導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科技計(jì)劃管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），在原國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃基礎(chǔ)上，設(shè)立國(guó)家科技支撐計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“支撐計(jì)劃”）。為實(shí)現(xiàn)支撐計(jì)劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理，根據(jù)《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》和《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條支撐計(jì)劃是面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題的國(guó)家科技計(jì)劃。支撐計(jì)劃主要落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù)，以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

第三條科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部”）會(huì)同財(cái)政部制定支撐計(jì)劃管理辦法?？萍疾控?fù)責(zé)支撐計(jì)劃的組織實(shí)施。

第四條支撐計(jì)劃的管理原則：

（一）需求牽引，突出重點(diǎn)。支撐計(jì)劃以國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范。

（二）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，支撐計(jì)劃中有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。充分發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)、地方、企業(yè)、專(zhuān)家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的作用，實(shí)行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)的機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)人才、基地建設(shè)。

（四）權(quán)責(zé)明確，規(guī)范管理。實(shí)行各方面權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，決策、咨詢(xún)、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。

第五條關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生普遍推動(dòng)作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)屬性，主要服務(wù)于國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。

第六條支撐計(jì)劃管理包括需求征集、項(xiàng)目凝煉、綜合咨詢(xún)、立項(xiàng)決策、可行性論證、項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施與過(guò)程管理、驗(yàn)收與績(jī)效考評(píng)等環(huán)節(jié)。

第七條支撐計(jì)劃設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次，項(xiàng)目由若干課題構(gòu)成。項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、分類(lèi)指導(dǎo)、滾動(dòng)立項(xiàng)、分年度實(shí)施的管理方式，實(shí)施周期為三至五年。

第八條支撐計(jì)劃由中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款支持。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，計(jì)劃經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二章組織

第九條支撐計(jì)劃的組織實(shí)施單位包括科技部、項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位。專(zhuān)家及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢(xún)或服務(wù)工作。

第十條科技部對(duì)支撐計(jì)劃實(shí)施的總體效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)支撐計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定支撐計(jì)劃發(fā)展綱要；

（二）制定有關(guān)管理辦法；

（三）建立備選項(xiàng)目庫(kù)，審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議，擇優(yōu)確定項(xiàng)目組織單位，組織項(xiàng)目可行性論證，批復(fù)立項(xiàng)；

（四）編制年度計(jì)劃；

（五）指導(dǎo)并督促支撐計(jì)劃的實(shí)施，組織項(xiàng)目中期評(píng)估，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題；

（六）組織項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)；

（七）匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定加強(qiáng)管理。

第十一條項(xiàng)目組織單位為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（單位）、有關(guān)地方科技廳（委、局）和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

（一）按要求組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解，組織課題招投標(biāo)及評(píng)估評(píng)審，擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位，簽訂課題任務(wù)書(shū)；

（三）落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（四）組織項(xiàng)目及課題的實(shí)施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表，協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目、課題執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；

（五）組織課題驗(yàn)收，對(duì)課題進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；

（六）按要求進(jìn)行成果登記并對(duì)項(xiàng)目所形成的成果資料（包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等）進(jìn)行歸檔，推動(dòng)支撐計(jì)劃成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理，保護(hù)各方權(quán)益。

第十二條課題承擔(dān)單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等，對(duì)課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：

（一）按要求編寫(xiě)課題可行性研究報(bào)告和課題任務(wù)書(shū)；

（二）按照簽訂的課題任務(wù)書(shū)所確定的各項(xiàng)任務(wù)，組織研究隊(duì)伍，落實(shí)配套條件，完成課題預(yù)定的目標(biāo)。相關(guān)課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按課題任務(wù)書(shū)要求對(duì)最終技術(shù)或產(chǎn)品集成；

（三）按規(guī)定管理課題經(jīng)費(fèi)；

（四）按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，提交課題驗(yàn)收的全部文件資料；

（五）在課題實(shí)施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對(duì)課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬，按照有關(guān)政策法規(guī)，保護(hù)各方權(quán)益。

第十三條建立支撐計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)，充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專(zhuān)家的作用，對(duì)支撐計(jì)劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項(xiàng)和決策提供戰(zhàn)略咨詢(xún)。

第十四條在國(guó)家科技計(jì)劃專(zhuān)家?guī)熘校扇‰S機(jī)抽取的方式聘請(qǐng)具有良好信譽(yù)的專(zhuān)家參與支撐計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和績(jī)效考評(píng)等有關(guān)評(píng)估咨詢(xún)工作，專(zhuān)家對(duì)評(píng)估咨詢(xún)結(jié)果的公正性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。建立和完善專(zhuān)家遴選、回避、考評(píng)制度。有下列情形的專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）課題承擔(dān)單位是專(zhuān)家所在工作單位；

（二）被咨詢(xún)單位與專(zhuān)家所在單位有利益關(guān)系；

（三）在兩年內(nèi)與被咨詢(xún)單位有合作成果；

（四）與課題負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；

（五）與課題負(fù)責(zé)人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；

（六）與課題承擔(dān)單位或被咨詢(xún)對(duì)象有其它可能影響公正的關(guān)系。

第十五條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展專(zhuān)利查新、招投標(biāo)、評(píng)估、過(guò)程管理等工作，對(duì)服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。從事評(píng)估、招投標(biāo)等活動(dòng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》進(jìn)行資格認(rèn)定。

第三章立項(xiàng)

第十六條支撐計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)支持的方向和作用，分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目、課題兩個(gè)層次組織實(shí)施。

重大項(xiàng)目主要支持解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國(guó)家重大工程建設(shè)或重大裝備開(kāi)發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收等符合國(guó)家戰(zhàn)略需求的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用大、影響度高，需要在國(guó)家層面協(xié)調(diào)推動(dòng)的跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題，具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目；支持服務(wù)于國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項(xiàng)目。

第十七條科技部根據(jù)國(guó)家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)，公開(kāi)征集科技需求與項(xiàng)目建議。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、地方科技廳（委、局）、行業(yè)性大型企業(yè)集團(tuán)、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，根據(jù)支撐計(jì)劃定位和支持重點(diǎn)，匯總提出科技需求及項(xiàng)目建議，正式行文同時(shí)通過(guò)科技部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上報(bào)。科技部對(duì)征集的需求及項(xiàng)目建議進(jìn)行初審，列入支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，科技部在支撐計(jì)劃網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)固定的科技需求和項(xiàng)目建議征集渠道，向社會(huì)廣泛征集科技需求。

第十八條提出的科技需求和項(xiàng)目建議應(yīng)符合如下要求：

（一）為實(shí)施國(guó)家重大工程建設(shè)、重大裝備開(kāi)發(fā)，以及重大技術(shù)引進(jìn)消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù)；解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等；

（二）項(xiàng)目目標(biāo)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，三到五年能夠完成，并能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。企業(yè)提供的科技需求，在完成時(shí)本企業(yè)能夠直接應(yīng)用或進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化；部門(mén)、地方提出的科技需求，部門(mén)、地方能夠提供成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件；

（四）項(xiàng)目前期基礎(chǔ)條件較好，組織保障到位，能夠帶動(dòng)人才、基地發(fā)展，實(shí)施機(jī)制合理，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；

（五）根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)提出項(xiàng)目概算建議。

第十九條國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、地方科技廳（委、局），以及行業(yè)協(xié)會(huì)在征集、匯總企業(yè)科技需求時(shí)，不得漏報(bào)、拒報(bào)符合支撐計(jì)劃條件的企業(yè)科技需求。

第二十條科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、凝練、整合，組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行綜合咨詢(xún)。結(jié)合項(xiàng)目所屬行業(yè)、實(shí)施地點(diǎn)、成果應(yīng)用等特點(diǎn)，確定立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目組織單位。

第二十一條項(xiàng)目組織單位組織可行性研究，編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出項(xiàng)目具體目標(biāo)、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行機(jī)制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散；對(duì)于具有產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化前景的課題，應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施機(jī)制。

第二十二條企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目和課題的條件：

（一）屬行業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

（二）企業(yè)技術(shù)需求與項(xiàng)目和課題的目標(biāo)一致；

（三）企業(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ)；

（四）企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，在完成時(shí)有能力在本企業(yè)進(jìn)行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化；

（五）有穩(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊(duì)伍和人才，能夠?yàn)轫?xiàng)目或課題實(shí)施提供任務(wù)書(shū)確定的資金及其它條件；

（六）通過(guò)項(xiàng)目或課題的實(shí)施，能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，能將項(xiàng)目或課題成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù)，促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。

第二十三條科技部通過(guò)評(píng)審、評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。

第二十四條項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見(jiàn)，按照公正、公開(kāi)的原則擇優(yōu)委托，或者按《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》通過(guò)招投標(biāo)確定課題承擔(dān)單位及集成單位，項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的財(cái)政資金所占比例，原則上不低于40%。項(xiàng)目組織單位組織課題論證，將根據(jù)論證意見(jiàn)完善后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、論證后的課題可行性研究報(bào)告以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)科技部。

第二十五條科技部審核批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書(shū)，經(jīng)科技部審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十六條科技部對(duì)涉及國(guó)家安全和重大國(guó)家利益的項(xiàng)目，做好定密保密工作；項(xiàng)目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。

第二十七條支撐計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目和課題的特性，以及承擔(dān)單位的性質(zhì)，實(shí)行無(wú)償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等不同支持方式和實(shí)施機(jī)制。

（一）具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目和課題，根據(jù)項(xiàng)目和課題的不同特點(diǎn)，主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施。其中，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目和課題，以企業(yè)投入為主，企業(yè)資金投入不低于總預(yù)算的50%；財(cái)政資金采取無(wú)償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式支持，形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機(jī)制。無(wú)償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)任務(wù)。

（二）共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用項(xiàng)目和課題，主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān)，積極吸納企業(yè)參與，財(cái)政資金予以積極支持和引導(dǎo)，并調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資金，實(shí)現(xiàn)多元化投入。

（三）公益技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目和課題，以無(wú)償資助為主。

第二十八條建立支撐計(jì)劃應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的突發(fā)性事件，如果具有緊迫的、重大的科技需求，科技部可商有關(guān)部門(mén)、地方直接論證立項(xiàng)，組織實(shí)施。

第二十九條項(xiàng)目、課題的可行性研究應(yīng)將專(zhuān)利查新作為重要內(nèi)容，并提交相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報(bào)告，把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。

第三十條支撐計(jì)劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要目標(biāo)之一，優(yōu)先支持對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全具有重要影響和保障作用的，對(duì)能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐的項(xiàng)目。含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時(shí)要對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行綜合分析和說(shuō)明，并將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果作為項(xiàng)目、課題的重要考核目標(biāo)之一。

第三十一條支撐計(jì)劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項(xiàng)目論證和考核的重要指標(biāo)。優(yōu)先支持國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國(guó)家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)支撐計(jì)劃任務(wù)；優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開(kāi)放和共享的公共科技資源有效利用的機(jī)制；鼓勵(lì)通過(guò)支撐計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。

第三十二條積極推行公告、公示制度。在遵守國(guó)家保密規(guī)定的前提下，對(duì)項(xiàng)目、課題的立項(xiàng)等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。

第三十三條嚴(yán)禁同一項(xiàng)目、課題在不同的國(guó)家科技計(jì)劃中重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)于重復(fù)申報(bào)和課題申請(qǐng)單位弄虛作假、偽造申請(qǐng)材料或證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申請(qǐng)立項(xiàng)資格，申報(bào)單位及其相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目和課題。

第四章實(shí)施與監(jiān)督檢查

第三十四條項(xiàng)目組織單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。按照項(xiàng)目批復(fù)要求和課題任務(wù)書(shū)，檢查、督促并落實(shí)項(xiàng)目、課題的相關(guān)配套條件，確保項(xiàng)目、課題按計(jì)劃執(zhí)行。

第三十五條支撐計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告并上報(bào)有關(guān)信息報(bào)表，項(xiàng)目組織單位匯總后于每年11月15日前上報(bào)科技部；執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報(bào)。

