng)爭(zhēng)激烈的壓力，迎著招投標(biāo)工作難度加大 的困難，繼續(xù)加大業(yè)務(wù)工作力度，主動(dòng)出擊，積極溝通客戶，及時(shí)把 握市場(chǎng)變化的脈搏，注意分析、積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極參加公開招標(biāo) 及業(yè)主自行組織招標(biāo)的邀請(qǐng)投標(biāo)項(xiàng)目，使公司爭(zhēng)取到更多的中標(biāo)工程 業(yè)務(wù)。

二、 以項(xiàng)目施工管理為重點(diǎn)，加大力度，提高整體素質(zhì)和管理水平

1、嚴(yán)抓質(zhì)量安全和文明施工，毫不松懈地抓好項(xiàng)目施工管理工作。

2、完成隊(duì)伍資質(zhì)就位，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和資審備案。公司進(jìn)一步加大了總公司施工隊(duì)伍的資質(zhì)重新就位的工作力度，經(jīng)過對(duì)申報(bào)資質(zhì)就位資料 進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地初審、復(fù)審和最后的批準(zhǔn)申請(qǐng)、確認(rèn)簽字后，總公司 年度施工會(huì)議上公布了各施工隊(duì)伍及其負(fù)責(zé)人的重新任免，較好地完 成了隊(duì)伍清理和重新就位的工作。

3、加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金使用的管理為加強(qiáng)對(duì)各工程項(xiàng)目的監(jiān)控管理，保證 施工進(jìn)度和資金劃撥的均衡適度。

三、 以內(nèi)部管理為中心，理順關(guān)系，穩(wěn)健管理

1、進(jìn)一步完善公司內(nèi)部各種規(guī)章制度。以制度管人，按制度辦事，使企 業(yè)管理進(jìn)一步走向規(guī)范化。

2、根據(jù)公司發(fā)展需要，開展多種類型的員工培訓(xùn)。其中包括崗位技能培 訓(xùn)，員工素質(zhì)類培訓(xùn)等，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)為目的，有效提高員 工技能，塑造多才干、復(fù)合型的員工。公司還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)工作的 策劃性和針對(duì)性，組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)、管理、法律、科技等多方面知 識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

3、為加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，組織召開多種多樣、注重實(shí)效的管理會(huì)議總 公司根據(jù)業(yè)務(wù)管理工作需要。

4、以人為本，加強(qiáng)人力資源管理行政人事部進(jìn)一步健全人力資源庫(kù)管理 辦法，搜集人才資源信息，為項(xiàng)目部用人提供人才資源信息儲(chǔ)備。

5、各個(gè)部門應(yīng)該加強(qiáng)工作交流，以便在工作中各司其職發(fā)揮作用。

6、財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)加大財(cái)稅信息溝通工作力度， 及時(shí)掌握國(guó)家稅收政策， 充分發(fā)揮了部門的職能作用。

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(五)

新年到了，對(duì)于自已的工作，得制定一份新的工作計(jì)劃了，希望在新的一年里能夠越來越好!

一、財(cái)務(wù)科工作計(jì)劃

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)分公司財(cái)務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理、會(huì)計(jì)管理、各項(xiàng)目部及實(shí)體的成本管理、兌現(xiàn)審計(jì)工作。

1、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的規(guī)章制度。對(duì)本部門工作負(fù)責(zé)，制定并落實(shí)部門工作計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)編制并上報(bào)分公司年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和月資金收支計(jì)劃;編制并上報(bào)分公司機(jī)關(guān)費(fèi)用指標(biāo)計(jì)劃，按照集團(tuán)公司審批結(jié)果，進(jìn)行控制和管理。

3、負(fù)責(zé)編制和上報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及各種資料。

4、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目成本核算的管理。配合項(xiàng)目部工程價(jià)款回收工作。

5、負(fù)責(zé)分公司固定資產(chǎn)的管理，按規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi)。

6、組織各項(xiàng)目開展增收節(jié)支活動(dòng)。搞好會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目核算和成本分析，降低工程成本，降低費(fèi)用支出，并會(huì)同相關(guān)部門建立工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)檔案。

7、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)分公司的財(cái)務(wù)電算化管理。

8、負(fù)責(zé)“卓越績(jī)效體系”的財(cái)務(wù)科各種資料的準(zhǔn)備及復(fù)驗(yàn)工作。

9、負(fù)責(zé)工程投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、銀行信貸額度等手續(xù)辦理工作。

10、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司對(duì)分公司工作聯(lián)查財(cái)務(wù)各種資料的收集、編制工作。

11、負(fù)責(zé)上報(bào)分公司年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和月資金收支計(jì)劃;編制并上報(bào)分公司機(jī)關(guān)費(fèi)用指標(biāo)計(jì)劃，按照集團(tuán)公司審批結(jié)果，進(jìn)行控制和管理。編制分公司年度財(cái)務(wù)收支報(bào)表。

