導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】工程造價;審計;問題;建議

1.工程造價審計工作存在的問題

工程造價審計工作現(xiàn)包括四大項:投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算。這些工作中存在的主要問題有:

1.1工程造價審計工作的滯后性

我國建筑業(yè)通常存在一個普遍的問題,那就是建筑工程周期較長,審計工作也隨之一拖再拖,等項目建成之后再開始進行審計工作,由于很多問題得不到及時有效的解決,便會給企業(yè)造成一定的損失。要及時開展這些項目的審計,就需要更多專業(yè)知識人員,審計人員的素質(zhì)和經(jīng)驗也必須提高。大量的實踐表明,審計單位在對建筑工程造價審計的時間介入上大多數(shù)都是滯后的。

1.2審計人員素質(zhì)不高

審計人員素質(zhì)問題一直是建筑工程業(yè)的大問題.建筑工程審計工作是一個嚴謹專業(yè),復(fù)雜而又科學(xué)含量很高,對工作人員而言,是知識技能要求很高的工作,審計人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識,還要具有建設(shè)項目審計的專業(yè)勝任能力。

在某些審計機關(guān), 審計企業(yè)專業(yè)人才是不足的,專業(yè)不對口、或者專業(yè)錯位的情況很普遍。審計隊伍中,有很大一部分由非審計專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會計或相關(guān)經(jīng)濟專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會計崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財務(wù)方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識及良好的口頭與文字表達能力、計算機應(yīng)用能力和外語能力。此外, 某些審計人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計方面的問題,也是視而不見或是知情不報,這也會給工程造價審計帶來不小的風(fēng)險。

1.3建設(shè)項目管理方面的混亂,增加了項目審計的難度

在施工現(xiàn)場管理工作中,在人員組織、工作制度等方面,沒有可行的具體工作標準,管理混亂,雖然擁有程監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制以及財務(wù)制度,單卻未能有效確切的去執(zhí)行,這些方面的欠缺,無疑增加了項目審計的難度。

2.對造價審計工作的改進建議

2.1加強對合同的管理,嚴格按照合同執(zhí)行

參與審計工作的人員應(yīng)熟悉施工合同協(xié)議書、投標書等相關(guān)文件的規(guī)定,掌握工程計算規(guī)則,對整個工程設(shè)計和施工要有全面了解,糾正工程量計算出錯、錯套、高套、定額換算錯誤等情況。對合同簽定的程序、規(guī)范、合法性進行審核;并且要嚴格按照合同的內(nèi)容,對招標范圍內(nèi)完成的工程量進行具體的審計,還要檢查合同是否全面貫徹執(zhí)行。

2.2加強全過程跟蹤審計,嚴格控制設(shè)計變更和簽證

我們應(yīng)該采用浮動控制工程造價的方法。在實行工程量清單計價以后,工程造價審計采用事前、事中、事后、全過程、全方位的動態(tài)審計方法, 而不是單純的事后結(jié)算審計,這樣就可以確保工程審計的質(zhì)量。

對于審計人員而言,不能只在辦公室辦公,還應(yīng)深入帶施工現(xiàn)場中,從工程動工開始就進去施工現(xiàn)場,才能監(jiān)督到位。在工作中,要做好與相關(guān)部門人員的溝通工作,并取得最新的一手資料,關(guān)注好施工管理過程中的每一環(huán)節(jié)。在施工現(xiàn)場中,還要掌握好工程量變化的細節(jié),對工程設(shè)計進行過變更的,要做好監(jiān)督,對施工材料的使用要做好詳盡的記錄。

此外,施工方有可能通過變更設(shè)計,增加工程量,提高設(shè)汁標準,提高工程造價,這就要求我們健全工程設(shè)計變更審批制度,以防止此類事件的發(fā)生。計算建筑工程費用的依據(jù)基礎(chǔ)是經(jīng)業(yè)主簽證認可的工程簽證單,所以,簽證單如果不真實就會危害到業(yè)主及工程方的利益,在隱蔽工程的施工中,就要求審計人員深入到現(xiàn)場中,對隱蔽工程進行細致的審核、簽證和驗收,以確保工程建設(shè)過程中的工程變更能進行及時的監(jiān)督和審核,保證對工程造價進行主動、有效的控制。

2.3建設(shè)綜合性專業(yè)審計人才隊伍,采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法

各審計機關(guān)必須根據(jù)當前工程造價審計的實際情況有計劃地挑選人才,加強確實擁有專業(yè)技能和綜合專業(yè)知識人才的引進,切實加強審計力量。除必要的財會審計專業(yè)人員外,也要選配一些包含各個領(lǐng)域綜合知識的復(fù)合型人才。其次,要工程審計人員提供有更多學(xué)習(xí)深造的機會,使人才所擁有的素質(zhì)和知識不落后;第三,改善審計人員的知識結(jié)構(gòu)。建立審計人員后續(xù)教育制度,樹立終身學(xué)習(xí)的思想,并系統(tǒng)、定期地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。

采用有效的審計手段和科學(xué)的審計方法 (1)明確各建設(shè)階段的內(nèi)容,建立全過程造價控制。(2)加大審計技術(shù)含量和經(jīng)濟投入 (3)實行主動控制,主動地參與項目投資決策、設(shè)計、施工過程的監(jiān)督和管理。(4)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過提高審計方法的技術(shù)含量加進科技含量達到提高審計效率,確保審計質(zhì)量和精確度,防范和降低審計風(fēng)險的目的。

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建筑工程造價是土地和勞動力、施工材料與機械設(shè)備等費用支出總和，有效且針對性的審計手段，既是對建筑工程成本的把控，又可減少不必要費用支出。本文以建筑工程造價審計的作用為切入點，對審計方法及具體措施進行分析，以期為從事相關(guān)工作的人員提供理論支撐。

關(guān)鍵詞:

建筑;工程造價;審計方法;措施

依據(jù)國家法律法規(guī)，方可從根本上實現(xiàn)對建筑工程造價控制工作。而審計工作則以科學(xué)化的工程造價管理方式，尋找其審計問題，并提出合理化整改措施，促進工程造價審計整體效果、質(zhì)量的提升。換而言之，建筑工程造價審計貫穿于建筑始終，即從項目規(guī)劃，直至項目竣工，均應(yīng)綜合考究工程造價審計工作，以此保證工程造價形成的真實性、合法性、效益性。

1建筑工程造價審計常見方法

建筑工程造價審計因自身特性的影響，使其呈現(xiàn)長期性、多元化計價模式。為充分實現(xiàn)對工程成本的管控，則應(yīng)對工程造價審計方法予以合理選擇，保證審計效果、審計效率、審計質(zhì)量的提升。關(guān)于建筑工程造價審計常見方法，具體可分為以下幾點。(1)全面審核。全面審核是以國家法律規(guī)定、行業(yè)標準為準繩的工程預(yù)算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標，致使工作量相對過大，僅適用于規(guī)模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結(jié)果準確度高的優(yōu)點，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。(2)重點審計。依據(jù)建筑工程現(xiàn)狀，對重點及關(guān)鍵點部分實施的工程造價審計，則可稱為重點審計，在規(guī)模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣?？傊谶M行建筑工程造價審計中，應(yīng)以核心工程為基準，通過詳細觀察與重點審計的方式，落實造價審計工作的重要性。(3)分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據(jù)各組內(nèi)數(shù)據(jù)審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如:針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設(shè)定為組間數(shù)據(jù)，從而取得最終占地面積數(shù)值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。(4)標準圖審計。標準圖審計在圖紙項目建設(shè)中得以廣泛應(yīng)用，其通過對項目預(yù)算造價、決算造價的著重思考，實現(xiàn)工程造價審計的目的。常規(guī)角度下，以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結(jié)構(gòu)應(yīng)保持一致性特點，而審計人員利用對工程現(xiàn)場的勘察，對自身崗位職責(zé)的重要性予以明確，并以此為基礎(chǔ)，編制相應(yīng)的造價預(yù)算造價審計報告，為后續(xù)項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中，出現(xiàn)設(shè)計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨審計，以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優(yōu)與定案簡易的特點。(5)對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據(jù)，通過對待審計工程造價的管控，體現(xiàn)審計效果。但是，在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，建筑工程圖紙中涉及的獨立部分，可利用對比審計的方式實現(xiàn)工程造價控制，而其不同部分，需依據(jù)實際情況，采用單獨審計模式，即融合多元化審計方式而產(chǎn)生的審計結(jié)果，更具精準性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質(zhì)差異，如建筑面積等，對此，應(yīng)采用科學(xué)化且合理化的手段，對二者相同處進行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質(zhì)量。

