導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)；安全管理；問題；對策

近些年來，農(nóng)機(jī)部門為了防范農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理更為到位，并能夠有效地預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的交通事故。原本依賴于收費(fèi)辦證的方法來實(shí)行監(jiān)管的手段更為系統(tǒng)化，在一定程度上防范了重特大農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。可見，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全管理方式，并采取相應(yīng)的管理措施，采用科學(xué)規(guī)劃、積極創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)安全管理模式，是可以預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故發(fā)生的。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中所存在的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，其交通特點(diǎn)與城市有所不同，主要表現(xiàn)在自然因素和人為因素兩個(gè)方面。自然因素上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的面積廣、人口分散；而人為因素上，則是因?yàn)檗r(nóng)民所接受的教育有限，那么對于交通知識的接受和理解也需要一個(gè)過程。由于這兩種因素的存在，造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全知識的普及受到了障礙，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的比例要大于城市。面對著每年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及車輛都在不斷地增加，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理中所存在的問題也備受關(guān)注起來。

1.1對于農(nóng)機(jī)安全管理認(rèn)識不到位

當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸加快腳步的時(shí)候，所使用的農(nóng)機(jī)設(shè)備也越來越呈現(xiàn)出高科技的勢頭。一旦出現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位的情況，就會造成很多不必要的后果。

（1）農(nóng)民對于機(jī)械設(shè)備的接受能力和操作理解能力都非常的有限，除了農(nóng)民的知識水平不夠之外，主要還是由于有關(guān)管理部門對于與農(nóng)機(jī)相關(guān)的知識，在宣傳教育上以及相應(yīng)的培訓(xùn)方法和手段比較滯后所造成的。

（2）部分地區(qū)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全意識比較薄弱，特別是在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了漠視安全防范的狀況，這就很容易致使一些安全隱患出現(xiàn)。相關(guān)管理部門雖然針對實(shí)際情況將安全生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，并已經(jīng)出臺了相關(guān)的措施，但是在一些地區(qū)還沒有完全地落實(shí)到位。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中所倡導(dǎo)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針還需要進(jìn)一步地加強(qiáng)，并逐步落實(shí)。

（3）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要有一定的投入，但是在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的過程中，出現(xiàn)了資金投入不足，并欠賬嚴(yán)重的現(xiàn)象發(fā)生。

（4）對于在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)所存在的薄弱環(huán)節(jié)，一些監(jiān)管部門缺乏權(quán)威性和有效性，從而造成了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行出現(xiàn)。

1.2農(nóng)村群眾的農(nóng)機(jī)安全意識有待提高

由于有關(guān)農(nóng)機(jī)安全管理部門對于安全管理沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致了農(nóng)民的安全意識的不夠。有關(guān)知識的宣傳力度不夠，加之農(nóng)民的文化水平偏低，生活水平也要求不高，很容易使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了各種由于對農(nóng)機(jī)的不當(dāng)操作而造成的事故。

此外，村鎮(zhèn)的道路不同于城市中的道路，布局不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的建設(shè)速度以及配套設(shè)施，如防護(hù)墩、防護(hù)墻等，都不符合規(guī)范。而農(nóng)民對此也往往會忽視，從而導(dǎo)致了有關(guān)監(jiān)管部門與農(nóng)民之間的矛盾被激化了。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理組織機(jī)構(gòu)有待健全

目前來看，農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的人員配置，已經(jīng)無法確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)控和管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與相關(guān)部門已經(jīng)合并起來，成為了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。作為一個(gè)社會服務(wù)化的單位，其在管理上也相應(yīng)地削弱了農(nóng)機(jī)安全意識。

除此之外，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于農(nóng)機(jī)安全管理來講，是一個(gè)必要的檢查部門，而很多地區(qū)對此沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，甚至于取消了這一部門的存在。即便是一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門被建立起來，也存在著諸多的問題。

（1）由于農(nóng)村覆蓋面廣，要對分散在鄉(xiāng)村道路上的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管，顯然是很困難的。農(nóng)機(jī)監(jiān)理基層網(wǎng)絡(luò)不健全問題的存在，導(dǎo)致了拖拉機(jī)及駕駛員的牌證管理率甚至于還不超過70%。

（2）經(jīng)費(fèi)困難，成為了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作無法展開的一個(gè)因素。在一些地方，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作已經(jīng)不再是政府行為，而是作為部門行為來執(zhí)行的。由于在事業(yè)經(jīng)費(fèi)上沒有被納入到財(cái)政全額撥款的范疇，導(dǎo)致了重收費(fèi)、輕監(jiān)理的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）業(yè)務(wù)裝備的不規(guī)范，也導(dǎo)致了基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)技術(shù)水平低。在農(nóng)村監(jiān)理隊(duì)伍中，沒有統(tǒng)一的服裝，沒有統(tǒng)一的標(biāo)志，加之裝備不齊全，造成了監(jiān)理人員工作在展開的過程中容易受到妨礙。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的對策

農(nóng)機(jī)安全問題，關(guān)乎到人民的生命財(cái)產(chǎn)問題，并與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會秩序息息相關(guān)。目前來看，農(nóng)機(jī)安全問題已經(jīng)迫在眉睫了，各種安全隱患也逐漸地復(fù)出水面。此時(shí)，農(nóng)機(jī)管理部門就需要采取相應(yīng)的對策，認(rèn)真地履行好安全管理的職責(zé)。

2.1強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全的宣傳力度

針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)安全管理人員就需要有針對性地采取各種宣傳措施。讓農(nóng)民能夠很快地接受農(nóng)機(jī)操作規(guī)程，并提高安全意識。對于宣傳工作，也要做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。必要的時(shí)候，還要采取“一幫一”的方法，將農(nóng)機(jī)安全深入到每一位農(nóng)民的意識當(dāng)中。通過對廣大農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和宣傳工作，可以將農(nóng)機(jī)手遵章守法的自覺性提高。

2.2建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)列入到行政執(zhí)法范疇，做到人員充足，責(zé)任到位。將所有的工作職責(zé)都細(xì)化，同時(shí)，還要對農(nóng)機(jī)員進(jìn)行適時(shí)的法律法規(guī)培訓(xùn)。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門尤其需要得到重視，并加強(qiáng)管理。對于監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，除了要做好專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)之外，還要實(shí)施政策法規(guī)、政治理論等方面的教育，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和政治同時(shí)提高。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要與相關(guān)領(lǐng)域同步，將一些年輕而優(yōu)秀的人才送到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)成為了較為有效的途徑。與此同時(shí)，為了強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作積極性，以完善工作隊(duì)伍，還需要采取末位淘汰制，以強(qiáng)化工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

3.總結(jié)

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全問題已經(jīng)越來越嚴(yán)峻了。一些地方的農(nóng)機(jī)安全管理部門由于對農(nóng)機(jī)安全的重視不足，加之組織機(jī)構(gòu)不健全，或者是經(jīng)費(fèi)不足等各種原因而導(dǎo)致了在開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的時(shí)候，出現(xiàn)了諸多的約束。另外，農(nóng)機(jī)安全管理部門的人員素質(zhì)不夠，也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全方面出現(xiàn)問題的一項(xiàng)重要因素。采取各種方式提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)，可以推動農(nóng)機(jī)安全管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙彥文.農(nóng)機(jī)安全管理問題的思考[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2013（06）.