12、負(fù)責(zé)核對(duì)清理債權(quán)帳務(wù)及內(nèi)部單位之間的往來帳目。

13、執(zhí)行對(duì)操作人員的管理和計(jì)算機(jī)檔案管理職責(zé)，對(duì)會(huì)計(jì)軟件的運(yùn)行進(jìn)行日常維護(hù)，保證計(jì)算機(jī)軟件及硬件的財(cái)產(chǎn)安全。

14、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)管理制度和內(nèi)部控制制度是否健全，運(yùn)行機(jī)制是否正常進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)、承包及兌現(xiàn)審計(jì)。

二、支付各種款項(xiàng)的措施

為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，杜絕工程成本的各項(xiàng)潛虧因素的存在，保證分公司健康持續(xù)的發(fā)展，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員在支付各種款項(xiàng)時(shí)，帳面有欠款的可以支付，否則堅(jiān)決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預(yù)付款的可以預(yù)付，但預(yù)付款項(xiàng)不得超過合同限定數(shù)額。要求嚴(yán)肅執(zhí)行，若有違反行為追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在付款的同時(shí)嚴(yán)格審查收款簽字人是否與財(cái)務(wù)帳面、合同簽字人一致，否則堅(jiān)決拒付，實(shí)屬情況特殊，但必須辦理本人委托證明書、委托人和受托人的身份證復(fù)印件并同時(shí)附在付款憑證后面。委托證明書如果雙方是企業(yè)單位的必須有雙方企業(yè)單位蓋章后有效，如果是個(gè)人的必須有雙方當(dāng)事人簽字并同時(shí)按手印和雙方的身份證復(fù)印件附后有效。事后避免經(jīng)濟(jì)糾紛。

三、加強(qiáng)防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

1、建立完善專項(xiàng)基金臺(tái)賬：職工公積金、職工養(yǎng)老統(tǒng)籌、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工失業(yè)保險(xiǎn)臺(tái)帳。

篇9

關(guān)鍵詞：鐵路建筑工程企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部 職權(quán) 管理體制

Abstract: Railway construction companies only change their ideas, according to the market economy system, a clear project manager responsibilities, rights and interests, the implementation of the contract, the cost management system, improve the management mechanism, the implementation of the project manager management system in order to continue in the market development.

Keywords: railway construction enterprise management system project manager authority

中圖分類號(hào)：F530.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

在鐵路建筑工程企業(yè),普遍實(shí)行工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部承包制,這對(duì)于發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的積極性和簡(jiǎn)化企業(yè)的管理程序等起到了很大的作用。但很多企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的管理浮在表面,很少在深層次上下功夫, 項(xiàng)目部作為一級(jí)核算組織，相對(duì)“固化”，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的不明確，嚴(yán)重制約了施工項(xiàng)目管理工作的規(guī)范運(yùn)作，本該歸屬于項(xiàng)目部的各項(xiàng)職能，經(jīng)過公司、分公司的層層“過濾”，到項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)已所剩無幾，至使項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目部人員難以開展正常的工程管理；對(duì)項(xiàng)目部合同管理不規(guī)范,法律意識(shí)淡薄;對(duì)項(xiàng)目部的成本核算不合理,項(xiàng)目成本核算的界定模糊和管理滯后，極易造成施工項(xiàng)目的“前盈后虧”或“明盈暗虧”；績(jī)效考核工作的缺位或不到位，造成了“干好干壞一個(gè)樣”的大鍋飯現(xiàn)象，項(xiàng)目部人員缺乏責(zé)任感和危機(jī)感，工作能動(dòng)性差，極易造成項(xiàng)目利潤(rùn)流失，甚至“項(xiàng)目腐敗”。企業(yè)其它部門的管理有些各自為政,沒有系統(tǒng)的控制和約束。使得項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)僅以滿足項(xiàng)目局部或小團(tuán)隊(duì)利益為最高目標(biāo), 短期行為十分嚴(yán)重，缺乏考慮企業(yè)整體利益的動(dòng)機(jī),本能地選擇有利于自己所承擔(dān)項(xiàng)目的策略,存在現(xiàn)場(chǎng)重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問題,結(jié)果很容易造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部管理失控,從而最終導(dǎo)致企業(yè)整體虧損，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)上述情況，鐵路建筑工程企業(yè)要在市場(chǎng)中發(fā)展必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推行項(xiàng)目經(jīng)理部管理體系。

更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：

清除鐵路長(zhǎng)久以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能，轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從公司機(jī)構(gòu)上，設(shè)立人力資源部、財(cái)務(wù)核算部、材料審核供應(yīng)部、施工管理部、工程技術(shù)部。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部工作實(shí)行系統(tǒng)幫助指導(dǎo)與控制。

1.1. 人力資源部：儲(chǔ)備兩個(gè)資源庫(kù)

