導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇學(xué)校公共衛(wèi)生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)與督促；加強(qiáng)對(duì)傳染?。ㄐ@易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染?。⒓竟?jié)性疾病、常見(jiàn)病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理以及對(duì)師生的健康教育、疾病監(jiān)測(cè)與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長(zhǎng)效的管理制度

目前，我國(guó)只有針對(duì)學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》等，沒(méi)有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機(jī)制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺(tái)了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進(jìn)作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數(shù)高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員兼任，或?qū)W校后勤管理處（公司）負(fù)責(zé)，具體工作仍是衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)。學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護(hù)人員應(yīng)付簡(jiǎn)易門診，沒(méi)有時(shí)間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高校的迅速擴(kuò)展，高校服務(wù)行業(yè)日趨繁榮，公共場(chǎng)所的數(shù)量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、計(jì)算機(jī)房等，這些場(chǎng)所人群聚散頻繁，若通風(fēng)不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數(shù)高校未能按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，缺少嚴(yán)格衛(wèi)生管理制度、無(wú)衛(wèi)生責(zé)任人或制度落實(shí)不嚴(yán)格；有些學(xué)校學(xué)生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施未能隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大而發(fā)展，明顯不能適應(yīng)高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預(yù)防保健、疾病控制工作相對(duì)薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，只忙于應(yīng)付日常門診工作及學(xué)生的健康教育、傳染病防治等工作，對(duì)教職工的預(yù)防保健、疾病控制工作開(kāi)展不夠。教學(xué)科研的基礎(chǔ)力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認(rèn)真思考。

3 對(duì)高校公共衛(wèi)生管理的幾點(diǎn)個(gè)人建議

3.1 充分認(rèn)識(shí)，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應(yīng)制定一套高校公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例或規(guī)范，嚴(yán)格檢查各校落實(shí)情況，做到獎(jiǎng)懲分明，鼓勵(lì)先進(jìn)，防患未然；學(xué)校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅(jiān)持“預(yù)防為主、管防結(jié)合”的工作原則，對(duì)學(xué)校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

嚴(yán)格按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理?xiàng)l例》《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制及學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，定期或不定期進(jìn)行公共衛(wèi)生檢查，及時(shí)把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強(qiáng)宣傳教育，組織應(yīng)急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學(xué)校各類宣傳陣地的作用

通過(guò)校園網(wǎng)、學(xué)校廣播、黑板報(bào)、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，在師生中普及開(kāi)展個(gè)人衛(wèi)生、疾病預(yù)防、應(yīng)急自救與互救等有關(guān)教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識(shí)。

3.3.2 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展對(duì)師生的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)

篇2

為確?；〞?huì)及“五一”節(jié)日期間全市人民和中外游客的食品安全，防止食物中毒和食源性疾患的發(fā)生，樹(shù)立我市優(yōu)秀旅游城市的良好形象，進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，市衛(wèi)生局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲業(yè)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢點(diǎn)

1．旅游景點(diǎn)（區(qū)）及其周邊餐飲單位和公共場(chǎng)所，尤其是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲住宿單位；

2．游客集中和重要接待活動(dòng)的就餐、住宿和娛樂(lè)場(chǎng)所；

3．學(xué)校食堂及校園周邊飲食單位，建筑工地食堂。

二、檢查時(shí)間

年月18日至月10日。

三、檢查內(nèi)容

1．旅游景點(diǎn)（區(qū)）、學(xué)校及周邊的餐飲和公共場(chǎng)所單位是否持有衛(wèi)生許可證（或餐飲服務(wù)許可證），是否做到亮證經(jīng)營(yíng)。

2．從業(yè)人員是否持有有效健康證并按照要求參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

3．采購(gòu)、使用的食品原料、化妝品等是否符合衛(wèi)生要求，是否按要求建立進(jìn)貨登記臺(tái)帳并按要求進(jìn)行索證，是否有經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期和“三無(wú)”產(chǎn)品行為。

4．具備自行餐具消毒能力的，消毒設(shè)施能否正常運(yùn)行并滿足需要；不具備消毒能力的，是否使用集中消毒餐具。

5．大型宴會(huì)及聚餐活動(dòng)后要按要求在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

6．住宿、洗浴、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所是否進(jìn)行空氣監(jiān)測(cè)、公共用具是否按要求進(jìn)行消毒。

四、實(shí)施步驟

1．宣傳和自查階段（月18日至月30日）。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際，對(duì)轄區(qū)旅游景點(diǎn)（區(qū)），學(xué)校及周邊的餐飲、旅店、娛樂(lè)單位等集中進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)。城市區(qū)結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)“五小單位”進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2．檢查和督查階段（月1日至月10日）?；〞?huì)及“五一”期間對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)的賓館、餐飲單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行值班巡查，依法查處衛(wèi)生違法行為。

五、要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，確?；〞?huì)及“五一”期間公共衛(wèi)生安全。要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好群眾舉報(bào)投訴和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)，特別是市區(qū)各大公園、龍門、關(guān)林、白馬寺等重點(diǎn)景點(diǎn)（區(qū)）的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。城市各區(qū)要結(jié)合《市五小單位專項(xiàng)治理方案》的要求，規(guī)范“五小”單位衛(wèi)生管理，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決依法取締，對(duì)違法行為依法嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)中外游客的健康權(quán)益。市衛(wèi)生局將組織人員對(duì)重點(diǎn)景點(diǎn)（區(qū)）及有關(guān)單位進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的單位要通報(bào)批評(píng)。

2．建立花會(huì)和五一期間旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查制度。針對(duì)中外游客流量大，就餐和住宿多的特點(diǎn)，緊緊圍繞餐飲、旅店等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、招待所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督頻次，落實(shí)衛(wèi)生巡查制度，嚴(yán)防食物中毒和食源性疾患的發(fā)生。同時(shí)要認(rèn)真征詢游客、市民對(duì)餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的意見(jiàn)和建議，及時(shí)受理和查處群眾舉報(bào)的衛(wèi)生違法行為。

