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篇1

關(guān)鍵詞：財務(wù)報表分析 研習(xí)性教學(xué)方法 空中課堂

《財務(wù)報表分析》作為一門理論性、實踐性、技術(shù)性、操作性都很強的課程，只有進(jìn)行教學(xué)方法的改革，其教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)和改革才能落到實處?！敦攧?wù)報表分析》教學(xué)的目的，不僅在于讓學(xué)生熟練掌握財務(wù)報表分析的理論知識、財務(wù)分析的方法和技能，更在于對學(xué)生綜合運用財務(wù)相關(guān)知識以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實踐能力、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

1 傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足

傳統(tǒng)的教學(xué)方法側(cè)重于講授式教學(xué)，首先是以“教師”為中心、以教定學(xué)。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，教師負(fù)責(zé)教，學(xué)生只管學(xué)，教學(xué)變成了教師對學(xué)生單向的“培養(yǎng)”活動，在這一過程中，教師是知識的占有者和傳授者，對于求知的學(xué)生而言，沒有教師對知識的傳授，學(xué)生就無法學(xué)到知，所以教師變成課堂的主宰者，教學(xué)過程就變成教師將自己擁有的知識傳授給學(xué)生。在《財務(wù)報表分析》課程中具體體現(xiàn)為教師先介紹各種財務(wù)指標(biāo)，然后側(cè)重于財務(wù)指標(biāo)的數(shù)學(xué)計算和生硬的數(shù)據(jù)分析。這種以教師為中心的做法，在很大程度上忽視了學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體的存在，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性。

其次是以“教材”為中心，教路單一。傳統(tǒng)的教學(xué)方式上教師依教學(xué)進(jìn)度把課本內(nèi)容依序講解給全班學(xué)生聽，忠實地執(zhí)行教材，教材上如何寫，教師就如何講，使教材變成禁錮學(xué)生自由創(chuàng)造、大膽創(chuàng)新的枷鎖。眾所周知，每一本教材只代表教材作者的觀點和看法，尤其是作為《財務(wù)報表分析》其本身就有許多分析指標(biāo)是柔性的，公式不具有唯一性，如果以所授“教材”為中心，則不免有失偏頗。

最后是以“課堂”為中心，教學(xué)場所單一。傳統(tǒng)課堂教學(xué)教師的“教”，是在課堂上照本宣科，教師的教和學(xué)生的學(xué)在課堂上最理想的進(jìn)程是完成教案，而不是師生互動。由于教學(xué)場所的單一和局限，導(dǎo)致課堂教學(xué)變成典型的“填鴨式”教學(xué)。這種在課堂上以“傳遞-接受”為特征的教學(xué)方式導(dǎo)致傳統(tǒng)教學(xué)上普遍重知識輕思維、重記憶輕運用。在《財務(wù)報表分析》中的表現(xiàn)就是學(xué)生在課堂上所學(xué)的財務(wù)報表分析的方法，很難有效應(yīng)用到實際工作中，不能將知識進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化，而僅僅停留在知識和記憶層面。

2 研習(xí)性教學(xué)方法在《財務(wù)報表分析》中的應(yīng)用

研習(xí)性教學(xué)方法則不同，它講究從傳授知識轉(zhuǎn)移到以研究、探索為基礎(chǔ)的教學(xué)上來，采用現(xiàn)代教學(xué)方法，使學(xué)生從單純的知識和文化的接受者變成探索者。研習(xí)性學(xué)習(xí)激勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生以質(zhì)疑的思維方式進(jìn)行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)和思考。顯然，研習(xí)性教學(xué)方法更適合于以應(yīng)用特點見長的財務(wù)報表分析課程。

首先，研習(xí)性教學(xué)講究以“學(xué)生”為中心。在《財務(wù)報表分析》課程的教學(xué)過程中，教師只是教學(xué)活動的組織者，學(xué)生是教學(xué)活動的主要參與者，教師主要起引導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生在理解財務(wù)報表分析基本理論知識的情況下對某上市公司進(jìn)行財務(wù)報表分析。由于上市公司財務(wù)報告信息的及時性、開放性及豐富性，本課程要求學(xué)生分工協(xié)作，自己上網(wǎng)搜集上市公司的背景資料、組織架構(gòu)和最近五年的財務(wù)報告等資料，然后進(jìn)行會計分析、財務(wù)分析、行業(yè)分析及戰(zhàn)略分析等。小組內(nèi)同學(xué)通過自己主動搜集資料、對資料整理分析后最終提交財務(wù)分析報告，完成小組作業(yè)。這樣一來，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性得到了最大限度的調(diào)動。

其次，研習(xí)性教學(xué)以“空中課堂”為媒介，打破了傳統(tǒng)“課堂”時間的界限。在《財務(wù)報表分析》課程的教學(xué)中，我們以我院自主研發(fā)的“空中課堂”為媒介，打破了傳統(tǒng)課堂的時間限制，將課堂教學(xué)延伸到課外教學(xué)。教師通過“空中課堂”給學(xué)生提供傳統(tǒng)課堂外的指導(dǎo)，包括推薦至少10本以上的校內(nèi)圖書館的館藏書籍和諸多專業(yè)網(wǎng)站。學(xué)生通過大量有針對性的課外閱讀，對企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境、企業(yè)盈利模式和經(jīng)營策略有了更直觀的認(rèn)識和了解，對評估企業(yè)財務(wù)報表分析的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有了更多思路。

最后，以“空中課堂”為媒介，打破了傳統(tǒng)“課堂”的空間界限。通過“空中課堂”，還打破了傳統(tǒng)課堂的空間限制，將課堂教學(xué)延伸到課后教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。為了培養(yǎng)學(xué)生的實戰(zhàn)水平和團(tuán)隊合作能力，在教學(xué)過程中，教師采用小組作業(yè)法。具體做法是：按班級人數(shù)進(jìn)行分組，每一組為5人左右，每一組選擇不同行業(yè)的某個上市公司作為分析對象，然后要求學(xué)生自己上網(wǎng)搜集該上市公司最近5年的財務(wù)報告和相關(guān)資料，根據(jù)所學(xué)的課程理論知識和分析方法，對該公司的財務(wù)活動進(jìn)行分析研究，探索其存在的問題和解決思路。由于最后要求提交小組的財務(wù)分析報告，因此學(xué)生就會通過課堂討論和透過“空中課堂”進(jìn)行課下網(wǎng)絡(luò)交流，把握相關(guān)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和公司經(jīng)營戰(zhàn)略。最后，要求各學(xué)習(xí)小組將自己的小組作業(yè)以幻燈片的形式講解給大家，由老師和其他學(xué)生提出質(zhì)疑和做出點評并總結(jié)。

3 研習(xí)性教學(xué)方法在《財務(wù)報表分析》課程中的教學(xué)效果

通過研習(xí)性教學(xué)方法的應(yīng)用，《財務(wù)報表分析》課程結(jié)束后，學(xué)生能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的整體質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)化分析，能夠站在較高的角度對企業(yè)的經(jīng)營管理提出有益的建議，真正參與到企業(yè)管理工作中來。這些變化主要得益于學(xué)生以下能力的鍛煉和獲取。

第一，搜集和獲取信息的能力。研習(xí)性教學(xué)方法在教學(xué)過程中會要求每組學(xué)生追蹤和關(guān)注自己感興趣的某一個上市公司，要求他們獲取和搜集該上市公司的背景資料、最近連續(xù)五年的報表資料及附注，公司最近的變化和股票變化及趨勢。這就促使學(xué)生必須去圖書館借閱資料、尤其是要學(xué)會借助網(wǎng)絡(luò)等各媒介獲取其所需要的資料。閱讀量一旦增加，學(xué)生的知識面自然而然拓寬，由此就訓(xùn)練了學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)等媒介中獲取有用信息的能力，同時提高了其閱讀的興趣和動力。也將學(xué)生視角從課堂延伸到課外，從傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)拓展到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

第二，辨別信息、去偽存真的能力。由于網(wǎng)絡(luò)中獲取的信息非常紛繁雜亂，所以這就要求學(xué)生必須能夠在眾多信息中辨別對自己有用的信息，必須學(xué)會對信息去偽存真和做出選擇的能力，以及透過數(shù)字看清本質(zhì)和終身學(xué)習(xí)的能力，最終提高學(xué)生面對問題、解決問題的能力。

第三，團(tuán)隊協(xié)作、職業(yè)判斷能力、提出建議和分析報告書寫能力。為了完成小組作業(yè)，每個團(tuán)隊的成員都要分工協(xié)作共同完成該個上市公司的財務(wù)報表分析，這就要求團(tuán)隊成員必須協(xié)調(diào)一致，共同為同一目標(biāo)做出努力和貢獻(xiàn)，無形中鍛煉了學(xué)生與他人的團(tuán)隊協(xié)作能力。每個小組最后都要提交一份財務(wù)分析報告，在報告中必須站在企業(yè)管理的角度應(yīng)用職業(yè)判斷提出可行的建議，并對建議做可行性闡述。通過如此的訓(xùn)練，學(xué)生提出建議的嚴(yán)謹(jǐn)性和財務(wù)報告的書寫能力得到有效的提升。也為學(xué)生從“核算型”會計人員走向“管理型”會計人才打下了堅實的基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了高職會計專業(yè)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的理念。

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作者簡介：

篇2

一、私營個體經(jīng)濟推動全省經(jīng)濟較快發(fā)展

今年上半年，全省新增私營企業(yè)萬戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位萬個；私營個體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，上交稅收億元，固定資產(chǎn)投資億元。分別增長％、和％；私營個體經(jīng)濟增加值占全省的比重已經(jīng)超過，私營個體經(jīng)濟的較快發(fā)展在發(fā)展生產(chǎn)力、開辟稅源、擴大就業(yè)、繁榮市場、增加居民收入、方便人民生活以及促進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著越來越重要的積極作用，已成為全省經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點和重要的增長極。目前，全省私營個體經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個新特點：

⒈企業(yè)實力增強。上半年，全省私營企業(yè)戶均注冊資本萬元，同比增長％。一批規(guī)模型企業(yè)迅速崛起，全省注冊資本萬元以上的私營企業(yè)已達(dá)戶，同比增長％；私營企業(yè)集團(tuán)已達(dá)到戶。比年初增加戶。出現(xiàn)了江蘇太平洋工程集團(tuán)有限公司、南京雨潤集團(tuán)、蘇寧交家電集團(tuán)等一批銷售超幾十億元的規(guī)模企業(yè)。與此同時，為增強產(chǎn)品的市場競爭能力，不少企業(yè)十分重視運用品牌戰(zhàn)略壯大企業(yè)的綜合實力，目前，全省私營企業(yè)已有全國馳名商標(biāo)件波司登、、夢蘭、虎豹、好孩子。省內(nèi)著名商標(biāo)件。

⒉經(jīng)營領(lǐng)域拓寬。目前，我省從事第一產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)戶，同比增長％，占總戶數(shù)的％；從事第二產(chǎn)業(yè)的萬戶，增長％，占％；從事第三產(chǎn)業(yè)的萬戶。增長％，占％。民間資本對一產(chǎn)、三產(chǎn)的投入明顯加大。全省已有私營旅游公司近家；民營高校所，在校學(xué)生萬多人；個體、私營醫(yī)療機構(gòu)家；常熟、江陰、張家港市分別在原有農(nóng)村信用合作社基礎(chǔ)上改制成立了農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，自然人控股占％以上。

⒊外向程度提高。我國加入世貿(mào)組織以來，私營企業(yè)同樣也面臨著經(jīng)濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)、國際兩個市場的競爭，我省私營企業(yè)積極拓展對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)。目前，全省擁有自營進(jìn)出口權(quán)的私營企業(yè)共家，其中今年新增多家。上半年，全省私營個體經(jīng)濟出口創(chuàng)匯億元人民幣，同比增長％。

⒋科技水平提升。目前，全省私營科技型企業(yè)已達(dá)多家，在全省已認(rèn)定的家高新技術(shù)企業(yè)中，私營企業(yè)占強。

⒌特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。近些年。江蘇省私營個體經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)特色化道路，通過企業(yè)積聚構(gòu)建塊狀經(jīng)濟，使得一大批中小型私營企業(yè)的市場競爭能力明顯增強。如吳江的紡絲業(yè)、揚中的低壓電器業(yè)、武進(jìn)的燈具業(yè)、丹陽的眼鏡業(yè)、邳州的板材加工業(yè)、阜寧的玻璃工藝等已經(jīng)很具規(guī)模。

⒍管理素質(zhì)提高。今年，江蘇新登記的私營企業(yè)大部分是以有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式設(shè)立的，采取了比較規(guī)范的企業(yè)組織形式。目前，全省私營企業(yè)中，有限責(zé)任公司萬戶，同比增長％，占全部私營企業(yè)的比重達(dá)到％。同時，私營個私企業(yè)也越來越意識到人才的重要性，不斷加強員工培訓(xùn)，吸納優(yōu)秀人才，管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)也有很大的提升。

二、私營個體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的制約因素

盡管江蘇省私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭，但從內(nèi)在根源上看，仍然存在一些制約因素。

⒈私營個體企業(yè)的體制機制束縛了自身的發(fā)展。大部分有限公司沒有按照《公司法》規(guī)范運作，特別是部分改制過來的私營企業(yè)，其經(jīng)營機制沒有得到真正轉(zhuǎn)換。家庭式管理、傳統(tǒng)性管理等問題十分突出，企業(yè)在股份結(jié)構(gòu)上單一化、封閉化較為普遍，社會化、市場化程度低，使得企業(yè)規(guī)模難以通過資本運作實現(xiàn)擴張，從而對企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級形成制約。