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【關(guān)鍵詞】新形勢 機(jī)安全監(jiān)管 新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的基層單位，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系的重要組成部分，也是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作承上啟下的基本點(diǎn)。目前，農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)繁重；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站在編人員年齡老化、住村或兼職現(xiàn)象普遍存在；兼職人員對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)不熟悉且調(diào)換頻繁；近幾年隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策的落實(shí)，特別是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，在農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量得到了迅猛增長的同時(shí)，也增加了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作帶來了新的難度。

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作防線下沉、關(guān)口前移，管好用好各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是值得我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員思考的首要問題。

一、建立健全相關(guān)農(nóng)機(jī)臺帳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員應(yīng)充分利用各種信息渠道和通過調(diào)查摸底來建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)農(nóng)機(jī)臺帳資料：①建立轄區(qū)內(nèi)上道路拖拉機(jī)及駕駛員臺帳。②建立轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械及操作手臺帳。③建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)營點(diǎn)及維修網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)臺帳。④建立轄區(qū)內(nèi)外省籍拖拉機(jī)及駕駛員臺帳。對所建立的臺帳要進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)登記和注銷，對自己的家底做到心中有數(shù)。崗位調(diào)動時(shí)應(yīng)主動做好移交工作，保持臺帳的完整性、延續(xù)性。

二、層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站與農(nóng)機(jī)手都應(yīng)分別簽訂《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，與農(nóng)機(jī)手的責(zé)任書要求機(jī)手親自簽訂。責(zé)任制的落實(shí)要求切實(shí)做到“橫到邊、縱到點(diǎn)、不留死角”，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的責(zé)任意識和安全意識。

三、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理行動

扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動態(tài)。強(qiáng)化擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)駕駛操作人員等單位、個(gè)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。重點(diǎn)排查無牌無證、拖拉機(jī)載人、報(bào)廢車輛上路行駛、脫檢脫保拖拉機(jī)繼續(xù)作業(yè)等嚴(yán)重安全隱患。努力提高轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

四、深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動

以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為載體，繼續(xù)深化“十個(gè)一”平安農(nóng)機(jī)主題宣教活動。宣教工作要做到年度有計(jì)劃，宣教有記錄，執(zhí)行有落實(shí)。根據(jù)農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日及農(nóng)村生活實(shí)際，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳窗、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料和《公開信》、開展“有獎問答”活動及“農(nóng)民信箱”宣傳平臺，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機(jī)安全宣教活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識，努力營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

五、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息材料

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一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)必須明確相對固定的監(jiān)管服務(wù)人員2名以上，并指定負(fù)責(zé)人。

（二）有條件的單位應(yīng)設(shè)置相對獨(dú)立的辦公場所和辦公設(shè)備；配備快速檢測設(shè)備的單位，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的工作間；監(jiān)管、檢測等資料應(yīng)單獨(dú)存放。

（三）縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，將其工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證監(jiān)管、檢測、培訓(xùn)、宣傳等工作的正常開展。

二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站）要明確一名負(fù)責(zé)人。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站要合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位，落實(shí)崗位責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有崗位，有職、有責(zé)。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、開展宣傳培訓(xùn)

（七）積極參加上級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面掌握相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。

（八）采取多種形式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳，每年至少開展2次以上有一定規(guī)模的宣傳活動。

（九）加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)活動，每年對轄區(qū)內(nèi)村兩委成員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的技術(shù)培訓(xùn)不少于二次，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)，普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。

四、強(qiáng)化巡查檢查

（十）定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進(jìn)行巡查、檢查和指導(dǎo)，并規(guī)范填寫巡查記錄。強(qiáng)化對小規(guī)模生產(chǎn)戶的巡查與服務(wù)。

（十一）對轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)依法采取措施。

（十二）對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（十三）結(jié)合日常監(jiān)管，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，并視情況組織開展集中排查。

（十四）對排查出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行登記建檔，可以當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要實(shí)行跟蹤督辦，確保整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)處置或上報(bào)。

五、搞好會商分析

（十五）每季度至少召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會，分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的重要問題，部署落實(shí)下一階段工作。

（十六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會商分析會原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人主持，也可委托分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人主持召開。

六、完善相關(guān)制度

（十七）應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)人員，明確職責(zé)，統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件要第一時(shí)間介入、處置、并及時(shí)匯報(bào)。及時(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。

（十八）考核評價(jià)制度。健全完善縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民參與的三方考評機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作量、工作實(shí)績和農(nóng)民滿意度作為責(zé)任農(nóng)技員的主要考核指標(biāo)，并強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。

篇4

在我縣諸多安全生產(chǎn)管理工作中，大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到了不同程度的落實(shí)和強(qiáng)化，但是由于多方面的原因，目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)管理最薄弱，問題最突出。特別是農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作，在鄉(xiāng)、村、組職責(zé)懸空，責(zé)任懸空，既無機(jī)構(gòu)管事，又無人員管理。農(nóng)機(jī)車輛違法違規(guī)載人問題相當(dāng)普遍。尤其是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路上，問題更為嚴(yán)重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓(xùn)，最近，縣委、縣政府對全縣包括農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，相繼進(jìn)行了重新部署和全面加強(qiáng)。根據(jù)縣委常委會和縣政府常務(wù)會議精神，由我和李縣長牽頭，按照辦法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的“三個(gè)創(chuàng)新”的思路，組織有關(guān)部門對全縣的農(nóng)機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專題研究，全面理順體制，全面予以加強(qiáng)。希望通過這次專項(xiàng)部署和大家會后全面落實(shí)，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，確保農(nóng)機(jī)交通安全不出事，不出大事，特別是不出惡性重特大事故。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的使命感和緊迫感