3．嚴(yán)格落實(shí)索證和備案制度。要督促食品和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，加強(qiáng)食品原料的索證，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。對(duì)各類重大會(huì)議或集中就餐、住宿的單位，嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度，確定專人負(fù)責(zé)，確保衛(wèi)生安全。

篇3

本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實(shí)保障青少年的身體健康和生命安全。

二、工作原則

專項(xiàng)檢查工作遵循以下原則：

（一）政府有關(guān)部門配合、共同組織實(shí)施；

（二）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、綜合檢查；

（三）集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。

三、檢查范圍和重點(diǎn)

專項(xiàng)檢查范圍是各類學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部，學(xué)校周邊餐飲單位，自備水及二次供水設(shè)施（包括學(xué)生飲水供應(yīng)設(shè)施），傳染病防治工作。專項(xiàng)檢點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校及年發(fā)生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發(fā)事件的單位。

可結(jié)合衛(wèi)生部20**年國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃中關(guān)于食品衛(wèi)生、飲用水和游泳場(chǎng)館衛(wèi)生檢查的相關(guān)要求進(jìn)行。

檢查主要內(nèi)容

（一）學(xué)校及周邊的食品衛(wèi)生

1、學(xué)校是否建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。

2、學(xué)校是否建立食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并有管理組織，學(xué)校食堂設(shè)有專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。

3、實(shí)行學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的是否建立準(zhǔn)入制度，明確學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生管理中的職責(zé)。

4、學(xué)校食堂是否取得衛(wèi)生許可證，是否實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。

5、校內(nèi)其他食品加工經(jīng)營(yíng)單位和學(xué)校周邊餐飲店是否取得衛(wèi)生許可證，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件和狀況是否符合要求。

6、學(xué)校食堂和食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員是否取得健康證和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的。

7、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立食品原料采購(gòu)臺(tái)帳制度，食品采購(gòu)是否索證，有無(wú)驗(yàn)收制度和不合格食品退貨制度。是否做到了不使用無(wú)檢疫證或來(lái)路不明的肉及肉制品，不銷售腐敗變質(zhì)、過(guò)期、“三無(wú)”產(chǎn)品及假冒偽劣食品。

8、加工場(chǎng)所面積是否符合要求，相應(yīng)功能加工間是否完整（粗加工、烹調(diào)、配餐、餐具洗消、食品儲(chǔ)存等）。

9、食品貯存、加工環(huán)節(jié)的管理是否落實(shí)。

10、餐飲具清洗、消毒及保潔符合衛(wèi)生要求，能夠提供餐飲具消毒效果檢測(cè)報(bào)告。

11、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否有“三防”措施，設(shè)施是否完好。

（二）學(xué)校飲用水衛(wèi)生

1、學(xué)校是否制定飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職管理人員；直接從事供、管水的人員是否經(jīng)過(guò)健康體檢，是否做到培訓(xùn)合格后上崗。

2、采用自備水井供水和二次供水、分散式供水的學(xué)校，水源及蓄水設(shè)施周圍有無(wú)污染源，有無(wú)衛(wèi)生防護(hù)，蓄水設(shè)施是否做到定期清洗和消毒（分散式供水使用前是否消毒），有否定期檢測(cè)水質(zhì)，水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。采用市政供水的，有無(wú)衛(wèi)生許可證，有無(wú)水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件。學(xué)校是否提供開(kāi)水，桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及同批產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告。

3、2004—2006有否因飲用水衛(wèi)生發(fā)生傳染病，發(fā)病起數(shù)，發(fā)病人數(shù)。

（三）學(xué)校傳染病防治管理

1、學(xué)校有無(wú)傳染病疫情報(bào)告制度，是否配有專（兼）職傳染病疫情報(bào)告人員，傳染病疫情報(bào)告渠道是否暢通。

2、學(xué)校有無(wú)因病缺勤病因追查與登記制度，晨檢是否記錄，病因排查結(jié)果有無(wú)記錄。

3、學(xué)校是否有新生入學(xué)接種證查驗(yàn)登記記錄，有無(wú)學(xué)生健康檔案。

4、學(xué)校游泳場(chǎng)所是否有衛(wèi)生許可證，是否建立衛(wèi)生管理制度和消毒制度，做從業(yè)人員是否持有健康合格證明并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；是否有池水循環(huán)凈化設(shè)備，能否正常運(yùn)行；是否具有池水消毒設(shè)備，能否正常運(yùn)行；是否設(shè)置強(qiáng)制性通過(guò)式浸腳池，能否符合要求；消毒產(chǎn)品是否有衛(wèi)生許可批件；游泳池開(kāi)放期間是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

五、檢查安排

本次專項(xiàng)檢查工作分為以下四個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員、準(zhǔn)備。時(shí)間為8月上、中旬。

各學(xué)校要大力宣傳食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范；結(jié)合本地實(shí)際情況制定專項(xiàng)檢查工作具體方案，并組織實(shí)施。

第二階段：學(xué)校自查自糾。時(shí)間為8月下旬～9月上、中旬。

在衛(wèi)生和教育部門指導(dǎo)下，各類學(xué)校對(duì)校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況進(jìn)行全面自查，對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求，查找存在的問(wèn)題，建立健全食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治衛(wèi)生管理制度，按要求將校內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理狀況上報(bào)教育局法制辦。

第三階段：集中檢查。時(shí)間為9月下旬～10月上、中旬。

9月下旬以后，教育局將聯(lián)合衛(wèi)生局對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)記錄檢查結(jié)果。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并上報(bào)工作總結(jié)及檢查情況匯表。

各級(jí)各類學(xué)校要按照整改意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真整改，采取有力措施保證整改意見(jiàn)落到實(shí)處。并將整改情況上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和教育行政部門。

篇4

【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.5

【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)03-0283-01

【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工；公共衛(wèi)生管理；學(xué)生保健服務(wù)

