智慧城市燃?xì)夥段?/h1>

時間：2024-04-08 17:31:05

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧城市燃?xì)?，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

燃?xì)?/a>應(yīng)急調(diào)度指揮中心及通過應(yīng)急調(diào)度指揮中心平臺與其他應(yīng)急相關(guān)部門的通訊。保證音視頻信號、語音調(diào)度系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)的通訊需求。

通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖2。

2.1 無線圖傳子系統(tǒng)

應(yīng)急指揮車裝備3G應(yīng)急圖像傳輸終端、便攜式無線移動視頻傳輸系統(tǒng)、3G手持PDA終端要求滿足應(yīng)急指揮車在現(xiàn)場機(jī)動靈活的觀察到應(yīng)急現(xiàn)場的每個應(yīng)急場景及細(xì)節(jié)，以及指揮車無法到達(dá)的應(yīng)急現(xiàn)場及細(xì)節(jié)，并通過3G應(yīng)急圖像傳輸終端把應(yīng)急現(xiàn)場的情況回傳到天津燃?xì)饧瘓F(tuán)指揮調(diào)度中心。

2.2 無線集群子系統(tǒng)

本系統(tǒng)具有兩級中心，第一級中心是以基地臺為中心，車載電臺和手持機(jī)與中心直接通信，并可通過中心的有無線轉(zhuǎn)接器直接進(jìn)入市話、GSM、3G等公共網(wǎng)絡(luò)。第二級中心是以車載臺為中心，所有手持機(jī)圍繞車載臺進(jìn)行通信。手持機(jī)與手持機(jī)可以進(jìn)行對講，手持機(jī)可以與車載臺進(jìn)行通話，手持機(jī)可以通過車載電臺與基地臺通話。

3 調(diào)度指揮系統(tǒng)

調(diào)度指揮系統(tǒng)分為5個子系統(tǒng)，分別為調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、搶修車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、巡線員GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、無人值守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（1）調(diào)度系統(tǒng)。調(diào)度系統(tǒng)分為SCADA系統(tǒng)和調(diào)度查詢系統(tǒng)兩大子系統(tǒng)，通過SCADA系統(tǒng)，指揮車上調(diào)度人員可以監(jiān)控天津市內(nèi)各氣源站、儲配站、高調(diào)站、中壓站的壓力流量等數(shù)據(jù)，并通過這些數(shù)據(jù)調(diào)控氣源平衡，并且可以發(fā)現(xiàn)事故地點(diǎn)的數(shù)據(jù)異常，通過后臺查詢系統(tǒng)可以方便各站點(diǎn)查詢歷史數(shù)據(jù)，為氣量預(yù)測提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（2）地理信息系統(tǒng)。通過地理信息系統(tǒng)，指揮車上可以方便的查詢市內(nèi)各管線的管線走勢、地理位置、各燃?xì)庠O(shè)施的屬性信息。一旦有事故發(fā)生，可以立即調(diào)出當(dāng)?shù)毓芫€圖，根據(jù)圖紙制定搶修計劃。

（3）搶修車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。通過GPS系統(tǒng)，指揮車上可以隨時監(jiān)控各所搶修車位置，在搶修事故發(fā)生時可以調(diào)配就近車輛進(jìn)行搶修。

（4）巡線員GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。通過巡線員GPS系統(tǒng)，指揮車上可以隨時監(jiān)控各巡線人員所在位置及巡視路徑，在事故發(fā)生時可以調(diào)配就近人員首先趕赴現(xiàn)場，匯報現(xiàn)場情況及初步控制現(xiàn)場。

（5）無人職守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過無人職守站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，指揮車上可以隨時調(diào)出全市各無人職守站的現(xiàn)場視頻，方便無人職守站的安全管理。

4 音視頻處理系統(tǒng)

本系統(tǒng)通過車頂攝像機(jī)、單兵系統(tǒng)將突發(fā)事件現(xiàn)場信號進(jìn)行實(shí)時采集，一方面進(jìn)行現(xiàn)場保存，另一方面經(jīng)過編碼器進(jìn)行編碼通過通訊網(wǎng)絡(luò)傳回應(yīng)急調(diào)度指揮中心，以方便指揮中心進(jìn)行事件現(xiàn)場分析研判，同時車內(nèi)通過音視頻切換以及音箱處理系統(tǒng)切換處理。

5 顯示系統(tǒng)

本系統(tǒng)通過操作間三聯(lián)監(jiān)視器、17寸液晶顯示器，會議區(qū)的大屏幕顯示器、雙面顯示器及分控臺的兩臺17寸顯示器，實(shí)時顯示指揮車內(nèi)、外場景及應(yīng)急現(xiàn)場的圖像。

6 視頻會議系統(tǒng)

通過車載高清視頻終端SONY-D70P與3G無線通信鏈路，將應(yīng)急調(diào)度指揮車視頻會議信號接入3G無線網(wǎng)絡(luò)。通過3G基站連接燃?xì)庵笓]調(diào)度中心視頻會議系統(tǒng)，與燃?xì)庵笓]調(diào)度中心視頻會議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)音視頻雙向通訊，完成燃?xì)庵笓]調(diào)度中心應(yīng)急平臺與指應(yīng)急揮車的雙向視頻會議。

7 結(jié)語

搶險指揮車通過超短波通訊系統(tǒng)、集群通訊系統(tǒng)、3G集群通訊系統(tǒng)、有線及無線計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種通訊方式，把現(xiàn)場情況實(shí)時回傳指揮中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場與遠(yuǎn)地指揮中心之間的遠(yuǎn)程圖像指揮、語音互聯(lián)、數(shù)據(jù)查詢、視頻會議等功能，使指揮中心的指揮決策人員如臨其境，及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時性。為實(shí)現(xiàn)事件現(xiàn)場和遠(yuǎn)地指揮中心聯(lián)動提供可靠的通信保障，增強(qiáng)整個應(yīng)急平臺體系的機(jī)動性和及時性，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生時第一時間趕往現(xiàn)場取得實(shí)地信息，為應(yīng)急調(diào)度指揮調(diào)度提供實(shí)時、準(zhǔn)確的信息，同時在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)也可通過此系統(tǒng)與燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度指揮中心保持聯(lián)系，使現(xiàn)場的指揮指令迅速下達(dá)。

在有大型搶險事故發(fā)生時，搶險指揮車可以親臨到事故一線，利用其車頂攝像頭可以清晰看到事故現(xiàn)場的圖像，在地形條件不允許的情況下，還可利用單兵系統(tǒng)到達(dá)事故現(xiàn)場，采集一線的圖像，指揮車內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)通過地理信息系統(tǒng)調(diào)出現(xiàn)場管線圖，為方便制定搶修計劃，可利用車內(nèi)辦公系統(tǒng)將圖紙打印，通過調(diào)度系統(tǒng)監(jiān)控周圍管線壓力數(shù)據(jù)同時利用GPS系統(tǒng)找到距離事故地點(diǎn)最近的搶修車趕赴現(xiàn)場，在壓力下降到可以施工范圍內(nèi)時，立即下令進(jìn)行搶修，保證了搶修的及時性，節(jié)省了資源，降低安全隱患，使險情能在第一時間得到妥善處理，提高了搶修效率，保證全市人民安全穩(wěn)定用氣。

參考文獻(xiàn)

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篇2

目前來自懷柔區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的最新消息稱，懷柔區(qū)在智慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目中已經(jīng)率先在橋梓和寶山開展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)完成后，將會大范圍就項(xiàng)目所涉及的智慧工程做推廣。

從數(shù)字出發(fā)

懷柔區(qū)經(jīng)信委主任周懷明曾表示，作為城市轉(zhuǎn)型升級的動力，“智慧鎮(zhèn)鄉(xiāng)”建設(shè)是創(chuàng)新城市管理的有效實(shí)踐，通過完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)打造智慧政務(wù)、提供智慧服務(wù)、普及智慧生活、培育智慧產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大力推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)辦公自動化、營造網(wǎng)上招商引資環(huán)境、遠(yuǎn)程醫(yī)療、推廣數(shù)字消費(fèi)方式、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)工程等。特別是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活、教育、文化等各個領(lǐng)域，將有效地促進(jìn)民生、三農(nóng)、教育、經(jīng)濟(jì)等事業(yè)的加速創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)了解，與以往不同的是，

“智慧懷柔”是在新一代信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)高度集成、信息資源綜合應(yīng)用為主要特征，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活為主要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式，是從“數(shù)字懷柔”向“智慧懷柔”的全面躍進(jìn)。為此，懷柔區(qū)制定了一系列圍繞這一主題的計劃。

例如，信息產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展計劃。包括高端制造智能升級、新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新培育、數(shù)字文化創(chuàng)意無限3個方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合轉(zhuǎn)型計劃。包括網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、生產(chǎn)制造智慧高效、農(nóng)業(yè)發(fā)展智慧集約、電子商務(wù)智慧應(yīng)用、物流體系智慧順暢5個方面。城市運(yùn)行智能感知計劃。包括城市應(yīng)急智慧精細(xì)、交通系統(tǒng)智能服務(wù)、能源應(yīng)用智慧管理、城市人口精準(zhǔn)掌控、水務(wù)安全智能保障、生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測6個方面。信息資源開發(fā)利用計劃。包括系統(tǒng)整合資源共享、信息資源增值服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策智慧精準(zhǔn)3個方面等。

此外，面向智慧懷柔的總體目標(biāo)，還要求擴(kuò)展現(xiàn)有行政辦事大廳及全程辦事網(wǎng)上審批與監(jiān)督管理系統(tǒng)的功能。建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，建成實(shí)體大廳與網(wǎng)上虛擬窗口并行、集信息公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、效能監(jiān)察于一體的綜合服務(wù)體系，集成政府各類服務(wù)，促進(jìn)前臺集中受理與后臺協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)面向居民和企業(yè)的一站式服務(wù)整合；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)、市政府部門間辦事服務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同與信息共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。

向智慧躍進(jìn)

對于智慧城市的建設(shè)和規(guī)劃者來說，智慧包含的是技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息等有著科技標(biāo)識的創(chuàng)新手段。而對百姓而言，智慧就是讓生活變得更加便利，唯有這一條才是衡量城市居住感受的標(biāo)準(zhǔn)。在智慧懷柔的建設(shè)過程中，懷柔區(qū)經(jīng)信委充分考慮到這一需求，讓民眾能夠切實(shí)感受到身邊的智慧。