1.1.1總公司范圍內(nèi)儲(chǔ)備各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員進(jìn)入“人才庫(kù)”。其人事關(guān)系一律由總公司人力資源部支配；各項(xiàng)目部需用人員時(shí)，一律到“人才庫(kù)”招聘，工程竣工，項(xiàng)目部解體后有關(guān)人員回歸“人才庫(kù)”。“人才庫(kù)”的建立優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

1.1.2勞務(wù)隊(duì)伍庫(kù)：近年來，隨著鐵路改革，企業(yè)自有作業(yè)隊(duì)伍日漸萎縮，工程項(xiàng)目的勞務(wù)作業(yè)越來越多地依靠外部分包商來承擔(dān)。在新的形勢(shì)下，施工企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路，實(shí)行自有隊(duì)伍“市場(chǎng)化”、外協(xié)隊(duì)伍“員工化”的管理模式，選擇一些與之合作時(shí)間較長(zhǎng)、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的分包商，與自有隊(duì)伍一并納入企業(yè)的管理序列，成立企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，把兩者放在同一個(gè)平臺(tái)上，公平競(jìng)爭(zhēng)。各項(xiàng)目部需用勞務(wù)時(shí)，一律采用招標(biāo)方式，到勞務(wù)市場(chǎng)擇優(yōu)自主選擇（在同等條件下，優(yōu)先使用鍛煉自有隊(duì)伍）。為保證勞務(wù)市場(chǎng)的公平和高效，企業(yè)要對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)吸納好的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)，對(duì)信譽(yù)較差不能滿足有關(guān)要求的，無論是自有隊(duì)伍還是外協(xié)隊(duì)伍，一律清除出市場(chǎng)。

1.2. 財(cái)務(wù)核算部：

1.2.1實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)：通過財(cái)務(wù)成本核算，籌集、周轉(zhuǎn)、調(diào)控資金，將有限資金發(fā)揮最大價(jià)值。通過核算，把成本效益作為項(xiàng)目績(jī)效考核的重要依據(jù)，實(shí)行全方位、全過程的“實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)”，以保證項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)資金流和成本核算始終在企業(yè)的有效監(jiān)控之下。

1.2.2. 組建 “內(nèi)部銀行”資金市場(chǎng)：資金是一個(gè)企業(yè)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“血液”，針對(duì)部分工程項(xiàng)目資金短缺甚至墊資施工的形勢(shì)，可以借鑒社會(huì)商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)模式，財(cái)務(wù)核算部成立企業(yè)自己的“內(nèi)部銀行”，組建資金市場(chǎng)。各項(xiàng)目部都要在“內(nèi)部銀行”開立專門帳戶，項(xiàng)目部對(duì)其帳戶下的工程款擁有自主使用權(quán)。在日常管理中，要正確擺布好“收”與“放”、“堵”與“疏”之間的關(guān)系，“收”就是要求各項(xiàng)目部所收取的工程款必須統(tǒng)一收到總公司（或集團(tuán)公司）的帳戶，決不允許項(xiàng)目部私立帳戶，私自收款、轉(zhuǎn)款；“放”就是指工程款的使用要切實(shí)下放到項(xiàng)目部，總公司（或集團(tuán)公司）不得無故干涉；“堵”就是采取必要的懲戒措施，堵塞漏洞，防止資金“體外循環(huán)”；“疏”就是對(duì)項(xiàng)目部短期資金確有困難的，總公司（或集團(tuán)公司）可以利用自身資本、管理優(yōu)勢(shì)，通過內(nèi)部拆借、貸款等方式，為其疏通渠道，籌措資金，幫其度過難關(guān)。

1.3.材料審核供應(yīng)部：一項(xiàng)工程質(zhì)量的優(yōu)劣，在很大程度上取決于所用的建筑材料，因此，把好材料采購(gòu)關(guān)，即是改進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)工作，更是企業(yè)“百年大計(jì)”的需要。工程企業(yè)由于施工項(xiàng)目多、材料用量大，可以選擇供應(yīng)商，實(shí)行“產(chǎn)品準(zhǔn)入”制度，由總公司負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)信息管理，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的材料統(tǒng)一進(jìn)行審查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，并據(jù)此建立合格供應(yīng)商檔案，企業(yè)所屬的項(xiàng)目經(jīng)理部都必須到材料供應(yīng)部檔案庫(kù)，通過招標(biāo)方式進(jìn)行材料采購(gòu)，以確保材料質(zhì)量。同時(shí)，公司還可以發(fā)揮在資金、信譽(yù)、規(guī)模采購(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。

1.4施工管理部：對(duì)于施工管理部，賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的監(jiān)控管理職能，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的合同、進(jìn)度、質(zhì)量、資金、安全的問題，在項(xiàng)目部解體時(shí)做好各項(xiàng)工作的收尾和交接。有利于企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)可控管理，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1.5.工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。