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有在冊低速載貨汽車、三輪汽車4350輛，拖拉機(jī)760輛。這還不含初步掌握的未注冊登記的五六百輛“三無”黑車。這五六千輛車，每天都在跑，每天都有大量的違法違規(guī)載人行為。不知有多少人的生命每時(shí)每刻都處在危險(xiǎn)之中。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，全縣共發(fā)生農(nóng)機(jī)車輛道路交通事故300多起，死亡71人，受傷180人。今年以來，截止11月底，全縣共發(fā)生各類道路交通事故305起，死亡36人，受傷59人，其中農(nóng)機(jī)交通事故占交通事故總起數(shù)41%，占總死亡人數(shù)52%。由此可見，在眾多的交通事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故無論是起數(shù)，還是造成的死亡人數(shù)比重都很大。一方面農(nóng)機(jī)交通安全事故頻發(fā)，另一方面農(nóng)機(jī)交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)車輛設(shè)計(jì)的是載貨而不是載人。安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)低、等級低，根本不具備載人的條件。且這些車輛的駕駛?cè)藛T其技術(shù)素質(zhì)、法律意識不具備載人的要求。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)交通事故與其他客貨車輛交通事故在性質(zhì)上也不一樣。其他客貨車輛發(fā)生交通事故，一般是在手續(xù)合法、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法的情況下發(fā)生的，主要責(zé)任是車主。而農(nóng)機(jī)車輛發(fā)生交通事故后，是在前提條件就違法的情況下發(fā)生的，其主要責(zé)任不僅在車主，更重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門、單位還有責(zé)任。我們不能因?yàn)槔习傩粘鲂杏欣щy，而心慈手軟，放任不管。特別是對載3人以上的違法行為置之不管，一旦發(fā)生事故就是特重大事故，就是群死群傷。省市將按照有關(guān)法律法規(guī)逐級追究監(jiān)管責(zé)任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢，還是采取嚴(yán)厲措施予以監(jiān)管？我想在座的各位都能明白這個(gè)理！正因?yàn)檫@樣，在這次制定的監(jiān)管措施上，明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點(diǎn)監(jiān)管遏制對象。對載3—5人的，堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)管重罰；對載6人以上的，堅(jiān)決沒收車輛。至于對農(nóng)機(jī)車輛載人監(jiān)管后，出現(xiàn)的老百姓出行難問題，將由交通部門會同交警大隊(duì)，針對通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)大為改善的情況，調(diào)整鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，增加運(yùn)力，增加站點(diǎn)密度的辦法予以解決。面對我縣農(nóng)機(jī)交通安全的嚴(yán)峻形勢，面對上級黨委、政府對農(nóng)機(jī)交通安全要求越來越嚴(yán)的形勢，面對我們縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，各級、各有關(guān)部門，對全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，不能有借口，不準(zhǔn)擺困難，必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實(shí)。對不聽招呼，我行我素，落實(shí)不力，監(jiān)管不力，發(fā)生農(nóng)機(jī)交通安全特大事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)予以追究。因此，請大家務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

二、建立健全“三個(gè)一”管理體系，全面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管

面對我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢，我們沒有退路，只能迎難而上，只能在創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，只能在落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施上做文章。具體說就是抓好“三個(gè)一”管理體系建設(shè)，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政府對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管。即建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊(duì)伍；建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法；縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動，創(chuàng)建一套機(jī)制。

第一，建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊(duì)伍。剛才，大會宣布成立的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一身兼兩職的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管員和農(nóng)技員，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)，各村（社區(qū)）的村主任、居委會主任、各村民小組的組長，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍的重要組成部分。這里需要給大家強(qiáng)調(diào)指出的是，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的對象，正象會跑的農(nóng)機(jī)一樣，一會在公路上跑，一會又在田間跑，客觀上給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管帶來了復(fù)雜性。它不象大客車、大貨車，只在公路跑，單由交警管。而會跑的農(nóng)機(jī)就不一樣，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，簡單地說，凡是在公路上作業(yè)的傳統(tǒng)概念的農(nóng)用車，由交警大隊(duì)、中隊(duì)管；凡是在大田作業(yè)的農(nóng)用機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。傳統(tǒng)名子的“農(nóng)用車”概念，自從《道交法》頒布以后不再使用，現(xiàn)在叫低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)。就縣上這一級而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不會跑的農(nóng)機(jī)具都由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。對應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就不一樣了。不管是在路上跑的，還是在大田作業(yè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站都要管。村主任、組長也一樣，都得對其進(jìn)行監(jiān)管。這一點(diǎn)，請各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、監(jiān)管員都要弄明白。否則，還是職責(zé)不清，責(zé)任不明，監(jiān)管不到位。

第二，建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法。這次會上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站交通安全工作規(guī)章》。（二）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站農(nóng)機(jī)安全工作規(guī)章》。（三）《村組農(nóng)機(jī)交通安全管理員工作制度》。（四）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站管理制度》。（五）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站職責(zé)》。（六）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站工作人員職責(zé)》等，這些都是已出臺的重要制度。

所謂創(chuàng)建一套辦法，主要包括：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安監(jiān)員，每人待后經(jīng)過培訓(xùn)持縣交警大隊(duì)授發(fā)的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管證》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員，對轄區(qū)違法違規(guī)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)以及摩托車，具有違法違規(guī)現(xiàn)場記錄權(quán)。如實(shí)填寫《道路交通違法告知單》，并將《告知單》即時(shí)送達(dá)轄區(qū)交警中隊(duì)，由交警中隊(duì)對其違法行為做出處理。（三）村主任、居委會主任、組長、村民，對轄區(qū)違法違規(guī)農(nóng)機(jī)業(yè)主行為具有報(bào)告權(quán)，報(bào)告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員補(bǔ)錄《告知單》。鄉(xiāng)、村、組監(jiān)管員以及社會他人對非本轄區(qū)的違法違規(guī)車輛或駕駛?cè)司哂信e報(bào)權(quán)?？上蜉爡^(qū)監(jiān)管站舉報(bào)，也可直接向交警大隊(duì)、中隊(duì)或縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉報(bào)。（四）建立全縣農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管網(wǎng)?？h政府已決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站、縣交警大隊(duì)、6個(gè)中隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站計(jì)33個(gè)端點(diǎn)建立監(jiān)管網(wǎng)，網(wǎng)站中心設(shè)在縣交警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“四位一體”（電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)）電話機(jī)，一臺電腦、一部數(shù)碼相機(jī)，專門服務(wù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，進(jìn)行違法違規(guī)記錄、受理報(bào)告和舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管處理，加大監(jiān)管力度，大幅度提高工作效率與質(zhì)量。隨著監(jiān)管工作的全面展開，縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，豐富監(jiān)管手段，完善監(jiān)管辦法。

