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關鍵詞：職業(yè)能力；校企合作；培養(yǎng)實踐

國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，……促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措。”職業(yè)教育已經成為科技、教育、經濟三者協(xié)調發(fā)展的最佳結合點。根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學內容，改進教學方法勢在必行。而在高職教育教學改革中的核心和關鍵之一，則是高職學生職業(yè)能力培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。職業(yè)能力的培養(yǎng)是提高高職學生競爭力、體現(xiàn)高職教育目標和特色的關鍵。

由于學校教育與企業(yè)活動在性質上的巨大差異，造成了兩者在人才培養(yǎng)目標問題上的脫節(jié)，這對企業(yè)競爭力的提升和職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展都有著嚴重影響。民航高職教育的發(fā)展又呈現(xiàn)出自己的特色。我國民航人力資源的現(xiàn)狀與發(fā)展報告說明，民航企業(yè)面臨著高技能人才數(shù)量培養(yǎng)不足的局面，為了盡早實現(xiàn)“民航強國”戰(zhàn)略，應對國家在“十二五”期間大力發(fā)展民航事業(yè)的有利契機，必須加快對民航高技能人才培養(yǎng)的研究，并加大對高技能型人才培養(yǎng)的力度。

一、民航安全技術管理專業(yè)職業(yè)能力內涵解析

通過對機場、火車站、大型活動安檢等企業(yè)、機構的調查研究，聽取企業(yè)的“聲音”，了解其發(fā)展需要，結合對國內民航安全技術管理專業(yè)人才培養(yǎng)的綜合分析，特別是對山東旅游職業(yè)學院民航安全技術管理專業(yè)的人才培養(yǎng)實踐的個案分析，總結提煉出民航安全技術管理專業(yè)學生職業(yè)能力的含義和范疇。

基于高職教育培養(yǎng)目標的基本特征，高職民航安全技術管理專業(yè)職業(yè)能力體系構成應包含三個基本層次：專業(yè)能力、素質能力和社會能力。高職教育培養(yǎng)出來的合格學生應當具有與所從事職業(yè)相匹配的專業(yè)能力、素質能力和社會能力。專業(yè)能力在整個能力培養(yǎng)目標中處于核心地位，它是勞動者勝任工作、賴以生存的本領；素質能力是一種發(fā)展能力；社會能力是指從事職業(yè)活動以及在社會中生活所必需的行為能力。民航安全技術管理專業(yè)的職業(yè)能力可以被細化為職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。職業(yè)精神主要體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞和服務意識等方面；職業(yè)素養(yǎng)是經過長期培養(yǎng)和訓練養(yǎng)成的習慣性的行為規(guī)范和自我約束力量，如氣質、言談、修養(yǎng)等；職業(yè)技能突出能力本位，是指具體針對崗位的工作能力，如操作技能和完成具體工作任務的能力等。民航安全技術管理專業(yè)的職業(yè)能力主要包括以下幾個方面：專業(yè)知識、職業(yè)道德、服務技能、禮儀與修養(yǎng)、聆聽與溝通能力、外語技能、應變能力、團隊合作精神、自學和自我提升能力等。

二、民航安全技術管理專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)途徑

職業(yè)能力培養(yǎng)要走出一個誤區(qū)，既職業(yè)能力培養(yǎng)僅停留在崗位操作技能培養(yǎng)上，僅僅是通過訓練獲取職業(yè)資格證書。在調研過程中，用人單位集中反映了一個問題，就是單純的職業(yè)技能訓練，學校不如企業(yè)專業(yè)，因此職業(yè)資格證書的培訓可以放到企業(yè)去做。而企業(yè)欠缺的是員工綜合素養(yǎng)提升的師資，以及綜合素養(yǎng)提升所需的時間。因此，在人才培養(yǎng)模式、課程設置，以及授課內容上，勢必要將改革的重點聚焦在提升學生的綜合素養(yǎng)上。

（一）通過課程“項目教學”打造學生職業(yè)能力訓練平臺

項目學習（Project Based Learning）PBL，也被稱為“基于問題的學習”。項目學習要求基于課程標準，并且以學生為中心對某個有意義的問題進行探究學習。在職業(yè)能力培養(yǎng)實踐中，引入“項目教學”課程的開發(fā)和方法的運用，主要基于以下的考慮：

首先，項目課程以職業(yè)能力養(yǎng)成作為課程目標，它重點關注學生能做什么，而不是知道什么，使課程可以充分體現(xiàn)“能力本位”的高職教育理。其次，項目課程以工作任務為教學內容，學生在學會完成任務過程中習得知識和技能，這有利于使教學過程成為職業(yè)素質養(yǎng)成過程。第三，以典型工作任務為載體，圍繞工作任務學習的需要由教師主導學生配合設計“學習情境”，形成小組或團隊學習的組織形態(tài)，使學生間的“過程評價”成為可能。

在課程改革的過程中，許多教師沒有完成從“知識本位”向“能力本位”、從“學科體系”向“行動體系”的轉變，無法完成知識、能力、素質三位一體的教學設計。能夠滿足這種對于職業(yè)能力培養(yǎng)要求的課程，在內容組織和教學方法設計上，項目化教學是一個有益的嘗試。山東旅游職業(yè)學院民航安全技術管理專業(yè)在教學改革過程中，將《民航安檢基礎知識》和《安檢業(yè)務實務》兩門專業(yè)核心課程作為項目化教學的試點，將“項目教學”課程開發(fā)和運用與學生職業(yè)能力綜合培養(yǎng)提升較好地進行結合。這兩門教改課程突出“項目教學”過程的實戰(zhàn)性和效果的應用性，教師對于教學情境和項目活動的設計立足對完整的職業(yè)工作過程的體驗，在完成項目的過程中學生的溝通交流、團隊合作和解決問題等社會能力和職業(yè)能力得到實際鍛煉，學會生存、學會做事、學會做人一舉多得。

（二）形成“實戰(zhàn)式”學習理念，構建立體化實踐教學體系

知行合一，教、學、用一體化是高等職業(yè)教育的本質要求，改革民航安全技術管理專業(yè)傳統(tǒng)的實踐教學觀念、方法和模式，拓展專業(yè)實踐教學內容和教學空間，構建符合學校實際并能夠滿足未來發(fā)展需要的立體化專業(yè)實踐教學新模式，并且在此前提下，探索學生社會服務能力與專業(yè)實踐技能的結合點，進一步提高高職民航安全技術管理專業(yè)實踐教學的質量和效率，加強學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，適應形勢發(fā)展的需要和職業(yè)教育的本質要求。

在經濟新常態(tài)下，我國各大城市的綜合實力和國際知名度穩(wěn)步提升，承辦的國內外大型會議、體育、文藝、展覽活動，無論在數(shù)量還是質量上都顯著提升。并且隨著國際國內安全意識的增強，大型活動的安檢服務保障工作越來越受到重視。抓住這個發(fā)展契機，山東旅游職業(yè)學院民航安全技術管理專業(yè)積極推行與職業(yè)技能培養(yǎng)和社會實踐相結合的教學改革，強調校內外實訓與實際工作的一致性，把專業(yè)課程實訓、校內實訓、校外頂崗實習緊密銜接，構建立體化實踐教學體系，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。民航安全技術管理專業(yè)學生多次參與到像2014年北京APEC峰會、青島世界園藝博覽會、常州國際花博會等廣受社會各界關注的世界級大型會議、活動的安檢服務保障志愿服務工作。這些實踐鍛煉既是學生專業(yè)實踐教學體系的一部分，又提升了學生的社會服務能力和專業(yè)的社會知名度，實現(xiàn)了教學與實訓、實習與就業(yè)環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)能力培養(yǎng)特色。

（三）注重體現(xiàn)行業(yè)色彩，開展職業(yè)素養(yǎng)教育

民航或大型活動安檢服務保障是服務行業(yè)和窗口行業(yè)，要求從業(yè)人員具備敬業(yè)、愛崗、服務大眾的職業(yè)精神。山東旅游職業(yè)學院自建校以來，始終堅持教育學生“學會求知，學會做事，學會共處，學會做人”，堅持技能教育與人文教育并重，促進學生精神成人，在培養(yǎng)具有健全人格、高尚品格的合格公民的基礎上，提煉出“我們是紳士淑女，我們服務紳士淑女”的核心辦學理念。學院通過加強校園文化建設，大力倡導文化育人、環(huán)境育人，形成了精神文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化與品牌文化五大系統(tǒng)彼此呼應的特色校園文化體系，在這樣深厚廣泛的校園文化氛圍中，學生潛移默化地逐漸養(yǎng)成從業(yè)人員必備的基本素質。

三、民航安全技術管理專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)的啟示與思考

總結提煉山東旅游職業(yè)學院民航安全技術管理專業(yè)學生職業(yè)能力培養(yǎng)的實踐，其中的啟示和創(chuàng)新之處可以總結為三點：

第一，以山東旅游職業(yè)學院“知行合一，工學一體，校企合一”的教育思想為指導，堅持“學校和企業(yè)不僅共同培養(yǎng)學生，而且共同培養(yǎng)企業(yè)的員工”的人才培養(yǎng)思路，加強校企合作，構建“雙贏”的職業(yè)能力合作培養(yǎng)體系。

