導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳農(nóng)業(yè)的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉；新理念；旱地農(nóng)業(yè)；關(guān)系

1 灌溉新理念

在觀念上，對灌溉要有新認(rèn)識，即首先為了節(jié)水，灌溉量要少到恰到好處，不能像以前理解的灌溉就是澆地，就是全面積的大水漫灌，而最好澆在有作物處，在無作物處少澆或不澆。為了促進(jìn)作物正常生長發(fā)育，灌溉次數(shù)應(yīng)減少，宜在關(guān)鍵時澆水較多，但不是充分滿足作物需水要求。例如果樹在長枝葉時不給水，以避免瘋長，而在開花結(jié)果時，給適當(dāng)?shù)乃@樣就能提高產(chǎn)量和品質(zhì)。其次，要實現(xiàn)精確澆水，必須有高新技術(shù)研制出的現(xiàn)代化灌溉設(shè)備，以自動或半自動地將水準(zhǔn)確、精量、快速、節(jié)能地輸送到作物根區(qū)；同時，大量節(jié)省勞力、投資，操縱者也能得心應(yīng)手，輕松自如。這樣的灌溉機(jī)應(yīng)能實現(xiàn)灌溉產(chǎn)業(yè)化。最后，科學(xué)的灌溉經(jīng)營管理是實現(xiàn)高效益的關(guān)鍵條件，這是過去重建輕管吃大虧的重要教訓(xùn)。

節(jié)水灌溉是現(xiàn)代灌溉，即以當(dāng)代最先進(jìn)的高新科技武裝的灌溉技術(shù)，它屬于當(dāng)代精確農(nóng)業(yè)的重要組成部分。決不可認(rèn)為節(jié)水灌溉是簡單勞動，科學(xué)性不強(qiáng)。節(jié)水灌溉是實用科學(xué)，量大面廣，土地分散，且必須充分考慮區(qū)域的地理、資源、生態(tài)環(huán)境條件，而這些環(huán)境條件總是處在不斷變化之中，一方面給推廣節(jié)水灌溉帶來許多負(fù)面影響，另一方面也是節(jié)水灌溉發(fā)展進(jìn)步的動力。當(dāng)然，在高新技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)將大大減少節(jié)水灌溉這些先天性弱點(diǎn)的影響，而使其吸收高新技術(shù)的精華，激發(fā)創(chuàng)新能力，對舊觀念、舊理論、舊設(shè)備等進(jìn)行強(qiáng)勁的沖擊，引發(fā)出全新的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。

因此，不能簡單地對待節(jié)水灌溉技術(shù)，它還有很多課題尚未研究清楚。不能搞土法上馬，降低其高科技的品質(zhì)，也不能奢望在全國可以只搞1～2種灌水技術(shù)和灌水設(shè)備就能完全滿足各地的要求。當(dāng)然把節(jié)水灌溉看得復(fù)雜一些是戰(zhàn)略上的要求，而經(jīng)過仔細(xì)研究開發(fā)出的技術(shù)和設(shè)備，則應(yīng)簡單易行，這樣才能顯示出高科技的水平。

2 節(jié)水灌溉與旱地農(nóng)業(yè)的關(guān)系

旱地農(nóng)業(yè)是指在降雨量偏少、沒有或有限的灌溉條件情況下所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它包括旱作農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、旱農(nóng)等概念，但其含義又各具特色。旱地農(nóng)業(yè)的內(nèi)容包括了種植制度的選擇，抗旱或耐旱的作物品種的選育，蓄水保墑、培肥地力、旱作栽培耕作技術(shù)、化學(xué)劑調(diào)控技術(shù)及創(chuàng)造條件進(jìn)行有限的節(jié)水灌溉技術(shù)等。因此，旱地農(nóng)業(yè)并非不需要水，反而在“水”字上作文章更多，它與節(jié)水灌溉并不矛盾，而是相輔相成的。

我國山區(qū)面積約占國土面積的70％，有1564個縣分布在山區(qū)，山地大多為旱地，旱地約有7 800萬hm2，占耕地面積73％。實踐證明，旱地農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力是很大的，如我國旱地農(nóng)業(yè)地區(qū)糧食單產(chǎn)或總產(chǎn)年平均都增長40％以上，產(chǎn)量在2250 kg/hm2以上的已不在少數(shù)。國外的試驗證明，在年降雨量400 mm以上地區(qū)，只要采用適宜的耕作栽培措施，每1 mm降水就可以生產(chǎn)0.4～0.5 kg的谷物，最高的可達(dá)0.9 kg。按照這一研究成果，我國的旱地農(nóng)業(yè)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)掘。因此，旱地農(nóng)業(yè)對于解決我國的農(nóng)業(yè)問題，特別是糧食問題，是至關(guān)重要的，潛力也是非常大的。

我國農(nóng)民在同干旱長期斗爭中，積累了不少豐富的旱地農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，給這些實踐經(jīng)驗注入了新的內(nèi)容，使旱地農(nóng)業(yè)與系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)工程相結(jié)合，使之得到了補(bǔ)充、完善和發(fā)展，顯著提高了旱地農(nóng)業(yè)的水平。然而，從近40年氣象資料分析，我國存在著少雨變旱趨勢，冬旱面臨成倍增長，春旱、夏旱也呈上升趨勢，這更加劇了我國的水危機(jī)。因此，在旱地上圍繞“水”字作文章，發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)，使之在節(jié)水農(nóng)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，是充分必要和完全可能的。

3 旱地農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉相結(jié)合

西部大開發(fā)的核心是生態(tài)問題，過去走了“越窮越墾，越墾越窮”的道路，從而出現(xiàn)森林減少、水土流失、土地沙化、草原退化、雪線上升等嚴(yán)重問題，以致黃河斷流，旱災(zāi)連年，洪水泛濫。不難理解，生態(tài)問題的癥結(jié)在水，西部的農(nóng)業(yè)發(fā)展更離不開水。而目前面臨的事實是西北地區(qū)大多缺雨少水，西南部地區(qū)雨水稍多，但時空分布極不合理。要解決作物需水要求只有依靠旱地農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉結(jié)合才是唯一的出路。我國北方旱區(qū)雨季(6～9月)，降雨約占全年的70％，此期間采用深耕等蓄水措施，一般年份1 m土體可增加100～200 mm的水分，再采用保墑措施使底墑達(dá)到田間持水量的85％，到翌年3～5月土壤濕度仍可維持在田間持水量的60％～70％，如果再增施有機(jī)肥，土壤涵蓄水分能力會更大。同時在適宜地點(diǎn)開挖水窖，以便雨季集蓄雨水，到旱季可用微灌、膜下灌、淋灑灌等節(jié)灌技術(shù)進(jìn)行抗旱灌溉。經(jīng)過這些綜合措施后，可保作物出全苗，達(dá)到豐收穩(wěn)產(chǎn)的目的。

4 結(jié)論

由于觀念的改變，必須有新理論指導(dǎo)，新技術(shù)涌現(xiàn)。近10余年來，理論上出現(xiàn)了調(diào)虧灌溉、SPAC系統(tǒng)調(diào)配、旱作農(nóng)業(yè)等，新技術(shù)方面出現(xiàn)了膜上(下)灌、水肥耦合，控制性分根交替灌溉等。這些都是創(chuàng)新的寶貴財富，有待進(jìn)一步發(fā)掘。

參考文獻(xiàn)

1 安慶飛.推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行[J].河南農(nóng)業(yè)，2010（8）

2 崔粉玉.發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉有關(guān)問題的探討[J].吉林蔬菜，2010（2）

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳農(nóng)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)環(huán)境與人類的生存息息相關(guān)，在以往的時間里，農(nóng)業(yè)活動給我們賴以生存的大自然造成了重大傷害，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中造成了高碳量的排放，致使溫室效應(yīng)逐步加劇，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)全球變暖的問題也變得越來越嚴(yán)重。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下應(yīng)該堅持的戰(zhàn)略，我們應(yīng)該在堅持可持續(xù)發(fā)展的原則上，尋求到創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)而努力。

一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容

低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的提出還是源自于十幾年前的英國，英國是最早發(fā)現(xiàn)能源的安全與氣候變化之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)指的是人們要在正確的理念指導(dǎo)下，通過制定完善的規(guī)章制度或法律法規(guī)，利用創(chuàng)新的技術(shù)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，并要為開發(fā)出新能源而努力，盡最大程度來減少在建設(shè)和發(fā)展過程中對能源的消耗和污染，減少高碳?xì)怏w的排放，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)之間的可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)的概念雖然并沒有明確的官方定義，但是它的理念源自于低碳經(jīng)濟(jì)，同樣是在堅持可持續(xù)發(fā)展的理念下，實現(xiàn)的綠色種植、綠色生產(chǎn)、綠色排放等農(nóng)業(yè)活動，盡可能的使用無毒無害的產(chǎn)品，減少農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等產(chǎn)品的過分依賴，杜絕大面積焚燒秸稈而產(chǎn)生的大量溫室氣體，減少農(nóng)業(yè)活動中高碳的排放量，實現(xiàn)綠色的低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的重要意義