第三，縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動，創(chuàng)建一套機(jī)制。創(chuàng)建一套機(jī)制，主要是指縣、鄉(xiāng)、村、組所有監(jiān)管部門、單位和監(jiān)管人員，按照各自的工作職責(zé)、各項(xiàng)工作規(guī)章、各項(xiàng)工作制度、各項(xiàng)管理辦法，各盡其責(zé)，各盡其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任臺帳。原來定在這次會上將監(jiān)管臺帳予以行文下發(fā)，但由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期上報(bào)。這次會后繼續(xù)落實(shí)，隨后將以縣政府文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以明確。（二）縣、鄉(xiāng)、站、村、組層層簽訂責(zé)任書。（三）縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，縣農(nóng)業(yè)局對縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂行業(yè)責(zé)任書。（四）縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局要定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些制度性措施，將方方面面的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、責(zé)任捆在一起，推動方方面面都行動起來，都操這份心，都出這份力，形成上下左右齊抓共管的、有機(jī)聯(lián)系的聯(lián)動機(jī)制和工作格局。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速將“三個(gè)創(chuàng)新”監(jiān)管工作全面落到實(shí)處

按照有關(guān)法律法規(guī)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機(jī)車輛和農(nóng)機(jī)具負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人。各級、各有關(guān)部門，一定要站在創(chuàng)建平安洛南，構(gòu)建和諧洛南，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化監(jiān)管意識，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，全面加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要求是：

一要全面貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全管理工作方針。

二要牢固樹立關(guān)注安全、關(guān)愛生命意識。牢固樹立沒有安全就沒有穩(wěn)定、沒有安全就沒有發(fā)展、沒有安全就沒有和諧的意識。牢固樹立管生產(chǎn)必須管安全的意識。切實(shí)將安全發(fā)展的執(zhí)政理念落實(shí)到措施上，落實(shí)到行動上，落實(shí)到千家萬戶。

三要確保形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門高度負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合、全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到思想認(rèn)識上警鐘長嗚，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

四要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)。對農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的干部要保證專職專責(zé)專干專用，不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對在外租房居住的農(nóng)技站，一時(shí)搬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院暫有困難的，但至少必須提供一間農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)辦公用房，積極解決其辦公經(jīng)費(fèi)的實(shí)際困難。今后農(nóng)機(jī)監(jiān)管下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)不得擠占挪用。要關(guān)心、支持新成立的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以深化“安全生產(chǎn)年”活動，深入實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，以構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾），“三面向”（面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民），注重實(shí)效，通過集中開展一系列農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及農(nóng)機(jī)安全知識，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全文化，有效防范農(nóng)機(jī)事故，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動主題

2013年“安全生產(chǎn)月”活動主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組要緊緊圍繞活動主題，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，以強(qiáng)化廣大農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類拖拉機(jī)的非法違法行為，促進(jìn)“打非治違”集中行動深入開展，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和管理，有效防范和堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)機(jī)局局長任組長，任副組長，成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所，具體負(fù)責(zé)日常工作。

四、工作內(nèi)容

在“安全生產(chǎn)月”期間，我局將認(rèn)真組織開展以下活動：

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故警示教育活動；

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?/p>

3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動；

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動；

5、送農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識下鄉(xiāng)活動。

五、活動時(shí)間及實(shí)施方法

2013年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動時(shí)間為6月1日至6月30日。6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。

第一階段：2013年6月1日至6月15日，為宣傳發(fā)動、警示教育階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，要組織人員深入田間、場垸、農(nóng)村集市、中小學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示教育活動，宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)操作知識及事故應(yīng)急處置知識，要本著創(chuàng)新形式和內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民機(jī)手實(shí)際需要，開展多種形式的宣傳咨詢活動。宣傳咨詢?nèi)栈顒悠陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳資料、解答農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的問題，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要利用宣傳咨詢?nèi)盏暮脮r(shí)機(jī)，組織流動宣傳隊(duì)，設(shè)立咨詢點(diǎn)，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手加入農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)。

第二階段：2013年6月16日至25日為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查活動階段

為了扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、縣監(jiān)理所要組織人員對本轄區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)作業(yè)場所開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查。要深入推進(jìn)“打非治違”集中行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等行為，有效治理違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違規(guī)行為?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要對近年來牌證核況進(jìn)行一次自查，對牌證管理中存在的問題逐條梳理、登記、及時(shí)整改。

第三階段：2013年6月26日至30日，為全面總結(jié)評比階段。

由領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的工作進(jìn)行督查、總結(jié)評比，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表彰，對工作不力、出現(xiàn)重大事故或造成惡劣影響的行為，嚴(yán)格按行政責(zé)任倒查制度予以查處。

六、工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，務(wù)求實(shí)效。利用“安全生產(chǎn)月”活動的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的開展。為了確保本次活動的順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)組要制定好具體實(shí)施意見，將每項(xiàng)工作按時(shí)間、任務(wù)、要求落實(shí)到位。

2、所有執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要注意自身安全，避免發(fā)生意外傷亡事故或事件。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全 問題 對策 建議

抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會和諧平安，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大量增加，各級政府、農(nóng)機(jī)部門對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作更加重視，但是，在廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌無證行駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)、超期服役、違章拉入等各種違法違章現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，存在著巨大的安全隱患。

一、尤溪縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本情況

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實(shí)施，尤溪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量逐年增加，2012年末，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)20，38萬千瓦。其中排灌機(jī)械動力5335千瓦，收獲機(jī)械動力4003千瓦。拖拉機(jī)2119臺、配套農(nóng)機(jī)具2509臺、耕整機(jī)3993臺、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械15454臺（套）、農(nóng)用運(yùn)輸車809臺、手扶變型運(yùn)輸機(jī)1266臺。鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員10970人，拖拉機(jī)駕駛?cè)?174人。

尤溪縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承擔(dān)全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，設(shè)立相應(yīng)崗位，配備專人，依據(jù)各自職責(zé)完成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)機(jī)管理站，具體負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

二、尤溪縣當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的困難和問題

1、農(nóng)機(jī)數(shù)量多，農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量不足。農(nóng)業(yè)機(jī)械分布于全縣農(nóng)村干家萬戶，點(diǎn)多、面廣、線長，監(jiān)管難度大。而我縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站僅有5名人員。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員無上路檢查權(quán)和違章處罰權(quán)，只能到鄉(xiāng)村道路、田間地頭，對糾正“黑車非駕”及逾期不檢不審等違法違規(guī)行為缺乏有效的手段。

3、農(nóng)機(jī)安全宣傳不夠深入，農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識淡薄，違章現(xiàn)象嚴(yán)重，“無牌無證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拼裝和報(bào)廢車輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時(shí)有所見。