第三十六條加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、課題實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)估。實(shí)施周期在三年以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行中期評(píng)估?？萍疾控?fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期評(píng)估，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估。積極引入第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估監(jiān)督。評(píng)估意見(jiàn)作為項(xiàng)目、課題調(diào)整或撤銷(xiāo)的重要依據(jù)。

第三十七條項(xiàng)目或課題在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷(xiāo)：

（一）市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線(xiàn)需要修改；

（二）匹配的自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目或課題正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目或課題所依托的工程已不能繼續(xù)實(shí)施；

（四）技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無(wú)法進(jìn)行；

（五）項(xiàng)目或課題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無(wú)法正常進(jìn)行；

（六）由于其它不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行。

第三十八條需要調(diào)整或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目或課題，由項(xiàng)目組織單位提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí)，科技部可根據(jù)實(shí)施情況、評(píng)估意見(jiàn)等直接進(jìn)行調(diào)整。

第三十九條支撐計(jì)劃撤銷(xiāo)的項(xiàng)目、課題，項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已開(kāi)展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)報(bào)科技部核查備案。

第四十條對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和課題，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目或課題，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、追回已撥付經(jīng)費(fèi)、取消其參與支撐計(jì)劃活動(dòng)資格等處理。

第四十一條課題承擔(dān)單位或課題負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一經(jīng)查出，撤銷(xiāo)立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開(kāi)，五年內(nèi)不得承擔(dān)或參與支撐計(jì)劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第四十二條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托承擔(dān)項(xiàng)目、課題的專(zhuān)利查新、招投標(biāo)、評(píng)估、檢查、績(jī)效考評(píng)等工作中，存在違規(guī)行為的，追回工作經(jīng)費(fèi)，取消其參與支撐計(jì)劃的資格。

第四十三條加強(qiáng)信用管理，對(duì)項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專(zhuān)家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施支撐計(jì)劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參與國(guó)家科技計(jì)劃活動(dòng)的重要依據(jù)。

第五章驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)

第四十四條支撐計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收，包括課題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)階段。課題驗(yàn)收由課題承擔(dān)單位向項(xiàng)目組織單位提出書(shū)面申請(qǐng)，項(xiàng)目組織單位應(yīng)在接到申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi)組織課題驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目組織單位在課題驗(yàn)收完成90%以上后，向科技部提出申請(qǐng)，科技部組織驗(yàn)收。

第四十五條項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月仍未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目、課題因故不能按期完成的，項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個(gè)月申請(qǐng)延期，經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，項(xiàng)目、課題仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十六條驗(yàn)收形式主要包括：會(huì)議審查驗(yàn)收，網(wǎng)上（通信）評(píng)審驗(yàn)收，實(shí)地考核驗(yàn)收，功能演示驗(yàn)收等。根據(jù)項(xiàng)目、課題的特點(diǎn)和驗(yàn)收需要，可以選擇其中一種方式，也可聯(lián)合多種方式進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十七條驗(yàn)收工作可采取組織專(zhuān)家組或委托經(jīng)科技部認(rèn)可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。驗(yàn)收專(zhuān)家組一般由9—13名專(zhuān)家組成，從科技計(jì)劃專(zhuān)家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機(jī)選取。

第四十八條驗(yàn)收專(zhuān)家在審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考核、觀看演示、提問(wèn)質(zhì)詢(xún)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家組詳盡討論或?qū)＜医M長(zhǎng)歸納匯總，形成驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)，并在結(jié)論意見(jiàn)中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。

第四十九條支撐計(jì)劃項(xiàng)目和課題驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收。

（一）項(xiàng)目、課題計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)已按照考核目標(biāo)要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過(guò)驗(yàn)收。

（二）凡具有下列情況的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

1．項(xiàng)目、課題目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；

2．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

3．未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn)，課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)等發(fā)生變更；

4．超過(guò)項(xiàng)目批復(fù)或課題任務(wù)書(shū)規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說(shuō)明；

5．經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題。

第五十條因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或項(xiàng)目、課題的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目、課題，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。若未再提出申請(qǐng)或未按要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視同不通過(guò)驗(yàn)收。

第五十一條課題驗(yàn)收結(jié)論由項(xiàng)目組織單位書(shū)面通知課題承擔(dān)單位；項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由科技部書(shū)面通知項(xiàng)目組織單位，除有保密要求外，向社會(huì)公示。

第五十二條未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目和課題，科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計(jì)劃管理制度未通過(guò)驗(yàn)收的，取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目、課題的資格。

第五十三條支撐計(jì)劃實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，重大項(xiàng)目要進(jìn)行中期績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)可與驗(yàn)收、中期評(píng)估工作結(jié)合，同步進(jìn)行。績(jī)效考評(píng)結(jié)果將作為以后確定立項(xiàng)、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第五十四條績(jī)效考評(píng)分級(jí)組織實(shí)施，科技部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)課題的績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)的具體工作可組織專(zhuān)家組或委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十五條探索建立對(duì)項(xiàng)目和課題成果的后評(píng)價(jià)機(jī)制。在項(xiàng)目和課題驗(yàn)收一年后，對(duì)其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第六章知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果

第五十六條加強(qiáng)支撐計(jì)劃成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。支撐計(jì)劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國(guó)家秘密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。項(xiàng)目、課題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。

第五十七條鼓勵(lì)支撐計(jì)劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書(shū)中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案，明確項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問(wèn)題，遵照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》執(zhí)行。對(duì)具有重大推廣意義的成果，通過(guò)協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購(gòu)等方式，給予繼續(xù)支持。

第五十八條項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位，在項(xiàng)目和課題啟動(dòng)實(shí)施前，應(yīng)與各參與單位約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。如項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，在五年內(nèi)不得參與支撐計(jì)劃。

篇2

第一條為加強(qiáng)水利行業(yè)的科技創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，特設(shè)立水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新計(jì)劃”)。

第二條創(chuàng)新計(jì)劃主要實(shí)施對(duì)水利建設(shè)和水利科技發(fā)展有重要意義的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究、有創(chuàng)新性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大社會(huì)公益項(xiàng)目的前期創(chuàng)新性研究。

第三條創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)面向水利行業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)水利系統(tǒng)外的單位參加。

第四條創(chuàng)新計(jì)劃所實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)源分為兩類(lèi)，一是部門(mén)選題，招標(biāo)確定(A類(lèi))；二是計(jì)劃指導(dǎo)，單位申請(qǐng)，專(zhuān)家評(píng)議，擇優(yōu)確定(B類(lèi))。

二、組織機(jī)構(gòu)

第五條水利部國(guó)際合作與科技司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)科司”)為創(chuàng)新計(jì)劃的歸口管理單位，負(fù)責(zé)創(chuàng)新計(jì)劃的組織實(shí)施。

第六條設(shè)立水利部科技創(chuàng)新計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)”)，受?chē)?guó)科司的委托全過(guò)程參與創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、中間檢查及鑒定驗(yàn)收等工作。

三、項(xiàng)目的申請(qǐng)

第七條國(guó)科司于上年十二月底以前A類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)通知書(shū)和B類(lèi)項(xiàng)目的申請(qǐng)指南。

第八條A類(lèi)項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)書(shū)每年三月底以前報(bào)送國(guó)科司。

第九條B類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)按其類(lèi)別填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，每年三月底以前由項(xiàng)目承擔(dān)單位的上級(jí)主管部門(mén)(如流域機(jī)構(gòu)、省水利廳等)初審并擇優(yōu)向國(guó)科司申報(bào)，部直屬科研院所和高?？沙鯇徍笾苯由陥?bào)。

四、項(xiàng)目的評(píng)審和選定

第十條A類(lèi)項(xiàng)目由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提出初評(píng)意見(jiàn)。

第十一條B類(lèi)項(xiàng)目由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員分類(lèi)進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)綜合分析，擇優(yōu)選項(xiàng)，提出初評(píng)意見(jiàn)。

第十二條每年七月底以前由國(guó)科司提出項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)部審定后正式下達(dá)。

五、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用

第十三條創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于科研經(jīng)費(fèi)，并爭(zhēng)取其它經(jīng)費(fèi)投入。

第十四條項(xiàng)目的資助金額一般控制在50萬(wàn)元以?xún)?nèi)，為一次確定，分年撥款。

第十五條項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，包括成本項(xiàng)目所需的專(zhuān)用儀器設(shè)備改裝費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、水電費(fèi)，直接為項(xiàng)目服務(wù)的勞務(wù)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和研究報(bào)告的印制費(fèi)等，所有開(kāi)支必須符合財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。

六、項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十六條被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，A類(lèi)項(xiàng)目由中標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)與國(guó)科司簽訂合同；B類(lèi)項(xiàng)目由承擔(dān)單位根據(jù)審批意見(jiàn)，填寫(xiě)項(xiàng)目合同書(shū)，原申報(bào)單位作為項(xiàng)目的保證單位，匯總審定承擔(dān)單位填寫(xiě)的合同書(shū)，報(bào)國(guó)科司簽訂合同。

第十七條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目須于每年一月底前向國(guó)科司提交上年計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃報(bào)告。凡不按時(shí)送交報(bào)告的，暫停撥款；無(wú)特殊原因而不送交報(bào)告或發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行不力又無(wú)具體改善措施，以及資金使用不當(dāng)?shù)龋Ｖ官Y助，以至追回已撥經(jīng)費(fèi)，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度檢查和中間評(píng)估。

第十九條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的論文、成果報(bào)告發(fā)表時(shí)，均應(yīng)注明得到水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃資助。

第二十條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目按合同要求完成后，應(yīng)向國(guó)科司報(bào)送研究報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告、成果提要和經(jīng)費(fèi)決算表，并由國(guó)科司組織創(chuàng)新專(zhuān)家委員會(huì)成員進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目成果的鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)等按水利部有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)成果的所有權(quán)屬水利部和承擔(dān)單位共有。

七、附則

篇3

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 計(jì)劃管理 彈性機(jī)制 梯度管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-070-02

一、引言

科技領(lǐng)先是國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的先決條件。在2016年全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)暨兩院院士大會(huì)上的講話(huà)指出：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏，人民生活賴(lài)之以好。”做好科技工作是快速提升綜合國(guó)力的需要。近年來(lái)隨著國(guó)家不斷加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，各科研院所承擔(dān)科研項(xiàng)目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)都得到了迅速增長(zhǎng)。把握住良好的發(fā)展機(jī)遇，使科研項(xiàng)目按照計(jì)劃有力實(shí)施并取得預(yù)期的成果，需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的管理，計(jì)劃管理是其中一項(xiàng)重要的手段。

二、項(xiàng)目計(jì)劃管理的內(nèi)涵及意義

企業(yè)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)往往采用“項(xiàng)目”的形式。而計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的支持系統(tǒng)，在項(xiàng)目管理中，計(jì)劃提供了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的系統(tǒng)的線(xiàn)路圖，將項(xiàng)目戰(zhàn)略層面的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可操作的方法。在制定項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程中，需首先分析要達(dá)到的工作目標(biāo)，判斷現(xiàn)有的技術(shù)水平，找出影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素，分析擁有的資源（人、機(jī)、料、法、環(huán)等），提出在項(xiàng)目周期內(nèi)各層級(jí)的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵措施，并合理地預(yù)測(cè)、干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

項(xiàng)目通過(guò)計(jì)劃的制定和實(shí)施，能夠?qū)⒂邢薜臅r(shí)間和資源聚焦在項(xiàng)目進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜程度，實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的協(xié)調(diào)和優(yōu)化?？梢詫㈨?xiàng)目承擔(dān)者的責(zé)任落到實(shí)處，使項(xiàng)目實(shí)施人員有明確的工作方向和方法?？梢詫?duì)項(xiàng)目的完成進(jìn)展情況進(jìn)行有效的反饋和追蹤，對(duì)完成情況進(jìn)行有依據(jù)的考核。