隨著人口的增多，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和水資源之間的矛盾日益突出，甚至出現(xiàn)了非法墾荒等現(xiàn)象，使得生態(tài)綠地越來越少，大面積的農(nóng)業(yè)開發(fā)加劇了水資源的使用和浪費(fèi)，水土的流失使當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境遭到了前所未有的破壞，農(nóng)田開發(fā)的機(jī)械化也造成了眾多廢棄物的產(chǎn)生，再加上大量高污染的農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品使得土壤化學(xué)含量超標(biāo)，水質(zhì)和土壤及農(nóng)作物、植物的質(zhì)量不斷下降，人們過于重視工業(yè)的開發(fā)，忽略了農(nóng)業(yè)科技的研究和發(fā)展，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平得不到提升，種種原因，給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來了威脅，實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展可以將以上提出的種種障礙性因素進(jìn)行針對式的處理，盡最大限度的減少在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)過程中二氧化碳及高碳?xì)怏w的排放，有助于促使低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并維護(hù)人與生態(tài)之間的關(guān)系。實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有著非常重要的意義，既是時展的必然趨勢，更是緩和人與自然關(guān)系最為重要的必要路徑。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

(一)堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念

想要實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首要的任務(wù)就是理念上的轉(zhuǎn)變和普及，提升農(nóng)民低碳開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展的理念，加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳或講解，借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新型的技術(shù)或設(shè)備提高農(nóng)民在農(nóng)業(yè)活動和發(fā)展中的認(rèn)識，做好地方政府或相關(guān)部門的指導(dǎo)和宣傳工作，盡力完善農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)備及創(chuàng)新的技術(shù)，可以在當(dāng)?shù)嘏e辦技術(shù)解說交談以及高碳農(nóng)業(yè)對生態(tài)破壞的負(fù)面效應(yīng)的相關(guān)會議，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都參與其中，盡量讓更多的農(nóng)民認(rèn)識到低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

(二)完善低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

相關(guān)的地方政府要以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來分析，并制定符合該地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷，完善激勵和監(jiān)督制度，對違反低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理或警告，杜絕一切生態(tài)污染問題的出現(xiàn)，提倡綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，針對非法墾荒的行為要進(jìn)行嚴(yán)抓嚴(yán)打，加強(qiáng)監(jiān)督部門的執(zhí)行力度，不定期的走入到地方中去，尋找影響低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在因素。提升該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展的前提下得到穩(wěn)步的提升。

(三)堅持創(chuàng)新科技創(chuàng)新應(yīng)用的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

在已有的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念下，相關(guān)的部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)工作的研發(fā)，鼓勵技術(shù)人員投入到新型技術(shù)的研究中，適當(dāng)?shù)慕o予資金的支持和投入，讓研究工作者積極主動的將精力投放在創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)的事業(yè)中，為研制低碳環(huán)保的農(nóng)業(yè)設(shè)備或技術(shù)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，為了讓農(nóng)民更好的使用新型的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，當(dāng)?shù)氐恼晟圃擁椖康难a(bǔ)貼政策，實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)及設(shè)備的廣泛應(yīng)用，促使低碳農(nóng)業(yè)和人們生活經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)堅持農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展結(jié)構(gòu)及模式的創(chuàng)新

改變傳統(tǒng)的單一化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾尋找更廣闊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，豐富農(nóng)作物的種類，發(fā)展出屬于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作特色，如生態(tài)化綠色的采摘園，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大力宣傳，促使城市居民主動的來到城郊或農(nóng)村游玩和觀光，不但能讓該地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速提升，還能加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐G色務(wù)農(nóng)的宣傳，實現(xiàn)了現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，低碳經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該以實際出發(fā)，遵循創(chuàng)新的、可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備上的創(chuàng)新開發(fā)，堅持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新原則，堅持農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新，堅持經(jīng)濟(jì)與自然可持續(xù)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)民整體的低碳化農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，在人們生活水平和經(jīng)濟(jì)水平提升的同時，又維護(hù)了低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王雪.低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013,(12):57-58.

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)建立于化石等高耗能的能源基礎(chǔ)之上，而化肥與農(nóng)藥則是其發(fā)展的重要支柱，其所具有的高污染與高能耗不但影響到了土壤有機(jī)構(gòu)成以及食品安全，而且生產(chǎn)中需要消耗大量的化石能源，并且排放出巨量二氧化碳等廢氣，從而導(dǎo)致了極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。如今，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要潮流，并且已經(jīng)廣為認(rèn)可。低碳經(jīng)濟(jì)這一低排放、低污染與低能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之實質(zhì)就是要提升能源利用率以及創(chuàng)建良好的清潔能源結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就是應(yīng)當(dāng)切實降低生產(chǎn)過程中對于化石能源的極大依賴，從而走出一條高效化與生態(tài)化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這就要求我們順應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展潮流，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

一、低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)概念界定

1.低碳農(nóng)業(yè)概述

隨著全球氣候的變暖以及化石燃料的逐步耗盡，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。溫室效應(yīng)導(dǎo)致的水短缺以及燃料價格波動均會關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的穩(wěn)定性。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是十分重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展，就需要積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)是將可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理倫用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中物質(zhì)與能量之間的循環(huán)利用，推動農(nóng)業(yè)的低碳化發(fā)展。

2.低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景，是世界氣候變暖對于人類生存與發(fā)展所造成的巨大挑戰(zhàn)，而這一氣候現(xiàn)象主要是因化石燃料之使用而形成的。在這一背景之下，低碳經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。各個國家的政府為實現(xiàn)生態(tài)文明，開始逐步放棄上個世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，實施低碳經(jīng)濟(jì)模式以及低碳生活方式，從而實現(xiàn)當(dāng)前社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概述

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染和低排放為其基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實質(zhì)在于對能源進(jìn)行高效而又充分的利用、致力于開發(fā)清潔能源、努力追求綠色國民生產(chǎn)總值。其核心是實現(xiàn)能源技術(shù)以及氣體排放技術(shù)之創(chuàng)新。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)至少能夠消除80%以上的溫室氣體，這是應(yīng)對全球氣候變化而產(chǎn)生的糧食安全問題的重要應(yīng)對之策。

二、積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)中十分重要的組成部分之一

我國的人均農(nóng)業(yè)資源已經(jīng)極大地低于全球平均水平，而我國農(nóng)業(yè)資源的消耗又處于全球前位。一直以來，我國農(nóng)業(yè)持續(xù)用化肥、農(nóng)藥來提升糧食產(chǎn)量，從而滿足人口不斷增長對于農(nóng)產(chǎn)品需求之提升。鑒于石化產(chǎn)品的超量使用，我國農(nóng)業(yè)具備了高能耗、高排放以及高污染之特點(diǎn)，從而成為了高碳農(nóng)業(yè)。如今，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了全球溫室氣體排放第二大來源。盡管農(nóng)業(yè)會產(chǎn)生非常多的溫室氣體，但是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同時也具有非常大的固碳能力，假如運(yùn)用合理的農(nóng)業(yè)措施以提升農(nóng)業(yè)土壤的固碳能力的話，就能夠?qū)ρ泳彋夂虻淖兓a(chǎn)生重要的作用。隨著我國農(nóng)業(yè)開放程序的持續(xù)提升，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)度也在持續(xù)提升，全球氣候變化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響不斷深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件以及正面積極因素也在持續(xù)積累，各類傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)也在持續(xù)疊加。所以說，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為中國低碳經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境與確保食品安全的必然選擇

近年來，全球主要農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷提升，糧食危機(jī)甚至已經(jīng)危及到了諸多國家政局之穩(wěn)定，可見，糧食增產(chǎn)具有特別重要的意義。我國作為一個土地資源較為短缺的國家，以往的高碳化發(fā)展模式雖然能夠解決人民群眾的基本溫飽問題，但是卻影響到了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而長期以來農(nóng)藥、化肥的粗放式排放，導(dǎo)致愈來愈嚴(yán)重的環(huán)境污染以及水污染。隨著現(xiàn)代人生活水平的不斷提升，人們所追求的并不只是糧食的數(shù)量上的安全，而更多是要關(guān)注糧食質(zhì)量上的安全。一些西方發(fā)達(dá)國家對從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品專門實施農(nóng)藥殘留物檢測，施行農(nóng)藥殘留物最低限制。近年來，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口由于食品安全問題而受阻已經(jīng)越來越多，農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量已成為我國農(nóng)業(yè)投身國際競爭的一個重要因素，而積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)則是保障我國食品安全的根本性舉措。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

1.強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)宣傳教育

要全面運(yùn)用各類媒體，更加深入地宣傳實施低碳農(nóng)業(yè)的重要性、扶持與支持政策、可持續(xù)發(fā)展能力等。農(nóng)民群體是我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，其消費(fèi)行為和生活習(xí)慣將直接關(guān)系到低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果。在農(nóng)村實施低碳經(jīng)濟(jì)的重要意義以及必要的宣傳推廣活動，讓農(nóng)民朋友們能夠了解與接受低碳農(nóng)業(yè)的概念，并且引導(dǎo)農(nóng)民們從傳統(tǒng)的生活方式往現(xiàn)代低碳生活方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。要應(yīng)用合理的經(jīng)濟(jì)手段以及行政手段加以干預(yù)。例如，提升政府對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持程度，對低碳農(nóng)業(yè)農(nóng)戶給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼，積極鼓勵綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，強(qiáng)化低碳技術(shù)推廣與應(yīng)用，完善政策法規(guī)等各項措施，更好地帶動廣大農(nóng)村群眾的主觀能動性，使農(nóng)戶們都能真正參與到低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

