項(xiàng)目審批情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2024-03-26 17:43:21
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篇1
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作情況匯報(bào)如下。
一、推進(jìn)情況
(一)配套制度框架基本建立。建立改革相關(guān)配套制度是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”的重要保障。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)分解表》和《宜賓市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)局、市自然資源規(guī)劃局等主要牽頭部門按照“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”的要求,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行全流程、全覆蓋改革,建立了將我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)的制度,在精簡(jiǎn)規(guī)范審批事項(xiàng)、分類制定審批流程圖、建立并聯(lián)審批機(jī)制、推行區(qū)域評(píng)估、一窗受理、事中事后監(jiān)管以及審批管理系統(tǒng)建設(shè)等方面出臺(tái)指導(dǎo)性文件18個(gè),全新的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度體系正加快形成。
(二)審批管理系統(tǒng)基本建立。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革目標(biāo)任務(wù)最重要的基礎(chǔ)條件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息數(shù)據(jù)平臺(tái),2019年年底前,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。目前,全省已有19個(gè)市(州)建成市級(jí)審批管理系統(tǒng),并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接,11個(gè)市(州)已運(yùn)用審批管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目審批。我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已完成基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接,系統(tǒng)建設(shè)方案已報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行財(cái)評(píng),待財(cái)評(píng)后開(kāi)展招標(biāo)。
二、存在問(wèn)題
(一)審批管理系統(tǒng)未運(yùn)行。由于報(bào)批、招標(biāo)等工作程序滯后,未運(yùn)用審批管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目審批。系統(tǒng)平臺(tái)未上線運(yùn)行導(dǎo)致信息無(wú)法共享,審批部門的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間缺乏有效協(xié)調(diào)整合,審批事項(xiàng)無(wú)法由串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審批,難以保證改革措施的有效落實(shí)。
(二)部分改革制度文件未出臺(tái)。此次改革涉及的部門多、事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多,各部門改革工作基礎(chǔ)條件差異大,特別是“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖” 建設(shè)等相關(guān)工作處于起步階段,目前還有10項(xiàng)工作未能按時(shí)完成。
(三)改革工作力量不足。此次改革任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重,部門承擔(dān)的任務(wù)沒(méi)有安排專班專人負(fù)責(zé),有的工作為了達(dá)到時(shí)間要求,完成質(zhì)量不高,需要在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步完善。
(四)部分事項(xiàng)未納入。此次未將一般政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審、掛網(wǎng)招標(biāo)等環(huán)節(jié)納入改革范圍。
三、下一步工作打算和建議
(一)加快完成審批管理系統(tǒng)建設(shè)。盡快完成財(cái)政評(píng)估和項(xiàng)目招標(biāo)程序,11月底前全面完成審批管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目上線運(yùn)行的目標(biāo)。
(二)加快制定改革配套制度。11月底前印發(fā)并聯(lián)審批、多測(cè)合一、“紅黑名單”等制度文件,全面完成制度建設(shè),建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系和監(jiān)管方式,確保審批全流程各階段都有嚴(yán)密的制度保障。
(三)確定壓縮審批時(shí)限方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,借鑒成都、北海的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提出以下三個(gè)工作方案,供研究決策:
方案一:審批時(shí)限120個(gè)工作日的改革模式。在建成運(yùn)行審批管理系統(tǒng),采取并聯(lián)審批,實(shí)施告知承諾制的情況下,將我市五類工程建設(shè)項(xiàng)目審批工作四個(gè)階段時(shí)限由原來(lái)的200余個(gè)工作日壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi),提升效率50%以上。
方案二:審批時(shí)限90個(gè)工作日的改革模式。參照成都模式,在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾的基礎(chǔ)上實(shí)行施工圖數(shù)字化審查,并創(chuàng)新審圖模式,在施工圖設(shè)計(jì)文件審查環(huán)節(jié),推行施工圖設(shè)計(jì)信息化管理。將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,由政府購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù),相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。通過(guò)再造審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等措施將審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。
方案三:審批時(shí)限68個(gè)工作日的改革模式。參照北海模式,在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾、聯(lián)合審圖、政府購(gòu)買服務(wù)的基礎(chǔ)上,推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,審批事項(xiàng)由多部門審批變?yōu)橐粋€(gè)部門審批,審批過(guò)程由外部循環(huán)轉(zhuǎn)為內(nèi)部循壞,全面實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,通過(guò)“四個(gè)融合并聯(lián)審批”將審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)。