三、國(guó)內(nèi)科研院所項(xiàng)目計(jì)劃管理的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于科技和創(chuàng)新的重視和加大投入，科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目規(guī)模提升，研究?jī)?nèi)容的難度和復(fù)雜性增加；二是項(xiàng)目數(shù)量增加，形成了多項(xiàng)目并行、多任務(wù)交叉的情況。這種趨勢(shì)下的項(xiàng)目計(jì)劃管理過(guò)程也變得非常復(fù)雜。

科研項(xiàng)目都要經(jīng)歷論證、方案、研制、評(píng)審、驗(yàn)收等一系列的管理過(guò)程，其研究過(guò)程有其不確定的特殊性，其計(jì)劃管理方式也有別于一般的生產(chǎn)線(xiàn)管理，從制定計(jì)劃、實(shí)施到考核都具有自身的特點(diǎn)。隨著項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，科研項(xiàng)目的計(jì)劃管理也不僅限于單維度的研究工作進(jìn)度管理，還必須伴隨著過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)、資源、成果等相關(guān)管理過(guò)程，形成覆蓋全角度的項(xiàng)目管理框架。

對(duì)于科研院所承擔(dān)的多項(xiàng)目群，各項(xiàng)目類(lèi)型、成熟度要求和經(jīng)費(fèi)規(guī)模迥異，如果平等對(duì)待，不采取分層分類(lèi)的方法，必然導(dǎo)致計(jì)劃任務(wù)冗繁，管理無(wú)法落到實(shí)處。另外，各項(xiàng)目研究過(guò)程都涉及單位人員、經(jīng)費(fèi)和物資配備之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。如果沒(méi)有合理的計(jì)劃安排和管理調(diào)配，在有限的資源條件下，必然出現(xiàn)共享上的沖突，可能導(dǎo)致有些項(xiàng)目研究的進(jìn)度滯后、研究過(guò)程出現(xiàn)偏差、項(xiàng)目之間共用物資的緊缺或浪費(fèi)等一系列影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的情況發(fā)生。

四、科研項(xiàng)目計(jì)劃管理方法的一些探討

（一）建立適度的彈性計(jì)劃管理機(jī)制

當(dāng)前各科研院所一般按照項(xiàng)目的研制周期，在項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行方案評(píng)審時(shí)，提交項(xiàng)目按照年度為節(jié)點(diǎn)的研究工作進(jìn)度表，這個(gè)進(jìn)度會(huì)落實(shí)在項(xiàng)目與客戶(hù)簽訂的合同或任務(wù)書(shū)中，成為客戶(hù)及上級(jí)管理部門(mén)考核項(xiàng)目過(guò)程的依據(jù)。

科研項(xiàng)目有別于生產(chǎn)任務(wù)，其過(guò)程帶有不同程度的創(chuàng)新成分。創(chuàng)新帶有與生俱來(lái)的不確定性，進(jìn)行科研項(xiàng)目的企業(yè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。特別是一些偏重探索的科研項(xiàng)目，由于前期技術(shù)積累的不足，其研究過(guò)程常需要很大的創(chuàng)造性，進(jìn)行數(shù)輪的反復(fù)迭代，調(diào)整方案，其過(guò)程呈現(xiàn)出一種明顯的非線(xiàn)性特點(diǎn)。在這樣的情況下，如果所制定的計(jì)劃僅依據(jù)時(shí)間進(jìn)度和里程碑節(jié)點(diǎn)的單一維度，缺乏必要的彈性，往往會(huì)與項(xiàng)目研究過(guò)程的實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致計(jì)劃成為一紙空文甚至實(shí)際阻礙實(shí)際工作。

科研項(xiàng)目的計(jì)劃管理要形成一定的彈性機(jī)制。彈性計(jì)劃管理要求在計(jì)劃制定和執(zhí)行中具有更大的預(yù)見(jiàn)性、靈活性和適應(yīng)性。在項(xiàng)目的方案論證階段，基于同方向同類(lèi)型項(xiàng)目的研究經(jīng)驗(yàn)和客觀條件，對(duì)科研工作可能產(chǎn)生的反復(fù)性風(fēng)險(xiǎn)充分預(yù)測(cè)，計(jì)算試驗(yàn)工作的迭代周期，為其提供充足的時(shí)間儲(chǔ)備，提高研究方案的科學(xué)性。在開(kāi)展項(xiàng)目的階段計(jì)劃劃分時(shí)，考慮滾動(dòng)計(jì)劃方法，采用“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則。最近的一期計(jì)劃為實(shí)施計(jì)劃，后面的各期計(jì)劃為預(yù)測(cè)計(jì)劃。對(duì)于一個(gè)五年周期的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)制定研究工作最后一年的月度計(jì)劃意義不大。近期的實(shí)施計(jì)劃應(yīng)盡量明確細(xì)致，以可能的最短時(shí)間段為單位，比如以周甚至日為單位，落實(shí)工作內(nèi)容。預(yù)測(cè)計(jì)劃則以月或半年為單位即可，并隨著時(shí)間的推移，將預(yù)測(cè)計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)施計(jì)劃?？蒲许?xiàng)目的工作量和時(shí)間以及研究工作的條目并不線(xiàn)性相關(guān)，例如一個(gè)科研項(xiàng)目有10項(xiàng)研究?jī)?nèi)容，但是前三項(xiàng)研究?jī)?nèi)容的涉及項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)，需要用項(xiàng)目70%的時(shí)間和資源去攻關(guān)和突破。對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行情況的考核，就不能采用簡(jiǎn)單的“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的方式，而是在計(jì)劃制定時(shí)將項(xiàng)目關(guān)鍵考核點(diǎn)設(shè)定在70%的位置，綜合考量項(xiàng)目實(shí)際工作量的完成情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展做出客觀的評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)行分層分類(lèi)的梯度計(jì)劃管理方法

近幾年，隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視和強(qiáng)調(diào)，科研院所承擔(dān)的科研項(xiàng)目也整體呈現(xiàn)出多渠道、多類(lèi)型的特點(diǎn)。各個(gè)渠道、各種類(lèi)型科研項(xiàng)目的針對(duì)目標(biāo)和管理要求迥異。對(duì)于科研計(jì)劃管理部門(mén)，以同一計(jì)劃管理方式對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行管理，不但工作量巨大，且抓不住重點(diǎn)，易形成管理的盲點(diǎn)和誤區(qū)。因此，對(duì)項(xiàng)目的分層分類(lèi)的梯度管理很有必要。

對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)的依據(jù)一般有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目來(lái)源，一般包括國(guó)家、省部、地方、與企業(yè)、高校合作；項(xiàng)目性質(zhì)，一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究；經(jīng)費(fèi)規(guī)模：一般分重大、重點(diǎn)、一般類(lèi)。在制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要將以上多方面因素進(jìn)行綜合考慮。首先，計(jì)劃的制定要根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，以滿(mǎn)足不同上級(jí)/客戶(hù)的輸入為基本要求。在此基礎(chǔ)上，基于研究院所定位的不同，項(xiàng)目性質(zhì)相對(duì)重要、經(jīng)費(fèi)規(guī)模大的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行多級(jí)分解。例如：一級(jí)計(jì)劃面向單位管理層，考慮項(xiàng)目的總體階段，以項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)為標(biāo)志。二級(jí)計(jì)劃基于一級(jí)計(jì)劃，面向項(xiàng)目組，將任務(wù)落實(shí)到具體工作內(nèi)容。三級(jí)計(jì)劃面向操作現(xiàn)場(chǎng)，將工作內(nèi)容分解到執(zhí)行工序。計(jì)劃分級(jí)層次不宜過(guò)多，每一層級(jí)應(yīng)有明確的監(jiān)督者和執(zhí)行者，實(shí)現(xiàn)全局把控、利于協(xié)調(diào)、執(zhí)行有據(jù)的目的。對(duì)于經(jīng)費(fèi)規(guī)模小、周期短、且探索性強(qiáng)的項(xiàng)目，則不宜過(guò)度分解，使用里程碑一級(jí)計(jì)劃考核往往也可以滿(mǎn)足要求。針對(duì)不同對(duì)象的差異化計(jì)劃管理，有利于降低管理成本，將更多的管理資源聚焦對(duì)單位發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)和重要意義的項(xiàng)目。

（三）形成自動(dòng)對(duì)接的項(xiàng)目計(jì)劃管理框架

目前國(guó)內(nèi)的科研院所多實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。單位基于項(xiàng)目完成情況對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的收入及崗位晉升與科研任務(wù)承擔(dān)和完成情況直接相關(guān)。因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)為自己的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取最大范圍的資源來(lái)確保項(xiàng)目的實(shí)施，這一需求往往與單位有限的資源條件形成矛盾。

項(xiàng)目計(jì)劃管理不應(yīng)僅局限于項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的管理，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目研究所需的人員、設(shè)備、材料等多方面資源進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在計(jì)劃中設(shè)置全面的接口，與單位的其它資源管理部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，共同形成計(jì)劃框架，把復(fù)雜的項(xiàng)目群有機(jī)地組織起來(lái)，保證單位一階段承擔(dān)的各項(xiàng)目均能實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)。

計(jì)劃部門(mén)應(yīng)通過(guò)質(zhì)量體系文件等將計(jì)劃形成機(jī)制，減少協(xié)調(diào)工作對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身能動(dòng)性的依賴(lài)，幫助計(jì)劃工作的自主運(yùn)轉(zhuǎn)。在項(xiàng)目計(jì)劃制定階段，由人員調(diào)度、物資管理、設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)管理多個(gè)部門(mén)共同參與制定和審核。在項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行階段，由計(jì)劃部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同要求，將項(xiàng)目人員、物資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)需求推送至各歸口管理部門(mén)，由其分別制定獨(dú)立的單類(lèi)計(jì)劃。再由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門(mén)收集統(tǒng)籌各單類(lèi)計(jì)劃，形成針對(duì)項(xiàng)目群的計(jì)劃群。由于各類(lèi)資源的主管權(quán)利掌握在各歸口部門(mén)，計(jì)劃群建立過(guò)程中已基本預(yù)測(cè)和解決了各類(lèi)資源內(nèi)部的矛盾。在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，各歸口部門(mén)的單類(lèi)計(jì)劃將分別獨(dú)立運(yùn)行，計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)隨時(shí)協(xié)調(diào)各類(lèi)資源間的需求和變化。

（四）開(kāi)展項(xiàng)目全周期的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理

隨著政府對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的加大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已成為項(xiàng)目計(jì)劃的重要組成部分。國(guó)家已從立法層面對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理提出了要求，2008年7月1日開(kāi)始實(shí)行的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第六十一條明文規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?！眹?guó)家對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的要求不斷加嚴(yán)，將嚴(yán)格的項(xiàng)目審計(jì)作為項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。如何做好經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是項(xiàng)目計(jì)劃管理的重要環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的第一步，一般在論證階段開(kāi)始編制，在項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審階段進(jìn)行確定和批復(fù)。預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的依據(jù)?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人雖然擅長(zhǎng)本領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)，但一般對(duì)財(cái)務(wù)制度和要求并不熟悉。因此要獲得規(guī)范、合理的預(yù)算，需要形成在論證階段由項(xiàng)目計(jì)劃管理部門(mén)牽頭，單位價(jià)格管理或財(cái)務(wù)部門(mén)參加，與項(xiàng)目組一起編制預(yù)算的機(jī)制，使預(yù)算符合國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及項(xiàng)目實(shí)際研究工作的要求。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以審計(jì)要求為準(zhǔn)繩，開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定和管控。當(dāng)前科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都是一個(gè)復(fù)雜的數(shù)據(jù)群，各個(gè)科研院所已逐步利用高效的經(jīng)費(fèi)管理軟件來(lái)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的管理。不論何種類(lèi)型的管理軟件和手段，都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)以下功能為基本目標(biāo)：依據(jù)批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐筆審批經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃、記錄經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行過(guò)程、統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)果。對(duì)于國(guó)家財(cái)政類(lèi)的項(xiàng)目，由于各階段對(duì)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率有明確的要求，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行率目標(biāo)，明確地將經(jīng)費(fèi)計(jì)劃分解到每一筆支出明細(xì)、完成時(shí)間、執(zhí)行操作人?？山柚浖δ軐⑦@些信息形成看板，有利于計(jì)劃管理部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警和責(zé)任落實(shí)。

