工地安全專項整治工作方案范文
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篇1
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次專項整治活動順利開展并取得實效,成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處綜治維穩(wěn)中心,由李華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為指導(dǎo),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責(zé)任,充分認(rèn)識搞好“六小場所”消防安全專項整治工作的重要意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實整治工作目標(biāo)責(zé)任制。通過集中整治,消除“六小場所”存在的火災(zāi)隱患,規(guī)范消防安全管理,杜絕各類火災(zāi)事故的發(fā)生,使“六小場所”的消防安全環(huán)境得到明顯改善。
三、整治的重點和工作步驟
此次專項整治,重點對轄區(qū)“六小場所”的消防設(shè)施、消防通道等情況進(jìn)行檢查。通過檢查督促整改火災(zāi)隱患,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,督促各業(yè)主加強(qiáng)對員工的消防安全宣傳教育,提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
此次專項整治工作分四個階段進(jìn)行,時間從2011年4月20日至6月30日結(jié)束。
第一階段(4月20日至4月23日):各社區(qū)要按照本方案的要求制定具體的實施方案,組織本管轄區(qū)內(nèi)的“六小場所”業(yè)主召開動員大會,貫徹落實此次專項整治工作的要求。在召開動員會的基礎(chǔ)上對轄區(qū)的“六小場所”進(jìn)行摸底,掌握其經(jīng)營場所的消防安全情況,確定整治范圍和重點,為專項整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段(2011年4月24日至2011年4月29日)為集中排查階段。各社區(qū)要全面清理盤點全處“六小場所”底數(shù),并全部登記造冊建檔。
第三階段(4月30日至6月24日):為集中整治階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn),確定整治范圍和重點,全面開展整治工作,消除隱患,確保安全。
第四階段(6月25日至6月30日):為抽查階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要針對性此次專項整治工作成果進(jìn)行鞏固,建立長效機(jī)制。
四、消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
(一)車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置。
(二)“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;二樓以上建筑面積超過50平方米,不能保證兩個疏散通道的,一律停止使用。
(三)按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效。
(四)電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求。
(五)建筑內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品,不得采用火災(zāi)危險性為甲、乙類的物品作原料。當(dāng)使用丙類可燃液體作原料時,應(yīng)在室外獨立存貯。
(六)員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會報警、會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散的要求。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要從建設(shè)“平安黑林鋪”,構(gòu)建和諧社會,認(rèn)真落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,深刻認(rèn)識此次全處“六小場所”消防專項治理工作的重要性和緊迫性,切實把專項治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造氛圍,扎實開展治理工作。同時要結(jié)合實際,充分考慮群眾的實際情況和承受能力,既堅持依法辦事,又要以人為本,服務(wù)群眾,想方設(shè)法解決群眾的實際困難。
(二)嚴(yán)格要求,落實責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要嚴(yán)格要求,認(rèn)真落實源頭控制,嚴(yán)格按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程要求,全面提高消防安全“四個能力”建設(shè),對單位要做到確定消防安全管理人,具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除;對家庭要認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,督促經(jīng)營業(yè)主按照法律法規(guī)的要求落實整改任務(wù),做到不走形式、不留死角。同時,要強(qiáng)化工作責(zé)任,層層分解治理職責(zé),確保落實到人、落實到位,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。
篇2
一、目標(biāo)、內(nèi)容及力量配置
(一)工作目標(biāo)。此次建筑垃圾陸上運(yùn)輸百日專項整治行動以規(guī)范建筑垃圾處置為重點,結(jié)合北侖區(qū)車輛超限超載治理工作,通過蹲點守侯、流動設(shè)卡、路面巡查、重點監(jiān)管等手段,與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,建立責(zé)任明確、任務(wù)清晰、配合默契、支持有力的工作機(jī)制,構(gòu)建規(guī)范化、制度化、長效化的建筑垃圾清運(yùn)督查管理體系,為進(jìn)一步改善城市面貌,提升城市形象發(fā)揮積極作用。
(二)整治內(nèi)容。1、未持有合法有效《建筑垃圾清運(yùn)卡》的車輛運(yùn)輸垃圾的;2、建設(shè)單位未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案行為或備案與實際情況不相符的;3、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹茫?、建筑工地未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施(專用清洗水道、高壓沖洗設(shè)備、電子信息傳輸系統(tǒng))及管理不到位的;5、建筑垃圾運(yùn)輸車輛未使用全球定位系統(tǒng)或密閉化不符合相關(guān)規(guī)定的。
(三)力量配置。專項整治行動由區(qū)城管局牽頭組織,會同公安交警、公路運(yùn)管等部門,實施部門聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)城管局設(shè)立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,實施統(tǒng)一指揮,綜合協(xié)調(diào),抽調(diào)渣土辦、城區(qū)中隊、機(jī)動中隊的執(zhí)法隊員作為中心城區(qū)專項執(zhí)法組,與其它部門的執(zhí)法人員一起,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。各街道按照屬地管理的原則,積極動員,全面參與,組織力量做好轄區(qū)內(nèi)的查處整治工作。
二、具體工作措施
一是加大建筑工地檢查力度。重點檢查中心城區(qū)建筑工地是否配置車輛清洗專用水道、車輛高壓沖洗設(shè)備并保持有效使用,是否設(shè)置電子信息傳輸系統(tǒng),對未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施及管理不到位建筑工地,及時要求整改并予以處罰。