第二，立足學院特色，堅持技能教育與人文教育并重，注重寬厚知識、構建集群模塊，力求學生能力全面協(xié)調的發(fā)展，避免一般職業(yè)教育在人才培養(yǎng)上的急功近利。

第三，在民航安全技術管理專業(yè)學生職業(yè)能力培養(yǎng)體系建設上，既保證了“質量”，又突出了“特色”。

民航安全技術管理專業(yè)學生職業(yè)能力的培養(yǎng)要立足市場，依托與行業(yè)內的企業(yè)、機構的合作，以行業(yè)企業(yè)標準為依據(jù)，這是民航安全技術管理專業(yè)適應市場需求變化，提高人才培養(yǎng)質量的基石。該專業(yè)學生職業(yè)能力的確立和培養(yǎng)過程中校企要充分合作，構建“雙贏”的職業(yè)能力合作培養(yǎng)體系，實現(xiàn)校企雙方育人資源的最大化共享，使學生成為最大的受益者，成為受企業(yè)歡迎的人才。在學校教育方面，要通過合理設置課程、加強實踐教學、加強雙師隊伍建設，從“質量”和“特色”兩個角度做好民航安全技術管理專業(yè)學生職業(yè)能力的培養(yǎng)工作。

[參考文獻]

[1]張婷婷. 構建與職業(yè)標準相銜接的高技能人才培養(yǎng)模式――以民航安全技術管理專業(yè)為例，新校園，2014.

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關鍵詞：信息管理體系；民航；空管安全；研究

伴隨信息科技等在各領域中的發(fā)展與應用，信息已經遍布生活多個角落，尤其是空管系統(tǒng)有著更廣泛的應用。在保障民航空管的安全之下構建了信息系統(tǒng)以及管理體系，有力確保信息資源在較小風險之下實現(xiàn)較大收益目標，保護其信息資源的安全不遭受侵害。民航空管在信息服務、基礎以及保障設施上確保了完整、保密性以及應用的可控性，提升民航空管在信息安全方面的總水平。與此同時，使國家及其社會的安全得以穩(wěn)定。

1民航空管在信息管理的體系之下存在的安全現(xiàn)狀

1.1缺少完善的管理體系

國內的民航空管在網(wǎng)絡構建及使用中應做好保護信息安全工作，這需要構建管理體系并作為基礎，盡管信息系統(tǒng)需要有安全技術保障其安全性，但同時更是控制信息系統(tǒng)安全的重要方式之一，若是僅依靠安全技術去實現(xiàn)保密與安全工作，就不需要有管理體系作為支撐。若安全技術為民航空管在信息系統(tǒng)中安全的主體，則其管理為輔助體，應更好貫徹相應管理體系，進而實現(xiàn)長期且穩(wěn)定的安全管理。但是，國內民航空管還沒有構建出相對完善的信息管理安全體系。

1.2缺少足夠的研究力度

信息安全在網(wǎng)絡中有較廣的應用范圍，主要包含技術標準、對網(wǎng)絡的設計和規(guī)劃、管理有效措施、加密以及法規(guī)等?；谝陨项I域的應用，其對信息安全以及網(wǎng)絡等需要有充足的研究，要進行長期持久的堅持。由于安全的加入，在自身上就很難以直接的方式獲取可觀經濟效益。然而，卻能有效的降低由于不安全因素的存在而產生多種經濟損失。當前國內民航對信息安全依舊缺少充足研究力度，故國家和運營商及其對應企業(yè)實施長期且共同的堅持。

2研究民航空管構建完善的信息管理安全體系可行性路徑

2.1強化對安全文化的構建

在信息管理的體系之下強化對安全文化的構建，能夠調動其工作人員的管理積極性，進而強化了他們在安全方面的思想以及觀念的革新。在空管局中實施管理的工作者能通過運用典型性的示范去激發(fā)其他工作者的積極性，令所有工作者可以有效掌握安全相關政策和理念以及管理工作，并積極參與之安全文化的活動之中。此外，管理者應該組建相關活動，同時協(xié)調好其部門間管理關系，為實現(xiàn)安全空管創(chuàng)設良好的文化氛圍以及環(huán)境。針對一些長時間違反規(guī)定有關行為而言，要加強對現(xiàn)場監(jiān)察的力度，必須嚴格執(zhí)行生產相關安全制度。通過在生產中樹立安全模范，進而鼓勵工作者積極學習，尤其是要遵守管理手冊中的規(guī)章制度，增強他們在生產中安全觀念，為空管提供安全遵守規(guī)章制度的環(huán)境。

2.2提升管制工作者對新技術的適應能力

發(fā)展空管需要依附于通信和導航以及監(jiān)視等技術，它們具有較快的變更速度。在民航發(fā)展中作為技術支持實現(xiàn)建設，研發(fā)和運用具有創(chuàng)新性技術在空管系統(tǒng)中，有力保障了航空飛行的安全，令空管設備在安全性、可靠性上得以提升，這挑戰(zhàn)著管制工作人員對新技術的適應能力。因此，需要及時培訓這些管制工作人員，并作出交流以及研討，令管制工作人員能夠較快適應具有創(chuàng)新性的技術，滿足民航事業(yè)發(fā)展的需求。堅持研發(fā)與運用具有創(chuàng)新性技術，能夠減輕管制工作人員的壓力，確保航空能夠快捷且安全的實現(xiàn)運行。增強應用新技術的力度以及使用新的方法，及時、有針對性的對管制員予以培訓，進而提升管制工作人員的自信以及對創(chuàng)新技術的適應能力。及時更新管制方式能夠緊跟構建安全文化的腳步，將其作為重要手段之一，為航空安全的飛行提供有力保障。

2.3設計安全技術相關體系

在設計安全技術相關體系之前要對安全管理的體系進行系統(tǒng)性設計，主要包含安全策略和組織體系。然而，民航空管在信息系統(tǒng)中對安全技術的體系展開設計，主要有監(jiān)控體系以及具有支撐性的基礎設施。其中監(jiān)控體系包含安全與網(wǎng)絡兩大管理平臺，安全管理的平臺主要對象是網(wǎng)絡的安全設備以及網(wǎng)絡。例如：入侵性的檢測和防火墻以及病毒的防御系統(tǒng)，而網(wǎng)絡管理的平臺主要對象是路由器和交換機以及服務器。其中安全管理平臺能夠采集到網(wǎng)絡管理平臺中的所有信息，并通過界面實現(xiàn)統(tǒng)一管理進行展示。在具有支撐性的基礎設施中主要涵蓋授權管理和身份鑒別以及數(shù)據(jù)的加密，進而確保數(shù)據(jù)信息在管理系統(tǒng)中的安全性。

3結束語

在開放信息系統(tǒng)之時其安全性的保障十分重要，尤其是民航空管的工作需要有較高的信息安全實現(xiàn)高效管理。盡管構建了信息管理相關體系，但是卻缺少充足的研究以及完善性，因此需要做好導向去構建信息管理的系統(tǒng)以及體系。伴隨民航的空管系統(tǒng)在結構上產生的變化，及其網(wǎng)絡技術的提升和創(chuàng)新，其空管工作面臨著安全性威脅。構建安全的信息管理系統(tǒng)或是健全體系，能夠令民航空管實現(xiàn)理想的社會、經濟等綜合效益。結合安全技術的運用，保障了國內民航在空管方面服務的工作水平。

作者:王路 單位:民航廣西空管分局

參考文獻:

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[2]趙航.以安全保障為前提的民航空管信息系統(tǒng)安全體系的研究[J].科技經濟市場，2014（7）.

[3]丁亞平.關于民航空管中計算機網(wǎng)絡信息安全探討[J].現(xiàn)代經濟信息，2015（18）.

[4]靳紅志，于洋.對確保民航空管網(wǎng)絡信息安全可靠的措施分析[J].電子制作，2013（24）.

[5]趙世季.民航空管網(wǎng)絡信息安全對策分析[J].硅谷，2013（9）.