2加強建筑工程造價審計應(yīng)采取的措施

(1)以跟蹤審計的方式，切實政府投資項目施工結(jié)算審計。第一，結(jié)合當前建筑工程設(shè)計粗糙和水平低下等現(xiàn)象，政府應(yīng)委派審計人員對工程進行跟蹤審計，并嚴格依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》相關(guān)規(guī)定，若采用國有資金、國家融資等方式的建筑工程，合同估算價于50萬元以上時，應(yīng)通過設(shè)計招標的方式，對設(shè)計單位進行適當篩選，以此保證高質(zhì)量、高水平施工圖的輸出，降低變更幾率，以此對工程造價實施控制。第二，若為合同不規(guī)范問題，審計人員可通過建設(shè)單位督促的形式，要求其依據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，簽署建筑工程項目合同，用以保證措辭明確且嚴謹細致。在此環(huán)節(jié)，涉及的工程審計重點為:判斷合同條款、招標文件是否相同;變更管理、結(jié)算方式與款項支付等是否與政府投資項目資金管理辦法相吻合。第三，針對現(xiàn)場簽證不規(guī)范、不合理問題，審計人員應(yīng)及時與被審計單位、監(jiān)理溝通關(guān)系，通過對被審計單位工程管理現(xiàn)狀的明確，辨別施工環(huán)節(jié)變更簽證、紀要與補充協(xié)議的效益性、合法性與真實性特點，以此做到“胸有成竹”，精準化完成建筑工程項目決算審計工作。(2)強化施工環(huán)節(jié)工程量審核。若要做好建筑工程施工環(huán)節(jié)工程量審核工作，則應(yīng)遵循以下原則:以招投標文件、施工圖、施工合同、竣工圖、現(xiàn)場勘察工程實際情況等作為審計計算依據(jù);將施工圖設(shè)計、現(xiàn)場簽證納入審計依據(jù)的范疇;按照隱蔽工程、設(shè)計變更數(shù)據(jù)記錄依據(jù)，做好工程量審查工作。而在此過程中，工程量審核內(nèi)容更是涉及以下事項:竣工驗收資料的完整性、可靠性;工程量是否存在少算、多算、重復(fù)計算等現(xiàn)象;是否發(fā)生偷工減料。(3)工程項目程序性審計。項目建議書審計，即是否具備標準化項目建議書;建設(shè)規(guī)模合理性判斷;建設(shè)標準是否具有真實性與實際性優(yōu)勢;是否綜合考慮材料供應(yīng)、生態(tài)保護和土地利用、項目規(guī)劃等因素?？尚行匝芯?是否具有工程項目可行性研究報告;生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型是否遵循“經(jīng)濟合理、先進適用”原則;對可行性研究報告中涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟指標等費用進行復(fù)核。初步設(shè)計:是否履行初設(shè)設(shè)計審批環(huán)節(jié)，概算編制是否合理、完整等。(4)促進審計人員專業(yè)技能提升。結(jié)合國家法律法規(guī)的層面，對建筑工程造價審計工作嚴格化管理;多元化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，豐富審計人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，給現(xiàn)審計需要奠定人力及技術(shù)基礎(chǔ);以社會力量的介入，克服審計人員少、任務(wù)重的矛盾;對審計人員嚴格監(jiān)管，加強相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，確保審計人員時刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒頭腦，提升審計人員崗位職責(zé)感;試用盲審方式，避免“人情審”的問題;制定職業(yè)評價體系和查詢平臺，依據(jù)審計人員的工作態(tài)度與服務(wù)表現(xiàn)，結(jié)合政府部門強制化的手段，對審計人員實施直觀化考評。

3結(jié)束語

綜上所述，建筑工程因具有投入資本多、周期長的特點，尤其針對不同項目階段，由于施工環(huán)境、機械設(shè)備等條件的制約，致使工程造價審計結(jié)果產(chǎn)生誤差。針對此，若要做好建筑工程造價審計工作，則應(yīng)以工程現(xiàn)狀為依據(jù)，通過多元化建筑工程造價審計措施，將工程造價審計工作的重要性落實于實處。

參考文獻

［1］衛(wèi)濱．房屋建筑工程造價審計的方法及措施［J］．工程技術(shù)(引文版)，2017(1):92．

［2］梁永富．房屋建筑工程造價審計的方法及對策［J］．建材發(fā)展導(dǎo)向:上，2016，14(11):261－262．

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【關(guān)鍵字】建設(shè)工程，項目管理，審計管理，關(guān)系，分析探討

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

建筑工程項目的管理和審計之間的關(guān)系，對于建筑工程的質(zhì)量和施工進度具有十分重要的影響，同時更加影響到建筑工程的成本管理。因此，處理好建筑工程的項目管理和審計之間的關(guān)系，對于建筑工程來說是十分重要的。本文筆者結(jié)合自己多年來的研究和實際工作經(jīng)驗，對于建筑工程項目管理和審計之間的關(guān)系進行分析和探討。

二．建設(shè)項目管理審計的內(nèi)容

工程建設(shè)項目投資決策直接決定了項目的規(guī)模和方向，根據(jù)項目建設(shè)意圖進行項目的定義和定位，以便在項目建設(shè)活動的時間、空間、結(jié)構(gòu)、資源多維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合點，通過可行性研究，確定項目的最優(yōu)建設(shè)方案，并展開項目運作，保證項目完成后獲得滿意的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益、因此投資決策階段的工作必須建立在科學(xué)性和可靠性的基礎(chǔ)上，減少和避免投資決策的失誤，努力提高工程投資的效益。

項目投資決策階段工作審計主要包括:

1.項目前期策劃工作審計

前期策劃工作審計的重點是項目構(gòu)思工作的真實性和客觀性;項目日標系統(tǒng)的完備性和實現(xiàn)的可能性;項目定位的準確性和客觀性，是否編制項目管理規(guī)劃方案，方案實施的可行性，項目建設(shè)工作結(jié)構(gòu)分解的完整性和準確性，里程碑計劃實施的程序性和可行性等、

2．可行性研究工作審計

可行性研究工作審計的重點包括:可行性研究報告的編制單位主體資格，可行性研究報告的真實性和科學(xué)性;建設(shè)條件和技術(shù)方案的客觀性和實現(xiàn)的可能性;評價指標的完整性和準確性等、

3.項目建設(shè)決策工作審計

在本階段審計重點包括:項目建設(shè)決策工作程序的合法性;項目的建設(shè)標準的客觀性;建設(shè)地點選擇的準確性等。

三．建設(shè)項目管理審計與審計管理的內(nèi)涵

1.管理審計的涵義

建設(shè)項目管理審計是建設(shè)運行期間,審計主體跟蹤建設(shè)基本程序依據(jù)國家的法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標, 運用審計技術(shù)從建設(shè)項目立項、可行性行研究、設(shè)計、招投標、合同簽訂、材料采購、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、工程進度款、竣工驗收等經(jīng)濟活動進行評價和監(jiān)督, 同時還對項目管理部門的內(nèi)部控制制度的合理性、合規(guī)性和執(zhí)行情況進行評價。內(nèi)部審計以幫助組織增加價值為目標, 通過建設(shè)管理的內(nèi)部審計, 充分揭示建設(shè)項目內(nèi)部組織管理存在的漏洞和缺陷, 促進管理水平與投資經(jīng)濟效益的提高。

2.審計管理的涵義

高效的運作來源于良好的管理, 內(nèi)部審計對建設(shè)項目的管理進行評價和監(jiān)督十分重要, 審計工作的本身也需要加強管理, 才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計為組織建設(shè)管理服務(wù)的作用。內(nèi)部審計管理是指內(nèi)部審計機構(gòu)的負責(zé)人采用科學(xué)的管理手段和方法管理內(nèi)部審計工作, 充分利用審計資源, 履行內(nèi)部審計職責(zé), 實現(xiàn)審計工作目標。無論管理審計還是審計管理, 最終的目標是高效率、高質(zhì)量地幫助組織實現(xiàn)建設(shè)項目的總體目標。

