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摘 要 文章闡述了煤炭企業(yè)集團(tuán)對(duì)現(xiàn)代物流需要的迫切性，指出了目前煤炭工業(yè)企業(yè)物流存在的問(wèn)題和不足。實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代物流管理的途徑，必須在企業(yè)管理信息化基礎(chǔ)上，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，向第三方物流公司的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代物流 信息 供應(yīng)鏈 途徑

煤炭企業(yè)物流是一個(gè)由供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢棄物流構(gòu)成的物流系統(tǒng)。具體地說(shuō)，是一個(gè)從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備階段的材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫(kù)以及儲(chǔ)存保管等物流活動(dòng)到投入生產(chǎn)領(lǐng)域，形成產(chǎn)品以及組織銷售等一系列物流實(shí)體的運(yùn)送搬運(yùn)等動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)過(guò)程。（如下圖所示）

現(xiàn)代物流管理體系就是為了以最低的物流成本達(dá)到用戶滿意的服務(wù)水平，使用現(xiàn)代管理制度、管理組織、管理技術(shù)、管理方法，對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。具體包括物流專業(yè)化、管理系統(tǒng)化、運(yùn)輸合理化、倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機(jī)械化、加工配送一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化等。

一、煤炭企業(yè)物流管理的現(xiàn)狀

（一）對(duì)物流的重要性認(rèn)識(shí)不足

近年來(lái)，對(duì)于企業(yè)物流的研究和認(rèn)識(shí)始終不足，缺少物流意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到物流作為“第三利潤(rùn)源泉”在降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。因此，物流管理的自覺(jué)性不強(qiáng)、基礎(chǔ)工作薄弱，很少探討煤炭企業(yè)物流合理化的途徑。

（二）物流系統(tǒng)整體效益不佳

煤炭企業(yè)只有在品質(zhì)要素方面有較好的基礎(chǔ)，如在物資保管保養(yǎng)、回收復(fù)用方面已取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和效果。在其它方面均存在許多不合理的現(xiàn)象，如倉(cāng)庫(kù)布局不合理、物資存放不科學(xué)、裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)不配套，造成重復(fù)搬運(yùn)，多次作業(yè)，不僅效率低，而且損失浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，采購(gòu)行為不規(guī)范、層層設(shè)庫(kù)、材料積壓現(xiàn)象大量存在，由多種原因造成的材料及產(chǎn)品多次中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、中間環(huán)節(jié)延誤以及多角周轉(zhuǎn)使許多企業(yè)苦不堪言，額外支出了大量的運(yùn)費(fèi)。

（三）物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)管理粗放，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性

如供應(yīng)管理方面，在原申請(qǐng)分配的計(jì)劃體制被打破后，很多企業(yè)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化而采用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理方法，有些企業(yè)甚至拋棄了一些行之有效的管理方法，造成供應(yīng)計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃脫節(jié)，可靠性降低;物資采購(gòu)手段、方法落后，缺乏規(guī)范化;庫(kù)存管理方面仍采用傳統(tǒng)的儲(chǔ)備資金管理辦法，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地反應(yīng)實(shí)際庫(kù)存動(dòng)態(tài)等。從煤炭企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和處理技術(shù)看，相對(duì)于物流系統(tǒng)合理化的要求普遍落后， 制約了物流管理水平的提高。

二、煤炭企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流管理需要的迫切性

1.隨著煤炭企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)需用物資及使用方法也在發(fā)生變化。影響這些變化的因素有：

（1）煤炭生產(chǎn)設(shè)備不斷更新，安全設(shè)施不斷改造，科技創(chuàng)新，生產(chǎn)進(jìn)步，規(guī)模擴(kuò)大；

（2）在學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)上，機(jī)械加工能力提高、任務(wù)增大；

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭深加工，商品煤質(zhì)量不斷提高；

（4）非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多經(jīng)三產(chǎn)、煤炭企業(yè)一體化取得較大發(fā)展。

由此表現(xiàn)為供應(yīng)品種和方式上的變化為：

（1）從過(guò)去的大批量、少品種向現(xiàn)在的小批量、多品種要求；

（2）臨時(shí)計(jì)劃多，要求運(yùn)作快，物流周期短；

（3）信息快、價(jià)格低、效率高；

（4）周轉(zhuǎn)快、資金占?jí)荷?。這樣就必須從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)粗放式的管理向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集約式管理方向發(fā)展，現(xiàn)代煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須有現(xiàn)代物流理念和管理的配套，保證企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)和低成本規(guī)模擴(kuò)張。

2.順應(yīng)體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著煤炭企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，傳統(tǒng)的、粗放的物流管理模式已不符合新的體制及企業(yè)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)盡快建立與現(xiàn)代物流相配套的措施。

3.增加企業(yè)利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，煤炭企業(yè)單純的依靠降低消耗，提高效率賺取利潤(rùn)的空間越來(lái)越小，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是挖掘企業(yè)的“第三利潤(rùn)源”，提高企業(yè)效益的必經(jīng)之路。

三、目前煤炭企業(yè)物流存在的問(wèn)題

1.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。有部分職能部門及服務(wù)部門不能為基層認(rèn)真、積極地辦事，同時(shí)也存在一些基層單位對(duì)處在買方市場(chǎng)的物資到貨不積極接收，為難對(duì)方，影響配送的繼續(xù)。物流理念及認(rèn)識(shí)落后，對(duì)物流重視不夠，各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)往往是重生產(chǎn)輕管理，對(duì)現(xiàn)代物流在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的支撐作用和“第三利潤(rùn)源泉”的潛在能力缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，墨守成規(guī)，缺乏物流的創(chuàng)新精神。

2.企業(yè)的體制結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)制不健全、不靈活，大鍋飯的現(xiàn)象還較嚴(yán)重。配送及運(yùn)輸部門的積極性、效益、速度明顯不如社會(huì)上的流通、運(yùn)輸單位。提、送一次貨物周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、效率低。

3.社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。假冒偽劣、無(wú)證產(chǎn)品還較多，信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性較差。煤炭企業(yè)使用材料單位點(diǎn)多面廣，偏離中心城市及配送中心較遠(yuǎn)。

4.為防止“物流腐敗”有的單位程序過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)設(shè)卡，有時(shí)為了辦一個(gè)小的手續(xù)，互相扯皮，實(shí)際上各不承擔(dān)責(zé)任。物流組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)或市場(chǎng)變化的需求，決策及運(yùn)作時(shí)間長(zhǎng)，趕不上市場(chǎng)信息變化的節(jié)奏，缺乏有力的橫向與縱向監(jiān)督機(jī)制。

5.專業(yè)技術(shù)人才少。作為煤炭企業(yè)物資管理及配送人員，既要思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，又必須同時(shí)懂得財(cái)務(wù)管理、煤炭生產(chǎn)、設(shè)備性能、材料質(zhì)量、技術(shù)要求及綜合信息技術(shù)管理知識(shí)。

四、實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)代物流管理的途徑

1．進(jìn)行煤炭企業(yè)供應(yīng)鏈管理。煤炭企業(yè)供應(yīng)單位多而散，需要材料、配件規(guī)格特殊、品種多。隨著采掘現(xiàn)代化的不斷提高及社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，需要基層盡早地提出計(jì)劃，在一定的時(shí)間內(nèi)，以自己大的、多品種、多規(guī)格庫(kù)存保證供應(yīng)，進(jìn)行物流管理已不行了。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流，保證高效、供應(yīng)及時(shí)，同時(shí)資金占用少，甚至做到零庫(kù)存，就必須在實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)上，建立自己的供應(yīng)鏈。

（1）實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化

對(duì)內(nèi)要整合煤炭企業(yè)各個(gè)管理層面，打破目前的各部門獨(dú)立、信息分散的管理狀況，建立健全企業(yè)內(nèi)部的信息管理體系，減少礦、二級(jí)井口供應(yīng)站的重復(fù)庫(kù)存和人力的重復(fù)投入，將企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門連接起來(lái)，加速服務(wù)單位與使用單位之間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享和再利用。對(duì)外要廣泛收集各種信息，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)處理，市場(chǎng)分析，做到商流、物流、信息流、資金流的有機(jī)整合和運(yùn)營(yíng)。

（2）實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的思考

①要進(jìn)行供應(yīng)品種的細(xì)分和整合、根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系及對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全性、重要性等因素進(jìn)行品種劃分，實(shí)行零庫(kù)存及必要庫(kù)存管理，實(shí)現(xiàn)資金合理占用。加強(qiáng)對(duì)物流環(huán)節(jié)的控制，從供應(yīng)鏈的整體角度考慮進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃。

②生產(chǎn)、資源“一體化”管理，充分利用煤炭企業(yè)內(nèi)及多經(jīng)三產(chǎn)的加工能力，形成較強(qiáng)的資源優(yōu)勢(shì)和供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)需要時(shí)，可及時(shí)利用其產(chǎn)品庫(kù)存或組織生產(chǎn)配送到位。搞好科學(xué)的物資采購(gòu)決策。采購(gòu)決策是物資管理中節(jié)約增效的首要條件，是物資管理的前提和基礎(chǔ)。因此，必須堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、公平、公正”的原則，以規(guī)范物資管理行為，降低采購(gòu)成本和管理成本。首先，要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)的預(yù)期物資投入量來(lái)確定物資采購(gòu)總量，由決策者審批確定后，由物資部門組織采購(gòu)；其次，建立公開(kāi)民主的決策制度，避免個(gè)人專權(quán)行為；再次，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督，積極開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)，杜絕采購(gòu)中的不正之風(fēng)；最后嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，杜絕偽劣或質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品入庫(kù)，并制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制。

③煤炭營(yíng)銷與物流的有機(jī)結(jié)合。有很多的煤炭用戶同時(shí)也是煤炭企業(yè)的供應(yīng)合作者。因此在較短的時(shí)間內(nèi)就可進(jìn)行訂貨、交貨、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)雙贏和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。深化體制改革，建立集中統(tǒng)一的物流管理體制。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行物流體制設(shè)計(jì)，改變以往的直線職能制管理模式，進(jìn)一步改善企業(yè)內(nèi)部的條塊分割，保證物流暢通，同時(shí)要進(jìn)一步明確各級(jí)管理者，各有關(guān)部門及相關(guān)人員的權(quán)限和責(zé)任，實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理。杜絕工作中互相扯皮現(xiàn)象。

④在信息系統(tǒng)的支持下，利用不同地域的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與供貨廠商的合作，實(shí)現(xiàn)需要、信息、資源配送的有機(jī)結(jié)合，充分利用第三方物流公司的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)完成配送業(yè)務(wù)。保證少批量、多品種、多規(guī)格和煤礦生產(chǎn)對(duì)特殊物資的需要。

⑤大力培養(yǎng)物流管理人才，推廣與普及物流管理知識(shí)。必須加強(qiáng)對(duì)物流管理人才的培養(yǎng)，大力推廣與普及有關(guān)物流管理的知識(shí)，一方面要加大與大中專院校合作，采用“送出去，引進(jìn)來(lái)”的辦法加快對(duì)物流專業(yè)人才的引進(jìn)，另一方面要進(jìn)一步推進(jìn)物流師職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度。

2.向第三方物流公司服務(wù)方式轉(zhuǎn)變發(fā)展，為煤炭生產(chǎn)服務(wù)。以第三方物流為主要標(biāo)志的現(xiàn)代物流是現(xiàn)代企業(yè)制度及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容的，第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己企業(yè)處理的物流活動(dòng)，以合同的方式委托給第三方服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系，達(dá)到對(duì)物流全過(guò)程的管理和控制，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的目的。

五、結(jié)論

煤炭企業(yè)物流是一個(gè)從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備階段的材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收入庫(kù)以及儲(chǔ)存保管等物流活動(dòng)到投入生產(chǎn)領(lǐng)域，形成產(chǎn)品以及組織銷售等一系列物流實(shí)體的運(yùn)送搬運(yùn)等動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)過(guò)程。以上論述了煤炭企業(yè)急切需要物流管理的現(xiàn)狀，必須盡快借助于第三方物流從逆境中掙脫，迅速實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的信息化、程序化管理。

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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 煤炭企業(yè) 計(jì)劃管理

1 計(jì)劃管理概述

計(jì)劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件。計(jì)劃是對(duì)企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)途徑的策劃與安排，計(jì)劃告訴管理者和執(zhí)行者未來(lái)的目標(biāo)是什么，要采取什么樣的活動(dòng)來(lái)達(dá)到目的，以及由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行這項(xiàng)活動(dòng)。一般認(rèn)為管理具有計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)和控制五項(xiàng)職能，而計(jì)劃是其中一項(xiàng)基本和首要職能。

2 加強(qiáng)煤礦企業(yè)計(jì)劃管理的重要意義

煤礦企業(yè)投資規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，具有大規(guī)模、大機(jī)器生產(chǎn)的特點(diǎn)，和其他制造企業(yè)相比，計(jì)劃的內(nèi)容和方法有其固有特點(diǎn)。首先，由于集團(tuán)公司的管理模式，使得各礦成為上級(jí)公司成本費(fèi)用中心，礦級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自相對(duì)較小，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，計(jì)劃既是企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，又是母系統(tǒng)與子系統(tǒng)共融的結(jié)合點(diǎn)；其次，煤礦企業(yè)計(jì)劃的制定主要依據(jù)是集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，一般是生產(chǎn)量、發(fā)電量、銷售收入等指標(biāo)，計(jì)劃管理的強(qiáng)弱，直接影響到集團(tuán)公司目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；另外，現(xiàn)代企業(yè)處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高度開(kāi)放、充滿競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)外部日益變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，就要不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，計(jì)劃管理作為基本與首要的管理職能，對(duì)企業(yè)具有重要的作用，也應(yīng)該受到重視。所以，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)計(jì)劃管理十分迫切和必要；如何進(jìn)行嚴(yán)密、有效的計(jì)劃管理，是當(dāng)前煤炭企業(yè)不斷努力的方向。