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關鍵詞：民航 信息網(wǎng)絡 系統(tǒng)安

一、民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全問題分析

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提升，大幅度推動民航領域的發(fā)展，在這一背景下，民航的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)隨之進入建設高峰期，該系統(tǒng)除與飛機的飛行安全有關之外，還與空防和運行安全有著極為密切的關聯(lián)，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題，輕則會影響民航的正常運營，嚴重時將會危及到飛機的飛行安全，極有可能造成巨大的經濟損失。如某機場的空管飛行數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)發(fā)生故障，致使機場的空管雷達無法提供正常的數(shù)據(jù)，直接導致70余架航班不能按時起落降，數(shù)千名乘客的出行受到影響；又如，某航空公司的電子客票系統(tǒng)被黑客入侵，導致多名乘客的機票信息泄露，媒體報道后，造成嚴重的社會影響，諸如此類事件不勝枚舉。

通過對國內一些航空公司進行調查后發(fā)現(xiàn)，絕大部分都曾經發(fā)生過信息網(wǎng)絡安全事件，在誘發(fā)安全事件的原因中，計算機病毒、木馬、電腦蠕蟲等所占的比例較大，約為70-80%左右，網(wǎng)頁被惡意篡改、端口掃描等網(wǎng)絡攻擊約為20-30%左右。上述安全事件之所以會頻繁發(fā)生，主要是因為民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全防護水平不高，給惡意入侵、黑客攻擊提供了可能。鑒于此，必須從管理和技術兩個方面著手，加強民航信息網(wǎng)絡安全建設。

二、民航信息網(wǎng)絡安全建設策略

為確保民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全，必須建立起一套科學合理、切實可行的安全管理制度，并采取先進的技術措施，提高系統(tǒng)的安全等級。

（一）加強安全管理

1.構建完善的制度體系。民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全離不開管理，而想要使管理發(fā)揮出應有的成效，就必須構建起一套較為完整的制度體系。各大航空公司應當結合自身的實際情況，并總結以往的經驗教訓，量身定制安全計劃和方案，如網(wǎng)絡信息安全等級保護與分級保護、安全通報制度等等，確保所有的安全管理工作都能有制度可依。與此同時，還應不斷加強對相關人員的管理，提高他們的安全意識，從根本上保證信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性。

2.做好管理維護工作。民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是由諸多設備組成，想要保證系統(tǒng)的安全，就必須做好運行設備的維護管理。鑒于民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的特點，即啟動后不能隨意關閉，因此，可從如下幾個方面保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行：①控制主機溫度?？稍谛畔⒕W(wǎng)絡系統(tǒng)建設時，為相關的硬件設施配備一套雙機熱備加磁盤陣列，這樣能夠確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的安全性，同時可以選用小型機作為民航運營數(shù)據(jù)庫或是離港系統(tǒng)的服務器，該服務器采用的是分布式架構，其能夠在確保安全的基礎上，提高系統(tǒng)的可用性。②定期檢查。民航信息網(wǎng)絡系統(tǒng)中，有一些軟件的可靠性相對較低，若是大量用戶同時上線可能會導致系統(tǒng)死機的問題發(fā)生，通過定期的檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，并進行升級維護，由此不但能夠提高系統(tǒng)運行效率，而且還能確保\行安全。

（二）安全技術措施

民航在進行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全建設的過程中，要采取合理可行的技術措施，為信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全保駕護航。

1.入侵檢測技術。該技術是近年來興起的一種網(wǎng)絡信息安全防范技術，其能夠通過對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的審計數(shù)據(jù)、安全日志等進行檢測，找出入侵以及入侵企圖，這種技術最為主要的作用是對網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的入侵和攻擊進行監(jiān)控，進而采取相應的措施加以應對，從而確保系統(tǒng)的安全。民航可基于該技術構建一套相對完善的IDS系統(tǒng)，運用該系統(tǒng)對外部的非法入侵以及內部用戶的非授權行為進行檢測，發(fā)現(xiàn)并報告網(wǎng)絡信息系統(tǒng)中的異?，F(xiàn)象，對針對信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的行為做出及時有效地應對。

2.身份認證技術。該技術具體是對系統(tǒng)操作者身份的確認，其能夠借助網(wǎng)絡防火墻、安全網(wǎng)關等，對信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的用戶身份權限進行管理，民航的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)一般只能對操作者的數(shù)字身份信息進行識別，而通過身份認證技術的應用，則可有效解決系統(tǒng)操作者物理與數(shù)字身份的對應問題，由此為系統(tǒng)的權限管理提供了可靠依據(jù)。民航在進行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設時，可以采用以下幾種方式對系統(tǒng)操作者的身份進行認證：用戶名+密碼；用戶基本信息驗證，如證件號碼、信用卡號等；特征識別，如視網(wǎng)膜、指紋、聲音等。此外，還可以采用USB key，這樣可以進一步提升系統(tǒng)的安全性能。

3.加密與數(shù)字簽名。這是目前保障網(wǎng)絡信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全最為常用的一種技術，它能夠有效防止各種機密數(shù)據(jù)被外部竊取、更改，對于信息安全具有極強的保證。具體應用時，可對一些重要的文件進行加密，這樣即便有非法用戶入侵到系統(tǒng)當中也無法查看加密文件的內容，加密后等于給文件上鎖，其安全性自然會獲得保證。而數(shù)字簽名則可確保用戶收到的郵件均為所需用戶發(fā)送而來，可有效防止垃圾郵件。民航在信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全建設時，可合理運用加密和數(shù)字簽名技術，為各類重要信息提供安全保障。

4.網(wǎng)路防火墻。民航在進行信息網(wǎng)絡安全建設時，應當選用高端的防火墻產品，除要具備防火墻的基本功能之外，還應兼具VPN網(wǎng)關功能，建議采用分組過濾式防火墻或是雙穴網(wǎng)關防火墻，同時要考慮不同接入方式的適應性。需要注意的是，防火墻要選用正版的，并定期進行升級，這樣才能使其作用得以最大限度地發(fā)揮。

三、結語

綜上所述，民航信息網(wǎng)絡安全的重要性不言而喻，因此，必須做好信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全建設工作，民航企業(yè)可以結合自身的實際情況，制定科學的管理制度，并采取先進的技術措施，提高系統(tǒng)的安全性，這樣不但能減少或是杜絕各類安全事件的發(fā)生，而且還有利于促進我國民航事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]余焰，余凱.以空管信息為核心，建立民航信息集成共享系統(tǒng)空管系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設需求分析[J].黑龍江科技信息，2015，（04）.

[2]梁有程.分組交換技術在民航數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡中的應用探析[J].電信網(wǎng)技術，2015，（07）.

[3]趙航.以安全保障為前提的民航空管信息系統(tǒng)安全體系的研究[J].科技經濟市場，2014，（07）.

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我國民航空管的工作較早就引進了信息技術，發(fā)展到現(xiàn)在為止，它對于信息技術的依賴性也越來越強，因此民航空管網(wǎng)絡信息安全保障就成了民航信息管理的重要部分。為了給民航工作人員提供方便，使民航工作更加完善，人們充分利用網(wǎng)絡信息的開放性，對信息資源的存儲和傳播并沒有做過多的限制，但這具有一定的弊端，很多不良的團體或個人趁機盜取重要信息，而且，也給一些網(wǎng)絡病毒提供了可乘之機，核心信息系統(tǒng)一旦遭到破壞，那么會導致整個民航機場或航空公司的工作無法順利進行，不僅如此，如果核心業(yè)務被篡改，就無法保證飛機出行的安全，威脅到乘客的生命安全。由此可見，保障民航空管網(wǎng)絡信息安全的必要性，這是保障飛機正常出行、航空企業(yè)正常運營的基礎。

2我國民航空管網(wǎng)絡信息安全現(xiàn)狀

航空運輸事業(yè)依賴于信息技術，但是信息技術的共享性導致民航信息安全受到威脅，因此，要想完全發(fā)揮信息技術的價值，就要采取有效手段管理信息。就目前情況來看，為我國空管網(wǎng)絡信息系統(tǒng)提供支撐的大多是歐美的商業(yè)組織，空管網(wǎng)絡的運作主要是通過信息系統(tǒng)的互聯(lián)實現(xiàn)的，這種互聯(lián)需要運營商的專線的支持。但是由于信息技術自身特性或條件的限制，沒有對民航空管網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運用有效的加密手段，這就導致其在面對黑客或病毒的侵襲下沒有較強的抵抗力，這是民航空管網(wǎng)絡信息基本的安全隱患。而且，現(xiàn)在網(wǎng)絡黑客或病毒的入侵手段多種對確保民航空管網(wǎng)絡信息安全可靠的措施分析靳紅志民航山東空管分局山東濟南250000于洋民航山東空管分局山東濟南250000多樣，形式也多種多樣，一般的防御手段都無計可施，這對民航工作來說是一個前所未有的威脅。

3民航空管網(wǎng)絡信息中主要的安全問題

3.1計算機操作系統(tǒng)安全隱患

現(xiàn)在網(wǎng)絡病毒和黑客越來越多，目前我國民航空管計算機操作系統(tǒng)還不夠完善，管理的針對性也不強，因此，面對黑客和病毒沒有較強的抵抗力。在信息資料傳輸?shù)倪^程中，如果某個薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就有可能導致整個計算機系統(tǒng)無法正常運行。在執(zhí)行遠程創(chuàng)建和調用任務時，如果防范系統(tǒng)不完善，就會導致通信內容外泄，還有可能會中斷通信。除此之外，空管計算機系統(tǒng)的后門程序可能被黑客利用，不僅可以進一步入侵整個系統(tǒng)，還能輕易避開安全檢測。

3.2網(wǎng)絡安全隱患

信息技術的發(fā)展對民航空管網(wǎng)絡信息的管理來說，是一個機會，也是一個挑戰(zhàn)。現(xiàn)代社會的發(fā)展促使網(wǎng)絡結構復雜化、網(wǎng)絡應用多樣化，這就給安全管理增加了難度。就空管網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常運營和維護來說，還需要電信運營商的支撐，在必要時還要為其提供一定的遠程服務，因此，電信網(wǎng)絡基礎設施很有可能成為泄露信息或篡改信息的罪魁禍首。從空管網(wǎng)絡工作內部來說，許多業(yè)務都需要計算機和互聯(lián)網(wǎng)的支持，尤其是現(xiàn)在這種全面信息化的狀態(tài)，需要進行網(wǎng)絡辦理、網(wǎng)絡監(jiān)控的業(yè)務越來越多，航空事業(yè)發(fā)展速度快，導致安全保障跟不上，對技術人員進行的安全教育也不到位，這是民航空管網(wǎng)絡信息管理中較大的漏洞。