⒉私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境仍有不足。近年來，省及各地相繼出臺了一系列有關(guān)鼓勵扶持私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策，并取得明顯效果。但政策落實存在不平衡性，在一些地方和部門仍缺少一些具體的實施辦法。例如，目前針對私營企業(yè)行業(yè)進(jìn)入的前置性審批還有多項，部門間往往會因為缺乏前置審批的有效手段，而出現(xiàn)相互推諉，有些部門甚至還存在怕?lián)?zé)任，而將前置審批的有關(guān)工作一擱再擱，用拖延的辦法代替了實事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)。

⒊融資難是私營企業(yè)發(fā)展的又一大障礙。私營企業(yè)的融資問題，一直是制約私營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，突出表現(xiàn)在一大批處于起步階段的私營個體企業(yè)由于缺乏足夠的信用等級無法通過銀行獲取貸款。同時。也存在由于是小額貸款而導(dǎo)致銀行不屑一顧的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了私營企業(yè)資本的投入和企業(yè)的發(fā)展。

⒋“三亂”現(xiàn)象使企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查表明：僅有％的被調(diào)查私營個體企業(yè)認(rèn)為社會負(fù)擔(dān)有所減輕或明顯減少；％認(rèn)為有所增加或明顯增加；％認(rèn)為變化不大。同時，由于利益驅(qū)動，少數(shù)部門仍存在對私營企業(yè)和個體戶亂檢查、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象，調(diào)查中私營個體經(jīng)營者選中亂收費、亂攤派和亂罰款為其主要負(fù)擔(dān)項目的比例分別為％、％和％。

三、大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的對策建議

江總書記“七一”講話強調(diào)指出：“要繼續(xù)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。面對國際國內(nèi)競爭的新形勢、新任務(wù)。必須進(jìn)一步加快私營個體經(jīng)濟發(fā)展步伐，加快制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，迅速做大做強優(yōu)勢私營企業(yè)，為江蘇經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。

一提高認(rèn)識，營造環(huán)境，不斷壯大私營個體經(jīng)濟的整體規(guī)模；

扶持培育和發(fā)展壯大私營個體經(jīng)濟，首要的問題是要更新觀念，要在解放思想，進(jìn)一步提高發(fā)展私營個體經(jīng)濟重要性認(rèn)識的基礎(chǔ)上。營造私營個體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，即從社會輿論到政府行為，從體制條件到服務(wù)支撐，形成合力，為私營個體經(jīng)濟的快速發(fā)展開辟新的天地。

⒈進(jìn)一步解放思想，更新觀念。要充分認(rèn)清當(dāng)前江蘇與部分省市在發(fā)展私營個體經(jīng)濟方面的差距。就是下一階段在經(jīng)濟總量和經(jīng)濟實力上的差距，從更深更高的層次上來一次思想大解放、觀念大更新、工作大推進(jìn)。站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要工作位置。用發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟那樣的熱情、勁頭來支持和發(fā)展私營個體經(jīng)濟，用像對待外資企業(yè)、國有企業(yè)一樣的態(tài)度關(guān)注和扶持私營個體企業(yè)，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的。

⒉加快改革，著力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。一方面，要創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。認(rèn)真落實發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各項政策，使私營個體經(jīng)濟充分享受國民待遇。要把放寬經(jīng)營領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門檻落到實處，除國家法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消所有對私營個體經(jīng)濟經(jīng)營領(lǐng)域的限制和前置審批條件的規(guī)定。另一方面，要創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。要從法律上保障私營個體經(jīng)濟的合法權(quán)益，特別是在處理經(jīng)濟糾紛時。要避免處于弱勢地位的私營個體企業(yè)受到不公正待遇。

⒊轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)意識。首先，要為私營個體經(jīng)濟提供制度保證。積極推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時反饋”的并聯(lián)審批制度，加快由行政審批制向登記備案制過渡，理順政府管理體制，簡化辦事程序，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等阻礙私營個體經(jīng)濟發(fā)展的不良現(xiàn)象，營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。其次，盡快建立私營個體企業(yè)服務(wù)中心，各級工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、金融等部門開設(shè)一個窗口。實行“一條龍”服務(wù)。

二轉(zhuǎn)變觀念，加快創(chuàng)新，不斷提高私營個體經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

私營個體企業(yè)生于市場長于市場，在機制上有一定的優(yōu)勢，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上的小而全、小而散，產(chǎn)權(quán)制度上的產(chǎn)權(quán)單一，企業(yè)管理上的家族化等弊端逐步顯露出來，必須積極鼓勵和引導(dǎo)私營個體企業(yè)在機制上、技術(shù)上、管理上進(jìn)一步創(chuàng)新，增強私營個體經(jīng)濟發(fā)展的動力。

⒈大力推動私營個體企業(yè)制度創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)私營個體企業(yè)通過股份制改造，吸納社會法人和個人資金，建立開放的多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，改變股權(quán)過于集中的弊病，實行產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的決策更加民主化和科學(xué)化，更好地適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。

⒉積極支持私營個體企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要引導(dǎo)私營企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把技術(shù)改造與企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新結(jié)合起來，在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用。鼓勵支持私營個體企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，強化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，提升私營個體企業(yè)發(fā)展層次和質(zhì)量。

⒊進(jìn)一步引導(dǎo)私營個體企業(yè)管理創(chuàng)新。在管理體制上，要引導(dǎo)私營個體企業(yè)完善規(guī)范內(nèi)部運作，打破原來重要管理崗位由家庭成員把持的狀況，面向全國、面向全社會大力引進(jìn)先進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，建立健全比較完善、規(guī)范有序的人事管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度，逐步由起步階段的作坊式、家族式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在管理理念上。要引進(jìn)“以人為本”的管理思想。重視培育企業(yè)文化，努力營造一個既有利于員工實現(xiàn)自我價值，又有利于提升企業(yè)形象的競爭環(huán)境，增強企業(yè)員工凝聚力和向心力。在管理手段上，要以建立有效激勵機制，推進(jìn)企業(yè)管理信息化，強化財務(wù)管理和營銷管理為重點，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)，使家長式管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，提高私營個體企業(yè)科學(xué)管理水平。

三突出重點。做大做強，進(jìn)一步提升私營個體經(jīng)濟的整體水平。

江蘇面對國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟的雙重挑戰(zhàn)。要引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟在量的擴張的同時，更加注重質(zhì)的提高，發(fā)展規(guī)模型、科技型、外向型企業(yè)，培育壯大特色私營工業(yè)園。構(gòu)筑私營個體經(jīng)濟的新優(yōu)勢。

⒈培育壯大私營個體企業(yè)規(guī)模。鼓勵一些有實力、有前途的私營個體企業(yè)，通過合資、合作和投資、改造等形式，發(fā)展壯大，盡快形成一批上規(guī)模、上水平的私營大企業(yè)。采取多種形式調(diào)動民間資本。加大投入，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，向“專、精、特、優(yōu)”的優(yōu)勢企業(yè)和大型集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展。

⒉積極扶持科技型私營個體企業(yè)。鼓勵創(chuàng)辦私營高科技企業(yè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、重點扶持、典型示范，培育一批規(guī)模合理、專業(yè)化程度較高、技術(shù)先進(jìn)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、在同行和同類產(chǎn)品中市場占有份額較大的私營科技型企業(yè)。要加快風(fēng)險投資體系建設(shè)，鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績突出的私營科技企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。

⒊加快發(fā)展外向型私營個體企業(yè)。要鼓勵有條件的私營個體企業(yè)與跨國公司配套協(xié)作，直版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!接進(jìn)入跨國公司的分工體系和國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵私營企業(yè)積極有效地利用外資，興辦中外合資、合作企業(yè)，支持符合條件的私營企業(yè)使用國際金融組織貸款、國際商業(yè)銀行貸款。積極推動有實力的私營個體企業(yè)“走出去”，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動，提高國際化經(jīng)營能力。

⒋大力建設(shè)私營個體經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)。要加快專業(yè)化私營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)布局分散的私營個體企業(yè)逐步向園區(qū)集中，對入園企業(yè)在資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予重點保障，改善產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，組建新產(chǎn)品開發(fā)研制中心、測試中心、污水處理中心、銷售實體、服務(wù)型組織等，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚和技術(shù)的集聚，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

四落實政策，規(guī)范管理，促進(jìn)私營個體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

要針對私營個體企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中的種種困難和制約因素，始終把握放手發(fā)展和公平競爭的原則。力爭在經(jīng)營范圍、信貸、稅收、用地、科技、人才等方面真正做到與國有、集體、外資企業(yè)一視同仁，真正做到“六放”，為私營個體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個寬松的環(huán)境。

⒈堅持做大做強私營個體企業(yè)。對列入省和各地重點骨干企業(yè)行列的私營企業(yè)，享受省和當(dāng)?shù)胤龀种攸c骨干企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)，作為重點扶持對象，幫助其進(jìn)一步擴大規(guī)模，實現(xiàn)跨所有制、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營；對規(guī)模適中、產(chǎn)品附加值較高、效益較好、在全國同行業(yè)中名列前茅的企業(yè)，在技術(shù)人才、資金融通、用地用電等方面予以重點支持，將其培育成“小巨人”；對目前規(guī)模不大，但成長性較好的“苗子”企業(yè)，加大綜合扶持力度，加快培育，促進(jìn)其快速成長。

⒉繼續(xù)加大財稅扶持力度。在不違背國家法律法規(guī)的前提下，堅持“放水養(yǎng)魚”。各級各地都要安排一定的財政專項資金，用于私營個體企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助和技改項目貼息。擴大對私營個體企業(yè)的貼息范圍，大力扶持規(guī)模型、科技型、外向型私營個體企業(yè)，重點支持企業(yè)采用新技術(shù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)升級。

⒊強化對私營個體經(jīng)濟的金融服務(wù)。借鑒寧波市的做法，組建以聯(lián)合經(jīng)濟擔(dān)保為基礎(chǔ)，社團(tuán)法人式的非盈利性金融中介服務(wù)機構(gòu)，為具有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I企業(yè)提供信用擔(dān)保。綜合運用貸款、保函、承兌匯票、信用證、貼現(xiàn)、買方信貸、外匯貸款等信用工具。拓寬私營個體企業(yè)的融資方式和渠道。

⒋建立社會化中介服務(wù)體系。建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的私營個體經(jīng)濟服務(wù)體系。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建立健全面向全社會開放的信息服務(wù)。在具備條件的地區(qū)進(jìn)行私營企業(yè)電子商務(wù)試點，降低私營企業(yè)市場開發(fā)成本。

對區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的觀察與思考

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蕪湖是一個以商業(yè)興市的著名商埠，商貿(mào)業(yè)發(fā)展有著悠久的歷史。近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入和人民生活水平的提高，蕪湖商貿(mào)業(yè)從商業(yè)業(yè)態(tài)到經(jīng)營規(guī)模都發(fā)生了深刻變化，我區(qū)作為蕪湖市商貿(mào)中心區(qū)，更直接地感受到這一變化及其對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的巨大影響。

一、商業(yè)業(yè)態(tài)不斷豐富。我區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的演進(jìn)，得益于經(jīng)濟的快速發(fā)展所創(chuàng)造的巨大商機和外地商貿(mào)企業(yè)的加盟。縱觀我區(qū)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展過程，大致經(jīng)歷了三個階段，第一階段以南京新百大廈進(jìn)駐為標(biāo)志。上個世紀(jì)年代初，南京商界龍頭企業(yè)南京新百股份公司決策者看準(zhǔn)了蕪湖消費市場的廣闊前景，決定進(jìn)軍蕪湖，在中山路南端購置黃金寶地建起高層的新百大廈，商場面積近萬平方米，改變了市百貨大樓“一店獨大”的局面，并促使市百貨大樓加快改制步伐，建立銀座商場，以適應(yīng)競爭的新形勢。第二階段以江蘇時代超市公司進(jìn)駐為標(biāo)志。世紀(jì)年代末，江蘇時代超市公司利用位于銀湖中路的電子管廠多平方米廠房開辦連鎖店，其先進(jìn)的管理、價廉物美的商品、開放式的購物環(huán)境，縮短了商家與消費者之間的距離，這一新型購物方式令消費者耳目一新。隨后，上海錦江、華聯(lián)超市快速跟進(jìn)入駐我區(qū)。第三階段以聯(lián)華大賣場落戶中山路為標(biāo)志。聯(lián)華作為國內(nèi)連鎖商業(yè)巨頭，其舉動無不帶有導(dǎo)向性，可以想象，在不久的將來，會有更多實力雄厚的境外商家來我區(qū)發(fā)展連鎖經(jīng)營。外地商家不斷攻城掠地，也帶動了本地商家觀念的更新，目前，我區(qū)已有蕪湖人自辦的超市家。

二、商業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。對于商業(yè)企業(yè)來說，規(guī)模化經(jīng)營不僅具有成本優(yōu)勢，而且容易形成人氣。近年來，境內(nèi)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模越做越大，除傳統(tǒng)的大型百貨店新百大廈、銀座商場外，一批新開業(yè)超市連鎖店均具有一定規(guī)模，世紀(jì)聯(lián)華大賣場營業(yè)面積達(dá)萬平方米，將購物、觀光、休閑、就餐諸功能融為一體，給消費者以全新的視角享受。華聯(lián)超市、時代超市、錦江超市、巨龍超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等營業(yè)面積也都在平方米以上。

三、特色街區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場得到較快發(fā)展。鳳凰美食街于年月日建成開街，銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街已形成氣候，天門山電子電器商貿(mào)街項目已開工建設(shè)，北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華山路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街正在培育和形成之中。此外，適應(yīng)市場運行規(guī)律，在不斷的調(diào)節(jié)與整合中，以吉和商城為代表的一批專業(yè)批發(fā)市場的聚集和輻射能力逐步增強，在發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、重振商埠雄風(fēng)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

總的看來，這幾年我區(qū)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟在改革開放中得到了較快的發(fā)展，但也存在一些不足，如區(qū)域布局不盡合理，商業(yè)物流體系尚不健全，便民商業(yè)發(fā)展還不充分，特色商業(yè)街輻射面還不夠?qū)挼取，F(xiàn)就如何適應(yīng)新形勢，促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展提出以下思考。