五、結(jié)論

當(dāng)下我國(guó)科研與創(chuàng)新工作不斷得到重視，科研院所項(xiàng)目管理的實(shí)際現(xiàn)狀也隨之變化，新問(wèn)題持續(xù)涌現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)有效的計(jì)劃管理需要不斷思考和完善具體策略與方法，以適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題。在計(jì)劃管理中建立適度的彈性機(jī)制、分層分類(lèi)、形成全面框架并重視經(jīng)費(fèi)管理，可使計(jì)劃管理過(guò)程有活力、可操作、無(wú)盲點(diǎn)，有助于計(jì)劃管理成為科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得豐富成果的重要保障與推力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉東，杜占元.課題制：我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)組織管理模式的重要?jiǎng)?chuàng)新[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，1999（6）

[2] 笛德.本珊特.帕維特.創(chuàng)新管理――技術(shù)變革、市場(chǎng)變革和組織變革的整合[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004

[3] 張燕喬，王宇鴻，高于.新時(shí)期開(kāi)展科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)的意義[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2009（5）

篇4

第一條根據(jù)國(guó)家科技部《科技評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2000]588號(hào)），為推動(dòng)我省科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)健康、有序的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃的管理，特制定本辦法。

第二條本辦法中所指的科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估，是指由科技評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)）根據(jù)委托方明確的目的，遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)、可行的方法對(duì)科技計(jì)劃和項(xiàng)目所進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)和評(píng)判活動(dòng)。

第三條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估工作必須遵循獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則，保證評(píng)估活動(dòng)依據(jù)客觀事實(shí)作出科學(xué)的判斷。

第二章評(píng)估類(lèi)型和對(duì)象

第四條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估按科技計(jì)劃的管理過(guò)程，一般可分為立項(xiàng)評(píng)估、執(zhí)行過(guò)程評(píng)估、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和跟蹤評(píng)估四類(lèi)：

（一）立項(xiàng)評(píng)估，是在編制科技計(jì)劃時(shí)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目的必要性和可行性所進(jìn)行的評(píng)估；

（二）執(zhí)行過(guò)程評(píng)估，是指計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)計(jì)劃與項(xiàng)目是否按照預(yù)定的目標(biāo)、規(guī)劃執(zhí)行，及對(duì)其未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)所進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整或修改目標(biāo)與策略；

（三）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，是在科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、水平、效果和影響，經(jīng)費(fèi)使用的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性所進(jìn)行的評(píng)估；

（四）跟蹤評(píng)估，是在年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃完成后所進(jìn)行的后效評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估科技計(jì)劃的整體效果，各類(lèi)計(jì)劃集成支持的重點(diǎn)工作的整體績(jī)效，以及計(jì)劃實(shí)施對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。

第五條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估的對(duì)象：省級(jí)科技計(jì)劃與重大項(xiàng)目，各類(lèi)科技計(jì)劃集成支持的重大科技工程與專(zhuān)項(xiàng)。

第三章組織管理

第六條省科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估工作由省科技廳和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)。省科技廳負(fù)責(zé)科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估工作的組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，會(huì)省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行評(píng)估；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審批，并對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條省科技廳發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)省級(jí)科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估工作的綜合管理：

（一）與修訂科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃主管處室進(jìn)行科技計(jì)劃與項(xiàng)目的評(píng)估；

（三）監(jiān)督和考核評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第八條省科技廳專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃主管處室負(fù)責(zé)本部門(mén)計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行過(guò)程評(píng)估，配合進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估和跟蹤評(píng)估。

第九條根據(jù)計(jì)劃管理工作需要，省科技廳于每年三季度提出下一年度的評(píng)估工作建議計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，商省財(cái)政廳后實(shí)施。

第十條從事省級(jí)科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須持有科技部或省科技廳頒發(fā)的科技評(píng)估資格證書(shū)。

第十一條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估可實(shí)行有償服務(wù)?？萍加?jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)數(shù)額，由委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)在委托合同中協(xié)商議定。

第四章評(píng)估程序

第十二條科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估的基本程序如下：

（一）評(píng)估需求分析和方案設(shè)計(jì)；

（二）簽訂評(píng)估協(xié)議或合同；

（三）采集評(píng)估信息并綜合分析；

（四）撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。

第十三條評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的需求，在對(duì)評(píng)估范圍、評(píng)估對(duì)象及評(píng)估可行性等方面進(jìn)行咨詢(xún)和必要研究分析后，確定評(píng)估目標(biāo)和評(píng)估方案。

第十四條評(píng)估方案得到委托方認(rèn)可后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂委托合同。評(píng)估合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）評(píng)估范圍、對(duì)象；

（二）評(píng)估目的；

篇5

關(guān)鍵詞：信息化；科技；檔案管理；必由之路

作者簡(jiǎn)介：劉福紅（1966-），女，遼寧大連人，遼寧省電力有限公司大連培訓(xùn)中心，館員。（遼寧 大連 116023）

中圖分類(lèi)號(hào)：F270     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）01-0122-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于現(xiàn)代信息化技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和資源，利用信息化網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)成嶄新平臺(tái)，從而提高企業(yè)的綜合運(yùn)作能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。由此可見(jiàn)，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務(wù)必要樹(shù)立起強(qiáng)烈的職業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，以信息化建設(shè)推動(dòng)科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務(wù)對(duì)象與需求擴(kuò)大化，當(dāng)成義不容辭的職責(zé)。

一、科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用

檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值型等特點(diǎn)，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性，其他特點(diǎn)為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡(jiǎn)要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。

科技檔案是指在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中，形成的應(yīng)該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會(huì)化大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)分工的產(chǎn)物。科技檔案對(duì)于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中，科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學(xué)管理中顯示出越來(lái)越明顯的無(wú)可替代的作用，具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，研發(fā)能力的強(qiáng)弱，是衡量其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開(kāi)始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗(yàn)，吸取大量的前人失敗教訓(xùn)?？萍紮n案利用價(jià)值是它本身固有的特點(diǎn)，使其變利用價(jià)值為使用價(jià)值，使科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力，在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)今社會(huì)正步入一個(gè)新的技術(shù)革命新時(shí)代，這些高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，應(yīng)用于社會(huì)之中，勢(shì)必帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，同樣也會(huì)引起社會(huì)生活的深刻變化，尤其是計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息已成為人類(lèi)生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支柱之一。信息資源的利用就是人類(lèi)知識(shí)和智慧的利用，科學(xué)信息的交流、利用必將推動(dòng)科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，科技檔案信息化管理勢(shì)在必行。

所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，在科技檔案管理中，全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化，實(shí)現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來(lái)說(shuō)，由于原始檔案經(jīng)過(guò)反復(fù)查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來(lái)管理上的困擾。而信息化技術(shù)就彰顯出獨(dú)特的魅力，可以說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。

二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、高效能的改造，通過(guò)信息資源的開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)的有效利用，來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，特別是經(jīng)歷了IP市場(chǎng)風(fēng)雨變換的考驗(yàn)，以“抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號(hào)，已實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的新局面。以遼寧省電力公司ERP項(xiàng)目為例，2008年9月26日全面啟動(dòng)，2009年6月25日成功上線(xiàn)，11家市級(jí)供電公司按照試點(diǎn)設(shè)計(jì)流程無(wú)差異推廣，當(dāng)年11月25日，ERP項(xiàng)目在14家市級(jí)供電公司全面推廣。繼后，2010年ERP在農(nóng)電系統(tǒng)的71個(gè)縣區(qū)上線(xiàn)。這說(shuō)明了以ERP為核心的各信息系統(tǒng)深化應(yīng)用為主線(xiàn)，為支撐堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和三集五大體系建設(shè)，為盡快建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，奠定了堅(jiān)實(shí)的信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。

同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價(jià)值的信息，為供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，已成為供電企業(yè)信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設(shè)，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過(guò)長(zhǎng)期的全方位地跟蹤國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的科技動(dòng)態(tài)、成果和進(jìn)展水平，建設(shè)成具有行業(yè)特色的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

三、科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

供電企業(yè)一般設(shè)置科技信息管理部門(mén)，這個(gè)部門(mén)的主要職責(zé)是：根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要，開(kāi)展科技工作，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與信息化；運(yùn)用科技管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化和技術(shù)監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學(xué)管理水平。管理的內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)制定科技發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（資金）管理，包括科技項(xiàng)目計(jì)劃，青年科技促進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃等；二是負(fù)責(zé)科技管理成果，包括鑒定、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用、技術(shù)市場(chǎng)等；三是負(fù)責(zé)專(zhuān)利管理，包括申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)施等；四是負(fù)責(zé)計(jì)量管理，包括計(jì)量升級(jí)、貫徹執(zhí)行計(jì)量法、計(jì)量認(rèn)證與認(rèn)可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與檢定、計(jì)量站管理等；五是負(fù)責(zé)全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等；六是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、標(biāo)準(zhǔn)化審查等；七是負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作；八是負(fù)責(zé)信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)、組織開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件等。當(dāng)然，供電企業(yè)科技管理部門(mén)管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個(gè)方面，筆者之所以羅列出來(lái)，是說(shuō)明科技信息絕非是檔案管理部門(mén)一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務(wù)于全網(wǎng)的各級(jí)科技管理部門(mén)，在功能上覆蓋運(yùn)作層、運(yùn)作管理層、戰(zhàn)術(shù)管理層和戰(zhàn)略管理層。通過(guò)集約化的共享數(shù)據(jù)庫(kù)和發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)，溝通各層間的信息交流，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作（當(dāng)然包括科技檔案管理）的統(tǒng)一管理。

科技管理系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以及科技評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、科技成果?zhuān)家評(píng)審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強(qiáng)大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)功能。

推進(jìn)科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來(lái)說(shuō)，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問(wèn)題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能最大限度地能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)科技檔案的需求。

科技檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不可能是檔案部門(mén)力所能及的，也不是僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門(mén)所發(fā)揮的主導(dǎo)作用。

四、科技管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理

1.科技計(jì)劃管理系統(tǒng)

以遼寧省電力公司為例，科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)分析與設(shè)計(jì)，利用先進(jìn)的三層體系結(jié)構(gòu)（BAS），應(yīng)用JAVA技術(shù)開(kāi)發(fā)，符合J2EE標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的企業(yè)級(jí)資源管理平臺(tái)，是建立并實(shí)施ERP的核心。科技計(jì)劃管理的主要功能包括：對(duì)基層、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計(jì)劃進(jìn)行分類(lèi)查詢(xún)，按項(xiàng)目類(lèi)別，負(fù)責(zé)單位對(duì)資金分配的統(tǒng)計(jì)，設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃，科技計(jì)劃草稿，科技計(jì)劃的上報(bào)等。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)完成計(jì)劃上報(bào)與下達(dá)、項(xiàng)目申請(qǐng)若干個(gè)。

2.計(jì)量管理系統(tǒng)

計(jì)量管理主要包括：基層單位申報(bào)計(jì)量室認(rèn)證資料、基層單位計(jì)量管理資料信息采集與查詢(xún)等。

3.全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)

全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、基層單位上報(bào)QC成果、QC成果評(píng)審結(jié)論及上報(bào)QC成果，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)模板等。

4.科技成果和專(zhuān)利管理

科技成果和專(zhuān)利管理主要包括：基層單位上報(bào)科技成果、科技成果匯總維護(hù)、基層單位上報(bào)專(zhuān)利、篩選申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、基層單位返回科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書(shū)、匯總上報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書(shū)、科技成果專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)及收集科技成果推廣項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等。