4保障民航空管網(wǎng)絡信息安全的措施

4.1從技術方面來說

4.1.1增強病毒的防御手段

增強防病毒手段的一個方面就是引進先進的防病毒技術，先進的防病毒技術能夠準確識別惡意程序和病毒，還能夠提供預防、檢測、消除等一連串的服務。病毒防御技術在檢測這一環(huán)節(jié)中，是通過病毒的關鍵字、特色程序、傳染方式等來識別病毒的，它同時還會對被識別出來的病毒進行相應的處理，這是殺毒功能的體現(xiàn)。

4.1.2加強入侵檢測手段

入侵檢測技術是許多專業(yè)人士研究的重點，成熟的入侵檢測技術服務性能很高，而且效果較好。入侵檢測技術大致有兩個類別：特征檢測、異常檢測，這兩種檢測相結合，就有效彌補了檢測漏洞。入侵檢測技術的先進性在于它能夠對外部、內部入侵，以及錯誤的操作提供實時防護，及時采取措施阻擋入侵，并在第一時間將系統(tǒng)的異常狀況反饋給管理者，為系統(tǒng)安全提供完整可靠的保障。

4.1.3引進先進的安全掃描技術

相比較而言，安全掃描技術是一種主動實施安全防范的手段，可以在系統(tǒng)遭受入侵前就清除安全隱患，將系統(tǒng)遭受的損失降到最低。安全掃描技術有對計算機和系統(tǒng)的掃描以及對網(wǎng)絡的掃描，對計算機系統(tǒng)的掃描主要是針對系統(tǒng)中的錯誤問題,網(wǎng)絡掃描主要針對的是網(wǎng)絡信息系統(tǒng)中存在的問題。

4.1.4采取數(shù)據(jù)加密與用戶訪問控制技術

數(shù)據(jù)加密和用戶訪問控制是一種較為直接的管理方式。數(shù)據(jù)加密是在為動態(tài)數(shù)據(jù)提供安全防護，設置用戶訪問權限是在保護系統(tǒng)中的靜態(tài)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)加密之后，受到權限限制的用戶無法解讀；利用用戶訪問控制，就直接將沒有訪問權限的用戶阻擋在外。

4.2從管理方面來說

4.2.1制定完善的安全管理制度

任何一種有效的管理都離不開一個健全的管理制度。航空公司應在總結實踐基礎和自身實際狀況的基礎上制定安全規(guī)劃，對工管理人員提出嚴格的工作要求，加強工作人員的安全意識，這樣才能為民航網(wǎng)絡信息安全提供保障。

4.2.2強化對信息安全技術的監(jiān)控

在信息化時代，信息技術越來越先進，而且更新?lián)Q代速度較快，民航空管網(wǎng)絡信息安全問題層出不窮，這就要求工作人員提升操縱安全管理技術的能力，減少安全隱患。同時還要借鑒對信息技術依賴程度較高的國家的安全管理經驗，從而尋求最佳管理方案。

4.2.3打造專業(yè)水平較高的工作團隊

一個技術水平較高的團隊是民航空管網(wǎng)絡信息安全的基礎性保障，因此，航空公司應當增強工作人員的招聘門檻，同時要加大信息安全的宣傳，增強工作者的信息安全意識，還要對其進行定期培訓，傳授新階段的優(yōu)秀管理技術和管理手段。

5結語

篇5

關鍵詞：民航；安全管理；管理體系；建設

民航作為社會經濟和技術高度發(fā)展下的一個重要標志，相比于其他的運輸方式，運行速度更快、機能性更好，地區(qū)跨度大，可以到達其他運輸難以到達的地方，但同樣民航建設造價高、耗能大、技術復雜、運輸能力小，受自然因素影響更大。作為當前一種廣為推廣的運輸方式，民航仍伴隨著一定的安全風險，安全系數(shù)仍是民航事業(yè)發(fā)展的核心。近年來，在技術日新月異的發(fā)展、設備不斷優(yōu)化升級、安全意識逐漸提高的背景下，我國的民航安全水平有了顯著的改善和提高，民航安全管理體系的建設也趨于規(guī)范化、科學化、合理化。但就總體而言，面對紛繁復雜的安全風險，民航安全管理體系建設還存在一些不穩(wěn)定的因素，影響和制約了民航安全管理體系的發(fā)展和完善，安全問題依然是民航建設的重要課題，對此，下文就我國民航安全管理體系建設的相關方面進行具體的分析和說明。

一、我國民航安全管理體系的基本內涵

民航安全管理體系旨在維護民航的安全，作為一種措施體系，堅持以國家民航發(fā)展和國家安全政策為依據(jù)，強調對民航發(fā)展的安全性建設，制定民航安全方針和目標，減少民航風險性因素，保障民航事業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。民航安全管理體系建設涉及的內容包括：民航安全理論、安全法規(guī)準則、安全管理信息庫、安全監(jiān)督、安全文化、安全管理技術等方面，將安全意識和安全技術貫徹和落實到民航事業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，構建完善、健全的安全管理體系，使其處于一個最優(yōu)的狀態(tài)。一方面，利用安全管理體系能更快地發(fā)現(xiàn)民航運輸中存在的安全風險和安全隱患，及時控制和扼制風險。另一方面，提高了對風險的識別、風險評估和風險控制能力，使民航安全管理體系作用切實地反饋到民航發(fā)展中，進一步完善和推動民航安全管理體系的建設，使其處于一個良性循環(huán)的發(fā)展狀態(tài)。

二、我國民航安全管理體系建設的事實背景

近年來，隨著人們物質生活水平的不斷提高，對民航的選擇性更大，民航事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成效，在交通運輸業(yè)中所占據(jù)的比例和起到的影響力也越來越大。但從客觀事實上來看，民航相對其他的交通運輸業(yè)更具有風險性，事故危害性更大，影響波及面積也更大，不僅是國內，甚至波及國際，具有高風險性、突發(fā)性、國際性，關注度極高、死亡率也極高的特征，不僅造成嚴重的生命、財產損失，而且還會影響國際關系的穩(wěn)定，對整個運輸環(huán)境的安全性產生懷疑。導致部分人相比于民航的快速性和舒適性，更愿意選擇比較傳統(tǒng)、安全性能更高的運輸方式。在國民生產力不斷提升、人們安全意識不斷提高的背景下，民眾對國航運輸安全性、舒適性、便捷性等方面提出了更高的標準和要求，同樣這也是民航在未來發(fā)展中不斷尋求突破和改善的地方，是民航能夠真正普及，成為一種大眾化的交通運輸形式的核心內容。因而，強調對民航安全管理體系的建設，有效改進航空系統(tǒng)的安全系數(shù)，提高民航風險預警、識別、控制、管理成為當前民航事業(yè)尋求突破和發(fā)展的核心層面。在民航運輸發(fā)展初級階段，對風險缺乏一定的預警性和預見性，往往都是在風險形成后對事故特征進行分析，找出原因，吸取經驗，提高安全警覺性，加以改善，以避免安全事故的再次發(fā)生。在這個階段，對民航安全的管理更多的是偏向于技術和設備方面，是基于硬性方面的考慮，而忽略了管理的柔性，對事故隱患分析不透徹、不全面。

20世紀90年代，這一時期正是我國改革開放以來飛速發(fā)展的階段，國民經濟水平有了顯著的改善和提高，交通運輸業(yè)取得了質的飛躍，民航行業(yè)內部也基本形成了比較系統(tǒng)、完善、規(guī)范的運行規(guī)章和監(jiān)督監(jiān)管機制，飛機運行體系和管理體系雙向發(fā)展，進一步提高了航運質量，降低了事故率，但在管理水平、健全的法規(guī)體系等方面仍存在一些缺陷，造成一定的風險因素。在此基礎上，管理體系在長期的發(fā)展，不斷兼容、不斷攻破矛盾下，日益成熟，不斷完善，積極吸取優(yōu)秀的成功經驗，在民航全面發(fā)展中推行安全管理體系建設。

三、我國民航安全管理體系建設探討

民航安全管理體系的建設不是一蹴而就的，而是需要長期堅持和自始至終地貫徹和落實的，作為一項系統(tǒng)性、長期性和艱巨性的任務，既是民航發(fā)展中的核心內容，也是一個巨大的挑戰(zhàn)。那么，如何在有效的時期內，完善民航安全管理體系建設，降低民航運行風險，提高運行質量水平呢？對此，下面就進行具體探討：