4、拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的影響。由于拖拉機(jī)農(nóng)事作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，而且多是自用為主，作業(yè)的時(shí)間短，收入低，農(nóng)閑時(shí)有些拖拉機(jī)從事些農(nóng)村短途運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)收入也較低，而拖拉機(jī)的收費(fèi)相對較高，影響農(nóng)機(jī)正常業(yè)務(wù)開展。

三、關(guān)于加強(qiáng)尤溪縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的對策和建議

1、加大宣傳力度，提高社會對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的認(rèn)識。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、作業(yè)場所，采取多種措施對農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育；在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識錄像等方式教育學(xué)生提高安全意識；利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍，使全社會都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性。

2、協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)等部門要密切配合，按照各自職責(zé)做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的動態(tài)管控。公安交通管理部門負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的道路交通安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊和查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載入等行為，農(nóng)機(jī)部門要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)路面動態(tài)管控。農(nóng)機(jī)部門要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入田間地頭、農(nóng)機(jī)作業(yè)場所開展安全檢查，及時(shí)糾正違法違章行為，排除事故隱患。公安、安監(jiān)等部門予以支持和配合。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)信息通報(bào)的規(guī)定，農(nóng)機(jī)部門定期向公安交通管理部門通報(bào)拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)以及證書、牌照、駕駛證件發(fā)放等情況。公安交通管理部門定期向農(nóng)機(jī)部門通報(bào)農(nóng)機(jī)在道路上發(fā)生事故及處理情況。保險(xiǎn)公司要執(zhí)行國家有關(guān)辦理農(nóng)機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的規(guī)定，不得拒受拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)，不得擅自提高費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，為機(jī)主優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。

3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己隧?xiàng)目。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)（如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記率、農(nóng)機(jī)駕駛員持證率及農(nóng)機(jī)事故控制指標(biāo)）作為安全生產(chǎn)的重要考核內(nèi)容，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門，縣政府要進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任主體，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管農(nóng)機(jī)安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)摸清所轄區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)氲讛?shù)，登記造冊，并明確一名同志負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全管理信息的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)逐一和車主及駕駛?cè)牒灦ò踩a(chǎn)責(zé)任書，告知并督促車主按照有關(guān)規(guī)定申請注冊登記，領(lǐng)取登記證書、號牌、行駛證、駕駛證，并按時(shí)接受年度檢驗(yàn)和定期審驗(yàn)?？h政府要定期考核農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。確保轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記率、年檢率及駕駛?cè)氤肿C率達(dá)到目標(biāo)考核任務(wù)的要求。把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作真正上升為政府行為。

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 農(nóng)機(jī)監(jiān)理 安全 素質(zhì) 問題 對策

[中圖分類號] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0151-01

一、前言

新疆青河縣是一個(gè)擁有自然資源很多的地方，這里的資源種類豐富。水源十分充沛，境內(nèi)有大小的河流，布爾根河、大青河、小青河、查干河匯集成的烏倫古河流貫穿。阿勒泰地區(qū)更是重要的小麥基地，適宜種植春小麥、油菜、油葵等作物。青河縣畜牧業(yè)基地及平原森林的分布地帶位于五大河流域，是牲畜春秋冬季的天然草場。這樣的自然地理?xiàng)l件帶來了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)的使用帶來了很大的便利，但是其中也存在著很多的問題。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中哪些方面存在問題

近年來，中國頒布和實(shí)施了很多和農(nóng)機(jī)有關(guān)的法律條例，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國行政許可法》等，隨著這些實(shí)施和完善，農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理職能、管理的范圍、權(quán)限范圍都有著進(jìn)步。從一些基層的反應(yīng)情況來看，農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作發(fā)展不平衡，縣鄉(xiāng)以下的農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠，農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)發(fā)展中存在著很多的隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作還要得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

1.管理業(yè)務(wù)能力不足

第一方面就是國家在小型拖拉機(jī)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)上，沒有一個(gè)明確的制度規(guī)范，沒有實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，一些農(nóng)機(jī)在使用一些年限以后，會產(chǎn)生安全沒有保障等問題。第二方面就是異地辦證很困難，管理起來很難，周邊地區(qū)的農(nóng)機(jī)銷售商跨區(qū)進(jìn)行上證，這樣導(dǎo)致了本地辦理的農(nóng)機(jī)證難以管理。第三方面就是農(nóng)機(jī)的第三方責(zé)任險(xiǎn)難以辦理和落實(shí)到位，導(dǎo)致了事故的處理上不完善，社會問題增加。

2.人員的配置方面存在不足

農(nóng)機(jī)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備不多，有執(zhí)法證的（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）只有23人，然而要管理的地方卻有很多，要對全縣那么多的地方進(jìn)行管理，難度很大。盡管已經(jīng)考慮到這種情況的存在，在縣一級以下設(shè)立了農(nóng)機(jī)監(jiān)管，但是還是歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作的重心依然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，沒有辦法專門的進(jìn)行專門的監(jiān)理工作。另外一方面我們要提到的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)理人員更新速度過快，新上任的監(jiān)理人員對業(yè)務(wù)流程不熟悉，業(yè)務(wù)能力低。

3.山區(qū)監(jiān)管難度大

青河縣的轄區(qū)是比較大的，所屬行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離中心城區(qū)均很遠(yuǎn)，農(nóng)機(jī)工作的管理難度大，要想把農(nóng)機(jī)管理落實(shí)到實(shí)處，難度太大。偏遠(yuǎn)山區(qū)的道路狀況太差，部分農(nóng)機(jī)駕駛員的安全意識不強(qiáng)，沒有多少法律意識，農(nóng)機(jī)的無證行駛嚴(yán)重，超載現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村的一些地方?jīng)]有客運(yùn)車輛，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)成了載客的機(jī)車、客貨混裝，這樣帶來的是很大的安全隱患，有時(shí)會帶來嚴(yán)重的安全事故。

4.辦公投入不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)督工作，要車輛、人員和設(shè)備，這些都是要開支的。開展安全執(zhí)法教育和宣傳農(nóng)機(jī)安全，也要一定的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是從現(xiàn)在的情況來看，各個(gè)地方在農(nóng)機(jī)監(jiān)理的投入上存在很大的不足。國家在經(jīng)歷了農(nóng)機(jī)發(fā)展后，取消了很多農(nóng)機(jī)事業(yè)性的收費(fèi)舉措，農(nóng)機(jī)監(jiān)理可以收取的費(fèi)用減少，工本費(fèi)需要一定的開支，扣除這些方面的花銷之后，資金剩余不多。城市的監(jiān)理費(fèi)用有一定的保證，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作積極性不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理達(dá)不到應(yīng)該有的效果。