為了解淮安市學(xué)校食品衛(wèi)生安全狀況，預(yù)防學(xué)校食物中毒事件的發(fā)生，保障學(xué)生用餐衛(wèi)生安全，并為有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)管提供依據(jù)，筆者于2007年6月對(duì)淮安市學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 對(duì)象與方法

選取淮安市8個(gè)縣（區(qū)）有食堂（主要用于學(xué)生就餐）的學(xué)校（含幼兒園）381個(gè)，其中城區(qū)學(xué)校食堂120個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)村）學(xué)校食堂261個(gè)；共有食品從業(yè)人員3 486名。采用統(tǒng)一的調(diào)查表，由各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)調(diào)查填寫，內(nèi)容包括學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證及食品從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證（簡(jiǎn)稱“三證”）持有情況，學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)方式、衛(wèi)生管理、建筑與布局、食品采購(gòu)及儲(chǔ)存、衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員狀況等。

2 結(jié)果

2.1 “三證”持有情況 在所有學(xué)校食堂中，7.61%無(wú)衛(wèi)生許可證（29/381），1.69%的從業(yè)人員無(wú)健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證（59/3 486）。

2.2 學(xué)校食堂衛(wèi)生管理及經(jīng)營(yíng)方式情況 在381個(gè)學(xué)校食堂中，衛(wèi)生管理制度健全的322個(gè)，占84.51%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)95.0%（114/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)79.69%（208/261）；已明確專/兼職衛(wèi)生管理員的350個(gè)，占91.86%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)99.17%（119/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)88.51%（231/261）；食品采購(gòu)能堅(jiān)持索證的277個(gè)，占72.70%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)90.83%（109/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)64.37%（168/261）；220個(gè)學(xué)校食堂由學(xué)校自身管理經(jīng)營(yíng)，占57.74%，161個(gè)食堂由私人承包經(jīng)營(yíng)，占42.26%。

2.3 學(xué)校食堂基本衛(wèi)生設(shè)施情況 防蠅、防鼠、防塵等“三防”設(shè)施齊全的284個(gè)，占74.54 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)94.17%（113/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)65.52%（171/261）；餐具清洗、消毒保潔規(guī)范的233個(gè)，占61.55 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)85%（102/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)50.19%（131/261）；有充足有效的冷藏設(shè)施的310個(gè)，占81.36%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)98.33%（118/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)73.56%（192/261）；食堂流程布局合理的256個(gè)，占67.19 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)75.00%（90/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)63.60%（166/261）；食堂餐櫥比≥1∶2的231個(gè)，占60.63 %，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)77.50%（93/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)52.87%（138/261）；設(shè)有專用食品原料庫(kù)的303個(gè)，占79.53%，其中城區(qū)學(xué)校食堂達(dá)89.17%（107/120），鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂達(dá)75.10%（196/261）。

3 討論

調(diào)查顯示，淮安市部分學(xué)校食堂無(wú)食品衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的學(xué)校大多缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施，與衛(wèi)生許可證的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差距較大，無(wú)法辦理衛(wèi)生許可證，其中少數(shù)學(xué)校食堂雖已具備基本衛(wèi)生設(shè)施，稍加投入即可取得衛(wèi)生許可證，但大多由私人承包經(jīng)營(yíng)，不愿投入，遲遲不能領(lǐng)證。建立健全衛(wèi)生管理制度的占84.51%，能夠嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)索證制度的占72.70%，說(shuō)明有的學(xué)校對(duì)學(xué)校食品安全工作不重視，食品安全管理制度和措施不能落實(shí)到位，大多采取一包了之的方式，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督置之不理。由于承包人謀求經(jīng)濟(jì)利益最大化，采購(gòu)食品原料只考慮價(jià)格，不顧及食品衛(wèi)生質(zhì)量，對(duì)食堂的硬件衛(wèi)生設(shè)施更是很少投入，即使有衛(wèi)生管理制度，也是形同虛設(shè)，存在極大的食品安全隱患。

調(diào)查顯示，城區(qū)學(xué)校食堂無(wú)論衛(wèi)生硬件設(shè)施，還是軟件管理等方面明顯好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂。其原因也是多方面的：一是教育主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的投入不足，學(xué)校食堂沒(méi)有經(jīng)過(guò)預(yù)防性審查，布局工藝流程不合理，無(wú)功能分區(qū)，存在先天不足，又無(wú)力對(duì)食堂進(jìn)行改造；二是學(xué)校健康教育及衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的宣傳不夠深入，在農(nóng)村學(xué)校表現(xiàn)更為突出，從校長(zhǎng)到食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄，衛(wèi)生知識(shí)缺乏，“不干不凈，吃了沒(méi)病”的錯(cuò)誤觀念根深蒂固；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分布的地域較廣泛，衛(wèi)生監(jiān)督力量難以對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)。

篇5

進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作，為學(xué)生創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實(shí)保障廣大學(xué)生的身體健康和生命安全。

二、工作原則

專項(xiàng)檢查工作遵循以下原則：

（一）誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理；

（二）各級(jí)衛(wèi)生、教育部門密切配合、共同組織實(shí)施；

（三）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、綜合檢查；

（四）集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。

三、檢查范圍和重點(diǎn)

本次專項(xiàng)檢查的范圍覆蓋全市各級(jí)各類學(xué)校，包括學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、小賣部，自備水及二次供水設(shè)施（包括學(xué)生飲水供應(yīng)設(shè)施），傳染病防治工作，專項(xiàng)檢點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)學(xué)校及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女學(xué)校。

四、檢查目標(biāo)

發(fā)現(xiàn)和消除食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情暴發(fā)隱患；加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督管理，使之符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；建立有效的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理制度，促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理水平的提高。

五、檢查的步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)檢查工作分為三個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員和學(xué)校自查。時(shí)間為7月至8月。

各級(jí)衛(wèi)生、教育部門要大力宣傳食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范；結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施工作。

各級(jí)各類學(xué)校對(duì)校內(nèi)飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、食品衛(wèi)生管理狀況進(jìn)行全面自查（自查內(nèi)容見(jiàn)附表1、2），對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求，查找存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題利用暑期時(shí)間積極進(jìn)行整改，建立健全飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、食品衛(wèi)生管理制度，并按要求將校內(nèi)飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、食品衛(wèi)生管理狀況及自查自糾情況分別報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育部門。