第一，合理調(diào)整商業(yè)布局。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，商貿(mào)經(jīng)濟將在區(qū)域經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位。目前，商業(yè)分布存在著南重北輕現(xiàn)象，大的商貿(mào)企業(yè)集中分布在南部老的商業(yè)區(qū)，而赭山路以北區(qū)域鮮有大型商業(yè)企業(yè)，這種不平衡分布，一方面容易造成相互間的惡性競爭，不利于商貿(mào)經(jīng)濟的健康發(fā)展；另一方面，也給北部地區(qū)居民購物帶來諸多不便，為此，建議合理調(diào)整商業(yè)布局，構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)次中心。綜合各種因素，商業(yè)次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結(jié)合部為中點，向周邊地區(qū)擴展。在這一區(qū)域建設(shè)商業(yè)次中心，不僅可以方便北部地區(qū)居民購物，而且通過提高級差地租，使城市資產(chǎn)不斷增值，達(dá)到經(jīng)營城市的目的。鑒于該區(qū)域臨近蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大橋經(jīng)濟園區(qū)，并與汀棠公園相鄰的優(yōu)勢，次商業(yè)中心的功能定位應(yīng)以購物、休閑、娛樂為主，重點建設(shè)一批具有一定規(guī)模的購物中心、商場、超市、大眾餐飲店、圖書超市和文化娛樂設(shè)施。

第二，繼續(xù)推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。一是圍繞經(jīng)濟功能區(qū)的劃分與培育，制定特色商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃輔以引導(dǎo)性政策，搞好配套服務(wù)，改善經(jīng)營環(huán)境，營造獨特的商業(yè)氛圍，同時，充分調(diào)動經(jīng)營主體的積極性，在品種、品牌、品質(zhì)和特色上做文章，進(jìn)而打造街區(qū)整體品牌，擴大輻射面和影響力。二是認(rèn)真總結(jié)鳳凰美食街建設(shè)的成功經(jīng)驗。鳳凰美食街的規(guī)劃建設(shè)和商業(yè)運作，為我區(qū)發(fā)展特色商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗，要認(rèn)真加以總結(jié)，并在其它特色街區(qū)建設(shè)中靈活運用。三是對已具雛形的特色街區(qū)加大扶持的培育力度。如銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街、北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華中路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街及正在建設(shè)中的天門山路電子電器商貿(mào)等，堅持以市場為主導(dǎo)，采取多種鼓勵性措施，促使其壯大規(guī)模，突出特色，增強聚集和輻射功能。四是高起點地規(guī)劃建設(shè)好中江商貿(mào)園。中江商貿(mào)園位于下二街，與中山路步行街毗鄰，該項目己經(jīng)專家、學(xué)者考察論證。通過對這一地塊的整體改造，將其建設(shè)成中西合璧，古今雜成，既展現(xiàn)蕪湖老城風(fēng)貌，又具有時代氣息，集購物、觀光、休閑為一體的特色園區(qū)和發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的新亮點。

篇3

一、分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀

近年來，分局堅持“工業(yè)立局”戰(zhàn)略，理清工業(yè)發(fā)展思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點構(gòu)筑以資源加工業(yè)為主的十大產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)分局工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點。

（一）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。20*年全局預(yù)計完成工業(yè)銷售收入35億元，同比增長%；完成工業(yè)增加值12.2億元，同比增長%；實現(xiàn)工業(yè)利潤1.57億元，同比增長%。工業(yè)經(jīng)濟占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到17.9%。

（二）特色產(chǎn)業(yè)初步形成。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了以水稻、玉米、甜菜、大豆、經(jīng)濟作物、林特產(chǎn)品加工和畜禽屠宰、農(nóng)機制造、建筑材料、礦產(chǎn)開發(fā)等為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。20*年，這十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成銷售收入億元，占全部工業(yè)的%。

（三）企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全局目前共有規(guī)模以上企業(yè)64戶，占全部工業(yè)企業(yè)總數(shù)的16.2%。20*年，規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入億元，完成增加值億元，實現(xiàn)利潤萬元，分別占全局工業(yè)的%、%和%。

（四）民營企業(yè)成為主角。近年來，民營企業(yè)發(fā)展迅猛，并成為支撐工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。目前分局396戶工業(yè)企業(yè)中除北大荒牛業(yè)公司和北大荒鵝業(yè)公司外均為民營企業(yè)，民營企業(yè)的產(chǎn)值、增加值、利潤均占全局工業(yè)的90%以上。涌現(xiàn)出北大荒南華糖業(yè)公司、曙光興隆水泥公司、北興七峰乳業(yè)公司、寶利采金公司、五九七恒豐生物公司、友誼盛源油脂公司、八五三清河米業(yè)公司、紅旗嶺五星湖米業(yè)公司等一批優(yōu)質(zhì)骨干民營企業(yè)。

二、分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾和問題

（一）工業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步優(yōu)化。一是工業(yè)比重偏低。20*年，在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)增加值在GDP中所占比重僅為17.9%。工業(yè)化進(jìn)程尚處于初級階段。二是缺乏大企業(yè)拉動。20*年，全局只有6家工業(yè)企業(yè)銷售收入超過1億元、增加值超過2000萬元。最高的北大荒牛業(yè)公司銷售收入和增加值也只有1.4億元和4700萬元。三是農(nóng)場間工業(yè)發(fā)展不平衡。在全局12個農(nóng)場中，友誼、八五二、八五三三個農(nóng)場20*年工業(yè)增加值為6.1億元，占全局工業(yè)的50%。

（二）企業(yè)整體水平不高，發(fā)展缺乏后勁。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)人員素質(zhì)弱。大多數(shù)企業(yè)主土生土長，沒有接受中高等教育，存在小富即安的思想。從業(yè)人員多數(shù)文化水平低，技術(shù)能力差，難以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。二是企業(yè)實力弱。有規(guī)模、帶動能力強的龍頭企業(yè)少。全局目前只有一家省級龍頭企業(yè)，二家總局級龍頭企業(yè)，難以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成拉動。三是產(chǎn)品市場競爭力弱。技改研發(fā)投入不足，產(chǎn)品科技含量低，知名品牌少，難以在激烈的市場競爭中站穩(wěn)并擴大市場。四是企業(yè)融資能力弱。由于多數(shù)企業(yè)是民營企業(yè)，規(guī)模小、檔次低、信譽差，難以取得金融機構(gòu)的信任，融資十分困難，影響了企業(yè)的規(guī)模擴張和更新改造。五是企業(yè)盈利能力弱。特別是隨著原材料及能源價格上漲，生產(chǎn)成本大幅上升，企業(yè)的利潤率普遍下降。

（三）資源開發(fā)利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我局是一個資源大局，開發(fā)潛力大，但由于企業(yè)規(guī)模小，上下游產(chǎn)業(yè)不配套，產(chǎn)品利用率低、附加值低，經(jīng)濟效益不理想，資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，在很大程度上制約了分局工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）企業(yè)生存環(huán)境差，對工業(yè)的認(rèn)識急需提高。經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境仍然是制約分局工業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸。一是對工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用與地位認(rèn)識不夠，各級領(lǐng)導(dǎo)層對工業(yè)的研究不夠深入，投放的精力嚴(yán)重不足，沒有真正把工業(yè)的發(fā)展納入重要的日程，對工業(yè)的扶持還只是停留在口頭上、紙面上。二是對發(fā)展工業(yè)的政策性資金投入不足。企業(yè)只能靠自有資金維持簡單再生產(chǎn)，流動資金嚴(yán)重匱乏，不能實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的需要。三是部門職能錯位。有的仍以管理者自居，有的“管理、培訓(xùn)就是收費”，有的執(zhí)法部門就只是罰款，服務(wù)企業(yè)意識淡漠。四是與地方企業(yè)相比，稅賦規(guī)費不平衡，使企業(yè)不能在同一個水平線上競爭。

三、加快分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

加快分局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須從我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化初級階段的實際出發(fā)，立足資源優(yōu)勢，做足資源開發(fā)文章，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。同時，堅持走新型工業(yè)化道路，培育壯大企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，形成特色鮮明，結(jié)構(gòu)布局合理的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。

（一）大力開展招商引資，增強工業(yè)發(fā)展引力。要加大項目包裝、推介力度，積極引進(jìn)大項目，重點是農(nóng)副產(chǎn)品加工型項目。通過上大項目推動工業(yè)化進(jìn)程。要借助國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的契機，加快項目庫建設(shè)，特別是大項目儲備。各農(nóng)場要根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合市場需求和本地實際，制定科學(xué)合理的項目發(fā)展規(guī)劃，最大限度爭取國家投資和社會資金的投入。必要時可以組成專門的工作班子跑項目，集中力量在一些大項目上取得突破。對已引進(jìn)的項目要加大扶持和協(xié)調(diào)力度，提供全方位的“保姆式”服務(wù)。力爭在總局黨委提出的“跨越工程”第一階段（即20*年－2012年）每個農(nóng)場都要上1－2個投資5000萬元以上的大項目，為分局工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）積極培育產(chǎn)業(yè)集群，提升工業(yè)發(fā)展實力。一是要下氣力抓產(chǎn)業(yè)集聚的載體建設(shè)。農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力研究做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，農(nóng)場間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近或相同，可以突破行政區(qū)劃限制建立工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚、示范、帶動作用，改變工業(yè)布局不平衡的狀況。如江川農(nóng)場的稻米加工園區(qū)；友誼農(nóng)場的大豆、玉米、大鵝加工園區(qū)；八五二農(nóng)場的農(nóng)機制造和粗雜糧加工園區(qū)；曙光農(nóng)場的肉雞屠宰加工園區(qū)；局直的肉牛、甜菜加工園區(qū)等。二是突破企業(yè)間界限，著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈。積極引導(dǎo)中小企業(yè)開展合作，圍繞有市場、有競爭力的產(chǎn)品開展配套協(xié)作，形成整體優(yōu)勢。三是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。重點圍繞水稻、大豆、玉米、甜菜、山特產(chǎn)品、畜禽屠宰、農(nóng)機制造、建筑材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，形成集群經(jīng)濟。

（三）加強體制機制創(chuàng)新，增強工業(yè)發(fā)展活力。加快國有企業(yè)改制步伐，重點是牛業(yè)公司。通過引進(jìn)資金和管理，整合、盤活存量資產(chǎn)，激發(fā)、激活優(yōu)勢資源，使國企再現(xiàn)活力。引導(dǎo)民營企業(yè)繼續(xù)深“改制”，在產(chǎn)權(quán)流動、法人治理結(jié)構(gòu)上大膽嘗試，切實解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題，對民營企業(yè)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，加強指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強工業(yè)發(fā)展動力。改變“重新建、輕改造”的傳統(tǒng)觀念和思維決策方式，著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)由原料供給和粗加工向依托技術(shù)進(jìn)步搞精深開發(fā)轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)各類企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)的投入，鼓勵引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新型人才，做到引資和引智同步，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)型擴張。

（五）改善企業(yè)生存環(huán)境，形成工業(yè)發(fā)展合力。一是要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入，打造良好的投資硬環(huán)境，增強引商、安商的吸引力；二是要增強服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法行為，打造企業(yè)生存的軟環(huán)境。進(jìn)一步建立和完善以企業(yè)為中心的協(xié)調(diào)服務(wù)機制，重點做好統(tǒng)籌規(guī)劃、信息引導(dǎo)、項目服務(wù)工作。規(guī)范執(zhí)法行為，改革檢查方法，避免權(quán)力濫用，損害投資環(huán)境的行為，切實營造良好的投資環(huán)境。

四、幾點建議

1、建立中小企業(yè)發(fā)展基金。建議分局能夠像建立畜牧發(fā)展基金、農(nóng)機改造基金那樣，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，解決中小企業(yè)融資難問題，實行滾動發(fā)展，不撒胡椒面，重點扶持有市場、有潛力、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的中小企業(yè)。

篇4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 1672-3783(2008)-4-0037-02

【關(guān)鍵詞】急性胰腺炎 心臟并發(fā)癥分析

我院1990～2006年收治急性胰腺炎250例，經(jīng)臨床體檢和心電圖檢查，發(fā)現(xiàn)其中40例并發(fā)心臟功能性或器質(zhì)性損害。其心臟并發(fā)癥發(fā)生率為26%，現(xiàn)報告如下:

1 臨床資料

本組40例中，男16例，女24例。年齡20～79歲，平均48.5歲，既往有心臟病病史者5例（冠心病4例，風(fēng)濕性心臟病1例）。胰腺炎類型：出血壞死型21例，水腫型19例。

臨床發(fā)現(xiàn)：心率＞100次/分者28例，60～100次/分者9例，＜60次/分者3例。心律不齊及早搏9例，休克及心衰7例。心電圖表現(xiàn)：40例心電圖均有異常。其中竇性心動過速合并心肌缺血（ST）段壓低、T波低平、倒置、雙向），心律紊亂（室性早搏、頻發(fā)房早、異位節(jié)律）28例竇性心動過緩合并心肌缺血、心律紊亂3例。心室肥大，心肌缺血，勞損8例。重度房室傳導(dǎo)阻滯1例。

2例誤診冠心病、心絞痛、心肌梗塞收住內(nèi)科，48小時后糾正診斷。3例診斷重癥膽管炎急診手術(shù)，術(shù)中發(fā)現(xiàn)為漏診的膽源性胰腺炎。

本組治愈29例，死亡11例。對治愈病人進(jìn)行心電圖隨訪，原有心臟病史5例中存活3例。其中1例心肌缺血好轉(zhuǎn)，2例仍有心律紊亂，無心臟病病史35例，存活20例，心電圖全部恢復(fù)正常。

2 討論

2.1 急性胰腺炎的心臟并發(fā)癥發(fā)生率高（本組16%），后果較重，應(yīng)引起臨床注意。作者在總結(jié)急性胰腺炎的心電圖表現(xiàn)時，發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。并提出了“胰心一綜合征”的概念和命名[1]。這是急性胰腺炎發(fā)生心臟并發(fā)癥的重要原因。

