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關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全；公眾參與能力；構(gòu)成要素；形成機(jī)制

中圖分類號(hào)：R15；D911 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-0000-02

一、引言

食品質(zhì)量安全一直是重大的民生問(wèn)題，政府也一直努力通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)降低食品質(zhì)量安全的發(fā)生率。其中最典型的做法就是，《食品安全法》的頒布及調(diào)整，相應(yīng)的，我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式不斷變遷。地方政府也被要求承擔(dān)更多的保證食品質(zhì)量安全的責(zé)任和被賦予了更多的權(quán)力。學(xué)者指出政府這種單中心的食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式難以達(dá)到效果，需要向多中心的食品質(zhì)量安全治理模式演進(jìn)（秦利等，2009）。在這個(gè)多中心的治理模式中，政府、市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公眾都應(yīng)該共同發(fā)揮作用，才能有效的對(duì)食品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行治理（張峻豪，2014）。目前，大量的文獻(xiàn)，對(duì)公眾的食品消費(fèi)安全維護(hù)及監(jiān)管參與行為進(jìn)行了研究，但對(duì)食品質(zhì)量安全公眾參與能力進(jìn)行深入研究的文獻(xiàn)較少?；诖?，本文對(duì)于食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵，構(gòu)成要素進(jìn)行了分析，并描述其的形成機(jī)制。

二、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵

在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者都認(rèn)為公眾在食品安全監(jiān)管中不應(yīng)該被當(dāng)作無(wú)知者，而應(yīng)該讓他們參與其中。公眾（Pubilc）一詞本身就代表一個(gè)由個(gè)人與組織組成的集合的含義，在公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，個(gè)人部分可以很明確的指出是公民或居民，組織部分則可以分為協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者維權(quán)組織等。公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管的合法性與內(nèi)涵，首次得到承認(rèn)與描述是在我國(guó)頒布的《食品安全法》之中。在2015年的進(jìn)一步完善的《食品安全法》中，第九、十、十二、一百一十三等條款，對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、個(gè)人參與到食品安全監(jiān)督中的權(quán)利進(jìn)行了界定。同時(shí)，《食品安全法》的規(guī)定，意味著公眾參與包括了消費(fèi)者個(gè)人、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等不同的部分的參與。能力是完成一項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目的素質(zhì)，食品質(zhì)量安全公眾參與能力就是個(gè)人與組織能夠參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)督之中的素質(zhì)，其內(nèi)涵實(shí)際上包括了食品質(zhì)量安全個(gè)人參與能力與食品質(zhì)量安全組織參與能力，其中尤其以后者為重要部分。

三、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的構(gòu)成要素

食品質(zhì)量安全公眾參與能力中最基本的構(gòu)成要素應(yīng)該包括能力主體、能力客體、能力環(huán)境等三個(gè)部分。

1.能力主體

食品質(zhì)量安全公眾參與的能力主體是指參與到食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督中的公眾，如上所述，包括了個(gè)人和組織。在食品安全公眾參與的研究中，個(gè)人的參與實(shí)際上受到關(guān)注，在實(shí)證研究中，個(gè)人的食品安全關(guān)注度、認(rèn)知度和參與意愿三個(gè)因素被認(rèn)為是食品質(zhì)量安全公眾參與能力的最主要內(nèi)容。這意味著，公眾實(shí)際上主要被個(gè)人代表，這樣帶來(lái)的問(wèn)題就是，個(gè)人在復(fù)雜的食品安全問(wèn)題面前，顯得很無(wú)知，而個(gè)人的集合由于不是一個(gè)組織概念，盡管規(guī)模巨大但參與效果一樣不佳。因此，實(shí)際上公眾參與食品質(zhì)量安全的主體是組織，而組織參與能力的大小，應(yīng)該是衡量食品質(zhì)量安全公眾參與能力的主要因素，可以看到，組織參與是一個(gè)積極的反映，組織性也給公眾在參與中帶有更大的談判能力。

2.能力客體

一般來(lái)說(shuō)，客體是實(shí)踐主體作用的對(duì)象，食品質(zhì)量安全公眾參與能力的客體就是指主體能夠用以借助的來(lái)完成參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督行為的工具。這些工具大致包括：（1）知識(shí)與信息。這些知識(shí)包括了與食品安全相關(guān)的知識(shí)，以及與消費(fèi)者關(guān)于食品消費(fèi)權(quán)益維護(hù)相關(guān)的知識(shí)與信息。（2）規(guī)則。其包括了那些由政府部門下達(dá)的，有利于公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督的非法律性條文與規(guī)章制度。以及消費(fèi)者進(jìn)行訴訟的相關(guān)規(guī)則。（3）正式法律。公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督的與途徑需要由正式的法律條文來(lái)確定，而消費(fèi)者的權(quán)益也需要正式法律來(lái)確定。（4）媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越懂得利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行曝光，以及對(duì)這些問(wèn)題形成關(guān)注，甚至是公共輿論壓力。而媒體也通過(guò)相關(guān)新聞的公布來(lái)引導(dǎo)輿論的導(dǎo)向。

3.能力環(huán)境

居民是否愿意和時(shí)候能有效參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督，在很大程度上取決于與參與能力相關(guān)的各種環(huán)境條件。這些環(huán)境包括了：（1）制度環(huán)境。制度環(huán)境是一個(gè)外生變量，由規(guī)章制度與正式法律組成，其是食品質(zhì)量安全公眾參與的能力主體行為的基礎(chǔ)條件。（2）技術(shù)環(huán)境。技術(shù)進(jìn)步可以使得居民更方便的參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)督之中，正是這些技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)了更多的知識(shí)和信息傳遞渠道，利益表達(dá)渠道。（3）文化環(huán)境。文化環(huán)境是食品質(zhì)量安全公眾參與的能力嵌入的一個(gè)最深層背景。中國(guó)古人有多一事不如少一事的傳統(tǒng)，可能導(dǎo)致難以形成有效地食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（4）市場(chǎng)環(huán)境。如果存在強(qiáng)大的第三方監(jiān)督機(jī)制配合市場(chǎng)機(jī)制一起發(fā)生作用的話，市場(chǎng)中能夠通過(guò)聲譽(yù)機(jī)制的形成，起到良好的抑制食品不安全的作用。（5）社會(huì)組織環(huán)境。社會(huì)組織的存在實(shí)際上被看作是一種社會(huì)秩序的行程，這種社會(huì)秩序可以完善市場(chǎng)機(jī)制，使其發(fā)揮更大的作用。

四、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制

基于對(duì)食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵與構(gòu)成的分析，我們可以看到，對(duì)于食品質(zhì)量安全公眾參與能力并不能僅僅將其視為公眾的認(rèn)知、關(guān)注度及參與意愿，還應(yīng)該包含更廣泛的內(nèi)容。因此本文希望全面分析食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制。

1.個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制

個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制，主要是指?jìng)€(gè)體通過(guò)一系列相關(guān)行為，達(dá)成參與食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督的可能性和效果，這個(gè)可能性和效果越大，參與能力就越高，反之亦然。一般來(lái)看，個(gè)人實(shí)際實(shí)現(xiàn)參與食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督的途徑有三個(gè)：（1）個(gè)人信息獲取與傳遞。這是指居民個(gè)人能夠積極的獲取到食品安全相關(guān)信息并愿意通過(guò)宣傳的方式與其他居民進(jìn)行分享，通過(guò)提升消費(fèi)者知識(shí)儲(chǔ)備來(lái)減少食品安全問(wèn)題。目前，互聯(lián)網(wǎng)與新媒體成為個(gè)人知識(shí)獲取和傳遞的主要方式。（2）個(gè)人消費(fèi)權(quán)維護(hù)。消費(fèi)者會(huì)有維護(hù)自身權(quán)利的動(dòng)力，在相關(guān)法律和規(guī)則的保障下，消費(fèi)者會(huì)進(jìn)行維權(quán)行為。但居民個(gè)人在進(jìn)行這種維權(quán)行為時(shí)，要受到制度環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)組織環(huán)境的制約。好的環(huán)境意味著消費(fèi)者維權(quán)成本下降，相反，維權(quán)成本就高。當(dāng)成本過(guò)高時(shí)，消費(fèi)者會(huì)選擇放棄。而這種放棄行為有可能是在維權(quán)行為之前發(fā)生的。（3）個(gè)人舉報(bào)激勵(lì)。政府為激勵(lì)消費(fèi)者參與到食品質(zhì)量安全的社會(huì)監(jiān)督之中，有時(shí)候會(huì)采用社會(huì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。但面對(duì)極其分散化的食品產(chǎn)業(yè)特征，這種舉報(bào)激勵(lì)制度很難有效治理路邊攤中的食品不安全問(wèn)題。而對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，個(gè)人也很難去獲取其違規(guī)的證據(jù)，這時(shí)個(gè)人往往借助媒體的力量，向媒體舉報(bào)。

2.組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制

組織參與到食品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督之中的途徑大致有兩條：（1）組織成為個(gè)人維權(quán)的共同呼吁者，例如組成消費(fèi)者協(xié)會(huì)，以組織名義進(jìn)行維權(quán)行為。組織的實(shí)力大于個(gè)人，相較于個(gè)人更能實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的。因此，組織的參與能力更強(qiáng)。但這條路徑上組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成，取決于政府對(duì)社會(huì)組織的培育政策，以及政府部門是否愿意與消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行合作。換句話說(shuō)，消費(fèi)者組織在參與中還是極為依賴于政府。（2）組織成為社會(huì)信譽(yù)機(jī)制的推動(dòng)者，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)形成食品質(zhì)量安全公眾參與的能力。這種能力形成的途徑在很大程度上擺脫了對(duì)政府的依賴，組織作為第三方治理的主體，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)上食品銷售的信譽(yù)機(jī)制，通過(guò)質(zhì)量信號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)淘汰劣質(zhì)食品的目的。這種組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力，是一種主動(dòng)的能力，其形成依然取決于政府對(duì)社會(huì)組織的培育程度，以及組織能夠形成的社會(huì)信譽(yù)秩序的程度。

綜上，本文首先從個(gè)人與組織組成的公眾概念入手，全面的分析了食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵，指出組織參與能力才是這個(gè)內(nèi)涵中的主體部分。其次本文分析了食品質(zhì)量安全公眾參與能力的三個(gè)構(gòu)成部分：能力主體、能力客體和能力環(huán)境。并在之前分析的基礎(chǔ)上，分別指出了個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制和個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 食品工藝學(xué)；教學(xué)改革；食品質(zhì)量與安全專業(yè)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1671-489X（2013）03-0124-02

Exploration on Teaching Reform of Food Technology//Li Xiao， Sheng Wang， Yan Hong， Ma Xuemei， Tan Jingmin， Lv Xiuhua

Abstract Methods have done on the teaching mode associated with professional’s characteristics of Modern Food Quality and Safety with teaching content was adjusted， broaden and optimized for the purpose of finding a new teaching method to fit the needs of new century talent training.