方案一需要解決審批管理系統(tǒng)問(wèn)題,運(yùn)用審批管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目審批,確保信息共享,審批流程、時(shí)限可控、可查、可監(jiān)督。方案二需要解決審批管理系統(tǒng)、流程再造、時(shí)限再壓縮、政府購(gòu)買服務(wù)等問(wèn)題。方案三需要在方案二的基礎(chǔ)上創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)相對(duì)集中行政許可制度改革。
篇2
一、基本情況
(一)聽(tīng)取匯報(bào)
檢查小組一行在區(qū)工信委五樓會(huì)議室,認(rèn)真聽(tīng)取了工信委主任同志,帥書(shū)記就2013年上半年以來(lái)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況以及2013年上半年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目推進(jìn)情況的介紹。
(二)實(shí)地查看核實(shí)
檢查組一行,在工信委舒主任,帥書(shū)記,區(qū)效能辦、招商局、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,共檢查3個(gè)單位3個(gè)新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目:鋼網(wǎng)有限公司,鋼構(gòu)工程有限公司,電子科技有限公司。檢查組就項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目推進(jìn)、資金情況、用工情況等同企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流,并提出了寶貴的建議。
二、好的做法
檢查組首先肯定了我區(qū)在重大工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作的做法,肯定了“六個(gè)一”(一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍)和“五定兩?!保ǘㄈ藛T、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限、定工作標(biāo)準(zhǔn),確保工作按時(shí)推進(jìn),確保工作落實(shí)到位)的工作作風(fēng)。其次,在服務(wù)企業(yè)方面,建立完善的項(xiàng)目管理制度。在項(xiàng)目管理上,為確保項(xiàng)目投資額度、形象進(jìn)度、建設(shè)速度三位一體,在暢通審批綠色通道、實(shí)行專人跟蹤代辦的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理,倒排建設(shè)工期,定期分類調(diào)度,建立問(wèn)題檔案,大力發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”工作精神。在項(xiàng)目服務(wù)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù),切實(shí)提高辦事效率。同時(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任分工,狠抓責(zé)任機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善和落實(shí),保證各個(gè)項(xiàng)目有實(shí)實(shí)在在的建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。
三、存在的主要問(wèn)題
篇3
一、突出重點(diǎn),推進(jìn)有力。
今年,港區(qū)化工園區(qū)雨污管網(wǎng)改建和自來(lái)水水源水的管理被列為南通市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重大掛牌督辦事項(xiàng),為此,這兩項(xiàng)工作作為全年工作的重中之重加以推進(jìn)。
1、化工園區(qū)污水管網(wǎng)改建工作。針對(duì)園區(qū)管網(wǎng)破損,多處滲漏或溢漏這一情況,積極配合港區(qū)查找問(wèn)題,并及時(shí)修復(fù)了生光化工、宏星化工、德峰化工等多處損壞點(diǎn),對(duì)所有污水井進(jìn)行了加高,對(duì)泵站進(jìn)行了維修。為從根本上解決問(wèn)題,上半年管委會(huì)決定對(duì)化工園區(qū)雨污水管網(wǎng)工程實(shí)施改造,新建10KM污水明管工程。從項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查到工程的開(kāi)工建設(shè),全程跟蹤,主動(dòng)參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。污水明管工程總投入1000多萬(wàn),目前,完成支墩制模、澆筑800多個(gè);完成管道防腐4320米;架設(shè)鋼管3200米;完成地下拖管26段,總長(zhǎng)2460米;鋼管與地下拖管PE管完成連接32個(gè);化工園區(qū)主干網(wǎng)貫通,具備進(jìn)水條件;明管閥門送到的企業(yè),接管工作已經(jīng)連接;石莊段正在緊張進(jìn)行。
2、自來(lái)水水源管理。一是嚴(yán)格項(xiàng)目審批,項(xiàng)目審批按照上級(jí)水源水管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是關(guān)閉企業(yè)的入江排污口,目前已完成華泰、國(guó)鼎、東方石化、陽(yáng)鴻石化等企業(yè)的接管工作,垃圾填埋場(chǎng)接管工作進(jìn)行多次協(xié)調(diào),目前已制定接管計(jì)劃;三是要求寶眾寶達(dá)停產(chǎn)處理應(yīng)急池廢水,并填平應(yīng)急池,消除了可能對(duì)水源水構(gòu)成威脅的隱患;四是對(duì)化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編,制定了可行的應(yīng)急突發(fā)事情的措施,年內(nèi)及時(shí)有效處理了中心河浮油事件及四號(hào)港江面瀝青泄漏事件;五是投資130萬(wàn)元建立自來(lái)水取水口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),第一時(shí)點(diǎn)掌握水源水水質(zhì)情況,確保人民群眾的飲用水安全;六是堅(jiān)持每天對(duì)飲用水源地水質(zhì)狀況進(jìn)行巡查,隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取積極應(yīng)對(duì)措施。
二、服務(wù)經(jīng)濟(jì),務(wù)求實(shí)效。
一是服務(wù)項(xiàng)目審批。為進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保部門的職能作用,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,我們牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念,采取有力措施,積極服務(wù)重大項(xiàng)目,采取提前介入、源頭參與、過(guò)程協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,加快了重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批服務(wù)進(jìn)程。如港區(qū)的其昌鎳合金、豪錦化工、寶眾寶達(dá)三期、隆昌技改、盛昶化工等重大項(xiàng)目的報(bào)批以及沿海開(kāi)發(fā)一周年一批房產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào),企業(yè)在第一時(shí)點(diǎn)拿到了審批文件。
二是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目監(jiān)管中優(yōu)化服務(wù),在項(xiàng)目服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管,在檢查過(guò)程中我們要求園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)對(duì)照環(huán)評(píng)審批要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保三同時(shí)制度。在企業(yè)基建過(guò)程中,主動(dòng)參與,指導(dǎo)企業(yè)環(huán)保工程要與主體工程同時(shí)施工。年內(nèi)配合市局對(duì)生光化工、恒祥化工、博潤(rùn)化工、港城醫(yī)院等進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查,對(duì)熔盛重工、國(guó)鼎管樁、正達(dá)農(nóng)化和港務(wù)集團(tuán)等進(jìn)行了驗(yàn)收。