第二階段：集中檢查。時(shí)間為9月份至10月份。

各級(jí)衛(wèi)生和教育部門圍繞學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理等重點(diǎn)開(kāi)展檢查工作，內(nèi)容包括學(xué)校承包食堂管理（承包食堂的準(zhǔn)入制度和承包者資質(zhì)，學(xué)校、承包方在食品衛(wèi)生安全管理中的職責(zé)等），食品采購(gòu)、貯存、加工、消毒各環(huán)節(jié)的管理，學(xué)校消除引發(fā)食物中毒、食源性傳染病傳播隱患措施，學(xué)校自備水源和二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理，學(xué)校供餐、供水等從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)，學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)等情況。

第三階段：工作總結(jié)和抽查。時(shí)間為11月份。

各級(jí)衛(wèi)生、教育部門對(duì)專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并于11月1日前上報(bào)書面工作總結(jié)及各項(xiàng)專項(xiàng)檢查情況匯總表（見(jiàn)附表3-8）。衛(wèi)生部門報(bào)至市衛(wèi)生監(jiān)督所，*

市衛(wèi)生局和教育局組成督查組對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行抽查，同時(shí)做好迎接省檢查的準(zhǔn)備。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生、教育部門要將保障青少年的健康成長(zhǎng)置于事關(guān)民族未來(lái)和國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、目標(biāo)和保障措施，積極部署，抓好本次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生、教育部門要統(tǒng)籌安排，密切配合，共同組織專項(xiàng)檢查。衛(wèi)生行政部門要重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育行政部門要重點(diǎn)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施條件、衛(wèi)生人員配備、衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生管理和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。學(xué)校是學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)相關(guān)制度和措施，保障學(xué)校衛(wèi)生安全，防止群體性公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

篇6

【關(guān)鍵詞】學(xué)校傳染病；預(yù)防；控制

在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，學(xué)校傳染病屬較嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)學(xué)生健康及生命安全危害較大，因此學(xué)校傳染病預(yù)防控制至關(guān)重要。本研究以我市2012年1月至2014年1月間各學(xué)校傳染病數(shù)據(jù)資料為研究依據(jù)，探討了學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)及預(yù)防控制措施，以下為研究報(bào)告：

一、資料與方法

（一）一般資料

從我市疾病預(yù)防控制系統(tǒng)中調(diào)取2012年1月至2014年1月間學(xué)校傳染病數(shù)據(jù)資料進(jìn)行回顧性分析，數(shù)據(jù)包括傳染病事件次數(shù)、傳染病事件等級(jí)，受感染人數(shù)及分布，受感染地區(qū)級(jí)分布，傳染病類型。

（二）方法

提前制定下發(fā)學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)防控制調(diào)查方案，采取問(wèn)卷調(diào)查方式，詳細(xì)手機(jī)問(wèn)卷調(diào)查資料數(shù)據(jù)資料進(jìn)行定量調(diào)查。采取走訪座談方式，對(duì)學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況進(jìn)行定性調(diào)查。

（三）統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

將研究所得數(shù)據(jù)錄入SPSS19.0軟件中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)數(shù)資料以[n（%）]表示，X2檢驗(yàn)，P

二、結(jié)果

2012年1月至2014年1月我市共發(fā)生學(xué)校傳染病突發(fā)公共事件9起，病例數(shù)為338例，其中1例流行性感冒患者死亡，詳細(xì)見(jiàn)表1。

所有學(xué)校傳染病事件中，最長(zhǎng)報(bào)告間隔為15d，最短報(bào)告間隔為2d，最長(zhǎng)處置間隔為3d，最短處置間隔為0.1d，詳細(xì)見(jiàn)表2。

三、討論

由于學(xué)校屬于特殊場(chǎng)所，人口密度高，聚集性較強(qiáng)，同時(shí)接觸范圍較廣，所以傳染病暴發(fā)幾率較一般場(chǎng)所高，相關(guān)資料顯示，由于我國(guó)人口數(shù)量大，人口密度高，學(xué)校傳染病發(fā)生率較高，且農(nóng)村地區(qū)發(fā)生率明顯高于城市。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)學(xué)校傳染病突發(fā)公共事件管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，制度方面，健康檔案管理制度、傳染病報(bào)告制度、傳染病追查制度需更加完善。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校傳染病突發(fā)公共事件預(yù)防及控制中，健康檔案、接種檢查及治療設(shè)施建設(shè)方面落實(shí)情況較好，而在消毒、病情報(bào)告、患者隔離、防控知識(shí)教育、技能培訓(xùn)方面，落實(shí)度較低，本研究中，共發(fā)生9起學(xué)校傳染病事件，出現(xiàn)1例死亡病例，最長(zhǎng)報(bào)告間隔為15d，最長(zhǎng)處置間隔為3d，結(jié)果同相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道一致。

嚴(yán)格做好學(xué)校傳染病預(yù)防與控制工作，對(duì)公共衛(wèi)生及學(xué)生安全具有重要意義，相關(guān)部門需不斷完善學(xué)校衛(wèi)生管理體質(zhì)，制定全面科學(xué)管理制度，對(duì)在制度落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)不同傳染病特征確定管理規(guī)范及處理預(yù)案，將早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療以及早隔離作為防控目標(biāo)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度，做好詳細(xì)登記，一旦發(fā)現(xiàn)聚集性病例，要及時(shí)上報(bào)，開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。對(duì)于學(xué)生，教師以及家長(zhǎng)，定期開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)教育，以講座、多媒體觀看形式對(duì)傳染病防控重要性進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)學(xué)生、教師及家長(zhǎng)自我防控能力和自覺(jué)性。另一方面，先關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，做好聯(lián)防聯(lián)控工作。綜上所述，完善防控制度，加大健康教育力度，及時(shí)報(bào)告和處置病情，能有效預(yù)防和控制學(xué)校傳染病突發(fā)公共事件。

作者簡(jiǎn)介：曾奎（1984-），男，大學(xué)本科，健康教育教師，研究方向：健康教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳位新，金祝平，龐志峰等.金華市2005-2009年學(xué)校傳染病暴發(fā)疫情分析[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2011，32（6）：693-694.