四．建設(shè)項目管理審計的工作思路

1.管理審計要以提高建設(shè)項目投資效益為核心

建設(shè)項目管理目標是在保證“質(zhì)量、進度、效益”和諧統(tǒng)一的條件下, 最大限度提高資金的使用效益。咨詢與服務(wù)是內(nèi)部審計的一大特色, 管理審計的目標與項目管理的目標一致, 投資效益審計則是貫穿管理審計的一條主線。內(nèi)部審計獨立于建設(shè)項目管理過程之外, 通過對項目內(nèi)控制度的健全性、有效性進行檢查, 對建設(shè)項目組織管理各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與評價, 評價生產(chǎn)力各要素的利用程度, 挖掘潛力, 化解管理風(fēng)險, 改善管理環(huán)境, 建立完善的項目管理體系, 從而起到降低工程成本、提高經(jīng)濟效益的作用, 更好地實現(xiàn)建設(shè)項目的總體目標。

2.管理審計要將全過程跟蹤審計作為最有效的審計手段

內(nèi)部審計人員熟悉項目管理狀況, 在建設(shè)項目實施和運行過程中,不斷對已完成或正在進行的經(jīng)濟活動進行跟蹤審計, 比事后審計更能及時地發(fā)現(xiàn)與解決問題, 從而起到防微杜漸、事半功倍的效果, 從真正意義上實現(xiàn)管理審計的目標。建設(shè)項目管理審計是圍繞建設(shè)程序的全過程跟蹤的審計, 跟蹤審計則是建設(shè)項目管理審計最有效的表現(xiàn)形式。審計資源缺乏也是跟蹤審計突出的一大矛盾, 內(nèi)部審計機構(gòu)可以借助社會力量, 委托工程造價咨詢單位進行跟蹤審計, 內(nèi)部審計機構(gòu)必須負責(zé)對咨詢單位的審計工作進行監(jiān)督和管理, 并由綜合能力較強的內(nèi)部工程審計人員對其審計工作全面掌控。

3.管理審計必須堅持“全面審計、重點突出”的工作原則

建設(shè)項目投資規(guī)模大、工程技術(shù)復(fù)雜, 參與建設(shè)的部門和單位多,有限的審計力量已無法對建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)進行全方位的審計。因此, 內(nèi)部審計必須采取“全面審計、重點突出”的工作思路, 選擇投資大、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜等重點工程項目, 抓住設(shè)計、招投標、合同簽訂、材料采購、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、工程決算等對工程造價控制最有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行審計。

五．建設(shè)項目審計管理的實施

1.建立審計管理控制制度

強化審計內(nèi)部控制是內(nèi)部審計機構(gòu)規(guī)范審計程序和行為, 規(guī)避審計風(fēng)險的重要手段之一。內(nèi)審機構(gòu)除對工程內(nèi)審人員進行廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以外, 還必須依據(jù)《中國內(nèi)部審計準則》以及《內(nèi)部審計實務(wù)指南第 1 號——建設(shè)項目內(nèi)部審計》制定完整的內(nèi)部管理控制制度。如《建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法》、《建設(shè)及修繕工程審計實施辦法》、《建設(shè)及修繕工程委托審計項目安排實施細則》、《審計工作紀律與職業(yè)道德》等。

2.規(guī)范和監(jiān)督審計程序

推行項目負責(zé)制與三級復(fù)核制,審計項目實施前, 要確定項目負責(zé)人, 嚴格執(zhí)行項目負責(zé)制。審計工作按照內(nèi)部審計準則及建設(shè)項目內(nèi)部審計指南規(guī)定程序?qū)嵤９こ虒徲媽嵭腥墢?fù)核制度, 即先由審計人員審計, 再經(jīng)審計項目負責(zé)人審核, 審計處負責(zé)人審定, 最后將審核無誤的審計報告報分管領(lǐng)導(dǎo)審批, 審批后的審計報告報有關(guān)上層領(lǐng)導(dǎo), 發(fā)工程管理部門。內(nèi)部審計工作的監(jiān)督是內(nèi)部審計部負責(zé)人的責(zé)任, 內(nèi)部審計部負責(zé)人不一定對所有的審計工作直接監(jiān)督, 但可以指派有經(jīng)驗的內(nèi)部審計人員來開展審計檢查, 對于涉及金額較大和敏感的審計問題, 內(nèi)部審計部門負責(zé)人應(yīng)直接對審計工作進行監(jiān)督。監(jiān)督是一個持續(xù)的過程, 監(jiān)督過程應(yīng)從審計計劃開始, 持續(xù)在審計檢查、評價、報告和跟蹤的各階段, 直至審計項目的全面完成。

六．項目管理績效審計方法

1.定性與定量相結(jié)合

以定量指標為主、定性指標為輔，特別注意指標的可度量性，盡量使非數(shù)量指標定量化，以避免評價的隨意性。

2.橫向比較與縱向分析相結(jié)合

建設(shè)項目管理績效審計，小但要對項目全生命期有關(guān)指標進行縱向分析，而且要對同類項目的技術(shù)經(jīng)濟指標進行橫向比較，全面、真實地反映建設(shè)項目管理可能存在的問題、

3.與現(xiàn)代項目管理理論相結(jié)合

進入施工以后，項目管理范囚小斷擴大，應(yīng)用領(lǐng)域進一步增加，與其他學(xué)科的交叉滲透和相互促進小斷增強。因此，進行績效審計時可運用現(xiàn)代項目管理理論，如掙值的理論和方法以及系統(tǒng)論、信息論和控制論等，以保證審計結(jié)果更加真實可靠。

4.注意項目管理與投資項目績效審計的區(qū)別

建設(shè)項目績效審計一般從經(jīng)濟性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)三方面進行，其重點是從整體上評價建設(shè)項目的投資效益，包括經(jīng)濟效益和社會效益、而建設(shè)項目管理的重點是目標控制和過程管理，建設(shè)項目績效審計的結(jié)果是對項目管理績效的度量，而項目管理績效的結(jié)果則反應(yīng)了建設(shè)項目績效的形成原因。

七．結(jié)束語

綜上所述，處理好建筑工程項目管理和審計之間的關(guān)系，能夠很好的保證工程的質(zhì)量和成本控制，促進工程管理水平的提高。

參考文獻：

[1]姜秋梅 我國政府公共工程管理審計研究廣東審計2008-04-15期刊

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建筑工程造價審計因自身特性的影響，使其呈現(xiàn)長期性、多元化計價模式。為充分實現(xiàn)對工程成本的管控，則應(yīng)對工程造價審計方法予以合理選擇，保證審計效果、審計效率、審計質(zhì)量的提升。關(guān)于建筑工程造價審計常見方法，具體可分為以下幾點。

1.全面審核。全面審核是以國家法律規(guī)定、行業(yè)標準為準繩的工程預(yù)算造價審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標，致使工作量相對過大，僅適用于規(guī)模小和投資低的建筑工程造價審計工作。即全面審核具有誤差率低、結(jié)果準確度高的優(yōu)點，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。

2.重點審計。依據(jù)建筑工程現(xiàn)狀，對重點及關(guān)鍵點部分實施的工程造價審計，則可稱為重點審計，在規(guī)模大與費用高的建筑工程中適用范圍較廣?？傊?，在進行建筑工程造價審計中，應(yīng)以核心工程為基準，通過詳細觀察與重點審計的方式，落實造價審計工作的重要性。

3.分組審查。分組審查利用對工程項目的合理分組，依據(jù)各組內(nèi)數(shù)據(jù)審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價的計算與審計工作。譬如：針對建筑工程占地面積計算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設(shè)定為組間數(shù)據(jù)，從而取得最終占地面積數(shù)值，而工程量和工程造價的計算工作也同樣如此。

4.標準圖審計。標準圖審計在圖紙項目建設(shè)中得以廣泛應(yīng)用，其通過對項目預(yù)算造價、決算造價的著重思考，實現(xiàn)工程造價審計的目的。常規(guī)角度下，以標準圖審計方法為核心的建筑工程造價審計工作，其各項分工程結(jié)構(gòu)應(yīng)保持一致性特點，而審計人員利用對工程現(xiàn)場的勘察，對自身崗位職責(zé)的重要性予以明確，并以此為基礎(chǔ)，編制相應(yīng)的造價預(yù)算造價審計報告，為后續(xù)項目的開展提供便利。若在實際建筑施工中，出現(xiàn)設(shè)計變更、局部差異等問題，則可對該部分工程造價予以單獨審計，以此充分彰顯標準圖審計方法的耗時段和范圍廣、效果優(yōu)與定案簡易的特點。

5.對比審計。對比審計是以類似工程造價審計為衡量依據(jù)，通過對待審計工程造價的管控，體現(xiàn)審計效果。但是，在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，建筑工程圖紙中涉及的獨立部分，可利用對比審計的方式實現(xiàn)工程造價控制，而其不同部分，需依據(jù)實際情況，采用?味郎蠹頗J劍?即融合多元化審計方式而產(chǎn)生的審計結(jié)果，更具精準性價值。此外，待審計的建筑工程、類似工程間存有本質(zhì)差異，如建筑面積等，對此，應(yīng)采用科學(xué)化且合理化的手段，對二者相同處進行深入挖掘，保證建筑工程造價審計質(zhì)量。