5.農(nóng)機(jī)檢測方面的不足

農(nóng)機(jī)在發(fā)展，但是檢測技術(shù)一直沒有得到提升，農(nóng)機(jī)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有科學(xué)的檢測儀器。對于農(nóng)機(jī)的管理檢測依然采用著最為原始的處理辦法，這樣的辦法很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)存在的問題，判斷機(jī)車的好壞。同時(shí)，設(shè)備老化，信息措施不完善，田間設(shè)備的管理上存在不足。

三、如果做好農(nóng)機(jī)監(jiān)管

1.加大農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度

農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門的主要任務(wù)就是保證農(nóng)民的安全，農(nóng)機(jī)的使用條件比較艱苦、作業(yè)難度大，針對這些難點(diǎn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管要契合實(shí)際，在農(nóng)機(jī)的工作過程中采取有效的措施保證安全性。在《道路交通安全法》實(shí)施以后，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門沒有上路執(zhí)法的條件，像過去一樣在路上設(shè)立障礙檢查違章的行為已經(jīng)不適用了，要隨著時(shí)代的改變?nèi)グl(fā)展監(jiān)督措施。要實(shí)行責(zé)任到人的制度，還要加強(qiáng)各個(gè)地方的聯(lián)系措施，確保監(jiān)管人員能掌握這個(gè)地方的農(nóng)機(jī)使用情況，并依據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，進(jìn)行計(jì)劃，開展免費(fèi)的技術(shù)講解。

2.要爭取得到多方面的支持

農(nóng)機(jī)的監(jiān)管作為政府職能的一個(gè)方面，在管理的方式上和交管部門是有著類似功能，一樣是為車輛的安全性作出努力，實(shí)現(xiàn)車輛的安全監(jiān)督。各級的農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要和當(dāng)?shù)氐恼⒇?cái)政部門建立良好的溝通關(guān)系，為農(nóng)機(jī)監(jiān)提供資金保障。這些措施能為農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員提供良好的辦公環(huán)境，極大的提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的積極性和業(yè)務(wù)能力。

3.提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員素質(zhì)

農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的素質(zhì)關(guān)系到的是監(jiān)理部門的執(zhí)行能力。所以要認(rèn)真組織監(jiān)管人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)規(guī)章、制度和政策的學(xué)習(xí)，努力提升監(jiān)理人員的執(zhí)法能力。把建立一支做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力夠硬的監(jiān)管隊(duì)伍作為目標(biāo)來實(shí)施。要加強(qiáng)監(jiān)管人員的素質(zhì)審核，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的服務(wù)意識，接受來自各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法措施，對于違法的行為一定要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)監(jiān)管的主要范圍是監(jiān)理過程中農(nóng)村的機(jī)械化操作。分布的范圍廣，戰(zhàn)線長，建立推廣網(wǎng)絡(luò)勢在必行。在群眾中我們可以推選一些有技術(shù)、有威望的人來擔(dān)任我們的推廣員和宣傳工作者。不同的季節(jié)注意不同的安全事故。抓好各級監(jiān)管部門的工作，做到每個(gè)村有監(jiān)管人員存在，每個(gè)村都有安全警示標(biāo)志。建立健全農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)圖。

四、總結(jié)

農(nóng)機(jī)安全是安全生產(chǎn)的保障。做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。有利于減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。保障農(nóng)民的人身財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]萬敏.關(guān)于縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備， 2010（1）：83-84.

[2]白鳳賢.做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械 化與電氣化，2007（5）：15-16.

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撰寫人：___________

日

期：___________

xx年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作總結(jié)

xx年，我們著重以宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)規(guī)章為主，同時(shí)在復(fù)雜的環(huán)境中抓安全生產(chǎn)大檢查和安全宣傳等安全生產(chǎn)工作，努力創(chuàng)新工作方式，把管理和服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，收到了很好的效果。農(nóng)機(jī)工作以安全預(yù)防事故、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為中心，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》為契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的檢查和安全宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，使全縣農(nóng)機(jī)安全工作在困境中達(dá)到一個(gè)較高的水平。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范工作言行

根據(jù)農(nóng)機(jī)局的統(tǒng)一部署，我們參加了全體成員進(jìn)行的為期限兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，而后監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)又組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及兩個(gè)工作規(guī)范，同時(shí)對如何更好地開展安全檢查和安全教育進(jìn)行了廣泛討論、調(diào)研，聽取各方面意見建議，進(jìn)一步提高了全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。對安全檢查車配上農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的標(biāo)識和行風(fēng)監(jiān)督電話，執(zhí)法人員著裝整齊，持證上崗，文明執(zhí)法。牢固樹立為民服務(wù)的思想，展示了農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的良好形象。

二、注重宣傳教育，服務(wù)廣大機(jī)手春節(jié)期間的檢查、宣傳活動

每年一度的春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查活動，我們都積極參與，xx年初的春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查活動更不例外，我們安排工作人員，有黃站長帶隊(duì)，出人出車，積極參與，同時(shí)在春季鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會期間我們積極和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系，開展廟會期間的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳和檢查活動，在雙澗、馬集、岳坊等鎮(zhèn)，我們設(shè)起咨詢臺，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律規(guī)章，以及農(nóng)機(jī)及駕駛?cè)藛T的辦事程序，所須申報(bào)材料等內(nèi)容，在檢查中，我們著重糾正農(nóng)機(jī)超速超載，酒后駕駛，違章載人等嚴(yán)重的危及人們生命財(cái)產(chǎn)安全的違章違法行為，在春季安全檢查和宣傳的活動中，我們對于輕微違章的，采取說服教育的形式，責(zé)令其改正，對于嚴(yán)重違章行為依法嚴(yán)肅處理。

2、春季服務(wù)到現(xiàn)場，安全教育到農(nóng)家

當(dāng)前安全監(jiān)理工作重在服務(wù)，工作的前沿在農(nóng)村，我們在xx年刻意把監(jiān)理工作向鎮(zhèn)村延伸，把監(jiān)理工作寓于農(nóng)機(jī)部門為農(nóng)服務(wù)的大的工程之中，我們在縣局的統(tǒng)一安排下，我們重點(diǎn)開展機(jī)車保有量大的村鎮(zhèn)的安全教育農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)活動，深入雙澗路南、賈井、榮廟、柳林、陸瓦房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，今年我們又新建立了壇城、范集、田橋等新的農(nóng)機(jī)安全示范村，開展安全宣傳會，現(xiàn)場受理農(nóng)機(jī)駕駛證、行駛證業(yè)務(wù)，使機(jī)手在家門口就受到了安全教育。把安全宣傳教育和現(xiàn)場辦公同時(shí)開展，再與安全檢查結(jié)合起來，把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作多管齊下，再創(chuàng)輝煌。