3 煤礦企業(yè)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1 計(jì)劃制定依據(jù)不充分

從煤礦企業(yè)計(jì)劃編制的一般流程來(lái)看，其編制的主要依據(jù)是上級(jí)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，而缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的分析。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的主導(dǎo)作用越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)在制定計(jì)劃時(shí)只有積極響應(yīng)市場(chǎng)的變化，滿足市場(chǎng)的需求，才能達(dá)到企業(yè)資源的最優(yōu)配置，生產(chǎn)出產(chǎn)銷對(duì)路的產(chǎn)品，從而以最小的成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益。如果企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)的分析，則會(huì)使其制定的計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度很低，從而造成大量煤炭產(chǎn)品的積壓。

3.2 計(jì)劃管理程序不嚴(yán)密，職責(zé)分工不清晰

煤礦企業(yè)計(jì)劃管理需要有一個(gè)完整、嚴(yán)密的管理程序，將計(jì)劃的制定、實(shí)施、調(diào)整、監(jiān)督檢查與考核等內(nèi)容清晰地反應(yīng)出來(lái)；在程序中明確各環(huán)節(jié)的審批手續(xù)，分清各部門以及各崗位的職責(zé)與分工；這樣才能使計(jì)劃管理真正發(fā)揮其指導(dǎo)、調(diào)節(jié)與控制作用。如果企業(yè)還沒(méi)有形成嚴(yán)密的管理程序，各部門與崗位的職責(zé)分工也不是特別清晰，則會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃管理流程存在漏洞，計(jì)劃管理工作存在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理中沒(méi)有明確的職責(zé)分工，就會(huì)造成各部門以及各崗位對(duì)計(jì)劃工作互相推諉，出現(xiàn)計(jì)劃的某些環(huán)節(jié)無(wú)人管理，出現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)從追究的現(xiàn)象。

3.3 計(jì)劃與其他業(yè)務(wù)的銜接不緊密

計(jì)劃管理貫穿在企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，不但能夠指導(dǎo)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)行，還能夠?qū)Ω黜?xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制以及對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成。但是，如果企業(yè)其他業(yè)務(wù)的管理與計(jì)劃管理不銜接或者銜接不夠緊密，就會(huì)造成管理過(guò)程的不一致，不但發(fā)揮不了計(jì)劃原有的作用，甚至還會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的進(jìn)行，增加管理成本。由于煤礦企業(yè)本身管理的局限性，還沒(méi)有形成一個(gè)完整、一致的管理體系，管理中存在一些計(jì)劃管理與企業(yè)業(yè)務(wù)不銜接的問(wèn)題；如果不及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和管理，那么計(jì)劃管理的作用將無(wú)法體現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將無(wú)章可循，出現(xiàn)管理上的混亂。

4 加強(qiáng)煤礦企業(yè)計(jì)劃管理的對(duì)策研究

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的買方市場(chǎng)，加強(qiáng)計(jì)劃管理，是煤礦企業(yè)立足市場(chǎng)的必然選擇。只有創(chuàng)新計(jì)劃管理機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃管理職能，狠抓計(jì)劃落實(shí)，嚴(yán)格計(jì)劃考評(píng)，探索出一套行之有效的計(jì)劃管理體系，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新發(fā)展。

4.1 加強(qiáng)市場(chǎng)分析，滿足市場(chǎng)需求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，計(jì)劃管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的手段，而市場(chǎng)通過(guò)供求、價(jià)格等調(diào)節(jié)機(jī)制引導(dǎo)著企業(yè)獲取利潤(rùn)的方向；因此，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析，考慮市場(chǎng)的需求；建議企業(yè)制定計(jì)劃時(shí)除了依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)量進(jìn)尺等指標(biāo)外，還要加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)，尤其是地銷煤市場(chǎng)的分析與預(yù)測(cè)。另外，對(duì)于煤炭的路運(yùn)銷售，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)這部分煤炭銷售市場(chǎng)的分析和預(yù)測(cè)；根據(jù)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合地銷市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)果，制定出企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行；等企業(yè)具有了一定的市場(chǎng)分析能力，也可以對(duì)整個(gè)煤炭市場(chǎng)進(jìn)行關(guān)注和分析，以便為公司的決策提供依據(jù)。

4.2 完善計(jì)劃管理程序，明確管理職責(zé)分工

計(jì)劃工作是企業(yè)管理的首要環(huán)節(jié)，計(jì)劃工作的好壞直接影響著企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他管理工作的順利進(jìn)行；要從源頭上控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就要從企業(yè)的首要工作抓起，做好計(jì)劃管理；通過(guò)完善計(jì)劃管理機(jī)制、理順計(jì)劃管理程序、明確計(jì)劃管理職責(zé)分工等方法使計(jì)劃管理充分發(fā)揮其職能作用，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

①創(chuàng)新機(jī)制是保證。企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的組織體系，作為計(jì)劃管理的組織保證。首先，成立計(jì)劃管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)管理制度的審核批準(zhǔn)及組織實(shí)施；其次，明確各管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工；再次，在各職能科室和各基層部門設(shè)專職或兼職計(jì)劃員，積極推進(jìn)計(jì)劃管理的信息化，實(shí)現(xiàn)上下左右信息暢通；最終，形成領(lǐng)導(dǎo)層、管理層與基層單位共同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃指標(biāo)的歸口和分級(jí)管理，并按計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)格考核。②理順計(jì)劃管理流程是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)計(jì)劃管理流程包括計(jì)劃的編制、審批、實(shí)施、調(diào)整、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核等程序。計(jì)劃的編制是計(jì)劃管理順利進(jìn)行的前提，而貫徹、落實(shí)和嚴(yán)格考評(píng)計(jì)劃則是計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要工作。清晰的計(jì)劃制定、實(shí)施、調(diào)整、統(tǒng)計(jì)等程序，能夠激發(fā)員工工作的積極性，努力完成工作，減少工作中的差錯(cuò)，積極要求進(jìn)步。理順計(jì)劃管理程序，對(duì)計(jì)劃管理行為進(jìn)行規(guī)范，并形成約束性較強(qiáng)的制度性文件，不但能夠保證計(jì)劃工作的高效進(jìn)行，還能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利運(yùn)行。

4.3 加強(qiáng)計(jì)劃管理與其他業(yè)務(wù)的銜接

加強(qiáng)計(jì)劃與其他業(yè)務(wù)的銜接，充分發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。

①加強(qiáng)計(jì)劃與定額的銜接。定額是計(jì)劃的依據(jù)，為了使計(jì)劃科學(xué)合理，企業(yè)首先要制定一套完整、準(zhǔn)確的定額體系；其次，企業(yè)要嚴(yán)格按照定額制定計(jì)劃，如果出現(xiàn)與實(shí)際不相符的問(wèn)題，先修訂定額，再修改計(jì)劃，做到計(jì)劃與定額的一致。②加強(qiáng)計(jì)劃與預(yù)算的銜接。預(yù)算要按照計(jì)劃的生產(chǎn)量、銷售收入等指標(biāo)確定成本費(fèi)用預(yù)算，并按照縱向到底、橫向到邊的原則，將年度預(yù)算層層分解到月，同時(shí)月度預(yù)算也要與月度計(jì)劃一一對(duì)應(yīng)，發(fā)現(xiàn)不一致的地方及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；將月度計(jì)劃指標(biāo)與相關(guān)消耗定額計(jì)算出的預(yù)算與分解預(yù)算結(jié)合，確定最佳的預(yù)算金額。③加強(qiáng)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的銜接。為了加強(qiáng)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)工作的銜接，就要加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。首先，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從業(yè)績(jī)考核機(jī)制、管理機(jī)制入手，杜絕統(tǒng)計(jì)中數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、時(shí)點(diǎn)不統(tǒng)一等問(wèn)題；其次，要擴(kuò)寬統(tǒng)計(jì)的范圍，不僅要對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，還要積極收集外部信息，如市場(chǎng)的需求信息、客戶的反饋信息等，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出建議，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和計(jì)劃管理提供充分依據(jù)。

5 結(jié)論

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，計(jì)劃管理仍然是企業(yè)管理的重要方面，科學(xué)、合理的計(jì)劃管理工作，不但能夠克服企業(yè)生產(chǎn)的盲目性，還能夠控制和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；煤礦企業(yè)計(jì)劃管理有其自身的特點(diǎn)，與其他企業(yè)相比，計(jì)劃管理發(fā)揮著更加重要的作用；所以煤礦企業(yè)更需要加強(qiáng)計(jì)劃管理，使計(jì)劃管理充分發(fā)揮其職能作用，從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以及管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：鐵路；運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；貨物運(yùn)輸市場(chǎng)；市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；互聯(lián)互通

按照國(guó)家提出調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、減少公路運(yùn)輸量、增加鐵路運(yùn)輸量的要求，截至2019年年底，鐵路積極進(jìn)行運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。在借鑒運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)研究[1-3]的基礎(chǔ)上，結(jié)合京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研，分析煤炭、鐵礦石、集裝箱等品類運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展，分析運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的主要困難和存在問(wèn)題，提出鐵路推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策，為運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)提供支撐。

1我國(guó)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1貨物運(yùn)輸市場(chǎng)分析

根據(jù)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)全年貨物運(yùn)輸總量2019年471億t，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量199290億tkm，貨物運(yùn)輸總量和貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2018年均有所下降。目前，我國(guó)貨物運(yùn)輸最主要的運(yùn)輸方式為公路運(yùn)輸，占比高達(dá)75%以上，并保持波動(dòng)上漲的態(tài)勢(shì)。2017年、2018年公路貨運(yùn)量增幅分別為9.4%和7.4%，2019年受國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策影響，下降了約13.2%。鐵路貨運(yùn)量2017年之前呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，2017年降本增效、2018年和2019年運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等國(guó)家政策的影響下，鐵路貨運(yùn)量占全國(guó)貨運(yùn)總量的比重有所提高，分別增長(zhǎng)了10.1%，9.2%，7.2%，但占總量比例仍然不到10%，有很大的提升空間。2019年全年，全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨物發(fā)送量43.18億t，同比增長(zhǎng)7.3%，其中國(guó)家鐵路完成貨物發(fā)送量34.4億t，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)7.8%[4]。盡管運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，但交通運(yùn)輸部2019年初在《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整2018年工作總結(jié)及2019年工作安排》明確，2019年全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量目標(biāo)為較2018年的40.25億t增長(zhǎng)3.5億t，即達(dá)43.75億t。2020年鐵路貨運(yùn)增量壓力仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)[5]。

1.2鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

（1）加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。2019年9月，為實(shí)現(xiàn)鐵路干線運(yùn)輸與重要港口、大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)等的高效聯(lián)通和無(wú)縫銜接，解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目清單，并從新線建設(shè)規(guī)劃、專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)簡(jiǎn)化接軌條件、壓縮辦理時(shí)限、創(chuàng)新運(yùn)維模式、優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)等方面優(yōu)化政策環(huán)境。（2）發(fā)展港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸。貨運(yùn)增量的關(guān)鍵是大宗物資。鐵路通過(guò)采取加大運(yùn)力供給、提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)輸成本等措施，完成了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》中“2018年底前，環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長(zhǎng)三角地區(qū)沿海主要港口煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸”的要求，港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”初見(jiàn)成效。（3）推進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸。集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)的發(fā)展方向之一，也是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑[6]。近年來(lái)，鐵路部門及企業(yè)大力推廣應(yīng)用35t集裝箱、45ft集裝箱、冷藏集裝箱等，研制經(jīng)濟(jì)實(shí)用的集裝箱輕型小型吊具，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)馱背運(yùn)輸專用車和運(yùn)用考核，開(kāi)通裝備許可審批綠色通道，提高運(yùn)輸效率。（4）信息互聯(lián)互通建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)中涉及到的信息資源共享程度低、交換體系不健全、交換標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公共信息服務(wù)能力薄弱、決策支撐能力不足等突出問(wèn)題，鐵路企業(yè)積極參與籌建多式聯(lián)運(yùn)信息交換平臺(tái)，主動(dòng)與港口或物流企業(yè)開(kāi)展合作，推進(jìn)個(gè)性化應(yīng)用開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作的實(shí)施[7]。