（1）正視當前我國民航安全管理水平現(xiàn)狀。民航安全管理體系的建設必須是在現(xiàn)有的基礎上實施的，是遵循當前民航發(fā)展的基本特征，明確當前民航安全管理的基本水平，只有這樣才能有針對性地采取措施，進行對癥下藥，為制定行之有效的安全管理體系作出有效的鋪墊。我國的民航安全管理體系的建設經歷了一個基本的發(fā)展過程，由對空勤人員適應環(huán)境的心理、生理方面的研究到認識到人文因素的影響，強調對飛行員和機務人專業(yè)技能和素質的培養(yǎng)，形成一個管理框架。到當前，我國的民航安全管理體系建設基本已經全面步入正軌，并且都具有很高的完成度和完成效率，將安全管理體系建設的各個方面能具體地管理落實、操作執(zhí)行到各個環(huán)節(jié)中，加強每一個環(huán)節(jié)人員、規(guī)章程序、技術應用等方面的培訓和應用，以更大限度地發(fā)揮安全管理體系在民航發(fā)展中的作用和價值。

（2）發(fā)揮安全管理體系建設的兼容性和統(tǒng)籌性。民航安全管理體系的建設并不是單指哪一個體系的安全管理，而是多方相互交融、相互作用的。如：安全管理體系、質量管理體系、保安管理體系等都是民航建設中的一部分，任何一個體系的安全問題都可以造成整個民航的安全事故，因為要正確地認識各個體系之間的關系，實現(xiàn)兼容性的發(fā)展，既保證各個體系的安全性也能有效發(fā)揮各個體系各自的作用。而且任何體系的最終目的都是為民航安全建設服務的，在建設宗旨上是整合為一體的，也就是說安全管理體系的建設要明確目標，具有統(tǒng)一的發(fā)展思路，發(fā)揮其兼容性和統(tǒng)籌性的作用，也推進安全管理體系全面、深入地開展。

（3）構建良好的安全文化?！耙庾R”是行為的先驅，而文化則是“意識”內涵化的表現(xiàn)，當前，我國民航安全管理體系建設都基本處于一個開放式和多元化的形式，改變了以往“關門造車”的模式。一方面，改變了企業(yè)故步自封的態(tài)度，加強各企業(yè)之間的相互交流和相互合作，便于企業(yè)更快地掌握發(fā)展動態(tài)，積極地吸收先進的管理經驗和管理制度，實現(xiàn)企業(yè)安全管理體系建設的優(yōu)化。另一方面，樹立企業(yè)安全意識，使企業(yè)在應對市場競爭和挑戰(zhàn)下，能夠堅持與時俱進的發(fā)展理念，在企業(yè)之間相互監(jiān)督的條件下，將安全意識和安全體系建設切實地落實到具體實踐中，實現(xiàn)企業(yè)之間的良好競爭。同樣企業(yè)要積極引進安全文化人員，將“安全第一”貫穿始終，在潛移默化中，形成良好的安全文化。

（4）建立健全的法律法規(guī)體系。健全的法律法規(guī)體系的建設為安全管理體系的建設提供了有力的保障，是使職工能夠明確自身職責、自覺遵紀守法、接受管理和規(guī)范行為的一個重要的手段。有效提高了安全管理體系建設的效率，使管理做到有法可依、有跡可循，為民航安全管理水平的提升提供堅實的后盾。

參考文獻：

［1］孫佳，高洪江．我國民航安全管理體系建設與實施分析［J］．中國鐵路，2012．

篇6

關鍵詞：民航通信網(wǎng)；工程建設；維護手段；新標準

隨著新技術、新設備、新手段的廣泛運用，民航通信網(wǎng)的建設水平、發(fā)展速度、建設規(guī)模還不能完全適應信息技術發(fā)展的要求，不能完全滿足信息化發(fā)展對民航通信保障的要求。對此，我們必須加強通信網(wǎng)建設研究。

一、更新思維，確立工程建設的新模式

目前，國內電信事業(yè)發(fā)展迅猛，數(shù)字化、高速率的通信網(wǎng)已經覆蓋全國。民航通信網(wǎng)采用開放模式，以自建、合建、租用等方式，與電信運營商骨干網(wǎng)建設融于一體。在使用上利用終端加密、多路由使用、交換組網(wǎng)等方式開發(fā)新的接口協(xié)議和網(wǎng)中網(wǎng)軟件，做到開放而不公開，以最少的經費投入達成通信網(wǎng)建設工程的最快發(fā)展。與此同時，對原有通信工程應充分挖掘潛力、改制創(chuàng)新，建成多手段、全頻域的柵格狀通信網(wǎng)。隨著通信網(wǎng)絡的發(fā)展，信息共享和開放程度更高，網(wǎng)絡可靠性和安全性問題也更加突出。這主要體現(xiàn)在：網(wǎng)絡結構的變化促使信息源更具有開放性，使網(wǎng)絡安全防衛(wèi)措施的實施面臨重重阻力。資源的共享和分布增加了網(wǎng)絡受攻擊的可能性。信息源不再是高度集中、絕對封閉的唯一源頭，信息流的多渠道交叉反饋，使對信息的監(jiān)控難度加大，因此，必須加強對網(wǎng)絡安全管理和信息安全技術的研究，建立完善的網(wǎng)絡安全管理體系，加強網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的技術改造，確保民航通信網(wǎng)的安全和高效運行。

二、注重效能，更新維護手段

一是組建通信設備維護管理中心，變單一維護為層次維護。由通信設備維護管理中心負責網(wǎng)絡運行監(jiān)控、網(wǎng)絡組織調整、設備預檢測試、故障設備維修及技術改造，并為一線臺站提供技術支援。二是利用光纜巡檢系統(tǒng)，改革傳統(tǒng)線路巡檢方式，該系統(tǒng)為計算機管理，對完成線路維護任務情況進行量化評定，為線路維護建立直觀有效的管理模式。三是突出新裝備的科學管理。與市電信運營商和設備廠家合建備品備件管理資料數(shù)據(jù)庫，確定配備儲存標準，為一線臺站提供有力的物質保障。四是構筑集中監(jiān)控平臺，實行網(wǎng)絡監(jiān)管，變被動式經驗維護為主動式科學維護。建立以各級通信網(wǎng)絡技術管理中心為龍頭的運行管理機制，是由網(wǎng)管中心在通信網(wǎng)絡運行管理中所處的地位和作用決定的。實踐證明，現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡必須依靠現(xiàn)代化的手段來管理，必須運用現(xiàn)代管理理論和先進的網(wǎng)絡管理技術，加強網(wǎng)管系統(tǒng)建設，全面推進網(wǎng)絡管理機制的創(chuàng)新。

三、講求效益，進一步深化維護制度改革

目前，民航通信設備的可靠性達到一定程度，主要通信設備都能達到平均開機近萬小時無自然故障的水平，并且大都具備自動診斷功能，機房環(huán)境也日趨穩(wěn)定，這些優(yōu)勢為實現(xiàn)集中維護和遠程控管提供了可能。二是推行大機房工作方式。在加強機房維護人員一專多能訓練的基礎上，明確應急預案，保證緊急或突發(fā)事件時，相關電路暢通無阻。完善遠程網(wǎng)絡監(jiān)控技術。要求遠程網(wǎng)絡監(jiān)控技術即要互相兼容，還要功能強大。重點是完善遠程網(wǎng)絡故障管理技術，要能定期對監(jiān)控的網(wǎng)絡生成網(wǎng)絡運行質量報告、告警監(jiān)測、故障定位、故障修正、測試及障礙管理等功能集。對網(wǎng)絡出現(xiàn)的損傷和設備運行障礙，要能及時作出反應，使監(jiān)控指揮人員能夠采取諸如緊急調度、搶修及遠程技術支援等措施，以確保網(wǎng)絡高效、安全運行。

四、加強管理，制定各類新標準

一是在原有通信管理規(guī)定的基礎上，不斷增加、補充針對新型通信設備維護管理的相關內容；二是著眼新裝備、新系統(tǒng)，制定通信網(wǎng)維護管理在崗制度；三是明確網(wǎng)絡管理維護人員工作職責，進一步規(guī)范維護管理程序、業(yè)務處理程序、配合協(xié)作程序、線路故障檢修程序、業(yè)務處理程序、配合協(xié)作程序、線路故障檢修程序、技術支援與指導工作程序、器材備件供應保障程序等各項工作流程；四是保證層次維護有明確的依據(jù)，制定好各類標準；隨著民航通信網(wǎng)絡的高速發(fā)展及其它外部情況的變化，原有的法規(guī)有些已經不適應通信網(wǎng)絡管理發(fā)展的要求，必須按照依法管理民航通信網(wǎng)的要求，建立健全民航通信網(wǎng)網(wǎng)絡管理法規(guī)。各級網(wǎng)管中心必須明確職責，理順業(yè)務協(xié)調關系。同時協(xié)調好各網(wǎng)管中心、維修中心和一線機房間的業(yè)務關系，使網(wǎng)管中心真正成為全網(wǎng)的技術協(xié)調、裝備維修、應急搶修中心。要建立和完善各種突況下的應急通信保障預案，加強對重要通信系統(tǒng)設備的巡檢巡修，建立故障預防處理機制，定期對全網(wǎng)進行質量分析，及時處理日常維護中存在的問題，結合設備及維護保養(yǎng)的實際情況，指定通信設備質量評定標準、通信網(wǎng)絡運行質量評定標準、通信專業(yè)技術人員考核評定標準等一系列量化指標，為民航通信網(wǎng)的科學化管理打下良好的基礎。