二、工程造價審計方法的改進措施

（一）做好造價審計的前期準備工作

對于開工規(guī)劃圖紙的預(yù)算打開盤點、分類、整理是查核工程造價的事前使命，依據(jù)規(guī)劃樣本的提示籌備相應(yīng)的視圖與實施樣本，了解與核準有關(guān)的樣本圖，參加技能交底，得悉開工的方案構(gòu)造，應(yīng)急時分來到開工場地打開勘探作業(yè)。完結(jié)準備使命有必要做好下面的幾個有些作業(yè)。首要，有必要把握土建項目的易變性成分，一些本質(zhì)開工圖紙還不能表現(xiàn)得出來。某些單位事前并未擬好實施方案，某些單位盡管擬好了方案但是還未與締造部分溝通，還有些單位盡管做好了規(guī)劃圖卻并未按規(guī)劃圖嚴厲施工。因此，預(yù)算調(diào)查作業(yè)者有必要準時執(zhí)行開工實地調(diào)查作業(yè)，而且準時獲知有關(guān)狀況，兢兢業(yè)業(yè)地調(diào)理之前擬定的預(yù)算。其次，知曉項目預(yù)算的本質(zhì)。拿到項目預(yù)算以后，需求依據(jù)擬定的施工本質(zhì)，了解預(yù)算包括的界限，比如一些裝備項目、路途、技能交底、屋外管線等有些有沒有呈現(xiàn)在現(xiàn)已擬好的預(yù)算內(nèi)容里。預(yù)算定值有沒有與開工合同以及項目屬性相符合。假如某個項目預(yù)算短少編寫擬定的注釋，就有必要經(jīng)過預(yù)算本質(zhì)得悉本次預(yù)算的定值。假如碰到項目里呈現(xiàn)了添加報價的狀況，調(diào)查作業(yè)者就有必要深層次地進入實地，承認之前得到的資料是不是實在有效，一起和施工單位的作業(yè)者參議調(diào)理添加報價。再次，應(yīng)了解相應(yīng)的條款。預(yù)算調(diào)查作業(yè)者有必要嫻熟地把握中央政府有些與當?shù)卣糠謱τ陬A(yù)算定值、項目量的打算規(guī)范、質(zhì)料信息單價以及琳瑯滿目的花費提煉規(guī)則的規(guī)章，一方面有必要調(diào)查一樣列項和剩余項目量，另一方面有必要留心調(diào)查遺失的項目量，當心將項目量計算單位與預(yù)算定值保持和諧。

（二）執(zhí)行開工合同的擔(dān)任事宜

原則上看來，開工合同即承攬開發(fā)的兩頭團隊在開工使命進程中對于自個的權(quán)益打開翔實商定的有效能的合同。由于開工合同在某種程度上對項目造價進程里的很多成分具有商定效能，所以兩頭團隊打開合同締結(jié)的時分，有關(guān)的審計從業(yè)者有必要及時參加。在締結(jié)協(xié)議之際，有關(guān)的從業(yè)者有必要將中心注意力集中于協(xié)議自身，審閱足夠謹慎，將協(xié)議里制約項目造價的一系列規(guī)則與條文一條一條加以查看。格外需求留心開工使命進程里必備的有些開工質(zhì)料的翔實單價、計價手法和取費憑據(jù)等，然后給往后的造價審閱、勘察使命奠定結(jié)實的柱石。

（三）使用各種審計手法、輔佐辦法進步審計功率

在電腦科技一日千里的發(fā)展中，現(xiàn)階段多數(shù)思想項目樣本圖選用了先進的CAD電腦制圖技能。所以在項目造價審閱與勘察之際，隨策劃部分與開工部分取得樣本圖與竣工圖的CAD電子版別，運用這一技能具有的尺度、面積之類進行的計算會一定程度上加速項目量的計算功率。項目清算和查核成績在比照下，兩者之間的誤差一般比較小，這是它們依據(jù)一張一樣的規(guī)劃圖打開運算的原因。因此在查核項目量之際，有必要進行實地勘察、查看收方記載、項目潛藏記載之類的實地簽證資料對竣工圖予以查核。除此之外，也可以經(jīng)過測算軟件資料解析功能找到不法個例的蛛絲馬跡。項目造價憑仗招標公文里的報價解析表格之類的幫忙資料，運用丈量軟件里的資料解析功能，可以表現(xiàn)出承建部分在招標之際裝備的人力度與不一樣的質(zhì)料數(shù)目水準，也可以有功率地概括人力和質(zhì)料的擬定用量。項目質(zhì)料審閱、勘察的要害辦法之一即是把擬定用量和實在用量予以對照解析。

篇5

施工許可申請表；

建筑工程用地批準手續(xù)(不動產(chǎn)證/土地出讓合同/建設(shè)用地規(guī)劃許可證）；

建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

確定的施工企業(yè)證明文件（中標通知書/簽訂的施工合同）；

建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書；

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費憑證；

建筑工程項目參建單位承諾書；

建筑工程項目安全生產(chǎn)承諾書；

人防工程建設(shè)審查批準書或易地建設(shè)費繳納憑證。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

申請書、申請表

其中出讓土地：建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

有關(guān)部門批準、核準、備案文件（使用工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)的已實現(xiàn)內(nèi)部共享，無需提供紙質(zhì)材料）

3、資源建設(shè)工程規(guī)劃許可證

申請表、申請報告、設(shè)計承諾書；

土地證明文件及土地界址點坐標；

建設(shè)工程投資立項文件；

施工藍圖（總平面圖、平立剖圖紙）；

4、資源建設(shè)土地開發(fā)項目整理立項

縣級申請報告；

項目可行性研究報告和可行性研究報告專家評估論證意見；

項目總體規(guī)劃圖、項目區(qū)標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

涉及土地開發(fā)的有關(guān)批復(fù)文件。涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等事宜的，應(yīng)附相關(guān)部門的意見，涉及有農(nóng)田水利工程的項目應(yīng)提供水文地質(zhì)情況的相關(guān)資料；

對在采礦塌陷地區(qū)進行土地復(fù)墾的項目須提交項目區(qū)采空塌陷區(qū)穩(wěn)定性評價意見；

項目區(qū)有關(guān)影像資料等；

項目電子文件（Word、Excel）；

土地開發(fā)整理項目備案申報表；

土地開發(fā)整理項目申報備案項目效益測算表。

5、施工前期土地開發(fā)整理項目竣工驗收

竣工驗收申請；

項目自驗工作報告；

項目竣工報告竣工圖，規(guī)劃圖，土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖；

項目竣工決算與審計報告；

篇6

【關(guān)鍵詞】土建工程；工程造價；跟蹤審計；探討

隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)投資的不斷增加，土建工程的造價問題愈發(fā)被放大。土建工程造價審計方法貫穿于工程的全過程，對土建工程造價管理有著重要的影響。因此，有必要對土建工程造價中的全過程跟蹤審計方法進行積極的探討。

1 全過程跟蹤審計方法

全過程跟蹤審計方法，指審計項目部對土建工程的造價，進行全方位的監(jiān)督與控制的一種經(jīng)濟管理方法。具體來說就是審計部從土建工程的投資決策到工程的竣工整個施工過程，進行監(jiān)督與控制的審計活動，從而進一步落實工程造價管理。全過程跟蹤審計方法有助于提高審計工作的質(zhì)量，有助于保證工程造價的合理性。

2 全過程跟蹤審計的內(nèi)容

土建工程的全過程跟蹤審計，主要是為了確保施工的質(zhì)量達標、施工的投資金額在預(yù)定的控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益。全過程跟蹤審計的內(nèi)容主要體現(xiàn)在施工投資決策期、施工項目開展期、施工項目竣工期三階段，具體表現(xiàn)在：

2.1 施工投資決策期

2.1.1 協(xié)助建設(shè)單位

審計部門應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位開展土建工程的投標。向建設(shè)單位提供有效的咨詢服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位對招標的文件進行嚴格的編制與審核。在選定中標單位之后，審計部需要將簽訂合同時的注意事項通知給建設(shè)單位，協(xié)助建設(shè)方對相關(guān)的合同進行審定，避免因為合同的漏洞帶來不必要的麻煩。