2.建設(shè)更加健全的政策法規(guī)體系

要積極形成更加健全完善的低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系。各級政府應(yīng)當(dāng)更加注重低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡快頒布出臺《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)，從而根據(jù)法律來制定出低碳農(nóng)業(yè)稅收方面的優(yōu)惠政策、融資方面的優(yōu)惠政策，從而刺激與引導(dǎo)各類企業(yè)加大對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)投入力度，實施農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)，落實農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合運(yùn)用以及技術(shù)開發(fā)，致力于推進(jìn)效益較好的低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)盡快啟動上市進(jìn)程。要積極實施低碳制度創(chuàng)新戰(zhàn)略，對于不利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)與消費(fèi)者，應(yīng)對其征收資源稅、生態(tài)稅以及垃圾稅等，并且運(yùn)用到生態(tài)補(bǔ)償以及低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)之中。要進(jìn)一步地規(guī)范我國各級政府的決策行為，超前進(jìn)行謀劃，積極加以應(yīng)對，適時開展行動，并且落實低碳農(nóng)業(yè)核算體制，列入到統(tǒng)計考核體系之中。要積極健全完善我國低碳農(nóng)業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展方面的信息共享與決策咨詢服務(wù)制度，全面提升政府部門的科學(xué)管理能力以及綜合協(xié)調(diào)能力。要加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)，實施各個部門之間的聯(lián)動，引領(lǐng)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)入到健康發(fā)展的軌道之中。要不斷增加對于低碳農(nóng)業(yè)之投入。從政策層面、資金層面、技術(shù)層面等多個方面積極扶持尚在起步階段的我國低碳農(nóng)業(yè)，抓緊研究出相應(yīng)的扶持政策以及發(fā)展舉措。要結(jié)合實際予以分階段推進(jìn)。

3.切實調(diào)整優(yōu)化與改進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然當(dāng)前全國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展已初見成效，但主體上依然處在零散化狀態(tài)下，未能全面普及以形成相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)。所以，今后我國低碳經(jīng)濟(jì)的一個發(fā)展重點(diǎn)就是要將目前模式進(jìn)行推廣與應(yīng)用。值得注意的是，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之調(diào)整與優(yōu)化一定要符合各地區(qū)資源與市場配置實際、符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平實際、適應(yīng)于當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成熟度等多種因素，而不得單純地加以復(fù)制，一定要做到因地制宜促發(fā)展，形成適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新型模式。要注重于對適應(yīng)當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式加以總結(jié)與推廣，對于那些成果較為顯著的農(nóng)戶則應(yīng)進(jìn)行表彰與獎勵，從而推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之進(jìn)程。

4.實施農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展

要提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的執(zhí)行力，實施農(nóng)用資源管理條例與農(nóng)業(yè)管理條例等相關(guān)法規(guī)。強(qiáng)化對低碳農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等處的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，切實保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品之安全。要更加堅決地打擊各類損害我國農(nóng)產(chǎn)品安全與破壞資源環(huán)境等違法行為。要大力實施低碳打假專項行動，有效維護(hù)農(nóng)民群眾與廣大消費(fèi)者的切身利益。

5.增強(qiáng)對低碳農(nóng)業(yè)的投入以奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)可娴睫r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不僅投資大，而且見效慢，所以在起步時需得到政府部門的大力支持。在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展之初，有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)持續(xù)提升對低碳農(nóng)業(yè)之投入，建立起低碳農(nóng)業(yè)專項投入資金體系。在增加投資之同時，一定要制定出相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從而吸引社會各界都積極投資低碳農(nóng)業(yè)。要大力鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等相關(guān)單位進(jìn)入到這一領(lǐng)域之中，并且和低碳農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)戶等共享利益。同時，還可實施財政、稅收以及信貸等方面的相應(yīng)優(yōu)惠政策，加速低碳農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)程，從而實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙提升。

6.開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

首先是要積極開發(fā)綠色食品、無公害食品以及有機(jī)食品。要通過致力于推動附加價值較高的特色化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，全面抑制高耗能、高排放農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，大力研發(fā)技術(shù)含量較高、附加值較高，而能源消耗又比較低的農(nóng)產(chǎn)品。其次是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)活動，切實形成農(nóng)產(chǎn)品加工集群，并致力于農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。再次是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用。讓農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等各類廢棄物能夠變廢為寶，實現(xiàn)循環(huán)利用。最后是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要積極發(fā)揮我國廣大農(nóng)村十分豐富的旅游資源，推出休閑度假、農(nóng)事參與、農(nóng)產(chǎn)品采摘加工等具有鮮明特點(diǎn)的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。

四、結(jié)語

總的來說，如今我國農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)步入到全新的發(fā)展階段，而積極發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。為實現(xiàn)我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，一定要采取切實有力的措施，認(rèn)真保護(hù)與改進(jìn)我國的農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，一定要努力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：李耀華（1982-），男，漢族，山西祁縣人，西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心博士研究生，陜西省咸陽市政府研究室工作，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

篇4

（一）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀的概念分析

低碳都市農(nóng)業(yè)景觀的發(fā)展是伴隨城市建設(shè)的迅猛發(fā)展與人民生活水平的普遍提高而逐漸興起的景觀類型，它以城市發(fā)展、城市人民需求等為依托，在城市適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的邊緣空間景觀設(shè)計規(guī)劃中引入農(nóng)業(yè)元素，同時在進(jìn)行低碳景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上，滿足城市對多元景觀形態(tài)的需求，實現(xiàn)城市景觀建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，使其觀賞率與利用率得到最大化提升。

（二）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀的特點(diǎn)分析

我國多元化景觀生態(tài)系統(tǒng)的形成得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的多樣化，如南方都市邊緣的基塘系統(tǒng)、北方塑料大棚的瓜果蔬菜種植模式、沼氣池模式等都與景觀空間布局緊密相關(guān)。因此，結(jié)合景觀低碳生態(tài)理念可知，我國都市農(nóng)業(yè)景觀的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在如下幾方面：首先，具備優(yōu)良的景觀環(huán)境服務(wù)功能，比如，仿造自然頂級群落特色，可在生態(tài)治理區(qū)域進(jìn)行陡坡造林建設(shè)，該方法能夠有效遏制重力因素下產(chǎn)生的水土流失問題。其次，具有斑塊生態(tài)位互補(bǔ)特點(diǎn)。景觀區(qū)域內(nèi)既是不同植株的主要聚集地，也是主要的生態(tài)流區(qū)域，因此，合理調(diào)控生態(tài)農(nóng)業(yè)類型，實現(xiàn)不同植株在時間與空間方面的優(yōu)良互補(bǔ)性能，能夠?qū)⒕坝^生態(tài)體系的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。然后，具有較高的景觀異質(zhì)性，農(nóng)業(yè)景觀區(qū)域內(nèi)斑塊類型多且不同之處較多，比如城區(qū)煤礦塌陷區(qū)域形成的城區(qū)遠(yuǎn)郊平原低洼地帶營造的水利廊道灌溉模式、傳統(tǒng)農(nóng)田間歇性混種模式等，借助生物間的相克理論實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)景觀的整體系統(tǒng)優(yōu)化性。再者，景觀資源鄉(xiāng)土性特點(diǎn)突出。不論民間技藝還是鄉(xiāng)土文物，無不體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)文化，借助農(nóng)業(yè)景觀，不僅能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可加快區(qū)域精神文明建設(shè)。最后，具有明顯的季節(jié)性特點(diǎn)。

二、低碳都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計與規(guī)劃分析

（一）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計基本途徑

農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計主要涉及農(nóng)業(yè)景觀結(jié)構(gòu)布局與景觀使用功能兩方面。農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計與傳統(tǒng)景觀設(shè)計有所不同，前者是將景觀作為“資源”類型的一種進(jìn)行使用，并尋求整體上的生態(tài)和諧型，它不僅強(qiáng)調(diào)人們對景觀的實際需求，土地資源的利用效率，還強(qiáng)調(diào)景觀的生態(tài)價值與審美價值。農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計與規(guī)劃是逐層進(jìn)行的，由目標(biāo)、功能、結(jié)構(gòu)、具體單元的劃分，每一層內(nèi)容都是構(gòu)成整體景觀設(shè)計的基本途徑。

（二）低碳都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計理論

1.城市規(guī)劃設(shè)計理論

工業(yè)革命的迅猛發(fā)展，致使城鎮(zhèn)化建設(shè)急速推進(jìn)、土地資源緊缺、環(huán)境惡化等問題與人類的生存空間的需求形成強(qiáng)烈的矛盾對比!而當(dāng)代都市農(nóng)業(yè)的盛行便是"田園城市#的進(jìn)一步發(fā)展，因此，借助城市規(guī)劃建設(shè)理論指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計，將其納入城市規(guī)劃體系中，對滿足都市人民的使用需求、人文需求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展具有積極意義。

2.都市農(nóng)業(yè)理論分析

都市農(nóng)業(yè)是指在城市邊緣區(qū)域，利用環(huán)境資源、田園景觀及自然生態(tài)景觀，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為都市群體提供了解農(nóng)村、體驗田園生活的場所，也就是將生態(tài)體體系域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等融于一體，形成服務(wù)性生產(chǎn)、休閑、觀光場所。都市農(nóng)業(yè)景觀活動場所作為城市主要的休憩園地，不僅能推動城市向著更加多元化方向發(fā)展，還可有效防治城市污染問題，在城市近郊區(qū)域修建綠色邊緣地帶的過程中，也必須確保都市景觀園區(qū)內(nèi)的生態(tài)完整性。