參考文獻：

[1]關山,張新程,田韜,李坤江.HSDPA網(wǎng)絡技術.北京:機械工業(yè)出版社，2007

篇7

關鍵詞：危險品；航材

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0134-02

危險品類航材是一種特殊的航材，因為其危險性具有很強的隱蔽性等特點往往使得與之相關的從業(yè)人員在工作中容易犯錯導致嚴重的事故。例如被稱為世界十大空難之一的美國VALUJET航空公司空難，起因就是飛機上裝載有119個未申報的危險品航材――氧氣發(fā)生器。這個外型類似于超市中能購買到的殺蟲劑的氧氣發(fā)生器在氣流顛簸中產生大量氧氣，遇火花起火，最終導致飛機起飛10 min后便起火，在美國佛羅里達州的一處沼澤地墜毀，機上110人，包括5名機組人員全部遇難，無一生還。我國南航也曾因為送美國維修的一件燃油調節(jié)器，因未對其進行放油處理，導致器材中殘留的燃油滲漏，造成一起未申報危險品事故，為此南航被美國FAA處以1萬美圓的罰款。那么如何做好危險品類航材的運輸，儲存，使用，是擺在危險品類航材管理人員面前的重要課題。

1 危險品類航材的相關概念

1.1 危險品

廣義上的危險品是指那些可能會明顯地對人、物、環(huán)境和運輸工具造成損害的物質和物品；狹義上的航空危險品是指具有爆炸性、可燃性、腐蝕性和放射性的物質在航空運輸過程中可能明顯地危害人體健康、人身安全或者財產安全的物質或物品。

國際民航公約附件18第1章中對危險品作出了具有法律效應的定義。

定義明確指出危險品是指列在《航空運輸危險物品安全技術細則（Technical Instructions for the safe transport of dangero

us goods by air）》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產或者環(huán)境構成危險的物品或者物質?！逗娇者\輸危險物品安全技術細則》是根據(jù)國際民航組織國際民航組織（International Civil Aviation Organization， ICAO）理事會制定的程序而定期批準和公布的，簡稱為技術細則或TI。在《技術細則》中，將危險品按照性質的不同總共分為了9類，并為每一類里的每一種危險品制定了一個運輸專用名稱，這個專用名稱與這種危險品的商品名稱、技術名稱和化學名稱是不一樣的。這9類危險品分別是第1類爆炸品、第2類氣體、第3類易燃液體、第4類易燃固體、自燃物質及遇水放出易燃氣體的物質、第5類氧化劑和有機過氧化物、第6類毒性物質和感染性物質，第7類放射性物質，第8類腐蝕性物質，第9類雜項危險品。

1.2 航材和危險品類航材

航材的全稱是航空器材，是指用于航空器上的動力裝置、螺旋槳、機械設備、零部件和其他航空材料等，主要是用于維護和修理飛機、發(fā)動機等。并不是所有的航材都具有危險性。只有符合《技術細則》對危險品的定義的航材才稱為危險品類航材。

2 危險品類航材的特點

航材的管理工作是航空公司非常重要的工作，即使某個航空公司并沒有開展危險品運輸?shù)臉I(yè)務，但危險品類航材的管理也是每個航空公司都會面對的。要管理好危險品類的航材，就必須了解這類航材的特點。

2.1 危險品類航材的本質是危險品

針對危險品的運輸、儲存等，我國民航局有一系列的管理措施和要求。例如2004年9月中國民航總局頒布和實施頒了《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》。這部法規(guī)依據(jù)的是《中華人民共和國民用航空法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，該規(guī)定適用于在我國登記的民用航空器和在我國境內運行的外國民用航空器，共有12章和一個附錄部分，簡稱為CCAR-276部。2013年9月，民航局頒布了重新修訂的《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》，簡稱CCAR-276-R1，

共13章。修訂的重點內容包括對危險品航空運輸?shù)脑S可模式的變化，加強對從事危險品航空運輸?shù)娜说墓芾?，加強對危險品培訓大綱的管理，增加對培訓機構和教員管理等相關要求。所以，對危險品類航材的管理必須遵守我國民航局針對危險品制定的相關法律規(guī)章。

2.2 危險品類的航材種類會“由少變多”

大部分的航材本身都不是危險品，但由于很多航材的使用會用到燃油、滑油、液壓油，而燃油、滑油、液壓油屬于第3類易燃液體，所以，這些航材使用了這些油，此時的航材就變成了危險品。它的運輸，使用，儲存都必須按照危險品的要求來。由于很多航材都可能會用到這些油品，這樣一來，本身較少的種類會增多。而且這還會導致某個航材有時候是危險品，有時候又不是危險品。例如上述的情況，如果將這類航材中的油全部放掉，并且經過專業(yè)的清洗烘干，這類航材又會變回非危險品。所以，這些現(xiàn)狀增加了從業(yè)人員的識別難度。

2.3 危險品類的航材識別難

除了上述因為種類增多而導致從業(yè)人員的識別難度增加以外，危險品航材的運輸專用名稱也會導致識別難度增加。上文中提到，每一種危險品都有一個運輸專用名稱，這個名稱是英文的，而且與它的商品名稱、技術名稱和化學名稱還不一樣。而我們在生產生活中往往聽到的比較多的是商品名稱和化學名稱。這使得單從名稱上難以識別。

同時，某些航材的內部結構是非常復雜的，可能因為內部中的一個部件，讓整個航材變成危險品。比如救生筏能在危機時刻瞬間充氣，就是因為里面含有自動充氣的裝置和氣體發(fā)生器，而這個氣體發(fā)生器就屬于第2類氣體中的第2項非易燃無毒氣體。這種復雜的構造使得從業(yè)人員必須有一定的專業(yè)知識才能正確識別。

2.4 危險品類航材通常屬于隱含的危險品

通常來說，飛機的零備件，飛機設備中可能含有一些隱性的危險品。例如可能含有爆炸物品（照明彈或其他煙火信號彈，飛機在海上迫降時需要）、化學氧氣發(fā)生器、不能使用的輪胎組件、壓縮氣（氧氣、二氧化碳、氮氣或滅火器）鋼瓶、油漆、粘合劑、氣溶膠、救生用品、急救包、設備中的燃料、濕或鋰電池、火柴等。

3 危險品類航材的管理建議

由于危險品類航材具備上述的特點，尤其是識別問題，使得它的管理有一定的難度。因為只有正確識別才能有的放矢的進行管理。針對危險品類航材的特點，提出以下管理建議。

3.1 建立危險品類航材的數(shù)據(jù)庫

由于危險品的識別是一大難點，可以將危險品類航材列出清單。清單中有該種航材的UN代號，運輸專用名稱及適用條件，儲存要求，運輸要求、包裝和標記標簽要求等，方便作業(yè)人員迅速準確的查找相應的信息，指導操作。

3.2 增加航材標簽信息

航材的庫存管理中，需要為航材制作相應的標簽，例如可用標簽，不可用標簽，待修標簽，送修卡等。這些標簽里有航材的名稱、件號等信息。如果這類航材是危險品類航材的話，可以在標簽中加上它的UN代號，并用不同的顏色加以突出標記。UN代號叫著聯(lián)合國危險品編碼，是專門針對危險品進行的編碼。有這個編碼說明該產品就是危險品。這樣就能從標簽上一目了然的知道這個航材是不是危險品。有UN代號就是危險品，沒有UN代號就不是危險品。這樣也能提高從業(yè)人員的工作效率，降低識別難度。

3.3 隔離存放

隔離存放是降低識別難度的又一方法，將存放危險品類航材的架位與普通航材隔離。需要注意的是，飛機維護修理過程中還會用到一些化工品，例如清洗飛機的清潔劑，這類化工品也屬于航材管理的對象。它必須存放到化工品庫。

3.4 增加危險品類航材的專題培訓

航材管理環(huán)節(jié)復雜，對管理人員的素質要求高。所以定期開展危險品類航材的專題培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)非常重要。培訓需要由權威并且官方的機構來組織和進行。國際航空運輸協(xié)會（International Air Transportation Associationa， IATA），簡稱國際航協(xié)，是世界航空運輸企業(yè)自愿聯(lián)合組織的非政府性的國際組織，本質上是一個航空企業(yè)的行業(yè)聯(lián)盟。在國際民航組織《技術細則》時，也頒布了一份規(guī)則即《危險品規(guī)則》（Dangerous Goods Regualtions， DGR），簡稱《危規(guī)》。《危規(guī)》是依據(jù)運營和行業(yè)標準實踐方面的考慮所制定的，并且具有更強的約束性，這一規(guī)則每年都要進行修訂?！都夹g細則》每兩年修訂一次，《危規(guī)》每年都會修訂。所以專題培訓最好由取得IATA危險品運輸教師資格證的人員來進行，并且每兩年進行一次復訓以此讓從業(yè)人員掌握最新的危險品操作知識。同時，由于有些危險品類航材結構的復雜性和特殊性，還建議為從事危險品類航材工作的人員提供航材構造，作用等相關知識的培訓，如機型理論、飛機、發(fā)動機構造等。