2.1.2 編制項目預(yù)算

審計部門需要在投資決策期，依據(jù)建設(shè)單位遞送的詳細資料進行預(yù)算編制。在編制預(yù)算前期，應(yīng)該對審計資料中的圖紙進行理解與熟悉，并參與到圖紙的會審工作中去，因為施工圖紙關(guān)系到整個土建工程的順利開展，對工程有著至關(guān)重要的影響。盡量做到在施工前期解決掉圖紙的缺陷與漏洞，防止在施工項目的開展期出現(xiàn)不必要的設(shè)計變更問題。

2.1.3 審核預(yù)算

審計部門在施工投資決策期，需要對施工方遞送的施工預(yù)算資料進行認真的審核，明確土建施工預(yù)算的造價金額。

2.2 施工項目開展期

2.2.1 現(xiàn)場簽證

審計部門需要依據(jù)土建施工的具體情況，分派專門的審計人員到施工現(xiàn)場開展審計活動。審計人員需要對與施工造價相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動進行實地簽證。尤其應(yīng)注意的是，對于土建工程的各種隱蔽項目以及施工中的變更項目，進行詳細的檢查、測量，以及做好后續(xù)的記錄和簽證。

2.2.2 業(yè)務(wù)咨詢

審計部門需要協(xié)助建設(shè)單位，對在土建施工項目中形成的合約外的各種報價實行控制，在市場價格、材料采購、合同簽訂以及預(yù)算定額方面為其提有關(guān)的咨詢服務(wù)。

2.3 施工項目竣工期

2.3.1 材料與工程的結(jié)算審計

一方面，審計部門需要在土建項目的竣工期，對材料進行結(jié)算審計。及時的對材料價格以及差價進行審定，協(xié)助建設(shè)單位開展材料轉(zhuǎn)賬工作；另一方面，審計部門應(yīng)該依據(jù)工程前期的預(yù)算、工程施工中的變更以及現(xiàn)場的簽證資料，進行土建竣工期的工程結(jié)算工作。審計部門要重視對施工項目的類別、施工項目的工程量的審核，對定額套用和計算中出現(xiàn)的問題進行及時的糾正，保證工程造價的正確。

2.3.2 資料的處理

審計部門在土建工程的施工過程中，應(yīng)該通過圖像采集、文字記錄、音效收集等方式，對工程的活動進行資料的記錄。在土建工程竣工期，將這些資料進行整理與收集，同時做好不同資料的分類和保管。審計部門在對土建工程全過程的跟蹤審計結(jié)束后，需要向建設(shè)單位提供完整的審計資料。

3 全過程跟蹤審計實施程序

3.1 準備審計

準備審計的工作具體包括：對業(yè)務(wù)信息進行審計、接受委托與邀請、提供咨詢服務(wù)等。在對標的資產(chǎn)、審計目的進行掌握的情況下，簽訂全程跟蹤的審計合同。在審計合同里。必須對全程跟蹤審計的起止時間、審計活動的取費標準以及簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)等進行統(tǒng)一規(guī)定；審計單位需要對活動有關(guān)的各種資料進行收集，進行土建項目的現(xiàn)場勘探，深入了解土建工程的具體情況；在對資料進行收集的前提下，根據(jù)審計合同，制定全程跟蹤審計的具體實施方案。審計單位在制定出總的方案后，最好將方案進行細化，讓方案更具體可行；審計單位在制定完實施方案后，應(yīng)該及時的安排審計人員駐到土建施工現(xiàn)場開展工作。

3.2 開展審計

在工程施工階段，審計部門依據(jù)準備階段制定的審計方案，開展審計活動。具體包括對土建造價的測量，計量，確認、向建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)以及對其他審計工作的管理等。這些工作是土建全過程跟蹤審計的最主要工作。

3.3 結(jié)束審計

在土建工程竣工階段，審計部門要做出審計報告，審計報告的制定應(yīng)該聽取建設(shè)方的各種意見，不斷修改完善形成。在做出審計報告之后，需要向建設(shè)單位移交審計報告及有關(guān)資料。

在審計工作結(jié)束后，應(yīng)該對土建主體的各方進行認真的回訪以及工作總結(jié)。

4 全過程跟蹤審計方法注意事項

4.1 遵循法律法規(guī)

審計部門在對土建工程進行全程審計的時候，務(wù)必做到按事實辦事、遵循國家的法律法規(guī)，對被審計方負責(zé)。要求審計人員在工作中不斷的提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，依據(jù)政策法規(guī)，進行正確合理的審計活動。

4.2 做到公正、公平

審計人員在土建工程的全程審計當中，始終要堅持做到公正、公平，不能將個人感情以及情緒帶進工作中去，做到客觀的對待被審計事項。因此，審計人員需要有意的培養(yǎng)自身的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)自身的責(zé)任意識。

4.3 加強各方的協(xié)作

審計單位在對土建工程進行全程的審計工作過程中，必然會牽扯到工程項目的各個方面，這就需要工作時的積極協(xié)作與合作。審計人員應(yīng)當深入施工現(xiàn)場，與土建施工單位與施工人員進行良好的接觸與溝通，掌握審計必備的原始資料。注重與施工各方進行協(xié)作互助，提升工作效率與質(zhì)量。例如，審計人員在對索賠進行審核的時候，根據(jù)施工方提供的損失資料，通知施工方提供初始的購買單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進行清點，并且需要監(jiān)理方的協(xié)作。

審計人員只有對土建工程整體情況有充分的了解，對項目的來龍去脈有詳細的掌握，才能保證基本的客觀公正。

5 結(jié)束語

總而言之，土建工程造價中的全過程跟蹤審計，有助于提高施工企業(yè)的管理水平，有助于保證施工項目的質(zhì)量。土建工程的全過程跟蹤審計，需要從工程的投資決策期到竣工期進行全方位的審計活動。除此之外，審計人員在審計活動中，必須做到遵紀守法、客觀公正以及加強與各方的協(xié)作，才能保證土建工程全過程跟蹤審計的落實。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞：結(jié)算審計；建筑工程；質(zhì)量；

1 引言

近些年來,建設(shè)市場趨于向法制化、規(guī)范化的方面發(fā)展,但仍有不少企業(yè)為了個人的利益,采取更加不易被覺察的方式,多算工程款;也有的施工方與投資方相互勾結(jié),中飽私囊。為保護投資者和其他關(guān)系人的合法權(quán)益,實現(xiàn)《獨立審計基本準則》對社會審計部門提出的審計質(zhì)量控制要求,我們應(yīng)研究和加強建筑工程結(jié)算審計工作,不斷提高審計工作的質(zhì)量。

2 提高建筑工程結(jié)算審計質(zhì)量控制的措施

2.1 對審計人員加大培養(yǎng)力度,提高結(jié)算審計水平

審計人員素質(zhì)的高低,直接影響建筑工程結(jié)算審計的工作質(zhì)量。提高審計人員的素質(zhì)可以通過在職培訓(xùn)和崗前的教育。同時,由于審計外部環(huán)境的變化逐漸加快,這就要求審計人員能夠與時俱進, 適應(yīng)新環(huán)境,拓寬新知識,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,組織也要有計劃的組織人力、增加財力對審計人員定期進行培訓(xùn),對這些資源進行開發(fā),使其滿足社會的需求,企業(yè)應(yīng)積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí),如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試、造價工程師資格考試等。同時,應(yīng)建立個人收益與其水平及效果掛鉤的制度,督促職工自我學(xué)習(xí),提高審計人員的整體素質(zhì)。此外,審計人員要在加強自身的業(yè)務(wù)水平,能深入了解和掌握工程現(xiàn)場狀況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進行必要的簽證和費用計算;能積極主動的把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進行索賠,同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù)。

2.2 委托單位需要健全內(nèi)部控制制度,

內(nèi)部控制是指由董事會、管理者和工作人員實施的,為保證運行的效率、財務(wù)報告的可靠性以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等而提供合理保證的過程。內(nèi)部控制涉及到企業(yè)生產(chǎn)運行的控制環(huán)境、監(jiān)督?jīng)Q策、信息與傳遞、風(fēng)險評估以及自我檢測等方面,從總體上透視了企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。其有效實施無疑會促使企業(yè)生產(chǎn)管理登上一個新臺階,促進企業(yè)經(jīng)營流程的合理化和正規(guī)化?？梢詮氖虑?、事中、事后三個方面加強對內(nèi)部控制的建設(shè),滿足組織結(jié)算審計的需要。同時,監(jiān)理單位應(yīng)該擔(dān)負其職權(quán)和職責(zé)。嚴格按管理程序辦理,督促施工單位及時同工程進度款一起上報變更費用,以免加大結(jié)算工作量和扯皮現(xiàn)象。監(jiān)理預(yù)算人員要到現(xiàn)場進行調(diào)研,掌握現(xiàn)場的具體信息,為工程的審計準備好第一手材料。再次,實施全過程審計管理,提高審計的質(zhì)量。全過程審計管理是實現(xiàn)審計信息真實、公正、合理的前提條件,它有效的避免了事后審計管理帶來的信息謬誤,避免審計過程中的結(jié)果導(dǎo)向,能有效的避免結(jié)果和過程的背離,滿足審計工作的需要,能源頭上堵塞漏洞,減少損失。