1.3運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問(wèn)題

（1）地方政府缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。一是地方政府的組織協(xié)調(diào)有待提高。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及政府部門、多個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，單純依靠鐵路運(yùn)輸企業(yè)難度較大，需要地方政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)。二是地方政府的配套政策有待完善。由于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整不是單純的市場(chǎng)行為，有可能增加企業(yè)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本，因而地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的配套政策，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施能力與運(yùn)輸需求間的不匹配成為制約運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)的一個(gè)重要因素。一是港口鐵路集疏能力有待提升。“公轉(zhuǎn)鐵”要求港口鐵路專用線的運(yùn)量均有一定程度的增加，部分港區(qū)專用線的線路、調(diào)車機(jī)、接軌站等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊，集疏運(yùn)能力難以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的貨運(yùn)量。二是港口鐵路裝卸車設(shè)施有待升級(jí)。部分港口鐵路裝卸車設(shè)施設(shè)備陳舊，設(shè)施設(shè)備數(shù)量和作業(yè)效率均不能滿足貨運(yùn)需求，成為制約運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整運(yùn)量任務(wù)的瓶頸。三是企業(yè)專用線建設(shè)和改造升級(jí)有待推進(jìn)?！肮D(zhuǎn)鐵”使礦石等大宗貨物利用鐵路進(jìn)行疏運(yùn)至鋼廠等企業(yè)，部分企業(yè)并未建設(shè)專用線，導(dǎo)致末端還需要公路的短接駁，增加了運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間。（3）鐵路運(yùn)價(jià)水平和調(diào)整規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)力有待加強(qiáng)。鐵路運(yùn)價(jià)相對(duì)公路競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，主要有2個(gè)方面：一是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整前港口的集裝箱集港主要通過(guò)公路集卡，回空時(shí)往往運(yùn)價(jià)相對(duì)較低，采用鐵路疏港時(shí)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力不如公路；二是雖然鐵路貨運(yùn)組織改革后，推行了運(yùn)價(jià)的浮動(dòng)機(jī)制，但是不同浮動(dòng)比例操作起來(lái)需要一定的流程和手續(xù)。目前鐵路運(yùn)價(jià)較高的多是小批量、不穩(wěn)定貨源，鐵路運(yùn)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力仍需提高。（4）運(yùn)輸方式之間的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)有待提高。一是不同運(yùn)輸方式間的組織協(xié)調(diào)有待提高。目前，不同運(yùn)輸方式間的聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專用載運(yùn)機(jī)具等方面還相對(duì)欠缺，一定程度上影響了聯(lián)運(yùn)的效率和服務(wù)水平；鐵路與港口之間的信息共享有待提升，鐵路現(xiàn)車、裝卸車、貨物在途、到達(dá)預(yù)確報(bào)以及港口裝卸、貨物堆存、船舶進(jìn)出港、船期艙位預(yù)定等鐵水聯(lián)運(yùn)信息尚未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。二是鐵路系統(tǒng)內(nèi)組織協(xié)調(diào)有待提高。港區(qū)集疏港的鐵路專用線和地方鐵路與國(guó)鐵的干線鐵路之間的銜接有待提升；國(guó)鐵集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)跨鐵路局集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)有待提升。（5）推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策保障力度有待提升。各級(jí)地方政府和有關(guān)部門為推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作出臺(tái)了多項(xiàng)政策和措施推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，一定程度上促進(jìn)了公路運(yùn)量向鐵路和水運(yùn)轉(zhuǎn)移。但是存在少數(shù)地區(qū)對(duì)落實(shí)情況的督查力度不夠，部分政策未能充分落實(shí)的情況[8]。

2鐵路推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)策分析

2.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整需要地方政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)政府部門、多個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，鐵路企業(yè)應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組摸清運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，細(xì)化鐵路貨運(yùn)量增量方案并推進(jìn)實(shí)施，對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整能力進(jìn)行有效保障，最大限度提高運(yùn)輸能力和生產(chǎn)效率，兌現(xiàn)增量目標(biāo)。此外，鐵路部門及企業(yè)還應(yīng)研究精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，進(jìn)一步完善鐵路運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化變動(dòng)機(jī)制，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)資源配置的基礎(chǔ)性作用。完善貨運(yùn)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，采用精細(xì)化，差異化策略動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)收費(fèi)管理，清理無(wú)用環(huán)節(jié)和收費(fèi)，與全社會(huì)物流市場(chǎng)規(guī)則有機(jī)銜接，有效推動(dòng)物流成本的降低，從而進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的有益調(diào)整。

2.2推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套升級(jí)

針對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施能力與運(yùn)輸需求之間的不匹配問(wèn)題，需要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力升級(jí)。一是鐵路企業(yè)應(yīng)對(duì)影響港區(qū)鐵路集疏的瓶頸進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)一步提升港口鐵路的集疏能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的貨運(yùn)量；推進(jìn)企業(yè)專用線建設(shè)和改造升級(jí)，針對(duì)礦石等大宗貨物疏運(yùn)末端“最后一公里”，降低運(yùn)輸成本、減少運(yùn)輸時(shí)間、提高運(yùn)輸效率，加強(qiáng)與省市地方政府和企業(yè)對(duì)接，全力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。二是政府部門需要加快制定支持政策，根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)優(yōu)化專用線設(shè)計(jì)方案，簡(jiǎn)化專用線審批流程，壓縮辦理時(shí)間，優(yōu)化專用線與既有路網(wǎng)接軌流程，提高辦理效率，全力為專用線接軌建設(shè)提供便利。三是港口部門應(yīng)對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程口內(nèi)不同品類貨物鐵路裝卸車情況進(jìn)行分析，對(duì)運(yùn)量增長(zhǎng)穩(wěn)定但裝卸車設(shè)施能力不足的設(shè)施設(shè)備，增加設(shè)施設(shè)備數(shù)量，提高作業(yè)效率，消除制約運(yùn)量增長(zhǎng)的瓶頸。

2.3有效提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量

在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鐵路企業(yè)應(yīng)努力用高質(zhì)量的服務(wù)贏得客戶、贏得市場(chǎng)。一是補(bǔ)短板。針對(duì)部分運(yùn)能緊張的干支線路和樞紐場(chǎng)站，加快設(shè)施建設(shè)、運(yùn)力調(diào)配、運(yùn)輸組織優(yōu)化等工作，通過(guò)調(diào)整運(yùn)行圖、調(diào)整客貨列車比例等途徑，深入挖掘運(yùn)輸潛力，為鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整增量行動(dòng)提供可靠的運(yùn)力保障，確?！肮D(zhuǎn)鐵”能“接得了、運(yùn)得好、可持續(xù)”。二是優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步提升服務(wù)理念，改善服務(wù)水平，提高客戶體驗(yàn)。著力創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變，提升全程物流服務(wù)水平；針對(duì)附加值高、時(shí)效性強(qiáng)的白貨，研究打造不同種類等級(jí)的快運(yùn)班列體系，滿足貨主的需要。三是強(qiáng)協(xié)同。主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府和貨主、物流企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，共同研究“公轉(zhuǎn)鐵”舉措，提高運(yùn)力調(diào)配和運(yùn)輸組織的針對(duì)性、時(shí)效性。對(duì)于同一家企業(yè)到達(dá)的原材料和發(fā)運(yùn)的產(chǎn)成品，實(shí)施物流總包，通過(guò)整體打包、量?jī)r(jià)捆綁、兩端讓利等措施，降低客戶物流成本，同時(shí)增加鐵路競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步降低企業(yè)客戶兩端物流成本。

2.4推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)完善路港合作機(jī)制，按照“一港一策”的原則，采取多項(xiàng)具體措施加以落實(shí)，全力拓展海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)份額，逐港、逐企制定鐵路運(yùn)輸解決方案，努力降低全程物流成本，達(dá)到運(yùn)輸能力的提升。通過(guò)在運(yùn)費(fèi)政策、運(yùn)營(yíng)模式、技術(shù)創(chuàng)新等層面采取多種措施，有力推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。一是給予運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠的政策支持；二是開(kāi)辟無(wú)軌站或無(wú)水港，將鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與港口航線網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)，以水鐵聯(lián)運(yùn)模式建設(shè)鐵路綠色物流通道；三是積極研發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，通過(guò)整合公路、鐵路、港口、海運(yùn)等優(yōu)勢(shì)資源，將鐵路集裝箱集港班列納入基本運(yùn)行圖，固定發(fā)到時(shí)刻、固定運(yùn)行徑路和編組，保證鐵路、海運(yùn)的運(yùn)力和時(shí)限，配套發(fā)到端優(yōu)質(zhì)汽運(yùn)短駁服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。鐵路運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)因地制宜，按照“一企一策”的原則，逐企制定鐵路運(yùn)輸解決方案，采取多種不同措施，推動(dòng)煤炭、礦石、鋼鐵等大型工礦企業(yè)提升鐵路運(yùn)量。一是簽訂運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議，實(shí)現(xiàn)互惠共贏方面。各鐵路局集團(tuán)公司與轄區(qū)內(nèi)大型工礦企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作或運(yùn)量互保協(xié)議，客戶降低物流成本，鐵路增運(yùn)增收，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。二是挖掘客戶潛在物流需求，全力為戰(zhàn)略客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。可綜合采取細(xì)分到達(dá)車流、優(yōu)化停時(shí)考核、加大堆場(chǎng)能力等手段，提高運(yùn)輸組織效率；在價(jià)格優(yōu)惠上，享受適度下浮政策；在運(yùn)費(fèi)結(jié)算上，提供銀行承兌支持，進(jìn)一步加深路企合作。

2.5推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通

針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中涉及到的信息資源共享程度低、交換體系不健全、交換標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，公共信息服務(wù)能力薄弱、決策支撐能力不足等突出問(wèn)題，各鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通。一是積極參與籌建多式聯(lián)運(yùn)信息交換平臺(tái)，主動(dòng)與港口或物流企業(yè)開(kāi)展合作，可以通過(guò)構(gòu)建鐵路貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)個(gè)性化應(yīng)用開(kāi)發(fā)，為客戶提供需求受理、在線查詢、訂單實(shí)時(shí)跟蹤、在線評(píng)價(jià)等增值服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)發(fā)敞頂箱和通用箱等專用箱的接取送達(dá)業(yè)務(wù)。二是不斷開(kāi)發(fā)擴(kuò)展鐵路貨運(yùn)統(tǒng)功能，上線“鐵路物資配送”“物流基地倉(cāng)配一體化”等功能，進(jìn)一步完善公鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。三是積極與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、航空公司、郵政快遞公司等物流示范企業(yè)開(kāi)展合作，成立“鐵公空?！倍嗍铰?lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟，打造多式聯(lián)運(yùn)“一體化”平臺(tái)，探索實(shí)施公鐵聯(lián)運(yùn)“一票制”、“一條龍”綜合服務(wù)供應(yīng)鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息流、資金流和物流深度融合。四是對(duì)于特種貨物，應(yīng)不斷加強(qiáng)與特貨公司的溝通協(xié)調(diào)力度，提前掌握保溫車計(jì)劃到達(dá)時(shí)間，并與企業(yè)共享信息，及時(shí)組織上貨，確?？焖傺b運(yùn),減少貨物在站停留時(shí)間。

篇4

2009年，全縣商貿(mào)流通工作以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針，以國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》和省、市商貿(mào)流通工作會(huì)議要求為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以“改進(jìn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生，拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，優(yōu)化質(zhì)態(tài)、提升實(shí)力”為重點(diǎn)，大力拓展招商領(lǐng)域，在項(xiàng)目建設(shè)上求突破；全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，在服務(wù)“三農(nóng)”上爭(zhēng)貢獻(xiàn)；著力培植龍頭企業(yè)，在促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)上做文章；努力搞活商貿(mào)流通，在拉動(dòng)內(nèi)需上出成效；傾力盤活閑置資產(chǎn)，在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)、促進(jìn)發(fā)展的重要作用，為“全面達(dá)小康”作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要指標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111億元，增長(zhǎng)16%;

2.實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額130億元，增長(zhǎng)15%;

3.實(shí)現(xiàn)餐飲營(yíng)業(yè)收入10.6億元，增長(zhǎng)25%;

4.培育突破10億元的市場(chǎng)1～2家，新增5億元市場(chǎng)2家、億元市場(chǎng)2家；

5.完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店創(chuàng)建30家；

6.引入國(guó)內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1～2家；

7.完成第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造10家；

8.完成生豬定點(diǎn)屠宰40萬(wàn)頭，定點(diǎn)屠宰率99%以上；

9.完成地方糧食儲(chǔ)備1.9萬(wàn)噸，食用油儲(chǔ)備150噸；

10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。

三、重點(diǎn)工作

（一）優(yōu)化載體，深入推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.不斷深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)店，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面，確保農(nóng)村農(nóng)家店覆蓋面達(dá)90%。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村商品配送中心的服務(wù)、監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)完善采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送商品品種，逐步實(shí)現(xiàn)食品全配送，其它日用品統(tǒng)一配送率達(dá)50%以上。鼓勵(lì)“一店多用”，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)品種和服務(wù)范圍。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施，改善服務(wù)，提升功能，提高城鄉(xiāng)同價(jià)工業(yè)品的比重，進(jìn)一步拉動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

2.扎實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起，連續(xù)四年，全面開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵(lì)我縣具有一定規(guī)模的家電經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極申報(bào)進(jìn)入全國(guó)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)好彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)等四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，按國(guó)家要求及時(shí)擴(kuò)大品種和補(bǔ)貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)抓好。要指導(dǎo)、督促各定點(diǎn)經(jīng)銷企業(yè)積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，確保廣大農(nóng)民買得放心。相關(guān)部門要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)審核把關(guān)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。要通過(guò)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)揮其開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需的引領(lǐng)作用。