懷柔區(qū)是北京市的遠(yuǎn)郊區(qū)，在人口結(jié)構(gòu)上農(nóng)業(yè)人口占到相當(dāng)大的比例，因此推進(jìn)建立村級政府服務(wù)事項(xiàng)基層站點(diǎn)，能夠從更深入的角度實(shí)現(xiàn)智慧化服務(wù)。梳理、規(guī)范村級服務(wù)事項(xiàng)，推動社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)的移動化，在行政村內(nèi)引進(jìn)水、電、氣等公用事業(yè)觸摸屏代繳費(fèi)的數(shù)字化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)渠道；能夠隨時、隨地獲取政府服務(wù)，讓廣大居民享受到零距離、全方位的公共服務(wù)。

此外，還包括推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋范圍，建立面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、家庭的遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育和遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，建立農(nóng)民數(shù)字健康檔案。推廣應(yīng)用帶物聯(lián)網(wǎng)功能的便攜式醫(yī)療設(shè)備，推動建立居家養(yǎng)老、虛擬養(yǎng)老院等家庭保健服務(wù)新模式。目前，橋梓鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與懷柔區(qū)聯(lián)通公司合作，建立了社區(qū)中心、服務(wù)站和村衛(wèi)生室三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；通過打造醫(yī)患健康互動平臺，實(shí)現(xiàn)居民與醫(yī)生的遠(yuǎn)程互動；在健康管理、慢病管理、日常診療活動中實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)移動辦公，醫(yī)生通過共享資源可隨時了解居民健康信息。

按照城區(qū)水平進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，光纜網(wǎng)絡(luò)到達(dá)全部行政村并入戶，到2012年具備進(jìn)入家庭用戶帶寬達(dá)50兆接入能力，進(jìn)入鎮(zhèn)村企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)帶寬可達(dá)1000兆，率先建成城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施。對于重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)帶寬最高達(dá)到10千兆。推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全面覆蓋、高速穩(wěn)定、移動互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系。開展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，完成高清交互數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，加快互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”。推動網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）在家庭中應(yīng)用，探索一種網(wǎng)絡(luò)承載多種業(yè)務(wù)、一種終端承接多類服務(wù)的新模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)與內(nèi)容的融合。

充分利用信息化手段，推動村莊社區(qū)化管理。根據(jù)轄區(qū)及村內(nèi)各主干街道、街巷胡同的分布、數(shù)量、距離，每個村莊安裝監(jiān)控探頭，通過授權(quán)將圖像分別傳送到鎮(zhèn)指揮中心、派出所和村，形成三級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的網(wǎng)上巡邏，提升社會治安及綜合治理水平，形成和諧宜居的生活環(huán)境。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動居民生活更加便捷舒適。同時，推廣數(shù)字消費(fèi)方式，通過手機(jī)、計算機(jī)、高清交互電視享受購物、在線內(nèi)容、文化娛樂和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等各類數(shù)字化服務(wù)。智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗砗凸嵊嬃科骶咴谟袟l件的企業(yè)和家庭基本普及，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程計量和分時段計費(fèi)。目前，懷柔區(qū)積極推廣智能水電氣表，已在數(shù)百個家庭安裝了智能終端計量器具。通過智能管控系統(tǒng)的SIM卡綁定手機(jī)，完成交費(fèi)、查詢、開閉等操作。新安裝的燃?xì)獗硌b有一個手機(jī)SIM卡，這張卡對應(yīng)一個手機(jī)號，把燃?xì)饣蜃詠硭渲悼ǖ拿艽a，用短信發(fā)到該手機(jī)號上就可以實(shí)現(xiàn)充值。原來一收燃?xì)赓M(fèi)，家里就得留人，現(xiàn)在可以通過短信繳費(fèi)。

篇3

【關(guān)鍵詞】：智慧城市；智慧城市意義；智慧城市建設(shè)

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

上海世博會的口號是“城市，讓生活更美好”。隨著城市人口的增多，城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，一系列城市問題也紛至踏來：日益擁堵的交通、低效的城市管理方式、越來越少的資源、難以發(fā)揮實(shí)效的城市應(yīng)急系統(tǒng)、遠(yuǎn)未完善的環(huán)境監(jiān)測體系等。當(dāng)城市面臨這些挑戰(zhàn)時，須應(yīng)用新的措施來應(yīng)對。智慧城市建設(shè)，是人類從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會，再到后工業(yè)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，為未來城市發(fā)展提供了一種全新的模式。一、智慧城市的內(nèi)涵

“智慧城市”的目標(biāo)是建造城市的智能基礎(chǔ)設(shè)施，這就要推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，主要要求在城市經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域充分利用新一代信息通信技術(shù)，最大限度地開發(fā)、整合和利用現(xiàn)有城市信息資源，為市民、企業(yè)和社會提供及時有效的服務(wù)，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活，這樣可以提升城市運(yùn)行管理能力和政府行政服務(wù)水平、改善居民生活質(zhì)量、增強(qiáng)城市綜合競爭力和品牌影響力。通過智能的感測、分析、整合和處理，以更加機(jī)動和靈活的方式優(yōu)化城市的各個方面，使城市變得“智慧”。

智慧城市是從信息化和關(guān)注人的價值角度出發(fā)，綜合城市發(fā)展規(guī)劃、城市運(yùn)行管理、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺，動態(tài)整合城市信息數(shù)據(jù)資源，連接物理城市與虛擬城市，構(gòu)建智慧基礎(chǔ)沒施、智慧資源管理、智慧產(chǎn)業(yè)和智慧運(yùn)行服務(wù)相結(jié)合的框架，建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息數(shù)據(jù)資源豐富、信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)具有較強(qiáng)公眾意識的優(yōu)秀城市形態(tài)。

二、建設(shè)智慧城市重要性

1、 智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢

據(jù)聯(lián)合國人居署《2008/2009世界城市狀況：和諧城市》報告：城市已經(jīng)承載了全球50%的人口……至2050年全球城市化程度將達(dá)到70%。2011年，中國城市化水平達(dá)到50%，至2050年，將超過70%。城市品嘗著榮耀也咀嚼著詬病。傳統(tǒng)的“粗放型”、“外延型”的城市發(fā)展模式越來越顯示其弊端。智慧城市用虛擬網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，減少城市能源消耗，改善城市資源配置效果，減輕城市壓力，優(yōu)化城市生活環(huán)境使城市由“粗放型”、“外延型”向“集約型”、“內(nèi)涵式”模式轉(zhuǎn)變，給城市帶來巨大的發(fā)展紅利，是一條優(yōu)化了的城市化道路。

2、智慧城市將催生新的“智慧產(chǎn)業(yè)”

智慧城市的建設(shè)離不開物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)的支持。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將帶動傳感器和數(shù)據(jù)采集與傳感、信息儲存和處理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國獨(dú)立市場調(diào)查研究機(jī)構(gòu)曾預(yù)測，物聯(lián)網(wǎng)所帶來的產(chǎn)業(yè)價值將要比互聯(lián)網(wǎng)大很多，會形成一個超大億元規(guī)模的高科技市場。根據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫顯示，2008年，中國RFID產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到65.8億元，2009年達(dá)107.77億元，2010年更是大幅度增長，根據(jù)預(yù)測，至2035年前后，中國傳感網(wǎng)絡(luò)終端將達(dá)到數(shù)千億元。這樣這一產(chǎn)業(yè)的得到極大發(fā)展，從而促進(jìn)智慧城市的進(jìn)程。

3、智慧城市能實(shí)現(xiàn)城市管理與運(yùn)營的多贏

智慧城市的營建能優(yōu)化城市管理、降低城市運(yùn)營成本?！拔锫?lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”模式能及時準(zhǔn)確地對城市管理和社會公共安全做出響應(yīng)；智慧服務(wù)深入食品、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域，使公共服務(wù)如影相隨。智慧政府將更加強(qiáng)調(diào)人性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理由“主體中心”向“客體中心”轉(zhuǎn)變。智慧城市使信息成為城市運(yùn)營的新資源，使城市政府從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營，從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺服務(wù)的三大跨越。智慧城市通過整合先進(jìn)信息技術(shù)與先進(jìn)管理理念，極大可能實(shí)現(xiàn)城市管理、城市服務(wù)、城市運(yùn)營的多贏。

三、如何把握智慧城市的建設(shè)

“智慧城市”建設(shè)要把握好三大方面，即基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)晨。

1、建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)智慧的城市基礎(chǔ)設(shè)施有兩層含義．一是網(wǎng)絡(luò)等城市信息基礎(chǔ)設(shè)施要智慧。如：建設(shè)無線城市，推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)云計算中心，使城市信息基礎(chǔ)設(shè)施像使用水、電一樣方便快捷，滿足人們“即需即供”的需求。二是城市道路以及路燈、給排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政設(shè)施需要智慧。道路能夠根據(jù)干燥度決定是否自動啟動灑水裝置，燃?xì)夤艿滥軌蛱侥蛪毫Φ葏?shù)，當(dāng)出現(xiàn)異常時自動關(guān)閉并通知維修以防爆裂。實(shí)際上，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分納入城市規(guī)劃建設(shè)范疇。

2、“智慧城市”的創(chuàng)新應(yīng)用

利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、信息傳輸與存儲等技術(shù)，在自動智能化融合，電子政務(wù)、社會信息化三大領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用。

在自動智能化融合過程中，目標(biāo)是提高工業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化程度，開展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣工作。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量溯源、企業(yè)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，通過進(jìn)料設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、包裝設(shè)備等的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動智能化，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低費(fèi)用，在工業(yè)企業(yè)大力推廣無線網(wǎng)絡(luò)、傳感器、智能工業(yè)機(jī)器人等人工智能技術(shù)，將其應(yīng)用到企業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。

在建設(shè)電子政務(wù)時要體現(xiàn)智慧，在防災(zāi)減災(zāi)、食品安全等領(lǐng)域，加強(qiáng)電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，在變通管理、公共安全、、安防安保等領(lǐng)域應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。將云計算技術(shù)應(yīng)用于政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)，作為承載大型電子政務(wù)信息系統(tǒng)的計算平臺。發(fā)展政府知識管理系統(tǒng)，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平和綜臺素質(zhì)。發(fā)智慧政務(wù)系統(tǒng)，提高領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，促進(jìn)政府決策科學(xué)化。

在社會信息化領(lǐng)域，發(fā)展基于電子病歷的智能健康服務(wù)體系和遠(yuǎn)程關(guān)愛系統(tǒng)。推廣電子學(xué)校、虛擬教室等來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共享，完善教育公共服務(wù)體系。開發(fā)智能住宅、智能家居系統(tǒng)和智能社區(qū)。建立高度開放的信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3、發(fā)展“智慧城市”相關(guān)產(chǎn)業(yè)