3、流動宣傳與定點(diǎn)接待并舉，確保農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

午季和秋季是農(nóng)機(jī)作業(yè)的高峰期，農(nóng)機(jī)工作進(jìn)入了一個(gè)年度中相對繁忙的季節(jié)，為貫徹落實(shí)上級有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文件精神，確保我縣午季、秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，我們采取一系列、多方位的舉措，突出了“以人為本”，突出了“群眾利益無小事”，突出了服務(wù)，得到了機(jī)手和社會的好評。全方位宣傳，營造安全氛圍，我們利用六月份安全生產(chǎn)月，同時(shí)又是三夏會戰(zhàn)拉開序幕的時(shí)機(jī)，大造聲勢，采取拉過街橫幅，在縣電視臺、教育電視臺打游動字幕，同時(shí)我們印刷了“聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)指南”5000份，省站又免費(fèi)贈送了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識手冊》宣傳冊1000本，我們通過安全宣傳臺，跨區(qū)接待站，秋季我們通過執(zhí)法檢查組，制作〈服務(wù)農(nóng)家〉電視節(jié)目等多種渠道，既向機(jī)手宣傳了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，又免費(fèi)為機(jī)手提供了跨區(qū)信息，為機(jī)手特別是外地來蒙跨區(qū)作業(yè)機(jī)手提供了方便，我們的工作得到了外地機(jī)手的認(rèn)可，同時(shí)也得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，電臺、電視臺作了連日報(bào)道。

三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，糾正違章行為

我們堅(jiān)持常年在道路外開展安全檢查，全年進(jìn)行安全檢查120天，檢查機(jī)手1600人，糾正違章530起，午季處理群眾攔機(jī)事件5起，化解矛盾糾紛3起，秋季為農(nóng)機(jī)免費(fèi)安裝反光標(biāo)志500余臺，深入鄉(xiāng)村道路，農(nóng)機(jī)作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，以國強(qiáng)對機(jī)手宣傳教育，糾正違章為主，處罰為輔，對廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，指出存在的問題以取得機(jī)手的理解和支持。檢查中我們嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法，為機(jī)手提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)得到機(jī)手的好評。

公安農(nóng)機(jī)監(jiān)管中隊(duì)，堅(jiān)持在道路上積極開展農(nóng)機(jī)檢查工作，并在午季和秋季農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)開展聯(lián)合查，及時(shí)糾正無牌證，違章載人等違法行為，較好的維護(hù)道路交通秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

四、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通，發(fā)揮屬地管理作用

農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法中隊(duì)把開展安全檢查的情況定期鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)能通報(bào)，指出所轄區(qū)域農(nóng)機(jī)安全隱患，提出整改意見或建議，定期分析農(nóng)機(jī)安全形勢，認(rèn)真聽取各方面意見，達(dá)成共識，積極探索農(nóng)機(jī)監(jiān)管新途徑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安檢部門深入農(nóng)村磚瓦窯場，樓板廠，麥草收購開展人性化安全檢查，對駕駛員進(jìn)行宣傳教育，指出聲音地為的危害性和可能帶來的嚴(yán)重后果，從而確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

五、檢查中存在的問題

通過開展安全檢查，我們發(fā)現(xiàn):1、午季農(nóng)機(jī)安全重心已轉(zhuǎn)移至聯(lián)合收割機(jī)安全生產(chǎn)，這樣小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的“三夏”安全生產(chǎn)工作容易忽視；2、跨區(qū)作業(yè)機(jī)手機(jī)車基本上都有駕駛證、行駛證和跨區(qū)作業(yè)證，但并不是隨車駕駛員都有駕駛證；3、疲勞駕駛現(xiàn)象在農(nóng)忙時(shí)段普遍存在；4、違章載人現(xiàn)象較為普遍。

六、工作打算進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查力度，及時(shí)將檢查結(jié)果向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)；

2、積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)合作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；

3、積極開展農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)教育，提高農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)意識。

篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)安全；安全問題；措施對策

中圖分類號：D62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）04-019-01

一、前言

隨著我國政府對三農(nóng)問題的高度關(guān)注和對農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策性補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化程度不斷推進(jìn)，但是由于農(nóng)村技術(shù)薄弱加之道路、管理的缺失農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了大量的人員財(cái)產(chǎn)的損失。這給農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)安全的工作帶來了巨大的壓力，所以必須加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全的管理，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全知識，普及農(nóng)機(jī)操作的規(guī)范做好農(nóng)機(jī)安全工作。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的意義

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必不可缺的部分，而農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村的穩(wěn)定和人民群眾的生民財(cái)產(chǎn)安全有著重大作用。隨著國家政府對三農(nóng)的補(bǔ)貼進(jìn)一步增大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題成為了個(gè)地方要這種解決的問題。在農(nóng)村，如果沒有農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)就更加談不上社會生產(chǎn)的安全。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能缺少農(nóng)業(yè)機(jī)械的支持，只有在日新月異的技術(shù)、設(shè)備的促進(jìn)下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才可能得以實(shí)現(xiàn)。我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國政府的政策性支持使得農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越多走進(jìn)普通的農(nóng)民家庭，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中的作用越來越大。但是由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不完整，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的了解很少，加上技術(shù)力量薄弱，安全生產(chǎn)的意識不高和機(jī)械操作的不規(guī)范導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)。因此要提高整個(gè)社會的安全形勢，農(nóng)機(jī)安全必須引起高度重視，將其納入政府工作的重要內(nèi)容。

農(nóng)機(jī)安全工作面臨著很大的困難，存在著很多的問題。首先，部分地區(qū)農(nóng)村安全安全管理機(jī)構(gòu)缺失，安全管理人員更是無從談起。有的地方雖有管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，但是管理機(jī)制缺乏，管理人員工作責(zé)任和任務(wù)不明確，難以做到真正的農(nóng)機(jī)安全管理。第二，工作活動難以保證，工作經(jīng)費(fèi)匱乏。目前農(nóng)機(jī)安全管理工作不屬于政府部門，它是社會公共服務(wù)的單位，沒有固定的收入來源有無政府經(jīng)費(fèi)的大力支持，只能保證最基礎(chǔ)的管理活動，難以開展大規(guī)模的農(nóng)機(jī)安全檢查和安全操作規(guī)范的宣傳工作。

三、農(nóng)機(jī)安全工作的途徑

新形勢下，要做好農(nóng)機(jī)安全工作就一定要切實(shí)履行責(zé)任做好以下幾點(diǎn)。第一，農(nóng)機(jī)安全工作對于社會安全穩(wěn)定有著重要影響，政府及領(lǐng)導(dǎo)必須重新認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全工作的必要性，樹立農(nóng)機(jī)安全的新觀念。第二，努力完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)運(yùn)行和活動的經(jīng)費(fèi)，這也是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在的一個(gè)問題。第三，由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理存在著很多的問題，工作困難，必須各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管。第四，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)和知識的宣傳，讓農(nóng)民樹立安全第一的觀念并且提高他們的農(nóng)機(jī)操作水平。