篇8

[關鍵詞]中央企業(yè)；安全技術；科技創(chuàng)新；安全生產

1引言

在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關系國計民生的基礎性行業(yè)和領域，中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位，具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產量占全國總產量的97．5％，民航運輸總周轉量占全國的82．9％，水運貨物周轉量占全國的86．3％，發(fā)電量占全國的40．8％，汽車產量占全國的30．2％，鋼產量占全國的20．4％。

近年來，中央企業(yè)根據(jù)市場需求，不斷加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)、研究和生產出了不少具有國際、國內先進水平的新技術和新產品。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年上半年，16戶中央科研企業(yè)申請專利215項，授權專利111項，中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。

在安全生產工作的總體布局中，在實現(xiàn)全國安全生產狀況穩(wěn)定好轉的歷史進程中，中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產科技進步、提高企業(yè)本質安全水平上，中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術創(chuàng)新能力，是一項亟待解決的重大課題。

2中央企業(yè)安全生產工作現(xiàn)狀

我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產投入不足，安全生產科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產狀況總體上好于國內企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產工作上也出現(xiàn)了一些新情況。

在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產、安全生產與改革發(fā)展的關系，強調了效益優(yōu)先，忽略了安全生產；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業(yè)不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。

中央企業(yè)生產集中度高，設備功率大，生產經營活動涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國家局調度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產、停運、停供等事故相當頻繁，經濟損失巨大。

分析中央企業(yè)安全生產工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?！栋踩a法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平?！眹鴦赵骸蛾P于加強安全生產工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進行安全生產技術改造；要推動安全生產科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新?！?/p>

中央企業(yè)關于安全生產工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現(xiàn)本質安全，建立預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產長效機制，全面提升中央企業(yè)安全生產和職業(yè)安全健康水平。”中央企業(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強調要把安全生產納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”中央企業(yè)的安全生產工作，要充分發(fā)揮科技第一生產力的作用，提高安全技術創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。

3中央企業(yè)安全技術創(chuàng)新存在的問題

隨著經濟全球化進程的不斷加快，高新技術及其產業(yè)的迅猛發(fā)展，加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新機制，提高技術創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題，對于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分，安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前，中央企業(yè)進行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。

3．1企業(yè)安全技術創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善

企業(yè)技術創(chuàng)新的動力來源于對經濟利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經濟體制轉軌期，市場經濟體系不夠完善，部分企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)依賴政府的思想依然存在，技術創(chuàng)新的意識不強。安全技術創(chuàng)考新則更缺乏動力。從企業(yè)內部環(huán)境看，企業(yè)還沒有有效的技術創(chuàng)新機制，尤其是研發(fā)激勵機制和研發(fā)經費。目前，在我國大中型工業(yè)企業(yè)中，有研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)僅占30％，有技術開發(fā)機構的企業(yè)僅占25％。大部分企業(yè)的技術創(chuàng)新活動仍處于一種松散狀態(tài)，缺少必要的積累，企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。

3．2企業(yè)安全技術創(chuàng)新投入明顯不足

企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術創(chuàng)新投入的重要指標。我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當于發(fā)達國家平均1．5％水平的1／2，而發(fā)達國家大企業(yè)一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設備先進的優(yōu)勢，并擁有強大的技術力量和高素質的人才，最具安全技術創(chuàng)新的基礎和實力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術創(chuàng)新能力，對于我國的安全生產工作具有舉足輕重的作用。

4國內外優(yōu)秀企業(yè)技術創(chuàng)新經驗借鑒

目內外優(yōu)秀企業(yè)，以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業(yè)：

一是高新技術企業(yè)，這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則，甚至創(chuàng)造了一個新興行業(yè)；

另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產業(yè)脫胎換骨，并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

世界500強企業(yè)產值的70％—80％是科技和文化創(chuàng)造的(而我國這一指標僅為30％左右)。世界500強企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術領域投入大量的資金，以實現(xiàn)設施的現(xiàn)代化，使用最先進的設備和質量上乘的操作系統(tǒng)，保證最快的加工過程，生產最好的產品，掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6％—7％或更多，用于外出調研、設備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產品。安全技術的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術創(chuàng)新工作之中。

4．1中國石油天然氣集團公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉

中油股份公司勘探與生產分公司“轉變觀念搞勘探，解放思想求發(fā)現(xiàn)”，以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點，總結了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創(chuàng)新成果，取得勘探開發(fā)一系列重大突破，僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區(qū)塊，石油控制和預測儲量創(chuàng)近年來新高，確保了國內原油產量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標志性工程西氣東輸工程建設中，依靠科技進步，弘揚鐵人精神，把西氣東輸工程建設成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質工程、陽光工程。

4．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創(chuàng)造安全文明的生產環(huán)境

中國石化對已建成的裝置、設施和公用工程開展風險評價，積極進行隱患治理，按照分級管理、分步實施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程，實施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產。

重點加強對關鍵生產裝置、要害生產部位的安全監(jiān)督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應急救援預案，并組織開展事故預案演練，提高應對突發(fā)事故的能力。

采用國際上先進的安全評價方法，對在役裝置的安全性進行評價，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產。

中國石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術的開發(fā)與應用，積極推行清潔生產。2003年中國石化對系統(tǒng)內首批4家清潔生產示范企業(yè)進行了評估、審核和驗收，示范企業(yè)通過開展清潔生產，建立了開展清潔生產的正常秩序，其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經濟效益和環(huán)境效益。

篇9

隨著中國國際航空股份有限公司(以下簡稱“國航”)信息系統(tǒng)建設的飛速發(fā)展，在2008年北京奧運會的安全保障工作中，安全不再只是空防安全和飛行安全，信息安全也已經成為奧運安保的重要環(huán)節(jié)，并被納入國航及信息管理部的年度重點工作之中。

在此背景下，國航與IBM公司合作啟動了信息安全規(guī)劃咨詢項目，它旨在為國航信息安全體系建設打下堅實的理論基礎。同時，國航也通過該項目完成了未來3～5年信息安全建設的發(fā)展規(guī)劃，建立了信息安全管理體系，并最終于2009年5月26日通過了ISO27001信息安全管理體系國際認證，使國航成為國內民航業(yè)第一家獲得IS027001國際認證的單位。

與飛行安全一樣重要

由于信息化建設已經深入到國航業(yè)務的各個角落，所以，幾乎所有業(yè)務都與信息技術相關，特別是涉及到客戶信任度的商務及財務方面更是如此。因此，在國航未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，信息安全已經占據(jù)了越來越重要的位置?，F(xiàn)在，公司上下已經形成一個共識：打造信息安全管理體系這張保護網(wǎng)，就像確保飛行安全一樣重要。

基于這樣一個共識，我們從國航的業(yè)務愿景出發(fā)，引導出了國航的信息安全愿景，即國航需要建立起一個成熟的、具備國際水平的信息安全保障體系，這個保障體系第一要保證國航的核心業(yè)務不中斷，第二要保障國航信息系統(tǒng)不被攻擊，第三要保障重要的客戶信息不被泄漏，通過一個全方位的安全保障體系為國航的業(yè)務愿景保駕護航。

雖然現(xiàn)在已獲得了ISO27001國際認證，但國航的信息安全建設經歷了一個漫長的過程，大致可以分為四個階段：

第一個階段是在2006年以前，當時信息系統(tǒng)對于國航的支撐力度相對有限，同時從整個業(yè)界來看，的安全威脅還不是很明顯，所以，信息安全建設的特點是以零星建設和被動建設為主。

第二個階段是2007～2008年，隨著國航核心系統(tǒng)逐步投入運行，以及北京奧運會的臨近，的安全風險不斷增加，這是，國航開始針對性地對重點領域搭建技術防護措施。

第三個階段是從2008年開始，隨著國航對自身信息安全認識的不斷深入，國航按照Is02700 L的標準，建立起了信息安全的管理體系。同時，還啟動了全面的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)國際最佳實踐并結合國航的特色，制定了未來3～5年信息安全技術平臺建設的藍圖和路徑。自此，國航整個信息安全建設有了一個更加科學和更加明細的路線圖。

搭建“安全翹翹板”

整體而言，國航的信息安全體系主要是以IT基礎架構和安全技術架構為基礎，通過信息安全組織與人員對業(yè)務邏輯的準確理解和制度流程的有效執(zhí)行，實現(xiàn)完整的信息安全管理過程。

應該說，信息安全體系是一個非常復雜的體系。業(yè)界有個說法叫“安全翹翹板”，這個翹翹板主要是在IT基礎結構的基礎上，包括三方面內容：一是技術平臺，二是組織和人員，三是制度和流程，通過這三方面的有效執(zhí)行，從而構成信息安全體系。另外，還要加上安全的管理架構和技術架構，最后和業(yè)務邏輯結合起來，這樣才能構成一個完整的信息安全體系。