2. 設(shè)立 “項(xiàng)目績(jī)效考核”機(jī)制。

作為鐵路企業(yè)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目績(jī)效考核是項(xiàng)目經(jīng)理部管理得以科學(xué)、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，它對(duì)激勵(lì)項(xiàng)目部管理人員創(chuàng)造性地開展工作，提高項(xiàng)目管理水平，具有非常重要的意義?？己说囊罁?jù)是“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，考核的內(nèi)容必須全面，考核的指標(biāo)要定量與定性相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、效益以及項(xiàng)目資金使用等六個(gè)方面的有效監(jiān)督、檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)考核全面完成或超額完成責(zé)任書承包內(nèi)容的，要大張旗鼓地予以獎(jiǎng)勵(lì)，增加其“陽(yáng)光收入”，對(duì)不能達(dá)到責(zé)任書要求或出現(xiàn)重大工作失誤的，要按照企業(yè)管理制度及責(zé)任書相關(guān)條款，及時(shí)、堅(jiān)決地予以處理，避免給企業(yè)留下工程質(zhì)量安全隱患以及施工項(xiàng)目的利潤(rùn)流失。

推行項(xiàng)目經(jīng)理部管理體系：

以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，以施工項(xiàng)目為核算對(duì)象，以項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書為依據(jù)，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效工程為目標(biāo)，集施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)核算于一體的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。

1.項(xiàng)目經(jīng)理部行使以下職權(quán)：

1.1人事管理自。項(xiàng)目都有權(quán)自主決定其管理班子的配備，項(xiàng)目經(jīng)理可以在公司內(nèi)部人才市場(chǎng)自行選聘所需的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員，并與其簽定聘用協(xié)議；項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對(duì)項(xiàng)目部成員的工作情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲，對(duì)聘用期間不能勝任工作的，可依據(jù)聘用協(xié)議的有關(guān)約定予以解聘。

1.2作業(yè)隊(duì)伍選擇自。項(xiàng)目部承接施工項(xiàng)目后，可以在公司內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，采用招標(biāo)方式擇優(yōu)自主選擇作業(yè)隊(duì)伍。作業(yè)隊(duì)伍選定后，必須先簽定用工協(xié)議，后進(jìn)場(chǎng)施工。在施工過程中，對(duì)不能滿足項(xiàng)目要求的，項(xiàng)目部有權(quán)依據(jù)有關(guān)約定予以清退。

1.3項(xiàng)目資金使用自。各項(xiàng)目部都在公司財(cái)務(wù)部“內(nèi)部銀行”設(shè)立獨(dú)立的資金帳戶，在保證按“項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書”的有關(guān)約定完成各項(xiàng)上繳費(fèi)用的前提下，項(xiàng)目部對(duì)其帳戶下的工程款擁有完全的自主使用權(quán)，公司不得無故拆借、挪用和截留，對(duì)確需拆借的，必須通過協(xié)商方式，事先征得項(xiàng)目部同意。

1.4項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)自。在公司授權(quán)范圍內(nèi)，項(xiàng)目都有權(quán)與業(yè)主及有關(guān)單位部門洽談施工合同及設(shè)計(jì)變更、工期順延、工程索賠等相關(guān)事宜；按照《項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，項(xiàng)目部擁有承建項(xiàng)目的施工生產(chǎn)指揮權(quán)、技術(shù)質(zhì)量管理權(quán)、施工進(jìn)度控制權(quán)、建筑材料采購(gòu)權(quán)以及項(xiàng)目成本核算等權(quán)力；項(xiàng)目部有權(quán)自主決定完成各項(xiàng)承包指標(biāo)后施工項(xiàng)目剩余利潤(rùn)的分配和本項(xiàng)目部成員的薪酬及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2.項(xiàng)目經(jīng)理部完善管理體制。

3.1 建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制。

實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，按照“公平、公開、公正”的原則，在競(jìng)爭(zhēng)淘汰的同時(shí)，不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液、保持項(xiàng)目經(jīng)理部旺盛活力，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高工作和辦事效率。

建立約束機(jī)制，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依，使職工嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力。設(shè)立獎(jiǎng)金，用以獎(jiǎng)勵(lì)工質(zhì)量好的員工。提高員工的責(zé)任心和榮譽(yù)感。

建立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理

2.2.1搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)：通過對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

2.2.2實(shí)施節(jié)約原則、全員控制原則、項(xiàng)目全過程成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則保證成本目標(biāo)。

2.2.3組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進(jìn)技術(shù)措施，鼓勵(lì)能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實(shí)施成本控制提供技術(shù)支持；對(duì)項(xiàng)目成本運(yùn)行及實(shí)際消耗狀況，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本核算與成本分析，計(jì)算和反映項(xiàng)目盈虧，檢查成本控制目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理