2.2 “膽―心綜合征”[2]是膽道疾病所致心臟并發(fā)癥，而胰腺炎的病因為膽道疾病者可高達(dá)75%[3]，亦稱“膽源性胰腺炎”[4]。因而，膽源性胰腺炎的心臟并發(fā)癥可能亦與“膽―心綜合征”有關(guān)。但是我們曾遇到2例擬診膽囊結(jié)石膽―心綜合征的病例，施行膽囊切除術(shù)，術(shù)后心臟情況無改善，又查無心臟原發(fā)性病損的依據(jù)，ERCP示膽道正常，胰管呈慢性胰腺炎改變。因此，一部分“膽―綜合征”患者，可能已并發(fā)膽源性胰腺炎，“胰―心綜合征”參與心臟損害。這樣單純切除膽囊，治療膽道疾患，忽視胰腺炎的處理。以致癥狀不緩解或/和心臟情況不改善。此時應(yīng)作進(jìn)一步檢查，不要輕率診斷“心肌炎”。

2.3 重癥胰腺炎時，壞死胰釋放多種毒素，如酶類，激肽、心肌抑制因子（MDF）等，對心臟有直接毒性作用。盧氏[5]尸解發(fā)現(xiàn)重癥胰腺炎病人存在心內(nèi)膜、心肌及心外膜的病損。本組按Ranson指標(biāo)[6]多于3項者（即重型胰腺炎）21例，占同期23例重癥胰腺炎的91.3%，而輕型胰腺炎僅15例，占同期227例的8.4%。二者差異有極顯著意義（χ2=98.439，P＜0.001）。

2.4 急性胰腺炎加重原有的心臟疾病，原有心臟疾病的患者，特別是冠心病患者，存在全身性（包括胰腺）中小動脈硬化，容易發(fā)生胰腺炎，且心臟對胰腺所致不良刺激（神經(jīng)反射、循環(huán)毒素）耐受能力差，反應(yīng)敏感。本組原有心臟病史者，其并發(fā)癥更為嚴(yán)重，心電圖表現(xiàn)較胰腺炎發(fā)病前重。治愈胰腺炎后，心電圖有改善，說明急性胰腺炎加重心臟病損。

2.5 注意胰腺炎心臟并發(fā)癥與心臟原發(fā)性疾病的鑒別。急性胰腺炎的主要癥狀酷似心絞痛、心肌梗塞。并發(fā)心臟損害時，更易導(dǎo)致誤診、誤治。本組2例因左下胸劇痛，心電圖異常，初診“冠心病、心絞痛、心肌梗塞”收住內(nèi)科，經(jīng)治不愈，直至出現(xiàn)黃疸及明顯腹膜刺激征才考慮膽胰疾病，延誤48小時，轉(zhuǎn)科后6小時內(nèi)死亡，實為沉痛教訓(xùn)。

我們體會急性胰腺炎及其心臟并發(fā)癥與心絞痛、心肌梗塞的主要鑒別點為：①前者表現(xiàn)疼痛劇烈，持續(xù)時間長，含服擴血管藥物不緩解癥狀。②惡心、嘔吐等消化道癥狀明顯。③腹部陽性體征。④心電圖異常，但不具備心肌梗塞的典型圖像。⑤血清、尿液、腹腔滲液淀粉酶升高。⑥膽胰影象診斷（B-us,CT,ERCP等）常有陽性結(jié)果。⑦有膽石癥病史或酗酒患者。

急性胰腺炎并發(fā)心臟損害的處理，應(yīng)在積極治療原發(fā)病一急性胰腺炎的同時。加強心肌保護(hù)，應(yīng)用心肌營養(yǎng)藥物，密切進(jìn)行心臟監(jiān)護(hù)，預(yù)防心臟病損加重，導(dǎo)致心功能衰竭，甚至危及患者生命。

參考文獻(xiàn)

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［3］ 王成友，等.安徽醫(yī)科大學(xué)學(xué)報,1987，22（2）：132.

［4］ 王成友.安徽醫(yī)科大學(xué)學(xué)報,1998，23（2）：159.

篇5

【關(guān)鍵詞】 原發(fā)性肝癌；介入治療；研究分析

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.194 文章編號：1004-7484（2012）-08-2570-01

原發(fā)性肝癌（primary liver carcinoma，PLC）是全世界最常見的惡性腫瘤之一，在中國的發(fā)病率亦呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢，因為其病情進(jìn)展較快，臨床治療難度較大，患者存活期較短，故又被稱作“癌中之王”。因其早期診斷比較困難，多數(shù)病人確診時已到中晚期[1]。目前介入治療已經(jīng)成為絕大部分肝癌病人的首選的治療方法之一。自2010年11月-2012年2月間我們介入科一共收治了已經(jīng)失去手術(shù)指征的39例肝癌患者，采用肝動脈插管對他們進(jìn)行了綜合性介入化療、栓塞治療，產(chǎn)生了明顯的療效，特報告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料 自2010年11月-2012年2月間我們介入科對所收治的肝癌患者39例進(jìn)行了經(jīng)肝動脈栓塞化療（transcatheter arterial chemoembolization，TACE）以及其他綜合治療方法。本組患者39例，31例為男性病例，8例女性。癥狀大多表現(xiàn)為間歇性或持續(xù)性肝區(qū)疼痛，同時伴有上腹部進(jìn)食后飽脹不適，乏力，進(jìn)行性消瘦，厭油膩，食欲缺乏，惡心、嘔吐等。一般病史為1-3個月左右。5例患者經(jīng)CT或B超引導(dǎo)下瘤體穿刺病理活檢確診，其他病例則依據(jù)患者癥狀、病史、影像學(xué)檢查及血清甲胎蛋白檢測等綜合檢查確診，其中29例血清甲胎蛋白檢測為陽性，10例為陰性。39例病人中同時并發(fā)乙型病毒性肝炎的患者23例，合并有肝硬化者30例，合并門靜脈癌栓的患者7例，肝門周圍發(fā)現(xiàn)淋巴結(jié)腫大28例。

1.2 治療方法 采用Seldinger穿刺技術(shù)，將導(dǎo)管經(jīng)股動脈置入肝動脈，然后通過造影，找到發(fā)病的部位，掌握病灶的形狀、數(shù)目、大小以及腫瘤供血的血管等。灌注具有針對性的化療藥物如氟尿嘧啶、順鉑、絲裂霉素、阿霉素等，然后再用含有化療藥物的超液化碘油混懸液對癌組織供血的血管進(jìn)行封堵，腫瘤區(qū)有明顯碘油沉積。術(shù)后一個月左右進(jìn)行復(fù)查，通過對腫瘤大小、碘油積聚情況和病人整體狀態(tài)的檢查，判斷是否需要進(jìn)行重復(fù)治療和結(jié)合其他治療措施。如果需要重復(fù)治療，兩次經(jīng)肝動脈栓塞化療間隔的時間應(yīng)根據(jù)腫瘤體積的變化、碘油積聚的情況、腫瘤血管的變化以及患者的臨床表現(xiàn)等綜合判斷。

1.3 術(shù)后處理 進(jìn)行介入治療后大部分病例會出現(xiàn)不同程度的疼痛、惡心、嘔吐、發(fā)熱等癥狀，針對不同的癥狀及體征我們及時采取具體的相應(yīng)措施。術(shù)后進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹雇?、止吐和退熱治療。使用適當(dāng)?shù)目股匾灶A(yù)防感染，注意觀察術(shù)后病人的生命體征變化，一旦出現(xiàn)并發(fā)癥，應(yīng)及時采取治療措施。術(shù)后一般常規(guī)觀察5-7天，情況如果穩(wěn)定即可出院。

2 結(jié) 果

2.1 臨床表現(xiàn) 本組39例病例經(jīng)TACE治療后，癥狀明顯改善24例，處于穩(wěn)定狀態(tài)13例，但其中有2例病人出現(xiàn)病情加重改變，總有效率61.5%（24/39）。術(shù)后出現(xiàn)不良反應(yīng)35例，出現(xiàn)低熱反應(yīng)的23例（67%），出現(xiàn)疼痛的16例（46%），發(fā)生嘔吐的有8例（23%），經(jīng)過相應(yīng)處理后均在3-4天內(nèi)得到緩解。

2.2 介入治療后血清甲胎蛋白（AFP）的變化 AFP是當(dāng)前國際公認(rèn)的原發(fā)肝癌診斷最特異的標(biāo)志物。AFP測定在判斷肝癌病情改變及治療效果方面有著非常重要的意義。本組39例患者術(shù)前術(shù)后AFP檢測，差異非常顯著。其中術(shù)后血清甲胎蛋白減少幅度達(dá)術(shù)前一半以上的有33例，其中15例病人降到正常水平。術(shù)后血清甲胎蛋白顯著下降可以顯著提高患者的生存率，而AFP下降不顯著的病例相對其生存率提高亦不顯著?？梢夾FP濃度改變是原發(fā)肝癌治療效果衡量的重要指標(biāo)之一。

2.3 介入治療后肝癌腫塊大小的改變情況 TACE治療后評估治療效果的另一個重要指標(biāo)是腫瘤組織體積大小的改變。本組病例，TACE術(shù)后1個月均進(jìn)行了CT或超聲檢查，腫瘤體積所有病例均顯示有不同程度縮小，40%患者腫瘤體積縮小一半以上的，腫塊直徑平均減小2-4cm，一些小的癌結(jié)節(jié)甚至達(dá)到徹底消失，可見介入治療對腫瘤組織的體積大小有顯著的抑制作用。原發(fā)肝癌病人的介入治療效果與肝臟腫塊體積的大小及血供情況有著非常密切的關(guān)系。血供豐富、體積較小，腫塊單一的病例治療效果較好，患者的生活質(zhì)量及生存率也會顯著提高。而腫塊分布彌散、結(jié)節(jié)較多且出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的病例，大多治療效果欠佳，其生活質(zhì)量及生存率提高也不明顯。

2.4 生存率評估 觀察肝癌患者的治療效果的最可信指標(biāo)是生存率評估。肝癌病人的生存率是由多種相關(guān)因素共同決定的，如病人以往的健康狀況、患病后手術(shù)時機的把握和治療措施的選擇以及機體免疫力狀況等。本組病例經(jīng)隨訪半年生存率達(dá)92.3%（36/39），一年生存率和二年生存率分別為66.7%（26/39）和28.2%（11/39）。

3 討 論

正常肝臟由門靜脈和肝動脈二者共同供血，其中肝動脈供血僅占正常肝臟血供的25%-30%。肝癌組織的血供異常豐富，而且由肝動脈提供70%-80%，如果能把肝癌組織血液供應(yīng)的肝動脈栓塞或結(jié)扎，不但不會造成肝功能的衰竭，而且還能切斷腫瘤組織的血液供應(yīng)，抑制肝癌細(xì)胞生長，促使癌腫組織的萎縮和死亡。原發(fā)性肝癌介入治療的理論依據(jù)即源于此。

將導(dǎo)管插入肝動脈，經(jīng)導(dǎo)管灌注化療藥物，可使癌細(xì)胞局部藥物濃度顯著增高，而體循環(huán)中的血藥濃度相對較低，可以明顯降低化療藥物對身體其他臟器的毒、副作用[2]。肝動脈介入化療栓塞的術(shù)后療效，常以腫塊的大小改變、癌腫組織內(nèi)的部碘油聚集情況、腫塊血供的變化情況、術(shù)后血清甲胎蛋白減少幅度以及患者的生存質(zhì)量和生存時限等情況為綜合評判指標(biāo)。通常使用超聲或/和CT檢查即可測定癌組織大小的變化。行肝動脈血管造影檢查并前后對比可以觀察腫塊血供情況變化。肝癌組織在凋亡、壞死的過程中，有時侯癌變組織不一定表現(xiàn)為體積縮小，而是體積增大，這時就需要通過其他方法來判斷腫瘤的變化如對AFP等腫瘤標(biāo)志物濃度的檢測[3]。

對原發(fā)性肝癌有很多種治療方法，而每種方法都具備不同的優(yōu)點和缺點。單一使用一種方法療效通常并不理想，綜合治療是近年來治療中晚期肝癌的基本原則[4]。肝癌的TACE術(shù)是一種微創(chuàng)的治療方法，不良反應(yīng)輕微而且操作較簡便，并發(fā)癥較少，可以重復(fù)治療，痛苦較輕，并且近期療效顯著，開支較少，對原發(fā)性肝癌的治療有著非常廣闊的應(yīng)用前景。

參考文獻(xiàn)

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篇6

大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展促進(jìn)了科研方式的變革，基于數(shù)據(jù)緊密型的科研方式已經(jīng)成為自科研經(jīng)驗方式、理論方式、計算機模擬方式之后的新的發(fā)展模式[1]。現(xiàn)階段，海量的半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)給科研帶來了巨大挑戰(zhàn)，而且數(shù)據(jù)存儲和共享功能缺乏合理性和有效性，這也給高校圖書館的服務(wù)模式造成不小的影響。在大數(shù)據(jù)時代，高校圖書館應(yīng)該更加重視用戶數(shù)據(jù)安全和服務(wù)質(zhì)量，積極利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和處理技術(shù)來提升高校圖書館服務(wù)的智能化和個性化，為高校圖書館的服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造出有利條件[2]。高校圖書館應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分了解用戶的服務(wù)需求，并以滿足用戶的服務(wù)需求為目的開展相應(yīng)的服務(wù)。