Key words food technology； teaching reform； food quality and safety

食品工藝學(xué)是運(yùn)用食品科學(xué)原理研究食品資源的選擇、加工、包裝、保藏及流通過(guò)程中的各種問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的途徑，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)合理化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，為人類提供衛(wèi)生安全、營(yíng)養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良、種類繁多、食用方便的食品的一門學(xué)科。該課程是北京工業(yè)大學(xué)食品質(zhì)量與安全專業(yè)的限選課，針對(duì)專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)，主要講述食品保藏的原理和影響因素，以及食品生產(chǎn)工藝過(guò)程和質(zhì)量控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該課程設(shè)置對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的食品工藝設(shè)計(jì)、食品質(zhì)量安全分析等具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的食品工藝學(xué)理論教學(xué)，以及結(jié)合食品質(zhì)量與安全的專業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)也為了使學(xué)生更好地掌握食品工藝學(xué)課程的基本理論及加工方法，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提高教學(xué)質(zhì)量，提出在教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)4個(gè)方面的教學(xué)。

1 確定合理的培養(yǎng)教學(xué)大綱，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)大綱是培養(yǎng)計(jì)劃的具體表現(xiàn)形式，是按照培養(yǎng)計(jì)劃需求設(shè)置的具體學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的指導(dǎo)性文件，包括教學(xué)目的、任務(wù)、內(nèi)容、體系、范圍、進(jìn)度、時(shí)間安排、教學(xué)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，是教師選編教材、組織教學(xué)的主要依據(jù)，教學(xué)大綱的編寫應(yīng)根據(jù)專業(yè)的需求和專業(yè)課程的要求，進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。

食品工藝學(xué)所包含的內(nèi)容龐大，構(gòu)建于微生物學(xué)、食品工程、生物化學(xué)、食品機(jī)械、食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生等多門學(xué)科的基礎(chǔ)上，主要包含兩大部分的內(nèi)容：第一大部分主要講述食品保藏技術(shù)（食品干藏、食品冷凍保藏、食品腌漬和煙熏保藏、食品化學(xué)保藏、食品輻射保藏、食品罐藏）；第二大部分講述各類產(chǎn)品（肉類制品、水產(chǎn)制品、乳制品、果蔬制品、軟飲料、焙烤制品和糖果制品）的加工工藝。若將這些內(nèi)容一一給學(xué)生講述，需要計(jì)劃學(xué)時(shí)的幾倍時(shí)間。北京工業(yè)大學(xué)食品質(zhì)量與安全專業(yè)將食品工藝學(xué)作為專業(yè)限選課，只給48個(gè)學(xué)時(shí)，還要留出2～4個(gè)學(xué)時(shí)作為機(jī)動(dòng)，因此要在44～46個(gè)學(xué)時(shí)完整講授食品工藝學(xué)，給學(xué)生講述的內(nèi)容必須精練，做到知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出；如果一味追求內(nèi)容全面性，將會(huì)使學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，教學(xué)效果也不一定好。根據(jù)食品質(zhì)量與安全的專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)講述食品保藏技術(shù)、食品保藏的原理以及引起食品質(zhì)量問(wèn)題的因素。

2 課堂講授理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

食品工藝學(xué)是基礎(chǔ)理論與應(yīng)用性并重的一門學(xué)科，在教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一方面學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)原理感到枯燥無(wú)味，厭于學(xué)習(xí)；另一方面，學(xué)生對(duì)于生產(chǎn)工藝十分陌生，甚至沒(méi)有大生產(chǎn)的概念。針對(duì)以上問(wèn)題，有必要加強(qiáng)兩方面的教學(xué)。

1）在教學(xué)中講述基礎(chǔ)原理時(shí)盡可能列舉一些生活實(shí)例，縮短學(xué)生對(duì)理論和實(shí)際應(yīng)用的差距。比如在講述腌制發(fā)酵保藏時(shí)，筆者將母親的故事告訴學(xué)生：她在第一次做農(nóng)家醬時(shí)，由于不懂而將霉斑塊剝離棄去，結(jié)果沒(méi)做成功，詢問(wèn)有經(jīng)驗(yàn)的人才知道，霉斑是做好農(nóng)家醬的關(guān)鍵。通過(guò)這樣的實(shí)例講解，學(xué)生有興趣聽(tīng)，也懂得了霉菌在食品發(fā)酵中的重要作用，從而記憶深刻，通過(guò)在課堂上不斷穿插這樣的生活實(shí)例，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，取得了較好的效果。

2）適當(dāng)增加一些視頻教學(xué)，視頻教學(xué)能夠使精細(xì)的結(jié)構(gòu)宏觀化、抽象的概念直觀化、復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)明化、整體的過(guò)程動(dòng)態(tài)化。特別是對(duì)于理解食品大生產(chǎn)的工藝流程、環(huán)境特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備，機(jī)械化、自動(dòng)化方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，在選擇視頻時(shí)盡可能選擇具有先進(jìn)性的工藝，比如中央電視臺(tái)節(jié)目《科技之光》中的冰激凌的制作，日本食品加工視頻《仙桃罐頭的制作流程》、美國(guó)的《food factory》等，學(xué)生非常喜歡觀看。同時(shí)結(jié)合所講內(nèi)容，讓學(xué)生邊看邊寫下生產(chǎn)工藝，然后針對(duì)工藝中重點(diǎn)的加工環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)再進(jìn)行講解和強(qiáng)調(diào)，學(xué)生很容易掌握。而且由于圖文并茂、有聲有色、栩栩如生，學(xué)生記憶也深刻，取得較好的教學(xué)效果。

3 課下復(fù)習(xí)題靈活，增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)性

課后復(fù)習(xí)是鞏固所學(xué)新內(nèi)容的重要手段，適當(dāng)留一些復(fù)習(xí)題對(duì)加深課程內(nèi)容掌握和減輕期末復(fù)習(xí)壓力具有重要意義。需要強(qiáng)調(diào)的是課后復(fù)習(xí)題可以靈活些，給學(xué)生復(fù)習(xí)留出較大的想象空間。比如在講完食品的腌制發(fā)酵后，除了正常與內(nèi)容直接相關(guān)的復(fù)習(xí)題，還可以留這樣的復(fù)習(xí)題：為何酵母菌在有氧時(shí)進(jìn)行自身繁殖，而在無(wú)氧時(shí)進(jìn)行酒精發(fā)酵？這樣的復(fù)習(xí)題答案可深可淺，學(xué)生可以通過(guò)查找資料，探索其中答案。

4 適當(dāng)增加專題講座和參觀教學(xué)

食品質(zhì)量與安全專業(yè)是新開設(shè)的專業(yè)，各方面的教學(xué)工作有待完善。對(duì)食品工藝學(xué)來(lái)講，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是重要內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生對(duì)食品工藝知識(shí)的理解和掌握十分必要。但是鑒于學(xué)院的條件和食品工藝學(xué)在本專業(yè)的重要程度，暫時(shí)還不能開設(shè)實(shí)驗(yàn)課。針對(duì)這種情況，有必要采取其他方法進(jìn)行彌補(bǔ)，專題講座和參觀教學(xué)可能是一個(gè)較好的形式，可以在以后的教學(xué)中進(jìn)行探索。例如，針對(duì)食品工藝學(xué)所講授的知識(shí)，聘請(qǐng)食品方面的專家針對(duì)某一方面的知識(shí)進(jìn)行一到二次專題講座，可能會(huì)產(chǎn)生較好的效果；另一方面，可以嘗試去食品工廠進(jìn)行一次參觀學(xué)習(xí)，親身感受食品工廠大生產(chǎn)的工藝流程，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)概念和整體觀是十分有益的。

食品工藝學(xué)是一門綜合性的課程，通過(guò)食品工藝學(xué)教學(xué)改革與探索，并圍繞學(xué)校的總體教育目標(biāo)，促進(jìn)課程建設(shè)與改革，將教育理念與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵滲透到食品工藝學(xué)教學(xué)內(nèi)容中，構(gòu)建主線清晰、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的課程內(nèi)容體系，使之更加符合食品質(zhì)量與安全專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