建立健全項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制促進(jìn)項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。確保工程施工質(zhì)量。對(duì)職工進(jìn)行崗位質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)持續(xù)性，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)。

2.4加強(qiáng)安全文明施工管理

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為基本經(jīng)營(yíng)方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)、實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。

3.實(shí)行“項(xiàng)目經(jīng)理部管理體系”應(yīng)注意的問題

3.1項(xiàng)目經(jīng)理部都是隨著工程項(xiàng)目的產(chǎn)生而成立的，隨著工程項(xiàng)目的竣工交付使用也要隨之解體，必須防止將其固化，形成企業(yè)新的分支機(jī)構(gòu)。否則，將嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的獨(dú)立核算，難以真實(shí)反映工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果，不利于企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和人力資源的整合，這也違背了推行“項(xiàng)目經(jīng)理部管理”的初衷。

3.2項(xiàng)目經(jīng)理部作為一個(gè)一次性的組織機(jī)構(gòu)，在所承建的工程項(xiàng)目竣工交付使用后，也要隨之解體。因此，為保證相關(guān)后續(xù)工作的順利開展，在項(xiàng)目部解體時(shí)必須做好各項(xiàng)工作的收尾和交接，確保工程預(yù)決算準(zhǔn)確無誤，各種技術(shù)資料全面、完善，甲乙方經(jīng)濟(jì)往來清晰，項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)明確，防止出現(xiàn)“爛尾”現(xiàn)象。

3.3建設(shè)產(chǎn)品不同于一般工業(yè)產(chǎn)晶，它具有流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、影響成本變動(dòng)的因素多、產(chǎn)品預(yù)決算復(fù)雜、生產(chǎn)過程的不可間斷性等特點(diǎn)。因此，為避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目前盈后虧、名盈暗虧甚至項(xiàng)目腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，項(xiàng)目績(jī)效考核強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，顯得尤為重要，必須實(shí)行全方位、全過程的“實(shí)時(shí)審計(jì)”，以保證施工項(xiàng)目的建設(shè)資金流和成本核算始終在企業(yè)的有效監(jiān)控之下。

篇10

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇

1．企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制的一般形式。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制同單一企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制有著內(nèi)在聯(lián)系，但不能把兩者簡(jiǎn)單地等同起來，其根本原因在于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象不是單一企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而是一個(gè)企業(yè)群體的財(cái)務(wù)活動(dòng)。但研究單一企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制是確立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)。

企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制因企業(yè)組織形式的不同而有所區(qū)別。在實(shí)現(xiàn)了公司法人制度的典型企業(yè)中，財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制一般有三種類型：

(1)財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制，即由董事會(huì)授權(quán)，由董事長(zhǎng)直接委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，在財(cái)務(wù)總監(jiān)指導(dǎo)下設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。其優(yōu)點(diǎn)是直接體現(xiàn)董事會(huì)的授權(quán)，代表著投資者或股東的利益。缺憾是財(cái)務(wù)總監(jiān)直接插手企業(yè)財(cái)務(wù)工作，容易造成新的所有者代表和經(jīng)營(yíng)者權(quán)責(zé)不清，同時(shí)權(quán)力過于集中財(cái)務(wù)總監(jiān)，也容易影響經(jīng)營(yíng)者特別是財(cái)務(wù)經(jīng)理的積極性和主動(dòng)性。

(2)總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制。即在總經(jīng)理下設(shè)置與副總經(jīng)理平行的總會(huì)計(jì)師分管企業(yè)財(cái)務(wù)工作，在總會(huì)計(jì)師下設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。其優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性與決策中專家意見的權(quán)威性，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)特有的組織形式。不足之處在于雖然明確在職權(quán)上總會(huì)計(jì)師與副總經(jīng)理平行，但客觀上給人以“專家”之銜而非職位之感，因而其實(shí)際享有的職權(quán)容易因總經(jīng)理的意愿而定，便企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的地位受到影響。

(3)財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。即在總經(jīng)理下設(shè)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的副總經(jīng)理，在財(cái)務(wù)經(jīng)理下設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。其特點(diǎn)是財(cái)務(wù)經(jīng)理具有和其他副總經(jīng)理平行的、同等甚至更重要的地位，對(duì)上直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，直接參與公司重大問題的決策，對(duì)下直接向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，從而組成了由總經(jīng)理掛帥的企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)是經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)其法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的保證，從機(jī)制上明確區(qū)分了與董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的權(quán)責(zé)界限，同時(shí)又便于企業(yè)內(nèi)部實(shí)行分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，因而這種財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)體制是適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要的一種較好選擇。

2．集團(tuán)核心企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇。從組織結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)集團(tuán)是圍繞核心企業(yè)組成的，由核心企業(yè)、緊密層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)和松散層企業(yè)構(gòu)成的具有層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)群體，其中核心企業(yè)即集團(tuán)公司在企業(yè)集團(tuán)中處于主導(dǎo)和支配地位，核心企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)就是企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因此，確立企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)質(zhì)上就是確立核心企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制。