實(shí)踐證明明信息化發(fā)展水平的高低與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度成正相關(guān)。即一個地方的信息產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，該地方的信息化發(fā)展水平往往越高。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。要建社“智慧城市”，必須重視發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。使兩者形成良性互動。

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，抓住機(jī)遇，加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，有選擇性地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計算產(chǎn)業(yè)、三網(wǎng)融臺產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及支撐兩化融臺的生產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語

智慧城市建設(shè)必然會改變城市人的生活和生產(chǎn)方式，對應(yīng)對城市病，保障城市的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。智慧城市建設(shè)需要技術(shù)和金融的創(chuàng)新，需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的法規(guī)，更需要政府的引導(dǎo)和市場的主導(dǎo)。但是發(fā)展智慧城市要防止一哄而起，急于求成，炒作概念，特別是要防止把智慧城市作為一個筐，把一些無關(guān)的東西往里面裝，希望我們智慧城市的建設(shè)能夠健康可持續(xù)的發(fā)展。我們相信我們通過城市的智慧的發(fā)展，我們一定會迎來一個幸福城市、智慧城市、綠色城市和和諧城市。

參考文獻(xiàn)

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【2】張永民.智慧城市總體方案[J].中國信息界, 2011

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在智慧城市建設(shè)過程中，新竹市在高效城市管理、便利民生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育平臺和旅游資源等方面取得了成功。

新竹市智慧城市發(fā)展愿景與目標(biāo)是，將新竹市打造成為兼具科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)、低碳綠能、生態(tài)休閑等特色的智慧聯(lián)網(wǎng)科技城，成為全球領(lǐng)先的智慧城市。

園區(qū)為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

新竹市是位于臺灣西北部的一個迷你型城市，是臺灣高科技人才的集聚地，臺灣新竹工業(yè)園被公認(rèn)為亞洲三個主要科學(xué)園區(qū)當(dāng)中最為成功的一個（另兩個為日本筑波和韓國大德），產(chǎn)出率非常高。

新竹市是世界集成電路產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)之一，鼠標(biāo)、圖像掃描儀產(chǎn)量世界第一，網(wǎng)絡(luò)卡、終端機(jī)和個人電腦產(chǎn)量分別位居第二、三位。

2012年，新竹市加入了全球十五大科技城聯(lián)盟。新竹市工業(yè)園區(qū)在臺灣的科技成果創(chuàng)新中扮演著非常重要的角色。1980年設(shè)立以來，已有近400家高科技企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，形成集成電路、電腦及周邊配件、通訊、光電、精密機(jī)械、生物技術(shù)6大產(chǎn)業(yè)。

臺灣當(dāng)今10大企業(yè)當(dāng)中有7家來自新竹市，新竹市工業(yè)園已經(jīng)成為全球唯一成功翻版硅谷的科學(xué)園。

積極推動智慧應(yīng)用

新竹市積極推動智慧城市發(fā)展并制定了一系列的規(guī)劃，結(jié)合新竹市各方面的資源，聚焦共同場域，發(fā)展多元整合應(yīng)用。其中智慧觀光、智能交通、安全監(jiān)控、節(jié)能與安全等是新竹市智慧城市規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

在智慧觀光方面，新竹市采用了導(dǎo)覽服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合NFC和QR code智能標(biāo)記、觸控式數(shù)字廣告牌及云端運(yùn)算，提供整合性多功能導(dǎo)覽服務(wù)。新竹市動物園是臺灣三大動物園之一，另外新竹市有數(shù)十年的玻璃工藝，動物園導(dǎo)覽、玻璃工藝導(dǎo)覽為民眾提供了非常方便、非常豐富的多媒體導(dǎo)覽資訊。

在智慧生活里面，通過無線感知網(wǎng)絡(luò)（WSN）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提供防盜和火警相關(guān)的安全監(jiān)控服務(wù)，包括現(xiàn)場處理、實(shí)時通知、緊急通報等服務(wù)以及遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，用戶在外地也可以掌控家中的安全及環(huán)境信息。

此外，新竹市目前有1500個監(jiān)視器，如果市民的車子丟失的話，只要輸入車牌及車子丟失的地點(diǎn)，系統(tǒng)可以自動找到過去幾周這輛車的行蹤，還可以找到丟失的車到底在什么地方。

新竹市政府首創(chuàng)結(jié)合科技應(yīng)用、公共服務(wù)的市民卡，象征著新竹市智慧城市跨入市民卡時代的新里程到來。市民卡結(jié)合悠游卡功能，具有交通工具的刷卡功能，還可提供小額消費(fèi)電子錢包、乘車、世博臺灣館入館折扣優(yōu)惠等，市民還能在四大便利超商及貼有悠游卡圖示的店家進(jìn)行小額付款的消費(fèi)。未來市民卡將持續(xù)延伸應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大聰明生活面向，架構(gòu)智慧城市關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)。

市民卡作為智慧城市建設(shè)項(xiàng)目下的市民身份識別，及便利生活的小額支付工具，提高市民的市政建設(shè)參與熱情。市民卡為悠游卡二代記名卡，遺失掛失保有原儲存額度，在世博臺灣館開幕營運(yùn)后，享有首次、二次以后入館折扣優(yōu)惠。智慧城市專案辦公室后續(xù)擴(kuò)展應(yīng)用項(xiàng)目使市民產(chǎn)生有感回應(yīng)，例如個人衛(wèi)生保健之資訊提供、云端帳戶開發(fā)、免費(fèi)公車搭乘、活動集點(diǎn)與商家商品優(yōu)惠專案等。

新竹市持續(xù)開發(fā)了多元的市政服務(wù)，例如結(jié)合圖書館借書證、市府活動打卡集點(diǎn)、停車規(guī)費(fèi)繳納等，增加生活便利。

“三個著力點(diǎn)”建設(shè)智慧城市

新竹市民眾在生活中隨時隨地都可以享受到智慧的應(yīng)用，比如在公共汽車站等車時，只需要看看站牌，就可以知道自己距離目的地還有幾站，下一班車什么時候到來；在公眾場合可以免費(fèi)無線上網(wǎng)。

新竹市為中小學(xué)生開發(fā)了云端童書館電子書數(shù)據(jù)庫，把課本和其他課外讀物的內(nèi)容在網(wǎng)上，學(xué)生們通過一部平板計算機(jī)就可閱讀書籍，老師在網(wǎng)上可以看到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，還可以通過這個教育平臺備課。

為推動智慧城市建設(shè)，新竹市成立了推動委員會和項(xiàng)目推動小組辦公室，以及科技城市聯(lián)盟。新竹市的智慧城市建設(shè)以電子化政府、科技化小區(qū)以及數(shù)字化生活為著力點(diǎn)。

新竹市提供30項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)申辦服務(wù)，建立不動產(chǎn)交易信息服務(wù)，提供市民查詢本市房地產(chǎn)交易價格信息、不動產(chǎn)中介信息、住宅及不動產(chǎn)信息服務(wù)等。

科技化小區(qū)主要是構(gòu)建智能監(jiān)視錄像系統(tǒng)，提供公眾場合免費(fèi)無線上網(wǎng)服務(wù)，整合公交車站牌，設(shè)置市區(qū)公交車動態(tài)信息系統(tǒng)。

數(shù)字化生活方面，包括發(fā)行敬老愛心卡、推動年長者及身心障礙者健康休閑行動e化效能等。同時，新竹市非常關(guān)注學(xué)生的課外閱讀，開發(fā)了云端童書館電子書數(shù)據(jù)庫。

LED路燈兼具智慧監(jiān)控功能

在智慧節(jié)能方面，新竹市采用M2M能源管理系統(tǒng)，可以統(tǒng)計分析資訊，如果資訊的過程跟你過去的使用習(xí)慣有異常的話，系統(tǒng)會主動通知，收到這些訊息你可以使用智能手機(jī)等行動裝置，來做主動調(diào)控，智慧能源是它發(fā)展的重點(diǎn)。

目前，新竹市已展開3年LED路燈示范城市計劃，計劃在未來3年換裝LED路燈，兼具智慧監(jiān)控路燈的概念，除了提升路燈節(jié)能、避免故障外，更能保障民眾的安全。

該計劃準(zhǔn)備把小規(guī)模區(qū)域如南寮漁港當(dāng)作智慧監(jiān)控路燈示范區(qū)，以節(jié)能宣導(dǎo)教育的性質(zhì)，逐步推廣應(yīng)用。2012年，新竹市已發(fā)包實(shí)施“2012年度LED路燈示范城市計劃”，工程于6月底完工，更換各主要道路及巷道共7432盞傳統(tǒng)耗能水銀燈具為LED型式路燈；2013年度計劃換裝8000盞路燈。

智慧監(jiān)控路燈采軟件平臺遠(yuǎn)距控制系統(tǒng)，可依需求調(diào)整單燈或燈組模式，擴(kuò)充系統(tǒng)功能于路況、交通監(jiān)控等，目前在國際城市已有布拉格、上海市等裝設(shè)使用，在夜晚調(diào)光、故障預(yù)知及漏電回報上非常有成效。

觀點(diǎn)

深圳市貝爾信智能系統(tǒng)有限公司董事長 鄭長春

智慧城市是發(fā)展城市的新思維。如數(shù)字城市，它的內(nèi)涵不是一個城市級而是部門級，如數(shù)字交通、數(shù)字城管。這些電子的、網(wǎng)絡(luò)的、數(shù)據(jù)的成果要相互結(jié)合在一起才能夠發(fā)揮作用。但是這些電子的、網(wǎng)絡(luò)的、數(shù)據(jù)的成果互相之間形成條塊分割，沒有打通。這樣一個命題有兩大缺陷，一個是城市看不到數(shù)字城市的建設(shè)成果。一個是市民沒有享受到數(shù)字城市建立的便利性。

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NEC全球總裁遠(yuǎn)藤信博發(fā)表了題為“為實(shí)現(xiàn)人們豐富生活的社會解決方案”的演講?！癗EC希望用最先進(jìn)的ICT技術(shù)支持世界各國社會基礎(chǔ)設(shè)施的高度信息化，將解決社會課題作為NEC的成長機(jī)會，建立新型商務(wù)模式。”遠(yuǎn)藤信博出，“NEC可提供覆蓋從海底到宇宙的傳感器技術(shù)、大容量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、生物識別技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)及能夠解決不同社會課題的服務(wù)和解決方案?！?/p>