1 大數(shù)據(jù)時代高校圖書館開展嵌入式知識服務(wù)的內(nèi)容

1.1 用戶需求的分析

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，首先，高校圖書館可以收集和存儲用戶的基本信息，比如：用戶的學(xué)歷、年齡、科研成果、學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及工作單位等信息，并詳細(xì)記錄用戶的操作信息及檢索、查詢、收藏以及標(biāo)識等操作行為，可以與用戶查詢資料的內(nèi)容、學(xué)科類別以及相應(yīng)用戶權(quán)限進(jìn)行關(guān)聯(lián)，還可以收集用戶具體的信息咨詢、科技前沿以及參考導(dǎo)航等服務(wù)情境[3]。其次，高校圖書館可以分析海量?稻藎?利用基于語義網(wǎng)的技術(shù)來規(guī)范用戶信息資源，并將其轉(zhuǎn)換為能夠被應(yīng)用程序理解和直接調(diào)用的數(shù)據(jù)，從而可以更好地感知和預(yù)測用戶行為。最后，高校圖書館利用用戶數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)，為用戶制訂當(dāng)前目標(biāo)、短期目標(biāo)以及長期目標(biāo)，并根據(jù)需求環(huán)境的變化動態(tài)分配硬件和軟件資源，從而讓高校圖書館的服務(wù)融入用戶的科研活動中。

1.2 規(guī)律趨勢的分析預(yù)測

針對某些行業(yè)或者學(xué)科進(jìn)行全面收集信息資源時，在專業(yè)研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入分析，比如對比、推理以及綜合利用等科學(xué)分析手段，或參照專業(yè)學(xué)科發(fā)展規(guī)律，計量學(xué)發(fā)展規(guī)律等[4]。由于學(xué)科的知識特點和發(fā)展規(guī)律各不相同，因此需要運用多種分析和處理手段來構(gòu)建不同的學(xué)科模型，從而能夠準(zhǔn)確地預(yù)測學(xué)科發(fā)展規(guī)律以及發(fā)展趨勢。常見的預(yù)測方法有以下幾種：①將大量文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以歸納總結(jié)出文獻(xiàn)的內(nèi)在規(guī)律，比如齊普夫定律、洛特卡定律以及布拉德福定律等都是常見的基于文獻(xiàn)內(nèi)容的統(tǒng)計方式。②根據(jù)文獻(xiàn)的發(fā)展規(guī)律和趨勢來構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，可以達(dá)到預(yù)測文獻(xiàn)發(fā)展規(guī)律的目的，比如普賴斯就專門構(gòu)建了基于指數(shù)增長規(guī)律的數(shù)學(xué)模型。③將其他領(lǐng)域的數(shù)學(xué)規(guī)律和數(shù)學(xué)模型移植到文獻(xiàn)發(fā)展的預(yù)測中，比如物理學(xué)中的半衰期規(guī)律、經(jīng)濟學(xué)中的人口增長規(guī)律以及生物學(xué)中的成長規(guī)律等。④依據(jù)模糊理論來搜集相似文獻(xiàn)內(nèi)容，存儲在計算機中，并利用統(tǒng)計技術(shù)進(jìn)行分析和對比數(shù)據(jù)，以此幫助科研人員挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性。

2 大數(shù)據(jù)分析與情報分析的共性

2.1 看重對數(shù)據(jù)的定量分析

數(shù)據(jù)作為最直觀的資源，已經(jīng)潛移默化地改變了分析決策的方式，如何有效地收集、篩選以及整理各種數(shù)據(jù)資源，并利用合理的方法來挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值，已經(jīng)成為評價一個組織是否具有競爭力的重要衡量方式。情報分析學(xué)科同樣十分重視數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用，在情況分析研究的初期階段，分析人員主要依靠人員的智力來分析少量數(shù)據(jù)現(xiàn)象，并從中歸納總結(jié)出情報分析的規(guī)律。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，學(xué)科之間的關(guān)聯(lián)性和交叉性逐漸加強，學(xué)科知識的劃分越細(xì)致，所涉及的內(nèi)容也就越專業(yè)。目前，情報分析更多地依靠先進(jìn)的信息處理技術(shù)，利用“機器學(xué)習(xí)”方式來挖掘數(shù)據(jù)、分析和統(tǒng)計相關(guān)聯(lián)系，還可以利用定量化方式來關(guān)聯(lián)基于關(guān)鍵字的詞匯共現(xiàn)，其核心思路就是在計算能力的基礎(chǔ)上利用人工分析判斷數(shù)據(jù)聯(lián)系。因此，利用數(shù)據(jù)來闡述問題已經(jīng)成為情報分析的主要特點，在情報分析報告中利用數(shù)據(jù)、公式以及圖表來說明理論的方式也充分體現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析技術(shù)在情報分析領(lǐng)域的重要地位。

2.2 關(guān)注多源數(shù)據(jù)融合

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過各種渠道，并利用各種收集手段來獲取各種數(shù)據(jù)信息，在進(jìn)行集中整理后，形成一種基于不同數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一處理方式，這種處理過程被稱為多源數(shù)據(jù)處理融合技術(shù)[5]。一方面，可以通過不同用戶和不同網(wǎng)絡(luò)途徑來獲取同一個研究方向的內(nèi)容；另一方面，根據(jù)信息數(shù)據(jù)的種類和用途的不同，比如：根據(jù)視頻、音頻及文本等方式進(jìn)行分類，也可以根據(jù)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行分類，同時也要考慮數(shù)據(jù)的異構(gòu)性。需要注意的是，相同類型的數(shù)據(jù)也有可能分布在不同的站點，并由各自的數(shù)據(jù)供應(yīng)商提供，如論文分析研究的數(shù)據(jù)來源就包括中國知網(wǎng)、維普及萬方數(shù)據(jù)庫等[6]。一般情況下，針對前沿領(lǐng)域進(jìn)行情報分析時，只利用一種類型的數(shù)據(jù)是不夠全面的，應(yīng)該從其所涉及的期刊論文、圖書資源、專利以及項目等收集有效信息，進(jìn)行整合處理，這樣才能夠體現(xiàn)出該研究的整體特征。

3 嵌入式知識發(fā)現(xiàn)情報分析服務(wù)的重要環(huán)節(jié)

3.1 知識發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的利用

將文獻(xiàn)分析方式與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行有機結(jié)合已經(jīng)成為知識發(fā)現(xiàn)方面的熱門研究內(nèi)容，并且取得了可以直接應(yīng)用的研究成果，這為嵌入式知識發(fā)現(xiàn)情報分析服務(wù)提供了重要的研究方式。不可否認(rèn)，選擇和使用合理的知識發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)會提高信息數(shù)據(jù)的分析效果，其中比較有代表性的就是充分認(rèn)識到知識發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)勢，評估數(shù)據(jù)分析結(jié)果與用戶的契合程度，從而讓數(shù)據(jù)分析服務(wù)的效果得到用戶的認(rèn)同。比如：一些基于知識發(fā)現(xiàn)的軟件和系統(tǒng)比較適合大型結(jié)構(gòu)化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)分析，可以根據(jù)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的特點分析出信息的特定發(fā)展規(guī)律[7]；還有一些基于主題和科研本身的知識發(fā)現(xiàn)模型，其可以利用文獻(xiàn)資源之間的相關(guān)性挖掘有效信息，并對文獻(xiàn)資料進(jìn)行多角度分析，根據(jù)關(guān)聯(lián)原則描述該學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展趨勢圖；另外還可以利用關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)的知識發(fā)現(xiàn)方法，再結(jié)合相關(guān)語義分析、詞匯頻率統(tǒng)計等技術(shù)，最后通過關(guān)鍵詞聚類方式來尋找潛在的知識發(fā)現(xiàn)。

3.2 準(zhǔn)確獲取數(shù)據(jù)

知識發(fā)現(xiàn)可以分析大量數(shù)據(jù)和信息資源，并從中挖掘明顯關(guān)聯(lián)或者非關(guān)聯(lián)的科學(xué)研究的內(nèi)在規(guī)律，情報分析人員可以向科研人員提供相關(guān)情報分析，一般采用的是定量和定性相結(jié)合的分析方法。在進(jìn)行定量分析之前，如果要獲取較為準(zhǔn)確的目標(biāo)數(shù)據(jù)，除了要分析數(shù)據(jù)源以及檢索方式之外，還要對數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，如消除噪聲數(shù)據(jù)、集成數(shù)據(jù)等。大部分的數(shù)據(jù)分析軟件都具有數(shù)據(jù)篩選功能，其中常見的TDA（Threat Discovery Appliance）軟件就可以通過列表功能手工篩選原始數(shù)據(jù)。需要注意的是，當(dāng)自動篩選數(shù)據(jù)時，常常由于數(shù)據(jù)中檢測出偶發(fā)的錯誤或者不同的存儲格式導(dǎo)致篩選失敗，這就無法按照要求構(gòu)建知識圖譜。嵌入式的知識發(fā)現(xiàn)服務(wù)可以將篩選后的數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)分析專家共享，由此可以進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而得到與研究對象關(guān)聯(lián)緊密的數(shù)據(jù)。

3.3 應(yīng)用綜合分析方法

科技創(chuàng)新活動不僅包括學(xué)科和領(lǐng)域的創(chuàng)新，而且還涉及社會各個方面的創(chuàng)新，所以嵌入式知識發(fā)現(xiàn)服務(wù)需要為決策人員提供情報分析服務(wù)，幫助分析對象的社會行為，并為決策人員指明科研決策的發(fā)展方向；此外，還可以根據(jù)用戶的需求，結(jié)合經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)以及情報學(xué)等學(xué)科的分析方法，多方面地展現(xiàn)科技創(chuàng)新在社會環(huán)境中的具體狀況和發(fā)展趨勢。如今，國外已經(jīng)出現(xiàn)了專門提供情報分析服務(wù)的公司，比如美國的麥肯錫公司就對醫(yī)藥領(lǐng)域提供多方面的分析和研究服務(wù)。而國內(nèi)關(guān)于情報分析的研究還處于起步階段，高校圖書館可以借鑒國外成熟的研究成果，比如可以利用波士頓矩陣方法來分析文獻(xiàn)資源之間的關(guān)聯(lián)性。

4 情報分析服務(wù)模型總體設(shè)計

情報分析服務(wù)的主要功能就是針對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，從而挖掘知?R的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。該研究根據(jù)內(nèi)容解析方法來實施情報分析服務(wù)，并專門構(gòu)建一個情報分析的服務(wù)模型。該模型采用了分層結(jié)構(gòu)，自上向下共分成三個層次，即界面展示層、知識發(fā)現(xiàn)處理層、數(shù)據(jù)資源層等，具體結(jié)構(gòu)示意圖如圖1所示。

首先是數(shù)據(jù)資源層，其確定研究對象包括三個步驟：確定分析目的、確定研究范圍、搜集情報等內(nèi)容。其次是知識發(fā)現(xiàn)處理層，它主要包括三個方面的內(nèi)容：①制定編碼標(biāo)準(zhǔn)，并借助計算機輔助工具來構(gòu)建專屬詞典，其主要分為專業(yè)術(shù)語詞典、停止詞詞典、同義詞詞典等。②編碼部分，可以將文本文件轉(zhuǎn)換為計算機可識別的文本向量。③數(shù)據(jù)分析部分，可以利用相似度算法和聚類算法來處理文本向量，從而實現(xiàn)情報自動聚類和串并功能。最后是界面展示層，主要功能為針對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

4.1 數(shù)據(jù)資源層設(shè)計

數(shù)據(jù)資源層為情報分析提供海量的數(shù)據(jù)資源，從各個數(shù)據(jù)源中收集數(shù)據(jù)并集成在情報員數(shù)據(jù)庫中。眾所周知，數(shù)據(jù)庫的性能會直接影響情報分析服務(wù)模式的處理效率。目前，比較成熟的數(shù)據(jù)庫種類主要有兩種：關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫技術(shù)相對比較成熟，其中的行和列的關(guān)系非常明確，主要采用表型結(jié)構(gòu)存儲數(shù)據(jù)，用戶比較容易接受。但是，隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)的不斷發(fā)展，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來：①針對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和存儲操作，海量數(shù)據(jù)信息時刻充斥在互聯(lián)網(wǎng)上，如果關(guān)系型數(shù)據(jù)庫還是采用表型存儲海量數(shù)據(jù)，這時的存儲是以億為單位。當(dāng)利用SQL（Structured Query Language）語言查詢或者針對多張表進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢時，其查詢效率是非常低的。②數(shù)據(jù)庫的擴展性較差。當(dāng)處理海量數(shù)據(jù)時，數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，修改數(shù)據(jù)庫的表結(jié)構(gòu)是非常耗時的，因此復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的處理效率無法達(dá)到用戶的要求。③數(shù)據(jù)庫的讀寫效率。針對動態(tài)的信息，每秒的讀寫次數(shù)要達(dá)到上萬次以上，而關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的讀寫速度無法達(dá)到這種要求。

4.2 知識發(fā)現(xiàn)處理層設(shè)計

知識發(fā)現(xiàn)處理層的主要功能是針對數(shù)據(jù)資源層的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的分析和挖掘，它可以利用內(nèi)容分析方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和情報編碼，具體的功能模塊圖如圖2所示。知識發(fā)現(xiàn)處理層主要包括四個功能模塊：情報自動聚類處理模塊、情報串并處理模塊、文本預(yù)處理模塊、文本向量表示模塊。

4.3 界面展示層設(shè)計

界面展示層主要包括兩個部分：知識圖譜展示功能和人機交互功能。知識圖譜展示功能形象展現(xiàn)出情報數(shù)據(jù)資源的分析結(jié)果，是針對情報數(shù)據(jù)資源分析的拓展，它可以準(zhǔn)確表達(dá)現(xiàn)象層面的具體信息，并通過更進(jìn)一步的分析來找出隱藏在情報中的規(guī)律，從而協(xié)助情報分析人員更好地處理情報。人機交互功能是利用操作界面來實現(xiàn)用戶和軟件之間的信息交流，更好地幫助用戶控制軟件。