5.科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于現(xiàn)代信息化技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和資源，利用信息化網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)成嶄新平臺(tái)，從而提高企業(yè)的綜合運(yùn)作能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。由此可見(jiàn)，信息化是科技檔案管理的必由之路。作為企業(yè)的檔案管理者，務(wù)必要樹(shù)立起強(qiáng)烈的職業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，以信息化建設(shè)推動(dòng)科技檔案管理工作，把建立企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)館藏科技檔案數(shù)字化、資源共享、服務(wù)對(duì)象與需求擴(kuò)大化，當(dāng)成義不容辭的職責(zé)。 一、科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用 檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識(shí)性、信息性、政治性、文化性、社會(huì)性、教育性、價(jià)值型等特點(diǎn)，其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性，其他特點(diǎn)為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡(jiǎn)要表述為：檔案是再現(xiàn)歷史真實(shí)面貌的原始文獻(xiàn)。 科技檔案是指在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中，形成的應(yīng)該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業(yè)單位中是一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后，是社會(huì)化大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)分工的產(chǎn)物?？萍紮n案對(duì)于企業(yè)建設(shè)與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進(jìn)入現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中，科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學(xué)管理中顯示出越來(lái)越明顯的無(wú)可替代的作用，具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，研發(fā)能力的強(qiáng)弱，是衡量其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，而許多新的研發(fā)成果不可能從零開(kāi)始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗(yàn)，吸取大量的前人失敗教訓(xùn)?？萍紮n案利用價(jià)值是它本身固有的特點(diǎn)，使其變利用價(jià)值為使用價(jià)值，使科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)力，在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。 當(dāng)今社會(huì)正步入一個(gè)新的技術(shù)革命新時(shí)代，這些高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，應(yīng)用于社會(huì)之中，勢(shì)必帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，同樣也會(huì)引起社會(huì)生活的深刻變化，尤其是計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息已成為人類(lèi)生存和發(fā)展的重要資源，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支柱之一。

所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，在科技檔案管理中，全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行處置、管理并提供利用服務(wù)。企業(yè)科技檔案信息化一般而言，可以從實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化，實(shí)現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來(lái)說(shuō)，由于原始檔案經(jīng)過(guò)反復(fù)查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來(lái)管理上的困擾。而信息化技術(shù)就彰顯出獨(dú)特的魅力，可以說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵條件。 二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié) 企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、高效能的改造，通過(guò)信息資源的開(kāi)發(fā)和信息技術(shù)的有效利用，來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。 供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，特別是經(jīng)歷了IP市場(chǎng)風(fēng)雨變換的考驗(yàn)，以“抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號(hào)，已實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)的新局面。

同樣，在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價(jià)值的信息，為供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，已成為供電企業(yè)信息化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設(shè)，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過(guò)長(zhǎng)期的全方位地跟蹤國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的科技動(dòng)態(tài)、成果和進(jìn)展水平，建設(shè)成具有行業(yè)特色的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。 三、科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 供電企業(yè)一般設(shè)置科技信息管理部門(mén)，這個(gè)部門(mén)的主要職責(zé)是：根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要，開(kāi)展科技工作，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與信息化；運(yùn)用科技管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化和技術(shù)監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學(xué)管理水平。管理的內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)制定科技發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（資金）管理，包括科技項(xiàng)目計(jì)劃，青年科技促進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃等；二是負(fù)責(zé)科技管理成果，包括鑒定、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用、技術(shù)市場(chǎng)等；三是負(fù)責(zé)專(zhuān)利管理，包括申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)施等；四是負(fù)責(zé)計(jì)量管理，包括計(jì)量升級(jí)、貫徹執(zhí)行計(jì)量法、計(jì)量認(rèn)證與認(rèn)可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與檢定、計(jì)量站管理等；五是負(fù)責(zé)全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等；六是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、標(biāo)準(zhǔn)化審查等；七是負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作；八是負(fù)責(zé)信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)、組織開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件等。當(dāng)然，供電企業(yè)科技管理部門(mén)管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個(gè)方面，筆者之所以羅列出來(lái)，是說(shuō)明科技信息絕非是檔案管理部門(mén)一家的事情，它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

科技管理系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以及科技評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、科技成果?zhuān)家評(píng)審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強(qiáng)大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)功能。 推進(jìn)科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來(lái)說(shuō)，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問(wèn)題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能最大限度地能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)科技檔案的需求。 科技檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不可能是檔案部門(mén)力所能及的，也不是僅僅單憑幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門(mén)所發(fā)揮的主導(dǎo)作用。 四、科技管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理 1.科技計(jì)劃管理系統(tǒng) 科技計(jì)劃管理的主要功能包括：對(duì)基層、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計(jì)劃進(jìn)行分類(lèi)查詢(xún)，按項(xiàng)目類(lèi)別，負(fù)責(zé)單位對(duì)資金分配的統(tǒng)計(jì)，設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃，科技計(jì)劃草稿，科技計(jì)劃的上報(bào)等。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)完成計(jì)劃上報(bào)與下達(dá)、項(xiàng)目申請(qǐng)若干個(gè)。 2.計(jì)量管理系統(tǒng) 計(jì)量管理主要包括：基層單位申報(bào)計(jì)量室認(rèn)證資料、基層單位計(jì)量管理資料信息采集與查詢(xún)等。 3.全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng) 全質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、基層單位上報(bào)QC成果、QC成果評(píng)審結(jié)論及上報(bào)QC成果，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)模板等。 4.科技成果和專(zhuān)利管理 科技成果和專(zhuān)利管理主要包括：基層單位上報(bào)科技成果、科技成果匯總維護(hù)、基層單位上報(bào)專(zhuān)利、篩選申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目、基層單位返回科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書(shū)、匯總上報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng)推薦書(shū)、科技成果專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)及收集科技成果推廣項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)等。 5.科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 統(tǒng)計(jì)是科技檔案工作的一個(gè)組成部分，基本任務(wù)是對(duì)檔案工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、監(jiān)督，以計(jì)量化的管理，科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的所有報(bào)表均采取網(wǎng)上電子報(bào)表形式。對(duì)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享，使統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化?；鶎訂挝豢梢凿浫?、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、修改、打印。

結(jié)束語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：信息化 科技 檔案管理 必由之路

中圖分類(lèi)號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）-0232-01

21世紀(jì)以后，信息技術(shù)的發(fā)展非常的快速，科技檔案管理人員需要不斷的對(duì)其技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)才能夠滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求、企業(yè)發(fā)展的需求和信息快速發(fā)展的需求?？萍紮n案管理要對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行利用，通過(guò)多平臺(tái)來(lái)讓企業(yè)得到新的活動(dòng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。信息化作為科技檔案發(fā)展的一個(gè)階段，我們需要將其放在檔案管理工作的首要位置。檔案管理人員，應(yīng)該要有良好的創(chuàng)新思想，通過(guò)加速信息化建設(shè)來(lái)讓檔案管理工作得到發(fā)展和進(jìn)步，將檔案信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建好，為企業(yè)的檔案館藏?cái)?shù)字化提供基礎(chǔ)和條件。

1 科技檔案在企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮的作用

檔案具備多種特性，其具有知識(shí)性、社會(huì)性、歷史性等等，對(duì)于檔案的利用還能夠發(fā)揮其價(jià)值性，體現(xiàn)其政治性、教育性，這些性質(zhì)中，歷史性是其天生的本質(zhì)性質(zhì)，其他特點(diǎn)在不同的用途中能夠發(fā)揮出不同的特性。所以檔案是歷史還原的基礎(chǔ)。

科技檔案是在社會(huì)各類(lèi)研究、生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中所形成的具有歷史保存記錄作用的檔案，包括了文字、圖表、圖片、影像、錄音等類(lèi)型的文件?？萍紮n案管理是檔案管理的一個(gè)分支，其在檔案管理工作中是基礎(chǔ)性的工作。檔案管理雖然由來(lái)已久，可是自工業(yè)革命后，社會(huì)的分工變得更加的細(xì)致，因此科技檔案能夠?yàn)槠笫聵I(yè)單位提供比較有用的信息，特別是現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，利用科技檔案來(lái)為其提供經(jīng)濟(jì)利益是非常普遍的事情。

就企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，研發(fā)是其發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿Γ瑸榱四軌颢@得更多的研發(fā)成功，可以對(duì)一些已經(jīng)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行借鑒，對(duì)失敗的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)避，這些都是需要通過(guò)科技檔案的利用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，讓科技生產(chǎn)能夠更加快速穩(wěn)定，為企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展提供幫助。

高新技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的作用非比尋常，是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)，給社會(huì)帶來(lái)了非常大的變化，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為代表的高新技術(shù)更是融入到了生活和工作當(dāng)中，信息是人類(lèi)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源，也是推動(dòng)發(fā)展的主要力量，科技讓生產(chǎn)力得到了解放，讓人們的交流更加頻繁，科技檔案信息化管理是目前的當(dāng)務(wù)之急，是未來(lái)發(fā)展的必然階段，因此必須要盡早的進(jìn)行。

科技檔案信息化，要求以企事業(yè)單位的自身情況來(lái)開(kāi)展，根據(jù)其實(shí)力和需求來(lái)決定?？萍紮n案管理要求使用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)科技檔案進(jìn)行信息化管理和利用。一般來(lái)說(shuō)科技檔案信息化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)收集、使用、管理一體化的管理方式，這樣檔案信息實(shí)現(xiàn)了共享，讓檔案的利用更加頻繁和高效，這對(duì)于都能干管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的改變。傳統(tǒng)的檔案調(diào)閱過(guò)程非常的復(fù)雜麻煩，還會(huì)有損壞的機(jī)會(huì)，因此使用信息化技術(shù)能夠?yàn)楝F(xiàn)代科學(xué)開(kāi)發(fā)提供比較有效的基礎(chǔ)條件。

2 科技檔案管理是企業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

現(xiàn)代化信息處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等因素是企事業(yè)單位科技檔案管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，提供比較全面和有效的改造，能夠讓信息資源的開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程變得簡(jiǎn)單，對(duì)企事業(yè)單位的生產(chǎn)和管理能力得到提升，讓其競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。

在改革過(guò)程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)是同時(shí)存在的，如果不積極的進(jìn)行信息化建設(shè)，那么將會(huì)落在別人的后面，是自己進(jìn)入比較被動(dòng)的境地，而無(wú)法增強(qiáng)自身的實(shí)力。

企業(yè)科技檔案信息化管理亦是這個(gè)道理，只有快速、高效的將檔案信息進(jìn)行搜集和利用，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)和經(jīng)營(yíng)提供幫助，才能夠讓企業(yè)信息化建設(shè)得到比較高效的發(fā)展。企業(yè)科技檔案信息化建設(shè)要跟外國(guó)的實(shí)際國(guó)情相匹配，使用的技術(shù)要求和國(guó)外的同行先進(jìn)性相一致，這樣才能夠內(nèi)外兼修，成為具有自身特色，符合自身發(fā)展需求的企業(yè)科技檔案信息管理模式。

3 科技信息化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

企業(yè)一般設(shè)置科技信息管理部門(mén)，這個(gè)部門(mén)的主要職責(zé)是：根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要，開(kāi)展科技工作，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與信息化；運(yùn)用科技管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化和技術(shù)監(jiān)督等手段，提高本企業(yè)科學(xué)管理水平。管理的內(nèi)容：一是負(fù)責(zé)制定科技發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)科技計(jì)劃（資金）管理，包括科技項(xiàng)目計(jì)劃，青年科技促進(jìn)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃等；二是負(fù)責(zé)科技管理成果，包括鑒定、申報(bào)、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用、技術(shù)市場(chǎng)等；三是負(fù)責(zé)專(zhuān)利管理，包括申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)施等；四是負(fù)責(zé)計(jì)量管理，包括計(jì)量升級(jí)、貫徹執(zhí)行計(jì)量法、計(jì)量認(rèn)證與認(rèn)可、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與檢定、計(jì)量站管理等；五是負(fù)責(zé)全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報(bào)、評(píng)審、發(fā)表、獎(jiǎng)勵(lì)等；六是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、標(biāo)準(zhǔn)化審查等；七是負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作；八是負(fù)責(zé)信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)、組織開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件等。當(dāng)然，供電企業(yè)科技管理部門(mén)管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個(gè)方面，筆者之所以羅列出來(lái)，是說(shuō)明科技信息絕非是檔案管理部門(mén)一家的事情，它是企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫(kù)，同樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務(wù)于全網(wǎng)的各級(jí)科技管理部門(mén)，在功能上覆蓋運(yùn)作層、運(yùn)作管理層、戰(zhàn)術(shù)管理層和戰(zhàn)略管理層。通過(guò)集約化的共享數(shù)據(jù)庫(kù)和發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)，溝通各層間的信息交流，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作（當(dāng)然包括科技檔案管理）的統(tǒng)一管理。