二是加大重點區(qū)域監(jiān)管力度。區(qū)渣土辦要從施工單位、出土?xí)r間、行駛路線、運(yùn)輸車輛入手,做好對中心城區(qū)建筑工地和建筑垃圾審批等資料整理收集工作;中心城區(qū)專項執(zhí)法組要加強(qiáng)對建筑工地周圍和主要交通路口蹲點守候、流動設(shè)卡,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)的建筑垃圾清運(yùn)車輛。
三是建立行政執(zhí)法追溯倒查制度。城管執(zhí)法部門在專項整治期間發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸建筑垃圾車輛違法違規(guī)時,既要依法處罰運(yùn)輸單位或運(yùn)輸車輛,又要建立行政執(zhí)法追溯倒查制度,追究建設(shè)業(yè)主或施工單位未按規(guī)定非法處置建筑垃圾違法違規(guī)責(zé)任,并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
四是規(guī)范專項整治執(zhí)法程序。專項整治行動期間,由法制案審科對執(zhí)法程序進(jìn)行指導(dǎo),統(tǒng)一按市局設(shè)定的處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立案查處,案件辦理程序到位,操作規(guī)范。執(zhí)法管理科對執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤檢查,以暗訪、抽查等方式對實施專項整治執(zhí)法隊員的隊容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序和執(zhí)法成效進(jìn)行督查,杜絕人情執(zhí)法。
三、階段工作安排
(一)準(zhǔn)備排查階段(4月20日前)。制定專項整治工作計劃;成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé);對中心城區(qū)施工單位和運(yùn)輸企業(yè)逐家排查摸底。
(二)集中整治階段(4月21日—7月30日共100天)。組織各方力量,破解建筑垃圾清運(yùn)重點難點,按照專項整治內(nèi)容和措施,保持高壓態(tài)勢,并通過新聞媒體加大專項整治宣傳力度,動員社會力量積極參與,形成廣泛的社會監(jiān)督氛圍,促進(jìn)專項整治工作順利開展。
(三)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月15日)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,推廣行之有效好的做法和措施,對專項整治工作進(jìn)行“回頭看”,努力完善北侖區(qū)建筑垃圾處置常態(tài)化管理機(jī)制。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實增強(qiáng)專項整治組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保證專項整治工作順利進(jìn)行,成立北侖區(qū)建筑垃圾陸上運(yùn)輸百日專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化聯(lián)動、確保安全。專項整治涉及部門多、整治時間長、環(huán)境復(fù)雜,要堅持落實屬地為主、統(tǒng)一行動、責(zé)任到人的原則。區(qū)渣土辦和城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合;中心城區(qū)專項執(zhí)法組和各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要完善執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制,實行無縫鏈接,做好重大事項風(fēng)險評估工作,加強(qiáng)與公安交警等部門的溝通聯(lián)系,制定突發(fā)事件處置預(yù)案,確保專項整治人員人身安全。
篇3
為切實加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理,增強(qiáng)食品安全意識,完善食品安全管理制度,落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,規(guī)范餐飲服務(wù)行為,預(yù)防各類食物中毒事件和食源性疾患的發(fā)生,不斷提高全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全保障水平,市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會決定在全市范圍內(nèi)開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、密切配合,認(rèn)真組織實施學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作
各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,把學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全擺在突出位置,貫徹落實地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、餐飲服務(wù)提供者是第一責(zé)任人的要求,強(qiáng)化學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑施工單位主體責(zé)任,做到日常監(jiān)管與集中整治、企業(yè)自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理水平。結(jié)合全市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全日常管理和監(jiān)督檢查工作,按照分級管理和屬地管理的原則,依據(jù)《年市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作方案》(見附件),制定本地區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作實施方案,密切配合,認(rèn)真組織實施學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作。
二、突出重點,切實提高學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作效能
各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要突出工作重點,嚴(yán)格落實《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和食品原料進(jìn)貨查驗、采購索證索票、食品添加劑使用管理等制度,加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂餐飲服務(wù)許可管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和日常監(jiān)管,積極開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作。結(jié)合近年來學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作情況和本地工作實際,就以往存在的主要隱患和問題進(jìn)行重點整治,重點排查寄宿制學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和新建、搬遷學(xué)校及建筑工地存在的隱患和問題,開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂重點食品品種監(jiān)督抽驗,及時了解食品安全狀況,杜絕不安全食品流入學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂,定期向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂發(fā)放“預(yù)警公告”,有效預(yù)防四季豆、扁豆、荷蘭豆、紅豆、生豆?jié){、野蘑菇等有毒動植物食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,重點解決可能導(dǎo)致學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素,切實提高學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作的效能。