篇4
調(diào)研督察組先后到桐廬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣行政服務(wù)中心、分水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等地,聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)的切實(shí)感受,視察相關(guān)部門推進(jìn)此項(xiàng)改革的進(jìn)展情況。
“我們把提升群眾和企業(yè)獲得感作為‘最多跑一次’改革的核心要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓,根據(jù)桐廬實(shí)際設(shè)計(jì)載體,跑出桐廬風(fēng)采。”5月19日上午,在向調(diào)研督查組做情況匯報(bào)時(shí),桐廬縣縣長(zhǎng)方毅表示。
廓清“一件事”內(nèi)涵,跑出審批“加速度”
“最多跑一次”是指自然人或者法人到政府辦事“跑一次”或者“零上門”。調(diào)研督查發(fā)現(xiàn),杭州市和桐廬縣兩級(jí)黨委、政府對(duì)推動(dòng)這項(xiàng)工作高度重視。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,杭州市按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”要求,設(shè)定了“2017年底前至少實(shí)現(xiàn)85%的群眾和企業(yè)到政府申請(qǐng)辦理事項(xiàng)‘最多跑一次’”的總體目標(biāo)。
截至目前,杭州市已公布兩批共計(jì)8069項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)。其中,市行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域68%的事項(xiàng)、市民中心便民服務(wù)領(lǐng)域80%以上的事項(xiàng)、公共資源交易領(lǐng)域84%的事項(xiàng),已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。
而在桐廬縣,當(dāng)?shù)亓谐觥白疃嗯芤淮巍鼻鍐问马?xiàng)共1536項(xiàng)。其中,86%對(duì)外公布事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,縣行政服務(wù)中心379項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦理”,占進(jìn)駐事項(xiàng)的94%。
據(jù)浙江工商大學(xué)第三方評(píng)估課題組對(duì)桐廬200個(gè)辦事企業(yè)和群眾的問(wèn)卷調(diào)查,通過(guò)“最多跑一次”改革,群眾和企業(yè)對(duì)改革的獲得感明顯增強(qiáng),85%以上的受訪群眾表示“工作人員態(tài)度很好”“辦事效率比以前明顯提高”。
為切實(shí)將“最多跑一次”落到實(shí)處,桐廬縣從前端的“信息告之”環(huán)節(jié)開(kāi)始“發(fā)力”:編印包含111項(xiàng)辦證指南、47項(xiàng)創(chuàng)業(yè)指南、185項(xiàng)便民服務(wù)指南的《辦證一本通》《政務(wù)服務(wù)指南》。
不過(guò),從調(diào)研督查情況看,目前企業(yè)、群眾與政府部門,對(duì)什么是“一件事”的理解,存有偏差。如企業(yè)和群眾認(rèn)為是“一件事”,但在政府部門那里往往被設(shè)定為多個(gè)事項(xiàng),被理解為“多件事”;多個(gè)部門辦理的“一件事”,在不同部門往往又被分割為多個(gè)事項(xiàng)。
“從目前各地公布的‘最多跑一次’事項(xiàng)情況看,很多地方存在梳理公布的事項(xiàng)范圍不準(zhǔn)確、口徑不一致、上下不統(tǒng)一等問(wèn)題?!?/p>
在介紹杭州市“最多跑一次”改革調(diào)研督查情況時(shí),杭州市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任于躍敏表示:“對(duì)‘一件事’的認(rèn)定亟需規(guī)范,政府部門和企業(yè)、群眾的理解不一致,容易產(chǎn)生群眾和企業(yè)期望很高、政府部門難以實(shí)現(xiàn)的情況?!?/p>
“大數(shù)據(jù)”驅(qū)動(dòng)“最多跑一次”落地生根
2017年5月18日上午,當(dāng)省人大常委會(huì)調(diào)研督查組來(lái)到桐廬縣行政服務(wù)中心“商事登記”服務(wù)區(qū)域時(shí),創(chuàng)業(yè)者徐麗琴正通過(guò)“桐廬新設(shè)企業(yè)快速辦照系統(tǒng)”登記相關(guān)信息。
“我4年前大學(xué)畢業(yè),之前一直在企業(yè)上班,今天過(guò)來(lái)申請(qǐng)注冊(cè)公司,想自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板?!毙烨僬f(shuō)。
在工作人員指導(dǎo)下,徐麗琴將字號(hào)名稱、股東信息、公司組織結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)信息輸入電腦。大約10多分鐘后,她就拿到了屬于自己人生中的第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!皼](méi)想到速度這么快!” 徐麗琴有感而發(fā)。
選準(zhǔn)商事登記制度改革為突破口,桐廬縣在全國(guó)率先實(shí)施企業(yè)“五證合一”“一照一碼”和“10分鐘快速辦證”,率先實(shí)現(xiàn)零見(jiàn)面無(wú)紙化無(wú)介質(zhì)工商登記,努力讓信息“跑”起來(lái),變“群眾跑腿”為“信息跑路”。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,群眾辦事更便捷。桐廬縣建立了行政服務(wù)中心信息資源互查共享機(jī)制,從物理上實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)中心各窗口積累掌握的139項(xiàng)信息數(shù)據(jù)共享,百姓在辦理過(guò)程中,如果缺少相關(guān)資料,中心工作人員可通過(guò)互查機(jī)制為其補(bǔ)齊,避免群眾和企業(yè)辦事因資料缺失“來(lái)回跑”,從而實(shí)現(xiàn)“跑一次”。
然而在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),受制于傳統(tǒng)管理體制,貫穿省市縣三級(jí)的跨層級(jí)跨部門的信息平臺(tái)尚未建立起來(lái),數(shù)據(jù)信息在橫向部門之間流轉(zhuǎn)不暢,“信息孤島”現(xiàn)象仍較為明顯。
“據(jù)統(tǒng)計(jì),目前縣行政服務(wù)中心共有12個(gè)進(jìn)駐部門使用上級(jí)部門的垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng),相關(guān)數(shù)據(jù)均落地在省市部門,數(shù)據(jù)對(duì)接的主動(dòng)權(quán)掌握在上級(jí)部門?!蓖]縣行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣就導(dǎo)致了申請(qǐng)人重復(fù)提供資料、窗口工作人員重復(fù)錄入信息等現(xiàn)象依然存在。
比較典型的例子是,在不動(dòng)產(chǎn)交易登記窗口,辦事群眾需要向住建、不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)稅3個(gè)部門分別提供3套資料,3部門再將相關(guān)信息分別錄入各自系統(tǒng)。即使在部門內(nèi)部,也存在不能互通的問(wèn)題,如社保醫(yī)保業(yè)務(wù),雖然使用同一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),但業(yè)務(wù)辦理不互通。