科技管理系統(tǒng)、科技計(jì)劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)以及科技評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、科技成果?zhuān)家評(píng)審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強(qiáng)大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)功能。

推進(jìn)科技檔案信息化的關(guān)鍵是人才。舉例來(lái)說(shuō)，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問(wèn)題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能最大限度地能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)科技檔案的需求。

篇8

教育學(xué)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的學(xué)科單列。省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“課題”）是省域內(nèi)教育科學(xué)研究中最高級(jí)別的課題。它關(guān)注具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題，主要是對(duì)全省教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要理論和實(shí)踐意義的問(wèn)題進(jìn)行研究，涵蓋了從幼兒園、中小學(xué)，到高等教育的各級(jí)各類(lèi)教育。它具有公益性，是省級(jí)教育行政部門(mén)為教育科學(xué)研究而設(shè)立的政府公益性項(xiàng)目。

按照教育學(xué)科的特點(diǎn)，課題基本形成了教育基本理論和教育史、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育經(jīng)濟(jì)與管理、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、德育、教育心理、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育信息技術(shù)、成人教育、民族教育、國(guó)際與比較教育等13個(gè)學(xué)科。

二、課題管理環(huán)節(jié)

課題管理包括課題申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、開(kāi)題論證、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果推廣六個(gè)環(huán)節(jié)。課題申報(bào)是課題管理工作的前奏，包括編制課題指南、組織申報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息等過(guò)程。

評(píng)審立項(xiàng)是課題管理的入口。評(píng)審立項(xiàng)的主要功能是在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下?lián)駜?yōu)立項(xiàng)。開(kāi)題論證是課題管理的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)課題實(shí)施方案的價(jià)值、創(chuàng)新性、可行性等給予進(jìn)一步的分析、討論和審定的過(guò)程。其根本目的在于進(jìn)一步理解核心概念，精選研究?jī)?nèi)容，明析研究目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)，預(yù)設(shè)研究成果等，以進(jìn)一步把握實(shí)施方案的可行性和可操作性，提升課題研究質(zhì)量，彌補(bǔ)課題申報(bào)時(shí)各方面存在的缺憾和不足。

中期檢查也是比較重要的環(huán)節(jié)。其作用是對(duì)課題的意義、研究水平、研究進(jìn)展程度等進(jìn)行考核與評(píng)估，在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)課題研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)地對(duì)課題組成員、研究方案等進(jìn)行調(diào)整和修改，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的研究計(jì)劃和目標(biāo)，以保證課題有效實(shí)施。通過(guò)中期評(píng)估，促進(jìn)課題研究有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展，保證研究工作的質(zhì)量。

結(jié)題驗(yàn)收是課題的“出口”關(guān)，是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收的課題表示已經(jīng)完成了預(yù)期的研究任務(wù)，須按程序由同行專(zhuān)家從科學(xué)性、效益性、創(chuàng)新性、規(guī)范性等方面，對(duì)課題研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)；鑒定研究工作是否達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。研究成果的質(zhì)量和水平，直接反映課題管理的成效。

成果推廣是教育科研的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)教育科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要手段，是實(shí)現(xiàn)教育科研價(jià)值的根本途徑。成果推廣既包括傳播、學(xué)習(xí)在內(nèi)的一切成果推廣應(yīng)用活動(dòng)，又包括有計(jì)劃、有目的、有組織地進(jìn)行的推廣活動(dòng)。教育科研成果轉(zhuǎn)化、推廣是當(dāng)前教育科學(xué)研究中的難點(diǎn)問(wèn)題。

三、課題管理存在的問(wèn)題

課題管理是教育科研管理的重要組成部份。遵循教育科學(xué)研究規(guī)律，把握課題管理基本要求，實(shí)施科學(xué)規(guī)范有效的管理，是促進(jìn)科研多出成果、出好成果的必然要求。課題管理的六個(gè)工作環(huán)節(jié)把握得好與不好，對(duì)做好課題研究，提高研究質(zhì)量關(guān)系很大[1]。為了提高課題研究質(zhì)量，提高管理水平，各省都采取了相應(yīng)的措施，如湖南省教育科學(xué)規(guī)劃辦實(shí)施全面質(zhì)量管理，重慶市教科院研發(fā)了教育科研信息管理系統(tǒng)，云南省修訂了管理辦法、加強(qiáng)了開(kāi)題論證的審核等。但課題管理過(guò)程仍然存在改進(jìn)的空間。以云南省為例，課題管理主要存在申報(bào)水平較低、管理手段傳統(tǒng)、按期結(jié)項(xiàng)率不高等問(wèn)題。

1.整體申報(bào)水平偏低

課題能否立項(xiàng)，與選題的新穎性、選題的意義、課題的論證質(zhì)量等因素有關(guān)。分析2010、2011年課題申報(bào)情況，與全國(guó)相比，云南省課題申報(bào)總體水平不高。2010、2011年，云南省推薦申報(bào)全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題中，被立項(xiàng)的課題數(shù)分別為5項(xiàng)和6項(xiàng)，分別排在倒數(shù)第10位和倒數(shù)第11位，低于平均立項(xiàng)水平。

云南省教育科學(xué)規(guī)劃辦將2011年度申報(bào)課題的材料分為中小學(xué)組、職業(yè)教育組和高等學(xué)校組三組，每組又按重點(diǎn)課題、一般課題、未立項(xiàng)課題三類(lèi)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：選題過(guò)大或過(guò)小；研究?jī)?nèi)容與研究目標(biāo)脫節(jié)；國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述不足；缺少研究前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐或參考數(shù)據(jù)比較老舊；填寫(xiě)不規(guī)范；論證缺乏邏輯性等問(wèn)題。申報(bào)材料反映出整體申報(bào)水平較低的現(xiàn)狀。

2.按期結(jié)項(xiàng)率不高

課題的研究期限一般為1～3年。以云南省為例，按最長(zhǎng)3年計(jì)算，云南省教育科學(xué)規(guī)劃“十一五”第二批立項(xiàng)課題結(jié)項(xiàng)率為86.9%，但其中有一半課題的研究時(shí)限超過(guò)了3年。通過(guò)分析全國(guó)、各省規(guī)劃辦在網(wǎng)絡(luò)上公布的立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)數(shù)，超期結(jié)題的現(xiàn)象在全國(guó)各地比較普遍。

3.研究成果質(zhì)量不高

一項(xiàng)高質(zhì)量的研究成果，應(yīng)該包括幾個(gè)要素[2]：有正確的政治方向，堅(jiān)持運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決問(wèn)題；有價(jià)值厚重的選題，要居于學(xué)術(shù)前沿，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值；有適切的理論框架；有學(xué)術(shù)創(chuàng)新，包括學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新或挖掘到新資料；有充實(shí)的內(nèi)容；有完整的結(jié)構(gòu)；有充分的論證；有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，務(wù)實(shí)、實(shí)用、管用，引證規(guī)范。以這八個(gè)要素來(lái)評(píng)價(jià)云南省課題研究成果，主要存在：報(bào)告格式不規(guī)范、缺少對(duì)研究結(jié)果的分析、研究結(jié)果分析與研究?jī)?nèi)容不一致、研究方法在研究報(bào)告中未體現(xiàn)、研究報(bào)告中套話(huà)多等問(wèn)題，還存在為應(yīng)付結(jié)題而拼材料湊字?jǐn)?shù)的少數(shù)情況。

4.過(guò)程成果再次開(kāi)發(fā)利用率低

一項(xiàng)課題管理環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的研究材料及成果，如研究報(bào)告、實(shí)施方案、中期檢查報(bào)告、重要變更、結(jié)題申請(qǐng)書(shū)、問(wèn)卷、研究數(shù)據(jù)、論文、著作、研究報(bào)告等，目前還是以紙質(zhì)+電子郵箱的報(bào)送方式，大部分研究成果都是紙質(zhì)材料和分散的電子資料。隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多的課題電子資料未能及時(shí)整理、歸類(lèi)，或者即使歸類(lèi)了但沒(méi)有有效索引，最后能查找到的電子資料十分有限。部分研究成果、研究表格等電子資料甚至丟失。同時(shí)，針對(duì)某一專(zhuān)題，查找紙質(zhì)材料工作量大，能搜索到的電子材料很少，這對(duì)課題的研究和繼承、研究成果的再次開(kāi)發(fā)利用都非常不利。

5.缺乏有效管理機(jī)制

（1）缺乏有效管理手段。教育科研管理部門(mén)人手普遍很緊，大部分州縣、高校教育科研管理部門(mén)包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，平均大約3人。沒(méi)有設(shè)立規(guī)劃辦的州市、縣占了1/3。即使設(shè)立了規(guī)劃辦，兼職人員占了相當(dāng)大的比例。面對(duì)本級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)等眾多的課題，教育科研管理部門(mén)對(duì)課題管理顯得力不從心，易出現(xiàn)“重組織、輕管理”、“重申報(bào)、輕過(guò)程”等現(xiàn)象。

（2）缺乏共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省、州市、高校教育科研管理部門(mén)之間，對(duì)課題的進(jìn)展情況、研究成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等信息不暢通；對(duì)管理的課題無(wú)法進(jìn)行全面的了解；憑借自己的感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展課題管理、指導(dǎo)工作，優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)共享較少；所管理課題的研究進(jìn)度，無(wú)法有效統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。這些問(wèn)題也造成管理效率比較低，針對(duì)性的指導(dǎo)比較困難。

（3）缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲機(jī)制是促進(jìn)管理水平提高，提高管理效率的手段之一。對(duì)教育科研管理部門(mén)，課題管理的好差，缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；對(duì)課題負(fù)責(zé)人，大部分課題管理制度均規(guī)定了處罰性條款，但對(duì)于按期完成研究工作并出了好成果的課題，大多缺乏獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

四、課題管理策略

課題管理應(yīng)堅(jiān)持“人本原理”和“效益原理”[4]。人本原理是以人為主體的管理思想。課題承擔(dān)者為實(shí)施課題研究的主體，是有效管理的關(guān)鍵。有效的課題管理應(yīng)以課題承擔(dān)者為核心，嚴(yán)格過(guò)程管理的同時(shí)，要充分尊重和保護(hù)課題承擔(dān)者的科研積極性和創(chuàng)新性。效益是管理的永恒主題，是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系?？蓮纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)不同的角度去考察，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。課題管理更側(cè)重于社會(huì)效益，即產(chǎn)生好的研究成果。單靠某一種方式或方法來(lái)管理課題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.利用信息化手段，建設(shè)課題申報(bào)管理平臺(tái)

技術(shù)的進(jìn)步直接導(dǎo)致了管理手段的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代信息技術(shù)是組織管理的有力工具，是提高工作效率，實(shí)現(xiàn)信息交流和共享的重要手段。課題申報(bào)管理平臺(tái)主要功能有兩項(xiàng)：一是實(shí)現(xiàn)課題網(wǎng)絡(luò)申報(bào)；二是實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)課題的精細(xì)化管理，包括課題開(kāi)題、中期檢查、變更、結(jié)題驗(yàn)收等階段的表格材料及成果等的網(wǎng)上報(bào)送與審核、研究成果查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、研究進(jìn)度檢查查詢(xún)、經(jīng)費(fèi)管理等模塊（如圖1）。通過(guò)課題申報(bào)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)課題網(wǎng)上申報(bào)、研究過(guò)程管理、過(guò)程成果管理等，掌握各地課題管理情況的同時(shí)，逐步積累教育科研資料庫(kù)、資源庫(kù)，建立起省、州市之間和省、高校之間信息互通、成果資源共享的課題管理通道，提升課題整體管理水平，提高按期結(jié)項(xiàng)率和管理效率。管理平臺(tái)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可作為評(píng)價(jià)各級(jí)教育科研管理部門(mén)管理績(jī)效的有力支撐。