在展會上，NEC展出了“新一代城市監(jiān)控解決方案”。該方案通過應(yīng)用傳感數(shù)據(jù)解析、風(fēng)險分析、相關(guān)模擬實(shí)驗(yàn)等技術(shù)，在城市各機(jī)構(gòu)之間建立信息聯(lián)動平臺，將既有的各種信息源聯(lián)動起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場資源的最優(yōu)化調(diào)配。NEC還將指紋和人臉識別等生物識別解決方案，結(jié)合視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)大穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)。

在養(yǎng)老方面展示了i-Care NEC智慧養(yǎng)老信息化管理平臺，它可以全面利用傳感、認(rèn)證、監(jiān)測、控制以及云計算五大技術(shù)，結(jié)合終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，提供信息收集、信息分析、信息可視化等服務(wù)。同時還展出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緊急呼叫系統(tǒng)和面向老人健康管理的步態(tài)收集和分析系統(tǒng)等。在養(yǎng)老領(lǐng)域，NEC引入了日本的先進(jìn)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身養(yǎng)老服務(wù)模式的探索，量身定做技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)方案、關(guān)鍵技術(shù)、相關(guān)服務(wù)及功能的驗(yàn)證等，建立了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)管理，完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、全面提升養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)能力。

同時，在開幕式上， 遠(yuǎn)藤信博和日下清文還隆重介紹了一項(xiàng)NEC的最新技術(shù)――不需要針刺取血，僅通過紅外線傳感，就可及時檢測皮下糖類指數(shù)。遠(yuǎn)藤信博表示，NEC在中國首發(fā)的這項(xiàng)新技術(shù)，甚至在全球市場也屬于首次，顯示出NEC對于中國市場的重視程度。目前，NEC這項(xiàng)技術(shù)的商用產(chǎn)品尚未問世，一旦該項(xiàng)技術(shù)正式商用，NEC將開啟“無創(chuàng)”測量血糖的新時代。

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在日前舉行的華為網(wǎng)絡(luò)大會（HNC2015）上，華為了業(yè)界首個全光智慧社區(qū)解決方案，并且與北京悅和科技有限公司、深圳市新基點(diǎn)智能技術(shù)有限公司、云南彩立方數(shù)據(jù)科技有限公司和杭州樹熊網(wǎng)絡(luò)有限公司等合作伙伴共同發(fā)起“全光智慧社區(qū)發(fā)展聯(lián)盟”。

華為產(chǎn)品與解決方案固定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品線副總裁李向軍表示：“作為首個以全光網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)開放的社區(qū)解決方案，華為將能夠更快速和高質(zhì)量地打造可運(yùn)營的全光智慧社區(qū)。與此同時，華為與合作伙伴一起，為最終用戶提供豐富的智慧應(yīng)用，并給客戶帶來新的盈利模式，助力客戶實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功?！?/p>

為社區(qū)妝點(diǎn)“智慧”

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，社區(qū)用戶的需求，從簡單的寬帶上網(wǎng)，擴(kuò)大到智慧家庭、物業(yè)管理、社區(qū)周邊O2O等各方面。

智慧社區(qū)的建設(shè)也逐漸從單純的設(shè)備制造商或集成商主導(dǎo)，變?yōu)樾枰鞣絽⑴c，互利共贏的系統(tǒng)工程，涉及到房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)/社區(qū)運(yùn)營商、業(yè)務(wù)提供商、設(shè)備提供商、系統(tǒng)集成商、電信運(yùn)營商等多個角色。

李向軍表示，此次的全光智慧社區(qū)解決方案正是為了應(yīng)對這些變化，更高效地整合社區(qū)中的各個功能模塊，幫助客戶快速建成可運(yùn)營的智慧社區(qū)，讓最終用戶享受到科技帶來的各種便捷服務(wù)。

華為固網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)解決方案部首席架構(gòu)師徐志龍進(jìn)一步介紹了全光智慧社區(qū)解決方案。該方案以全光網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，承載社區(qū)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，比傳統(tǒng)局域網(wǎng)節(jié)省一半以上的布線成本和機(jī)房空間。

值得一提的是，該方案還包括了業(yè)界首款物聯(lián)網(wǎng)智能ONU，憑借此終端，即可實(shí)現(xiàn)智慧家庭的所有功能。華為現(xiàn)場演示了告警聯(lián)動功能，當(dāng)有人闖入時，用戶手機(jī)將立刻接收到抓拍的圖片，還能根據(jù)需要點(diǎn)擊播放，觀看實(shí)時監(jiān)控畫面。

同時，華為自主研發(fā)的NetOpen云平臺，提供標(biāo)準(zhǔn)開放的API接口，供第三方系統(tǒng)集成，為用戶提供智慧家庭、智慧物業(yè)、社區(qū)商業(yè)等豐富的增值服務(wù)。

目前，云南彩立方數(shù)據(jù)科技有限公司采用華為的全光智慧社區(qū)方案，在云南昆明廣福城小區(qū)建設(shè)了智慧社區(qū)。彩立方董事長張學(xué)東表示，目前，廣福城智慧社區(qū)已完成園區(qū)與數(shù)據(jù)中心全部基礎(chǔ)功能建設(shè)與系統(tǒng)調(diào)測，開始運(yùn)營并取得了初步的成效。

在廣福城，居民憑借一張卡（廣福一卡通）便可以實(shí)現(xiàn)繳納水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)，還可以進(jìn)行線上線下購物。而入駐的企業(yè)用戶可以通過“云桌面”、“云應(yīng)用”、“云打印”、“云計算”、“云存儲”等多種方式，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)等辦公管理的流程化、規(guī)范化。

張學(xué)東表示，房地產(chǎn)業(yè)逐步結(jié)束資源型暴利時代，進(jìn)入一個常規(guī)的市場生態(tài)系統(tǒng)。未來房地產(chǎn)行業(yè)更加精細(xì)化、專業(yè)化，超額利潤由資源競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)競爭，經(jīng)營方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，價值構(gòu)成由平面轉(zhuǎn)向立體。

“對諸多中小房企而言，繼續(xù)尋求規(guī)模擴(kuò)張極有可能碰壁而亡，如何在夾縫中謀求生存空間，已經(jīng)成為這些企業(yè)不得不思考的命題?！睆垖W(xué)東表示，“智慧社區(qū)為中小房企提供了轉(zhuǎn)型路徑。彩立方將繼續(xù)和華為保持合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)更多智慧社區(qū)的建設(shè)?！?/p>

聯(lián)盟的力量

正如前文提及的，智慧社區(qū)的建設(shè)是一個涉及到多個角色的工程，因此建立一個聯(lián)盟協(xié)調(diào)各方利益和力量顯得尤為必要。

這也是華為攜手合作伙伴建立“全光智慧社區(qū)發(fā)展聯(lián)盟”的初衷。

李向軍表示，過去承建電力和交通等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)時，幾乎依賴華為的產(chǎn)品和解決方案就可以完成。而在智慧社區(qū)領(lǐng)域，由于客戶分散、利益分散，導(dǎo)致技術(shù)方案無法統(tǒng)一，因此，僅憑華為的力量無法實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的建設(shè)。

其次，以前智慧社區(qū)的范圍比較狹窄，主要是實(shí)現(xiàn)小區(qū)寬帶的接入，也更多由運(yùn)營商主導(dǎo)，隨著物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社區(qū)用戶的需求已經(jīng)從單純的上網(wǎng)轉(zhuǎn)向O2O等，同時房地產(chǎn)商也面臨著從增量向存量轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)，他們有更大的訴求建設(shè)智慧社區(qū)，走向前臺。

最后，李向軍坦承，最初華為也有些擔(dān)心，是否有能力牽頭做聯(lián)盟的事情。但是華為后來堅定了牽頭的想法，這是因?yàn)樵谄髽I(yè)市場，華為需要和各個行業(yè)打交道。“我們有義務(wù)去牽頭成立一個聯(lián)盟?！彼f。

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【關(guān)鍵詞】信息化 智能化 網(wǎng)絡(luò) 智慧城市

一、智慧城市的內(nèi)涵

最先提出智慧城市的IBM公司認(rèn)為，城市在發(fā)展過程中，其管轄范圍內(nèi)的城市服務(wù)、公用事業(yè)、和本地產(chǎn)業(yè)的各種需求，通過運(yùn)用信息通信技術(shù)，來更好的感測、分析、整合城市核心系統(tǒng)的各種信息，以更好的分析和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)控；協(xié)助政府、醫(yī)院、學(xué)校等系統(tǒng)使之整合，使得地方資源運(yùn)用更有效率，讓城市因此變得更高效、智能，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。①

本文認(rèn)為智慧城市的內(nèi)涵主要分為兩個方面：從狹義來講，是以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)帶等多樣化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)路線組合為基礎(chǔ)， 綜合城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共管理、公共服務(wù)系統(tǒng)和城市運(yùn)行系統(tǒng)等各種系統(tǒng)，整合資源，做到信息共享、自動感知、信息應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以及海量信息智能處理，形成信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的城市。從廣義來講，智慧城市是一種新型城市發(fā)展戰(zhàn)略，是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成的一種城市各系統(tǒng)智能化的階段，是人們對于今后生活的一種理想和向往，展示了生產(chǎn)和生活方式的綠色、和諧、智能，是一種可持續(xù)的城市發(fā)展高級形態(tài)。

二、昆明市智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)

“十一五”時期，昆明市光纖到樓的覆蓋率達(dá)到了40%，語音固定電話用戶實(shí)現(xiàn)118戶，移動語音用戶實(shí)現(xiàn)653萬戶，電子數(shù)據(jù)用戶為388萬戶，另外有限電視在網(wǎng)的用戶為122萬。據(jù)統(tǒng)計，在2010年全市的相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有116戶，其營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了100億元，創(chuàng)下了整個云南省電子信息產(chǎn)業(yè)收入的94.6%的新高。

“十二五”時期，在智慧昆明建設(shè)目標(biāo)的指引下，昆明市進(jìn)一步強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。期間，昆明智慧城市建設(shè)取得了階段性的成效，各項(xiàng)信息技術(shù)在全市各個領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，老百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的智慧成果。主要表現(xiàn)為：城中的有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了雙向改造，三網(wǎng)――電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合，WiFi信號覆蓋全城；寬帶鄉(xiāng)村試點(diǎn)涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區(qū)等8縣區(qū)共803個行政村。