三、總結(jié)

篇5

農(nóng)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)，雖然近年來農(nóng)業(yè)所占的產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)下降趨勢，但是依然無法動搖農(nóng)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)的地位。民是國之根本，一個國家是否發(fā)達(dá)，從該國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展程度上就可以體現(xiàn)出來。現(xiàn)在全球已經(jīng)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式必將迎來改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，選擇可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)已成為國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，順應(yīng)國際大趨勢已成為必然。

關(guān)鍵詞

低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；循環(huán)農(nóng)業(yè)；有機(jī)農(nóng)業(yè)

1低碳經(jīng)濟(jì)時代的相關(guān)概念

1.1低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是全球化環(huán)境之下的時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是指以可持續(xù)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)理念，在該理念的指導(dǎo)下通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新各項技術(shù)，以及利用產(chǎn)業(yè)升級、開發(fā)新的替代能源等方式來盡可能降低一次能源的使用率，達(dá)到節(jié)能減排的最終目的，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙豐收的雙贏局面。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)時代

低碳經(jīng)濟(jì)時代是指以低碳生活為理念，遵循低耗能、低排放、低污染的三低指標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，就標(biāo)志著低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來。低碳經(jīng)濟(jì)一詞最早出現(xiàn)于2008年英國能源白皮書報告中，在經(jīng)濟(jì)全球化的大前提下，低碳經(jīng)濟(jì)理念很快在世界傳播開來，人們逐漸意識到了一次能源的不可再生性及高耗能對環(huán)境和社會所帶來的不良影響，開始倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，降低能耗，降低污染，順應(yīng)環(huán)保大潮流。低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式在此背景下也應(yīng)有所改革、有所創(chuàng)新。

2我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可行性分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明了只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期階段后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才具備了轉(zhuǎn)變的可能性和必要性，我國工業(yè)快速發(fā)展時期是在改革開放之后，在這短短的幾十年間我國的工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)由初期逐漸走向中期，目前我國的工業(yè)化程度屬于中期階段，這也就意味著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具備了可能性和必要性。我國自古便是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我國曾處于世界領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久。此外，我國的人均GDP已經(jīng)超過1100美元，達(dá)到了中等國家收入水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展GDP接近于發(fā)達(dá)國家水平，并且有專家學(xué)者指出：以我國民族文化保護(hù)程度及農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史來看，我國也應(yīng)順應(yīng)時代潮流，以低碳農(nóng)業(yè)取代高碳農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。上述的種種先行條件都表明了我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有較大的可行性和必要性。

3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心是基于生物界本身的理念，利用生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)能力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中形成完整的區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，達(dá)到系統(tǒng)平衡，遵循萬物相生相克的理念，減少農(nóng)藥化肥的使用率，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的效益。高碳農(nóng)業(yè)對于環(huán)境產(chǎn)生的危害主要是化肥農(nóng)藥的使用會導(dǎo)致土壤鹽堿化、鹽漬化等，而生態(tài)農(nóng)業(yè)則是利用生物學(xué)原理，在農(nóng)田系統(tǒng)中建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，利用自然規(guī)律來治理農(nóng)田，結(jié)合科學(xué)技術(shù)去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用率，達(dá)到生態(tài)環(huán)保的目的[1]。

3.2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源盡可能實現(xiàn)再利用，提高農(nóng)業(yè)資源使用率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中，很多農(nóng)業(yè)資源都因為重復(fù)利用率低，造成不必要的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到增益減排的目標(biāo)[2]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中，許多農(nóng)業(yè)資源的資源利用率都是較低的，很多可利用資源由于人們的疏忽導(dǎo)致了不必要的資源浪費(fèi)，加大了農(nóng)業(yè)投資和社會負(fù)擔(dān)，不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，因為要想轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了提高產(chǎn)量，農(nóng)夫們往往會選擇使用化肥農(nóng)藥及含有生長激素的飼料來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，這樣不僅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳排放量，生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對于人類的身體健康也存在一定的潛在性威脅，違背了以人為本的理念，也阻礙了社會的發(fā)展進(jìn)步。而有機(jī)農(nóng)業(yè)則是以有機(jī)農(nóng)家肥及綠色飼料來對農(nóng)作物和家禽進(jìn)行栽培和飼養(yǎng)，避免了激素殘留于農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的安全率。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。

3.4發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)

城市旅游休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一種有機(jī)結(jié)合，旅游也屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，而農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)是將一三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)。發(fā)展城市旅游休閑農(nóng)業(yè)能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民能夠發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，并且能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，做到城鄉(xiāng)結(jié)合，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

3.5利用科技力量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著我國科技實力的不斷提升，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，應(yīng)學(xué)會利用我國的科技優(yōu)勢，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，通過有目的性、計劃性地培養(yǎng)農(nóng)民的種植技術(shù)，達(dá)到提高農(nóng)副產(chǎn)品的增收目的外，還可以培育優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種，做到保證產(chǎn)量的同時能夠保證質(zhì)量，盡可能提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[3]。此外，還可以利用科技技術(shù)來拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，及時反饋農(nóng)業(yè)市場信息，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速可持續(xù)發(fā)展。

作者：吳大瓊 單位：四川省大竹縣高穴鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

[1]張衛(wèi)東.低碳經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新探索.河南科技，2014（11）：223-224.

篇6

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究

十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在此形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而;綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要爭當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的碳排放，從而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);綠色;低碳循環(huán);環(huán)保

黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述

由于國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動過程，其本質(zhì)是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢下，我們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實施。

二、我國推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義

(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過耕地紅線的問題，我國一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰(zhàn)略問題，由于我國國內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問題

雖然我國在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實意義，但是從客觀角度來說，我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營土地不足0.5公頃;其次，我國農(nóng)村勞動力短缺，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下386199部隊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力缺口嚴(yán)重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國一直以來實行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。

四、我國發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施

一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國應(yīng)大力開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對病蟲害防治技術(shù)推廣、對農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國基層推廣。

五、結(jié)語

我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]周麗.加快我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟(jì)，2014(7).

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：低碳經(jīng)濟(jì)時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)時代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸開始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)時代下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和發(fā)展途徑，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展途徑

全球人口增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張造成人類對常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下低碳經(jīng)濟(jì)碳足跡等概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠通過節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟(jì)時代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步，是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過開發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中溫室氣體的排放量[2]。

2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展困難

目前制約我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國近些年來已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無法實現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開展低碳農(nóng)業(yè)的成本。

2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏先進(jìn)的技術(shù)，例如沼氣的開發(fā)和使用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開發(fā)和利用并沒有發(fā)揮出最大的價值。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變

盡管我國農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。

3低碳經(jīng)濟(jì)時代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

西方國家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額種地必須先耕的現(xiàn)狀，有效的保護(hù)土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農(nóng)業(yè)計劃，運(yùn)用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用，加強(qiáng)對情節(jié)能源的開發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。

3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中堅持集約化的經(jīng)營理念，加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)民知識和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅持資源的多層利用，實現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長增殖模式等;充分開發(fā)和利用清潔能源，例如太陽能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。

3.3促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣

一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，另一方面促進(jìn)我國低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過財政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會資金的不斷投入，積極開發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用;增強(qiáng)安全意識，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用;積極開展有機(jī)物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)。

3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強(qiáng)樹立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先要樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫室氣體排放。最后，要加強(qiáng)低碳知識的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開展各種形式的低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式;加強(qiáng)對《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度;適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟(jì)，帶動品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對低碳旅游資源的創(chuàng)新開發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂旅游的新形態(tài)。開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護(hù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧诖嘶A(chǔ)上開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，帶動低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂等旅游業(yè)務(wù)[4]。

4結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對不可再生資源的利用，加強(qiáng)開發(fā)和利用清潔資源，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，從粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項功能的融合，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞 政府與市場 低碳 農(nóng)業(yè)技術(shù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展養(yǎng)活了全球60億人口，解決了人類的溫飽問題。但不能忽略的是，為提高產(chǎn)量，過度的使用農(nóng)藥、化肥，產(chǎn)生大量的化石能源與二氧化碳，給能源利用以及環(huán)境污染造成極大的壓力。因而，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式勢在必行。2003年英國首相布萊爾在《我們能源的未來： 創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》一文中首次提出低碳經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，帶動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高效能、高效率、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，包含了能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)展低碳事業(yè)已成為全球共識，中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)必須首先接受低碳技術(shù)的洗禮，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。低碳農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中從各個方面以減少大氣中溫室氣體（主要以二氧化碳含量）排放為目標(biāo)，以減少碳排放量、增加高碳匯、提高變溫室氣體為寶的科學(xué)技術(shù)和適應(yīng)氣候環(huán)境變化等各種先進(jìn)技術(shù)，來提高土壤養(yǎng)分中的有機(jī)質(zhì)，實現(xiàn)高效率、高碳匯、低能耗、低排放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)就是旨在運(yùn)用低碳、高效、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改善農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)生活方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，需要政府與市場這兩只手的雙重配合，一方面，政府能為低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展提供相應(yīng)的政策環(huán)境與制度保障等，另一方面，市場能有效激發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷研發(fā)及推廣等，但就目前低碳的發(fā)展?fàn)顩r而言，政府與市場均存在失靈的現(xiàn)象。政府失靈是指政府的活動或干預(yù)措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實施改善經(jīng)濟(jì)效率的決策。場失靈是指場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。就發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)而言主要有以下一些表現(xiàn)：