2.引入項(xiàng)目進(jìn)度管理方法，加強(qiáng)研究過(guò)程管理

項(xiàng)目管理是20世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來(lái)的一種計(jì)劃管理方法，現(xiàn)已形成完整的學(xué)科體系。項(xiàng)目時(shí)間管理作為項(xiàng)目管理九大知識(shí)板塊之一，是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排項(xiàng)目所需資源、節(jié)約項(xiàng)目成本的重要措施。項(xiàng)目時(shí)間管理的核心是項(xiàng)目進(jìn)度管理。項(xiàng)目進(jìn)度管理的里程碑是整個(gè)項(xiàng)目生命周期中的重大事件，是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，通常指一個(gè)可支付成果的完成[5]。在課題管理中，可將開(kāi)題論證、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間點(diǎn)視為課題研究的里程碑。省規(guī)劃辦、州市規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門(mén)加強(qiáng)三個(gè)里程碑表格材料和成果的審查審核，并借助網(wǎng)絡(luò)申報(bào)管理平臺(tái)，及時(shí)提醒課題承擔(dān)者里程碑時(shí)間；同時(shí)將經(jīng)費(fèi)管理與里程碑的研究成果掛鉤，提高按時(shí)開(kāi)題率和按時(shí)結(jié)項(xiàng)率，促進(jìn)多出成果，出好成果。

3.采用分層分類(lèi)管理，提高研究質(zhì)量

分層指按申報(bào)者所屬單位，分基礎(chǔ)教育階段和高等學(xué)校兩層進(jìn)行管理。基礎(chǔ)教育階段的課題注重行動(dòng)研究，立足于校本研究，立足于課堂和課改，以改進(jìn)實(shí)踐為導(dǎo)向；高等教育階段的課題立足于全省教育改革和發(fā)展的實(shí)際，圍繞亟待解決的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科研究。因此，基礎(chǔ)教育階段和高等學(xué)校兩個(gè)階段課題研究的指導(dǎo)內(nèi)容、方法應(yīng)不同。同時(shí)，從申報(bào)水平來(lái)看，對(duì)比云南省近幾年的課題申報(bào)和研究情況，發(fā)現(xiàn)課題研究水平從高到低依次是本科院校、高職高專(zhuān)、基礎(chǔ)教育階段。因此，為促進(jìn)不同層次階段教育科研發(fā)展，進(jìn)一步提高高等學(xué)校的研究水平，扶持和提高基礎(chǔ)教育階段課題研究水平，分層評(píng)審、指導(dǎo)、管理有其必要性。

分類(lèi)指按課題類(lèi)別，劃分為重點(diǎn)招標(biāo)課題、重點(diǎn)課題、一般課題、青年基金課題分別管理。重點(diǎn)招標(biāo)課題和重點(diǎn)課題嚴(yán)要求，嚴(yán)格“入口”、過(guò)程和“出口”，由省規(guī)劃辦直接管理。其他課題的開(kāi)題、中期檢查均授權(quán)州市教育科學(xué)規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門(mén)管理。所有省規(guī)劃辦資助經(jīng)費(fèi)的課題，其結(jié)題驗(yàn)收均由省級(jí)規(guī)劃辦組織，所有課題統(tǒng)一歸口到省規(guī)劃辦，以此提高課題研究質(zhì)量。

4.加強(qiáng)課題研究指導(dǎo)，提高課題研究水平

指導(dǎo)課題研究是省規(guī)劃辦職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省規(guī)劃辦的研究指導(dǎo)性質(zhì)和內(nèi)容與州市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、高校的教育科研管理部門(mén)不同。作為省級(jí)規(guī)劃辦，其研究指導(dǎo)工作側(cè)重面上指導(dǎo)。基礎(chǔ)教育階段的課題研究指導(dǎo)，以提高申報(bào)和研究水平為主；指導(dǎo)對(duì)象為課題申報(bào)者、課題承擔(dān)者、各級(jí)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人和學(xué)科管理員；可采用集中培訓(xùn)、分區(qū)域集中檢查與指導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)觀摩、專(zhuān)家隊(duì)伍重點(diǎn)跟蹤輔導(dǎo)等形式；指導(dǎo)內(nèi)容包括選題策略、信息收集和整理、設(shè)計(jì)論證、課題組織實(shí)施、科研方法的應(yīng)用、研究報(bào)告撰寫(xiě)、結(jié)項(xiàng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。高等學(xué)校以工作部署為主，針對(duì)教育科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，說(shuō)明申報(bào)任務(wù)、申報(bào)要求、管理制度有關(guān)規(guī)定等，重點(diǎn)在于提高申報(bào)量，督促研究進(jìn)度。

5.建立聯(lián)動(dòng)與共享機(jī)制，提升整體管理水平

建立日常管理兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由省與州市級(jí)規(guī)劃辦之間、省與高校教育科研管理部門(mén)之間共同管理課題，突出聯(lián)動(dòng)管理重點(diǎn)，進(jìn)一步明確省級(jí)、州市級(jí)、高校教育科研管理部門(mén)的管理職責(zé)和工作程序，配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施。兩級(jí)間建立經(jīng)常性溝通機(jī)制，對(duì)課題管理過(guò)程的問(wèn)題及時(shí)溝通與解決，使課題共管溝通渠道暢通；不定期組織課題管理的聯(lián)動(dòng)檢查和交流，互相了解、借鑒課題管理模式，以此提高整體管理水平。

建立課題研究進(jìn)度、成果信息共享機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)站、管理系統(tǒng)、交流會(huì)等方式，州市級(jí)規(guī)劃辦、高校教育科研管理部門(mén)能夠隨時(shí)查詢(xún)本部門(mén)所管理課題的研究進(jìn)度、取得的成果、結(jié)題信息，隨時(shí)掌握本部門(mén)申報(bào)、立項(xiàng)課題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)優(yōu)秀課題管理經(jīng)驗(yàn)。信息的共享，既有利于各部門(mén)全面掌握本部門(mén)管理課題的情況，又為各部門(mén)監(jiān)督和管理課題的研究進(jìn)度、總結(jié)本部門(mén)的工作情況提供詳細(xì)數(shù)據(jù)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李倡平.淺談省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理.當(dāng)代教育論壇，2007（10）.

[2] 陳文學(xué).如何提高項(xiàng)目成果質(zhì)量.全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦——2011年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃工作會(huì)議，2011.

篇9

關(guān)鍵詞：藥劑科量化管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）09-0504-02

藥劑管理是醫(yī)院內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的作用。因此，藥劑科管理應(yīng)以質(zhì)量和安全為標(biāo)準(zhǔn)，軟硬件為依托，使藥劑科的工作走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高醫(yī)院藥學(xué)工作服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收是所有醫(yī)院藥劑工作者關(guān)心的事。

1藥劑科的性質(zhì)體制

藥劑科是與醫(yī)療、護(hù)理并重的重要技術(shù)職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著醫(yī)院藥品的調(diào)劑、供應(yīng)、生產(chǎn)、科研臨床等重要任務(wù)。藥劑科應(yīng)直接隸屬于院長(zhǎng)（或主管副院長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本院藥劑工作，是醫(yī)院藥事委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，而不應(yīng)像目前某些醫(yī)院那樣隸屬于醫(yī)務(wù)科。藥劑科應(yīng)設(shè)副主任若干名，具體負(fù)責(zé)藥房調(diào)劑、制劑生產(chǎn)、藥品倉(cāng)庫(kù)管理和臨床藥學(xué)研究等部門(mén)的工作。藥事管理委員會(huì)應(yīng)真正行使監(jiān)督本院藥事的職能，而不應(yīng)形同虛設(shè)。

2藥劑科面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1醫(yī)師未認(rèn)真審核處方而導(dǎo)致用藥風(fēng)險(xiǎn)，如將藥物用于禁忌癥患者、藥物用于非適應(yīng)癥患者、用藥方案不合理、溶媒選擇不合理、電子處方輸入有誤、用藥量錯(cuò)誤、數(shù)量錯(cuò)誤、單位選擇不當(dāng)、給藥途徑不當(dāng)、未作皮試、拼音碼相同的藥物弄混、處方有誤、診斷和用藥不符等。

2.2藥劑師未認(rèn)真調(diào)劑而產(chǎn)生用藥風(fēng)險(xiǎn)，如包裝相似的藥品弄錯(cuò)、相似品名的藥物弄錯(cuò)、品名相同的劑型配錯(cuò)、拼命相同規(guī)格配錯(cuò)、濃度調(diào)配出錯(cuò)、標(biāo)簽書(shū)寫(xiě)出錯(cuò)、藥物數(shù)量出錯(cuò)和放置位置接近配錯(cuò)等[2]。

2.3因用藥交代問(wèn)題而產(chǎn)生用藥風(fēng)險(xiǎn)，如患者姓名呼叫不清，甚至張冠李戴，尤其是名字有諧音的患者，極易發(fā)生給藥錯(cuò)誤；還有的藥物使用方法說(shuō)明不清，患者未能理解藥物該如何使用，如口服補(bǔ)液鹽沖泡錯(cuò)誤、阿莫西林顆粒未用涼開(kāi)水溶解等。

3藥劑科管理特點(diǎn)

3.1專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。醫(yī)院藥劑工作者不同于醫(yī)院其他行政工作人員，其具有自己的科學(xué)理論體系，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性。藥品的科學(xué)管理，處方的審核與調(diào)配，用藥咨詢(xún)，藥品質(zhì)量的檢驗(yàn)，制劑的生產(chǎn)，藥品的貯藏與養(yǎng)護(hù)等都有其自身的操作規(guī)范和理論依據(jù)。因此在對(duì)藥劑工作進(jìn)行管理時(shí)不應(yīng)僅僅強(qiáng)調(diào)行政性，更應(yīng)該考慮到工作本身的專(zhuān)業(yè)性，避免因?qū)?zhuān)業(yè)性知識(shí)忽視而出現(xiàn)工作疏漏。

3.2效益雙重性。醫(yī)院的宗旨是救死扶傷、防病治病，保護(hù)人民的身體健康，為社會(huì)服務(wù)。同時(shí)我國(guó)當(dāng)前醫(yī)院仍屬于效益性單位。因此醫(yī)院在看病救人的同時(shí)還應(yīng)該兼顧職工的經(jīng)濟(jì)收入。藥劑科下屬各業(yè)務(wù)部門(mén)都是醫(yī)院的重要組成部分，一方面，其服務(wù)質(zhì)量直接影響到醫(yī)院的社會(huì)效益，另一方面，其業(yè)務(wù)工作對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也起著一定的作用，可以說(shuō)與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。因此在進(jìn)行藥劑科管理過(guò)程中應(yīng)注重效益的雙重性，盡量避免矛盾的發(fā)生。

3.3政策法規(guī)性。醫(yī)院藥劑科不同于其他科室的一個(gè)明顯特點(diǎn)在于其具有專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)還具有很強(qiáng)的政策法規(guī)性。在藥劑科管理工作中往往要遵循各種有關(guān)的規(guī)章制度，徹底貫徹上級(jí)單位對(duì)醫(yī)院藥劑的管理指導(dǎo)。