（二）“智慧政府”管理水平顯著

“智慧政府”是指借助于電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建起電子政務(wù)公共服務(wù)平臺，提升對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對能力，實(shí)現(xiàn)主動、實(shí)時監(jiān)管，提升相關(guān)部門政務(wù)的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、共享信息來推動政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子化建設(shè)，這一措施大大提升了政府行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力。目前，已構(gòu)建起電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧災(zāi)害防控系統(tǒng)、城市報警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)等“智慧政府”項(xiàng)目，并正式投入使用昆明市政務(wù)服務(wù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動信息系統(tǒng)。

（三）“智慧民生”生活現(xiàn)代化再提速

民生事業(yè)一直以來都是昆明市重點(diǎn)建設(shè)的事業(yè)項(xiàng)目。早在2012年就圍繞醫(yī)療、教育等熱點(diǎn)問題來發(fā)展社會事業(yè)，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。昆明市構(gòu)建的“智慧民生”公共服務(wù)體系，主要有市民一卡通、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療。通過市民一卡通，不用出門就可以在手機(jī)上直接交煤氣費(fèi)水費(fèi)電費(fèi)、話費(fèi)，甚至彩票、電影票都可以實(shí)現(xiàn)。市民一卡通將不斷發(fā)展更新，我們只要帶著手機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機(jī)票火車票……將逐步體驗(yàn)到“智慧”帶來的實(shí)惠。“智慧醫(yī)療”方面，醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)診療無紙化、病歷病案電子化、專家網(wǎng)上掛號會診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫(yī)療”將有效降低醫(yī)院的運(yùn)營成本、提高工作效率及監(jiān)管力度，增加醫(yī)療信息的透明度，減少群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（四）“智慧產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)競爭力再增強(qiáng)

“智慧昆明”建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得了很大的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)的智慧競爭力得到增強(qiáng)。隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的推廣，昆明市以“智慧產(chǎn)業(yè)”為載體，用信息化來提升產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下，種植戶必須到種植基地去，才能了解種植作物的各項(xiàng)生長指標(biāo)，“智慧農(nóng)業(yè)”智能很多，種植戶只要坐在監(jiān)控屏幕前，就能通過視頻信息對大棚中農(nóng)作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，隨時知道農(nóng)作物的長勢。

昆明市自然及人文旅游資源豐富，是全國旅游熱點(diǎn)城市之一。旅游業(yè)作為昆明市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合打造“世界知名旅游城市”的目標(biāo)，來構(gòu)建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯(lián)化、智能化相結(jié)合的方式，來有效服務(wù)于“智慧旅游”的構(gòu)建。智慧旅游主要圍繞游客體驗(yàn)和行業(yè)管理這兩個方面，用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機(jī)聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時溝通和共享。

三、昆明市智慧城市建設(shè)中遇到的困難和問題

自五華區(qū)成為國家智慧城市試點(diǎn)，在建設(shè)“智慧五華”之初，就提出要通過四年的時間，構(gòu)建智慧政務(wù)、智慧民生、智慧a業(yè)三大工程體系，并在16個重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行智慧系統(tǒng)專項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)一個綠色五華云計算中心的目標(biāo)。②經(jīng)過幾年的建設(shè)，昆明市已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一些成果，但同時也遇到了一些亟待解決的問題。

（一）智慧城市整體平臺建設(shè)滯后

目前昆明市雖然在政府、民生、行業(yè)等內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了一定程度的“智慧化”，但是仍處于起步階段，各方面的智慧程度還不夠成熟，比較滯后。另外，長期以來昆明市各社會部門與市場要素的細(xì)分導(dǎo)致城市各職能專門化程度過高，條塊分割、各自為政，很難統(tǒng)一利益訴求來共同構(gòu)建覆蓋全市所有社會要素的一體化服務(wù)平臺建設(shè)。

（二）高層次高技能人才匱乏

昆明市位于西南邊陲地區(qū)，由于其天然地理?xiàng)l件的限制，該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。當(dāng)?shù)貏趧恿Χ鄶?shù)從事手工制造等勞動密集型和低效率低層次的行業(yè)，高技能人才流向了中部及東部沿海地區(qū)。人才的流失導(dǎo)致該地區(qū)高層次高技能人才的匱乏，使得新興產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展動力不足。智慧城市建設(shè)涉及的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)要求比較高，出現(xiàn)了勞動力供給與需求不對稱的問題。

（三）公共服務(wù)建設(shè)滯后

當(dāng)前存在市民個人服務(wù)方面效率低、程度滿意度低，醫(yī)療、教育、社保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域公共服務(wù)發(fā)展不足的突出問題。與個人服務(wù)情況類似，當(dāng)前企業(yè)服務(wù)效率也普遍較低。大部分企業(yè)采用傳統(tǒng)的服務(wù)模式，沒有有效利用信息化平臺推進(jìn)企業(yè)服務(wù)水平的提升。目前，協(xié)同公共服務(wù)辦公平臺、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺、教育公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、云計算公共服務(wù)平臺等公共服務(wù)項(xiàng)目尚未建成。相應(yīng)的智慧服務(wù)行政審批平臺、經(jīng)營納稅平臺、資信認(rèn)定信息化平臺等企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)字化建設(shè)尚未達(dá)成。

（四）信息資源的綜合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特點(diǎn)，很多地區(qū)還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣，這些地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)比較落后，數(shù)字城管中心行政級別較低，以及各部門聯(lián)動能力不足，政府應(yīng)急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足，不能做到事前預(yù)警、事中及時迅速處理，導(dǎo)致現(xiàn)有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費(fèi)狀態(tài)。另外，昆明市各政府部門之間尚未建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、同一平臺的數(shù)據(jù)中心，嚴(yán)重影響了政府各個部門的數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，資源難以整合利用，影響城市運(yùn)營效率和成果。

四、推進(jìn)昆明市智慧城市建設(shè)的對策建議

（一）國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發(fā)達(dá)的軌道交通體系，在智能交通建設(shè)方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設(shè)智能軌道交通方面有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方：

（1）智慧城市建設(shè)目標(biāo)：主要致力于智慧交通建設(shè)，既將道路交通死亡事故減少50%，消除道路交通擁擠，減少汽車燃?xì)庀募拔矚馀欧牛渲卸趸紲p少25%。

（2）成功舉措：一是建成世界上最發(fā)達(dá)的地圖網(wǎng)絡(luò)體系，使之成為城市公共交通的骨架，其承擔(dān)了東京全部客運(yùn)量的86%。二是先進(jìn)、安全的機(jī)動車。該機(jī)動車在進(jìn)入危險區(qū)域的時候，自動的采取安全預(yù)防措施，在駕駛?cè)藛T還沒有遇見時向其發(fā)出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發(fā)生率降低了80%。

東京智慧城市建設(shè)取得成功的關(guān)鍵原因是日本政府通過法律法規(guī)等機(jī)制措施來規(guī)范、監(jiān)督軌道交通及環(huán)保工作。例如，嚴(yán)格控制二氧化碳的排放總量，嚴(yán)禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

上海市在“十二五”時期就就明確提出創(chuàng)建“面向未來的智慧城市”這一發(fā)展戰(zhàn)略，并要求相關(guān)部門和企業(yè)投入大量勞動力和資金來實(shí)施產(chǎn)業(yè)信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)措施

第一，推進(jìn)城市的智能化管理。根據(jù)城市發(fā)展需要，加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和信息處理技術(shù)來支持信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)公共服務(wù)信息化和城市管理智能化，提升整個城市的管理服務(wù)水平和運(yùn)行效率，主要有數(shù)字城管行動、數(shù)字惠民行動、電子政務(wù)行動等。

第二，積極推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升信息產(chǎn)業(yè)化水平。加快新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、汽車電子等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展，實(shí)施“云海計劃“，打造云計算產(chǎn)業(yè)鏈。

3.經(jīng)驗(yàn)與啟示

（1）智慧城市的建設(shè)要有堅實(shí)的信息化為支撐。國內(nèi)外的建設(shè)實(shí)踐表明，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是智慧城市建設(shè)的第一步，只有待信息化水平達(dá)到一定高度，智慧城市的建設(shè)才真正具備了現(xiàn)實(shí)條件。目前，我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經(jīng)達(dá)到智慧城市建設(shè)的需要，昆明、郴州、邯鄲等多數(shù)城市的信息基礎(chǔ)都還比較薄弱。這些信息化基礎(chǔ)水平相對薄弱的地區(qū)，建設(shè)智慧城市的當(dāng)務(wù)之急就是要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建設(shè)需要有強(qiáng)大的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。智慧城市建設(shè)涉及的行業(yè)比較多、領(lǐng)域比較廣，加上受到現(xiàn)有體制、機(jī)制問題的制約，使得在具體推進(jìn)過程中困難較大。因此，在智慧城市建設(shè)之初，就應(yīng)成立專門有力的組織機(jī)構(gòu)來決策和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)工作。主導(dǎo)部門應(yīng)充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用，有效整合參與的資源和力量，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)展開工作。

（3）智慧城市建設(shè)需要契合城市特點(diǎn)。不同的城市具有不同的文化、產(chǎn)業(yè)特色，在智慧城市的建設(shè)過程中要注重對城市獨(dú)特個性的保存和發(fā)揚(yáng)，不可盲目照搬其他地區(qū)的現(xiàn)有模式。智慧城市的建設(shè)要緊密結(jié)合其城市規(guī)劃定位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局等特點(diǎn)來進(jìn)行實(shí)施。

（二）推進(jìn)昆明市智慧城市建設(shè)的對策建議

1.以政府為主導(dǎo)。智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)包含了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等所有發(fā)展要素的系統(tǒng)工程，本質(zhì)是為了更好地開展公共管理服務(wù)。昆明市在建設(shè)智慧城市的過程中，必須堅持政府主導(dǎo)、市場輔導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮其對市場的監(jiān)督作用、管理社會的作用和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和平臺，智能地感知、分析和調(diào)節(jié)城市的環(huán)境、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多個信息網(wǎng)絡(luò)的深度融合，進(jìn)而快捷地掌握和分析城市運(yùn)行中的各種信息，高效地處理城市管理當(dāng)中暴露的問題。

2.引進(jìn)和培育智慧型人才。智慧城市的建設(shè)關(guān)鍵在人，特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設(shè)不可或缺的重要因素。要大力建設(shè)相關(guān)“智慧型”高技能高層次人才培育基地，打造人才高地，為昆明市智慧城市建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。一方面通過相關(guān)人才引進(jìn)政策的引導(dǎo)，創(chuàng)造提供良好的人才發(fā)展環(huán)境，面向其他地區(qū)引進(jìn)智慧城市建設(shè)人才。另一方面，要充分發(fā)揮昆明市大學(xué)城各大高校、科研院所、優(yōu)秀科技企業(yè)的優(yōu)勢， 培育一批智慧城市建設(shè)所需要的專業(yè)人才，特別是技術(shù)操作型人才。

3.推進(jìn)示范效應(yīng)。智慧城市中的各項(xiàng)信息技術(shù)遍布城市的各行各業(yè)，能催生過去無法實(shí)現(xiàn)的服務(wù)，形成相應(yīng)的智慧系統(tǒng)。在社會和經(jīng)濟(jì)效益突出傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)先按照智慧城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造建設(shè)，如在社會管理、公共服務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域以此形成示范作用，輻射帶動其他領(lǐng)域，共同實(shí)現(xiàn)智慧化。

4.整合各地資源，推進(jìn)配套信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)的城市功能地位、自然條件、現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施情況，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善現(xiàn)有配套基礎(chǔ)設(shè)施功能。一方面，對于各種配套基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的五華區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)，應(yīng)用信息技術(shù)和高新技術(shù)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施交通，如對通信、供水、供氣等與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行升級改造。另一方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)還沒有覆蓋的東川區(qū)、倘甸扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)示范區(qū)、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施布局。

注釋

①IBM商業(yè)價值研究院.智慧地球[M].北京：東方出版社，2009.