“我們希望,省級(jí)層面能夠加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)資源的統(tǒng)籌管理和共享服務(wù)力度,解決信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施條塊分割、共享數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不暢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺乏協(xié)同等問(wèn)題,從而進(jìn)一步增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性。”方毅說(shuō)。
整合資源,提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批效率
“在完成85%審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’任務(wù)的同時(shí),高度關(guān)注剩下的15%。這部分主要集中在投資類項(xiàng)目上,直接關(guān)系到我市的營(yíng)商環(huán)境和城市競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>
2017年5月19日上午,在作杭州市“最多跑一次”改革調(diào)研督查情況匯報(bào)時(shí),于躍敏建議,要加快梳理項(xiàng)目審批過(guò)程中存在的問(wèn)題,著重改進(jìn)規(guī)劃許可、施工許可、驗(yàn)收發(fā)證3個(gè)階段中的冗繁復(fù)雜的環(huán)節(jié)及多部門權(quán)力交織、互為牽制的狀況。
的確,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境角度看,提高企業(yè)投資項(xiàng)目辦事效率,是“最多跑一次”改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是企業(yè)家對(duì)這項(xiàng)改革的關(guān)注點(diǎn)。
投資項(xiàng)目建設(shè)一般分為三個(gè)階段,其中,項(xiàng)目審批或備案階段,涉及安評(píng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、消防等事項(xiàng);項(xiàng)目施工建設(shè)階段,涉及建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門,需要多圖聯(lián)審;項(xiàng)目竣工階段,涉及評(píng)估、驗(yàn)收等多個(gè)事項(xiàng)。
如何讓企業(yè)家對(duì)“最多跑一次”改革有更多獲得感?桐廬市的做法是,在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“代辦制”。針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)相關(guān)政策了解不夠、手續(xù)辦理程序不熟悉,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的實(shí)際情況,“代辦制”較好地解決了相關(guān)問(wèn)題。
從形式上看,代辦制似乎解決了企業(yè)當(dāng)事人“最多跑一次”的問(wèn)題,但實(shí)際上,代辦過(guò)程中,也存在著流程長(zhǎng)、效率不高的問(wèn)題。
“解決這一重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,三個(gè)階段都要建立起‘一個(gè)部門牽頭、多個(gè)部門協(xié)作’工作機(jī)制,有效整合各部門資源,讓企業(yè)真正感受到‘最多跑一次’改革成果?!闭{(diào)研督查組指出。
打造一支高素質(zhì)隊(duì)伍
“最多跑一次”改革,是政府辦事流程再造。走進(jìn)桐廬縣行政服務(wù)中心可以看到,中心形成了投資項(xiàng)目、社會(huì)事務(wù)、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記等4個(gè)服務(wù)區(qū)域。
“我們大力推進(jìn)辦事集成化,打破內(nèi)部壁壘,優(yōu)化資源配置?!毙姓行南嚓P(guān)工作人員介紹,目前4個(gè)服務(wù)區(qū)域設(shè)置了8個(gè)綜合進(jìn)件窗口,包括不動(dòng)產(chǎn)交易登記4個(gè),投資項(xiàng)目2個(gè),商事登記2個(gè)。
通過(guò)“一窗綜合受理、資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”模式,變?nèi)罕姾推髽I(yè)辦事“找部門”為“找政府”,大大提升辦事效率。如在不硬交易登記領(lǐng)域,通過(guò)跨部門內(nèi)部人員整合,實(shí)施“叫號(hào)預(yù)審制”“部門信任制”等創(chuàng)新,不動(dòng)產(chǎn)登記由最初的5個(gè)工作日辦結(jié)實(shí)現(xiàn)了60分鐘快速辦證。
目前,桐廬縣已對(duì)餐飲(副食品)店、報(bào)刊亭(書(shū)店)、美容美發(fā)店、工業(yè)項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)讓、民宿等15項(xiàng)涉及多部門審批的“事情”,編制了行業(yè)聯(lián)合審批指南,實(shí)現(xiàn)“一窗收件、證照聯(lián)辦”。
比如,對(duì)原涉及6部門的民宿審批工作,開(kāi)通綠色通道,通過(guò)“聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審核”實(shí)現(xiàn)“一次上門、一次辦結(jié)”。近兩年全縣累計(jì)辦理民宿營(yíng)業(yè)執(zhí)照479本,實(shí)現(xiàn)證照全覆蓋,取得了行業(yè)規(guī)范、群眾滿意的雙重效果。
不過(guò),在調(diào)研中一些工作人員也反映,“一窗受理、集成服務(wù)”雖對(duì)群眾辦事提供了很大方便,但實(shí)際上這對(duì)窗口工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提出了更高要求。有人打趣形容為,“以前要求的是‘??漆t(yī)生’,現(xiàn)在需要的是‘全科醫(yī)生’?!?/p>
然而現(xiàn)實(shí)情況是,行政審批服務(wù)窗口,普遍存在臨聘人員比重高、人員流動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)能力不足的問(wèn)題。在座談時(shí),桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口副科長(zhǎng)趙麗萍就表示,他們有16位工作人員,卻只有7個(gè)編制,隊(duì)伍的不穩(wěn)定性,影響辦事效率。
“希望加強(qiáng)對(duì)窗口人員的培訓(xùn),并探索施行政府雇員制,讓臨聘人員能看到希望,從而為‘最多跑一次’提供必要的人員保障。”一線窗口人員表示。
篇5
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬,大道街景景改造已順利竣工,大道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計(jì)和專家評(píng)審及拆遷戶入室宣傳動(dòng)員任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報(bào)如下:
二、主要工作做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
為確保重點(diǎn)工程的責(zé)任落實(shí),我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),督促落實(shí)。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個(gè)工程都做了詳細(xì)的工作安排,制訂了實(shí)施方案,按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動(dòng),重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(二)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