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篇3

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量與安全；管理；控制

前言

食品質(zhì)量與安全問(wèn)題是近些年來(lái)討論較為激烈的話題，隨著一大批黑心作坊被曝光，使得民眾對(duì)于食品質(zhì)量與安全問(wèn)題日益擔(dān)憂，因此，做好對(duì)于食品質(zhì)量與安全的管理與控制對(duì)于確保民眾的人身健康及重塑國(guó)民對(duì)于食品質(zhì)量及安全的信心有著極為重要的作用。

1 食品的質(zhì)量

食品質(zhì)量主要指的是食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的食品在外觀、品質(zhì)以及添加劑含量、規(guī)格、數(shù)量、重量的方面滿足其所標(biāo)注及國(guó)家所規(guī)定的范圍，其中，食品質(zhì)量主要反映在以下幾個(gè)方面：（1）食品的特性，食品的特性是區(qū)分于其他物品的直觀的特征，主要包含有外觀特性、內(nèi)在特性、適用性、質(zhì)量特性等。食品的特性可以通過(guò)人的感覺(jué)器官直觀的反映出來(lái)，而一些食品特性則需要通過(guò)儀器的檢測(cè)才能發(fā)現(xiàn)其含量，因此，對(duì)于食品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家所規(guī)定的范圍。（2）對(duì)于食品的要求應(yīng)當(dāng)滿足消費(fèi)者對(duì)于食品的期望，這種隱含的期望與要求是消費(fèi)者對(duì)食品長(zhǎng)期形成的理解和要求，食品在生產(chǎn)的過(guò)程中質(zhì)量與安全應(yīng)當(dāng)滿足這一特性。（3）消費(fèi)著的滿意程度，消費(fèi)者的滿意程度是對(duì)食品安全與質(zhì)量的直接反應(yīng)，因此，在食品質(zhì)量及安全的控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意對(duì)于消費(fèi)者滿意程度的滿足。

2 食品的安全性

食品的安全性是食品生產(chǎn)中的基本要求，其主要需要確保的是食品無(wú)毒、無(wú)害，隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)的快速發(fā)展，各種有害物質(zhì)不斷被人們所發(fā)現(xiàn)，一些原本被認(rèn)為“清潔無(wú)污染”的食品中也廣泛存在著極微量的有毒有害物質(zhì)。所以，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)食品安全問(wèn)題作出明確的規(guī)范，從而更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于食品安全的管理與控制。

3 我國(guó)食品質(zhì)量與安全管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平與生活質(zhì)量不斷改善，但是在食品消費(fèi)上仍存在著較大的不均衡，其中在米、面主食類消費(fèi)上仍占據(jù)主要地位，在肉食與水產(chǎn)方面與國(guó)外消費(fèi)上存在一定的差距。

食品安全問(wèn)題涉及到食品的各個(gè)環(huán)節(jié)，從食品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工再到市場(chǎng)流通最后進(jìn)入到消費(fèi)者手中，在這一過(guò)程中，上述任何一個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。在食品的源頭，農(nóng)作物在種植的過(guò)程中為了追求經(jīng)濟(jì)效益，大量的使用化肥與農(nóng)藥，致使農(nóng)作物中的農(nóng)藥、化肥用量超標(biāo)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)今高毒高殘留的農(nóng)藥用量呈現(xiàn)出直線上升態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)比例嚴(yán)重失調(diào)。在畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中大量的使用激素及抗生素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)所使用的抗生素中有接近一半被應(yīng)用于畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，大量的抗生素與激素的使用使得農(nóng)產(chǎn)品的口感及品質(zhì)大幅下降，同時(shí)大量激素及抗生素的殘留富集在農(nóng)產(chǎn)品中進(jìn)入人體對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。

隨著中央對(duì)于食品質(zhì)量與安全問(wèn)題的不斷關(guān)注，我國(guó)各地加強(qiáng)了對(duì)于食品安全問(wèn)題的管控，各地食品加工行業(yè)的食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升的趨勢(shì)較為緩慢，同時(shí)質(zhì)量問(wèn)題是長(zhǎng)期困難企業(yè)發(fā)展的難題，究其原因是由于現(xiàn)今的很多企業(yè)都將盈利放在首位，從而缺乏了企業(yè)發(fā)展所需要的基本道德，從而致使“三聚氰胺毒奶粉”等產(chǎn)品流入到市場(chǎng)中，毒害廣大人民。其中生產(chǎn)企業(yè)中所存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：（1）無(wú)標(biāo)生產(chǎn)或是生產(chǎn)未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為

嚴(yán)重、生產(chǎn)的環(huán)境生產(chǎn)設(shè)備未能達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)技術(shù)較為落后且生產(chǎn)人員素質(zhì)不一、濫用食品添加劑，致使所生產(chǎn)出來(lái)的食品添加劑含量超標(biāo)。（2）各地存在著大量的小作坊，且小作坊生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)與素質(zhì)不一，加大了對(duì)于食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的難度，同時(shí)一些傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋其傳統(tǒng)習(xí)慣與概念濃厚，如強(qiáng)制按照國(guó)家的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將無(wú)法達(dá)到發(fā)證要求，將會(huì)影響一大批的從業(yè)人員，但是如任其生產(chǎn)將會(huì)對(duì)人民的食品安全造成較大的危害，從而加大了對(duì)于食品質(zhì)量與安全管理的難度。（3）食品質(zhì)量與安全管理體系較為模糊，我國(guó)在食品質(zhì)量與安全的職能部門的劃分上在相應(yīng)部門的職責(zé)劃分上存在著一定的重疊，從而造成了“九龍治水、無(wú)法治水”的現(xiàn)狀，各部門之間對(duì)于誰(shuí)才是執(zhí)法主體上相互推諉，同時(shí)，各部門執(zhí)法范圍的重疊還導(dǎo)致了一部分的領(lǐng)域存在著執(zhí)法的真空與漏洞，現(xiàn)今，涉及到的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管職責(zé)的部門有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與食品藥品監(jiān)督等多個(gè)部門，因此，理清各部門職責(zé)是做好食品質(zhì)量與安全監(jiān)控與管理的重要舉措之一。

在食品的流通環(huán)節(jié)中，很多的食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求，病原微生物控制不當(dāng)，致使食品變質(zhì)，有害微生物嚴(yán)重超標(biāo)，容易對(duì)食品安全造成嚴(yán)重的不良的后果。

4 做好食品質(zhì)量與安全監(jiān)控及管理的舉措

4.1 完善我國(guó)的食品質(zhì)量與安全的監(jiān)管體系

為進(jìn)一步完善我國(guó)的食品質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨和國(guó)家提出了食品質(zhì)量與安全發(fā)展目標(biāo)，借鑒國(guó)際上的先進(jìn)、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)范各食品生產(chǎn)企業(yè)、作坊、私人生產(chǎn)者等多個(gè)方面出發(fā)規(guī)范其生產(chǎn)行為，同時(shí)強(qiáng)化各部門對(duì)于食品質(zhì)量與安全的檢測(cè)與預(yù)警，嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)境，從源頭入手做好對(duì)于食品質(zhì)量與安全的監(jiān)督與管理。進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量與安全的法律法規(guī)的體系，建立起完善合理的監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)以及認(rèn)證等的體系，通過(guò)政府、市場(chǎng)、消費(fèi)者、媒體等多方面的密切配合，建立起從食品生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理體系，確保食品的質(zhì)量與安全。

4.2 從我國(guó)食品質(zhì)量與安全關(guān)鍵問(wèn)題入手

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步從我國(guó)的食品安全存在的關(guān)鍵問(wèn)題及其制約因素入手，以大宗和出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn)，集中力量，下大力氣解決好植物源性食品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)、動(dòng)物源性食品的獸藥、漁藥、殘留超標(biāo)、食品微生物污染等嚴(yán)重影響人民身體健康的食品安全問(wèn)題。同時(shí)，充分考慮采用新技術(shù)、新資源、新材料對(duì)食品安全可能帶來(lái)的影響，預(yù)測(cè)未來(lái)對(duì)食品安全的進(jìn)一步要求，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，確保食品安全保障體系的科學(xué)性。

4.3 明確食品企業(yè)的安全責(zé)任

食品安全問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重挫傷消費(fèi)者的消費(fèi)積極性，食品企業(yè)曝出食品安全問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成不良的后果，同時(shí)也會(huì)對(duì)食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到要將消費(fèi)者放在首位，從消費(fèi)者的利益出發(fā)，保證所生產(chǎn)食品的質(zhì)量，只有如此才能夠獲得消費(fèi)者的信賴，為食品企業(yè)的生存發(fā)展贏得機(jī)遇。

4.4 暢通消費(fèi)者檢舉揭發(fā)渠道

食品安全問(wèn)題是消費(fèi)者最為關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)暢通消費(fèi)者舉報(bào)渠道，并對(duì)所舉報(bào)的信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與反饋，通過(guò)消費(fèi)者與食品監(jiān)管部門協(xié)同合作共同完善并做好對(duì)于食品安全問(wèn)題的監(jiān)督，確保民眾能夠吃的放心。

5 結(jié)束語(yǔ)

食品質(zhì)量與安全問(wèn)題是現(xiàn)階段我國(guó)政府工作中的重點(diǎn)之一，為確保食品安全，應(yīng)當(dāng)在正視我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上分析原因，從根本入手，切實(shí)保障民眾的食品安全。

參考文獻(xiàn)

[1]周應(yīng)恒，等.食品質(zhì)量安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，2.