三、明確責(zé)任,建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作長效機(jī)制
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地是餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,要建立健全餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和登記建檔等制度,落實學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,配備專職或者兼職食品安全管理人員,明確相關(guān)人員的責(zé)任,建立相應(yīng)的考核獎懲制度,逐級落實從校長、園長和建筑工地項目負(fù)責(zé)人到工作人員的隱患排查治理責(zé)任制,確保食品安全責(zé)任落實到位。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地要組織食品安全管理人員和相關(guān)人員,定期進(jìn)行食品安全風(fēng)險隱患排查,對排查出來的隱患和問題,進(jìn)行登記,建立餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件風(fēng)險隱患信息檔案,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報食品安全風(fēng)險隱患排查信息。依據(jù)食品安全事故處理的有關(guān)規(guī)定,制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高防控食品安全事故能力和水平。發(fā)生食品安全事故時,要迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展并及時報告,積極做好相關(guān)處置工作,防止事故危害的擴(kuò)大。各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要與學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂簽訂食品安全突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查工作目標(biāo)管理責(zé)任書,落實食品安全主體責(zé)任,督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地做好食品安全隱患排查工作,建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作長效機(jī)制。
四、強(qiáng)化治理,著力減少學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全風(fēng)險隱患
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地要認(rèn)真落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,對查出的食品安全隱患,及時進(jìn)行治理,著力減少風(fēng)險隱患。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地自身不能治理和排除的食品安全風(fēng)險隱患,要及時上報食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,由行政主管部門組織開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險隱患治理和排除。必要時,報告同級人民政府對重大隱患進(jìn)行治理。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地及其主要負(fù)責(zé)人未履行風(fēng)險隱患排查治理職責(zé),未開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,并造成嚴(yán)重后果的,由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時,各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對專項整治工作成績突出的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地掛牌表揚(yáng),對專項整治工作不重視并發(fā)生較大突發(fā)事件的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地掛黃牌警告并通報批評,新聞媒體曝光。
五、加強(qiáng)信息通報,建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全事故信息通報、投訴舉報制度
各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要密切配合,建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全事故信息通報制度,暢通報送渠道,及時通報餐飲服務(wù)許可、監(jiān)督檢查和巡查、違法違規(guī)行為查處以及餐飲服務(wù)食品安全事件處理等情況,共同強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全投訴舉報網(wǎng)絡(luò),暢通投訴舉報渠道,及時受理投訴舉報,依法查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂違法違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地?zé)o證經(jīng)營、采購和使用假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。
篇4
一、高度重視,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,為“強(qiáng)化監(jiān)管、落實責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”。
我社區(qū)成立了“液化石油氣專項整治”領(lǐng)導(dǎo)小組,并對轄區(qū)單位進(jìn)行了《關(guān)于開展液化石油氣專項整治工作的通知》進(jìn)行宣傳,切實落實氣瓶充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、檢驗單位的安全責(zé)任,有效遏制和減少液化石油氣安全事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、加大宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識
為做好“液化石油氣專項”檢查,使活動深入人心,營造出良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍,增強(qiáng)居民的安全意識,使每個公民都樹立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
1、社區(qū)于2012年4月19日,召開了轄區(qū)安全生產(chǎn)會。傳達(dá)了上級關(guān)于開展《液化石油氣專項整治工作的通知》。
2、社區(qū)按照街道部署,立即組織制定了“液化石油氣專項整治工作方案”,并積極組織實施。
三、加強(qiáng)專項檢查
1、 加強(qiáng)對建筑工地的安全隱患排查。
結(jié)合實際開展了對氣瓶的充裝、運(yùn)輸、使用等對外來務(wù)工人員進(jìn)行安全知識宣傳和正確使用。
2、公共聚集場所