(三)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委、發(fā)改委等部門印發(fā)的關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)大道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計(jì)也委托上海設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動(dòng)在公共資源交易中心進(jìn)行,招標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、透明。
(四)加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面
對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在大道街景改造施工過(guò)程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
(五)規(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)政府有關(guān)工程管理要求,重大工程設(shè)計(jì)變更報(bào)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,工程量增加等事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,全面落實(shí)縣紀(jì)委有關(guān)工作要求,重大物品采購(gòu)和資金安排實(shí)行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施,未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響,征地、安置工作進(jìn)度慢。
篇6
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣農(nóng)業(yè)局2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)(分管項(xiàng)目的副局長(zhǎng)為專抓副組長(zhǎng)),相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局計(jì)財(cái)股,由計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全局鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目日常工作。多次召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議,對(duì)我局負(fù)責(zé)的22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了安排部署,將每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分解到責(zé)任單位和責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要議事日程。
(二)抓好前期工作。積極與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)系對(duì)接,搞好項(xiàng)目開(kāi)展的前期準(zhǔn)備工作。22個(gè)項(xiàng)目均已完成項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)和資金預(yù)算。截至4月底,已落實(shí)22個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金1197萬(wàn)元,其他12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在規(guī)劃中。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、安全管理、資金管理、工程質(zhì)量管理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)、施工、審計(jì)結(jié)算、報(bào)賬”等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序;加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用情況跟蹤審計(jì),確保資金使用安全高效。未出現(xiàn)1起阻工、偷盜、群體上訪等事件。并按要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和重大情況。
二、存在的主要問(wèn)題和下步打算
篇7
二00九年繼續(xù)把爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目擺在各項(xiàng)工作的最突出位置。一是切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,同時(shí),積極籌備一批重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)向上申報(bào);二是努力創(chuàng)新工作方式方法,拓寬爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目渠道,建立工作激勵(lì)機(jī)制,鞏固和新辟向上聯(lián)系的工作領(lǐng)域、層次和關(guān)系,做到快速鏈接,超速回應(yīng),為繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)更大的傾斜扶助和支持打下良好基礎(chǔ);三是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,抓緊提出有關(guān)應(yīng)對(duì)措施辦法及設(shè)想,為盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家扶助早安排、早部署,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性;四是建立跑步進(jìn)省市制度,每個(gè)月召開(kāi)一次爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目工作情況匯報(bào)會(huì),及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),部署下步工作。
2、嚴(yán)把政府投入項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)
規(guī)范完善項(xiàng)目管理,切實(shí)用好政府財(cái)力。政府投資項(xiàng)目審批將嚴(yán)格按照*區(qū)政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法執(zhí)行,完善項(xiàng)目庫(kù)的管理工作,未列入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目無(wú)特殊原因原則上不予批準(zhǔn)立項(xiàng),不予新開(kāi)工。嚴(yán)格做好項(xiàng)目預(yù)算和初步設(shè)計(jì)審查。
3、繼續(xù)加大改革力度,妥善處理改制企業(yè)的難題
堅(jiān)持“因企制宜、一企一策、成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”和穩(wěn)步推進(jìn)的原則,繼續(xù)加大改制力度,完成玻璃纖維廠、印染化工廠的改制工作。加大力度解決改制中的歷史遺留問(wèn)題,確保改制工作順利進(jìn)行。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作
切實(shí)做好企業(yè)特別是改制、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的安全穩(wěn)定工作,各單位進(jìn)一步明確職責(zé),細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,通過(guò)不斷開(kāi)展周密細(xì)致的穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)隱患,切實(shí)整改到位,把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)、消滅在基層,確實(shí)維護(hù)系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定。