3.大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作列為政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工程和改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。在2008年已經(jīng)基本完成10家改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好示范推廣，全面啟動(dòng)我縣2009年的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。年內(nèi)首先要抓緊做好少數(shù)尚未開(kāi)業(yè)的改造市場(chǎng)的竣工開(kāi)業(yè)，一季度要完成09年10個(gè)項(xiàng)目的方案審批，4月份要確保所有項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；跨年度項(xiàng)目必須在上半年竣工開(kāi)業(yè)?？h工商局、商貿(mào)辦（糧食局）等部門要積極發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)改造過(guò)程中的矛盾和困難，要積極探索“農(nóng)超結(jié)合”的升級(jí)新模式，努力提高我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。

4.著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。通過(guò)加快農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。一是促進(jìn)現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級(jí)市場(chǎng)延伸，年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點(diǎn)，確保各中心鎮(zhèn)有2～3家以上知名連鎖企業(yè)入駐，規(guī)模較大的村不少于1家，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是加大農(nóng)村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度，針對(duì)農(nóng)村住宿餐飲設(shè)施落后，服務(wù)較差的現(xiàn)狀，督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加大投入，改善落后面貌，提高服務(wù)水平，帶動(dòng)農(nóng)村餐飲消費(fèi)。三是繼續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”、“安全示范農(nóng)家店”創(chuàng)建工作，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣，確保村級(jí)覆蓋率達(dá)100%。

5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。在連續(xù)兩年開(kāi)展“五放心糧店”創(chuàng)建，現(xiàn)已完成24家市級(jí)店驗(yàn)收認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象，把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道，著力抓好已授牌單位的經(jīng)營(yíng)品種、進(jìn)貨渠道、臺(tái)賬資料等內(nèi)部管理。同時(shí)將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸，做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結(jié)合，力爭(zhēng)年內(nèi)再創(chuàng)建5～6家“放心糧店”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。

（二）提升結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展

6.打造城中商貿(mào)中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿(mào)”要求，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷擴(kuò)張城區(qū)商貿(mào)規(guī)模，提升業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)中心做大做強(qiáng)。一是突出項(xiàng)目建設(shè)，引入知名品牌，立足高品位、高水準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)大品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)再引進(jìn)1～2家國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐，其中要重點(diǎn)引入1家大型百貨業(yè)企業(yè)；二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設(shè)中的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界等商貿(mào)集聚街區(qū)，超前介入指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局，突出體現(xiàn)各個(gè)街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格，杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面；三是升級(jí)商貿(mào)業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、加盟、直營(yíng)經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí)，增加商業(yè)街區(qū)娛樂(lè)、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素，優(yōu)化城中商貿(mào)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，加快城區(qū)商貿(mào)中心集聚發(fā)展。

7.培育專業(yè)特色市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策扶持力度，全面落實(shí)縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策和安商護(hù)商的各項(xiàng)措施，幫助奧華國(guó)際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場(chǎng)、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場(chǎng)大力開(kāi)展招商工作。指導(dǎo)沿海大市場(chǎng)按照市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展原則，準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位；支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場(chǎng)加大營(yíng)銷攻勢(shì)，提高商家入駐率，集聚商流人氣，縮短市場(chǎng)培育期，盡快形成有場(chǎng)有市。

8.做強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在認(rèn)真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，按照運(yùn)輸型、倉(cāng)儲(chǔ)型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型，分門別類培育重點(diǎn)物流企業(yè)，全力推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成具備一定規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸能力，擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，服務(wù)功能全、配載能力強(qiáng)的綜合物流基地，逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務(wù)煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心；加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)；整合資源，推進(jìn)小型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌，力爭(zhēng)培育規(guī)模物流企業(yè)2家，省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)2家。

9.完善社區(qū)服務(wù)體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段，通過(guò)行政推動(dòng)、政策扶持，不斷健全完善城區(qū)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)展連鎖便利店；二是推廣家政服務(wù)業(yè)；三是設(shè)立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務(wù)項(xiàng)目；四是開(kāi)展舊貨收購(gòu)、二手車交易等新型服務(wù)項(xiàng)目。

(三)集聚優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10.加快項(xiàng)目建設(shè)。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢(shì)，全力加快糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建設(shè)，完成*糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，計(jì)劃一期總投資3500萬(wàn)元，建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容4萬(wàn)噸，力爭(zhēng)年內(nèi)完成倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、新倉(cāng)壓倉(cāng)試驗(yàn)，質(zhì)檢中心、信息中心、器材庫(kù)等配套設(shè)施主體工程竣工并投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目包裝和招商推介工作。

11.擴(kuò)大訂單收購(gòu)。指導(dǎo)加工企業(yè)完善“公司+基地”經(jīng)營(yíng)模式，充分掌握糧源，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)展訂單收購(gòu)，搞活糧食購(gòu)銷，提高糧食商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。年內(nèi)建立基地35萬(wàn)畝，基地收購(gòu)量達(dá)到8萬(wàn)噸。

12.開(kāi)發(fā)精深加工。扶持、指導(dǎo)企業(yè)加大投入，在加快技術(shù)創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進(jìn)糧食、食品深精加工項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)科技含量高的項(xiàng)目。引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的路子，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)糙米茶、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化米、有機(jī)大米以及各種配制米；利用地方禽蛋資源，瞄準(zhǔn)引入禽蛋制品的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，生產(chǎn)溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等，拓寬延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

13.拓展外地市場(chǎng)。大力拓展我縣品牌大米縣外市場(chǎng)，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，在各大城市建立聯(lián)銷網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大我縣大米的市場(chǎng)份額，提升我縣大米的市場(chǎng)影響力。

14.爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻谷資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，積極開(kāi)展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學(xué)管理、統(tǒng)一加工工藝和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一組織產(chǎn)品對(duì)外推介，提升*大米的知名度和收益率，有效增加糧農(nóng)效益。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平

15.不斷加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。依據(jù)國(guó)家《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面實(shí)行企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)安全承諾制度，大力推行食品經(jīng)營(yíng)索票索證、購(gòu)銷臺(tái)賬、招回退市等措施；嚴(yán)格依照“食品安全屬地管理”原則，加大對(duì)全縣流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。

16.深入實(shí)施“放心肉”工程。以定點(diǎn)屠宰場(chǎng)換發(fā)證、標(biāo)志牌為契機(jī)，堅(jiān)持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣36家定點(diǎn)屠宰點(diǎn)逐一梳理、驗(yàn)收，關(guān)閉一批設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理落后的屠宰場(chǎng)，逐步過(guò)渡到一鎮(zhèn)一點(diǎn)；深入開(kāi)展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)施縣鎮(zhèn)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng)，加大打擊力度，堅(jiān)決杜絕“病害豬”交易行為；嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部管理，健全制度，嚴(yán)把“三關(guān)”，提高定點(diǎn)場(chǎng)(廠)規(guī)范化管理水平；切實(shí)做好“病害豬”無(wú)害化處理工作，確保出廠肉品質(zhì)量安全；深入開(kāi)展肉品市場(chǎng)整頓，組織相關(guān)部門、鎮(zhèn)，采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無(wú)花肉以及各種違規(guī)豬肉行為，確保全縣人民食肉安全。

17.全面推行酒類溯源制度。進(jìn)一步做好酒類備案登記工作，確保備案登記率達(dá)到80%以上；全面實(shí)施酒類流通《隨附單》制度，督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購(gòu)銷臺(tái)賬；開(kāi)展酒類流通市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

18.不斷加大服務(wù)行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會(huì)、煤炭協(xié)會(huì)、市場(chǎng)協(xié)會(huì)正常開(kāi)展活動(dòng)，年內(nèi)再籌建1～2家行業(yè)協(xié)會(huì)。大力提升餐飲服務(wù)水平，積極引入先進(jìn)管理理念和方式，組織開(kāi)展各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，推進(jìn)餐飲行業(yè)上檔次、上水平。

19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進(jìn)一步加大糧食市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。一是高質(zhì)完成清倉(cāng)查庫(kù)。全力抓好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，集中力量、集中時(shí)間，根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)高效完成我縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，確保一次性通過(guò)國(guó)家、省、市驗(yàn)收、抽查。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)抓好兩季收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查；三是加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)督工作，開(kāi)展庫(kù)存糧食品質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，確保公平、公正執(zhí)法。

20.狠抓有形市場(chǎng)安全監(jiān)管。不斷加強(qiáng)全縣有形市場(chǎng)安全生產(chǎn)的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化全縣所有有形市場(chǎng)，以及500平方米以上的商場(chǎng)超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級(jí)以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度，做到年初有指導(dǎo)意見(jiàn)、工作計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，季度有專項(xiàng)整治活動(dòng)，月度有例會(huì)查評(píng)。

21.推進(jìn)“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下商貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設(shè)的提檔升級(jí)。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要高度重視平安商場(chǎng)、平安超市創(chuàng)建工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，切實(shí)排查整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

四、具體措施

22.實(shí)施規(guī)劃控制把關(guān)。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的規(guī)范要求，認(rèn)真研究制定實(shí)施辦法，加大控制力度?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會(huì)同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、工商局等職能部門，負(fù)責(zé)實(shí)施全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的審核把關(guān)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)合理布局，堅(jiān)決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。

23.強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)功能。強(qiáng)化對(duì)商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能，建立商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)做好“五個(gè)十佳”企業(yè)培育工作，即打造十佳專業(yè)市場(chǎng)、十佳商場(chǎng)超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè)，全力打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升；建立健全專門機(jī)制，跟蹤全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；積極開(kāi)展“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動(dòng)，盡心傾力幫助解決各個(gè)聯(lián)系企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

24.健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級(jí)商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系?？h商貿(mào)辦（糧食局）要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表；各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計(jì)人員；各重點(diǎn)流通企業(yè)要落實(shí)專職人員開(kāi)展信息統(tǒng)計(jì)工作。定期召開(kāi)市場(chǎng)分析會(huì)，形成全縣商貿(mào)業(yè)動(dòng)態(tài)分析資料，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)；認(rèn)真做好國(guó)家商務(wù)部網(wǎng)上直報(bào)工作；開(kāi)展商貿(mào)發(fā)展專題調(diào)研，提高市場(chǎng)監(jiān)督能力和水平。

篇5

根據(jù)一月份普華永道公布的市場(chǎng)分析報(bào)告來(lái)看，2010年中國(guó)市場(chǎng)的交易數(shù)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的4251宗，總額超過(guò)了2000億美元，同比增長(zhǎng)27％。另?yè)?jù)兩位名為James C.Chapman和Linlin Li的律師于2月16日公布的一份聲稱已經(jīng)過(guò)湯森路透證實(shí)的市場(chǎng)分析統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，有超過(guò)3000筆交易涉及中國(guó)企業(yè)，總額達(dá)1311億美元。此外，跨境交易總額為807億美元，比2009年增長(zhǎng)21.2％。

從各個(gè)領(lǐng)域的活躍程度來(lái)看，中國(guó)表現(xiàn)出了一個(gè)新興市場(chǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。這些表現(xiàn)極為活躍的領(lǐng)域并非是并購(gòu)熱門領(lǐng)域，而是推動(dòng)發(fā)展的真正基石――原材料領(lǐng)域。根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)的原材料行業(yè)占總比重的24％，隨后是能源、電力行業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，比重分別為20％和17％。

關(guān)注未來(lái)發(fā)展所需

活躍于中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)的參與者們認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)如此急切地向外擴(kuò)張，其主要目的在于以世界級(jí)的價(jià)錢收購(gòu)世界級(jí)的資產(chǎn)，制造世界級(jí)的爆炸性新聞。但是，不僅僅只有中國(guó)在這樣做。

摩根士丹利亞太區(qū)并購(gòu)部主管Samuel Kim對(duì)此解釋說(shuō)：“整個(gè)亞太地區(qū)的交易活躍度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界其他市場(chǎng)，而中國(guó)市場(chǎng)又是其中的主角，交易總量超過(guò)地區(qū)市場(chǎng)總量的三分之一，而國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外并購(gòu)交易總量是入境并購(gòu)交易的兩倍多?！?/p>

“中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)交易之所以如此活躍，要得益于低廉的資本成本和因受全球金融危機(jī)影響而縮水的資產(chǎn)估值。所以，中國(guó)企業(yè)才能如此如魚得水?！敝劣诤Ｍ庾匀毁Y源并購(gòu)交易，這完全是受到持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求驅(qū)使，而且已經(jīng)成為了近些年的投資主題。改變的只有所關(guān)注的資源種類而已。

此間的經(jīng)典案例有二。2010年12月，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司斥資約10億美元，分別以股權(quán)并購(gòu)或債務(wù)并購(gòu)的方式取得了巴西七家輸電特許權(quán)公司的運(yùn)營(yíng)權(quán)。美邦律師事務(wù)所(Milbank Tweed)香港管理合伙人AnthonyRoot就是這項(xiàng)交易的中方人，他向我們解釋了其中的奧妙所在?！拔艺J(rèn)為這筆交易的成功得益于政策的扶植(國(guó)企投資須經(jīng)政府批準(zhǔn))與提高收益的需求的綜合作用，畢竟他們?cè)趪?guó)內(nèi)的利潤(rùn)非常低?！?/p>