2.3 計算機輔助審計是提高審計質(zhì)量的手段

現(xiàn)代化的工作節(jié)奏,要求現(xiàn)代化的工作效率?；üこ探Y(jié)算計算數(shù)字多、數(shù)量大,誤差率大, 計算繁瑣,嚴重影響了結(jié)算審計的工作質(zhì)量。自從有了計算機輔助審計以后,不僅把人們從繁雜的數(shù)字計算中解脫出來,而且準確性高、速度快,從而保證了審計工作的質(zhì)量。目前,有很多公司研究應(yīng)用計算機審核工程量計算,取得驚人的成果。改進審計手段,提高審計質(zhì)量,要求審計人員必須不斷提高計算機的操作水平。在這方面,我們應(yīng)該邊工作邊學(xué)習(xí),在實踐中學(xué),這樣掌握的比較快，其次還要派出去學(xué)習(xí),盡快普及計算機的應(yīng)用,提高審計工作的效率和質(zhì)量。

2.4 建立健全結(jié)算審計風(fēng)險約束機制是提高結(jié)算審計質(zhì)量的保證

隨著市場經(jīng)濟體制的建立和法律、法規(guī)的健全,審計風(fēng)險控制對審計質(zhì)量的要求日趨嚴格。審計風(fēng)險控制的重要內(nèi)容就是審計質(zhì)量控制,這不僅僅是一個部門的信譽問題,而將影響審計系統(tǒng)的整體形象。提高審計質(zhì)量,首先要從思想上重視。要視審計質(zhì)量為社會審計的生命線。不要以為自己所在單位以前沒有發(fā)生過關(guān)于審計質(zhì)量糾紛,就可以高忱無憂,就可以不必談審計風(fēng)險。要改變過去那種注重施工單位和委托方都沒有意見的作法,要以法律、法規(guī)為依據(jù),認真檢查取證材料,使之經(jīng)得起推敲和檢驗。其次,要嚴密審計工作程序。從接受委托、實施審計到審計終結(jié)、出具審計報告的整個過程,都要嚴格按照《獨立審計基本準則》的要求實施,不得有一點馬虎。針對審計特點,根據(jù)會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范規(guī)章,制定切實可行的建筑專業(yè)規(guī)范措施,并層層落實到審計中去。

2.5 完善結(jié)算審計工作方法是提高結(jié)算審計質(zhì)量的技術(shù)要求

只有在審計工作中方法妥當合理,業(yè)務(wù)熟練,才能高效、高質(zhì)量地完成每一項結(jié)算審計工作。審計工作應(yīng)注意以下幾個工作方法:一是在部門負責(zé)人分配審計工作任務(wù)時,應(yīng)首先了解工程概況,對工程的難易程度、工程量的大小及委托方的要求,結(jié)合審計成員的能力和特點,合理地把每項工作落實到實處。二是深入現(xiàn)場審計。由于工程結(jié)算審計涉及的人員多、資料多,到現(xiàn)場查找資料或找當事人都很方便,這樣不僅能節(jié)約很多的時間,而且能掌握第一手資料,也能核實資料的有用性、真實性,避免造成資料的不真實,影響審計的質(zhì)量。同時,深入現(xiàn)場能把許多圖紙上的東西,直觀地體現(xiàn)在眼前,這樣便于準確地計算工程量和套用相應(yīng)定額,并對工程質(zhì)量也能作出確切的判斷。三是按工程結(jié)算的工程量及造價來進行審計。依據(jù)往年審計結(jié)構(gòu)類型的工程所積累的經(jīng)驗數(shù)據(jù),可采取以下幾種方法:①重點抽查。即重點抽審容易作弊和容易出錯的地方。②全面審計。即根據(jù)委托方提供的有關(guān)工程結(jié)算的資料,分別從工程量的計算、材料單價的執(zhí)行、定額的套用等方面,進行逐項審計。③若遇到單位工程結(jié)算的工程量不事很大,工程量又經(jīng)施工單位和建設(shè)單位共同核實簽證,除個別子項進行單獨抽查外,可對報審的工程結(jié)算,重點放在材料預(yù)算價格的執(zhí)行、定額的套用等方面的審計。以上審計方法的靈活運用,對于提高工程結(jié)算的審計工作效率、質(zhì)量均有著很重要的作用。四是為避免出現(xiàn)審計質(zhì)量事故,確保審計報的公正性,有必要設(shè)立三級審計管理辦法。即第一級主審人審計;第二級業(yè)務(wù)素質(zhì)高的部門負責(zé)人把關(guān);第三級為定案審計,必須由主審人、部門負責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)一同進行會審。從長遠看,實行三級審計的管理辦法是對確保審計質(zhì)量至關(guān)重要。

篇8

一、當前工程造價審計存在的問題

（一）審計工作范圍存在局限性

按照規(guī)定，其內(nèi)容包括建設(shè)項目立項等前期準備情況審計、建設(shè)計劃審計、工程招標審計、合同審計、工程管理審計、工程預(yù)決算審計和投資效益審計等。因此，只有從立項到竣工、從資金來源和資金運用到投資效益全過程實施審計，才能充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。但是，從目前的現(xiàn)實情況來看，當前工程審計主要以工程預(yù)決算審計為主，內(nèi)容比較單一。建設(shè)項目的可行性研究、計劃任務(wù)書、初步設(shè)計等立項決策審計業(yè)務(wù)還沒有或無法展開，從而影響了審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（二）審計主體規(guī)范意識不強

工程審計同其他審計工作一樣，都必須做到有法可依，有法必依。但受工程審計工作量大、綜合性強、時間長等特點的影響，審計主體在審計過程中法規(guī)意識不強，造成了審計工作行為不夠規(guī)范。主要問題：一是執(zhí)行審計法規(guī)不夠嚴格；二是審計證據(jù)收集不充分；三是審計方式、方法選擇有偏差；四是審計工作底稿不完備。這些問題的存在，帶來了較高的審計風(fēng)險。

（三）審計人員的綜合素質(zhì)不強

工程造價審計內(nèi)容的復(fù)雜和審計任務(wù)的加重，要求審計人員具有創(chuàng)新意識，適應(yīng)改革形勢，更新思路，開拓進取。同時要求審計人員掌握市場調(diào)查研究方法，在充分了解和掌握市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，靈活運用價值工程法、經(jīng)濟技術(shù)指標法、多指標比較法等多種工程審計方法，運用計算機審計技術(shù)，不斷提高工作效率，適應(yīng)工程審計的需要。

二、工程造價審計應(yīng)采取的方法

審計部門要在建筑工程造價控制與管理的各個環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用，既確保真實性、客觀性，又能夠達到工作快捷高效，以實現(xiàn)在提高審計質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)約審計成本，提高審計工作效率，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。對工程量的審核，應(yīng)采取實地核對法；對材料價格的審核，應(yīng)采取市場面詢法。

（一）實地核對法

在工程建設(shè)施工過程中，由于各種資料相對較少，且施工正在進行，便于發(fā)現(xiàn)問題，避免施工單位高估冒算。審計人員應(yīng)該抓住這一有利時機，對工程施工資料與施工現(xiàn)場實際情況進行對照，重點是工程量的核對，驗證其準確性。同時，還要督促甲乙雙方及時、公正、實事求是地做好現(xiàn)場簽證，以保證審計依據(jù)的真實、準確。

（二）市場面詢法

建筑材料的價格、質(zhì)量決定工程造價和工程質(zhì)量。在市場經(jīng)濟條件下，建筑材料品種豐富多彩、價格千差萬別。審計過程中，審計人員要積極走訪建筑材料市場，對材料的價格、品種、產(chǎn)地和性能等進行面詢，并做好記錄，也可以就某一具體問題向有關(guān)單位和企業(yè)進行函詢，要求對方對提出的問題做出書面答復(fù)。