5、加大價(jià)格監(jiān)控力度和清費(fèi)治亂力度
一是要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、防治市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為上;二是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)價(jià)格主管部門安排的價(jià)格專項(xiàng)檢查;三是深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格舉報(bào)服務(wù)工作。
6、深化節(jié)能降耗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是繼續(xù)完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)勵(lì)體系,推廣重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能;二是深入開(kāi)展節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)“五開(kāi)展”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)能意識(shí);三是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能、高耗能項(xiàng)目,積極推廣節(jié)能示范項(xiàng)目,以能源的有效利用促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展。
7、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)
一是對(duì)中小企業(yè)發(fā)展資金需求進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握企業(yè)資金需求情況,加強(qiáng)銀企溝通,建立企業(yè)資金需求動(dòng)態(tài)檔案(數(shù)據(jù))庫(kù),充分發(fā)揮*擔(dān)保公司作用,緩解企業(yè)融資、貸款難問(wèn)題;二是進(jìn)行中小企業(yè)用工、用人、人才需求調(diào)查,形成需求目錄,通過(guò)各種途徑解決一部分用工難、人才需求問(wèn)題;三是進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),積極籌建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,明年?duì)幦∮幸患耀@得市政府掛牌;四是做好工業(yè)園區(qū)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)及協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策和資金扶持等工作,協(xié)同我區(qū)工業(yè)園區(qū)辦完善工業(yè)園區(qū)各種相關(guān)數(shù)據(jù),學(xué)習(xí)其它工業(yè)園區(qū)先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
篇8
一、明確目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
2011年,全縣共實(shí)施84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中,國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目9個(gè),社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè),工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè),城市建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。具體目標(biāo)任務(wù)是:
1、進(jìn)度必須保證。國(guó)家投資的重點(diǎn)工程、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目必須按上級(jí)的要求,如期完成進(jìn)度。社會(huì)投資的工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,必須按征地、辦理手續(xù)、平整土地、動(dòng)工建設(shè)、購(gòu)置設(shè)備、安裝設(shè)備、試產(chǎn)、竣工投產(chǎn)等工作步驟,逐月分解,掛圖作業(yè),確保新建項(xiàng)目年內(nèi)主體竣工,并爭(zhēng)取試產(chǎn),續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。城市建設(shè)項(xiàng)目必須按縣委、縣政府的要求,年內(nèi)建成并投入使用。招商引資項(xiàng)目已達(dá)成意向的,年內(nèi)必須簽約落地,辦好相關(guān)手續(xù),完成征地。已簽約的項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)。所有項(xiàng)目進(jìn)度只能提前,不能推后。
2、投資必須完成。84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃投資108.5億元,實(shí)際完成投資不能少于72億元。其中,9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃投資19億元,實(shí)際完成投資必須達(dá)19億元;8個(gè)國(guó)家投資社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃投資1.35億元,實(shí)際完成投資必須達(dá)1.35億元;40個(gè)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資25.8億元,實(shí)際完成投資不少于18億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元,實(shí)際完成投資不少1.5億元;城市建設(shè)計(jì)劃投資11.5億元,實(shí)際完成投資不少于2億元;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)計(jì)劃投資52.7億元,實(shí)際完成投資不少于3.5億元,招商引資項(xiàng)目計(jì)劃投資43.2億元,實(shí)際到位資金不少于26億元。
3、效益必須增長(zhǎng)。堅(jiān)持以項(xiàng)目促稅收增長(zhǎng)、促社會(huì)發(fā)展,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施、民生條件進(jìn)一步改善,財(cái)政稅收大幅增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,縣城居住條件更加宜人。全縣工業(yè)項(xiàng)目稅收增長(zhǎng)率必須達(dá)40%以上。
4、人員必須控制。國(guó)家投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目抽調(diào)的人員必須從嚴(yán)控制。其它項(xiàng)目原則上不單獨(dú)抽調(diào)人員,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位抓好落實(shí)。
二、明確責(zé)任,形成項(xiàng)目建設(shè)合力
1、進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。全縣各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,樹(shù)立“跳
起來(lái)摘桃子”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目與抓大項(xiàng)目并舉,堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)重點(diǎn)工作和全局工作,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