篇4

關(guān)鍵詞：熱工計(jì)量；食品質(zhì)量檢測(cè)；內(nèi)涵；作用

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們對(duì)于食品的安全問(wèn)題提出了更高的要求，只有滿足食品安全，才能更好的促進(jìn)人們的身心健康，在食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，需要對(duì)很多參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)以及控制，例如溫度，壓力或者是真空等，只有嚴(yán)格控制上述這些參數(shù)，才能順利的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程，并且促進(jìn)食品朝著自動(dòng)化以及規(guī)?；纳a(chǎn)方向發(fā)展，在進(jìn)行批量生產(chǎn)的過(guò)程中，也能夠采用這樣的方式保障產(chǎn)品質(zhì)量，讓生產(chǎn)效率得到進(jìn)一步的提高。將熱工計(jì)量應(yīng)用在食品質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程中是具有顯著意義的，通過(guò)這樣的檢測(cè)方式能夠保證食品的安全化發(fā)展，由此促進(jìn)食品質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。

1 熱工計(jì)量對(duì)食品質(zhì)量檢測(cè)的作用

通過(guò)熱工計(jì)量，主要的工作原理是運(yùn)用對(duì)溫度、濕度以及對(duì)壓力的控制作為參數(shù)，對(duì)食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制c監(jiān)督，這樣可以促進(jìn)生產(chǎn)流程朝著自動(dòng)化的方向發(fā)展，也能對(duì)食品質(zhì)量以及安全起到保障性的作用。在生產(chǎn)成本的控制方面，也能起到有效的控制作用。甚至是在產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算工作也能帶來(lái)重要的幫助作用。由此可見(jiàn)，熱工計(jì)量的作用不僅體現(xiàn)在食品生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，同時(shí)也體現(xiàn)在食品檢測(cè)的活動(dòng)中，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

首先是在食品生產(chǎn)的過(guò)程中，主要采用的熱工計(jì)量設(shè)備為培養(yǎng)箱、高壓蒸汽滅菌鍋以及干燥箱。不同的熱工計(jì)量設(shè)備具有的作用也是不同的。以培養(yǎng)箱為例，在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，培養(yǎng)箱主要應(yīng)用在培養(yǎng)微生物的過(guò)程中，微生物的生長(zhǎng)是需要特殊條件限制的，所以只有對(duì)溫度、濕度以及氣體進(jìn)行有效的控制，才能保證微生物的正常生長(zhǎng)，所以培養(yǎng)箱的目的也就在此。而高壓蒸汽滅菌鍋的主要作用在于在食品生產(chǎn)的過(guò)程中進(jìn)行滅菌。干燥箱是應(yīng)用在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最為廣泛的一種設(shè)備，這種設(shè)備在烘焙、滅菌以及烘干等多個(gè)環(huán)節(jié)中都有所涉獵，因此干燥箱一般都具有數(shù)字顯示的功能，這樣一來(lái)就能更加準(zhǔn)確的對(duì)工作參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)測(cè)量箱中的溫度進(jìn)行更加精準(zhǔn)的檢測(cè)，一旦出現(xiàn)溫度超出正常范圍內(nèi)的情況時(shí)，就會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，起到自我保護(hù)的作用，上述這些設(shè)備的應(yīng)用都是建立在熱工計(jì)量基礎(chǔ)上的，為食品的安全生產(chǎn)提供了重要的幫助。

其次，在對(duì)食品質(zhì)量保證的過(guò)程中，也離不開熱工計(jì)量的存在，在食品質(zhì)量的檢測(cè)過(guò)程中，其中一個(gè)重要的內(nèi)容就是滅菌的情況，通常情況下這一要求都是相當(dāng)高的，要想保證良好的滅菌效果，那么就要對(duì)溫度加以控制，如果溫度過(guò)低，就無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，并且還會(huì)造成食品出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象，而溫度過(guò)高，食品中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)又會(huì)受到破壞。滅菌效果除了受到溫度的影響以外，還會(huì)受到氣壓以及時(shí)間的影響，只有通過(guò)熱工計(jì)量對(duì)這些參數(shù)進(jìn)行有效的設(shè)定，達(dá)到最優(yōu)的參數(shù)數(shù)值，才能真正的滿足滅菌的要求。

第三，熱工計(jì)量在食品包裝方面也具有十分顯著的應(yīng)用。我國(guó)在近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展十分迅猛，隨著人們生活水平的提高，對(duì)于商品的外包裝要求也變得越來(lái)越高，要想滿足人們對(duì)食品外包裝的需要，就應(yīng)該采用定量包裝的方式，取代散裝散賣的方式。所以在進(jìn)行定量包裝時(shí)，應(yīng)用熱工計(jì)量主要是為了緩解毛重與凈含量之間存在的較大差異性，因?yàn)槿藗儗?duì)于凈含量這一概念并沒(méi)有十分明確的認(rèn)識(shí)，所以一旦出現(xiàn)食品問(wèn)題，要想維護(hù)自身的合法權(quán)益將會(huì)是困難重重，而將熱工計(jì)量應(yīng)用在這一工作中，問(wèn)題將會(huì)得到有效的緩解。

食品的存儲(chǔ)是食品從生產(chǎn)到銷售、到食用中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何選擇最優(yōu)化的食品儲(chǔ)存方式以保留食品中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，保證食品不腐敗就需要用到熱工計(jì)量的技術(shù)。大多數(shù)微生物在常溫下較活躍，在低溫環(huán)境下的生長(zhǎng)和繁殖就會(huì)受到遏制，甚至死亡。溫度作為熱工計(jì)量的主要參數(shù)，可以通過(guò)合理控制溫度來(lái)遏制食品當(dāng)中的細(xì)菌生長(zhǎng)，避免食品受到微生物污染。用于食品儲(chǔ)藏的凍庫(kù)必須精確控制溫度，如果溫度過(guò)低會(huì)浪費(fèi)資源、增加成本，溫度過(guò)高會(huì)使食物變質(zhì)，這對(duì)企業(yè)的熱工計(jì)量有較高的要求。

食品運(yùn)輸與食品存儲(chǔ)同樣重要。如果在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中沒(méi)有控制好溫度，就會(huì)導(dǎo)致食品中細(xì)菌大量繁殖，致使食品腐敗變質(zhì)，不但會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)受到虧損，還可能造成消費(fèi)者受害的情況發(fā)生。因此，在運(yùn)輸過(guò)程中熱工計(jì)量也有十分重要的作用。合理運(yùn)用熱工計(jì)量的設(shè)備來(lái)控制運(yùn)輸過(guò)程中食品存放環(huán)境的溫度和濕度能夠保證食品的質(zhì)量與安全，進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益不受侵害，還能維護(hù)食品生產(chǎn)企業(yè)的利益。

2 熱工計(jì)量的使用建議

專門性設(shè)備和技術(shù)的完善。熱工計(jì)量離不開專門的設(shè)備和技術(shù)支撐，唯有完善的設(shè)備和技術(shù)的相互結(jié)合，才能奠定優(yōu)質(zhì)檢測(cè)工作的基礎(chǔ)。主要包括：計(jì)量裝置（用以測(cè)定標(biāo)的所需的各種計(jì)量器及相關(guān)的輔助設(shè)備）；計(jì)量器具（計(jì)量基準(zhǔn)器、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作用計(jì)量器具等），確保計(jì)量的全面性。技術(shù)方面包含：評(píng)定計(jì)量性能和質(zhì)量的檢定；計(jì)量器示值誤差的校準(zhǔn)；計(jì)量數(shù)據(jù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)。除此以外還有檢測(cè)文件的制作、信息傳遞、計(jì)量認(rèn)證等一系列工作技能。

實(shí)現(xiàn)檢測(cè)和監(jiān)督管理的綜合。食品的檢測(cè)并不是完全孤立的，它應(yīng)當(dāng)屬于生產(chǎn)管理的中間環(huán)節(jié)。因此，檢測(cè)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)之間必須形成良哇的互動(dòng)，以檢測(cè)為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)食品市場(chǎng)的綜合監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門通過(guò)采用和推廣熱工計(jì)量，確保官方檢測(cè)與企業(yè)檢測(cè)適用的是同一技術(shù)體系，并建立起快速應(yīng)急指導(dǎo)機(jī)制，一方面企業(yè)的日常檢測(cè)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)地反饋到主管部門，便于監(jiān)督；另一方面主管部門通過(guò)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，多方面保障食品質(zhì)量安全。

3 總結(jié)

食品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)均具備其一定的物理特性，其中熱學(xué)特性便是主要表現(xiàn)之一。如何掌握食品的熱工計(jì)量，不僅可以幫助進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)，還能控制其基本屬性，保障食品質(zhì)量。熱工計(jì)量在食品質(zhì)量檢測(cè)中的運(yùn)用，可以說(shuō)是一種檢測(cè)上的創(chuàng)新，但目前看來(lái)仍然存在一定的不足。面對(duì)不斷增多的食品類商品，如何掌握各種食品的物理特點(diǎn)，并且以其各種參數(shù)作為檢測(cè)的標(biāo)本和依據(jù)，將會(huì)繼續(xù)困擾檢測(cè)工作者。

參考文獻(xiàn)

篇5

從宏觀角度而言，其屬于綜合性的內(nèi)容，主要包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及社會(huì)的安定等方面。質(zhì)量監(jiān)督工作包含諸多的內(nèi)容，最為突出的就是質(zhì)量管理、認(rèn)證、監(jiān)督以及安全檢查等方面。而技術(shù)監(jiān)督主要2個(gè)方面，即標(biāo)準(zhǔn)化以及計(jì)量。其中標(biāo)準(zhǔn)化主要設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)以及管理等在具體實(shí)際中，對(duì)于重復(fù)的事物亦或是概念，利用標(biāo)準(zhǔn)完成制定以及實(shí)施，從而保證秩序的穩(wěn)定以及社會(huì)效益的整合。