篇7

（上海財經(jīng)大學(xué)，上海 200433）

摘要：當(dāng)今知識時代，人力資本、技術(shù)進(jìn)步已成為提高生產(chǎn)力的決定因素，研究怎樣通過教育、研發(fā)投入的合理配置及制定有效的人才制度保障政策與提升香港高等教育的國際競爭力有著重要的現(xiàn)實意義。目前還沒有學(xué)者從教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策等三方面的因素對高等教育國際競爭力影響的角度進(jìn)行系統(tǒng)的定性和定量分析，以致在某種程度上忽略了從教育、研發(fā)投入的資源配置和人才制度保障政策制定的成效等三者與高等教育國際競爭力之間關(guān)系、影響和推動作用。

關(guān)鍵詞 ：教育、研發(fā)投入； 人才制度保障政策；高教國際競爭力； 交替或互補關(guān)系

中圖分類號：C961

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000—8772（2015）22-0263-05

一、文獻(xiàn)回顧

臺灣教育及文化委員會（2003）曾對如促進(jìn)臺灣的高教國際競爭力進(jìn)行了一次項目報告研究，當(dāng)中的研究計劃包括提供科技創(chuàng)新投入資源、教育投入資源、跨校大型研究、檢討高等教育進(jìn)退埸機制等等。香港大學(xué)教育資助委員會（2004）指出，要使香港的教育達(dá)到國際競爭的高水平，其中重要的一點是透過各個院校之間的相互合作，發(fā)揮各自的專長，并增強研究的合作可行性，吸納不同界別的資金，增加研究的貢獻(xiàn)。

李俊湖（2008）指出地區(qū)的教育部門，越來越關(guān)注并十分重視對當(dāng)?shù)靥嵘叩冉逃龂H競爭力的重要性，要增強高等教育國際競爭力，其中培養(yǎng)更多的專業(yè)人才、提升研究、教學(xué)與服務(wù)功能的高等教育為重要因素。朱紅、朱敬、劉立新（2010）對中國高等教育國際競爭力進(jìn)行了一次比較研究，當(dāng)中包括評價方法體系的研究，及進(jìn)行評價及比較分析，最后總結(jié)出提升中國高等教育國際競爭力的戰(zhàn)略，主要為科教興國、建立人才強國、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育、高教大眾化與普及等等。

二、實證研究設(shè)計

本文研究的教育投入和研發(fā)投入主要是指政府方面的投入。文章的研究方向主要有兩個方面。首先，探討教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策之間的交互關(guān)系。教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策之間可能有著互補或替代關(guān)系，若了解掌握三者間的關(guān)系，定能對整個地區(qū)的教育競爭決策有著一定的控制及針對性的改善。其次，是確定教育、研發(fā)投入及人才制度保障政策分別對高教國際競爭力的影響。本文認(rèn)為這三項項目（因素）會影響一個地方的高教國際競爭力（結(jié)果），若能夠分析其影響的方向及其影響量，定能有效提升一個地方的高教國際競爭力。如圖1所示。

高教國際競爭力之間的交互關(guān)系 來源：本研究

（一）變量定義

抽取不同的數(shù)據(jù)代表教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力：

1.教育投入（自變量）

利用香港統(tǒng)計處及教育局、新加坡統(tǒng)計部門，Year of Statistics，Singapore 2014及教育局歷年的教育投入數(shù)據(jù)，代表當(dāng)?shù)亟逃耐度?，再將其除以?dāng)年的地方人口后Ln，以Ln_Edu_（地方）表示。

2.研發(fā)投入（自變量）

利用香港創(chuàng)新科技署2012的數(shù)據(jù)及Agency for science，Technology and Research of Year of Statistics，Singapore 2014，代表當(dāng)?shù)亟逃耐度?，再將其除以?dāng)年的地方人口后Ln，以Ln_RD_（地方）表示。

3.人才制度保障政策（自變量）

利用香港統(tǒng)計處歷年人口統(tǒng)計數(shù)字及新加坡統(tǒng)計部門歷年人口數(shù)字，代表當(dāng)?shù)亟逃耐度?，再將其除以?dāng)年的地方人口后Ln，以Ln_Talent_（地方）表示。

（四）高教國際競爭力（因變量）

利用WEF全球競爭力排名（前15名），代表該地的高教國際競爭力。利用2005至2012年間的排名，可以得知香港及新加坡的高教國際競爭力的概況。但由于排名的數(shù)字愈大，該地的高教國際競爭力就愈低。因此，本文將每年的排名以下列公式進(jìn)行變量轉(zhuǎn)換，以Ln_Score_（地方）表示：

這樣能有效代表地方的高教國際競爭力，Ln_Score_（地方）的數(shù)值愈高，該地的高教國際競爭力也愈大。

香港及新加坡兩地的規(guī)模各不相同，為了增加年與年及地方與地方之間的可比性，所有的變量均需先除以當(dāng)年地方人口，方能更代表當(dāng)時的真實投入。以下是香港及新加坡兩地各年地方人口：

（二）模型建立

基于上述的研究方向及文獻(xiàn)分析，本文有以下的假設(shè)：

假設(shè)1：教育投入與研發(fā)投入之間的為正相關(guān)

教育投入是一個國家（地區(qū)）投入在教育領(lǐng)域中的人力、財力和物力的總和，它包括支付在師資、學(xué)校硬件及軟件設(shè)施、教材及學(xué)費等經(jīng)費支出。教育投入是人力資本形成和積累的最基本和最重要的途徑，人力資本和知識儲存量隨著時間的推移不斷的積累增加，最終培育出后備勞動力和各層次的專業(yè)人才，而研發(fā)投入是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的活動，是為提升創(chuàng)新技術(shù)水平而進(jìn)行一系列相關(guān)的科學(xué)探索研究活動，它需要龐大的專業(yè)人才隊伍及高科技的設(shè)備來進(jìn)行科學(xué)研究。研發(fā)活動過程是積累知識的過程，通過大量的研發(fā)可以提升知識存量，因此研發(fā)活動是人力資本形成的基礎(chǔ)，也是人力資本投資的高級形式。教育投入和研發(fā)投入都是人力資本形成的最主要途徑。

假設(shè)2：教育投入與人才制度保障政策為正相關(guān)

教育投入的最終目的是培育后備勞動力和各層次的專業(yè)人才。在人才競爭激烈的當(dāng)今世界，要留住用教育投入資源長期投資、用盡心血培育出來的人才是各國（地區(qū)）的一項艱巨任務(wù)。人才的流失將嚴(yán)重影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧發(fā)展，因此人才制度保障政策的有效性將是決定人才去留的關(guān)鍵因素。另外，一個國家（地區(qū)）教育的發(fā)展也會影響人才的去留。

假設(shè)3：研發(fā)投入與人才制度保障政策為正相關(guān)

研發(fā)投入活動需要龐大的專業(yè)人才隊伍來進(jìn)行，人才的質(zhì)與量絕對會影響科學(xué)研究的素質(zhì)及結(jié)果。人才制度保障政策的有效性將是決定人才去留的關(guān)鍵因素，留住人才可以促進(jìn)科研的發(fā)展。另外，研發(fā)活動過程中將會培育出更多的本地人才。

假設(shè)4：教育投入與高教國際競爭力為正相關(guān)

教育投入是人力資本形成和知識積累。人力資本的形成和知識積累形成人才的最后階段主要是體現(xiàn)在高等教育的階段內(nèi)。因此，教育投入，特別是教育在高等教育方面的投入顯得更加重要。高等教育作為人力資本投資的重要載體，傳播知識、創(chuàng)造知識的重要陣地，肩負(fù)著一個國家（地區(qū)）培育專業(yè)人才的的重大責(zé)任，培育的優(yōu)質(zhì)人才越多，高等教育國際競爭力就越強。因此教育投入與高等教育國際競爭力之間緊密相互影響。

假設(shè)5：研發(fā)投入與高教國際競爭力為正相關(guān)

研發(fā)活動專業(yè)人才隊伍的培育重任一直都當(dāng)擔(dān)在高等教育機構(gòu)身上，高等教育作為人力資本投資的重要載體，肩負(fù)著培養(yǎng)專業(yè)人才的重大責(zé)任。一個國家（地區(qū)）高等教育國際競爭力的強弱，影響到世界人才集聚的數(shù)量和質(zhì)量。另外，高教國際競爭力的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一是一個國家（地區(qū)）是否有高素質(zhì)的研究成果，貢獻(xiàn)世界。研發(fā)當(dāng)中的研究發(fā)展絕對是影響高教國際競爭力的因素之一。

假設(shè)6：人才制度保障政策與高教國際競爭力為正相關(guān)

科學(xué)有效的人才保障制度政策是吸引世界精英人才的重要措施。高等教育機構(gòu)是除了培養(yǎng)人才外，還是世界高水平人才聚集的基地。由此可見，人才制度保障政策與高等教育國際競爭力有著相互重要的影響。

三、分析及結(jié)果

（一）描述性分析

描述性分析的主要作用為對各項變量有一個觀感上的認(rèn)知，主要包括變量的中心趨勢及離散。以下是香港及新加坡兩地教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力四者的描述性統(tǒng)計：

香港：

從上述的分析中，可以看到Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的離散較大，Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的離散則較小。就整體四項的離散情況而言，Ln_Edu_HK及Ln_RD_HK的離散相約，而Ln_Talent_HK及Ln_Score_HK的離散相約。

新加坡：

從上述的分析中，可以看到Ln_Edu_SG及Ln_RD_SG的離散較大，Ln_Talent_SG及Ln_Score_SG的離散則較小。就整體四項的離散情況而言，四者的離散均十分相約。

（二）相關(guān)性分析

相關(guān)性分析是用來衡量兩個隨機變量之間的線性關(guān)系，當(dāng)中包括方向及強度。分析的意義在于能夠辨別變量的獨立性，一來有助對兩者之間的關(guān)系作出推論，另外有助后期變量模型的建立。相關(guān)性衡量及系數(shù)計算有多種不同的方法，本文中所使用的相關(guān)系數(shù)為Pearson相關(guān)系數(shù)：

當(dāng)中的E為期望值函數(shù)（expectation function）。

本文利用相關(guān)性分析，研究香港及新加坡兩地教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力四者的關(guān)系。以下是香港及新加坡各項變量的相關(guān)性分析之結(jié)果：

從表中可以看到全部的變量之間的相關(guān)性均為正相關(guān)，均約大于0.4，有些相關(guān)性更為顯著，可推測香港的教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力之間的關(guān)系均為互補。

從表中可以看到全部的變量之間的相關(guān)性均為正相關(guān)，大部分的相關(guān)約大于0.6，不少相關(guān)性更為顯著，可推測新加坡的教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力之間的關(guān)系均為互補。

而且，從表中可以看到于香港、新加坡兩地在教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力的關(guān)系均為互補，一項的發(fā)展能影響（或代表）另一項的發(fā)展。另一點要留意的是，當(dāng)中的三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策）中，他們的相關(guān)性不弱，有些更為顯著，若使用最小二乘法的線性回歸構(gòu)作模型，會發(fā)生嚴(yán)重的多重共線性的問題，直接影響研究推論。因此下文將嘗試?yán)闷渌椒ㄈ?gòu)作模型，提高推論的可靠性。

（三）因素分析

前面的相關(guān)性分析中，可以看到三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障計劃）之間的高度相關(guān)性。因此可以推論出，教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策三者中可能存在著一些潛在因素，同時影響著三者。本節(jié)將利用主成分分析，嘗試萃取當(dāng)中的因素。以下是兩地的分析結(jié)果：

從兩地的分析結(jié)果中，可以看到累積變異量也高達(dá)70%以上，而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均存在著一個共同的潛在因素，這項結(jié)果能有助于后文進(jìn)行更加準(zhǔn)確的模型建構(gòu)。

上述分析可以得出潛在因素的推論：不論是教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策，人力資源均對三者有著重大的影響。負(fù)責(zé)教育投入資源配置人才的素質(zhì)會影響對教育資源的規(guī)劃利用和發(fā)展；人才的質(zhì)量絕對會影響研發(fā)研究的素質(zhì)；不同類型人才的去留也影響人才制度保障政策當(dāng)中的資源分配。因此，教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策三者間的潛在因素為人力資源（以joint表示）。

（四）結(jié)構(gòu)方程模型分析

香港學(xué)者侯杰泰、成子娟以及內(nèi)地學(xué)者溫忠麟曾對結(jié)構(gòu)方程有深入的研究。武文杰、劉志林和張文（2010）曾用結(jié)構(gòu)方程模型來分析北京居住用地價格影響因素。在上一節(jié)的研究中，可以看到教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均與高教國際競爭力成正相關(guān)，而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策這三項自變量的高度相關(guān)性能夠歸立成一個潛在因素。因此，本節(jié)嘗試?yán)媒Y(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行模型建構(gòu)，目的主要有兩個部份：首先，研究人力資源對高教國際競爭力的影響；其次，研究教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策對人力資源的重要性，從而推論出三項對高教國際競爭力的重要性。以下是模型的假設(shè)：

香港

香港模型擬合分析

從香港的模型擬合分析結(jié)果中，卡方檢定的p-value均大于0.05（0.344），其他模型擬合統(tǒng)計測量如RMR，GFI均十分理想，顯示模型的高擬合度，而大部分的系數(shù)也通過顯著性測試。這說明整個模型的信度高。

從新加坡的模型擬合分析結(jié)果中，卡方檢定的p-value均大于0.05（0.366），其他模型擬合統(tǒng)計測量如RMR，GFI均十分理想，顯示模型的高擬合度，而全部系數(shù)也通過顯著性測試。這說明整個模型的信度高。

以下歸納了兩地模型的標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)，以便進(jìn)行比較：

四、結(jié)論

香港和新加坡兩地在教育、研發(fā)投入、人才制度保障政策及高教國際競爭力的關(guān)系均為互補，一項的發(fā)展能影響（或代表）另一項的發(fā)展。當(dāng)中的三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策）中，他們的相關(guān)性不弱，有些更為顯著。從香港、新加坡的分析中，累積變異量高達(dá)70%以上，而教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策均存在著一個共同的潛在因素。不論是教育、研發(fā)投入、人才制度保障政策，人力資源均對三者顯示重大影響，三者間的潛在因素為人力資源。由教育、研發(fā)投入、人才制度保障歸納出來的潛在因素對高教國際競爭力的影響均為正數(shù)，顯示人力資源對高教國際競爭力有正面的影響，人力資源的素質(zhì)會影響該地方的高教國際競爭力。香港的系數(shù)比新加坡低，顯示香港的高教國際競爭力對于人力資源的敏感度相對新加坡低。三項自變量（教育投入、研發(fā)投入、人才制度保障政策）對人力資源全部系數(shù)均為正數(shù)，顯示人力資源與三者有著正面的關(guān)系，從而正面反映出三者對一個地方高教國際競爭力的影響。香港研發(fā)投入對高教國際競爭力的重要最高，其次是人才制度保障政策，最后為教育投入；新加坡人才制度保障政策對對高教國際競爭力的重要為最高，其次是教育投入，最后為研發(fā)投入。

參考文獻(xiàn)：

[1] 香港政府統(tǒng)計處、創(chuàng)新科技署、教育局等歷年的研發(fā)投入及教育投入數(shù)據(jù).