②葛鵬飛.基于指標(biāo)體系的昆明市五華區(qū)智慧城市建設(shè)研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2016（5）.

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篇8

腳踏數(shù)萬億元的市場，頭頂政策光環(huán)的“皇冠”，智慧城市無疑正在走向發(fā)展的“巔峰時刻”。

根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測，未來10 年與智慧城市建設(shè)相關(guān)投資將超過2 萬億元人民幣。如果說這樣的數(shù)據(jù)還讓你感覺太過籠統(tǒng)的話，僅從上市公司的既有披露訂單也可做一鳥瞰，省級行政區(qū)通常投資額度在100～500 億元，地級市通常投資額度在10～30 億元，區(qū)縣級投資額度在1～5 億元，不用太過復(fù)雜的測算，全國智慧城市總投資額預(yù)計會在9700～41630 億元，萬億元的市場格局妥妥的。

2014年以來國家層面對智慧城市建設(shè)越來越重視，在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中明確提出加快智慧城市建設(shè)；8月由發(fā)改委、工信部、科技部等八部委聯(lián)合《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市的目標(biāo)。

時至今日，智慧城市理念引入中國已經(jīng)接近 6 年時間，作為城市發(fā)展的新形態(tài)，智慧城市經(jīng)歷前期市場探索，目前規(guī)劃層面已經(jīng)在諸多地區(qū)鋪開試點(diǎn)。隨著政策的逐步跟進(jìn)，智慧城市建設(shè)將由點(diǎn)及面逐步滲透，國內(nèi)建設(shè)浪潮已經(jīng)興起。那么在討論智慧城市建設(shè)帶來的收益之前，不可忽略的一點(diǎn)就是中國在建設(shè)智慧城市的過程中面臨的資金難題。智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)大手筆的投入，從開始的基礎(chǔ)設(shè)施的鋪建，到下一階段的信息互聯(lián)互通，直至后期的城市升級、運(yùn)營、維護(hù)都牽涉到資金運(yùn)作（見圖）。

智慧城市項(xiàng)目通常涉及投資額度較大，因此融資是智慧城市推進(jìn)過程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所需資金巨大，涉及政府、企事業(yè)單位和市民家庭等多元主體，涵蓋投融資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等過程。傳統(tǒng)的政府自建自營模式已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足投資需求，更多的資金需要由企業(yè)和融資機(jī)構(gòu)去籌措，將市場機(jī)制引入智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為必然選擇。

2014年11月26日，國務(wù)院了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會資本參與七大領(lǐng)域的投資建設(shè)，并著重強(qiáng)調(diào)了要“建立健全政府和社會資本合作（PPP）機(jī)制”，這顯示了國家在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)行投融資機(jī)制創(chuàng)新的決心。這對智慧城市建設(shè)來說，無疑是為進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市應(yīng)用產(chǎn)品的建設(shè)打開了一扇新的大門。

智慧城市2.0

PPP模式承載地方融資和債務(wù)平臺雙重使命，是對商業(yè)模式的重要創(chuàng)新，對智慧城市建設(shè)影響深遠(yuǎn)。PPP模式（Public-Private-Partnership）指政府與私人組織之間為合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動更為有利的結(jié)果。為全面實(shí)施財政全口徑預(yù)算，以及解決地方政府債務(wù)的難題，財政部近日制定并印發(fā)《地方政府存量債務(wù)預(yù)算管理清理甄別辦法》文件，要求地方清理并甄別政府債務(wù)，并力推PPP模式融資，要求地方政府清理并甄別在2014年12月31日尚未清償完畢的債務(wù)，為將政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)；此外，地方各級政府要認(rèn)真甄別篩選融資平臺公司存量項(xiàng)目，對適宜開展PPP模式的項(xiàng)目，要大力推廣PPP模式，達(dá)到既鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)并獲取合理回報，又減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)的目的。相對于招投標(biāo)模式使用財政資金，項(xiàng)目立項(xiàng)流程繁雜、耗時等缺點(diǎn)，PPP模式是一種高效投資模式，政府通過PPP模式搭平臺，能夠吸引社會資本參與，最終項(xiàng)目能夠快速立項(xiàng)并實(shí)施，加快智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

內(nèi)在邏輯與新模式

智慧城市建設(shè)周期往往比較長，短則幾年，長則10～20年。目前我國智慧城市建設(shè)基本上都處于燒錢階段，由于智慧城市收益見效慢的特點(diǎn)，政府要取得回報需要很長的時間。一些可以完全商業(yè)化運(yùn)營的項(xiàng)目，也很難在短時間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，待項(xiàng)目建設(shè)完成到真正投入運(yùn)營，需要較長的時間。

社會利益凸顯，經(jīng)濟(jì)效益難變現(xiàn)，這是很多智慧城市項(xiàng)目的內(nèi)在邏輯。雨水、污水、燃?xì)狻㈦娏?、通信等地下管線的智能化改造，是智慧城市建設(shè)中非常重要的內(nèi)容，目的是實(shí)現(xiàn)對底線管線的實(shí)時監(jiān)測和故障預(yù)警，這是屬于城市管理者提供給普通市民的最基礎(chǔ)的設(shè)施服務(wù)，是很難通過商業(yè)化的運(yùn)作模式來盈利的。由人口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫等五大數(shù)據(jù)庫組成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，存儲著智慧城市中基礎(chǔ)、變化頻率相對較低的信息資源，是智慧城市公共數(shù)據(jù)的根基，是各類智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的重要支撐，從而為各部門、領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和社會公眾提供信息服務(wù)，然而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也很難通過商業(yè)運(yùn)營直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，它產(chǎn)生的是社會效益。對社會力量來說，在智慧城市應(yīng)用產(chǎn)品方面的投入更多的是從娛樂、消費(fèi)等方面起步的，在醫(yī)療、健康、教育、養(yǎng)老等這些貼近民生服務(wù)的領(lǐng)域中，往往是建設(shè)難度更高，投資周期更長的項(xiàng)目，同時，也面臨著找不到好的盈利和推廣模式等一系列的問題。

PPP模式的國際經(jīng)驗(yàn)

于我國而言，智慧城市的PPP模式是一個新課題，當(dāng)然，國際上也不乏一些成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

德國城市在建設(shè)智慧城市過程中，都有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這些機(jī)構(gòu)或者是政府部門，如法蘭克福的環(huán)保局，或者是政府特意成立的下屬機(jī)構(gòu)，如柏林的柏林伙伴公司和弗里德里希哈芬的虛擬市場有限公司，其職責(zé)都是代表當(dāng)?shù)卣岢鲆恍╅L期的、宏觀的規(guī)劃目標(biāo)，并從市場上挑選最具吸引力并適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的智慧城市項(xiàng)目。

在德國智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)提出某項(xiàng)目標(biāo)主體的不同，德國城市會有不同的資金來源，如歐盟、聯(lián)邦政府、州政府、市政府以及相關(guān)企業(yè)。如果是前三者提出目標(biāo)要求城市完成，那么它們就會給這些城市一定比例的建設(shè)資金。比如，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，歐盟提出“力爭到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%以上”的目標(biāo)，并投資1.15億歐元幫助500多個城市進(jìn)行節(jié)能建設(shè)。德國聯(lián)邦政府提出“電動汽車國家發(fā)展計劃”，并選取了包括柏林在內(nèi)的4個州開展試點(diǎn)。在這個為期4年（截止時間為2016年）的項(xiàng)目中，聯(lián)邦政府投入8000萬歐元，柏林州政府投入6000萬歐元，參與企業(yè)投入6000萬歐元。

世界各地智慧城市項(xiàng)目最常見的金融工具包括：公私合伙、綠色債券、節(jié)能績效保證合約、稅收增量、眾籌和私人投資。

歐盟支持跨領(lǐng)域PPP投資的歐洲投資銀行的“歐洲PPP專業(yè)技術(shù)中心”（簡稱“EPEC”）在一個升級德國街道照明系統(tǒng)的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開發(fā)了一個標(biāo)準(zhǔn)化的PPP模型。EPEC還了一份旨在指導(dǎo)公共采購部門考慮采用公私合作伙伴關(guān)系（簡稱“PPP”）方法的“指南指導(dǎo)”。此外，歐洲投資銀行還開發(fā)了特別用于為城市可獲得的歐盟預(yù)算資金和私人投資提供補(bǔ)充的工具，為用現(xiàn)有金融資源提供了更大的范圍和靈活性。

除了投融資模式的靈活，世界各地的城市也在探索更為創(chuàng)新和可持續(xù)化發(fā)展的新商業(yè)模式。這些城市所采用的新興技術(shù)和創(chuàng)新商業(yè)模式包括：基于云技術(shù)的即付即用模式、利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造收入、試點(diǎn)項(xiàng)目、更智能化的采購。韓國釜山智慧城市采取基于云計算的即付即用模式，由當(dāng)?shù)卣c思科和韓國電信合作提供。舊金山、首爾、新加坡和赫爾辛基等城市建設(shè)了開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，使包括應(yīng)用和服務(wù)開發(fā)人員在內(nèi)的任何人都可以免費(fèi)訪問各種服務(wù)生成的數(shù)據(jù)。例如，舊金山的在線開放數(shù)據(jù)庫提供了一個平臺，第三方開發(fā)者基于該平臺開發(fā)了各種應(yīng)用和服務(wù)，包括私人所有但面向公眾開放的城市空間地圖、特定物品回收、利用信息等。

