機(jī)械行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范文
時(shí)間:2024-04-09 17:53:27
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篇1
2004年我公司被上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定為本市創(chuàng)建機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)之一,并參加了機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的草擬工作,目前我公司已進(jìn)入自查整改階段。在創(chuàng)建過(guò)程中,對(duì)于我們已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來(lái)說(shuō),如何正確理解和處理好職業(yè)健康安全管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要,本文結(jié)合創(chuàng)建工作對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系兩者之間區(qū)別和聯(lián)系進(jìn)行分析,以供參考。
一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別
第一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則,而建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則。
企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程,并通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格管理,使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,滿足廣大從業(yè)人員對(duì)自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2005年起在全國(guó)范圍內(nèi)推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”,并印發(fā)了《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》和《機(jī)械制造安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,機(jī)械行業(yè)企業(yè)要按照此標(biāo)準(zhǔn)要求,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等要求的重要體現(xiàn)。
職業(yè)健康安全管理體系是通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán),即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng),使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn),是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證,取決于組織自身的意愿。
第二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是管理標(biāo)準(zhǔn),而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),它分為基礎(chǔ)管理評(píng)價(jià)、設(shè)備設(shè)施安全評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評(píng)價(jià)三部分,它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定,以此來(lái)判定企業(yè)是否達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序,它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范,主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過(guò)建立一整套職業(yè)健康安全保障機(jī)制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生,是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一,這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的,而且與組織的其它活動(dòng)及整體的管理是相容的。
第三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求,而職業(yè)健康安全管理體系并沒(méi)有起點(diǎn)要求。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化適用于各類機(jī)械制造企業(yè),采用千分制考核,分為三個(gè)等級(jí):安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于900分的為一級(jí);安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于800分的為二級(jí);安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分不少于600分的為三級(jí)。也就是說(shuō),考核分不到規(guī)定的分值就不能達(dá)到相應(yīng)的安全質(zhì)量等級(jí)。
職業(yè)健康安全管理體系用于所有行業(yè),旨在使用一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效,它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定,也就是說(shuō)不管這個(gè)企業(yè)是事故低發(fā)單位,還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位,都可以建立體系。
二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的聯(lián)系
第一、都是強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)管理
建立職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過(guò)建立職業(yè)安全健康管理體系,利用“危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制”的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理,可進(jìn)一步明確重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源。通過(guò)持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的治理和整改,降低職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中通過(guò)“開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理,以及對(duì)重要危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案”,從源頭上加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理,采用動(dòng)態(tài)管理方式,降低了事故事件的發(fā)生概率,體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主”的方針。與職業(yè)健康安全管理體系有異曲同工的效果。
第二、都是強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求
我國(guó)已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系,對(duì)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,維護(hù)人民群眾的生命安全,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中所列的考評(píng)條款是根據(jù)國(guó)家和行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的,企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),就是以法律法規(guī)和其他要求為底線,把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預(yù)測(cè)、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學(xué)性的依據(jù),是達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的一條最基本的保障線。
遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立職業(yè)健康安全管理體系的基本要求,組織通過(guò)管理方案、運(yùn)行控制等活動(dòng)的實(shí)施確保滿足法律法規(guī)要求,并對(duì)法律法規(guī)遵守情況進(jìn)行監(jiān)視檢查。這與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的精神完全吻合。
第三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立體系的核心和基礎(chǔ)
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ),它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書,可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段,它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性,有利于體系的有效運(yùn)行。
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