[2]楊玉芳，陳茂余，王立華等.江門市2007-2010年學(xué)校傳染病暴發(fā)疫情分析[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2012，33（4）：445-446.

篇7

一、指導(dǎo)思想

按照“教育部門管理督查，衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校具體實(shí)施”的分工原則，從維護(hù)和促進(jìn)廣大青少年身體健康的高度，把學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)的重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群，切實(shí)做好學(xué)校飲用水、傳染病防治工作，為廣大師生創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。

二、工作原則

集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，突出重點(diǎn)、綜合檢查，加強(qiáng)部門配合、共同組織實(shí)施本方案。

三、監(jiān)督檢查

（一）強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查

結(jié)合當(dāng)前甲型h1n1流感、手足口防控工作形勢(shì)，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施；督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。具體檢查內(nèi)容為：學(xué)校是否開(kāi)展健康知識(shí)和傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳教育；學(xué)校是否確定專人負(fù)責(zé)傳染病防治工作的開(kāi)展，在本次手足口病防控期間是否對(duì)到校學(xué)生實(shí)行每日晨午檢制，對(duì)缺課學(xué)生是否進(jìn)行了病因登記記錄，教室和校舍等場(chǎng)所定期通風(fēng)、消毒情況如何，是否開(kāi)展了對(duì)玩具、用具等物品的每日清洗消毒，是否依法進(jìn)行疫情報(bào)告。

（二）加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查

以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，防范介水傳染病的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督員要主動(dòng)深入學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生管理工作。具體檢查內(nèi)容為：自備水和二次供水安全管理情況（有無(wú)落鎖、加蓋等）；自備水源和二次水源是否進(jìn)行了水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)，是否符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)水源及管道是否進(jìn)行了定期清洗、消毒工作，有無(wú)記錄。

（三）督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件

依據(jù)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合有關(guān)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生條件及設(shè)施的監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理；加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查。

四、建章立制

篇8

為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，我們制定了《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實(shí)管理責(zé)任，保護(hù)學(xué)校師生身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食物中毒事故處理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級(jí)各類全日制學(xué)校以及幼兒園。

第三條學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。

第四條本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故，是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。

第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為：

（一）重大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

（二）較大學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

（三）一般學(xué)校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。

第六條行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限，分別由當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門、衛(wèi)生行政部門以及學(xué)校實(shí)施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七條行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，做到有錯(cuò)必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。

第八條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任：

（一）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的；

（二）實(shí)行食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實(shí)的。

（三）未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的；

（四）學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；

（五）學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的；

（六）違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購(gòu)學(xué)生集體用餐的；

（七）對(duì)衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見(jiàn)，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的；

（八）瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；

（九）未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。

第九條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究學(xué)校行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按以下原則，分別追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)在30人及以上的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（一）對(duì)不符合學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位，發(fā)放衛(wèi)生許可證的；

（二）檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求，而未向所在地教育行政部門通報(bào)的；

（三）未按規(guī)定對(duì)學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達(dá)到要求的；

（四）未按教育行政部門或?qū)W校的請(qǐng)求，協(xié)助教育行政主管部門或?qū)W校對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的；

（五）監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見(jiàn)的；或者提出整改意見(jiàn)后未在要求時(shí)限內(nèi)再次檢查進(jìn)行督促落實(shí)的；

（六）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，或者未及時(shí)采取有效控制措施導(dǎo)致食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

（七）未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時(shí)間進(jìn)行食物中毒報(bào)告的。

第十一條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T有關(guān)人員的行政責(zé)任：

（一）未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；

（二）督導(dǎo)檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未提出改進(jìn)意見(jiàn)的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見(jiàn)未督促落實(shí)的；

（三）未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃或未定期組織培訓(xùn)的；

（四）接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報(bào)，未督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)的；

（五）接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門調(diào)查處理，或者未督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

（六）未按規(guī)定向上級(jí)教育行政部門報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。

第十二條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按下列原則，分別追究教育行政部門、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。

篇9

（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。以餐飲單位、學(xué)校食堂、建設(shè)工地食堂、小飯桌為重點(diǎn)，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果，落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》，建立餐飲單位原料進(jìn)貨溯源、采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳制度，嚴(yán)格食品索證索票管理，提高全區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理水平。

2、貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，全面量化，科學(xué)分級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督量化指標(biāo)的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)。按照我市有關(guān)行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)小餐飲單位、前店后廠等食品行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

3、推進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村食品安全、“農(nóng)家樂(lè)”、旅游點(diǎn)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，推進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證廣大消費(fèi)者的飲食安全。

（二）醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督

1、開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。按照省、市衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，打擊非法行醫(yī)。重點(diǎn)查處無(wú)證行醫(yī)，超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、出租承包科室等違法行為。

2、加強(qiáng)采供血及臨床用血機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保障血液安全。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單采供血機(jī)構(gòu)、臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血情況監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)采血漿行為，確保血漿質(zhì)量及血液安全。

（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督

1、做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。摸清我區(qū)用人單位職業(yè)病危害的基本情況和從業(yè)人員的底數(shù)，突出對(duì)職業(yè)病危害的重點(diǎn)因素尤其是接觸高毒物品和粉塵、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督管理。集中開(kāi)展中小企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，以存在有機(jī)溶劑、硫化氫、一氧化碳等易造成職業(yè)中毒的中小企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)我區(qū)化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。

2、落實(shí)放射工作人員證管理，開(kāi)展放射衛(wèi)生專項(xiàng)檢查。做好《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部55號(hào)令）宣貫工作，按照規(guī)定要求，分別開(kāi)展工業(yè)探傷和放射性同位素使用單位放射工作人員健康監(jiān)護(hù)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查放射診療許可，放射診療設(shè)備控制，放射工作人員培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)以及受檢者防護(hù)等情況。