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的措施

農(nóng)機(jī)安全管理工作繁重而且復(fù)雜，因此農(nóng)機(jī)的管理要抓住重點(diǎn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)正是農(nóng)機(jī)管理的重點(diǎn)所在。農(nóng)民都處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中經(jīng)營操作農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)機(jī)買賣的中心，農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)的中心也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀榱宿r(nóng)機(jī)安全管理的中心。因此要做好農(nóng)機(jī)安全管理就必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理。首先，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)機(jī)管理的機(jī)構(gòu)并配齊人員。管理機(jī)構(gòu)必須定期進(jìn)行監(jiān)督管理和安全知識的宣傳。農(nóng)機(jī)管理人員必須認(rèn)真履行只記得職責(zé)，將責(zé)任區(qū)內(nèi)的本職工作做好。比如，農(nóng)機(jī)安全知識的講授，認(rèn)真檢查農(nóng)機(jī)道路等農(nóng)機(jī)要作業(yè)的地點(diǎn)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理，保證農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。對于農(nóng)業(yè)機(jī)械，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員必須要做到心中有數(shù)，而且要善于操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。對農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)的法律法規(guī)要有一定的了解，監(jiān)督管理的過程中要依法辦事，處處以法律為標(biāo)準(zhǔn)徹底消除農(nóng)機(jī)安全隱患。要對農(nóng)機(jī)安全管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，保證農(nóng)機(jī)安全的經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)機(jī)安全問題得到有效的解決。

加大農(nóng)機(jī)安全的宣傳力度，尤其是有關(guān)的法律法規(guī)，這樣不但可以讓執(zhí)法人員明確自己的職責(zé)范圍，執(zhí)法時(shí)做到有理有據(jù)，更可以讓廣大農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)安全做到心中有數(shù)，方便管理人員的管理。比如農(nóng)機(jī)安全知識講座等。提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管的水平，強(qiáng)化管理人員的素質(zhì)。管理人員必須明確自己的職責(zé)。建立健全獎罰機(jī)制，依規(guī)章辦事，文明執(zhí)法。工作重要政務(wù)公開，接受人民群眾的監(jiān)督。我們的宗旨是為人民服務(wù)，因此必須牢固樹立服務(wù)這一理念，改進(jìn)工作作風(fēng)，聯(lián)系人民群眾，雜扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全工作。

篇10

為進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全監(jiān)管工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全管理聯(lián)席會議制度?？h政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，縣政府辦公室、農(nóng)機(jī)局、交通局、公路分局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、糾風(fēng)辦、縣政府法制辦、公安局交通大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局，每季度召開一次協(xié)調(diào)會，通報(bào)前一階段工作情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，安排部署下一階段工作；加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，研究解決上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全管理工作中的問題，形成長效監(jiān)管機(jī)制。

二、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室

按照“加強(qiáng)聯(lián)合、共同辦公、隸屬關(guān)系不變、執(zhí)法主體不變”的原則，成立由縣農(nóng)機(jī)部門和公安交通大隊(duì)組成的上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)管理聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室，集中辦公，加強(qiáng)對上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的安全管理。聯(lián)絡(luò)室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長任聯(lián)絡(luò)室主任，縣公安交通大隊(duì)確定一名具辦科室負(fù)責(zé)人任副主任?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理站確定6—8名監(jiān)理人員，縣公安交通大隊(duì)確定2—4名交通警察為聯(lián)合執(zhí)法人員。聯(lián)絡(luò)室主要工作職責(zé)是建立健全上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全檢驗(yàn)、駕駛員資格核查等一系列規(guī)范化管理制度，依法開展道路巡查和專項(xiàng)整治，建立聯(lián)合處罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、加強(qiáng)源頭管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸隊(duì)

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)運(yùn)輸經(jīng)營，從源頭上杜絕違法違規(guī)行為，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將轄區(qū)內(nèi)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)組織起來，成立農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)，逐車登記造冊，強(qiáng)化安全。運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，隊(duì)員地位平等、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、團(tuán)結(jié)合作、互幫互助、民主管理、共享安全。縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)建立組織管理制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理制度，為隊(duì)員提供安全生產(chǎn)知識教育、駕駛操作技能培訓(xùn)、作業(yè)信息、農(nóng)機(jī)年檢年審等服務(wù)，努力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸隊(duì)員的安全生產(chǎn)意識。嚴(yán)厲打擊無牌無證、超載超限、違法載人等違章行為，切實(shí)維護(hù)正常的道路交通秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)每季度至少召開一次隊(duì)員大會，通報(bào)工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況和安全生產(chǎn)情況。要建立上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?？h聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室主任要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

四、嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理規(guī)定

縣農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的注冊登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)登記入戶及牌證管理的有關(guān)規(guī)定和工作規(guī)范，嚴(yán)禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動力的拖拉機(jī)辦理登記入戶及核發(fā)牌證手續(xù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)的年度檢審力度，提高檢審率。凡不按規(guī)定參加年審的，縣農(nóng)機(jī)部門會同公安交通大隊(duì)依法予以處罰。

五、加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核工作

縣農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)和考核關(guān)，堅(jiān)決杜絕把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦證等現(xiàn)象，從源頭上保障拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)素質(zhì)。

（一）縣拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級農(nóng)機(jī)主管部門驗(yàn)收合格后，方可從事拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)工作。

（二）拖拉機(jī)駕駛教練員必須經(jīng)省農(nóng)機(jī)主管部門培訓(xùn)考核合格后，方可參與拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教學(xué)工作。

（三）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃》規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，決不允許擅自縮短培訓(xùn)時(shí)間或刪減培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及相關(guān)工作規(guī)范對駕駛員進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕不考試、不經(jīng)駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)或考試不合格就發(fā)證的現(xiàn)象。

六、切實(shí)加強(qiáng)路檢路查工作

縣聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室執(zhí)法人員要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生產(chǎn)道路和農(nóng)機(jī)作業(yè)場所，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作。凡無牌無證拖拉機(jī)，要責(zé)令其到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門登記入戶，駕駛?cè)藛T要到縣農(nóng)機(jī)校參加培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理駕駛證。在路檢路查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要通力協(xié)作，積極配合，對干擾阻撓、防礙執(zhí)法、聚眾抗法的人員，公安機(jī)關(guān)要依法處理；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。