有道是好事成雙，正當(dāng)國(guó)家電網(wǎng)為自己在巴西的大手筆沾沾自喜時(shí)，它里程碑式的海外并購(gòu)交易紀(jì)錄便被中國(guó)石油巨頭――中國(guó)石化71億美元入股雷普索爾(Repsol YPG SA)巴西子公司的交易刷新了。而正是這些交易，使中國(guó)在巴西這個(gè)拉美國(guó)家的眾多貿(mào)易伙伴中坐上了頭把交椅。

“中國(guó)對(duì)海外資產(chǎn)的占有欲是永無(wú)止境的”，普華永道的大中華區(qū)PE業(yè)務(wù)合伙人鮑德偉(David Brown)聲稱?！霸谒麄儗?duì)自然資源表現(xiàn)出強(qiáng)烈欲望的同時(shí)，這些中國(guó)買家又開(kāi)始將手伸向了高科技企業(yè)。他們只想把先進(jìn)技術(shù)帶回國(guó)內(nèi)，將其植入中國(guó)的發(fā)展土壤。而且，他們現(xiàn)在又對(duì)機(jī)械與設(shè)備制造領(lǐng)域產(chǎn)生了濃厚的興趣，汽車制造業(yè)也在所難免?！?/p>

只要稍加留意便不難看出，這股潮流其實(shí)是匯聚八方細(xì)流而成的。在雷曼兄弟公司后，他們放棄了華爾街的模式，開(kāi)始向其他形式轉(zhuǎn)變，Root坦言。他認(rèn)為，“突然之間，中國(guó)意識(shí)到原來(lái)自己有實(shí)力在海外對(duì)高層次的目標(biāo)進(jìn)行大型投資。例如，當(dāng)財(cái)富基金中司在國(guó)際上高調(diào)參與各個(gè)金融服務(wù)領(lǐng)域時(shí)，他們其實(shí)已經(jīng)從摩根士丹利那里分得了一大杯羹。此外，中國(guó)的石油巨頭們紛紛在海外爭(zhēng)搶天然氣和原油資源，電力企業(yè)加大煤炭的收購(gòu)力度等等，這些都成為了國(guó)際自然資源價(jià)格一路攀升的主要原因?！?/p>

“而像國(guó)家電網(wǎng)公司這樣的大型國(guó)有企業(yè)，他們的舉動(dòng)倒沒(méi)有那么直接了。雖然尋找煤炭資源是其投資計(jì)劃中的一個(gè)相關(guān)主題，但實(shí)際上他們對(duì)此并不是非常關(guān)心。雖然這只是一家電力輸送企業(yè)，但他們卻是中國(guó)最大的銅消費(fèi)企業(yè)，這也說(shuō)明了他們?yōu)槭裁磿?huì)在全世界搜尋銅礦?！?/p>

作為一個(gè)中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)的資深參與者，Root表示：“如果是在十年前，人們看到這樣的情形，肯定會(huì)認(rèn)為這是私營(yíng)企業(yè)的行徑。實(shí)際上，這些國(guó)有企業(yè)的交易與私營(yíng)企業(yè)的行為無(wú)異?！?/p>

積極謹(jǐn)慎的時(shí)代特征

當(dāng)然，我們并不是說(shuō)私有企業(yè)在這股風(fēng)潮中無(wú)足輕重，實(shí)際上它們起到了深化主題的作用。最好的例子莫過(guò)于幾個(gè)月前的吉利一沃爾沃并購(gòu)案了，該交易金額高達(dá)13-15億美元(視其未來(lái)決策而定)。據(jù)有關(guān)報(bào)道稱，沃爾沃2009年歲入124億美元，而其稅前虧損額為6.53億美元。揣測(cè)其未來(lái)計(jì)劃，吉利并購(gòu)沃爾沃無(wú)非是借其名望在中國(guó)市場(chǎng)推銷自己的豪華汽車品牌，另則在

歐洲完成生產(chǎn)組裝，銷往全世界。

但重要的是，吉利購(gòu)買的不僅僅是沃爾沃的品牌，更有其制造技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、營(yíng)銷渠道和令其傲視群雄的基礎(chǔ)設(shè)施等一整套體系在內(nèi)。有一種猜測(cè)認(rèn)為，一旦吉利的并購(gòu)交易能夠成功實(shí)現(xiàn)，勢(shì)必激勵(lì)中國(guó)的其他買家，效仿者將絡(luò)繹不絕。

中國(guó)的資金實(shí)力并非近幾年才具備的，今天的并購(gòu)風(fēng)潮已經(jīng)算是一份”遲來(lái)的愛(ài)”了。但回想那個(gè)“萬(wàn)事俱備，只欠資金”的年代也不過(guò)是不久之前。那是合資企業(yè)大行其道的時(shí)代，中方合作伙伴們可以提供地皮、廠房、設(shè)備等等所有除資金以外的資源。正是缺乏資金，才會(huì)令FDI(外商直接投資)現(xiàn)象風(fēng)靡了二十年之久。

除此以外，信心高漲的中國(guó)買家們其實(shí)對(duì)成功管理跨國(guó)企業(yè)也缺乏經(jīng)驗(yàn)。加之全球危機(jī)給歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重打擊，使得中國(guó)買家們?cè)趹c幸海外資產(chǎn)的價(jià)格低廉之余又多加了一份謹(jǐn)慎。

但是，情況并非如此糟糕。無(wú)論是國(guó)企還是私企，他們的腰包都是鼓鼓的，另外還有數(shù)不勝數(shù)的海內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)都盼望著能與新興市場(chǎng)的實(shí)業(yè)家們攀上關(guān)系，這也成為了他們堅(jiān)實(shí)的資金后盾。世界經(jīng)濟(jì)本就是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的循環(huán)過(guò)程，何況另有中國(guó)政府的大力支持。

入境并購(gòu)再呈佳境

AVCJ的并購(gòu)數(shù)據(jù)顯示，入境資產(chǎn)并購(gòu)交易實(shí)際上要強(qiáng)于并購(gòu)海外資產(chǎn)交易，占據(jù)了主導(dǎo)地位。2010年，共發(fā)生了1688宗入境并購(gòu)交易，總額1035.83億美元。相對(duì)于總額只有1.096億美元的1658宗交易而言2009年相比，進(jìn)步可謂神速。此外，2008年共有1952宗交易完成，總額1208.01億美元；2007年，2217宗交易，1118.09億美元；2006年，1467宗，566.21億美元。

海外并購(gòu)交易方面，2010年僅有149宗交易，總額361，86億美元i 2009年，雖有171宗交易，總額卻只有322.75億美元；2008年1 36宗交易，650.03億美元；2007年雖然交易數(shù)量與2008年相仿(134宗)，但交易總額卻只占其半數(shù)(330.7億美元)。

在過(guò)去的三年中，股權(quán)交易比例最大的并購(gòu)案始終為海外并購(gòu)交易。另從投資領(lǐng)域來(lái)看，金融服務(wù)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭，其次是運(yùn)輸、物流(含船舶運(yùn)輸)業(yè)和資源領(lǐng)域。

普華永道研究公布，由于戰(zhàn)略布局需要，很多境外買家(主要是跨國(guó)企業(yè))又重新將目光投向了中國(guó)。201 0年，此類交易增長(zhǎng)了32％，這意味著又回到了金融危機(jī)之前的水平。對(duì)此，Anthony Root律師基本同意，“不難發(fā)現(xiàn)，大量美國(guó)企業(yè)正有條不紊地以各種方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)?！?/p>

隨后，他又向我們例舉了自己正著手的兩個(gè)案例：一家是可再生能源的原料輸出商，目前正向中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)張；另一家是加長(zhǎng)豪華轎車的底盤生產(chǎn)商，也同樣正準(zhǔn)備進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。 “這些都表明跨國(guó)企業(yè)入華熱情仍未退減?！?/p>

篇6

【關(guān)鍵詞】資源整合；競(jìng)合戰(zhàn)略；模式；戰(zhàn)略構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】F270 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006―5024(2007)01－0065－03

【基金項(xiàng)目】教育廳社科基金項(xiàng)目“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究”(批準(zhǔn)號(hào)：NJ05153)階段性成果【作者簡(jiǎn)介】趙志運(yùn)，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息管理系講師，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理碩士，研究方向?yàn)槠髽I(yè)業(yè)務(wù)流程再造與

ERP應(yīng)用。(內(nèi)蒙古呼和浩特010051)

一、企業(yè)竟合戰(zhàn)略構(gòu)建思路

“競(jìng)合”觀念認(rèn)為，在當(dāng)前日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，僅憑一個(gè)企業(yè)的力量(企業(yè)內(nèi)部資源)是無(wú)法建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，也無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有跳出組織內(nèi)部，在更大范圍內(nèi)組合資源，才有可能建立自己的綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，競(jìng)合戰(zhàn)略的構(gòu)建過(guò)程，其實(shí)就是圍繞提高綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)、外部資源的優(yōu)化組合過(guò)程。因此，如何確定資源組合范圍及資源組合方式以建立綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就成為企業(yè)構(gòu)建競(jìng)合戰(zhàn)略的核心和精髓。

競(jìng)爭(zhēng)觀念的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致企業(yè)的資源構(gòu)成發(fā)生改變。傳統(tǒng)的資源劃分方法認(rèn)為，企業(yè)資源主要是指企業(yè)內(nèi)部資源，通常分為三類：主要資源，也就是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)；支持性資源，即企業(yè)主要資源生產(chǎn)過(guò)程中的支持物和使用物，包括原料、設(shè)備、資金、技術(shù)等；無(wú)形資源，主要是戰(zhàn)略計(jì)劃和管理控制。而在競(jìng)合觀念下，市場(chǎng)(顧客)等企業(yè)外部資源成為企業(yè)資源的重要構(gòu)成部分，成為競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。而且資源的提供者也由企業(yè)內(nèi)部向企業(yè)外部轉(zhuǎn)化，即企業(yè)資源的可能來(lái)源是企業(yè)的關(guān)聯(lián)集團(tuán)(企業(yè)的所有相關(guān)成員，包括企業(yè)內(nèi)部組織構(gòu)成，諸如企業(yè)股東、管理人員、員工、股票持有人等和企業(yè)外部相關(guān)成員，諸如政府、合作者、競(jìng)爭(zhēng)者、以及社會(huì)等等)。

企業(yè)的資源構(gòu)成決定了競(jìng)合戰(zhàn)略的構(gòu)建方式，企業(yè)的資源提供者決定了競(jìng)合戰(zhàn)略的結(jié)盟對(duì)象。企業(yè)競(jìng)合戰(zhàn)略的構(gòu)建思路是選擇合適的資源提供者在稀缺資源方面的合作。

由于企業(yè)競(jìng)合戰(zhàn)略的構(gòu)建，主要考慮企業(yè)外部相關(guān)成員，因此，合作者、競(jìng)爭(zhēng)者等成為主要的分析因素。

二、企業(yè)與合作者的競(jìng)合

企業(yè)與合作者的競(jìng)合主要是企業(yè)與產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)成員，包括企業(yè)的原料供應(yīng)商、產(chǎn)品分銷商、第三方物流服務(wù)者等的合作。這方面，早在20世紀(jì)80年代，隨著物流一體化由企業(yè)內(nèi)部的物流活動(dòng)的整合轉(zhuǎn)向跨越企業(yè)邊界的不同企業(yè)間的協(xié)作，供應(yīng)鏈管理(Supply Chain Management，SCM)的思想就已經(jīng)有所體現(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，隨著企業(yè)信息化的建設(shè)進(jìn)程加速，與合作者的競(jìng)合從內(nèi)容到實(shí)現(xiàn)手段等方面都被注入新的內(nèi)涵。

早期的供應(yīng)鏈管理思想認(rèn)為，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，僅靠一個(gè)企業(yè)和一種產(chǎn)品的力量，已不足以占據(jù)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須與其原料供應(yīng)商、產(chǎn)品分銷商、第三方物流服務(wù)者等結(jié)成持久、緊密的聯(lián)盟，共同建設(shè)高效率、低成本的供應(yīng)鏈，才可以從容面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并取得最終勝利。供應(yīng)鏈管理的節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間是一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，要求對(duì)供應(yīng)鏈所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行緊密的協(xié)作控制，形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，在信息技術(shù)支持下，通過(guò)緊密的功能協(xié)調(diào)追求多個(gè)企業(yè)的全局性能優(yōu)化，客觀上也就實(shí)現(xiàn)了組織內(nèi)有更大的效率或價(jià)值增值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟利益最大化這個(gè)目標(biāo)。

在新的經(jīng)濟(jì)格局和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，供應(yīng)鏈這一核心問(wèn)題得到了強(qiáng)化和提升。一方面，同一個(gè)供應(yīng)鏈聯(lián)盟中企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、生產(chǎn)組織和資源配置方式等都發(fā)生了質(zhì)的變化，它強(qiáng)調(diào)要塑造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，去和其他企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，而每一個(gè)企業(yè)都集中精力去鞏固和發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心業(yè)務(wù)，利用自己的資源優(yōu)勢(shì)，做好本企業(yè)能創(chuàng)造特殊價(jià)值的、長(zhǎng)期控制的、比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更擅長(zhǎng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)；另一方面，整個(gè)供應(yīng)鏈聯(lián)盟圍繞聯(lián)盟利益最大化這個(gè)目標(biāo)，客觀分析市場(chǎng)及顧客的個(gè)性需求，通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)技術(shù)程序的重新設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)流程的快速重組，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，相關(guān)企業(yè)互相合作，進(jìn)而提高供求信息資源的共享程度以及市場(chǎng)供求的調(diào)控能力，從而理性、超前、積極、主動(dòng)地調(diào)整行業(yè)供應(yīng)鏈的組合，及時(shí)、快速、有針對(duì)性地為顧客提供個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈降低交易成本、維系顧客關(guān)系、減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立供應(yīng)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到“雙贏”或“多贏”的目的。