2食品加工技術(shù)的概述

食品加工主要是將食物通過(guò)機(jī)械、能量、人力以及科學(xué)手段根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范化流程進(jìn)行加工從而創(chuàng)造出口味更佳、外觀更美、更健康的食物，其中主要包含食物以及原料2種，通過(guò)人為的加工，從而創(chuàng)造出一個(gè)更好的食品，此過(guò)程又被稱之為食品加工。

3食品加工的目的

3.1滿足消費(fèi)要求

伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，食品的加工主要更具市場(chǎng)的具體需要為前提，不僅要符合消費(fèi)者對(duì)于食品而言的功能性的要求，同時(shí)也必需符合特性需求。伴隨我國(guó)消費(fèi)群體要求的進(jìn)一步增高，食品加工也在不斷的創(chuàng)新，以此更好地滿足消費(fèi)者的需求。舉例來(lái)說(shuō)，方便面的存在以及快餐的火爆就說(shuō)明其滿足了大部分消費(fèi)群體的需求。伴隨著紅色理念的崛起，保健食品得到了進(jìn)一步的發(fā)展，而面對(duì)這龐大的消費(fèi)群體就必需對(duì)食品進(jìn)行加工以滿足不同消費(fèi)者的需求。

3.2將食品的保質(zhì)期進(jìn)一步延長(zhǎng)

食品加工的最初目的就是延長(zhǎng)食物的保質(zhì)期，所以，現(xiàn)階段食品加工依然遵循著此原則，從而有效地保證食品的可食性、安全性，更好地滿足了市場(chǎng)發(fā)展的需求。

3.3提升其安全性能

在食品進(jìn)行加工的過(guò)程中，其中最為關(guān)鍵的就是食品的安全性，消費(fèi)者購(gòu)買食品后為了防止發(fā)生食物中毒的狀況，通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，作為突出的就是病菌中毒，通過(guò)對(duì)食品的進(jìn)行加工處理主要就是避免食物的安全性，防止中毒的狀況發(fā)生。

4食品加工技術(shù)中質(zhì)量安全監(jiān)督的規(guī)范作用

無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，還是在配套設(shè)施上我國(guó)的質(zhì)量安全監(jiān)督都非常完善。我國(guó)設(shè)置了多重監(jiān)督管理部門。另外，我國(guó)從省到縣各級(jí)都設(shè)置了相應(yīng)的食藥局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等。食品加工是食品生產(chǎn)中一個(gè)極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著食品的質(zhì)量。“食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制”實(shí)施的基礎(chǔ)與前提就是食品加工的質(zhì)量安全。食品加工中有兩點(diǎn)非常重要的內(nèi)容，直接決定著加工出來(lái)的食品是否安全。①加工過(guò)程，食品加工人員必須嚴(yán)格的按照加工要求與規(guī)定來(lái)加工食物，從而保證經(jīng)過(guò)加工的食品符合質(zhì)量安全要求。②原材料，質(zhì)量加工的原材料直接決定著食品加工的質(zhì)量。食品加工人員在對(duì)原材料進(jìn)行加工前，應(yīng)仔細(xì)對(duì)原材料進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，保證其完全符合質(zhì)量安全要求與標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)家質(zhì)檢總局結(jié)合分步實(shí)施、分類管理等原則，并借助外國(guó)經(jīng)驗(yàn)建立了《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度》，并從2002年5月起，我國(guó)質(zhì)檢總局結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》對(duì)醋、醬油、大米等五種食品實(shí)施了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這一實(shí)施代表著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的正式實(shí)行。2013年改革職能劃分后，目前食品32大類歸國(guó)家食藥局發(fā)證管理，仍有5大類食品相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)檢系統(tǒng)。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，食品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重要，不僅關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系著消費(fèi)者的消費(fèi)安全，因此，必須采取有力的措施對(duì)食品加工進(jìn)行監(jiān)督與管理。食品加工是食品生產(chǎn)與銷售的中間環(huán)節(jié)，加工技術(shù)的應(yīng)用直接關(guān)系著食品的質(zhì)量。在食品加工技術(shù)中實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督管理，可以起到規(guī)范的作用，從而有效保證我國(guó)食品加工的質(zhì)量。

作者:李貽才 單位:河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查事務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

篇6

當(dāng)前食品安全存在的問(wèn)題

食源性疾病的威脅。目前，食品安全問(wèn)題的危害的內(nèi)涵已經(jīng)超越了中毒的范疇。所謂“食品中毒”，就是“通過(guò)攝食而進(jìn)入人體的有毒有害物質(zhì)所造成的疾病”，食物中毒是“食源性疾病”的一部分，其很難對(duì)人們因食品安全問(wèn)題導(dǎo)致的危害進(jìn)行真實(shí)反應(yīng)。所以，使用“食源性疾病”來(lái)代替“食物中毒”這個(gè)概念是大勢(shì)所趨。

食品衛(wèi)生環(huán)境差。跟歐美等國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全問(wèn)題更加復(fù)雜。這是因?yàn)槲覈?guó)的食品不管是從加工生產(chǎn)還是銷售角度來(lái)講，食品體系非常復(fù)雜。食品體系對(duì)數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者有嚴(yán)重的依賴性。這種食品生產(chǎn)、加工和銷售體系盡管可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)有一定的益處，但是由于食品經(jīng)過(guò)了數(shù)量較多的食品加工者和中間商，食品環(huán)境不衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

建立有效的食品安全管理體系研究

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。（1）加強(qiáng)職能組織建設(shè)。一直以來(lái)，食品安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題。明確現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門間的職責(zé)和加快專職管理部門的組建勢(shì)在必行。具體實(shí)施原則是：一個(gè)部門監(jiān)管只對(duì)一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。在政府結(jié)構(gòu)體制中，農(nóng)業(yè)部門對(duì)初級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)和食堂等進(jìn)行監(jiān)管，食品藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督。只有這樣，才能使組織體系的分工合理化，工作更加協(xié)調(diào)，效果更加明顯。（2）加強(qiáng)執(zhí)行組織的建設(shè)。在執(zhí)行組織的建設(shè)中，各級(jí)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)是最關(guān)鍵的。在現(xiàn)有各層級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)框架的基礎(chǔ)知識(shí)，科學(xué)規(guī)劃和合理配置資源非常重要，這樣不但可以防止職能和業(yè)務(wù)的重復(fù)，還能使覆蓋更全面，以保障體系中各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。

控制機(jī)制建設(shè)。（1）加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。以前，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作習(xí)慣于使用行政推動(dòng)的做法制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可協(xié)調(diào)性較差。同時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般是政府制定的，所以不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，這種制定標(biāo)準(zhǔn)的方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們國(guó)家在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要考慮市場(chǎng)的發(fā)展，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從而制定出一套具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)。（2）改善產(chǎn)地環(huán)境。對(duì)于食品生產(chǎn)而言，一個(gè)好的生產(chǎn)環(huán)境非常關(guān)鍵。地方政府如果能對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的檢查和整治引起足夠的重視，通過(guò)采用一些有效的手段，就能對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行大為改觀。具體實(shí)施方案就是要對(duì)工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染進(jìn)行有效治理。（3）健全質(zhì)量安全認(rèn)證體系。食品質(zhì)量進(jìn)行安全認(rèn)證對(duì)于改善生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全隱患作用較大。在對(duì)食品安全監(jiān)管過(guò)程中，可對(duì)上市食品跟蹤檢查，這樣就更加有利于政府對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行安全管理。食品質(zhì)量安全管理工作需要在以下三個(gè)方面進(jìn)行改善。第一，改變以前的被動(dòng)管理，向積極預(yù)防轉(zhuǎn)變，第二，改變以往的產(chǎn)品檢測(cè)，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全程管理，第三，使終端監(jiān)管向追溯源頭轉(zhuǎn)變。（4）進(jìn)一步完善市場(chǎng)檢測(cè)體系。在完善市場(chǎng)檢測(cè)體系的過(guò)程中，建立所有入市食用農(nóng)產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度非常關(guān)鍵。必須對(duì)各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，努力推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市與生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷合作就是一種很好的合作機(jī)制，這樣就能大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)和直銷配送的發(fā)展。（5）信息管理機(jī)制建設(shè)。針對(duì)重大的食品安全事件，可建立嚴(yán)格的上報(bào)制度。通過(guò)法規(guī)的形式規(guī)定上報(bào)的上報(bào)人、上報(bào)內(nèi)容等具體事項(xiàng)，從而明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。系統(tǒng)、全面地收集、整理有關(guān)食品安全方面的各種信息資料，建立各級(jí)食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣就能對(duì)食品安全信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)對(duì)于食源性疾病與危害的信息、環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)信息等信息進(jìn)行收集和分析，這對(duì)于我國(guó)食品安全監(jiān)督和管理提供了又一個(gè)可靠的手段。

篇7

[關(guān)鍵詞]食品小作坊 食品質(zhì)量安全 控制

一、前言

“食謂農(nóng)殖嘉谷可食之物,貨謂布帛可衣,及金刀龜貝,所以分財(cái)布利通有無(wú)者也,二者,生民之本,……食足貨通,然后國(guó)實(shí)民富,而教化成?！痹缭谖鳚h時(shí)期,班固就已在《漢書•食貨志》中記述了“國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先”的思想。因此,隨著王朝的更替、歷史的演進(jìn),在傳承了中華五千年的農(nóng)耕文化的同時(shí),我們對(duì)于食品安全所給予的關(guān)注超過(guò)了以往的任何一個(gè)時(shí)期。然而,在食品安全上的期待卻換來(lái)了一次次災(zāi)難性的悲劇。當(dāng)前,我國(guó)的食品安全問(wèn)題主要發(fā)生在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),而食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全問(wèn)題尤為突出。