[2] 新加坡統(tǒng)計局及教育局歷年的研發(fā)投入及教育投入數(shù)據(jù).

[3] Agency for science，Technology and Research of Year of Statistics， Singapore 2014.

篇8

它既可給企業(yè)帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn),又可給企業(yè)帶來商機。技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的關(guān)鍵作用,

技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑,是企業(yè)戰(zhàn)略的核心。

隨著新經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化步伐的加快,技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新正成為經(jīng)濟發(fā)展的原動力。市場瞬息萬變,技術(shù)和市場的激烈競爭,常常影響企業(yè)的發(fā)展,它既可給企業(yè)帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn),又可給企業(yè)帶來商機。

技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的關(guān)鍵作用,技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑,是企業(yè)戰(zhàn)略的核心。特別值得注意的是,在技術(shù)創(chuàng)新的同時企業(yè)也需要關(guān)注是否符合自身發(fā)展。

上期欄目中本刊從企業(yè)和管理者的角度出發(fā),對線路板企業(yè)在人力資源管理中存在的問題進(jìn)行了探討。本期我們將繼續(xù)圍繞線路板企業(yè)的管理問題,對其科技創(chuàng)新方面進(jìn)行進(jìn)一步的討論。

三、科技創(chuàng)新管理面臨的問題

伴隨電子產(chǎn)品向著輕、薄、小、多功能、大功率、高頻化、高可靠性要求方向發(fā)展,要求其配套的PCB產(chǎn)品正向著高密度,高頻化,高集成,高可靠性的方向研發(fā)。要求PCB企業(yè)不斷開發(fā)高附加值的產(chǎn)品有:高多層PCB、剛/撓PCB、HFPCB、HDIPCB、高導(dǎo)熱金屬基板等不同產(chǎn)品類別、不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、不同電性能參數(shù)指標(biāo)、 特殊材料和工藝等要求的產(chǎn)品。

同時,尚待不斷創(chuàng)新和應(yīng)用的PCB新技術(shù)有:激光鉆/銑加工技術(shù)、等離子體應(yīng)用技術(shù)、脈沖電鍍技術(shù)、HDI填孔技術(shù)、光致成孔技術(shù)、光致圖形成像技術(shù)、高溫壓合技術(shù)、高精度圖形對位技術(shù)、高多層厚銅導(dǎo)體加工技術(shù)、AOI檢測技術(shù)、工程優(yōu)化軟件的開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)等,極大的推動了印制板的技術(shù)創(chuàng)新。為企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)化升級,增強市場競爭力,加快企業(yè)的自主創(chuàng)新體制建設(shè),落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了機會。

國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向給企業(yè)指明了:走科技創(chuàng)新、產(chǎn)品優(yōu)化升級、推行清潔生產(chǎn)、實施循環(huán)經(jīng)濟等鼓勵政策。適者生機無限,逆者處境困難。先行企業(yè)不但從市場上贏得生機,同時從資金上獲得政府的大力支持。因此,技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的“生”與“死”。

同時,只有創(chuàng)新才能激活人的“潛能”,企業(yè)才能不斷提升競爭力,增強企業(yè)的生命力。企業(yè)要想做大,做強,做久,必須抓住政策調(diào)整機遇,依靠政府、行業(yè)、院校、下定決心,調(diào)動員工創(chuàng)新潛能,調(diào)整現(xiàn)有資源,堅定信心,加快走企業(yè)自主創(chuàng)新之路。

企業(yè)要開展自主創(chuàng)新,高層管理必須從認(rèn)識和制度上下手。堅定自主創(chuàng)新的認(rèn)識、決心、信心,落實項目人才和資金等問題;同時,還需要做好以下工作:

3.1 加快企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體制建設(shè)

1. 企業(yè)自主創(chuàng)新體制建設(shè)內(nèi)容包括:建立技術(shù)研發(fā)中心(TRC),任命TRC主任,配置研發(fā)人員、場地、資金、設(shè)備,建立研發(fā)管理制度和信息資料庫。選聘專家和培育研發(fā)人員,組建項目攻關(guān)組,建立研發(fā)成果激勵制度,落實產(chǎn)學(xué)研合作。深入開展項目調(diào)研,組織項目可行性分析,制訂項目研發(fā)計劃和實施方案,開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)總結(jié)工作,組織成果鑒定和評審、落實成果轉(zhuǎn)化、組織成果申報和專利申請等。

2. 企業(yè)技術(shù)研發(fā)管理制度內(nèi)容包括:《項目立項管理》,《新技術(shù)推廣及應(yīng)用管理》,《新產(chǎn)品研發(fā)管理》,《新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定管理》,《研發(fā)人力資源管理》,《研發(fā)人員培育和考核辦法》,《研發(fā)績效獎勵制度》,《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議》,《研發(fā)經(jīng)費核算管理》,《技術(shù)保密管理制度》,《項目評審和申報管理》等。技術(shù)研發(fā)管理制度執(zhí)行情況要納入企業(yè)管理評審,要通過實施和考評,并不斷修訂和完善,以充分體現(xiàn)技術(shù)研發(fā)管理的推動力。

3. 項目可行性分析報告內(nèi)容包括:對大中型研發(fā)項目,要編制項目可行性分析報告,要通過對項目可行性分析、風(fēng)險評價,確認(rèn)項目投入的可行性和風(fēng)險性。通過市場需求調(diào)研、國內(nèi)、國外、行業(yè)科技信息查新、技術(shù)創(chuàng)新點、研發(fā)課題的目標(biāo)和指標(biāo)、項目實施方案和途徑、人員和資金投入、經(jīng)濟效益和技術(shù)實施方案分析等,編寫項目可行性分析報告。做到預(yù)則立, 不預(yù)則廢,降低風(fēng)險,獲取成功。

4. 項目研發(fā)實施計劃內(nèi)容包括:項目內(nèi)容、實施要點、成果表述、完成時間、資金投入、項目負(fù)責(zé)人、研發(fā)措施等。項目研發(fā)實施計劃的實現(xiàn),需要各部門積極支持和配合研發(fā)團(tuán)隊。優(yōu)先保證項目的實施需求(設(shè)備、人力等),確保項目的優(yōu)先實施。將項目實施計劃優(yōu)先納入部門考核指標(biāo)內(nèi)容,優(yōu)先保證項目的實施,按時完成項目實施計劃。

5. 項目或課題總結(jié)報告內(nèi)容包括:項目內(nèi)容、實施要點、技術(shù)創(chuàng)新點、檢測數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、分析結(jié)論等。項目或課題總結(jié)報告是項目文字成果,是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn),是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)資料?？偨Y(jié)報告力求文語表述簡潔,圖表齊全,數(shù)椐真實,分析結(jié)論正確。

6. 科技成果評審內(nèi)容包括:內(nèi)部總結(jié)和評審、組織內(nèi)外部專家評審。要想將成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益, 必須取得大家的共識。通過總結(jié)和評審、 擴成果大成果的影響力。通過成果評審, 聽取不同意見, 不斷改進(jìn)和創(chuàng)新成果,將物質(zhì)成果轉(zhuǎn)化為知識財富。

3.2 高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度關(guān)注研發(fā)工作開展

1. 高層領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注研發(fā)工作開展,定期聽取TRC主任的工作匯報,關(guān)注和支持自主創(chuàng)新工作的重點,難點。鼓勵、督促、檢查各部門落實研發(fā)工作計劃。貫徹執(zhí)行研發(fā)管理制度,優(yōu)先保證研發(fā)所需的資源(人員、資金、場地、設(shè)備等)。

篇9

農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)性工程。如今，隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村適齡勞動力缺失現(xiàn)象大量出現(xiàn)。同時，伴隨我國土地流轉(zhuǎn)制度的不斷成熟，農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化生產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。新的發(fā)展模式為農(nóng)機行業(yè)帶來廣闊的市場。我國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況如何？怎樣有效地占領(lǐng)市場并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展？一般來說，一個行業(yè)的專利狀況可視作發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，窺一斑而知全豹。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局《農(nóng)業(yè)機械行業(yè)專利分析報告》課題組的專家將他們的研究成果奉獻(xiàn)給讀者，希望對中國農(nóng)機企業(yè)有所啟示。

重點：在產(chǎn)品研發(fā)上下功夫

我國是農(nóng)業(yè)機械制造大國，但并非農(nóng)業(yè)機械制造強國，農(nóng)業(yè)機械專利技術(shù)基礎(chǔ)薄弱?！掇r(nóng)業(yè)機械行業(yè)專利分析報告》對聯(lián)合收割機領(lǐng)域國內(nèi)外申請人的專利申請情況進(jìn)行了比較分析，結(jié)果顯示，國外企業(yè)善于運用各類型專利的特點進(jìn)行專利布局，而國內(nèi)的申請人多傾向于實用新型專利。“主要原因是實用新型專利的申請門檻比較低，審查周期較短?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局2012年度專利分析普及推廣項目農(nóng)業(yè)機械課題組成員李梁說，發(fā)明專利經(jīng)歷了實質(zhì)審查過程，因此比較穩(wěn)定；而實用新型專利，在審批過程中不經(jīng)過檢索，專利權(quán)穩(wěn)定性差。同時，從中國專利申請的結(jié)構(gòu)和法律狀態(tài)來看，實用新型專利申請占據(jù)相當(dāng)大的比例（80.5%）。我國農(nóng)機行業(yè)整體落后的狀態(tài)從專利申請的狀況可見一斑。

“目前國內(nèi)的農(nóng)機市場不是充分的競爭而是低端同質(zhì)化的競爭，打價格戰(zhàn)，很像是溫州早期的小商品現(xiàn)象?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局2012年度專利分析普及推廣項目農(nóng)業(yè)機械課題組組長尚玉沛表示，不少農(nóng)機企業(yè)特別是小型農(nóng)機企業(yè)很少在研發(fā)領(lǐng)域投入，缺乏研發(fā)能力，主要依靠現(xiàn)成技術(shù)。目前國內(nèi)農(nóng)機現(xiàn)狀是中小型低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，惡性競爭嚴(yán)重。對于技術(shù)含量和生產(chǎn)效率高的大中型產(chǎn)品，不能生產(chǎn)或沒有形成生產(chǎn)能力。農(nóng)機行業(yè)僅憑產(chǎn)品的基本功能和低價已經(jīng)不能滿足消費者的長期偏愛，必須強化質(zhì)量和服務(wù)。

值得注意的是，在農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域，中國專利申請前十名申請人中，只有福田雷沃重工一家為農(nóng)機企業(yè)，其余均為科研院所，可見我國農(nóng)機技術(shù)研發(fā)成果不少依然停留在科研層面，這方面與日本主要農(nóng)機技術(shù)集中在農(nóng)機企業(yè)的特點形成了鮮明的對比。而從專利申請質(zhì)量上看，日本企業(yè)在有效發(fā)明專利數(shù)量和發(fā)明專利授權(quán)比率上均大幅度領(lǐng)先我國申請人，足以體現(xiàn)我國企業(yè)在農(nóng)機技術(shù)研發(fā)上的差距和不足。

路徑：在全產(chǎn)業(yè)鏈上精耕細(xì)作

農(nóng)業(yè)機械行業(yè)門類眾多，發(fā)展?fàn)顟B(tài)參差不齊，每個分支都有各自優(yōu)勢。“企業(yè)要根據(jù)自身優(yōu)勢，結(jié)合我國各地自然地理條件以及農(nóng)藝特點，在全產(chǎn)業(yè)鏈上精耕細(xì)作。”尚玉沛說，仔細(xì)分析農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈信息，農(nóng)機分支的發(fā)展方向是比較容易把握的。

“收獲機械技術(shù)發(fā)展直接關(guān)系著糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，因此作為收獲機械的一種，聯(lián)合收割機受到了國內(nèi)外企業(yè)的重視，科技含量越來越高?！鄙杏衽嬲f，由于國內(nèi)巨大的收獲市場，外國企業(yè)紛紛在我國布局專利，投資建廠。報告顯示，截止到2012年5月，聯(lián)合收割機有效的中國發(fā)明專利擁有量為：國外農(nóng)機企業(yè)為141件，國內(nèi)企業(yè)75件。日本的久保田和洋馬都擁有52件，而國內(nèi)最好的企業(yè)擁有量只有個位數(shù)。從保護(hù)內(nèi)容來看，國內(nèi)專利申請主要集中在脫粒環(huán)節(jié)，而國外的企業(yè)主要集中在收割機的動力行走，而后者技術(shù)直接決定收割機的節(jié)能效率和適應(yīng)復(fù)雜地理環(huán)境的能力。因此，在收獲機械領(lǐng)域，無論是專利申請數(shù)量還是技術(shù)復(fù)雜程度，國內(nèi)企業(yè)都面臨著激烈的競爭。