對轄區(qū)內(nèi)餐飲、飯店內(nèi)廚房進(jìn)行了安全隱患排查,督促落實從正規(guī)渠道購買石油液化氣,加強(qiáng)石油液化氣的安全管理、完善管理制度。并要求做好日常安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。
3、學(xué)校、幼兒園
篇5
一、工作重點和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是:蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降,平均超標(biāo)率下降2~3個百分點;肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個百分點,城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡;推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達(dá)到90%以上;全面推進(jìn)和實行食品進(jìn)貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度,大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項整治工作由各級政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(簡稱食品安全辦)具體負(fù)責(zé)該項工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導(dǎo),塊塊落實,以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
(一)強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時,實行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)(漁)藥經(jīng)營市場秩序整頓,規(guī)范農(nóng)(漁)藥經(jīng)營行為,推行獸藥分柜銷售,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務(wù),檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。20*年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上,加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報工作,申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個;綠色食品、有機(jī)食品10個;認(rèn)定無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品產(chǎn)地25個。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上,逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項清理與整頓,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對定點生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強(qiáng)化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達(dá)到100%,嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售
領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作,強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(月餅)等生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點,積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式,實行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現(xiàn)農(nóng)(水)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系,所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級檢測體系,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設(shè)備;農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢,并及時公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作,加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核,制定并實施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報檢,確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗,嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報關(guān)驗放手續(xù)。
(四)加強(qiáng)消費環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行《*市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個食品商場(超市)作為重點,使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
(五)積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能,理順關(guān)系,明確職責(zé)和權(quán)限,做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位,各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個體系(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗檢測體系、認(rèn)證認(rèn)定體系)、三項制度(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度)、一個建設(shè)(無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè));工商部門逐步實施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)的要求,使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要加強(qiáng)出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關(guān)部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進(jìn)行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時予以查處打擊;對構(gòu)成犯罪的要及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵察,依法追究其刑事責(zé)任。今年要把重點產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點,集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng),凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實施步驟
第一階段為動員部署階段,時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。