二、食品小作坊質(zhì)量安全控制存在的問(wèn)題

1.食品小作坊生產(chǎn)條件差。

大部分小作坊生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,且多數(shù)是家庭式生產(chǎn),投資規(guī)模較小,環(huán)境條件普遍較差。如遠(yuǎn)離市場(chǎng)和食品集中加工點(diǎn)的個(gè)別豆制品店、蛋糕店,以“前店后廠”或“制售遠(yuǎn)離”的形式制作銷售豆制品和蛋糕,其布局不合理,生產(chǎn)場(chǎng)所面積小,與衛(wèi)生和工藝流程要求都有較大的距離。很多小作坊受周圍環(huán)境和自身廠房條件限制,根本達(dá)不到食品加工的要求,且由于生產(chǎn)場(chǎng)地面積小,無(wú)法設(shè)預(yù)進(jìn)間,更無(wú)洗手、消毒設(shè)施和食品冷藏設(shè)備,各種預(yù)防措施嚴(yán)重不足,環(huán)境條件及其惡劣。這些都直接導(dǎo)致產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸以及儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)造成更多的交叉污染。

2.食品小作坊無(wú)標(biāo)生產(chǎn)多。

以余杭區(qū)2008年調(diào)研情況為例,食品小作坊無(wú)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)180家,占總數(shù)的60%。有的雖有標(biāo)準(zhǔn)也不按規(guī)范生產(chǎn),在缺乏專業(yè)技術(shù)人員的情況下,仍憑著傳統(tǒng)習(xí)慣和個(gè)人感覺(jué)組織生產(chǎn),致使產(chǎn)品質(zhì)量很不穩(wěn)定,生產(chǎn)合格率極低。造成產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的主要因素主要出在添加劑的使用上,如熟肉制品和醬腌制品的甜味劑、防腐劑、色素等超標(biāo)等問(wèn)題尤為讓人頭疼。同時(shí),絕大多數(shù)的食品小作坊不具備出廠檢驗(yàn)設(shè)備,不配備出廠檢驗(yàn)人員,更由此導(dǎo)致生產(chǎn)人員對(duì)原料和產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),全憑感官和經(jīng)驗(yàn)判斷質(zhì)量?jī)?yōu)劣。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,在被調(diào)查的食品小作坊中,有63.59%對(duì)原料、添加劑購(gòu)進(jìn)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的外觀驗(yàn)收,無(wú)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和索證索票;有83.4%缺少檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,并且在銷售前基本不進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目的檢驗(yàn)。

3. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)不強(qiáng)。

一些食品小作坊的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為這些傳統(tǒng)產(chǎn)品都有悠久的歷史,也沒(méi)出過(guò)什么大問(wèn)題,食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。而作為食品小作坊的從業(yè)人員,組成人員的結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜,其從業(yè)人員大多為外來(lái)民工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力,家庭內(nèi)部成員,或者身份不明的流動(dòng)人員;流動(dòng)性大,文化素質(zhì)低,缺乏必要的食品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);衛(wèi)生意識(shí)薄弱,有的食品生產(chǎn)業(yè)主經(jīng)常更換從業(yè)人員導(dǎo)致無(wú)健康合格證明,甚至有許多從業(yè)人員長(zhǎng)久以來(lái)就未經(jīng)過(guò)任何健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),直接參加食品安全工作;有的還將不良衛(wèi)生習(xí)慣帶到生產(chǎn)加工過(guò)程中,例如生產(chǎn)時(shí)不穿戴工作衣帽、口罩,留長(zhǎng)發(fā)、長(zhǎng)甲,戴戒指、手表等,操作前不洗手消毒等。這些因素都容易造成食品的質(zhì)量安全隱患。

三、食品小作坊質(zhì)量安全控制的目標(biāo)定位

食品衛(wèi)生法典委員會(huì)最近提出一個(gè)新概念,即食品安全目標(biāo)FSO(Food Safety Objective)。所謂的食品安全目標(biāo)就是指食品在能夠提供的合理保護(hù)水平上,其所可以容許危害因素的最大頻率和最高濃度。而上述“合理的保護(hù)水平”,我們認(rèn)為在WTO/SPS協(xié)定上有相關(guān)闡述,即各國(guó)政府有權(quán)采取強(qiáng)制性衛(wèi)生措施保護(hù)本國(guó)人民健康、免受進(jìn)口食品的危害,同時(shí)要求各國(guó)政府應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定合理的保護(hù)水平。所謂的“合理的保護(hù)水平”可以形象的解釋為“某種食品引發(fā)每年每十萬(wàn)人的發(fā)病數(shù)”。因此,食品小作坊的質(zhì)量安全控制也應(yīng)基于此要素之上加以考慮。具體而言,食品小作坊的安全控制應(yīng)當(dāng)達(dá)到“安全性、經(jīng)濟(jì)性、合法性”的目標(biāo)。這一目標(biāo),既符合食品小作坊一方面方便了周圍的群眾百姓日常消費(fèi),為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)另一方面又要兼顧食品小作坊食品安全之所在的中國(guó)國(guó)情。

對(duì)于“安全性、經(jīng)濟(jì)性、合法性”這三大目標(biāo),安全性始終是最重要的。因?yàn)槿绻B人身安全都無(wú)法保障,那么再多的經(jīng)濟(jì)性也是無(wú)從考慮的。安全性,我們可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)大小作出階段性的排序。即絕對(duì)安全的食品、有一定風(fēng)險(xiǎn)的食品、含有輕微毒素的食品、含有達(dá)到食品中毒危害的食品以及危害到死亡的食品。上述風(fēng)險(xiǎn)由輕到重依次排序,當(dāng)然絕對(duì)安全的食品是不存在的,無(wú)論哪種食品都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,食品小作坊的質(zhì)量安全控制目標(biāo)從安全性考慮應(yīng)達(dá)到有一定風(fēng)險(xiǎn)的食品這個(gè)階段即可,也就是說(shuō)技術(shù)難以測(cè)量的、可能具有一定風(fēng)險(xiǎn)的食品。

從經(jīng)濟(jì)性的角度考察,對(duì)于食品小作坊來(lái)說(shuō),目前國(guó)內(nèi)大型食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍采用的食品質(zhì)量安全控制體系標(biāo)準(zhǔn)并不適合于食品小作坊操作。因?yàn)槭称焚|(zhì)量安全控制體系標(biāo)準(zhǔn)往往成本較高,并且適用性不高。因此,對(duì)于食品小作坊經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,設(shè)備簡(jiǎn)易等特點(diǎn),在設(shè)計(jì)控制規(guī)范時(shí),必須以確保食品安全為基礎(chǔ)原則而確定其具體的技術(shù)適用規(guī)則。

從合法性考慮,無(wú)論是《食品安全法》還是各地方法規(guī),如果能夠在合理的確保食品安全的基礎(chǔ)上,那么監(jiān)管者也應(yīng)正確地對(duì)待食品小作坊經(jīng)營(yíng)者。而并不是一味地將食品小作坊看作是“危險(xiǎn)食品”的代名詞。因此,食品小作坊的質(zhì)量安全控制規(guī)范應(yīng)當(dāng)符合保障食品安全的要求,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)符合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則。

四、實(shí)現(xiàn)食品小作坊質(zhì)量安全制度化管理

1. 廣泛應(yīng)用HACCP體系

HACCP(hazard analysis and critical control point)即危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn),其已成為食品質(zhì)量安全控制最常用的方法,它克服了傳統(tǒng)的食品安全控制方法所存有的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和最終產(chǎn)品測(cè)試的缺陷,將企業(yè)的精力集中于關(guān)鍵控制點(diǎn)上。

HACPP的首要步驟是實(shí)施危害分析來(lái)判斷危險(xiǎn)的存在和控制需求。由前文可知,食品小作坊在食品生產(chǎn)加工工藝流程中,從原料生產(chǎn)、接收、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售到食用等各個(gè)環(huán)節(jié)中,可能產(chǎn)生生物性危害和化學(xué)性危害。生物性危害一般包括各種病原菌的感染,而化學(xué)性危害包括食物中的農(nóng)藥殘留以及不恰當(dāng)?shù)氖称诽砑觿┗蚱渌泻瘜W(xué)物質(zhì)。其次需要確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。筆者認(rèn)為食品小作坊的質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)當(dāng)涉及原料、生產(chǎn)過(guò)程、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。同時(shí)具體可以包括六個(gè)方面,即包括生產(chǎn)場(chǎng)所要求、設(shè)施與設(shè)備要求、衛(wèi)生安全要求、質(zhì)量安全管理、包裝、貯存和運(yùn)輸要求以及食品標(biāo)識(shí)要求。再次,通過(guò)明確每一個(gè)控制點(diǎn)的管制要求以求達(dá)到管制的目標(biāo)。針對(duì)食品小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所面積小,布局不合理的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)要求食品小作坊在最初選擇時(shí)就應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求,即分割成生食區(qū)與熟食區(qū)、原料區(qū)和成品存放場(chǎng)等;針對(duì)食品小作坊設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)要求食品小作坊在確保食品安全的前提下對(duì)供水排水設(shè)施、照明設(shè)施、消毒殺菌設(shè)施、冷凍冷藏實(shí)施進(jìn)行改進(jìn);針對(duì)食品小作坊衛(wèi)生“臟亂差”的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)要求對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生健康、生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生、操作加工過(guò)程為作出嚴(yán)格規(guī)定;針對(duì)食品小作坊從業(yè)人員管理水平不高,操作不規(guī)范,濫用添加劑的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從提高人員質(zhì)量安全意識(shí)和規(guī)范食品原輔料的使用以及生產(chǎn)工藝的控制等方面加以管理;為防止食品在流通過(guò)程中受到污染,應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊的包裝材料選擇、運(yùn)輸工具選擇以及貯存場(chǎng)所的選擇作出規(guī)定;針對(duì)食品小作坊產(chǎn)品危害性普遍,必須考慮采用食品標(biāo)識(shí)以追蹤食品的流向。具體可要求食品小作坊在產(chǎn)品上標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期等內(nèi)容。