1、政府失靈

（1）政府政績考核機(jī)制的不完善。國家為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要求各地政府將節(jié)能減排加到各地政績考核中，但是由于地方要為保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府的經(jīng)濟(jì)收入，依舊鼓勵一些大中型污染企業(yè)的發(fā)展和高污染化肥、農(nóng)藥的使用，地方節(jié)能減排目標(biāo)往往難以實現(xiàn)。（2）財政支撐力度不夠。由于低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的高投入低效率的性質(zhì)，使得政府在投資上更偏向于見效快的產(chǎn)業(yè)，忽略對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的財政投入。（3）不合理的財稅體系。由于低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的新興性，農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低，政府在設(shè)計低碳財稅體系的分配標(biāo)準(zhǔn)時，很難保證在城鄉(xiāng)之間、貧富階層之間和行業(yè)之間比例分配的公平性以及政策激勵效果的長期性，阻礙了市場主體行為變革的速度。（4）政府綠色采購機(jī)制不完善。由于相關(guān)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的不完善，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈跟不上，同時政府在采購過程中往往選擇高碳等非環(huán)保產(chǎn)品，低碳農(nóng)產(chǎn)品市場份額越來越低。（5）相關(guān)法律制度的不完善。通觀目前我國有關(guān)低碳農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》第六條、《節(jié)約能源法》第59條、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第22條、以及《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《排污費(fèi)征收管理辦法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《水污染防治法》、《森林法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等條款的規(guī)定，這些法律法規(guī)都是僅從宏觀上對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做了原則規(guī)定，缺乏有關(guān)低碳農(nóng)業(yè)的具體規(guī)定。

2、市場失靈

（1）低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的負(fù)外部效應(yīng)。負(fù)外部效應(yīng)是產(chǎn)品或勞務(wù)的價格不能充分反映用于生產(chǎn)或提供這種產(chǎn)品或生產(chǎn)要素的社會邊際成本。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是改革農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)業(yè)收入的重要技術(shù)革新，有著巨大的經(jīng)濟(jì)社會價值，但由于創(chuàng)新者必須承擔(dān)所有的成本和風(fēng)險，一旦成功，又不得不與其他市場主體分享創(chuàng)新成果。由此技術(shù)創(chuàng)新前期的社會邊際效益往往大于個人邊際效益，個人承擔(dān)的邊際成本卻又高于社會邊際成本。這種成本收益的嚴(yán)重不均衡阻礙了市場主體對技術(shù)創(chuàng)新的投入。（2）市場主體的行為難以協(xié)調(diào)一致。一方面由于低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的新興性，不管其發(fā)展前景如何廣闊，在發(fā)展初期，市場主體很難改變原有的生產(chǎn)、消費(fèi)模式，整體低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的市場消沉；另一方面市場壟斷企業(yè)與非壟斷企業(yè)對待開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的態(tài)度不同，壟斷企業(yè)可以將開發(fā)的成本風(fēng)險轉(zhuǎn)移到價格中，而非壟斷企業(yè)只能自行承擔(dān)成本風(fēng)險，還需要在市場不太成熟時承擔(dān)開拓市場的風(fēng)險。

盡管政府和市場都存在有失靈，但是二者還是相互交替發(fā)展，不斷配合來推動社會的進(jìn)步。市場失靈對政府干預(yù)產(chǎn)生了需求，當(dāng)政府干預(yù)的預(yù)期收益大于干預(yù)成本時，政府干預(yù)將讓位于市場機(jī)制。當(dāng)政府干預(yù)所帶來的邊際預(yù)期收益等于干預(yù)的邊際成本，政府干預(yù)就達(dá)到了最優(yōu)水平。而目前低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)不是很完善，在發(fā)展之初，政府還需要占據(jù)主導(dǎo)地位，不斷完善自身，同時補(bǔ)充市場機(jī)制的失靈，所以在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)中是以政府為主導(dǎo)，以市場為輔的運(yùn)行機(jī)制。

針對目前，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府所起的作用是提供不間斷的財政支持、法律法規(guī)和政策的制度保障，抑制市場機(jī)制的畸形發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。而目前政府在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的作用并未有效的發(fā)揮，還需要不斷的完善：

1、政府要加強(qiáng)低碳理念的宣傳

低碳其實就是一種最自然的生活方式。就好像我們所居住和工作的地方，如果可以不需要人工制造氣溫，盡量自然通風(fēng)，自然的采光，這樣的生活環(huán)境才是完整的，才稱得上是低碳的。我國普遍的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化教育力量的薄弱，人們依舊停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式上，農(nóng)村環(huán)境問題的現(xiàn)狀依舊嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境立法不健全，管理混亂，執(zhí)法問題突出，農(nóng)民環(huán)境參與意識淡薄等等突出問題，低碳理念尚沒有很好的形成。所以在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的前期，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村低碳理念的宣傳力度，使農(nóng)民有低碳意識，從身邊的點(diǎn)滴改變開始，形成整個農(nóng)村低碳氛圍。

2、政府需要加大對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的財政投入和財稅體制改革

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性決定了農(nóng)業(yè)科技的公益性，而農(nóng)業(yè)科技的公共產(chǎn)品性質(zhì)，又決定了農(nóng)業(yè)科技投入的政府主導(dǎo)性。由于低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)的高投入低收益，近年來政府財政投入力度不強(qiáng)，對技術(shù)的開發(fā)及完善不利，需要不斷加大財政投入力度，聯(lián)合高校等研究機(jī)構(gòu)大力開展相關(guān)課題研究，并不斷投入企業(yè)等規(guī)?；a(chǎn)及利用。加大財政投入也可以緩解普通企業(yè)開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的前期成本風(fēng)險，削弱壟斷企業(yè)的市場壟斷份額。同時政府還應(yīng)改革低碳農(nóng)業(yè)的財稅體系，頒布相應(yīng)補(bǔ)貼和獎勵政策，鼓勵農(nóng)民及研究機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。

3、政府需要建立和完善低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的法律法規(guī)體系

一是立法要充分體現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。要通過立法，把節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、低碳消費(fèi)變成全社會的自覺行動。二是要建立低碳發(fā)展的法律法規(guī)體系。既要有低碳農(nóng)業(yè)的上位法，又要有相關(guān)的法規(guī)、辦法和政策等實施細(xì)則來保障低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的從開發(fā)之初到實際大規(guī)模運(yùn)用的順利展開。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。在立法時就要對法律的實施進(jìn)行預(yù)評估，充分考慮執(zhí)法的可行性，加強(qiáng)監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，確保低碳經(jīng)濟(jì)法律各項規(guī)定的貫徹實施。四是嚴(yán)格落實責(zé)任制度。低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的宗旨在于改善農(nóng)村環(huán)境，所以在開發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，需要嚴(yán)格落實環(huán)境污染的責(zé)任承擔(dān)主體。

4、完善政府綠色采購機(jī)制

一是研究以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的綠色采購管理新模式，通過政府采購政策的要求和引導(dǎo)，全面提升政府、企業(yè)和社會各界節(jié)約能源、控制溫室氣體排放的意識。二是充實完善政府綠色采購政策體系。將政府綠色采購政策的實施范圍從現(xiàn)有的幾十類節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)展至政府采購的其他領(lǐng)域；采購扶持的范圍逐步覆蓋再生和回收利用、新能源等產(chǎn)品，實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)。三是完善政府采購政策的執(zhí)行監(jiān)管和評估機(jī)制。在合同績效評估制度建設(shè)中引入綠色標(biāo)準(zhǔn)，綜合衡量合同的成本收益，并將其作為政府采購合同授予的評價標(biāo)準(zhǔn)；完善綠色產(chǎn)品信息庫，豐富產(chǎn)品性能、指標(biāo)、綠色性能和參數(shù)，幫助采購人合理確定采購需求；加強(qiáng)對政府采購供應(yīng)商的培訓(xùn)，幫助其滿足綠色采購要求。

在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)之初，政府起著重要的主導(dǎo)作用，來引導(dǎo)整個低碳市場的發(fā)展，相反，市場需要及時給予反饋信息，使政府不斷調(diào)整宏觀調(diào)控的力度及方向，二者相互配合，統(tǒng)籌發(fā)展。

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篇8

一、低碳旅游是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

(一)低碳經(jīng)濟(jì)促生旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化

低碳經(jīng)濟(jì)簡而言之,就是最大限度地減少碳排放量的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其最終目的是減緩全球氣候變暖,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化,而在這個過程中,旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢充分突顯。

首先,旅游業(yè)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,占用資源少,而且很多資源可以永續(xù)利用,由此自然形成碳排放量少的突出優(yōu)勢。

其次,旅游發(fā)展與環(huán)境密切相關(guān),并在一定程度上促進(jìn)環(huán)境的改善,因為旅游產(chǎn)業(yè)的賣點(diǎn)就是環(huán)境和文化,因此保護(hù)環(huán)境、挖掘文化成為旅游發(fā)展的內(nèi)在動力。