破局：路在腳下

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危認(rèn)為智慧城市建設(shè)有四個原則：第一是以人為基礎(chǔ)，第二是以土地為載體，第三是以信息技術(shù)為先導(dǎo)，第四是以資本為后盾，缺少這四個因素中的任一個，一個城市發(fā)展智慧城市的道路都會遇上瓶頸。而其中資本后盾又顯得格外特殊。智慧城市建設(shè)不能光喊口號，搞頂層設(shè)計，一往無前的前瞻性，更不能只有以人為本的理想化，以為網(wǎng)羅了所有的最新技術(shù)就可以為智慧城市發(fā)展添加動力，沒有實(shí)實(shí)在在的錢，誰都不會來免費(fèi)幫忙建設(shè)智慧城市。政府是主導(dǎo)、是設(shè)計者，但具體實(shí)施者始終是企業(yè)，無利可圖的事情企業(yè)都不會去做。政府在發(fā)展之初，就應(yīng)該從具體方向考慮到，怎么去平衡頂層設(shè)計的長遠(yuǎn)目標(biāo)與資金鏈可能出現(xiàn)的短缺之間的矛盾。

政府一方面要讓企業(yè)賺錢，對于智慧城市設(shè)施不求所有但求所用；另一方面又不能放棄自己責(zé)任，尤其是管理責(zé)任。政府要建立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、淘汰機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵與處罰機(jī)制，這就是我們常說的政府與企業(yè)是裁判員與運(yùn)動員的關(guān)系。同時要更多地讓公眾參與到PPP項(xiàng)目的管理中來。英國的經(jīng)驗(yàn)表明，政府監(jiān)管得力，處罰得當(dāng)，可以有效提高PPP項(xiàng)目的績效。

PPP模式的順利實(shí)施，不僅需要行政推動、法律保障和制度設(shè)計，還需要“柔軟”的文化支撐力。就PPP政企伙伴式合作關(guān)系而言，合作精神、契約精神和妥協(xié)精神是不能缺失的（PPP文化支撐三要素）――“PPP應(yīng)該是一段長久的美好婚姻而不是一場熱鬧且短暫的婚禮”。企業(yè)在參與其中時，一定要重視以下幾個方面：

提升專業(yè)化水平

智慧城市看起來蛋糕巨大，如果企業(yè)頭腦發(fā)熱，一哄而上，可能碰得頭破血流。投資量大、周期長，且有許多潛在風(fēng)險，智慧城市項(xiàng)目需要高度的專業(yè)知識和專業(yè)化能力。如果企業(yè)缺乏這些領(lǐng)域的專業(yè)能力，就意味著風(fēng)險大于機(jī)遇。因?yàn)槭袌鲎銐虼螅瑫r間足夠長。這更要求企業(yè)不能急功近利，要求企業(yè)有定力，不浮躁。只有這樣才能最終做強(qiáng)做大。

主動利用金融工具、資本市場

PPP模式要求企業(yè)有大量的先期投入，而收益往往滯后很多年。如果企業(yè)單獨(dú)來做，就很難實(shí)施。這也是過去市政項(xiàng)目往往由政府主導(dǎo)的原因。但利用金融工具如資產(chǎn)證券化就可以充分利用資本市場，為企業(yè)帶來持續(xù)的資本流入，從而支撐企業(yè)長期開展PPP項(xiàng)目投資。

合作共贏、控制風(fēng)險

重要的不是風(fēng)險的有無，而是對其有效管控。企業(yè)可以利用PPP項(xiàng)目打造一個產(chǎn)業(yè)平臺，將銀行、設(shè)備供應(yīng)商、項(xiàng)目建設(shè)者、設(shè)計公司以及保險公司、項(xiàng)目運(yùn)營公司納入到一個體系中，共同分擔(dān)風(fēng)險，共享收益。這樣，不僅會提升企業(yè)的專業(yè)化程度，也會提升PPP項(xiàng)目的效率。當(dāng)然，建立這樣一個平臺本身也是一個專業(yè)性極強(qiáng)的工作。

透明化操作

PPP項(xiàng)目大多涉及公民利益，定價也多是政府主導(dǎo)。因此如果不能透明化操作，就很容易造成公民的不理解，從而引發(fā)各種始料不及的公眾事件。企業(yè)在不斷提高自身管理水平和運(yùn)營效率的同時，要充分考慮到各方的感受和認(rèn)知，要持續(xù)不斷地加強(qiáng)與各方的溝通，并盡可能讓公眾參與到企業(yè)的管理和運(yùn)營過程中。已經(jīng)有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，公眾參與PPP項(xiàng)目的管理，只會提高PPP項(xiàng)目成功的概率和運(yùn)營效率，而不會增加成本。反之則可能造成項(xiàng)目的失敗。

智慧城市是先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)城市管理理念的有效融合，需要規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)集成、金融資本和運(yùn)營管理等方面的團(tuán)隊(duì)和力量共同參與。面對新模式和新問題不可能立即有答案和解決的辦法，創(chuàng)新是惟一出路，夢在心中，路在腳下。

篇9

智慧家庭能源管理系統(tǒng)可按照“端”、“管”、“云”來架構(gòu)進(jìn)行部署，數(shù)據(jù)（控制）中心部署在云上，家庭“端”主要由家庭網(wǎng)關(guān)，智能插座，家電等組成，數(shù)據(jù)云端通過互聯(lián)網(wǎng)與家庭端進(jìn)行相聯(lián)。智慧家庭能源管理系統(tǒng)總體架構(gòu)圖如圖1。家庭網(wǎng)關(guān)只對家庭內(nèi)部的信息進(jìn)行采集和管理，地理信息（省、市、縣、區(qū)、居住地、電力公司等信息）等進(jìn)行集中儲存和管理。數(shù)據(jù)中心建立用戶地理信息的專用數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域、分城市、分省份對家庭用電信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，在積累了大量的用戶歷史用電數(shù)據(jù)后，數(shù)據(jù)（控制）中心通過在內(nèi)部建立用電管理信息的數(shù)學(xué)模型，對海量用電信息的分類、分時、分地的梳理分析，建立用電管理和調(diào)度的輔助決策系統(tǒng)，為地方政府、電力公司、相關(guān)企業(yè)提供有價值的電力及能源管理信息。為充分的提高數(shù)據(jù)的交換性，數(shù)據(jù)控制中設(shè)置有數(shù)據(jù)交換接口，用于在云平臺（數(shù)據(jù)控制中心）上運(yùn)行的數(shù)據(jù)同電力公司服務(wù)器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

2智慧家庭能源管理系統(tǒng)主要功能分析

2.1家庭總用電計量本項(xiàng)目中家庭網(wǎng)關(guān)具有智能電表的功能，可滿足供電部門對家庭用戶用電計量進(jìn)行分析。家庭網(wǎng)關(guān)可直接向數(shù)據(jù)中心發(fā)送用電數(shù)據(jù)，同時數(shù)據(jù)中心可直接為電網(wǎng)公司提供數(shù)據(jù)接口便于調(diào)用家庭用電數(shù)據(jù)。

2.2家庭單電器用電計量通過智能化的電能用戶管理系統(tǒng)，使居民家庭能夠?qū)崟r、全面了解自身用電的詳細(xì)信息，有效利用和控制普通家庭中家用電器的使用時間和使用頻率，最大限度利用電網(wǎng)公司的富余電力和城市分布式太陽能光伏系統(tǒng)的有效發(fā)電電能，最大限度有序控制居民小區(qū)及家庭在電網(wǎng)公司用電高峰時的電能使用，適量降低城市電網(wǎng)在用電高峰時的負(fù)荷壓力，通過技術(shù)手段、信息共享和智能控制達(dá)到全社會共同參與節(jié)能減排的目的。

2.3家庭負(fù)荷控制對家庭內(nèi)的用電設(shè)備進(jìn)行分類管理，當(dāng)夏季用電高峰出現(xiàn)電力缺口時，一是可以限定家庭用電總量的方式來保證家庭基本用電，用電高峰時可自動切斷非必要使用電器的供電，另一種是通過限定家庭非必要使用電器來保證家庭基本用電，在限電模式下可以有效地解決拉閘限電所帶來的弊端，真正意義上實(shí)現(xiàn)家庭需求的用電設(shè)備控制。

2.4家庭電器遠(yuǎn)程控制隨著物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，居民對家用電器的遠(yuǎn)程操控的需求會相應(yīng)增長。用戶可以利用智能終端設(shè)備，通過數(shù)據(jù)中心或家庭網(wǎng)關(guān)對用戶遠(yuǎn)程控制指令信息對某個電器下達(dá)啟用、關(guān)閉的命令，并實(shí)時查看某個電器工作狀態(tài)的信息。

2.5峰谷電管理、階梯電管理建立用戶端調(diào)峰的新概念和輔助技術(shù)手段，在城市電網(wǎng)用電高峰時，用智能插座階段性地控制部分高耗電的家用電器工作，在電網(wǎng)用電低谷的區(qū)間和小區(qū)太陽能發(fā)電的高峰期通過智能插座啟動預(yù)設(shè)好的部分家用電器工作，在用電高峰來臨前完成部分家用電器的非即時用電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)在用戶端輔助電網(wǎng)削峰填谷的功能。目前的家庭都是被動的接受峰谷電的使用，用戶沒有選擇權(quán)，使用時也沒有反饋功能。數(shù)據(jù)中心要設(shè)有峰谷電管理模塊，當(dāng)接到峰電負(fù)荷控制的信息時，根據(jù)事先設(shè)置的家用電器用電優(yōu)先順序，通知相關(guān)地區(qū)的家庭網(wǎng)關(guān)將一部分智能插座關(guān)閉繼電器，暫時停止一部分電器工作。當(dāng)數(shù)據(jù)中心接到谷電信息時，根據(jù)事先預(yù)約的家用電器用電用電請求，通知相關(guān)地區(qū)的家庭網(wǎng)關(guān)將一部分智能插座打開繼電器，啟動一部分電器工作。