李梁稱，經(jīng)濟作物機械化是制約我國綜合機械化水平提升的短板。在經(jīng)濟作物的耕種收三個主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，耕整地機具已形成系列化和規(guī)?；a(chǎn)也已基本實現(xiàn)機械化；播種（栽植）機具已經(jīng)部分解決，如花生、棉花、馬鈴薯等播種（栽植）機械在實際生產(chǎn)中都得到了應(yīng)用，但機具的總體性能和質(zhì)量還有待進(jìn)一步完善提高；收獲是經(jīng)濟作物生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，定型的機具不多，成熟和批量生產(chǎn)的機具就更少，不少作物的收獲機械還沒有突破，部分經(jīng)濟作物的播種機械還是空白。種植與收獲機械化技術(shù)嚴(yán)重滯后，成為制約經(jīng)濟作物生產(chǎn)發(fā)展的主要瓶頸?！拔覈?jīng)濟作物機械化發(fā)展緩慢，農(nóng)機和農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密是其中非常重要的原因，這方面企業(yè)要做大量的功課?！鄙杏衽姹硎尽?/p>

專利分析報告指出，在鏵式犁和氣力播種機領(lǐng)域，國外農(nóng)機巨頭未全面在中國進(jìn)行專利布局：鏵式犁領(lǐng)域國外企業(yè)在中國申請的專利均已失效，氣力播種機領(lǐng)域國外企業(yè)尚未在中國申請專利。因此，抓住目前這一有利的時機，企業(yè)將會有所作為?？傮w上看，農(nóng)業(yè)機械在耕種收環(huán)節(jié)上分支眾多，國內(nèi)地理環(huán)境復(fù)雜，南北東西需求不一，農(nóng)機市場巨大，無論哪家農(nóng)機公司都不可能一家獨大。企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈上找準(zhǔn)定位，就會有所斬獲。

建議：認(rèn)識并發(fā)掘?qū)＠麅r值

專利分析報告的一個重要結(jié)論就是我國農(nóng)機行業(yè)應(yīng)當(dāng)充分學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)的專利申請和布局策略。在我國，農(nóng)業(yè)機械行業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)，缺乏專利保護(hù)意識。尚玉沛表示，國內(nèi)企業(yè)市場競爭主要集中在國內(nèi)和東南亞市場，這些市場不重視專利布局，企業(yè)抱著只要盈利就行的心理，還沒意識到專利布局的重要性。但是，我們應(yīng)該看到，國外企業(yè)一旦完成某一環(huán)節(jié)的專利布局，進(jìn)發(fā)國內(nèi)市場，企業(yè)將無還手之力。

尚玉沛說：“國內(nèi)企業(yè)在專利方面即使現(xiàn)在還沒法與跨國公司相比，但必須認(rèn)識到專利是搶占和圈定市場份額，進(jìn)行商業(yè)戰(zhàn)爭的工具，是一種戰(zhàn)略儲備?！币詯劭乒緸槔?，這家農(nóng)機跨國企業(yè)在全球擴張時采取專利先行策略，在2009年進(jìn)入中國市場之前就較早地在中國進(jìn)行了專利申請布局?！捌髽I(yè)的認(rèn)識只有到了這個高度，才能積極投入研發(fā)、申請并布局專利。”

篇10

此次座談會的任務(wù)是總結(jié)今年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測與預(yù)警工作，分析存在的主要問題，提出下一步加強此項工作的思路及具體任務(wù)。下面我談四方面意見。

一、2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測與預(yù)警工作取得較好成效

一年來，在各參與單位和行業(yè)專家學(xué)者的共同努力下，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警工作較好地完成了預(yù)定任務(wù)，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。

一是定期報告持續(xù)監(jiān)測行業(yè)運行狀態(tài)，為有關(guān)部門提供決策參考。首先，對農(nóng)產(chǎn)品加工11大類行業(yè)運行情況進(jìn)行定期監(jiān)測，及時反映行業(yè)的運行狀況，為各省級主管部門掌握行業(yè)運行態(tài)勢，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供決策參考。其次，對谷物磨制、食用植物油制造、果菜汁及果菜汁飲料制造、蛋品加工、屠宰及肉類加工、蜂產(chǎn)品加工等6個重點行業(yè)開展了第一季度、半年度和三季度監(jiān)測，對行業(yè)發(fā)展動態(tài)進(jìn)行分析與研判，形成定期報告16篇。上述6個重點行業(yè)占農(nóng)副、食品、飲料三大食品加工類行業(yè)的比重為37%，而這三大食品加工類行業(yè)占整個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比重達(dá)到52%以上。因此，從一定意義上說，對這6個重點行業(yè)的監(jiān)測大體反映了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、尤其是食品類加工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，具有重要的指導(dǎo)意義。此外，首次編制了《中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行分析報告（2011年）》，對2003～2010年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析，為各級行政管理部門及有關(guān)單位，了解農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況提供了可靠的資料信息，也為今后深入進(jìn)行行業(yè)發(fā)展分析研究奠定了基礎(chǔ)。

二是專題報告及時預(yù)警行業(yè)重大問題，引起一定反響。2011年以來，針對行業(yè)熱點問題和突發(fā)事件，不定期開展分析研究，形成專題報告8份，以農(nóng)業(yè)部信息、部長專報等形式及時向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)司局反映。其中，《國際對沖基金利用炒作食品安全事件沽空我國領(lǐng)軍食品企業(yè)現(xiàn)象應(yīng)引起關(guān)注》和《我國肉類加工能力過剩、外資介入過深，行業(yè)潛在風(fēng)險加大》兩篇專題報告得到高鴻賓副部長批示。同時，通過網(wǎng)絡(luò)等途徑對外預(yù)警信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，并引起了一定反響。如的《我國小麥粉加工業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題突出》被新華網(wǎng)、新浪等多家知名網(wǎng)絡(luò)媒體相繼轉(zhuǎn)載，并被農(nóng)民日報頭版刊登，在社會上引起了關(guān)注，對推動行業(yè)發(fā)展起到了一定作用；以工作動態(tài)形式編發(fā)的《蜂蜜新國標(biāo)引爭議》引起相關(guān)部門注意，在一定程度上推動了蜂蜜國標(biāo)的修訂工作；在中國國家農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)上《關(guān)注多菌靈農(nóng)殘超標(biāo)》，呼吁企業(yè)高度重視，積極采取有效措施應(yīng)對，避免由此帶來的不利影響。

三是工作規(guī)范逐步健全，為監(jiān)測預(yù)警工作順利開展提供保障。在分析報告編制方面，形成了定期運行報告和不定期專題報告相結(jié)合的工作制度。今年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局正式開展了季報、半年報、年報的監(jiān)測分析工作，逐步探索出了較為規(guī)范的報告框架和基本格式，對各部分內(nèi)容提出了具體要求，確保監(jiān)測分析報告能全面、準(zhǔn)確地反映行業(yè)總體情況及特點。同時，針對行業(yè)內(nèi)熱點問題和突發(fā)事件，不定期專題報告與預(yù)警信息。在行業(yè)監(jiān)測分工方面，初步建立了技術(shù)專家、經(jīng)濟專家、行業(yè)協(xié)會、政府職能部門四方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制。技術(shù)專家從專業(yè)角度對行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，編寫報告初稿；經(jīng)濟專家從市場、貿(mào)易等角度補充分析，完善報告內(nèi)容；行業(yè)協(xié)會從把握運行特點和態(tài)勢方面提出建議；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局加工處綜合政府職能、宏觀政策等內(nèi)容，修改并確定終稿。為提高監(jiān)測報告和專題報告質(zhì)量，建立了專家會商制度。今年年中，邀請來自中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院農(nóng)產(chǎn)品加工工程研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等方面的專家針對上半年行業(yè)發(fā)展情況以及熱點問題、突發(fā)事件進(jìn)行了多次研討會商，確保監(jiān)測報告和專題報告的真實性與準(zhǔn)確性。

四是專家隊伍不斷壯大，涵蓋面擴展、互補性增強。通過一年多的重點行業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作積累，初步組成了一支綜合性的專家隊伍，總?cè)藬?shù)近100人。專家來源廣泛，既有中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院農(nóng)產(chǎn)品加工工程研究所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心等事業(yè)單位的研究人員，也有肉研中心、北京蔬菜院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)大等科研院校的專家教授，還有罐頭、肉類、飲料等行業(yè)協(xié)會的專家，以及典型企業(yè)的企業(yè)家代表。隊伍結(jié)構(gòu)合理，既有科研領(lǐng)域的技術(shù)專家，也有經(jīng)濟領(lǐng)域的行業(yè)專家，還有從事生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的管理人員。其中，三分之一直接參與監(jiān)測報告的起草與撰寫，三分之二參與報告研討會商，形成了核心專家與專家分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的良好局面。

五是數(shù)據(jù)服務(wù)平臺日趨完善，數(shù)據(jù)定時更新、功能不斷優(yōu)化。通過和國家統(tǒng)計局、輕工業(yè)協(xié)會以及部分行業(yè)協(xié)會合作，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集與匯總工作常態(tài)化。目前，按月度采集農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，并建立了包括總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、稅金總額、從業(yè)人員數(shù)量等核心指標(biāo)的數(shù)據(jù)庫，定期為省級主管部門、有關(guān)專家提供數(shù)據(jù)服務(wù)。同時，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，設(shè)計開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；通過不斷地優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯總、查詢、分析等功能。

總體來看，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警工作已經(jīng)走上了正軌，取得了一定的成果，在社會上引起較多關(guān)注，發(fā)揮了一定作用。

二、目前存在的主要問題

經(jīng)過一年多的探索與實踐，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警工作取得了一定的成效。但是，仍然存在許多問題，亟待加強與改進(jìn)。

一是工作機制有待進(jìn)一步完善。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析與預(yù)警工作開展的時間不長，參與單位和專家之間的合作協(xié)調(diào)機制還不完善，沒有充分發(fā)揮各單位和專家的優(yōu)勢；監(jiān)測分析報告的會商機制也還不健全，沒有形成定期會商的制度，團(tuán)隊內(nèi)部專家之間、與相關(guān)行業(yè)協(xié)會之間的信息交流與共享不夠，導(dǎo)致對熱點問題的發(fā)現(xiàn)和研究還存在一定的滯后性。

二是預(yù)警信息發(fā)現(xiàn)機制尚未形成。目前，技術(shù)專家以完成定期監(jiān)測分析報告為主。在主動跟蹤熱點問題、突發(fā)事件，及時預(yù)警潛在問題等方面沒有形成有效的工作機制。

三是第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料缺乏。目前，監(jiān)測報告的數(shù)據(jù)來源以國家統(tǒng)計局官方數(shù)據(jù)為主，由于數(shù)據(jù)口徑過于寬泛，不具有針對性，不能準(zhǔn)確反映某一行業(yè)的狀況。同時，專家參與相關(guān)行業(yè)會議和調(diào)研的次數(shù)有限，對第一手?jǐn)?shù)據(jù)的掌握較少，使得目前的監(jiān)測報告僅停留在對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析上，缺乏對行業(yè)深層次問題的挖掘。

四是報告的及時性和針對性有待增強。由于國家統(tǒng)計局每月的數(shù)據(jù)較晚，監(jiān)測報告對行業(yè)動態(tài)的把握存在一定的滯后性；特別是對行業(yè)熱點問題、突發(fā)事件反映較少，針對性不強等問題亟待改進(jìn)。此外，還缺乏對國家出臺的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行效果的跟蹤研究。

三、下一步工作思路與任務(wù)

今后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局要繼續(xù)貫徹“邊建設(shè)、邊運行、邊出成果”的原則，圍繞監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總與分析研判相結(jié)合、決策參考與行業(yè)引導(dǎo)相并重的工作目標(biāo)，健全定期分析、動態(tài)報告、及時預(yù)警制度，進(jìn)一步加強專家隊伍建設(shè)。力爭通過3到5年的努力，分區(qū)域、分品種對農(nóng)產(chǎn)品加工各行業(yè)發(fā)展情況實行動態(tài)監(jiān)測，對突出問題和潛在隱患及時預(yù)警信息，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺，形成權(quán)威信息渠道，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

四、主要措施

一是加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)熱點難點突出問題。監(jiān)測分析與預(yù)警工作專家要加強行業(yè)調(diào)研，積極參加相關(guān)行業(yè)的會議，全面掌握第一手材料，及時反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點問題、焦點問題和難點問題，側(cè)重反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同需求和共同難題，對行業(yè)提出建議并形成書面報告；要加強行業(yè)重點企業(yè)的調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的困難與問題，提出建議并形成專題報告。

二是完善工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測分析與預(yù)警工作。要加強監(jiān)測分析報告會商機制，形成定期會商和針對突發(fā)問題會商的制度，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家、經(jīng)濟專家與行業(yè)協(xié)會之間的信息交流，確保報告的準(zhǔn)確性；健全熱點問題的發(fā)現(xiàn)機制，通過信息交流平臺定期提醒專家關(guān)注行業(yè)內(nèi)的熱點問題；完善信息共享機制，專家參與調(diào)研及行業(yè)會議的成果及時與團(tuán)隊共享，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局的工作動態(tài)也要及時發(fā)給專家；建立培訓(xùn)機制，加快專家知識更新、增加知識儲備、拓寬知識面，提高專家的相關(guān)工作能力。

三是利用研發(fā)體系進(jìn)行布點，加強企業(yè)信息采集與監(jiān)測。將預(yù)警工作與研發(fā)體系建設(shè)相結(jié)合，利用研發(fā)體系的監(jiān)測點，收集農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)據(jù)。在全國選擇一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和集中地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點地區(qū)，定期監(jiān)測分析區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工主要行業(yè)運行情況，及時報告區(qū)域內(nèi)行業(yè)突發(fā)事件；選擇一批重點行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，定期監(jiān)測企業(yè)運行情況，及時報告行業(yè)重點企業(yè)的突況與熱點問題，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)庫。