圍繞競(jìng)合戰(zhàn)略這一主旨，企業(yè)可以與產(chǎn)業(yè)鏈的所有成員進(jìn)行合作，作為制造企業(yè)，既可以與供應(yīng)商、經(jīng)銷商結(jié)盟，也可以與物流配送商結(jié)盟；不僅可以運(yùn)用在產(chǎn)品制造方面，也可以運(yùn)用在市場(chǎng)營(yíng)銷方面，或者是廣告宣傳、娛樂(lè)傳媒上；從目的上看，可以是為了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，彌補(bǔ)缺陷，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，或者是為了聯(lián)手角逐市場(chǎng)等等。

1．企業(yè)與設(shè)備供應(yīng)商的合作。企業(yè)與設(shè)備供應(yīng)商的合作，這是企業(yè)新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和推廣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與設(shè)備供應(yīng)商的合作包括技術(shù)培訓(xùn)、在設(shè)備開(kāi)發(fā)方面的交流以及爭(zhēng)取設(shè)備供應(yīng)商的買方信貸等等。與終端廠商的合作包括技術(shù)聯(lián)盟、研發(fā)聯(lián)盟和資本合作。有關(guān)這方面成功的案例之一就是瑞典利樂(lè)公司與伊利、光明、三元、蒙牛、娃哈哈、匯源等國(guó)內(nèi)幾業(yè)及果汁飲料行業(yè)巨頭的合作。

利樂(lè)公司認(rèn)為他們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)制勝的“法寶”就是在中國(guó)市場(chǎng)采用先進(jìn)的“關(guān)鍵客戶管理系統(tǒng)”營(yíng)銷模式：以客戶管理為中心，利樂(lè)公司的技術(shù)設(shè)備專家、包裝設(shè)計(jì)人員、市場(chǎng)服務(wù)人員甚至財(cái)務(wù)經(jīng)理都會(huì)與客戶保持緊密聯(lián)系，共同深入生產(chǎn)和市場(chǎng)一線。在設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、營(yíng)銷體系構(gòu)建、新品上市的全過(guò)程中積極投入，幫助本地客戶發(fā)展壯大。正是這種理念，使利樂(lè)公司較快融入了國(guó)內(nèi)本土企業(yè)中，與他們共同成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2．企業(yè)與銷售商的合作。有人說(shuō)，得渠道者得天下，在市場(chǎng)成為企業(yè)主要資源的今天，與經(jīng)銷商的合作幾乎可以看作是企業(yè)成敗與否的關(guān)鍵，企業(yè)只有與各種類型的分銷渠道合作，才能進(jìn)入市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。而且，通過(guò)與銷售商的合作，不但可以穩(wěn)固市場(chǎng)份額，培育顧客忠誠(chéng)度，而且可以獲得第一手的市場(chǎng)需求信息，為新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制捕獲靈感。

從我國(guó)幾個(gè)大型乳品企業(yè)――伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、光明乳業(yè)的營(yíng)銷模式看，銷售渠道的建立及維護(hù)，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，作為生活消費(fèi)品，這些乳品企業(yè)正是因?yàn)榫o緊把握住了銷售環(huán)節(jié)的管理，才創(chuàng)造了各自的輝煌，在這方面，蒙牛乳業(yè)堪稱典范，企業(yè)在1999年初創(chuàng)之時(shí)，沒(méi)有生產(chǎn)工廠，沒(méi)有產(chǎn)品，先做營(yíng)銷、品牌，創(chuàng)造了當(dāng)年銷售額7000萬(wàn)元的奇跡。

3．企業(yè)與原料提供者的合作。與原料提供者的合作可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、及時(shí)、快速、有針對(duì)性地為顧客提供個(gè)性

化的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而理性、超前、積極、主動(dòng)地調(diào)整行業(yè)供應(yīng)鏈的組合，因此與原料提供者的合作同樣至關(guān)重要。

對(duì)于國(guó)內(nèi)大部分加工企業(yè)，由于加工企業(yè)與原料提供者基本上是一種通過(guò)合同建立起來(lái)的買賣關(guān)系，由于合同各方屬于不同的利益主體，其合作關(guān)系常常處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，不能充分發(fā)揮生產(chǎn)、加工、銷售一體化的優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，加工企業(yè)必須建立起加工企業(yè)與原料提供商之間戰(zhàn)略聯(lián)盟前提下的合理的價(jià)格體系。通過(guò)這一價(jià)格體系，在市場(chǎng)交換中實(shí)現(xiàn)各利益主體之間的合理的利潤(rùn)分配與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，建立起利益共同體。

三、企業(yè)與同行競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)合

與同行競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)合，這似乎是個(gè)難以理解的問(wèn)題，但實(shí)際上這是競(jìng)合戰(zhàn)略的精髓，是近年來(lái)對(duì)競(jìng)合模式的一種新突破，與以前的互補(bǔ)性聯(lián)盟不同，未來(lái)會(huì)有更多與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聯(lián)盟。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟與完善，企業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程逐步加快，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，按照競(jìng)爭(zhēng)模式的演變，行業(yè)集中度不斷提高的過(guò)程，也就是行業(yè)內(nèi)整合的過(guò)程，最終結(jié)果是越來(lái)越多的弱勢(shì)企業(yè)被拋入破產(chǎn)的行列。因此，通過(guò)與同行競(jìng)爭(zhēng)者之間的合作競(jìng)爭(zhēng)可以達(dá)到短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。概括而言，與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)合可以達(dá)到以下目的：創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力；迅速獲得新技術(shù)；進(jìn)入戰(zhàn)略市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；降低風(fēng)險(xiǎn)；打破貿(mào)易壁壘，進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)；獲得低成本生產(chǎn)能力，或能充分利用剩余生產(chǎn)能力，達(dá)到降低綜合成本目的；擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終達(dá)到提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。因此，與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)合是企業(yè)競(jìng)合戰(zhàn)略的主流。

該種模式下，行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者(企業(yè))針對(duì)某種稀缺資源，通過(guò)并購(gòu)、重組、聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、協(xié)議合作等方式，建立行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者之間的合作。

1．研究開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的合作。這是國(guó)外企業(yè)快速研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品采用得比較多的形式，例如，美國(guó)的18家電腦廠商及半導(dǎo)體制造商共同實(shí)施一項(xiàng)稱之為MCC的計(jì)劃，它們聯(lián)合起來(lái)研究包括新結(jié)構(gòu)、軟件和人工智能的第五代電腦，而研究成果將由各主辦單位專利使用3年等。這些聯(lián)盟有利于集結(jié)各種資源和各方優(yōu)勢(shì)，節(jié)省研究成本，縮短研究周期。

對(duì)于我國(guó)的企業(yè)，大多存在產(chǎn)品的技術(shù)含量相對(duì)較低、產(chǎn)品的附加值低于國(guó)外同類產(chǎn)品等問(wèn)題，對(duì)于該方面的合作似乎更為緊迫，從國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀來(lái)看，今后的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將主要以與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)為主。因此，區(qū)內(nèi)企業(yè)，尤其是大型龍頭企業(yè)應(yīng)摒棄前嫌，以戰(zhàn)略的眼光思考問(wèn)題，在研究開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依據(jù)各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走合作創(chuàng)新的路子，不斷推出高品質(zhì)的新產(chǎn)品，大幅提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，進(jìn)而增加產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2．生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的合作。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的合作對(duì)于合作雙方在產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)有著各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作有著重大的意義，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)，如果能夠把不同企業(yè)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)合理組合，則產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力必將得到大幅提高。這方面的一個(gè)典型案例是歐洲空中客車公司生產(chǎn)的A300和A310寬體客機(jī)，由德國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn)機(jī)身，英國(guó)負(fù)責(zé)生產(chǎn)機(jī)翼，西班牙負(fù)責(zé)生產(chǎn)尾翼，而在法國(guó)總裝。這種把歐洲各國(guó)飛機(jī)制造的優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起的聯(lián)盟，取得了很大的成功。

3．銷售環(huán)節(jié)的合作。對(duì)于銷售市場(chǎng)和銷售渠道，歷來(lái)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，尤其在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)背景下，市場(chǎng)和客戶成為企業(yè)的主要資源，因此企業(yè)的大量資金都投入到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中，而且對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)越激烈的對(duì)手，這種耗費(fèi)就越巨大?？梢栽O(shè)想，如果同行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)的雙方能夠在該環(huán)節(jié)結(jié)盟合作，把用于內(nèi)戰(zhàn)的投入合理配置，轉(zhuǎn)向新市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，則新開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)要比以前大得多。這一點(diǎn)可以參照國(guó)際市場(chǎng)的一些模式，比如韓國(guó)三星電子公司和日本的NEC合作生產(chǎn)半導(dǎo)體，銷往歐洲市場(chǎng)，其目的應(yīng)該是利用雙方的品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展市場(chǎng)份額。

銷售戰(zhàn)略聯(lián)盟在商業(yè)領(lǐng)域的另外的一種表現(xiàn)形式是特許經(jīng)營(yíng)。特許者將自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)、產(chǎn)品、專利和經(jīng)營(yíng)技術(shù)等，以特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許者使用，被特許者可以利用特許者的品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，而特許者有利于企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)快速低成本增長(zhǎng)，這是當(dāng)前國(guó)際流行的一種商業(yè)理念，也是合作競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)弱合作的模式。對(duì)于國(guó)內(nèi)大量的中小型企業(yè)，在走自我發(fā)展道路的同時(shí)，應(yīng)以戰(zhàn)略眼光看待知識(shí)資源，借助知名企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大自己，以達(dá)到快速擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模及提高競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

4．合資企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種形式多發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)之間。發(fā)達(dá)國(guó)家的投資者的目的大多是為了進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)多是為了利用發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的技術(shù)、資金、品牌和管理等資源優(yōu)勢(shì)，以提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

這方面的合作，在我國(guó)有許多成功的案例，2003年蒙牛乳業(yè)與外資系(摩根士丹利、中金公司分拆出來(lái)的鼎暉投資和英國(guó)聯(lián)邦投資與商聯(lián)保險(xiǎn)合資的英聯(lián)投資)的合作、上海光明乳業(yè)與亞洲達(dá)能的合作，另外近年來(lái)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)外企業(yè)的合作等都屬于該方面的合作。

與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作，除了企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)合觀念是關(guān)鍵外，政府也應(yīng)該適時(shí)制定指導(dǎo)性原則和方法，并建立行之有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制。

四、結(jié)論

篇7

宏觀環(huán)境分析

2015年乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速呈下行趨勢(shì)，2015年上半年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.0%，較2014年全年下滑0 4個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)逐漸由投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化為消費(fèi)主導(dǎo)型，商用汽車將逐步由服務(wù)投資向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，專用車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也隨之出現(xiàn)調(diào)整（見(jiàn)圖1、圖2）：作為我國(guó)公路運(yùn)輸主要載體之一的物流專用車的市場(chǎng)地位愈加穩(wěn)固；與我國(guó)城市化發(fā)展緊密相連的作業(yè)專用車的重要性也會(huì)日益凸顯；受我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，服務(wù)于工程建設(shè)，與我國(guó)固定資產(chǎn)投資息息相關(guān)的工程專用車市場(chǎng)份額呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。

工程類專用車市場(chǎng)分析

1、市場(chǎng)現(xiàn)狀

2015年工程開(kāi)工率低影響了工程類專用車市場(chǎng)發(fā)展。從我國(guó)固定資產(chǎn)投資與社會(huì)消費(fèi)品零售總額發(fā)展趨勢(shì)變化來(lái)看，在短期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以投資為主，但是隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，投資占比逐漸下降，固定資產(chǎn)投資將告別過(guò)去高增長(zhǎng)的時(shí)期，增速逐漸放緩，2015年l～7月固定資產(chǎn)投資增速較2014年同期下滑5.8%，各項(xiàng)工程開(kāi)工率相對(duì)較低，其中，公路建設(shè)投資增速較2014年同期下滑0.8%，機(jī)場(chǎng)投資增速較2014年同期下滑14.8%，而房屋新開(kāi)工面積同比下滑16.0%。各類工程類專用車出現(xiàn)閑置，購(gòu)買需求大幅滑落（見(jiàn)圖3）。

攪拌車市場(chǎng)的不景氣是工程類專用車市場(chǎng)銷量同比下滑的主要原因。1～7月我國(guó)水泥產(chǎn)量同比下滑5.3%，受水泥需求降低的影響，在工程類專用車市場(chǎng)占據(jù)重要地位的攪拌車銷量大幅同比下滑，1～7月凈下滑量為12 972輛，占整個(gè)工程類專用車市場(chǎng)凈下滑量的60.7%。

排放升級(jí)的余波還未平息。2014年我國(guó)部分區(qū)域?qū)嵤┎裼蛙囕v排放升級(jí)，工程類專用車市場(chǎng)存在企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整以及消費(fèi)者提前消費(fèi)的現(xiàn)象，終端銷量基數(shù)相對(duì)較大。所以l～7月，工程類專用車終端市場(chǎng)銷量同比大幅滑落，下滑了42.9%。