2.參照HACCP體系提出的整改措施

為了能夠加快食品小作坊質(zhì)量安全控制,逐步提高其食品的質(zhì)量安全,以期消除食品的安全隱患、降低風(fēng)險(xiǎn)、降低危害,筆者認(rèn)為提出一些切實(shí)可行的整改措施是非常必要的。主要可以分為以下幾點(diǎn):第一,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)食品小作坊的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的衛(wèi)生安全意識(shí)。第二,應(yīng)當(dāng)要求食品小作坊與質(zhì)監(jiān)部門簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,盡可能的按照HACCP體系計(jì)劃生產(chǎn)和加工食品。第三,應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量管理檢驗(yàn)員,對(duì)于各項(xiàng)生產(chǎn)加工程序?qū)嵭胸?zé)任制。第四,應(yīng)當(dāng)派專人負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查以及記錄。對(duì)于進(jìn)貨原料需要有檢驗(yàn)報(bào)告單,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量需要有檢查記錄和消毒記錄,對(duì)于產(chǎn)品出廠需要有出廠合格記錄和銷售記錄。

五、結(jié)語(yǔ)

食品小作坊的存在,是中國(guó)國(guó)情所決定的,它既不會(huì)在一夜間消亡,也不可能在一夜間提升,正如《中國(guó)的食品質(zhì)量安全狀況》中提到的,“中國(guó)存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作”。因此,本文深入分析了食品小作坊質(zhì)量安全控制的問(wèn)題,以期食品小作坊從自身提高食品質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn):

篇8

一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析簡(jiǎn)述

食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的主要內(nèi)容是識(shí)別潛藏在食品鏈中的危害，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，最后提出相應(yīng)的管理措施。通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)分析的研究對(duì)象都是已經(jīng)被科學(xué)所確定的食品風(fēng)險(xiǎn)危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要結(jié)合毒理學(xué)、微生物等專業(yè)方面的知識(shí)。

其實(shí)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)不僅是食品存在的問(wèn)題，更是一種社會(huì)文化與心理上的構(gòu)建，由食品安全引發(fā)的社會(huì)恐慌所造成的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于食品安全風(fēng)險(xiǎn)本身的影響。例如在2011年發(fā)生的新乳品國(guó)標(biāo)修訂事件，相比于生乳品安全標(biāo)準(zhǔn)該如何制定這一客觀問(wèn)題，消費(fèi)者更多的卻是在關(guān)注隨著社會(huì)的進(jìn)步乳品安全標(biāo)準(zhǔn)卻在倒退的問(wèn)題。這一事件恰好反映了食品安全風(fēng)險(xiǎn)背后的社會(huì)屬性。因此，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析不是單純地研究食品，還需要涉及社會(huì)類的學(xué)科，例如心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

二、高校開設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)課程的現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，截止到2017年，我國(guó)共有252所高效開設(shè)了食品質(zhì)量與安全專業(yè)，調(diào)查者通過(guò)各種途徑獲得了其中85所高效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，并對(duì)這些培養(yǎng)汁劃進(jìn)行整合與分析，結(jié)果顯示，在這85所高校中，只有4所高校將風(fēng)險(xiǎn)分析課程作為一門單獨(dú)的專業(yè)課來(lái)開設(shè)，有19所院校盡管沒(méi)有開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析課程，卻開設(shè)了教學(xué)內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)分析高度重合或高度相關(guān)的課程。除此之外，還有一些院校開設(shè)了與風(fēng)險(xiǎn)分析具有一定相似度的課程。另外，70%的高校并沒(méi)有開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)課程，而是將風(fēng)險(xiǎn)分析的專業(yè)內(nèi)容分散在了《食品毒理學(xué)》、《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》等其他課程之中。在分散風(fēng)險(xiǎn)分析知識(shí)的課程中，開設(shè)《食品毒理學(xué)》的院校最多，其比例高達(dá)96.4%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，身為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)課程的《食品毒理學(xué)》在食品質(zhì)量與安全專業(yè)中受到足夠的重視，但是風(fēng)險(xiǎn)分析作為一門單獨(dú)課程的重視程度還有待提高。

三、高校開設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析課程的必要性

首先，在國(guó)家的食品安全戰(zhàn)略中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析教育已經(jīng)成為趨勢(shì)。在《食品安全法》中，有關(guān)食品風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制與評(píng)估機(jī)制建立的內(nèi)容占了整整一章，由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的重視，并開始走上法制化的道路。在風(fēng)險(xiǎn)分析方面，我國(guó)學(xué)科建設(shè)十分落后，起步較晚，使得相關(guān)人才資源嚴(yán)重匱乏，特別是缺少基層的專業(yè)技術(shù)人員。因此，國(guó)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)人才的需求量十分巨大。

其次，根據(jù)教育部門修訂的食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)規(guī)范，本專業(yè)的學(xué)生必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析有一定的了解，要熟練掌握基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。風(fēng)險(xiǎn)分析有著食品安全的核心內(nèi)容，能夠幫助學(xué)生建立起更加科學(xué)、全面的食品安全框架，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的教育便顯得尤為重要。在我國(guó)頻繁發(fā)生各類食品安全事故的當(dāng)下，開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析課程更顯得迫在眉睫。

篇9

一、質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理，是兩項(xiàng)主要任務(wù)

《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布實(shí)施以前，質(zhì)量監(jiān)督的傳統(tǒng)做法是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，在《標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布實(shí)施以前，更多的做法是用同一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)同一種產(chǎn)品的質(zhì)量。隨著改革的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識(shí)到這種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的做法帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。我們國(guó)家幅員遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，不同的消費(fèi)層次對(duì)產(chǎn)品有不同的需求，不同地區(qū)的群體由于生活習(xí)慣、各方面條件的差異，對(duì)產(chǎn)品也有不同的需求，用同一標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)求一律的做法顯然是不利于提高產(chǎn)品的適應(yīng)性的。《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定將標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性兩種，是增強(qiáng)產(chǎn)品適應(yīng)性的明智之舉?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的依據(jù)除了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之外，還可以以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。這里同樣是考核產(chǎn)品的符合性，但已經(jīng)融進(jìn)了適應(yīng)性的成分。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在規(guī)范市場(chǎng)、打假治劣上，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品符合性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并懲處那些制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，努力為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)滿意放心的購(gòu)物環(huán)境；同時(shí)，還要通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)那些質(zhì)量意識(shí)差、忽視質(zhì)量管理、產(chǎn)品不具備符合性的企業(yè)提出警告批評(píng)，督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上，把更多的精力放在幫助、督促其提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量管理工作的側(cè)重點(diǎn)則應(yīng)放在扶優(yōu)扶強(qiáng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)上，把更多的精力放在幫助、督促企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量上，通過(guò)幫助企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性，即提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有份額。 綜上所述，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理兩項(xiàng)職能是相輔相成、相得益彰的兩個(gè)方面，兩項(xiàng)職能的目標(biāo)是一致的：促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠更加持續(xù)快速健康地發(fā)展。管理體制改革中質(zhì)量管理的職能劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以后，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理的整體職能遠(yuǎn)不止1+1=2的功效，而應(yīng)當(dāng)是乘法甚至是倍數(shù)的整體功效。

二、食品打假?gòu)?qiáng)力保護(hù)民生安全

“劣質(zhì)奶粉”、“散裝假酒”、“毒泡菜”、“毒花椒”、“毒豆芽”、“瘦肉精”、“毒饅頭”……，接二連三的食品質(zhì)量安全事故，令老百姓人心惶惶。雖然近幾年的食品打假工作卓有成效，但是時(shí)有發(fā)生的因假冒偽劣而引起的食品質(zhì)量安全事故依然在老百姓心頭積壓了一片陰影。正因如此，食品質(zhì)量安全成為群眾共同關(guān)注的話題。對(duì)此我認(rèn)為，著力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。而假冒偽劣不除，特別是關(guān)系到廣大人民群眾健康和生命安全的食品質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)建立全社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài)的氛圍構(gòu)成極大危害。我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，在今年的工作方案中就加強(qiáng)食品安全工作提出了一些具體的辦法和措施，其中重要的一條就是要建立食品安全信息監(jiān)管制度。對(duì)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)定期實(shí)行PDA巡查制度，并將巡查到的信息錄入到網(wǎng)上，從而達(dá)到了食品加工企業(yè)的信息電子化監(jiān)管。而且為食品加工企業(yè)安裝視頻，從而對(duì)食品加工企業(yè)從原材料進(jìn)廠到半成品乃至成品出廠實(shí)行更加全方位的監(jiān)控。使區(qū)域內(nèi)的食品加工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品切實(shí)達(dá)到了質(zhì)量安全的要求，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。并且作好宣傳工作，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買有證企業(yè)的產(chǎn)品。令人感到滿意的是，在食品安全整治工作中，我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照標(biāo)本兼治、著力治本的要求，探索建立了一系列加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的保障制度和措施，根據(jù)國(guó)家政策積極實(shí)施了28大類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證有效性開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，開展的食品安全專項(xiàng)整治，已取得階段性成果。 但是面對(duì)已取得的階段性成果，我們同時(shí)不得不承認(rèn)，離建立和諧社會(huì)對(duì)我們所提出的要求相比，我們還有更多的、更復(fù)雜的、更艱巨的工作要去做，食品打假，是一場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)的持久戰(zhàn)。