目前，依據(jù)ISO27001標準，國航建立了包含三個一級方針，三十一個二級規(guī)章的信息安全管理策略體系。通過信息安全管理策略體系的建立、北京奧運會期間的整改措施以及1S02700I外審督促，國航的管理體系評測水平不斷提升，其中體系評價范圍從運行維護中心到全信息管理部，IS027001中要求的十一個領域都有大幅提高。

在技術平臺建設方面，國航針對一些緊迫性問題做了針對性的部署。比如網(wǎng)絡安全架構不清晰、來自互聯(lián)網(wǎng)的威脅日益增加、防護能力偏弱、用戶行為控制存在漏洞、系統(tǒng)服務器安全性不足等問題，國航不但劃分了安全領域，還部署了防DOS攻擊、入侵檢測、入侵防御等設備，另外，在重點用戶單位引入終端安全管理，利用弱點掃描工具發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞等技術措施，配合各項管理措施，很好地完成了北京奧運信息安全保障工作。

在信息安全管理體系建立過程中，國航還特別成立了公司級的信息安全管理委員會，落實了信息安全管控中心職能，借鑒國際最佳實踐的功能劃分，采用兩級管控機制，在對組織機構不做大調整的情況下落實了安全管理責任。

國航ISO27001信息安全管理體系策略文件于2008年底正式，并組織了近200人次的信息安全培訓，采用自評結合復核為主的審查方式定期對體系文件的貫徹和執(zhí)行情況進行了解。通過內部認證培訓，培養(yǎng)了專兼職質量安全員34人，以承擔未來各部門的安全內審職責。

納入安全運行標準體系

正如國航副總裁賀利所說，通過ISO27001國際認證，并不代表國航的信息安全工作已經做到位，而是意味著信息安全工作開始起步，后面需要完善的工作還有很多。

因此接下來，國航首先將不斷對現(xiàn)有管理體系的操作細則進行完善，進一步細化信息安全管理域成熟等級評價機制，在IBM公司提出的四級評價基礎上，針對國航實際情況再進行細分，持續(xù)強化規(guī)章的定期評審機制，同時要求所有部分在編寫自身業(yè)務指導書時落實信息安全規(guī)章。

另外，信息管理郝還將和國航相關部門一起建立基于崗位信息資源的管控機制。以后國航每一個崗位上的工作人員，可以訪問什么樣的內容，能夠訪問多大的資源，都和崗位密切結合起來，這樣就能使信息安全的控制預先做好相應的防控。

在技術平臺方面，國航將依照既定的信息安全建設規(guī)劃，在未來三年內，分步在用戶身份與信任憑證管理、訪問控制、信息流控制、完整性保護、安全監(jiān)控與審計五大安全服務領域增加功能組件，建立起符合國航的、完整的信息安全技術平臺。

篇10

關鍵詞：航油管道　運行風險　管理

近年來，為推動國家經濟從整體上轉型升級，航空經濟作為重要舉措之一發(fā)揮了有效作用，并進而帶動了航空物流業(yè)的發(fā)展。作為航空運輸市場“動力”之源的航空油料，輸送方式正在從傳統(tǒng)的鐵路、公路運輸向管道運輸轉變，目前，北京、天津、上海、廣州等地都在依托航油管道為當?shù)貦C場提供航油保障。作為航油最經濟合理的運輸方式，航空油料管道建設正在逐步形成跨區(qū)域的供應格局。但是，由于航空油料本身具有的易燃、易爆、易揮發(fā)、易積聚靜電以及航空器對其品質的較高要求等特點，必須對航油管道的風險進行研究，并采取相應的對策，以保證航油管道的運行安全。

1.航油管道的風險分析

1.1輸送介質的風險

航油本身具有的易燃、易爆、易揮發(fā)、易積聚靜電等特點，在航油的收發(fā)、輸轉過程中，航油與管道內壁、油流與管道內空氣的相互摩擦或撞擊均能使油品帶有靜電荷，如果不能及時有效地導除靜電，當靜電積聚到一定程度時，就可能引起靜電放電并導致燃燒和爆炸。因此，在航油的輸送過程中，空氣的相對濕度、航油在管道內的流通速度、航油的溫度、雜質含量、電導率等指標都會形成風險點。

1.2自然災害風險

航油管道雖然是為機場服務的，但是其路徑也仍然要符合當?shù)氐慕洕l(fā)展要求，盡量避免商貿區(qū)、居民區(qū)，運行環(huán)境相對復雜，經常要翻山越嶺，穿越公路、鐵路，跨越河流、谷地。當出現(xiàn)地震、泥石流、滑坡等自然災害時，不可避免要產生相應風險。重慶北碚至機場的航油管道就因為山體滑坡造成過管線事故。

1.3管材、管件失效風險

因外部因素影響、設備質量缺陷或故障，以及人的不安全行為等原因，可能造成管道（包括焊縫、地井栓、法蘭、高點放氣或低點排水閥門等管件）失效，進而形成運行風險。尤其是服役年限較長的管道，如上個世紀八九十年建設的管道，當時設計標準較低、管道本質缺陷較多，加之投入不足，老化嚴重，出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象難以避免，風險性不言而喻。

1.4第三方破壞風險

第三方破壞主要是指違章、野蠻施工以及部分不法分子的打孔盜油造成的風險。由于一些地方政府管理部門缺少管道運行風險方面的知識，不能認識到管道被破壞和占壓的嚴重后果性，在建設規(guī)劃中忽略了對航油管道的保護，造成違法占壓現(xiàn)象嚴重。同時，部分施工單位在航油管道周邊區(qū)域施工前，沒有取得航油經營單位審查同意，動用機械鏟、機械錘，野蠻施工，對航油管道造成了破壞。2011年，南京機場即因為施工單位的野蠻施工，造成了機場長輸管道的損壞，幾乎造成南京祿口機場停航。近幾年，由于利益的趨使，一些不法份子采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段，損壞航油管道盜竊航油，也給航油管道的運行帶來了很大的安全風險。京津長輸航油管道經過多年治理，有力打擊了不法分子的違法行為，但是，潛在的風險仍然不容忽視。

2.航油管道運行風險的管理

作為國家 “民航強國”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，航油管道的安全運行直接關系到航油企業(yè)的經營、安全以及民航事業(yè)的健康發(fā)展，甚至關系到國家航油供應安全和社會的穩(wěn)定。因此，應加強對航油管道面臨的風險管理，確保安全運行。

2.1樹立高度的風險評價意識，定期開展風險識別

作為航油管道安全生產責任主體的航油經營單位，是管道安全運行的第一責任人，必須承擔起航油管道運行風險的管理責任。首先要樹立高度的風險評價意識，通過對所經營的航油管道的風險識別與評價，全面細致地了解管道的風險狀況，確定各風險因素對管道總體運行的影響。其次應根據(jù)風險識別與評價的結果，對管道采取管理維護措施，確定優(yōu)先進行維護、維修的部位和項目，比如對管道進行部分維修和防腐、更換犧牲陽極等，對不能及時進行維修的項目，要制訂切實可行的風險控制措施。此外，在惡劣氣象條件下，如暴雨、臺風，還要加強防災措施，采取必要的防護對策。

2.2加強與政府職能部門的溝通，加大管道保護宣傳力度，依法監(jiān)督管理。

結合各級政府的職能部門根據(jù)相關法律承擔安全監(jiān)督管理責任的要求，航油經營單位要加強與政府職能部門的溝通，由政府職能部門統(tǒng)一組織、協(xié)調航油管道周邊的單位解決安全運行上的重大問題，逐步建立長輸管道安全聯(lián)防制度。目前，上海、廣州、汕頭等地都已經出臺了專門的航油管道保護辦法或通知，旨在保證航油管道的安全運行。同時，航油經營單位應積極配合當?shù)卣_展群眾性的宣傳教育活動，通過編制、發(fā)放油氣管道安全宣傳讀本、宣傳品，向管道周邊施工單位書面告知做好管道保護等形式，提高相關單位和個人保護航油管道安全的法制意識和自覺性。因此，獲取政府的支持，依法監(jiān)督管理航油管道的運行安全，有助于防范航油管道運行風險。

2.3 健全規(guī)章制度，落實員工的主體責任，完善應急預案。

航油經營單位要健全崗位責任制，不斷加強各級管理人員和崗位職工的安全技能培訓，提高管理者的管理水平和從業(yè)人員操作技能，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止人為原因造成的航油管道超流量、超流速運行；通過運行監(jiān)控及時掌握航油管道的運行狀況；加強管道路由的巡視檢查，及時制止管道周邊的野蠻施工；適時開展管道隱患排查等。同時要建立健全具備可操作性和實用性的應急預案，并定期開展應急演練，提高應急搶險業(yè)務能力。

總之，航油管道作為民航機場航空油料保障的重要運輸方式，為地方經濟建設和發(fā)展起到了有力的推動作用，針對航油管道高投資、建設規(guī)模大等特點，必須要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，完善規(guī)章制度，以執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、事故查處、警示教育為手段，促進相關單位依法、科學、超前進行安全管理，只有不斷加強對航油管道運行風險的管理，才能夠實現(xiàn)航油管道平穩(wěn)安全運行，促進民航運輸業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]樊寶德.油庫安全技術手冊[M].北京：中國石化出版社，2005.