2、工程類專用車市場(chǎng)用途結(jié)構(gòu)

攪拌車市場(chǎng)地位越加穩(wěn)固。從工程類專用車市場(chǎng)用途結(jié)構(gòu)來(lái)看，工程類專用車市場(chǎng)主要是以攪拌車與土建工程類專用車為主，其中攪拌車占據(jù)了60%以上的市場(chǎng)份額，且其市場(chǎng)份額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。土建工程類專用車與泵車市場(chǎng)份額呈下滑態(tài)勢(shì)，尤其是泵車市場(chǎng)，在1—7月份，其市場(chǎng)份額出現(xiàn)斷崖式下跌，遠(yuǎn)高于前三年的平均降幅，市場(chǎng)急劇萎縮（見(jiàn)圖4）。

3．工程類專用車市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中輕微型工程類專用車市場(chǎng)份額上升。由于工程類專用車主要用于短途工地及工地周邊混凝土重載運(yùn)輸，所以其車型平臺(tái)以14 t以上的重型貨車為主，其運(yùn)輸工況以重載為主，車貨總重超過(guò)50t。由于2015年大型項(xiàng)目開(kāi)工率相對(duì)較低，在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，道路建設(shè)維修、城市建設(shè)等中小型工程接連開(kāi)工，所以中輕微型工程類專用車如道路工程類專用車、土建工程類專用車等的市場(chǎng)份額有所上升，但未來(lái)工程類專用車市場(chǎng)依然是以重型貨車為主（見(jiàn)圖5）。

4.工程類專用車市場(chǎng)銷量區(qū)域分布

工程類專用車銷量主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或人口眾多且經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段的區(qū)域。從全國(guó)銷量區(qū)域分布來(lái)看，1～7月我國(guó)工程類專用車銷量主要分布在華南、華東以及華中地區(qū)（見(jiàn)圖6）。其中華南與華東地區(qū)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化程度高，城市集群密布，城市配套建設(shè)、道路建設(shè)、軌道建設(shè)等工程開(kāi)工率相對(duì)較高。而華中地區(qū)則是人口眾多，經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展階段，城區(qū)、城郊、縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，住宅房屋建設(shè)等工程開(kāi)工率相對(duì)較高。隨著各項(xiàng)工程的開(kāi)工，必然推動(dòng)當(dāng)?shù)毓こ填悓Ｓ密囀袌?chǎng)的發(fā)展。我國(guó)東北與西北地區(qū)地域遼闊，但人口稀少，對(duì)工程類專用車的需求相對(duì)較低，1～7月，各省工程類專用車銷量均低于500輛。

5、工程類專用車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

1—7月，實(shí)現(xiàn)銷售的工程類專用車制造企業(yè)共計(jì)237家，其中銷量超過(guò)1 000輛的企業(yè)僅有6家，銷量超過(guò)500輛企業(yè)共計(jì)14家，而銷量低于500輛企業(yè)共計(jì)223家，有105家企業(yè)銷量不足10臺(tái)。銷量TOP20的企業(yè)市場(chǎng)份額為76.5%，其余200余家企業(yè)市場(chǎng)份額不足25%。銷量前20名企業(yè)市場(chǎng)份額優(yōu)勢(shì)凸顯，而銷量排名20名以外企業(yè)份額分布相對(duì)分散，銷量較低從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯劣勢(shì)。整個(gè)工程類專用車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局已十分明晰。

l～7月，受整個(gè)工程類專用車市場(chǎng)的影響，銷量排名前10的企業(yè)幾乎全部同比下滑，僅南京徐工汽車制造有限公司銷量實(shí)現(xiàn)同比提升，其中有5個(gè)企業(yè)的銷量同比下滑幅度超過(guò)50%，北汽福田汽車股份有限公司銷量同比下滑65.3%，降幅居首位（見(jiàn)表1）。

工程類專用車市場(chǎng)展望

1、房產(chǎn)投資持續(xù)下行態(tài)勢(shì)，未來(lái)工程類專用車市場(chǎng)份額呈下滑態(tài)勢(shì)

2014年之前，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)處于高速發(fā)展期，巨大的房屋建設(shè)需求極大地刺激了我國(guó)工程類專用車市場(chǎng)的發(fā)展。從歷年市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，我國(guó)工程類專用車市場(chǎng)銷量走勢(shì)與我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速的變化呈正相關(guān)?，F(xiàn)如今，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正面臨著調(diào)整與變革。從人口構(gòu)成來(lái)看，中國(guó)20-50歲主體置業(yè)人群在2014年前后達(dá)到峰值，房地產(chǎn)市場(chǎng)將由供不應(yīng)求向供求基本平衡轉(zhuǎn)化，由快速發(fā)展階段過(guò)渡至平穩(wěn)發(fā)展階段，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)住房新開(kāi)工面積將會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而作為建設(shè)工具的工程類專用車的需求也將隨之降低，工程類專用車市場(chǎng)份額將持續(xù)呈下滑態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖7)。

2、我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)，會(huì)在小范圍內(nèi)對(duì)工程類專用車市場(chǎng)銷量形成刺激作用

當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平為55.8%，不僅低于高收入國(guó)家(超過(guò)80%)，也低于與我國(guó)發(fā)展階段相近的中上等收入國(guó)家(約60%)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可知，城鎮(zhèn)化率在30%—70%是城鎮(zhèn)化加速時(shí)期，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平正處于該階段。預(yù)計(jì)未來(lái)5年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將年均提升1個(gè)百分點(diǎn)，至2030年，我國(guó)將形成32個(gè)城市群。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市、縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、城市配套設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)、軌道建設(shè)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等工程將會(huì)相繼開(kāi)工，對(duì)因我國(guó)房地產(chǎn)投資增速放緩而導(dǎo)致的相對(duì)較低的工程數(shù)形成補(bǔ)充，這將在一定程度上緩解工程類專用車市場(chǎng)萎縮的局面，在小范圍內(nèi)對(duì)工程類專用車市場(chǎng)銷量形成刺激作用。

3、國(guó)家政策對(duì)工程類專用車市場(chǎng)的影響

2014年6部委聯(lián)合《黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，政策要求：到2015年，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬(wàn)輛黃標(biāo)車；到2017年，基本淘汰全國(guó)范圍的黃標(biāo)車。據(jù)保有量統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2015年需要淘汰攪拌車3 7萬(wàn)輛，隨車起重機(jī)3.2萬(wàn)輛。該政策的實(shí)施，對(duì)我國(guó)工程類專用車市場(chǎng)有著十分積極的作用。但是同時(shí)，我國(guó)政府對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題愈加的重視，尤其是京津冀與長(zhǎng)三角、珠三角一帶，當(dāng)?shù)馗吆哪?、高污染產(chǎn)業(yè)如水泥、鋼鐵、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到極大的制約，從而抑制了工程類專用車市場(chǎng)的發(fā)展。

4.攪拌車將向標(biāo)載化與輕量化發(fā)展

篇8

關(guān)鍵詞：中巴貿(mào)易、中國(guó)鐵礦石供應(yīng)困境、鐵礦石進(jìn)口方式、中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)

   （一）中國(guó)在鐵礦石供給方面所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

    近來(lái)，中國(guó)和巴西之間的貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，已經(jīng)在很大程度上阻礙了中國(guó)在巴西關(guān)于鐵礦石的進(jìn)口，使中國(guó)的國(guó)際鐵礦石進(jìn)口渠道進(jìn)一步變窄，從而影響了中國(guó)這個(gè)資源消耗大國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。

     巴西采取變相措施限制中國(guó)從淡水河谷進(jìn)口鐵礦石，是事出有因的。自2000年以來(lái)，巴西從中國(guó)進(jìn)口的工業(yè)制成品額度占其從中國(guó)進(jìn)口商品總額的比重不斷上升，而另一方面，中國(guó)加大力度從巴西進(jìn)口以鐵礦石為主的大量資源性商品，所進(jìn)口的工業(yè)制成品額度在進(jìn)口總額中占的比重已經(jīng)達(dá)到了可以忽略不計(jì)的程度。因此，關(guān)于兩國(guó)之間貿(mào)易互補(bǔ)性的論調(diào)逐漸變得軟弱無(wú)力，因?yàn)檫@種所謂的貿(mào)易互補(bǔ)性是以巴西這個(gè)已經(jīng)具有較為完備的工業(yè)體系的國(guó)家淪為資源性商品輸出國(guó)的悲劇性后果為代價(jià)的。這是巴西這個(gè)已經(jīng)成為全球第十大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展中大國(guó)所無(wú)法容忍的。巴西和中國(guó)一樣，有著自己的大國(guó)夢(mèng)，它不甘心在經(jīng)濟(jì)上淪為中國(guó)的附庸。

     巴西承認(rèn)是中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)始終保持較快發(fā)展的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的寒冬中拯救了它。但短短三年之后，巴西開(kāi)始審視和衡量自己和中國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)字開(kāi)始讓巴西感到不安。巴西的生物能源技術(shù)和支線飛機(jī)制造世界矚目，可巴西向中國(guó)的出口中，以鐵礦石為主的資源性產(chǎn)品在2010年竟達(dá)到了83%。于是巴西不惜采取貿(mào)易保護(hù)措施限制從中國(guó)進(jìn)口工業(yè)制成品，限制中國(guó)在巴西投資礦業(yè)。巴西此舉目的十分明顯，它要改變自己和中國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。所以，中國(guó)如果繼續(xù)從巴西進(jìn)口大量鐵礦石的話，則意味著中國(guó)也要從巴西進(jìn)口大量的貼著所謂“MADE IN BRAZIL”標(biāo)簽的工業(yè)品?？墒?，當(dāng)今“世界工廠”可以在巴西進(jìn)口的工業(yè)品確實(shí)少得可憐。

   巴西作為中國(guó)第二大鐵礦石進(jìn)口國(guó)，其采取的一系列變相措施必將在很大程度上損害中國(guó)的鋼鐵制造業(yè)。目前，中國(guó)在世界范圍內(nèi)以澳大利亞、巴西、印度為鐵礦石重點(diǎn)進(jìn)口國(guó)。但是，這三大進(jìn)口渠道都是不穩(wěn)定的。巴西就不必再說(shuō)了，讓我們分析一下中澳、中印之間的鐵礦石貿(mào)易現(xiàn)狀。首先，澳大利亞一直警惕來(lái)自中國(guó)的投資，目的就是要限制向中國(guó)出口鐵礦石，借以提高鐵礦石出口價(jià)格。并且就目前形勢(shì)來(lái)看，澳大利亞礦業(yè)巨頭必和必拓收購(gòu)其較為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手力拓的可能性很大。一旦收購(gòu)成功，那么澳大利亞在國(guó)際鐵礦石定價(jià)問(wèn)題上將擁有相當(dāng)大的話語(yǔ)權(quán)，這必將對(duì)未來(lái)中國(guó)的鋼鐵業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。再者，印度礦石在中國(guó)市場(chǎng)所占有的份額已經(jīng)下降到約15%。印度的理由是，它要首先滿足國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦石的需求，然后再考慮向中國(guó)出口鐵礦石。印度作為新興經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)對(duì)鐵礦石的需求量是巨大的，它很有可能在未來(lái)加大力度限制向中國(guó)出口鐵礦石甚至干脆不出口。并且，如果我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度審視中印兩國(guó)的關(guān)系，就不難發(fā)現(xiàn)，印度和中國(guó)主要是一種競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是政治上，印度都在暗中制定對(duì)策同中國(guó)展開(kāi)較量。因此，印度在今后不會(huì)把鐵礦石這么重要的戰(zhàn)略資源輕易出口到中國(guó)。

     雖說(shuō)今年3月份中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)已初步運(yùn)行，但三大礦能否加入此平臺(tái)仍然具有很大的不確定性。實(shí)事已經(jīng)擺在了中國(guó)面前，現(xiàn)在的世界前三大鐵礦石生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)均企圖在向中國(guó)出口鐵礦石的貿(mào)易中獲得超常規(guī)的豐厚利潤(rùn)。本文認(rèn)為，世界各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系始終是由經(jīng)濟(jì)利益這個(gè)核心點(diǎn)緊密連接在一起的，世界各國(guó)，尤其是新興大國(guó)，都不想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，任何一個(gè)國(guó)家都想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量排名重新洗牌之前變得足夠強(qiáng)大。

    我們?cè)賮?lái)分析一下中國(guó)這個(gè)國(guó)際鐵礦石最大買家的自身情況。中國(guó)鐵礦資源豐而不富，且分布十分不均衡。全國(guó)鐵礦石平均品位僅為33%，低于世界鐵礦石平均品位11個(gè)百分點(diǎn)，并且其中97.2%為貧礦，富鐵礦石僅占2.8%。此外，中國(guó)的鐵礦開(kāi)采企業(yè)大多是低層次開(kāi)采，規(guī)模小，普遍缺乏先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)。但目前中國(guó)鐵礦石缺口基本維持在6億噸左右，未來(lái)對(duì)鐵礦石的需求十分旺盛，對(duì)外鐵礦石依存度將進(jìn)一步加大，鐵礦石有效使用效率的提高短時(shí)間內(nèi)解決不了問(wèn)題。因此，中國(guó)必須及早加大力度調(diào)整中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口渠道，采取積極措施應(yīng)對(duì)國(guó)際鐵礦石漲價(jià)，制定相關(guān)政策維護(hù)中國(guó)鋼鐵行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