三、農(nóng)資打假切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益

農(nóng)資產(chǎn)品事涉“三農(nóng)”，假冒偽劣農(nóng)資直接損害到了農(nóng)民兄弟的利益，他們對(duì)此有切膚之痛。我曾經(jīng)做過(guò)農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資調(diào)查研究，并對(duì)農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的調(diào)查。因此，對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量現(xiàn)狀，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作多年的我深有感觸。在調(diào)查研究中農(nóng)民告訴我們，農(nóng)業(yè)稅的免除讓農(nóng)民十分開心，但是農(nóng)資市場(chǎng)的魚龍混雜卻讓農(nóng)民們笑不出來(lái)。在我看來(lái)，，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量管理，確保農(nóng)民利益不受損失。要?jiǎng)?chuàng)建和諧社會(huì)，首先要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，并讓他們逐步富足起來(lái)，因?yàn)椤叭r(nóng)問(wèn)題”是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。 有資料顯示，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織開展的21省市農(nóng)資質(zhì)量和售后服務(wù)情況調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量最不放心，農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題成為當(dāng)前廣大農(nóng)村消費(fèi)者最為關(guān)心和重視的問(wèn)題。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)公平正義，安定有序，農(nóng)村中廣大農(nóng)民是重要的參與者，這是大家的共識(shí)。保護(hù)農(nóng)民的合法利益，技術(shù)監(jiān)督在其中起著尤為重要的作用。

篇10

［關(guān)鍵詞］食品安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）49-0049-02

1 食品安全管理的含義

食品安全是指食品在養(yǎng)殖種植―包裝加工―儲(chǔ)藏運(yùn)輸―銷售等過(guò)程中都應(yīng)該符合國(guó)家的要求和標(biāo)準(zhǔn),其不能存在威脅或者損害人們生命及身體健康的有害有毒物質(zhì)而可能致使消費(fèi)者或者其后代病亡的隱患。食品安全管理主要是指政府食品安全管理相關(guān)部門(包括國(guó)家食品安全委員會(huì)、食品藥品監(jiān)督管理局,環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售、流通以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中進(jìn)行安全管理,從而保證社會(huì)公眾的財(cái)產(chǎn)、生命的安全和身體的健康,保障社會(huì)公共利益。

2 我國(guó)食品安全管理存在的問(wèn)題

2.1 食品生產(chǎn)過(guò)程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?質(zhì)量安全監(jiān)管不足

食品生產(chǎn)是食品質(zhì)量安全得以保證的最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),在近些年內(nèi)隨著我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展,近一千多家食品企業(yè)擁有了HACCP認(rèn)證,通過(guò)ISO 9000產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的有近10萬(wàn)家?？蛇@些擁有相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)所占比例并不高,加上食品企業(yè)對(duì)技術(shù)和資金的要求并不大,從而造成了許多中小食品企業(yè)對(duì)于食品的質(zhì)量管理不重視,其質(zhì)量安全管理水平嚴(yán)重偏低。2010年對(duì)我國(guó)8000家食品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,其數(shù)據(jù)顯示,近65%的食品企業(yè)在其產(chǎn)品出廠的過(guò)程中沒(méi)有通過(guò)檢測(cè),近27%的企業(yè)根本就沒(méi)有檢測(cè)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),還存在大量的路邊攤點(diǎn)、黑窩點(diǎn)、小作坊根本就沒(méi)有納入食品安全管理的范圍內(nèi)。更嚴(yán)重的也是人們最為擔(dān)心害怕的是有許多企業(yè)為了使其生產(chǎn)、加工等成本降低,進(jìn)行濫用添加劑、粗制濫造、偷工減料、摻雜使假,給社會(huì)、消費(fèi)者埋下了巨大隱患。

2.2 新產(chǎn)品安全性評(píng)估欠缺,安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

我國(guó)對(duì)于食品生產(chǎn)加工的新工藝、新技術(shù)、新資源進(jìn)行安全性評(píng)估和研究跟國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在這較大的差距。尤其對(duì)那些新型食品的包裝材料、酶制劑、添加劑及轉(zhuǎn)基因食品根本就不存在安全性評(píng)估和研究。從而造成食品產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工過(guò)程中問(wèn)題重重,嚴(yán)重影響著食品在社會(huì)上的可信性和消費(fèi)者的利益。同時(shí),我國(guó)對(duì)于跟食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也嚴(yán)重缺乏,有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不合理。比如跟食品安全最為關(guān)聯(lián)的獸藥、農(nóng)藥殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)、污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、輻照污染物標(biāo)準(zhǔn)、取樣技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)則等,這些標(biāo)準(zhǔn)都比較滯后,從而給食品生產(chǎn)者以及國(guó)家執(zhí)法者造成了較大的困難。目前世界對(duì)于食品安全比較通行的標(biāo)準(zhǔn)是CAC標(biāo)準(zhǔn),英、法、德等國(guó)早在1980年就實(shí)現(xiàn)了使用此標(biāo)準(zhǔn)的食品產(chǎn)品達(dá)80%,日本達(dá)90%,而我國(guó)使用此標(biāo)準(zhǔn)的目前還不到40%,其覆蓋面跟世界發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距,標(biāo)準(zhǔn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3 法律法規(guī)建設(shè)滯后,執(zhí)法的力度有待提高

我國(guó)目前關(guān)于食品安全管理的法律法規(guī)的確存在幾十部,其相關(guān)的地方法規(guī)和部委規(guī)章也比較多,可是這些都缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,它們之間有的重疊交叉,有的彼此制約,沒(méi)有形成一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)合理的法律體系。更為嚴(yán)重的是,一些法律法規(guī)還存在許多空白和漏洞,根本不能滿足目前形勢(shì)的需要,尤其是我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)一套完善的統(tǒng)一的食品安全法,對(duì)食品的安全生產(chǎn)、安全加工、安全供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。并且這數(shù)量眾多的法律法規(guī)并沒(méi)有形成一種“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程系統(tǒng)。同時(shí),這些法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中,處罰不力,對(duì)相關(guān)違法行為難以根治。我國(guó)頻繁發(fā)生食品安全事件的最重要的一個(gè)原因就是對(duì)那些違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度不夠,其違法成本過(guò)低,不能有效發(fā)揮其遏制和震懾作用。更有些地方為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),對(duì)于食品企業(yè)更是缺乏監(jiān)管,從而使得許多沒(méi)有辦理食品衛(wèi)生許可證、沒(méi)有達(dá)到食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)倉(cāng)促經(jīng)營(yíng),其食品質(zhì)量很難得以保證。

3 我國(guó)食品安全管理的對(duì)策分析

3.1 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管制度建設(shè),提升監(jiān)管力度

我國(guó)目前關(guān)于食品安全管理的制度具體有質(zhì)量體系認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度、生產(chǎn)許可證制度、質(zhì)量監(jiān)督抽查制度等。這些制度的建設(shè)對(duì)于食品質(zhì)量安全起著非常重要的作用。但同時(shí),我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建設(shè)完善,具體措施應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手：首先,建立食品企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的審查制度,對(duì)于那些不具備生產(chǎn)條件的食品企業(yè)禁止其生產(chǎn)。審查的對(duì)象主要是食品生產(chǎn)企業(yè)的能力、檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、原材料把關(guān)、環(huán)境條件等。其次,對(duì)食品產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn),嚴(yán)禁那些不合格食品的出廠。加強(qiáng)食品企業(yè)產(chǎn)品入市的強(qiáng)制檢驗(yàn)。最后,為了方便消費(fèi)者識(shí)別,對(duì)食品產(chǎn)品必須貼加市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,對(duì)于檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品必須由其生產(chǎn)企業(yè)蓋章加印并貼有市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志才能進(jìn)入市場(chǎng)。

3.2 建立和完善我國(guó)食品安全性評(píng)價(jià)體系

食品安全性評(píng)價(jià)對(duì)于我國(guó)食品安全性的研究、管理和監(jiān)控有著積極的作用。我國(guó)應(yīng)該建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià),從而逐步建立和完善我國(guó)食品安全評(píng)價(jià)體系。比如食品產(chǎn)品新技術(shù)、新工藝的安全評(píng)價(jià),如輻照技術(shù)和基因工程在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用,其對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。盡管有些新技術(shù)比如基因工程能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,其也具有較高的安全性,但是基因工程要想讓社會(huì)消費(fèi)者接受,其必須經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的安全評(píng)估和認(rèn)證,而且必須對(duì)結(jié)果進(jìn)行公開。

3.3 完善食品安全法律體系

對(duì)于我國(guó)食品安全相關(guān)法律法規(guī)上的問(wèn)題,我國(guó)有必要重新制定一部《食品安全法》,必須對(duì)包括食品產(chǎn)品的食用消費(fèi)、市場(chǎng)流通、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制,即建立一套“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程規(guī)范制度。同時(shí),對(duì)于食品安全法律體系的構(gòu)建不僅僅是建立一套食品安全法,還應(yīng)該注重食品安全法律體系的整體構(gòu)建,其應(yīng)該是分門類的、多層次的各種法律法規(guī)的組合,囊括行政處罰、監(jiān)管、執(zhí)法、執(zhí)法、刑罰以及立法的綜合性法律體系。

4 結(jié) 論