2、進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專班服務(wù)、一套方案管理”的“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)抓進(jìn)度,強(qiáng)化責(zé)任抓問(wèn)責(zé),對(duì)全縣84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解,一包到底,把責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人,加強(qiáng)項(xiàng)目銜接、溝通、協(xié)調(diào)、推動(dòng),努力形成開(kāi)工一批、竣工一批、推進(jìn)一批、創(chuàng)收一批的項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)格局。年內(nèi)如有新增1000萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目,另行下文組建專班。
3、進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大項(xiàng)目支持力度,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,提高辦事效率。各部門要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的依法支持,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,真正把縣委、縣政府的科學(xué)決策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大動(dòng)力,努力打造誠(chéng)信政府、高效政府。所有項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)一律由項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),政務(wù)中心全程辦理。相關(guān)職能部門未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的,按縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定,對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
三、強(qiáng)化管理,確保項(xiàng)目取得實(shí)效
篇9
《__市__鎮(zhèn)老鎮(zhèn)及鎮(zhèn)域建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃》已報(bào)市審核;《__中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》、《____新城__片啟動(dòng)區(qū)外控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《__街道北部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《____路以西地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過(guò)專家論證。__鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編完成初步成果;__歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃完成初步成果;____鎮(zhèn)藏書(shū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成中間成果。
完成__新城國(guó)家綠色生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃的最終評(píng)審,成果報(bào)省住建廳審核中。
完成__新城智慧城市規(guī)劃最終評(píng)審工作。
完成__新城沿岸城市設(shè)計(jì)最終成果并通過(guò)專家評(píng)審,報(bào)市政府審批中。
完成__新城有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃并通過(guò)專家論證,報(bào)市政府審批中。
完成了__新城水系專項(xiàng)規(guī)劃專家評(píng)審會(huì)。
__路綜合整治提升工程:完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì),并完成__路綜合整治一期工程施工圖招投標(biāo)工作。
兩山一鎮(zhèn)環(huán)境整治生態(tài)提升工程:完成__湖二期方案的中間成果、上跨__路生態(tài)天橋的細(xì)化方案以及慢行綠道沿線配套及景觀修建性詳細(xì)規(guī)劃的招投標(biāo)工作;“兩山一鎮(zhèn)”南入口修建性詳細(xì)規(guī)劃招投標(biāo)工作正在進(jìn)行。
完成__自行車公園詳細(xì)規(guī)劃及一期服務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃論證;完成__廣場(chǎng)方案現(xiàn)場(chǎng)征集群眾意見(jiàn)活動(dòng),確定中標(biāo)方案;__會(huì)周邊環(huán)境整治與景觀項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)選出中標(biāo)方案。
完成__橋-__湖水環(huán)境整治方案以及__橋-__湖一期施工圖設(shè)計(jì)。
完成四館兩中心及周邊地區(qū)交通研究;完成__區(qū)軌道交通站點(diǎn)周邊用地研究初步成果;完成__區(qū)產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展研究及__區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模與布局規(guī)劃研究初步成果;__色彩研究規(guī)劃、__控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估、__古村落保護(hù)評(píng)估已完成初步現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
截止6月底,編制完成了__市土地儲(chǔ)備地塊用地紅線和規(guī)劃條件48份,土地面積__3.1萬(wàn)平方米(約1996畝)。辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)32份,選址用地84.8萬(wàn)平方米(約1272畝)。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證39份,新批建設(shè)用地總面積217.8萬(wàn)平方米(約3267畝),其中新批工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地面積為23.2萬(wàn)平方米;其它新批用地面積194.6萬(wàn)平方米。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證118件(其中4份市政工程,工程總建筑面積501.9萬(wàn)平方米)。辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證181份。辦理民用方案104個(gè)、工業(yè)規(guī)劃方案審批56份。
為更科學(xué)合理地引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間發(fā)展,20__年分局將繼續(xù)開(kāi)拓思路,針對(duì)各重點(diǎn)板塊開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)劃研究,計(jì)劃開(kāi)展《__區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模與布局研究》、《__市__區(qū)產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展研究》,開(kāi)展《__鎮(zhèn)建筑色彩及形式研究》、《中心城區(qū)城市公共空間研究》等。
通過(guò)近一年的試行,規(guī)劃編研中心搭建的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)平臺(tái)已成功地完成了__湖-__橋景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、__會(huì)周邊環(huán)境整治設(shè)計(jì)、__文化中心景觀設(shè)計(jì)等多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。20__年,編研中心將進(jìn)一步完善規(guī)劃招標(biāo)平臺(tái)及__城市規(guī)劃建設(shè)專家?guī)?,引進(jìn)一批高質(zhì)量的境內(nèi)外設(shè)計(jì)單位參與__規(guī)劃,提升__規(guī)劃水平,保障區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。