（二）解決中國(guó)鐵礦石供應(yīng)和進(jìn)口問(wèn)題的政策建議

    第一、中國(guó)應(yīng)切實(shí)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，降低鐵礦石進(jìn)口依存度，以防止國(guó)際鐵礦石供應(yīng)巨頭集體操縱國(guó)際鐵礦石價(jià)格。不過(guò)，實(shí)現(xiàn)鐵礦石進(jìn)口多元化要有個(gè)前提，那就是要嚴(yán)格保證鐵礦石的質(zhì)量。失去了質(zhì)量，所謂的貿(mào)易多元化也就失去了意義。首先，中國(guó)應(yīng)積極深化和俄羅斯的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加大在俄羅斯的鐵礦石進(jìn)口量。目前的嚴(yán)峻形勢(shì)必將促使中國(guó)選擇俄羅斯成為其新的鐵礦石核心進(jìn)口源之一。目前，中國(guó)從俄進(jìn)口鐵礦石基本上是通過(guò)鐵路運(yùn)輸完成的，運(yùn)輸成本比海運(yùn)要低。不過(guò)，隨著國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格陡增，俄鐵礦石市場(chǎng)被國(guó)內(nèi)幾大冶金公司壟斷的趨勢(shì)日趨明顯。事實(shí)上，滿足本國(guó)消費(fèi)之后，俄羅斯用于出口的鐵礦石不到其總產(chǎn)量的20%。所以中國(guó)不能指望僅僅以直接進(jìn)口的方式使俄羅斯成為中國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。關(guān)于中國(guó)應(yīng)采取何種措施，本文會(huì)在下一點(diǎn)中提到。其次，中國(guó)應(yīng)積極深化和南非的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)濟(jì)共識(shí)，積極推動(dòng)南非對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口貿(mào)易，使南非成為中國(guó)鐵礦石進(jìn)口的較為穩(wěn)定的來(lái)源地。南非作為世界第四大鐵礦石出口國(guó)，鐵礦石儲(chǔ)量居世界第九位，持續(xù)開(kāi)采能力較強(qiáng)。據(jù)悉，到2020年，南非鐵礦石產(chǎn)量預(yù)計(jì)將增至1.2~1.24億噸。因此，南非對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口前景相對(duì)較好。最近，中 國(guó)積極吸納南非成為“金磚國(guó)家”成員，有利于兩國(guó)擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深入交往與合作，從而為中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口奠定一個(gè)較為有利的基礎(chǔ)。此外，中國(guó)還應(yīng)積極擴(kuò)大在伊朗、秘魯、加拿大、烏克蘭等國(guó)的鐵礦石進(jìn)口。

    第二、中國(guó)要加大境外開(kāi)礦力度，實(shí)施礦產(chǎn)資源全球化戰(zhàn)略，賦予鐵礦石作為戰(zhàn)略物資定位的真正含義，這將是中國(guó)鐵礦石進(jìn)口戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和基本點(diǎn)。也就是說(shuō)，中國(guó)不僅要加大從海外的直接進(jìn)口，還要更多地參與到鐵礦石生產(chǎn)大國(guó)的本土鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)上來(lái)，以各種方式（參股、企業(yè)合資、雙方簽訂可行性浮動(dòng)價(jià)格協(xié)議等等）促使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加大鐵礦石開(kāi)采量和向中國(guó)的出口量。鋼鐵行業(yè)的這種向后一體化，可以使中國(guó)的鋼鐵行業(yè)在一定程度上避免原材料短缺、成本受制于供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，獲得相對(duì)穩(wěn)定的鐵礦石資源，靈活調(diào)整礦石供給，嘗試打破淡水河谷、必和必拓、力拓三大礦的行業(yè)壟斷，提高中國(guó)在國(guó)際鐵礦石定價(jià)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。比如，最近四川漢龍礦業(yè)已于去年9月份成功收購(gòu)澳大利亞鐵礦石勘探及發(fā)展公司(簡(jiǎn)稱SDL)。由此，中國(guó)企業(yè)成功入主世界第三大未開(kāi)發(fā)鐵礦區(qū)。SDL擁有非洲喀麥隆境內(nèi)的世界第三大未開(kāi)發(fā)鐵礦石項(xiàng)目——穆巴拉鐵礦90%的股權(quán)。同年7月15日，漢龍礦業(yè)向SDL提出了全資要約收購(gòu)。目前，穆巴拉鐵礦已探明儲(chǔ)量28億噸，潛在資源過(guò)百億噸，可供開(kāi)發(fā)約50年。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2014年開(kāi)始生產(chǎn)，產(chǎn)量高達(dá)每年5000萬(wàn)噸，排名世界第五。而最具吸引力的是，穆巴拉鐵礦的預(yù)期運(yùn)營(yíng)成本僅有21美元/噸，在國(guó)際市場(chǎng)上極具競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該在這方面加強(qiáng)向日本學(xué)習(xí)。資源貧乏而且鐵礦石完全依賴進(jìn)口的日本，為什么能夠在屢次談判中接受鐵礦石生產(chǎn)商不公平的協(xié)議，而且處變不驚？一個(gè)重要原因就是，日本鋼企早已深入到了上游產(chǎn)業(yè)的腹地，并形成了一種高效的資源互補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)AME提供的資料，在澳大利亞24個(gè)主要的鐵礦中，8個(gè)有日本公司直接參股，至于其余的16個(gè)鐵礦，日本企業(yè)也間接參股；在巴西的22個(gè)鐵礦中，日本公司同樣有參股，其中在巴西淡水河谷中日本鋼鐵企業(yè)持股比例高達(dá)15%。所以，日本鋼鐵企業(yè)固然要為礦石的漲價(jià)痛苦埋單，但轉(zhuǎn)身又可以從投資的礦山中大筆獲利。

    第三、積極制定相關(guān)對(duì)策應(yīng)對(duì)“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”的崩潰，提高“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”的國(guó)際認(rèn)可程度，減弱中鋼協(xié)在國(guó)際鐵礦石議價(jià)等方面的政府主導(dǎo)色彩，加強(qiáng)市場(chǎng)化程度。繼必和必拓、淡水河谷選擇短期協(xié)議之后，力拓也宣布正與客戶談判就鐵礦石供應(yīng)價(jià)采取季度協(xié)議一事。換言之，40多年來(lái)執(zhí)行的“長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)格談判機(jī)制”被打破，三大礦將執(zhí)行新規(guī)則，“季度價(jià)”將取代“長(zhǎng)協(xié)價(jià)”。所謂“季度價(jià)”，即每隔三個(gè)月根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)行情調(diào)整價(jià)格。顯然，這一決定遭到了中國(guó)鋼企的強(qiáng)烈反對(duì)。因?yàn)橐坏┎扇《⒆‖F(xiàn)貨市場(chǎng)行情的定價(jià)機(jī)制，將大幅推高鐵礦石價(jià)格，增加原材料采購(gòu)成本。如此困境之下，中鋼協(xié)不得不采取積極措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，“中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)”。但是，行政色彩濃厚的中鋼協(xié)推出的價(jià)格指數(shù)能否適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)，依舊充滿變數(shù)。然而，本文認(rèn)為這畢竟是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲的一個(gè)積極舉措，因此在一定程度上值得肯定。鐵礦石的金融化是一個(gè)趨勢(shì)，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)的推出是一個(gè)正確的方向，并且相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)能夠更科學(xué)地反映鐵礦石價(jià)格變化情況，更好為中國(guó)鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)提供信息服務(wù)。不過(guò)，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)的推出只是應(yīng)對(duì)困局的措施之一，中國(guó)鋼企要徹底擺脫這種被動(dòng)局面還有很多事情要做，絕非中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)就能完成的，要想改變國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)微小的不利局面，需要多管齊下。本文在此需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)制定和運(yùn)行過(guò)程中的去行政化很重要，這將是消除中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)隱憂的重點(diǎn)。

     第四、中國(guó)應(yīng)該在鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題上實(shí)行聯(lián)盟策略，這里的聯(lián)盟概念劃分為內(nèi)部聯(lián)盟和外部聯(lián)盟。首先，中國(guó)應(yīng)形成國(guó)內(nèi)聯(lián)盟。中國(guó)應(yīng)該加大力度整合國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)盟。下面我們來(lái)詳細(xì)分析一下這個(gè)問(wèn)題。從表面上看，由于中國(guó)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張導(dǎo)致了對(duì)鐵礦石進(jìn)口量的增加，從而無(wú)形之中肢解了中國(guó)在鐵礦石談判中的話語(yǔ)權(quán)，但深究下去，真正弱化和稀釋中國(guó)談判博弈力量的則是中國(guó)鋼鐵行業(yè)十分松散的組織結(jié)構(gòu)。中國(guó)鋼鐵企業(yè)要想徹底擺脫受制于人的尷尬，必須重組產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)，提高行業(yè)的整體規(guī)模和集中度。其次，中國(guó)在國(guó)際上應(yīng)該與鐵礦石進(jìn)口國(guó)家尤其是鐵礦石進(jìn)口大國(guó)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為最為廣泛使用的戰(zhàn)略之一。它可以使來(lái)自不同國(guó)家的企業(yè)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享資源、進(jìn)入新市場(chǎng)。與鐵礦石進(jìn)口國(guó)家建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，是提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)談判實(shí)力的重要內(nèi)容。眾所周知，中國(guó)早就和廣大非洲國(guó)家建立了良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國(guó)完全可以將這一戰(zhàn)略應(yīng)用到鐵礦石貿(mào)易中來(lái)，增強(qiáng)鐵礦石同盟國(guó)家在國(guó)際鐵礦石定價(jià)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)和整體實(shí)力，提高中國(guó)與巴西、澳大利亞的議價(jià)能力。當(dāng)然，要建立一個(gè)持久穩(wěn)定的聯(lián)盟，重要的是達(dá)到聯(lián)盟的均衡，即各方利益均衡時(shí)可能達(dá)到的收益。聯(lián)盟能夠形成的前提是因?yàn)榇嬖谥^(guò)單個(gè)企業(yè)獨(dú)自行動(dòng)時(shí)所獲得的利益。這就需要中國(guó)與其他鐵礦石進(jìn)口國(guó)家共同制定相關(guān)協(xié)議，進(jìn)而達(dá)成共識(shí)?；谝陨弦蛩兀疚慕ㄗh中國(guó)應(yīng)首先積極推動(dòng)中日韓三國(guó)鐵礦石聯(lián)盟的形成，因?yàn)槿龂?guó)同為東亞國(guó)家且鐵礦石進(jìn)口量巨大，三國(guó)在鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題上結(jié)盟將有利于中國(guó)的鐵礦石貿(mào)易。

    第五、中國(guó)應(yīng)該制定切實(shí)可行的鐵礦石儲(chǔ)備戰(zhàn)略，加速建立鐵礦石儲(chǔ)備基地。目前，中國(guó)已經(jīng)建立了煤炭和石油儲(chǔ)備基地，但鐵礦石儲(chǔ)備基地的建設(shè)遲遲沒(méi)有眉目，中國(guó)建立鐵礦石儲(chǔ)備基地勢(shì)在必行。只有中國(guó)真正建立起了鐵礦石戰(zhàn)略儲(chǔ)備，才能從根本上擺脫對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依賴。然而，各國(guó)的鐵礦石資源稟賦是與生俱來(lái)的，中國(guó)目前的這幾個(gè)鐵礦石進(jìn)口來(lái)源地，無(wú)論是它們的鐵礦石產(chǎn)量、品位還是價(jià)格，在當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)上都具備很大競(jìng)爭(zhēng)力。如果我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化而減少?gòu)倪@些國(guó)家的鐵礦石進(jìn)口量，且不說(shuō)中國(guó)能否找到其它的替代進(jìn)口渠道，即使找到了，其價(jià)格、質(zhì)量也未必符合要求。這樣一來(lái)，本來(lái)是處于減弱風(fēng)險(xiǎn)目的的多元化進(jìn)口渠道措施反而增大了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。所以，為了進(jìn)一步減弱風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)應(yīng)盡早地建立切實(shí)可行的鐵礦石儲(chǔ)備基地。在這一方 面，中國(guó)可以向日韓等國(guó)借鑒經(jīng)驗(yàn)。在鐵礦石儲(chǔ)備基地的選址問(wèn)題上，本文建議中國(guó)應(yīng)首先考慮在寶鋼、鞍鋼附近建立儲(chǔ)備基地，以保證這兩大鋼企的正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，其次再考慮其它。在儲(chǔ)備基地的管理體制上，中國(guó)應(yīng)本著高度集中、機(jī)構(gòu)精干的原則,確定國(guó)家鐵礦石戰(zhàn)略儲(chǔ)備的運(yùn)作與管理體制。此外，中國(guó)還應(yīng)根據(jù)國(guó)情加強(qiáng)相關(guān)立法。

當(dāng)然，中國(guó)在真正意義上解決鐵礦石進(jìn)口困局，絕非一朝一夕之事，但現(xiàn)在已然是加大力度進(jìn)行鐵礦石進(jìn)口可行性規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。本文希望所提建議能夠?yàn)橹袊?guó)的鐵礦石進(jìn)口政策制定者和實(shí)施者提供一些幫助，推動(dòng)處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

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