3、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查。開(kāi)展可能存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目、放射性工作場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生審查。突出新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的評(píng)審；開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查存在職業(yè)病危害的各類建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)違法建設(shè)單位進(jìn)行查處。

（四）傳染病防治監(jiān)督

1、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。以醫(yī)療廢物處置、內(nèi)窺鏡和口腔器材消毒等為重點(diǎn)，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)的傳染病報(bào)告、預(yù)防控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況。

2、對(duì)餐具消毒等消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治。按照省、市有關(guān)衛(wèi)生要求，開(kāi)展以餐具消毒為重點(diǎn)的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)消毒方法、工藝流程、設(shè)備、消毒效果、從業(yè)人員查體和培訓(xùn)、衛(wèi)生條件等內(nèi)容，加強(qiáng)餐具消毒服務(wù)需求單位采購(gòu)、使用消毒物品索證檢查，規(guī)范消毒滅菌服務(wù)，確保消毒物品衛(wèi)生質(zhì)量。

（五）公共場(chǎng)所、生活飲用水、化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督

1、推進(jìn)全區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生管理水平。在住宿業(yè)開(kāi)展消毒設(shè)施配備和運(yùn)行狀況衛(wèi)生監(jiān)督檢查，摸清全區(qū)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的基本情況，并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管，保障生活飲用水衛(wèi)生安全。開(kāi)展市區(qū)自建供水設(shè)施和二次供水單位專項(xiàng)整治，加大對(duì)農(nóng)村小型集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)督力度，根據(jù)省、市衛(wèi)生監(jiān)督部門的統(tǒng)一安排，開(kāi)展集中式供水單位的量化分級(jí)試點(diǎn)。

3、開(kāi)展化妝品衛(wèi)生監(jiān)督，確?；瘖y品衛(wèi)生質(zhì)量。對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)查處化妝品經(jīng)營(yíng)過(guò)程的違法行為。

（六）行政許可

嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《市衛(wèi)生行政許可填寫規(guī)范（討論稿）》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可工作程序，堅(jiān)持便民原則，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾制。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和完善網(wǎng)上公示、注銷工作，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生許可公告注銷制度，為管理相對(duì)人提供快捷方便的服務(wù)。

（七）普法宣傳

1、加強(qiáng)飲食從業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)、學(xué)校（工地）食堂等飲食從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理相對(duì)人的衛(wèi)生法制意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平；對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)，將經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)合格作為食品衛(wèi)生許可證發(fā)放或年審的條件之一。

2、開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，報(bào)道衛(wèi)生監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)影響，不斷提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)和被監(jiān)督單位的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

二、創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

1、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。按照《市衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，積極參加市衛(wèi)生監(jiān)督所組織的“摸擬辦案、案卷評(píng)查、考試考核、技術(shù)比武”、公共法律考試、大型會(huì)議保障培訓(xùn)、突發(fā)公共衛(wèi)生的應(yīng)急處理培訓(xùn)、衛(wèi)生監(jiān)督員禮儀培訓(xùn)等活動(dòng)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理等能力，以適應(yīng)迎和諧全運(yùn)會(huì)、依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的要求。

2、完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度。貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)入。積極參加市監(jiān)督所組織的全市衛(wèi)生監(jiān)督員的抽查、測(cè)評(píng)、考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的給予表彰；對(duì)不合格的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令待崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位。

（二）創(chuàng)新模式，提高監(jiān)管水平。

1、推行衛(wèi)生監(jiān)督公示制。逐步在餐飲單位、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)管單位推行衛(wèi)生監(jiān)督公示制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、公共場(chǎng)所分級(jí)管理情況以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、責(zé)任監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話等情況，在被監(jiān)督單位明顯位置進(jìn)行公示，讓群眾及時(shí)了解并參與衛(wèi)生監(jiān)督。

2、狠抓大案要案查處。針對(duì)社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治，采取有效手段，狠抓大案要案查處，及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果，以查處案件數(shù)量和質(zhì)量反映監(jiān)管工作力度和成效。

3、全力以赴，迎接十一屆全運(yùn)會(huì)。按照省、市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排，全力做好我區(qū)各類衛(wèi)生監(jiān)管單位的地毯式檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行全面督導(dǎo)，問(wèn)題嚴(yán)重的依法查處。在餐飲單位、集體配供餐單位（大專院校食堂）等單位的重點(diǎn)食品加工環(huán)節(jié)、崗位、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化餐飲單位的內(nèi)部自我監(jiān)督和約束機(jī)制。制定全運(yùn)會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，為及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好準(zhǔn)備。優(yōu)質(zhì)高效的完成“十一屆全運(yùn)會(huì)”衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。

（三）完善衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持體系建設(shè)

貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全食品、飲用水和職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高與行政執(zhí)法相關(guān)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)的能力與水平。完善相關(guān)制度的建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)出證等重要、敏感技術(shù)工作，以保證衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的公正性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)裝備，提高快速檢測(cè)設(shè)備的使用率，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)手段，提高衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能。

（四）加強(qiáng)法制稽查工作力度，健全完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

篇10

【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工；衛(wèi)生設(shè)施；組織和管理；農(nóng)村衛(wèi)生；學(xué)生保健服務(wù)

【中圖分類號(hào)】 G 478.5 R 179 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)07-0625-03

食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全更是直接關(guān)系到青少年的身心健康。近年來(lái)，學(xué)校集體食物中毒事件的報(bào)道時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)村學(xué)校。據(jù)衛(wèi)生部報(bào)告，2007年上半年我國(guó)80.91%的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校，69.42%發(fā)生在農(nóng)村，其中食物中毒和傳染病流行為主要問(wèn)題［1］。