如果核心企業(yè)已進(jìn)行了規(guī)范的公司化改造，建立了公司法人制度，其財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制則宜采取總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。因?yàn)檫@符合在“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確”的法人企業(yè)中，企業(yè)法人主體就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體，企業(yè)法人主體在企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)限范圍內(nèi)，自主行使其對(duì)法人財(cái)產(chǎn)占用、使用、處分和收益的權(quán)利，按照“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、息我發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)約束機(jī)制進(jìn)行自主理財(cái)。而董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制則容易混淆出資者的產(chǎn)權(quán)管理職能與企業(yè)法人主體財(cái)務(wù)管理職能的界限，造成新的出資者代表與經(jīng)營(yíng)者權(quán)貴不清。至于總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，盡管從表面上看它與總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制僅僅是形式上的差別，但形式是為內(nèi)容服務(wù)的，為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制已勢(shì)在必然，因此，在國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司化改造后，是否還需保留這一形式，是一個(gè)值得研究的問題。

3．集團(tuán)緊密層企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制的選擇。企業(yè)集團(tuán)的緊密層企業(yè)即核心企業(yè)的子公司，盡管從法律觀點(diǎn)看，它們不是核心企業(yè)的一個(gè)組成部分，而是寧個(gè)自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，但由于它們?cè)谌耸?、?jì)劃、財(cái)務(wù)等方面皆受制于核心企業(yè)，因此緊密層企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制采取何種形式，是由核心企業(yè)決定的。

核心企業(yè)在確定緊密層企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制時(shí)要著重考慮核心企業(yè)與緊密層企業(yè)之間的集權(quán)與公權(quán)關(guān)系。嚴(yán)格地說，在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理中，不存在絕對(duì)的集權(quán)型管理，也不存在絕對(duì)的分權(quán)型管理，而是采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的辦法。不過在實(shí)踐中，有的企業(yè)集團(tuán)偏重于集權(quán)型管理，有的偏重于分權(quán)型管理。一般地，如果集團(tuán)核心企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上偏重于集權(quán)型管理，則對(duì)緊密層企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)選擇董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制;反之，如果集團(tuán)核心企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上偏重于分權(quán)型管理，則對(duì)緊密層企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制則應(yīng)選擇總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。至于核心企業(yè)對(duì)哪些緊密層企業(yè)應(yīng)偏重于集權(quán)，對(duì)哪些應(yīng)偏重于分權(quán)，則受許多具體因素影響，如緊密層企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、產(chǎn)品種類、業(yè)務(wù)范圍、分布狀況等，其中核心企業(yè)持有緊密層企業(yè)的股份比例是一個(gè)重要因素。通常，核心企業(yè)對(duì)全資子公司一般不設(shè)董事會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)主管人員也是采取直接委派的做法，以實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)控制；而對(duì)于控股子公司特別是相對(duì)控股的情況下，核心企業(yè)只能通過董事會(huì)操縱經(jīng)理人員來實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的重大財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響。

二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織的設(shè)計(jì)

1．企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。企業(yè)集團(tuán)是由眾多法人企業(yè)構(gòu)成的具有層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)聯(lián)合組織，這決定了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)具有如下幾方面的特點(diǎn)：①理財(cái)主體的多元性。企業(yè)集團(tuán)是由眾多成員分業(yè)通過一定方式組成的，其中每個(gè)成員企業(yè)皆因是獨(dú)立法人而成為理財(cái)主體，這些不同的理財(cái)主體都有自己的財(cái)務(wù)管理組織，②財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)的差異性。盡管企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部存在眾多的理財(cái)主體及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理組織，但它們所享有的財(cái)務(wù)管理權(quán)限與承擔(dān)的責(zé)任卻是不同的，其中集團(tuán)公司及其財(cái)務(wù)總部享有居于支配地位的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，同時(shí)也承擔(dān)著與其職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任；③財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的多層次性。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部存在著兩種性質(zhì)不同的財(cái)務(wù)組織層次結(jié)構(gòu)：一是由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部與基層單位如分公司、事業(yè)部等的財(cái)務(wù)部門構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu)，從業(yè)務(wù)上它們是上下級(jí)關(guān)系，存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，二是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部與控股子公司的財(cái)務(wù)部門構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu)，從業(yè)務(wù)上它們不是上下級(jí)關(guān)系，但存在控制與被控制的關(guān)系。后者是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)所特有的；④財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系的多樣性&在集團(tuán)內(nèi)部，由于核心企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與一般成員企業(yè)的財(cái)務(wù)部門不屬于上下級(jí)關(guān)系，它們之間的聯(lián)系也不是建立在行政命令基礎(chǔ)上的，而是通過建立規(guī)章制度、人事參與及利用各種財(cái)務(wù)調(diào)控手段等形式。