2.6家庭用電分析利用數(shù)據(jù)中心所收集到的用戶家庭歷史用電信息，利用數(shù)據(jù)挖掘和強(qiáng)大的云平臺計算能力，數(shù)據(jù)中心可以可以提供：分析每戶各類家用電器耗電量占比；分析每戶各類家用電器用電時間的比例；分析每戶峰電和谷電的用電占比；分析每戶網(wǎng)電和區(qū)電的用電占比；不同家庭的用電模式分析；不同電器用電量占比分析；不同品牌同一種電器耗電分析。

3數(shù)據(jù)中心

智慧家庭數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)是一個運(yùn)行在云平臺上的一個獨(dú)立的系統(tǒng)，是基于物聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)考慮的。按照千萬級用戶接入的目標(biāo)進(jìn)行的設(shè)計，為智慧家庭用戶提供自主管理服務(wù)。數(shù)據(jù)中心的軟件的系統(tǒng)布局分為前臺管理系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)兩大部分。前臺管理系統(tǒng)主要面向居民家庭服務(wù)，以便捷操作為導(dǎo)向設(shè)計，后臺管理主要為單位客戶和運(yùn)營中心操作人員服務(wù)，以數(shù)據(jù)安全及系統(tǒng)安全為導(dǎo)向。在日常運(yùn)營系統(tǒng)中，按照數(shù)據(jù)挖掘分析進(jìn)行日間運(yùn)營、日終處理、月終處理、年終處理等實(shí)現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)分析功能。數(shù)據(jù)中心同時為用戶提供了采用各種主流的終端設(shè)備訪問數(shù)據(jù)中心或家庭網(wǎng)關(guān)的途徑。用戶通過短信、手機(jī)客戶端系統(tǒng)、智慧家庭門戶網(wǎng)站，了解到諸如月度末的用電清單，階梯用電限額信息，峰谷電信息或者是供電公司實(shí)時限電、停電等信息，這些信息采用主動推送或自助選擇服務(wù)的方式，由數(shù)據(jù)中心發(fā)給用戶。隨著智能手機(jī)功能不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)中心還將逐步的拓展彩信、飛信等模式供越來越多的用戶使用。

4家庭網(wǎng)關(guān)

家庭網(wǎng)關(guān)處于智慧家庭智能用電設(shè)備和位于小區(qū)內(nèi)的區(qū)網(wǎng)控制中心之間。他一方面接收區(qū)網(wǎng)控制中心的調(diào)度控制命令，一方面安裝預(yù)設(shè)程序負(fù)責(zé)智慧家庭的管理工作，通過對家庭用電情況的監(jiān)測、分析和控制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有序用電管理和能效服務(wù)智能化的重要途徑，達(dá)到家庭智能用電、進(jìn)行家庭能源管理、實(shí)現(xiàn)智慧家庭的目的。家庭網(wǎng)關(guān)的主要功能是：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，包括智能插座數(shù)據(jù)采集；家庭環(huán)境溫度、光照度、燃?xì)鉂舛?、煙霧濃度的數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)管理和存儲，包括家庭網(wǎng)關(guān)所采集到的各種信息的保存和處理，用電分析等。用電設(shè)備控制，包括近程控制、遠(yuǎn)程控制、家庭用電模式控制、峰谷電控制和定時控制等。數(shù)據(jù)通信，包括上行到樓宇集中器、小區(qū)區(qū)網(wǎng)的上報數(shù)據(jù)和接受其的指令；下行到智能插座的數(shù)據(jù)采集指令和控制指令等。數(shù)據(jù)接收和轉(zhuǎn)發(fā)，包括通過Zigbee、Wifi等方式轉(zhuǎn)發(fā)用戶和其他職能設(shè)備發(fā)出的數(shù)據(jù)。家庭網(wǎng)關(guān)邏輯架構(gòu)圖如圖2．

5智能插座

篇10

近十年來，隨著城市化、工業(yè)化、信息化融合進(jìn)程的發(fā)展，中國不僅成為全球最大規(guī)模的住宅建設(shè)市場，而且中國也將成為全球最大規(guī)模的住宅智能化市場。

盡管住宅智能化對房地產(chǎn)是不可缺少的環(huán)節(jié)，在房地產(chǎn)市場發(fā)展中重要性越來越明顯，然而在目前國內(nèi)的房地產(chǎn)市場中并未引起足夠的關(guān)注。對此，清華大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授、住建部建筑智能化技術(shù)專家委員會副主任張公忠接收了《中國地產(chǎn)總裁》雜志的訪談。

正確認(rèn)識住宅智能化

說起住宅智能化，人們頭腦中首先想到的是高科技三個字。智能化，在人們的生活中很具“誘惑力”而又“不可捉摸”，人們往往在智能化住宅的理念中植入自己關(guān)于未來社會的種種設(shè)想。張公忠表示，所謂住宅智能化并非如人們想象的那般神奇。

“所謂住宅智能化，即住宅（包括社區(qū)）的弱電系統(tǒng)，實(shí)際上大部分是由住宅（包括社區(qū)）中的信息通信設(shè)施及其相關(guān)的設(shè)備所組成?！睆埞医榻B說，每一套城市住宅，即使一般的住宅都有其弱電系統(tǒng)，不同檔次的住宅其配置的弱電系統(tǒng)及其相應(yīng)的功能存在著較大的差異。上世紀(jì)八十年代開始，家庭中的電燈、電話、電視等設(shè)施就是當(dāng)時的弱電系統(tǒng)。繼而，包括后來家庭中的配置的安防系統(tǒng)以及連接互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施，都可以認(rèn)為是住宅的智能化設(shè)施。

再如，目前在每一個中檔次的家庭中的家電均可分為三種類型，即稱之為“信息家電”的電話和電腦等，“娛樂家電”的電視、音響等，“生活家電”的微波爐和冰箱等。他認(rèn)為，這些都是家庭中的“弱電系統(tǒng)”，是住宅智能化的部分設(shè)備和設(shè)施，“所有的智能化設(shè)備和設(shè)施都是以安全、健康、便捷人們生活為最終目的。”

張公忠表示，為了滿足這一“最終目的，現(xiàn)代的智能化住宅包括五大功能：安全、保健、節(jié)能環(huán)保、智能家電和社區(qū)服務(wù)。。例如，最初住宅以防盜為目的安防功能而目前發(fā)展出更加人性化的功能，如“童叟跟蹤定位系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)可以通過傳感器跟蹤到童叟的位置，為兒童、老人提供更多安全保障。如今，這一功能也更多地被一些老年公寓所采納。其二是現(xiàn)代居家醫(yī)療保健措施，通過家庭中的具有通信網(wǎng)絡(luò)接口的醫(yī)療保健儀器、設(shè)備建立家居醫(yī)療保健系統(tǒng)供醫(yī)生遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)和治療。第三，在住宅中安裝了具有遠(yuǎn)傳計量功能的電表、水表、燃?xì)獗?、熱量表等設(shè)備，既節(jié)省了人力也是為居家提供了更高的安全系數(shù)。第四，住宅中的家用電器設(shè)備擴(kuò)展到“三電”，即信息家電、生活家電和娛樂家電三類，其中生活家電和娛樂家電具備聯(lián)網(wǎng)功能，并具有一定的感知、控制功能。娛樂家電設(shè)施逐步發(fā)展成為集音視頻、IP聯(lián)網(wǎng)功能一體化的“家庭影院”。第五，智能化將在節(jié)能和環(huán)保方面起到重要作用，例如，小區(qū)和房間的特殊傳感器能夠?qū)π…h(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，并在發(fā)生異常情況是，及時報警。

張公忠認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)上述的五大功能，每個家庭里需要配置一個“控制中樞”，并最終由小區(qū)的局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)綜合管理?！八羞@些技術(shù)均來源于現(xiàn)在已經(jīng)很成熟的ICT技術(shù)（信息和通訊技術(shù)）。”

目前存在的主要問題

雖然住宅智能化是未來房地產(chǎn)發(fā)展的一個重要方向，在中國已經(jīng)發(fā)展了近20年，但目前似乎眾多開發(fā)商對此并不太在意。張公忠分析說，最根本的原因是包括開發(fā)商以及智能化住宅的設(shè)計方和部分用戶都對“智能化”這一理念的理解存在偏差。

由于理解的不深入，“智能化”更多時候“淪為”開發(fā)商炒作的噱頭，開發(fā)商往往忙于追逐住宅本身的利益而不愿花費(fèi)時間探究其深意。

而設(shè)計單位由于種種原因在住宅設(shè)計之初也并未較仔細(xì)考慮住宅智能化的設(shè)施和功能，“這給很多后來想要對房屋做‘深入智能化改造’的業(yè)主造成很多困擾。所以，設(shè)計單位在設(shè)計住宅時應(yīng)該給未來留出足夠的發(fā)展的‘余地’?！?/p>

“隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中產(chǎn)階級及其以上階層的力量不斷壯大，而他們會成為智能化住宅的主力需求者。但是現(xiàn)在這部分人對智能化住宅的認(rèn)識也不夠，目前智能化住宅推廣的最大難題就在于人們對這一事物認(rèn)識的不足?！睆埞疫M(jìn)一步分析稱，“再有，建立在ICT技術(shù)之上的智能化系統(tǒng)，并非簡單的物業(yè)管理人員能夠維護(hù)，而是需要專業(yè)的維護(hù)管理團(tuán)隊(duì)來保障其正常運(yùn)行，這一點(diǎn)是當(dāng)前智能化住宅較難深化推廣的重要原因。”

張公忠同時認(rèn)為，雖然智能化住宅目前的深化推廣存在諸多問題，但隨著智能化技術(shù)和產(chǎn)品的不斷提高和成熟，以及人們認(rèn)識的不斷提高，未來廣大住戶對安全、保健、環(huán)保、家電、服務(wù)越來越高的需求，都會不斷推動智能化住宅大踏步“走進(jìn)”人們的生活，而這一點(diǎn)也與智能化住宅為了提高人們的生活水平相符合。

智慧型城市的愿景

人們在一些報刊、影視里所了解到的有關(guān)高檔智能化住宅的功能是當(dāng)今住宅智能化的高級體現(xiàn)，也可認(rèn)為是智能化住宅的發(fā)展愿景。張公忠介紹說，在今后五至十年，智能化住宅將在建設(shè)智慧城市的浪潮中獲得大好的市場機(jī)遇，并作為未來智慧型城市不可缺少的一部分而存在。2011年底全國范已經(jīng)有300多個城市宣布將建設(shè)智慧型城市。智能社區(qū)是智慧城市以人為本的最后的一公里，一百米，十米的基礎(chǔ)單元?！?/p>