再次,通過發(fā)展旅游,對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生良性替代,形成產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償,從而達(dá)到既節(jié)能減排又促進(jìn)發(fā)展的雙重目標(biāo)。以前老百姓沒有其他收入渠道,只有破壞樹林來換取收入。但是隨著旅游發(fā)展,大家明白自然界許多東西都可以經(jīng)過加工來出售,因此種樹、環(huán)保的積極性也被調(diào)動起來了。許多地方的紀(jì)念品設(shè)計、加工已經(jīng)形成一個產(chǎn)業(yè),這不僅提高了當(dāng)?shù)氐木用袷杖?而且也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán),享有“無煙產(chǎn)業(yè)”的美譽(yù),這一特性決定了旅游業(yè)是最適合推行低碳經(jīng)濟(jì)概念,而且可以成為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒和亮點(diǎn)。

(二)低碳旅游簡述

低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中,通過運(yùn)用低碳技術(shù)、推行低碳旅游消費(fèi)形式,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)、社會效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展方式。旅游包括“吃、住、行、游、購、娛”六種行為,會涉及政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)厝撕陀慰偷葞讉€方面。要實現(xiàn)低碳旅游就要求各個旅游產(chǎn)業(yè)鏈條都要有低碳經(jīng)濟(jì)的意識和行為。如政府主要靠法規(guī)、制度來完成低碳旅游的決策;企業(yè)(或當(dāng)?shù)赜薪哟芰Φ木用?主要通過各種節(jié)能管理措施、低碳技術(shù)的運(yùn)用來實現(xiàn);而游客(或當(dāng)?shù)丶兙用?主要是改變自己的生活方式、行為習(xí)慣來實現(xiàn)。其中政府低碳政策會起很大的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

二、低碳旅游是對生態(tài)旅游的繼承和延伸

生態(tài)旅游提倡注重自然資源與旅游的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)的是一種“自然性”,強(qiáng)調(diào)的是較少的開發(fā)和干預(yù)。而低碳旅游強(qiáng)調(diào)低碳環(huán)境創(chuàng)設(shè)、低碳創(chuàng)新管理和低碳生活方式。與生態(tài)旅游相比,低碳旅游不排斥開發(fā),它倡導(dǎo)運(yùn)用低碳技術(shù)去進(jìn)行開發(fā)建設(shè);低碳旅游也不排斥干預(yù),相反,它鼓勵運(yùn)用科學(xué)創(chuàng)新的理念對旅游環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)。

生態(tài)旅游是要求旅游者通過交通工具到旅游資源目的地的過程中,都要具有生態(tài)的特征,即生態(tài)旅游者、生態(tài)交通工具、生態(tài)旅游資源目的地。然而這三種條件在現(xiàn)實旅游中同時滿足的情況很少,從而使真正意義上的生態(tài)旅游范圍大大縮小。低碳旅游則是在旅游活動全過程中,凡是一切有利于減少能源消耗、減少碳排放的旅游方式都可以被稱為“低碳旅游”。因此,低碳旅游的范圍要大于生態(tài)旅游的范圍。

生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)不干預(yù),注重“維持”、“保護(hù)”,它在一定程度上是排斥旅游規(guī)劃和開發(fā)的,是一種較被動的去適應(yīng)環(huán)境的旅游發(fā)展方式。而低碳旅游則主要依靠政府的低碳環(huán)境規(guī)劃、企業(yè)的低碳創(chuàng)新管理和旅游者的低碳生活方式來實現(xiàn),這是一種積極地去創(chuàng)造的旅游發(fā)展方式。這種創(chuàng)造也是在最大限度地對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的前提下進(jìn)行的。

從以上的分析可以看出,生態(tài)旅游實際上是一種理念,低碳旅游與其相比更具有實用性和可操作性。兩者都是現(xiàn)代旅游的發(fā)展方式,都屬于可持續(xù)旅游。

三、鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)旅游和低碳旅游的載體

鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀(jì)的歐美,特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的,以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗(民族)文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動,即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。

在我國,鄉(xiāng)村旅游通常被稱為“休閑農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)業(yè)旅游”。目前,主要有3種發(fā)展模式。

第一,體驗觀光型。主要以不為都市人所熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為賣點(diǎn),在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客可以入內(nèi)進(jìn)行采摘、觀賞等體驗活動,讓游客體驗和享受田園風(fēng)光,滿足其對田園生態(tài)環(huán)境懷念的需要。

第二,都市科技型。以高科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為重要特征,在城內(nèi)小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地,既可以為城市提供部分時鮮農(nóng)產(chǎn)品,又可以取得一部分觀光收入,兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能。

第三,休閑度假型。突出休閑、度假功能,在生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)村建立完備的生活設(shè)施,并利用不同的農(nóng)業(yè)資源,如森林、牧場、果園等,吸引游客前去度假,展開農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)領(lǐng)略、垂釣、野味品嘗、住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅游活動,滿足城市居民放松緊張心理壓力的需求。

目前,我國生態(tài)旅游的理念多數(shù)是以鄉(xiāng)村旅游為載體來進(jìn)行的,因此業(yè)界也有將鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游融合在一起研究,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也就成了一種旅游形式。隨著低碳旅游概念的提出和實踐,在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中融入低碳旅游的理念也成了大家研究的對象。

低碳旅游倡導(dǎo)的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性實際上與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求生態(tài)文明的核心理念是一致的。低碳旅游以低能耗、低污染為基礎(chǔ),借用低碳經(jīng)濟(jì)的理念,在旅游過程中通過一系列環(huán)節(jié)來體現(xiàn)降低污染、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的理念,并且將太陽能、生物能等清潔新能源運(yùn)用到旅游業(yè)中,完成生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán),從而實現(xiàn)旅游資源環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村低碳、生態(tài)旅游的對策建議 雖然現(xiàn)在各個層面都認(rèn)識到大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以改善地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高地方經(jīng)濟(jì)效益,但由于各種原因,低碳的意識還不夠深入人心。要發(fā)展鄉(xiāng)村低碳、生態(tài)旅游,實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的增長,就

應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。 (一)政府牽頭在旅游目的地的規(guī)劃、開發(fā)中引入低碳行為

以重慶為例,政府在新農(nóng)村建設(shè)中,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),建設(shè)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)。把種植、養(yǎng)殖、能源和環(huán)境有機(jī)地連結(jié)為一個整體,推動了低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn),改變了鄉(xiāng)村生活環(huán)境,使城里人渴望去體驗一種“采菊東籬下 悠然見南山”的慢生活,因此新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)游和低碳旅游的蓬勃發(fā)展,促進(jìn)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與低碳旅游的融合。

(二)政府要運(yùn)用財政、稅收等經(jīng)濟(jì)手段扶持低碳行為的企業(yè)

鄉(xiāng)村旅游的當(dāng)?shù)鼐用褚惨杂X地執(zhí)行低碳政策,保護(hù)自己生活和居住的環(huán)境。在發(fā)展鄉(xiāng)村低碳、生態(tài)旅游的政策上,政府可以對高能耗、高污染的旅游企業(yè)進(jìn)行整治或關(guān)停;對于低能耗、低污染的旅游企業(yè)進(jìn)行扶持和獎勵。這里的企業(yè)是指凡是為鄉(xiāng)村低碳、生態(tài)旅游提供服務(wù)的單位或個人,因為鄉(xiāng)村旅游中,游客的吃、住更多的是依靠當(dāng)?shù)卮迕?。政府可以鼓勵?dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)、經(jīng)營農(nóng)家樂,并給予相應(yīng)獎勵。因為這些農(nóng)家樂除了提供住宿外還提供餐飲服務(wù),菜品還可以就地取材,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的碳排放。這樣居民的收入提高了,當(dāng)?shù)氐牡吞忌鷳B(tài)旅游也得到了發(fā)展。

(三)要加大宣傳力度,讓低碳、生態(tài)的觀念深入人心

旅游過程中,旅游者是非常重要的一個因素。旅游者素質(zhì)也是鄉(xiāng)村旅游中低碳、生態(tài)的理念能夠得以實現(xiàn)的有力保證。因此,各級政府要加大對低碳、環(huán)保的宣傳,讓每個旅游者既是旅游的參與者,也是旅游資源的保護(hù)者。除了日常的教育、宣傳,政府和當(dāng)?shù)卮迕褚部梢栽诼糜文康牡卦O(shè)置一些醒目的宣傳標(biāo)牌,有意識地去引導(dǎo)人們注重環(huán)境保護(hù),做低碳旅游的實踐者和宣傳者。

篇9

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；節(jié)能減排。

1　低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點(diǎn)。

“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟(jì)，講工業(yè)的多，講城市的多，講農(nóng)業(yè)的少，講鄉(xiāng)村的少。事實上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織新近指出，耕地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。同時，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，無需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以，低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上大有可為。

低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性構(gòu)成威脅：農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少；農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性；化肥造成了環(huán)境污染，進(jìn)而也引起生物多樣性的減少；品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對其他品種的排斥？？如果用碳經(jīng)濟(jì)的概念衡量，這種農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、化肥等，某種意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。

低碳農(nóng)業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標(biāo)，以減少碳排放、增加碳匯和適應(yīng)變化技術(shù)為手段，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機(jī)質(zhì)、做好病蟲害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個發(fā)展方向，它更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和碳排放的降低。不僅要像生態(tài)農(nóng)業(yè)那樣提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且在農(nóng)業(yè)能源消耗越來越多，種植、運(yùn)輸、加工等過程中，電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下，還要更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和排放的降低。但這是不是就意味著低碳農(nóng)業(yè)只是一個離我們比較遙遠(yuǎn)空洞的概念呢？絕對不是。最簡易、最有效的例子就是植樹造林。據(jù)科學(xué)測定，1hm2茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳1005kg，放出氧氣735kg，可供975人1天的需要。1hm2玉米地產(chǎn)出的秸稈就可以壓制出7.5t秸稈炭，1.3t秸稈即可滿足1戶農(nóng)民全年的取暖做飯。