4提高藥劑科綜合管理方法

4.1切實(shí)貫徹為人民服務(wù)的工作宗旨。醫(yī)院藥劑科是一個(gè)集專(zhuān)業(yè)、政策、服務(wù)等一體等綜合性管理部門(mén)，其除了經(jīng)營(yíng)醫(yī)院日常藥物的采購(gòu)、保管、供應(yīng)外，還擔(dān)負(fù)著藥物監(jiān)督、藥學(xué)教學(xué)、科學(xué)研究、群眾服務(wù)等多方面任務(wù)。因此對(duì)于這樣一個(gè)任務(wù)多重化、綜合化的工作單位，為了提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，首先應(yīng)該重視藥劑科工作人員思想意識(shí)水平的提高。讓工作人員切實(shí)意識(shí)到工作的宗旨是為人民服務(wù)，能夠自覺(jué)遵守相關(guān)的工作制度，在日常工作中能夠做好藥品采購(gòu)、保管、監(jiān)督等一系列工作，同時(shí)還能夠活躍在為人民排憂(yōu)解難的第一線(xiàn)，為群眾提供相關(guān)的用藥知識(shí)知道服務(wù)。這是醫(yī)院藥劑科實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化綜合管理的第一步，也是保證能夠切實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)的軟性條件。

4.2不斷完善各項(xiàng)政策法規(guī)及醫(yī)院規(guī)章制度。醫(yī)院藥劑科是一個(gè)綜合性質(zhì)的工作部門(mén)，其服務(wù)多向化、工作多樣化，為了保證日常工作的順利進(jìn)行，需要制定一系列的相關(guān)工作政策法規(guī)、規(guī)章制度來(lái)幫助完成。藥劑科工作人員首先應(yīng)該遵循《藥品法》及相關(guān)法律法規(guī)，明確自身的工作范圍及崗位職責(zé)，避免違反工作章程、操作規(guī)范的事情發(fā)生。同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的工作條例及規(guī)章制度，如不斷完善醫(yī)院藥劑科日常工作條例、藥品采購(gòu)監(jiān)督管理制度、藥品調(diào)配供應(yīng)制度、藥品盤(pán)點(diǎn)制度等，使得藥劑科工作人員每項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，這樣才能保證藥劑科綜合管理的順利進(jìn)行。

4.3提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院藥劑科具有學(xué)科性、服務(wù)性的雙重性質(zhì)，其既是醫(yī)院藥物管理使用的后勤保障性單位，又是患者藥物咨詢(xún)的服務(wù)窗口。為了提高藥物使用咨詢(xún)水平，藥劑科工作人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平，對(duì)常見(jiàn)藥物的藥理作用、不良反應(yīng)、使用注意事項(xiàng)、常見(jiàn)配伍禁忌等熟悉了解，可以為患者提供更好更準(zhǔn)確的藥物咨詢(xún)。近年來(lái)新藥的出現(xiàn)越來(lái)越頻繁，為了提高自身素養(yǎng)及對(duì)新藥的了解，工作人員還應(yīng)該注重新知識(shí)、新藥物的學(xué)習(xí)，提高自身的自學(xué)水平、藥學(xué)基本素質(zhì)。為患者提供多向化、廣泛化服務(wù)也是現(xiàn)代醫(yī)院藥劑科綜合管理中的重要組成部分，所有藥劑科工作人員都應(yīng)該嚴(yán)于律己，時(shí)刻保持虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，爭(zhēng)取為患者提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5結(jié)束語(yǔ)

總而言之，醫(yī)療工作是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度較高的工作。在醫(yī)療工作中，即使是那些看似微不足道的臨床活動(dòng)，都極有可能造成很大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言，“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”，并且貫穿在患者診斷，治療與康復(fù)的各個(gè)過(guò)程中。藥劑科作為保證患者用藥安全的重點(diǎn)科室，在工作中一定要加強(qiáng)對(duì)不同藥品的管理，提高藥劑師的調(diào)劑水平和工作責(zé)任心，落實(shí)各項(xiàng)藥劑管理制度，以保證患者的醫(yī)療安全。

參考文獻(xiàn)

篇10

摘要作為網(wǎng)絡(luò)課程中的重要組成部分，課程論壇在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中發(fā)揮著重要作用。而論壇討論的話(huà)題設(shè)計(jì)在課程論壇的作用發(fā)揮中尤為重要。現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)課程論壇的話(huà)題往往存在這樣或那樣的問(wèn)題，如何更為合理地設(shè)計(jì)在線(xiàn)討論話(huà)題值得關(guān)注，由此提出設(shè)計(jì)在線(xiàn)討論話(huà)題的幾個(gè)原則。

DesignofOn-lineDiscussionsinNetworkCourse//LiuWanjun,LiangLin

隨著信息技術(shù)與課程整合的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)課程打破了傳統(tǒng)教學(xué)中時(shí)間和空間上的限制，為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)提供了更為寬松的條件。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)課程已經(jīng)不單單為遠(yuǎn)程教育所專(zhuān)用，而逐步成為面授教學(xué)的補(bǔ)充形式。課程論壇作為網(wǎng)絡(luò)課程中一個(gè)必不可少的功能模塊，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過(guò)程中扮演著重要的角色。課程論壇一方面為師生和生生交流提供了一個(gè)廣闊的空間，另一方面對(duì)于彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教學(xué)中師生情感缺失也起到了重要的作用。但是其最主要的作用還是輔助教學(xué)，通過(guò)組織討論活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、語(yǔ)言組織能力以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

盡管在網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，論壇模塊的設(shè)計(jì)都受到極大的關(guān)注，但是在應(yīng)用階段，課程論壇是否得到了有效利用，是否促進(jìn)了教學(xué)以及師生交流，是否培養(yǎng)了學(xué)生交流協(xié)作的能力……這些問(wèn)題都還值得思考。就教學(xué)實(shí)際情況來(lái)看，不同的網(wǎng)絡(luò)課程，課程論壇的利用狀況就存在著天壤之別：有的成為百家爭(zhēng)鳴、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鋒的舞臺(tái)，有的則成為通知、布置作業(yè)的公告欄；有的人氣興旺，有的則氣氛蕭條；有的成為迸發(fā)科學(xué)靈感的熱土，有的則成為茶余飯后閑聊的角落……總體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)課堂論壇中存在的問(wèn)題可以歸結(jié)為兩個(gè)方面：一是討論話(huà)題設(shè)計(jì)的不合理；二是討論活動(dòng)管理的不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：論題主題不明確、回帖率低甚至零回帖、存在討論過(guò)程中偏離論題現(xiàn)象、回帖質(zhì)量不高、學(xué)生參與討論的積極性低等。而話(huà)題設(shè)計(jì)的不合理也對(duì)討論活動(dòng)的過(guò)程起著決定性的作用。為了使網(wǎng)絡(luò)課程中的在線(xiàn)討論能夠收到與傳統(tǒng)課堂討論同樣甚至更好的效果，在設(shè)計(jì)討論話(huà)題的時(shí)候要遵循一些原則。

1圍繞教學(xué)目標(biāo)提問(wèn)，避免偏離主題

這一原則針對(duì)討論話(huà)題的內(nèi)容設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)課堂與傳統(tǒng)課堂一個(gè)明顯的區(qū)別就是師生角色的變化。傳統(tǒng)面授的課堂上，教師是討論活動(dòng)的組織和引導(dǎo)者，由于課堂教學(xué)的時(shí)間限制，問(wèn)題的設(shè)計(jì)也都緊扣教學(xué)目標(biāo)，即便學(xué)生在討論過(guò)程中偏離主題，教師也能夠及時(shí)予以引導(dǎo)和糾正。網(wǎng)絡(luò)課堂中教師不一定是討論活動(dòng)唯一的組織者和引導(dǎo)者，在這種自主學(xué)習(xí)的環(huán)境下，討論過(guò)程的發(fā)展態(tài)勢(shì)更多是與參與者的回帖息息相關(guān)的，因此為了避免偏離討論主題，教師在設(shè)計(jì)討論話(huà)題時(shí)就更要緊扣教學(xué)目標(biāo)，明確提問(wèn)的目的和意義，從而使討論活動(dòng)收到良好的效果。

2多提咨詢(xún)性問(wèn)題，帶動(dòng)自主合作探究學(xué)習(xí)

這一原則針對(duì)討論話(huà)題的類(lèi)型設(shè)計(jì)。Kinsella(1991)[1]曾經(jīng)對(duì)課堂提問(wèn)問(wèn)題的類(lèi)型做過(guò)劃分，他認(rèn)為問(wèn)題一般可以分為兩大類(lèi)，即展示性(display)問(wèn)題和咨詢(xún)性(referential)問(wèn)題。展示性問(wèn)題是指教師已知答案，學(xué)生一般在課本中能找到現(xiàn)成的答案，這種提問(wèn)在傳統(tǒng)課堂教學(xué)中很常見(jiàn)。咨詢(xún)性問(wèn)題是指教師并不提供所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生也要經(jīng)過(guò)探索、思考后才能知道答案的問(wèn)題。由于從教師那里得不到理所當(dāng)然的答案，學(xué)生必須通過(guò)自己的努力，通過(guò)合作與交流尋找答案、解決問(wèn)題。由此可見(jiàn)，咨詢(xún)性問(wèn)題更為適宜網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的寬松環(huán)境，能夠引發(fā)學(xué)習(xí)者的激烈討論，并且促使他們?cè)谟懻撨^(guò)程中能夠自主、合作地進(jìn)行探究式的學(xué)習(xí)。

3規(guī)范語(yǔ)言表達(dá)，避免不知所云

這一原則針對(duì)討論話(huà)題的表述設(shè)計(jì)。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境不同于面授，由于沒(méi)有直接面對(duì)面的交流，缺乏感性的語(yǔ)言環(huán)境，因此在提出討論話(huà)題時(shí)語(yǔ)言表達(dá)上就應(yīng)該更加注意，規(guī)范用詞，避免學(xué)習(xí)者不知所云。一般來(lái)講，在表達(dá)上要簡(jiǎn)潔，突出討論重點(diǎn)。對(duì)于那些案例分析式的話(huà)題，比較適宜的做法是先提出討論問(wèn)題，后面附上相關(guān)的資料，避免直接堆砌材料而后提問(wèn)，而給學(xué)習(xí)者造成厭煩的心理。

4把握最近發(fā)展區(qū)，使每個(gè)人都獲得成就感

這一原則針對(duì)討論話(huà)題的難易度設(shè)計(jì)。最近發(fā)展區(qū)理論[2]是由前蘇聯(lián)教育家維果茨基提出來(lái)的。維果茨基的研究表明：教育對(duì)兒童的發(fā)展能起到主導(dǎo)作用和促進(jìn)作用，但需要確定兒童發(fā)展的兩種水平：一種是已經(jīng)達(dá)到的發(fā)展水平；另一種是兒童可能達(dá)到的發(fā)展水平，表現(xiàn)為“兒童還不能獨(dú)立地完成任務(wù)，但在成人的幫助下，在集體活動(dòng)中，通過(guò)模仿，卻能夠完成這些任務(wù)”。這兩種水平之間的距離，就是“最近發(fā)展區(qū)”。維果茨基起初是就智力因素提出“最近發(fā)展區(qū)”的概念，其實(shí)在學(xué)生心理發(fā)展的各個(gè)方面都存在著“最近發(fā)展區(qū)”。在網(wǎng)絡(luò)課程論壇中，教師應(yīng)該圍繞“最近發(fā)展區(qū)”合理設(shè)計(jì)討論話(huà)題的難易程度，把問(wèn)題的難度控制在學(xué)生以原有的知識(shí)基礎(chǔ)通過(guò)自主的探究和獨(dú)立的思考能夠完成的范圍內(nèi)，讓學(xué)生通過(guò)自己的努力能夠獲得成功的。

一個(gè)成功的網(wǎng)絡(luò)課程論壇討論僅有出色的話(huà)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，但是精彩的討論話(huà)題是精彩的討論活動(dòng)的開(kāi)始，只有把握好這個(gè)開(kāi)始，才能取得最后的成功。本文提出的幾個(gè)原則是不同角度、不同方面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)課程論壇討論話(huà)題而設(shè)計(jì)的，由于筆者的水平有限，僅僅歸納這些，希望引發(fā)更多的教師關(guān)注網(wǎng)絡(luò)課程論壇的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)