規(guī)劃管理工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《__省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,努力提高規(guī)劃管理水平。
同時(shí),在創(chuàng)新服務(wù)方式上實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,由“評(píng)判式服務(wù)”向“策劃”轉(zhuǎn)變,由“事中服務(wù)”向“事前服務(wù)”轉(zhuǎn)變,由“等上門服務(wù)”向“找上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。改進(jìn)審批方式,提升審批質(zhì)量和效率。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”核發(fā)制度,按規(guī)劃要求批準(zhǔn)各項(xiàng)建設(shè)。二是做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作,重要地區(qū)規(guī)劃方案須進(jìn)行專家論證,廣泛征求意見(jiàn),大力提高規(guī)劃方案及建筑設(shè)計(jì)水平。對(duì)拍賣地塊的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān),保證土地市場(chǎng)的公平公正。三是做好項(xiàng)目放驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收工作,保證規(guī)劃順利實(shí)施。
篇10
一、新區(qū)現(xiàn)狀
xxx總控制面積25平方公里,一期控制面積10.5平方公里,涉及xxx兩個(gè)行政村,現(xiàn)有人口1322人,地處xxx老城3公里、火車站向南1公里處,是城區(qū)的重要組成部分。
1995年以來(lái)至今,轄區(qū)內(nèi)的建筑物有:經(jīng)省、市、縣批準(zhǔn)的建設(shè)用地為1299畝,有兩個(gè)移民小區(qū),一個(gè)松散型的建筑群體,3個(gè)民營(yíng)企業(yè),共建有窯房7055孔,無(wú)手續(xù)修建的有1557孔,需拆除的有1682孔,無(wú)手續(xù)需折除的有318孔。從2000年開(kāi)始,xxx兩村采取以存量換增量的辦法,先后采取以地抵資的辦法籌集資金8000多萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)了草榆路、蘇榆路、圣湖路、蘇興路、環(huán)湖路、友誼路等6條柏油路,總計(jì)公路里程19.8公里。
目前,規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地存量大約有40%的通過(guò)多種形式轉(zhuǎn)讓或倒賣給單位或個(gè)人,其余土地屬集體所有,個(gè)戶承包管理。轄區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施基本處于空白,只有xxx兩村的移民區(qū)內(nèi)自行完成了水、電及排污等設(shè)施,但完全不符合新區(qū)的規(guī)劃要求。
二、存在的主要問(wèn)題
由于我縣對(duì)新區(qū)的規(guī)劃較晚,加之又投入不足,導(dǎo)致新區(qū)的發(fā)展比較緩慢,相對(duì)xxx城市的總體發(fā)展已嚴(yán)重滯后。為使新區(qū)盡快啟動(dòng)建設(shè),新區(qū)辦經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,分析存在的問(wèn)題主要有:
(一)土地統(tǒng)一征收征用問(wèn)題:新區(qū)內(nèi)的大部分土地零星分散在單位、個(gè)人手中,政府得不到有效地統(tǒng)一集中利用,成為制約新區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。土地的分散一方面造成土地的大量閑置,延長(zhǎng)了新區(qū)的開(kāi)發(fā)過(guò)程;另一方面給入?yún)^(qū)企業(yè)的項(xiàng)目用地征用帶了極大的困難和阻力,不利于更好地引進(jìn)企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。因此,要更好地利用土地,遏制非法炒買炒賣土地行為和引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目就必須走土地統(tǒng)一征收征用的路子。
(二)違章建筑物的處理問(wèn)題:目前新區(qū)內(nèi)的違章建筑物量大面廣,有的甚至嚴(yán)重影響到主要街道或巷道,完全不符合規(guī)劃要求,并且其建設(shè)起點(diǎn)低、層次差、要求不高處于低水平狀態(tài),距建設(shè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新區(qū)建設(shè)要求還相差甚遠(yuǎn)。因此,要建設(shè)一個(gè)功能齊全、規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新區(qū)就必須加快對(duì)違章建筑物的處理。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的硬件建設(shè),也是城市發(fā)展的外在表現(xiàn),直接影響到城市的建設(shè)速度。新區(qū)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全處于停滯狀態(tài),要使新區(qū)盡快發(fā)展,就必須首先啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建一個(gè)基礎(chǔ)完善、優(yōu)良寬松的發(fā)展環(huán)境,才能吸引更多的商家投資新區(qū)、建設(shè)新區(qū)、帶動(dòng)新區(qū)。
(四)資金問(wèn)題:新區(qū)辦自成立以來(lái),在縣政府沒(méi)有撥付經(jīng)費(fèi)的情況下,開(kāi)展了一定的工作,也取得了不少成效。但隨著整體工作的推進(jìn),資金投入的嚴(yán)重不足成為制約新區(qū)發(fā)展的又一道屏障,致使新區(qū)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以啟動(dòng),相應(yīng)的道路、管網(wǎng)、給排水等專項(xiàng)設(shè)計(jì)不明確。
(五)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批問(wèn)題:目前市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目的審批過(guò)程中,手續(xù)繁瑣、門檻過(guò)多、路障重重、效率低下,不能簡(jiǎn)化、高效、快速予以辦理。要使投資者能夠快速安心落戶新區(qū),就必須給新區(qū)開(kāi)綠燈,在不違反法律、法規(guī)、政策的前提下采取特事特辦。
三、幾點(diǎn)建議版權(quán)所有
1、鑒于新區(qū)處于建設(shè)的初期,需要大量的資金投入,市縣兩級(jí)應(yīng)加大對(duì)新區(qū)建設(shè)的前期專項(xiàng)資金投入,以解決道路、管網(wǎng)和給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)。
2、道路專項(xiàng)設(shè)計(jì)是啟動(dòng)道路建設(shè)的前提,縣財(cái)政應(yīng)盡快撥付道路專項(xiàng)設(shè)計(jì)資金,以啟動(dòng)道路專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
3、盡快出臺(tái)《關(guān)于處理新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)土地管理暫行規(guī)定》兩個(gè)政策性文件,以利于新區(qū)辦能夠開(kāi)展工作。
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