低碳農(nóng)業(yè)具備五大特點(diǎn)。一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學(xué)地安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場深刻的農(nóng)業(yè)革命，它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系，以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降，生產(chǎn)停滯不前，而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[天下論文]。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過程，既要收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng)業(yè)運(yùn)作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域，尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解資源貧乏的壓力；而通過保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，要有統(tǒng)籌的思維，即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人們健康，這無疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義。

2.1　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于踐行科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問題是如何科學(xué)發(fā)展。建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和解決發(fā)展問題的根本方法，又為我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)，拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，提高了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.2　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從賣方市場向買方市場、以及與國際市場接軌的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要從粗放經(jīng)營到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用效率，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.3　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢，如果加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.4　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用，對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.5　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)又能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3　推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)低碳生活，任重道遠(yuǎn)。因此，要大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手。

3.1　制定相關(guān)政策。

要建立和完善相關(guān)政策，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。一是制定法律法規(guī)。十多年來，中國相繼出臺了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，修訂了《土地管理法》等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。但是，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，也出現(xiàn)了許多新的問題，為此，可以借鑒美國做法，結(jié)合中國實際，有針對性地出臺法律法規(guī)，盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，控制過量的化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題，規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立財政支持政策。對農(nóng)村購買太陽能灶給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。同時，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產(chǎn)企業(yè)，在稅收上予以優(yōu)惠，幫助企業(yè)提高產(chǎn)量、質(zhì)量和科技含量。三是完善投融資體系。推進(jìn)農(nóng)村集約化經(jīng)營，全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

3.2　依靠科技支撐。

加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，一是要提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加大整合力度，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧食（葉菜）功能區(qū)等項目，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二是要加強(qiáng)培育適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥，通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。借科技之力，將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利，變廢為寶，進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負(fù)擔(dān)的廢菌包，一經(jīng)科技“魔術(shù)之手”，轉(zhuǎn)身變?yōu)槌韵愕挠袡C(jī)肥，進(jìn)而又延伸出一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。如此，既降低了生產(chǎn)成本，又具有顯著的生態(tài)效應(yīng)。既節(jié)約了能源資源，又解決了對生態(tài)環(huán)境的污染，有效地控制溫室氣體排放，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效低耗低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3.3　注重資源節(jié)約。

大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)年用水量約為4000億噸，占全國總用水量的68%，是最大的用水戶。其中灌溉用水量為3600億～3800億噸，占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。據(jù)水利部農(nóng)水司測算，全國灌溉水利用系數(shù)僅為0.46，即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低，每噸水生產(chǎn)的糧食約1kg，僅為發(fā)達(dá)國家的一半。因此，要以實用技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施的集成推廣，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，采取有效的工程措施，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革灌溉制度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù)，提高用水的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水，可以減少和避免水的滲漏與蒸發(fā)；改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù)，可以較大程度地提高水資源的利用率。二是發(fā)展節(jié)投農(nóng)業(yè)。其實質(zhì)是有害投入品減量。

實施有效替代化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用。這是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作用顯著，但其負(fù)面作用也不可忽視，既有可能帶來農(nóng)產(chǎn)品的殘毒，又有可能帶來農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要在以往成功研發(fā)的基礎(chǔ)上積極探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量與替代的配套技術(shù)，如用農(nóng)家肥替代化肥，用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥，用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。要集成推廣測土配方與精準(zhǔn)施肥技術(shù)，集成推廣生物農(nóng)藥與綜合防治技術(shù)，使之用得少、用得好，少殘留、少污染，真正實現(xiàn)肥藥的合理利用，以求達(dá)到豐產(chǎn)治污雙贏的目的。三是發(fā)展節(jié)地農(nóng)業(yè)。其核心是實施優(yōu)化與合理的立體種養(yǎng)，構(gòu)建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、陽光、空氣、水，可以拓展生物生長空間，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)出效益。在南方的江海沖積平原，常見的有農(nóng)作物合理間種、套種的立體種植模式，如：桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農(nóng)桑結(jié)合；苗木合理夾種的花卉林木結(jié)合；稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農(nóng)漁結(jié)合；以及水網(wǎng)地區(qū)的林草漁牧結(jié)合等。

這些地區(qū)已經(jīng)積累了一田多用與一地共用的豐富經(jīng)驗。因此，我們要進(jìn)一步探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用合理途徑與能量轉(zhuǎn)變效率，并據(jù)此建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，配套相應(yīng)的設(shè)施，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變與跨越，提高資源利用效率。[ ]

3.4　實施清潔工程。

大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，一是實施清潔能源。要利用農(nóng)村豐富的資源發(fā)展清潔能源，推進(jìn)集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，推進(jìn)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設(shè)。努力提高農(nóng)村清潔能源利用率，目前農(nóng)村主要有：風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是，近幾年各地積極實施“一池（沼氣池）三改（改廁、改廚、改圈）”生態(tài)富民工程，既凈化了環(huán)境又獲取了能源，還增加了收益，深受農(nóng)民群眾的普遍好評。二是實施清潔生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，提倡增施有機(jī)肥，提高肥料利用率；推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，推廣低容量噴霧技術(shù)，減少農(nóng)藥用量。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大框架之中，依照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、高優(yōu)化的要求，因地制宜地規(guī)劃與建設(shè)“三品”基地?！叭贰奔粗笩o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。這三種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無農(nóng)藥殘留或微農(nóng)藥殘留，深受消費(fèi)者歡迎。為此，各地要在過去成功與探索的基礎(chǔ)上，大力推廣“三品”基地的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品的安全性能大幅度提高，以求實現(xiàn)糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的綜合目標(biāo)。三是實施清潔家園。要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化景觀布局；實現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾，有效轉(zhuǎn)化廢棄資源，使之成為宜居勝地，綠色家園，靚麗景觀。

3.5　建設(shè)鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。

一是推行以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展為理念的鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)規(guī)劃。以低碳農(nóng)業(yè)的理念進(jìn)行鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)的規(guī)劃、改造和建筑設(shè)計，搞好鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施的合理配置。完成低碳農(nóng)業(yè)理念指導(dǎo)下的現(xiàn)有鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，建成融入城市交通主干線的快捷公共交通網(wǎng)絡(luò)。

二是大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)建設(shè)。大力植樹造林，重視培育林地，特別是營造生物質(zhì)能源林，在吸碳排污、改善生態(tài)的同時，創(chuàng)造更多的社會效益。以最大限度保護(hù)藍(lán)天碧水為目標(biāo)，加快清潔能源替代項目建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放，加快綠化步伐。

三是積極推行建筑節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能管理，把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設(shè)管理程序。鼓勵新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，擴(kuò)大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢谩＜涌旃?jié)能改造，研究政策措施，打稈焚燒或丟在公路邊、河流中，造成二次污染。二是養(yǎng)殖廢棄物排放污染。部分養(yǎng)殖場畜禽排泄物沒有經(jīng)過處理就進(jìn)入耕地、河流，網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河蚌投飼等引起河道淤積、水體富營養(yǎng)化等現(xiàn)象隨處可見。三是農(nóng)村生活污染相當(dāng)突出。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的污染對農(nóng)村環(huán)境造成的影響已越來越嚴(yán)重。全市農(nóng)村中約有20%的人糞尿未經(jīng)處理直接排放，約有80%的生活垃圾隨意倒在山地、路邊、江河，而絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。污染物分解、耗能產(chǎn)品大量投入和秸稈資源的不合理處理都會導(dǎo)致碳排量增加。

3　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策。

3.1　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

把低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用各種方式和途徑，廣泛開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民群眾的低碳意識，努力使發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為自發(fā)行為。要把低碳農(nóng)業(yè)基本知識，納入農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)知識的普及和應(yīng)用。

3.2　加大投入力度，建立和完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。

制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，堅持把政府主導(dǎo)、社會參與有機(jī)結(jié)合起來，按照綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，建立健全低碳農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。政府盡早對農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出專門規(guī)劃，制定切實可行的補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策，比如對秸稈還田、養(yǎng)殖廢物處理、設(shè)施防控病蟲和新肥料使用等技術(shù)推廣的補(bǔ)助和扶持，充分調(diào)動各級抓好低碳農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。

3.3　加速提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展原動力。

科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要支撐，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的原動力。必須采取有力措施，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。結(jié)合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實踐和農(nóng)民的切實需要，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，辦好各類培訓(xùn)班，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極組織科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動，及時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。二是建立健全科技推廣服務(wù)體系，采取多種形式向廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)、新品種、新工藝有關(guān)知識。通過提高農(nóng)民素質(zhì)增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力。

3.4　加快實施清潔工程，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

首先是以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，綜合組裝配套推廣農(nóng)業(yè)清潔技術(shù)；其次是以控制農(nóng)村生活污染為重點(diǎn)，建立廢棄物收集處理、生活污水凈化設(shè)施與物業(yè)管理制度；最后是以優(yōu)化農(nóng)民居住條件為重點(diǎn)，實施生態(tài)庭院建設(shè)。[ ]

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境審計模式 研究

本文分別從我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景、問題的提出、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成、環(huán)境審計的定義及內(nèi)涵、基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計模式的必要性以及低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境審計中的應(yīng)用做了以下研究。