中西部農(nóng)村居住分散，學(xué)生在學(xué)校集體用餐現(xiàn)象較為普遍，隨著“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)生建設(shè)工程”的開(kāi)展，對(duì)學(xué)校食堂的要求越來(lái)越高。本文旨在全面、系統(tǒng)地了解中西部農(nóng)村中小學(xué)校食堂衛(wèi)生的現(xiàn)狀，為今后政府部門制定中西部農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況、降水量的分布及地理位置等因素綜合考慮，分層抽取重慶、陜西、吉林、湖北、山西和內(nèi)蒙古等中西部6省（直轄市或自治區(qū)），每個(gè)?。ㄖ陛犑谢蜃灾螀^(qū)）各選擇2個(gè)縣（一個(gè)為省會(huì)城市郊區(qū)縣，另一個(gè)為處于本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的縣），每個(gè)縣抽取2所小學(xué)、2所初中、2所高中，其中一所是位于縣城的學(xué)校，另一所是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，共調(diào)查72所農(nóng)村學(xué)校。

1.2 方法 依據(jù)教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，設(shè)計(jì)“中西部農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生狀況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表”，內(nèi)容包括基本情況、食堂建筑設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生、食品采購(gòu)貯存及加工、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等方面。由經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查結(jié)束對(duì)每份調(diào)查表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證資料客觀、完整、準(zhǔn)確。

1.3 統(tǒng)計(jì)分析 采用EpiData 3.1軟件將所有數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用SPSS 11.5進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 共有61所（84.7%）學(xué)校設(shè)有食堂，1所學(xué)校食堂正在改建中。其余10所學(xué)校沒(méi)有食堂，主要是一部分小學(xué)、初中位于縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，學(xué)生為走讀生，回家就餐比較方便；另一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)暫時(shí)沒(méi)有條件創(chuàng)辦食堂，只能提供簡(jiǎn)單的熱飯熱菜服務(wù)。設(shè)有食堂的學(xué)校包括小學(xué)16所（26.2%）、初中22所（36.1%）、高中23所（37.7%），其中29所學(xué)校位于縣城，32所位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2 一般衛(wèi)生狀況 本次調(diào)查的61所設(shè)有食堂的學(xué)校中，有9所（14.8%）學(xué)校食堂周圍10 m以內(nèi)有垃圾箱、非水沖式廁所等污染源；食堂操作間使用面積≤50 m2的有36所(59.2%)，室內(nèi)墻壁、天花板等有涂層脫落或破損的有19所（31.1%）；8所（13.1%）學(xué)校食堂沒(méi)有餐廳，學(xué)生就餐在教室內(nèi)；加工操作間地面材料符合要求的學(xué)校有31所（50.8%），墻壁1.5 m以上有符合要求的材料制成墻裙的學(xué)校為49所(80.3%)。

2.3 中小學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施與食品衛(wèi)生情況 食堂布局合理的有27所（44.3%），其中小學(xué)只有5所（31.3%）；配備有效“三防設(shè)施”的有27所（47.5%），用餐場(chǎng)地設(shè)施完善的只有21所（34.4%），小學(xué)分別僅為37.5%和18.8%；36所(59.0%)學(xué)校能做到生食品、半成品和熟食品分柜存放，小學(xué)只有7所(43.8%)學(xué)校能夠做到。將小學(xué)、初中、高中進(jìn)行比較，食堂布局、內(nèi)外環(huán)境、“三防”設(shè)施、餐具消毒、食品采購(gòu)貯存及加工等方面差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均＞0.05)。見(jiàn)表1，2。

2.4 縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施與食品衛(wèi)生情況比較 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂布局合理的有11所（34.4%），清洗加工蔬菜和肉類食品設(shè)施分開(kāi)使用的只有9所（28.1%），用餐場(chǎng)地配備設(shè)施完善的僅8所(25.0%)?？h城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P值均＞0.05)。見(jiàn)表1，2。

2.5 食堂衛(wèi)生管理及從業(yè)人員方面 各學(xué)校均有食品安全管理制度，但1/3的學(xué)校制度不健全；有49所（80.4%）學(xué)校實(shí)行食品衛(wèi)生校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；大部分學(xué)校都設(shè)有食堂衛(wèi)生管理職責(zé)部門和衛(wèi)生管理人員，55所（88.5%）學(xué)校的管理人員接受過(guò)食品衛(wèi)生培訓(xùn)； 56所（91.8%）學(xué)校食堂持有食品衛(wèi)生許可證，其中1所學(xué)校的已失效，另外5所（8.2%）學(xué)校食堂為簡(jiǎn)易食堂，沒(méi)有辦理衛(wèi)生許可證。

調(diào)查的61所學(xué)校中，規(guī)模較大的食堂從業(yè)人員最多可達(dá)到100名，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)某些學(xué)校由于規(guī)模小、條件差，只有1名從業(yè)人員。大多數(shù)學(xué)校的從業(yè)人員都是外聘人員，沒(méi)有學(xué)校編制。所有學(xué)校表示食堂從業(yè)人員都持有健康證明，但有近50%的學(xué)校從業(yè)人員無(wú)有效的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證?，F(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員在工作現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生習(xí)慣普遍較差，有21所（30%）學(xué)校的從業(yè)人員未穿戴清潔的工作衣帽，只有15所（26.3% ）學(xué)校的從業(yè)人員將頭發(fā)置于帽內(nèi)，在專間操作的從業(yè)人員能夠規(guī)范佩戴口罩的學(xué)校只有12所(21.1%)。

3 討論

調(diào)查顯示，不少學(xué)校食堂由于設(shè)施設(shè)備不完善，管理不到位，不能滿足目前有關(guān)行政部門對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的要求，如食堂操作間面積狹小，加工間衛(wèi)生狀況較差，缺乏與學(xué)生人數(shù)相匹配的用餐場(chǎng)地等。因此，制定適合中西部農(nóng)村情況的學(xué)校食堂衛(wèi)生管理規(guī)范或條例成為當(dāng)務(wù)之急。