2．企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織設(shè)計(jì)的目標(biāo)。組織設(shè)計(jì)的目的在于通過合理配置組織要素，使組織運(yùn)行得更有效率，這是任何組織設(shè)計(jì)的共同要求。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言，企業(yè)集團(tuán)是由眾多既有利益一致性又有利益獨(dú)立性的成員企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)群體，如何協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)各成員

業(yè)的利益關(guān)系，統(tǒng)一各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，以便最大限度地發(fā)揮它的整體優(yōu)勢(shì)，這就是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

在企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織設(shè)計(jì)中為體現(xiàn)這一目標(biāo)，需要把握好以下原則：①集權(quán)、分權(quán)適度原則。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部集權(quán)過多，會(huì)影響子公司的理財(cái)積極性，但分權(quán)過度，也容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象。通常的選擇是首先保證集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部集中必要的財(cái)務(wù)管理權(quán)限，特別是重大財(cái)務(wù)決策權(quán)，花此基礎(chǔ)上實(shí)行適度的分權(quán)；②權(quán)責(zé)利均衡原則。分權(quán)能否達(dá)到目的，與權(quán)責(zé)利關(guān)系處理密切相關(guān)。給予子公司、分公司的權(quán)限大但承擔(dān)的責(zé)任小，就容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象；反之，給予的權(quán)限小但承擔(dān)的責(zé)任大，則不利于調(diào)動(dòng)子公司、分公司的積極性，因此權(quán)責(zé)應(yīng)是對(duì)稱的、均衡的。同樣道理，責(zé)任與利益之間的關(guān)系也應(yīng)是對(duì)稱的、均衡的；③機(jī)構(gòu)的設(shè)置要與集權(quán)、分權(quán)的程度相適應(yīng)。集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)及其下屬單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置哪些職能部門，應(yīng)與享有的財(cái)務(wù)管理職權(quán)和承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，這也是財(cái)務(wù)部門履行好職責(zé)的重要保證。

3．企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的一般模式。根據(jù)上述原則及企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織的特點(diǎn)，一個(gè)理想的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織應(yīng)該是集權(quán)分權(quán)適度、權(quán)貢利均衡、多級(jí)分層分口控制系統(tǒng)。所謂多級(jí)分層分口控制系統(tǒng)，從縱向看，在成員企業(yè)間存在著“集團(tuán)公司(母公司)——子公司——孫公司”的多級(jí)控制關(guān)系，而在每個(gè)成員企業(yè)內(nèi)部存在著“公司總部+分公司(或事業(yè)部)——分廠(或車間)”的分層控制關(guān)系(這種分層幅度因集團(tuán)公司與成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不同而有所差異)；從橫向看，在每一控制層級(jí)中又按其職責(zé)設(shè)置不同的職能部門進(jìn)行資金、成本的歸口管理和控制。

具體地講，第一層級(jí)控制設(shè)在集團(tuán)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的資源分配、資金運(yùn)用、投資管理等總體計(jì)劃的安排。財(cái)務(wù)總部為履行職責(zé)至少要設(shè)置如下職能部門：①投融資籌劃部。其主要職責(zé)是研究、策劃企業(yè)集團(tuán)的籌資方式、籌資渠道、投資方向、投資方式等戰(zhàn)略問題和重大財(cái)務(wù)決策問題，它僅在一級(jí)控制中設(shè)置，即為企業(yè)集團(tuán)的投融資中心；②成本策劃部。負(fù)責(zé)集團(tuán)戰(zhàn)略性成本管理、主導(dǎo)產(chǎn)品的成本策劃工作、制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，同時(shí)對(duì)分工協(xié)作單位(子公司、分公司、關(guān)聯(lián)公司等)的成本核算、成本控制進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；③財(cái)務(wù)預(yù)算部。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，預(yù)算執(zhí)行過程的控制與分析，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核、利潤(rùn)分配方案的制定等，其日常工作的重點(diǎn)是對(duì)下屬單位(分公司、事業(yè)部)及子公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)；④營(yíng)運(yùn)資金管理部。主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司與外部及內(nèi)部(總公司與分公司之間)、集團(tuán)公司與一般成員企業(yè)間的往來結(jié)算、存貸款事項(xiàng)及運(yùn)營(yíng)資金收支平衡的管理等。資金運(yùn)營(yíng)管理部同時(shí)還兼有對(duì)分公司、子公司資金運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，具有縱向控制職能。

二級(jí)控制一般設(shè)在集團(tuán)公司的有獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的分公司(或事業(yè)部)及控股子公司，它們屬于企業(yè)集團(tuán)的利潤(rùn)中心，在集團(tuán)公司總體計(jì)劃內(nèi)安排具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并可在一定范圍內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求和技術(shù)條件的變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售，并建立與其相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)上主要設(shè)置有財(cái)務(wù)預(yù)算部、銷售結(jié)算部、成本控制部、日常運(yùn)營(yíng)資金管理部等。