三、做好工程造價審計工作應(yīng)注意的重點

（一）明確建設(shè)單位、審計單位、施工單位三方責(zé)任

為規(guī)避審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量，在工程造價跟蹤審計前，必須明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。首先，建設(shè)單位必須對所提供資料的全面性、真實性、有效性和及時性負責(zé)。對審計方提出的審計意見落實情況，應(yīng)該以書面形式及時進行反饋。對與工程造價跟蹤審計有關(guān)的資料，要專門存檔，妥善保管，不得丟失或更改。其次，跟蹤審計人員必須依法獨立進行，不得或者受外界因素所干擾。在工程造價跟蹤審計期間，原則上只出據(jù)階段性審計意見，全部審計結(jié)束后應(yīng)該出據(jù)審計報告。出據(jù)的階段性審計意見或者審計報告，要堅持客觀、公正和實事求是的原則。對審計工作質(zhì)量負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最后，施工單位應(yīng)該積極配合審計工作，對審計方提出的問題要及時進行答復(fù)，對審計方要求查詢的資料、材料等要及時全面提供，因施工管理方面存在問題導(dǎo)致工期延遲、材料損失等，責(zé)任由施工方自負。

（二）加強開工前審計，促進工程管理

一是審計建設(shè)資金來源渠道和落實情況。對預(yù)算撥款建設(shè)項目的審計，首先要審計建設(shè)單位是否嚴格執(zhí)行年度計劃；其次要審計建設(shè)單位的上級工程財務(wù)部門，在接到建設(shè)單位的請領(lǐng)計劃后，是否及時審核、確定計劃。對自籌資金建設(shè)項目經(jīng)費的審計，重點審查自籌資金的來源是否符合有關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過財務(wù)部門的管理等。

二是審計工程招投標制度的落實情況。進行招投標審計，首先要審查工程標底是否均為具有標底編制資格的單位編制；其次要審查組織招投標的單位是否具有招標資格；再次要審查招標工作程序是否符合有關(guān)規(guī)定；最后要審查招投標單位是否具備承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的資質(zhì)和資信。

三是審計施工企業(yè)的資質(zhì)情況。主要審查施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)的資質(zhì)等級證書。一看施工企業(yè)是否具有法人資格；二看施工企業(yè)的技術(shù)、機械設(shè)備力量能否滿足施工進度和質(zhì)量要求；三看中標單位有無轉(zhuǎn)包行為；四看施工企業(yè)近幾年來承建的主要工程和質(zhì)量情況。

四是對施工圖預(yù)算的審計。針對目前包工、包料、包質(zhì)量、包工期的全包方式，應(yīng)當重視施工圖預(yù)算編制的審計。在審計中主要審查是否嚴格執(zhí)行國家和當?shù)氐慕ò补こ潭~，材料價格及各種費用標準等。

（三）規(guī)范審計行為，規(guī)避審計風(fēng)險

工程審計具有時間長、綜合性強、影響面廣、投資金額多且利益關(guān)系突出的特點，審計中有些問題不易被發(fā)現(xiàn)。如果審計行為不規(guī)范，則審計風(fēng)險更不容易控制。在審計過程中應(yīng)當從以下四個方面規(guī)范審計行為，以規(guī)避審計風(fēng)險。

一是要嚴格遵守、執(zhí)行審計條例、法規(guī)和規(guī)范。審計部門必須提高對工程審計目的和意義的認識。從確定審計方案到出具審計意見書或做出審計決定，每一個環(huán)節(jié)都嚴格依照《審計條例》和《基本建設(shè)審計規(guī)定》的法定程序進行，用制度確保審計質(zhì)量。

篇9

資金管理是工程建設(shè)企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，在工程項目建設(shè)管理實踐中，資金管理水平直接關(guān)系到工程項目能否正常運轉(zhuǎn)、資產(chǎn)形成以及費用支付方式等。工程建設(shè)是一項周期相對較長的項目，而且涉及面也非常的廣泛，涉及到的資金量也非常的大，這也對企業(yè)的項目資金預(yù)算、使用、監(jiān)管，以及減少資金成本和提高資金使用效益等方面提出了更高的要求；為確保工程建設(shè)資金安全高效運行，需要企業(yè)財務(wù)人員做好工程建設(shè)過程中的資金支付、管控等財務(wù)管理工作，建立健全資金管理制度、資金監(jiān)督體制，明確各部門、工作人員的權(quán)責(zé)，建立相互制約、監(jiān)督的關(guān)系。在財務(wù)管理過程中，一定要確保專戶?？睢？顚Ｓ?，將每筆款項應(yīng)用到刀刃上，減少中間環(huán)節(jié)的撥款。工程建設(shè)進度款支付應(yīng)當嚴格按照施工合同要求，以工程項目施工建設(shè)過程中的具體情況、施工建設(shè)進度為基礎(chǔ)，做好撥款管控工作，嚴禁發(fā)生只憑領(lǐng)導(dǎo)指示擅自撥款的情況。在這個環(huán)節(jié)中，財務(wù)部門應(yīng)當嚴守職責(zé)，加強監(jiān)管，確保專款專用，充分發(fā)揮財務(wù)在工程建設(shè)過程的監(jiān)督作用。

二、編制工程項目決算

通過對建設(shè)工程項目成本分析，可以準確地對比出工程在建價值，從而幫助項目管理人員有效地控制在建設(shè)項目的成本?；趯Ρ软椖繘Q算報告，可以掌握工程預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理狀況。在工程項目決算編制過程中，應(yīng)當從以下幾個方面著手：第一個方面，工程項目完建以后的尾工程。對于建設(shè)單位而言，一定要立足實際，以概算所列的投資額以及尾工工況為基礎(chǔ)，對列入竣工決算報告中投資支出嚴格的測算，尾工程的實際投資額一定要嚴格控制在工程項目建設(shè)總投資的百分之五以內(nèi)；第二個方面，對已經(jīng)列入工程項目建設(shè)竣工決算報告的基礎(chǔ)設(shè)施投資包干節(jié)余，而且建設(shè)單位應(yīng)當對基本建設(shè)收入以及基建結(jié)余資金等財務(wù)問題，提出處理意見；第三個方面，工程項目完建后，本工程的建設(shè)方一定要對財產(chǎn)、財務(wù)以及債權(quán)債務(wù)和物資等進行徹底的清理，達到工完賬清的目標。建筑工程施工建設(shè)過程中的各種建材、機械設(shè)備以及物資等生產(chǎn)資料，一定要逐項清點，然后才能入庫保管。工程項目竣工決算報告為編制出來以前、或者工程項目沒有清理完畢時，不得隨意撤銷相關(guān)機構(gòu)或部門，而且負責(zé)人不能擅自調(diào)離崗位。第四個方面，建設(shè)方預(yù)編制的工程建設(shè)項目竣工決算報告，需提交驗收委員嚴格審查。在沒有經(jīng)過竣工驗收委員會審批的情況下，任何工程項目竣工決算報告都不能作為最終的、有法律有效力的決算報告。在工程項目決算過程中，應(yīng)當對每個環(huán)節(jié)加以管控，并對每個環(huán)節(jié)內(nèi)容再進行細化，以免出現(xiàn)決算報告不準確等問題。

三、加強審計監(jiān)督管控，強化財務(wù)人員教育培訓(xùn)

工程建設(shè)過程中，應(yīng)當不斷加強財務(wù)人員教育和培訓(xùn)，對進入工程建設(shè)財務(wù)管理系統(tǒng)的人員一定要嚴格選拔，以高學(xué)歷、高素質(zhì)作為人才優(yōu)選標準。在此過程中，還應(yīng)當作出明確的規(guī)定，即只有參加過教育培訓(xùn)，而且考核通過的財務(wù)人員才能夠持證上崗。實踐中，還要定期或不定期地組織財務(wù)人員參加培訓(xùn)教育活動，在溝通、交流以及教育培訓(xùn)過程中，可以有效提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和個人素質(zhì)，這對提高財務(wù)管理水平意義重大。同時，還應(yīng)當不斷加強對工程項目建設(shè)的審計監(jiān)管，做好合同簽訂工作，對工程項目投資以及招標過程中的審計工作加強管控，各部門應(yīng)當對審計報告提出的問題進行及時的分析，并作出整改意見，只有這樣，財務(wù)管理才能真正在工程建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。

四、優(yōu)化財務(wù)管理方法，建立臺賬系統(tǒng)