1. 我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。近幾年來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重這在很大程度上制約了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)預(yù)測，中國在2020年二氧化碳的排放量將會超過美國成為世界上二氧化碳排放量最大的國家，中國在節(jié)能減排問題上將會面臨越來越多的國際壓力。這就要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還要根據(jù)自身的資源和環(huán)境條件，提倡節(jié)能減排，避免走很多發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的老路子。

2. 問題的提出

近年來，低碳經(jīng)濟(jì)模式受到世界各國政府和有關(guān)組織的廣泛關(guān)注和青睞，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，也是我國承擔(dān)國際義務(wù)， 提高國際影響力的重大戰(zhàn)略舉措。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為環(huán)境審計提出了新的課題和理念，指明了新的審計方向與重點(diǎn)；將低碳經(jīng)濟(jì)引入環(huán)境審計工作，是推動環(huán)境審計與時俱進(jìn)發(fā)展的重要途徑。

3. 低碳經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成

2003年，英國政府在題為《我們能源的未來——創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。狹義上講，低碳經(jīng)濟(jì)是以應(yīng)對氣候變化為主要目標(biāo)，通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)、減排技術(shù)創(chuàng)新等，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放相分離，減少溫室氣體的排放；廣義上說，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，將導(dǎo)致能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的全新變革，是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4. 環(huán)境審計的定義及內(nèi)涵

根據(jù)最高審計機(jī)關(guān)國際組織環(huán)境審計委員會提出的定義框架，政府環(huán)境審計被界定為“為促進(jìn)政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，由審計機(jī)關(guān)對政府和（或）企事業(yè)單位等被審計單位的環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益性所進(jìn)行的監(jiān)督、評價和簽證等工作”。它包含兩層含義：一是可持續(xù)發(fā)展的理論對環(huán)境審計的形成具有重要的理論意義，是環(huán)境審計的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，它決定了環(huán)境審計的本質(zhì)目標(biāo)和具體目標(biāo)；二是環(huán)境審計的具體目標(biāo)包含鑒證評價與管理建議，環(huán)境審計首先要對環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益性進(jìn)行評價，同時還要對資源與環(huán)境保護(hù)提出管理建議，有效發(fā)揮審計在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的“免疫系統(tǒng)”作用。

從審計目標(biāo)來看，環(huán)境審計實際分為狹義的環(huán)境審計和廣義的環(huán)境審計，前者側(cè)重于資源環(huán)境合規(guī)性審計（如環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行情況等）與環(huán)境財務(wù)審計（如排污費(fèi)的征集與使用情況等），后者側(cè)重于環(huán)境績效審計的范疇，能夠有效地將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境聯(lián)系起來，用以衡量環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響，并向決策者提出建議。

5. 基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計模式的必要性

在環(huán)境審計中引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念，保證了審計工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計在推動可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

5.1引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境審計事業(yè)發(fā)展的需要

我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量10%，到2020年達(dá)到15%；并在哥本哈根會正式承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（碳生產(chǎn)率）排放比2005年下降40%-45%。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)是我國資源環(huán)境保護(hù)重要的發(fā)展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發(fā)展基于低碳經(jīng)濟(jì)的目的是推動我國經(jīng)濟(jì)社會更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計的最終目標(biāo)完全相一致。

5.2引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念是完善環(huán)境審計評價指標(biāo)體系的需要

低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等多個領(lǐng)域。根據(jù)我國發(fā)展規(guī)劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費(fèi)量占比等低碳指標(biāo)已正式列入我國未來的發(fā)展規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟(jì)納入環(huán)境審計指標(biāo)體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護(hù)的績效狀況，并有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對性對策建議。

5.3引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念是環(huán)境審計與環(huán)保學(xué)科融合的需要。

環(huán)境審計作為一項系統(tǒng)性、綜合性的審計工作，需要根據(jù)時展及時融合低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興環(huán)保學(xué)科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計工作中去，從而保證環(huán)境審計實現(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展。

6. 低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境審計中的應(yīng)用分析

低碳經(jīng)濟(jì)作為一個新理念，在環(huán)境審計研究和實踐中尚未廣泛、有效涉及與應(yīng)用。在環(huán)境審計過程中，加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的探索、分析與應(yīng)用，有助于進(jìn)一步完善環(huán)境審計評價體系。

6.1低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于環(huán)境審計的總體思路

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定位，以二氧化碳減排為核心的狹義低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)可以作為環(huán)境合規(guī)性審計與財務(wù)審計的范疇；而低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、城市空間的科學(xué)規(guī)劃、CO2 捕獲與埋存技術(shù)的應(yīng)用、居民的節(jié)能觀念等廣義低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，可以作為環(huán)境績效審計的范疇。

6.2低碳經(jīng)濟(jì)在狹義環(huán)境審計中的應(yīng)用分析

6.2.1環(huán)境合規(guī)性審計中需考慮的低碳指標(biāo)

第一，CO2排放的總量指標(biāo)。計算CO2排放量時可以引用CO2排放量測算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源類型，Ki表示不同的碳排放系數(shù)），在已知能源類型和規(guī)模的情況下，可以估算全社會CO2排放量。為保證更具針對性，可以根據(jù)需要將熱電行業(yè)CO2排放、工業(yè)CO2排放總量、交通運(yùn)輸業(yè)CO2排放總量、建筑、居民CO2排放總量等作為二級指標(biāo)進(jìn)行檢查。

第二，CO2減排的相對指標(biāo)。根據(jù)哥本哈根會議要求，應(yīng)設(shè)置以碳生產(chǎn)率為核心，考核碳排放的增減比例變動，關(guān)注碳生產(chǎn)率水平的總體提高情況。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)可將熱電行業(yè)CO2減排相對指標(biāo)、工業(yè)CO2減排相對指標(biāo)、交通運(yùn)輸業(yè)CO2減排相對指標(biāo)等納入檢查范疇。

6.2.2環(huán)境財務(wù)審計中需考慮的因素

目前，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資金主要包括兩種類型：一是燃油稅、資源稅、排污費(fèi)等專項征收的稅費(fèi)，這些稅費(fèi)的征收與使用是環(huán)保引導(dǎo)的重要方向，在環(huán)境財務(wù)審計中需要重點(diǎn)加以關(guān)注。此外，財政部財政科學(xué)研究所《中國開征碳稅問題研究》報告建議，在2009年進(jìn)行燃油稅費(fèi)改革后擇機(jī)進(jìn)行資源稅改革，在資源稅改革后的1至3年期間擇機(jī)開征碳稅，未來也可根據(jù)碳稅政策的實際推進(jìn)加以綜合考慮；二是國家、省、市各級政府安排的環(huán)保引導(dǎo)專項資金，這些資金主要用于引導(dǎo)符合生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的各種產(chǎn)業(yè)與項目，是環(huán)保政策的具體落實措施，也應(yīng)列入環(huán)境財務(wù)審計的范疇之中。

6.3低碳經(jīng)濟(jì)在廣義環(huán)境審計中的應(yīng)用

環(huán)境審計過程中，不僅應(yīng)在碳排放的總量和相對量進(jìn)行研究，還應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面進(jìn)行有益探索，促進(jìn)低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、居民的節(jié)能觀念等。（下轉(zhuǎn)第132頁）

（上接第108頁）

6.3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化評價

對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價應(yīng)將碳生產(chǎn)率設(shè)為核心指標(biāo)，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要評價因素。并根據(jù)我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)GDP比重等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)加以分析；以及考慮低碳技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用情況，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程改造率以及資源循環(huán)利用率等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用指標(biāo)研究。

6.3.2社會發(fā)展的低碳化評價

社會發(fā)展的低碳化評價主要包括公共建筑的低碳化、交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化、居民生活的低碳化以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化情況。公共建筑的低碳化重點(diǎn)包括公共建筑單位面積碳排放量、太陽能利用率等；交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化重點(diǎn)包括有萬里行程碳排放量、新能源汽車所占比重等指標(biāo)；居民生活的低碳化重點(diǎn)包括戶均年碳排放量、綠色出行居民比率等指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化重點(diǎn)包括土地植被覆蓋率、污染削減率等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。

6.3.3能源的低碳化評價

能源的低碳化評價包含能源的結(jié)構(gòu)和能源利用效益兩個方面。能源的結(jié)構(gòu)可以分解為化石能源占總能源比例、潔凈煤占煤能源比例、新能源再生能源占總能源比例等指標(biāo)；能源的利用效率則可以結(jié)合單位工業(yè)產(chǎn)值的碳排放、單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的碳排放、機(jī)動車油耗水平等能源利用的效率指標(biāo)進(jìn)行關(guān)注分析。

6.3.4低碳科技發(fā)展評價

低碳科技發(fā)展評價涵蓋低碳技術(shù)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、清潔煤高效利用技術(shù)、再生能源及新能源技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、智能節(jié)能技術(shù)、CO2 捕獲與埋存技術(shù)。需要指出，在環(huán)境審計中考慮上述內(nèi)容，目的在于幫助審計工作更好的分析環(huán)境保護(hù)未來的發(fā)展趨勢，并提出有針對性地建議以幫助決策。

結(jié)束語：

可見，中國走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既符合我國現(xiàn)階段的基本國情，也符合中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。所以說低碳經(jīng)濟(jì)理論的提出為環(huán)境審計工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計模式的工作中，中國一定能走出有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目，吉教科文合字【2012】第319號

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