第三控制層級(jí)級(jí)在作為生產(chǎn)單位的分廠、車間或站隊(duì)及其他費(fèi)用單位，它們一般屬于成本控制中心，對(duì)本單位的責(zé)任成員負(fù)責(zé)。通常在此控制層級(jí)不設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但可設(shè)置專職的會(huì)計(jì)人員如成本核算員負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任成本的分解、控制、核算、分析等。

三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的制定

l．授權(quán)任免制度。授權(quán)任免制度是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理決策機(jī)制的保證和基礎(chǔ)。企業(yè)集團(tuán)一般是由若干公司系統(tǒng)組成的，通常這些公司系統(tǒng)分別采取母公司、子公司、分公司(事業(yè)部，和關(guān)聯(lián)公司等組織形式。我國(guó)《公司法》明確董事會(huì)行使的職權(quán)有：“根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)。”具體的權(quán)責(zé)分工制度應(yīng)由各個(gè)企業(yè)結(jié)合自己的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式確定，從而形成一個(gè)財(cái)務(wù)經(jīng)理掛帥，主計(jì)長(zhǎng)(會(huì)計(jì)主管)和財(cái)務(wù)主任輔助的權(quán)責(zé)明確、財(cái)務(wù)關(guān)系清楚的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。

當(dāng)然，企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)由核心層、緊密層、半緊密層和松散層構(gòu)成的具有層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)聯(lián)合體，要建立高效運(yùn)行的企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不但要使每個(gè)成員企業(yè)形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確、財(cái)務(wù)關(guān)系清楚的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，更重要的是，要使整個(gè)集團(tuán)形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確、財(cái)務(wù)關(guān)系清楚的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)。在企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，、集團(tuán)公司及其財(cái)務(wù)總部處于支配地位，子公司的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制采取何種形式，子公司的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)采取何種方式任免，哪些財(cái)務(wù)管理權(quán)限集中于集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總部，哪些財(cái)務(wù)管理權(quán)限下放給子公司，都應(yīng)通過授權(quán)任免制度作出明確規(guī)定。

2．財(cái)務(wù)管理工作制度。財(cái)務(wù)管理工作制度是在《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和各行業(yè)財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)馭和指導(dǎo)下，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)與對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，根據(jù)具體情況制定的，它是規(guī)范企業(yè)各層次、各部門、各環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)行為的準(zhǔn)繩。財(cái)務(wù)管理工作制度具體包括籌資管理制度，投資管理制度，存貨及固定資產(chǎn)管理制度，成本費(fèi)用管理制度，債權(quán)債務(wù)管理制度，收入分配管理制度，財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、考核制度，財(cái)務(wù)檢查及內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及規(guī)避制度，以及財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作等若干規(guī)章制度。對(duì)這廠制度的更深層次劃分，應(yīng)該既有鋅一環(huán)節(jié)的籌劃決策制度，又有具體操作運(yùn)行制度，還應(yīng)有跟蹤反饋制度。作好上述各種制度的建立與完善，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)其自我決策機(jī)制、自我調(diào)節(jié)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范及規(guī)避機(jī)制等的重要保證。

企業(yè)集團(tuán)作為企業(yè)群體，其最大優(yōu)勢(shì)在于它的整體性，離開了整體性，企業(yè)集團(tuán)并無優(yōu)勢(shì)可言。因此，企業(yè)集團(tuán)在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作制度時(shí)，要對(duì)資金融通、資金投放;資金運(yùn)用:利潤(rùn)分配等作出統(tǒng)籌安排，根據(jù)分級(jí)、分權(quán)原則，明確規(guī)定各成員企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)限、范圍及責(zé)任，以確保集團(tuán)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．激勵(lì)約束制度。企業(yè)集團(tuán)的最大優(yōu)勢(shì)在于它的整體性。要使企此集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮需要解決兩方面的問題，一是集團(tuán)核心企業(yè)對(duì)一般成員企業(yè)的吸引力問題，二是核心企業(yè)對(duì)一般成員企業(yè)的控制力問題，而這兩方面的問題又是統(tǒng)一的。因?yàn)榭刂屏w現(xiàn)的是一種管理行為機(jī)制，而吸引力反映的卻是一種對(duì)客觀的認(rèn)識(shí)并相應(yīng)采取某種行動(dòng)的行為機(jī)制。有效的管理行為機(jī)制可以提高生產(chǎn)率，而生產(chǎn)率的提高又促進(jìn)了企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，進(jìn)而為滿足成員企業(yè)的利益及發(fā)展提供了更大的可能性，從而加大了吸引力。而解決上述兩方面的問題就是要通過建立激勵(lì)約束機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。