建筑工程項目施工建設(shè)過程中的財務(wù)管理工作，實際上就是企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)具體情況、條件等，建立起來的輔臺賬系統(tǒng)，這樣可以隨時為建筑工程項目施工建設(shè)工作提供及時、準確的財務(wù)信息數(shù)據(jù)，這對彌補傳統(tǒng)會計報表之不足，效果非常的明顯。所謂臺賬，實際上就是輔助賬、經(jīng)濟業(yè)務(wù)流水賬。實踐中可以看到，很多企業(yè)的臺賬并未得到財務(wù)管理人員的重視，而且多用在庫存材料、固定資產(chǎn)管控等方面，主要是逐筆登記經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生、對資產(chǎn)庫存量進行結(jié)算、核對期末與倉庫實際盤存數(shù)的輔助賬。在這種情況下，臺賬作為一種輔助賬，便成為經(jīng)濟業(yè)務(wù)明細記錄的流水賬。為建立更加完善的臺賬系統(tǒng)，具體而言，應(yīng)當從以下幾個方面著手：第一，建立主體臺賬。結(jié)合工程建設(shè)項目，按施工單位建立臺賬，確保臺賬具體項目齊全，能夠包含支付時間、期數(shù)以及憑證號和變更等內(nèi)容，同時還要包括合同金額、預(yù)付款項、本期應(yīng)扣款項以及累計計量金額與剩余工作量等。第二，附屬臺賬的簡陋。對一些建筑工程而言，可以做明細臺賬。比如，預(yù)付工程款、工程借款壹級材料款等。第三，臺賬數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系的構(gòu)建與維護。實踐中，基于數(shù)據(jù)平衡關(guān)系特點和要求，對工程主體臺賬中的部分項目采用公式的形式來表達，并且在明細臺賬中直接取數(shù)運算以及檢驗。第四，將財務(wù)指標用于臺賬之中。比如，對于工程計量臺賬而言，可設(shè)項目完工比例，對工程建設(shè)進度進行嚴格管控；同時，預(yù)付款明細臺賬之中，還要設(shè)剩余工程量比例等。

五、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；基建；審計

中圖分類號：F239.0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0196-02

一、醫(yī)院加強基建審計意義

1.有利于控制基本建設(shè)的投資規(guī)模，把握基本建設(shè)規(guī)模的大小，使投資最大限度的符合宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟發(fā)展的需要。宏觀經(jīng)濟上講，本單位的基本建設(shè)要與所處區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相配套，要考慮到自己服務(wù)半徑的業(yè)務(wù)需求，其規(guī)模和現(xiàn)代化程度不能落后，也不能太超前；微觀經(jīng)濟上講，單位的基本建設(shè)要結(jié)合自身的經(jīng)濟實力，不能盲目追求“一步到位”，脫離實際的大規(guī)模、超現(xiàn)代化程度建設(shè)的思想。

2.有利于規(guī)劃實施長期穩(wěn)定，給單位領(lǐng)導(dǎo)在基本建設(shè)投資決策中，提供科學(xué)合理有價值的審計意見?；窘ㄔO(shè)項目在單位長期規(guī)劃中占有很重要的部分，保證規(guī)劃能有效長期穩(wěn)定實施，其經(jīng)濟效益是巨大的，可以避免不必要的國有資產(chǎn)損失。審計人員提供的基本建設(shè)項目經(jīng)濟效益的審計報告，要做好充分的調(diào)查研究，慎重的論證，使每個基本建設(shè)項目符合長期規(guī)劃的需要。

二、醫(yī)院加強基建審計對策

1.醫(yī)院基建審計重點內(nèi)容。在基建審計中，對財政撥款建設(shè)項目和重點工程建設(shè)項目應(yīng)按建設(shè)單位會計制度的要求進行，審查基本建設(shè)財務(wù)收支是否單獨核算，各項資金來源是否落實正當，有無資金缺口，是否及時到位，后期工程投資有無保證，有無亂擠、挪用資金搞基本建設(shè)的情況。資金使用是否合規(guī)、合法，有無擴大開支范圍、提高開支標準、截留挪用、鋪張浪費、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金、建設(shè)資金體外循環(huán)等。審計單位還應(yīng)對建設(shè)成本是否真實，有無亂擠亂攤建設(shè)成本、虛增建設(shè)費用、濫發(fā)獎金、補貼列入建設(shè)成本的情況。對于建設(shè)期與營運期的劃分界限是否分明，不得混淆兩者的費用支出，借貸利息支出應(yīng)按會計核算辦法嚴格劃分建設(shè)期支出和營運期支出。債權(quán)、債務(wù)是否清楚，與施工企業(yè)、供貨單位往來款項的結(jié)算清理有無問題，是否有小金庫現(xiàn)象。相關(guān)會計憑證、賬冊、報表是否真實、完整、合規(guī)。

2.對建筑工程合同條款審查。建筑工程合同條款審計，包括合法性、嚴密性、準確性和完整性的審查，這是防止合同糾紛、提高合同履約率的重要措施。審計主要內(nèi)容包括：審查合同標的物是否明確，內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)。審查合同條款的嚴密性、準確性和完整性。建筑合同中凡涉及到數(shù)量、價款、期限、質(zhì)量標準、技術(shù)條件、技術(shù)要求、驗收方法、付款方式及期限、運輸中的責(zé)任等條款時必須做到內(nèi)容明確具體，且雙方在意思表達上準確無誤，不能存在含糊不清，模棱兩可的措辭。要明確雙方的違約責(zé)任，加大合同的約束力和合同的嚴肅性，確保合同的落實。

3.基建項目內(nèi)部會計控制制度的審計。要對基建項目的內(nèi)部控制制度進行審計和評價，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當積極采取措施，及時地加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內(nèi)容：不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括項目建議、可行性研究與項目決策；概預(yù)算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計；重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對于越權(quán)審批的工程項目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告；決策責(zé)任制度是否健全，獎懲措施是否落實到位。單位是否有工程、技術(shù)、財會等部門的相關(guān)人員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄；概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實，是否按規(guī)定對概預(yù)算進行審核；工程款、材料設(shè)備款及其他費用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求；是否按規(guī)定辦理竣工決算、實施決算審計。

4.加強事前審計。事前審計是指從項目論證起到建設(shè)準備完成正式開工時為止整個過程的審計。主要審查項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件、開工前的各項審批手續(xù)是否完備、合規(guī)合法。對基建工程項目的建設(shè)程序、資金來源前期工作進行審計，檢查建設(shè)程序、建設(shè)資金籌集等前期工作的真實性和合法性；對基建工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行審計，主要審查招投標程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備、合法，所訂立合同或協(xié)議條款是否全面、合規(guī)；對基建工程項目的概（預(yù)）算執(zhí)行情況進行審計，檢查概（預(yù)）算審批、執(zhí)行、調(diào)整的真實性和合法性。要在審計中發(fā)現(xiàn)問題，進而糾正問題。

5.加強事中審計。事中審計是指工程施工過程中的審計監(jiān)督。在施工過程中，審計人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對關(guān)鍵部位要做好記錄，尤其對隱蔽工程要進行測量并做好工程記錄，必要時可用數(shù)碼照相機進行拍照，作為原始資料保存在電腦中，使這部分資料反映在工程結(jié)算中；堅持參加工程例會，了解工程進展情況；了解施工過程中設(shè)計變更、簽證內(nèi)容，監(jiān)理的職責(zé)履行情況；檢查施工材料是否正規(guī)、是否符合設(shè)計要求，防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生；審查施工內(nèi)容是否符合設(shè)計要求；參加工程驗收，對投資效果和工程質(zhì)量進行跟蹤審計。

6.加強事后審計。在當前管理體制下，醫(yī)院工程項目審計大多采取內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合的辦法，工程項目審計專業(yè)性、技術(shù)性較強，內(nèi)部審計人員不可能人人精通，樣樣都會，中介機構(gòu)的介入彌補了內(nèi)審專業(yè)缺口及法律效力相對較低的缺陷，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的專業(yè)審計力量，促進內(nèi)審業(yè)務(wù)水平的提高。另外內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，內(nèi)部審計人員參加審計，不僅發(fā)揮監(jiān)督職能，而且可以隨時了解與溝通解決審計過程中的問題。醫(yī)院內(nèi)部審計人員，對建設(shè)項目進行事前、事中、事后審計，對建設(shè)項目進行跟蹤審計，是提高建設(shè)項目管理水平、節(jié)約建設(shè)資金的重要方法。通過對建設(shè)項目的全過程審計監(jiān)督，不僅可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假、質(zhì)量低劣等現(xiàn)象，而且還能夠達到加強醫(yī)院內(nèi)部管理，維護醫(yī)院經(jīng)濟利益，防止商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生，提高醫(yī)院管理水平和節(jié)約資金的目的。