3.1 食堂硬件設(shè)施不完善 綜合調(diào)查結(jié)果，比較突出的問(wèn)題有食堂內(nèi)外環(huán)境不整潔，其中9所學(xué)校食堂附近存在污染源；整體布局不合理，功能區(qū)劃分不明顯；缺乏有效的“三防”設(shè)施，處理蔬菜、肉類等設(shè)施混用，用餐場(chǎng)所未配備必要設(shè)施等，容易為細(xì)菌滋長(zhǎng)、病毒傳播創(chuàng)造條件，存在發(fā)生食物中毒或食源性傳染病隱患。相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)有食品儲(chǔ)存不規(guī)范，生熟食品混放，消毒后的餐飲具存放不符合衛(wèi)生要求等，在食品加工過(guò)程中易造成交叉污染和再次污染［2］。調(diào)查顯示，有近40%的小學(xué)缺乏必要的冷藏設(shè)施或餐具消毒設(shè)備，超過(guò)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂處理不同類食品的設(shè)施設(shè)備混用，存在食品衛(wèi)生安全隱患。不同類別學(xué)校食堂硬件設(shè)施及食品衛(wèi)生情況差別無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，提示中西部農(nóng)村中小學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況普遍不佳。

建議：(1)加大農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施專項(xiàng)資金的投入，資金分布應(yīng)有側(cè)重，大力扶持基礎(chǔ)設(shè)施較差的小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，配備完善的冷藏設(shè)施和餐具清洗消毒保潔設(shè)備。(2)衛(wèi)生部門嚴(yán)格按照相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)條例對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)管，采用定期檢查或抽查的方式，督促學(xué)校堅(jiān)持做好食堂衛(wèi)生工作。(3)學(xué)校應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備的管理工作，保證“三防”設(shè)施、排水設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備的實(shí)用有效，保持冷藏、消毒、保潔設(shè)施的清潔衛(wèi)生。(4)新、改、擴(kuò)建的學(xué)校食堂，應(yīng)將食堂納入學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，由專業(yè)人士設(shè)計(jì)圖紙確保布局合理，并且必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門預(yù)防性監(jiān)督審查通過(guò)才能開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)［3-4］。(5)目前只能提供熱飯熱菜的學(xué)校，主要是由于規(guī)模較小、就餐學(xué)生少、學(xué)校沒(méi)有足夠條件建設(shè)食堂，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展制定與之相適應(yīng)的政策，配備基本的衛(wèi)生設(shè)施，切實(shí)滿足學(xué)生的需求。

3.2 學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度不夠健全，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生重視程度不夠 調(diào)查顯示，19.6%的學(xué)校沒(méi)有實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，11.5%的學(xué)校食堂管理員未接受過(guò)任何培訓(xùn)，部分學(xué)校存在食品出入庫(kù)無(wú)人檢查，不定期處理過(guò)期或變質(zhì)食品，每日供應(yīng)各類菜肴不留樣等情況，還有6所中學(xué)食堂為學(xué)生提供冷葷涼菜。這反映學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員對(duì)食堂衛(wèi)生管理的政策法規(guī)了解不足，食品安全意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)，有部分學(xué)校食堂比較簡(jiǎn)陋，飯菜簡(jiǎn)單，而學(xué)生正處于長(zhǎng)身體時(shí)期，需要保證營(yíng)養(yǎng)均衡，提示農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的飲食營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題應(yīng)引起重視。

建議：(1)教育部門應(yīng)將食品衛(wèi)生安全作為考核學(xué)校工作的重要指標(biāo)，組織學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員參加不同層次的食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)班，提高他們對(duì)食堂衛(wèi)生工作的重視程度。(2)衛(wèi)生部門聯(lián)合教育部門對(duì)學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。有關(guān)研究顯示，通過(guò)實(shí)施這種監(jiān)管模式，大多數(shù)學(xué)校啟動(dòng)了全面整改工作，使食堂衛(wèi)生管理的許多老大難問(wèn)題從根本上得到解決［5-7］。(3)對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的學(xué)校，在上級(jí)部門和專業(yè)人士指導(dǎo)和監(jiān)督下，可以因地制宜，如種植蔬菜、飼養(yǎng)家畜等，保證學(xué)生飲食營(yíng)養(yǎng)均衡。(4)組織社會(huì)宣傳，利用媒體和輿論監(jiān)督，聯(lián)合家長(zhǎng)更多關(guān)注學(xué)生在校飲食衛(wèi)生；學(xué)校定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲食健康教育，并鼓勵(lì)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)向家長(zhǎng)傳達(dá)，有助于在農(nóng)村普及飲食衛(wèi)生知識(shí)，改正不良的飲食習(xí)慣。

3.3 食堂從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄，衛(wèi)生知識(shí)欠缺 現(xiàn)場(chǎng)觀察發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員自身衛(wèi)生狀況較差，大多數(shù)在工作現(xiàn)場(chǎng)衣帽穿著以及口罩佩戴不符合衛(wèi)生要求?？赡苁怯捎谑程脧臉I(yè)人員大多為社會(huì)外聘人員，沒(méi)有編制，相對(duì)流動(dòng)性較大，普遍素質(zhì)不高，同時(shí)也反映學(xué)校對(duì)從業(yè)人員的管理培訓(xùn)不到位。建議學(xué)校在有關(guān)部門的協(xié)助下，適當(dāng)提高從業(yè)人員的待遇和福利，并定期開(kāi)展形式多樣的食品衛(wèi)生和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感，提高他們的專業(yè)知識(shí)水平。

總之，由于實(shí)際條件的限制，不少學(xué)校食堂硬件設(shè)施都達(dá)不到有關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)，甚至缺乏一些基本設(shè)施設(shè)備，僅有少部分學(xué)校能基本滿足師生需求。而且，本次調(diào)查選取的地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于本省中等發(fā)達(dá)水平，因此，筆者認(rèn)為，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求中西部農(nóng)村學(xué)校食堂值得探討，建議今后多考慮到各地區(qū)學(xué)校的具體實(shí)際。

（致謝：衷心感謝重慶市、陜西省、吉林省、湖北省、山西省和各級(jí)教育行政部門和相關(guān)項(xiàng)目學(xué)校的大力支持和配合。）

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