第二階段為集中實施和督查階段,時間從20*年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求,分解任務(wù),明確目標(biāo),扎扎實實開展食品安全專項整治工作,各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項整治工作實施方案,組織2次以上的專項集中整治活動,確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗收階段,時間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,對照專項整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗收,并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的情況,于年底前上報市食品安全辦。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解,抓好落實。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,確保整治工作取得實效。
(二)建立食品安全信息報告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是:既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題;信息報告不及時、不準(zhǔn)確、不真實的問題。同時,市食品安全辦將加強(qiáng)對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核,對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
篇6
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《關(guān)于進(jìn)一步打擊地條鋼建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2004〕1003號)、國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”斷電實施辦法的通知》(國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)〔2004〕386號)等文件精神,以取締“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)點為重點,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的違法行為,促進(jìn)我縣鋼材市場的進(jìn)一步規(guī)范。
二、工作目標(biāo)
通過專項整治,摧毀我縣范圍內(nèi)“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)窩點,促使區(qū)域性生產(chǎn)“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材違法行為得到有效治理,鋼材市場監(jiān)管制度不斷完善,建筑工程所用鋼材監(jiān)管得到進(jìn)一步強(qiáng)化,防范劣質(zhì)鋼材進(jìn)入建筑工地的機(jī)制進(jìn)一步健全,人民群眾對“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的整治效果基本滿意。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*縣“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材專項整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長任組長,縣經(jīng)濟(jì)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣星明電力公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長兼任。
四、工作職責(zé)
(一)縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)落實國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,采取措施淘汰關(guān)停落后生產(chǎn)設(shè)施,關(guān)停并轉(zhuǎn)違反產(chǎn)業(yè)政策的小鋼鐵企業(yè),取締生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)。
(二)縣公安局負(fù)責(zé)提供必要的警力保障,對拒絕、妨礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)或使用暴力抗拒執(zhí)法的企業(yè)或個人,依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。
(三)縣建設(shè)局負(fù)責(zé)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)禁在建筑工程中使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼材,對建筑工程中使用“地條鋼”造成工程質(zhì)量事故或安全隱患的相關(guān)單位或責(zé)任人,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,予以嚴(yán)肅查處。
(四)縣環(huán)保局依據(jù)環(huán)保法規(guī),吊銷“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)的排污許可證。
(五)縣工商局負(fù)責(zé)開展流通領(lǐng)域鋼材商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,加大對銷售“地條鋼”違法行為的查處力度,依法吊銷“地條鋼”生產(chǎn)、銷售單位的工商營業(yè)執(zhí)照,對無證生產(chǎn)或超范圍經(jīng)營的企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。
(六)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理,對列入關(guān)停名單的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控,深入開展鋼材質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗,加大對生產(chǎn)、銷售及在建筑工程中使用“地條鋼”等劣質(zhì)鋼材違法活動的查處力度,嚴(yán)格按照“五徹底”和“五不放過”的要求落實到位。
(七)縣電力部門根據(jù)縣“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材專項整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提供的“地條鋼”及其制品生產(chǎn)企業(yè)名單,負(fù)責(zé)對列入關(guān)停的生產(chǎn)企業(yè)實施徹底斷電,并負(fù)責(zé)拆除其供電設(shè)施。
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建筑用鋼材企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,并協(xié)助配合相關(guān)部門開展整治工作。
五、整治重點及要求
(一)整治重點。
以取締“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的生產(chǎn)窩點為整治重點,包括所有生產(chǎn)“地條鋼”的小煉鋼廠,所有使用“地條鋼”的小軋鋼廠,無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)螺紋鋼或有偽造、冒用他人廠名、廠址及質(zhì)量標(biāo)志違法行為的鋼鐵廠。
(二)整治要求。
對生產(chǎn)、加工、銷售“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材的企業(yè)要做到徹底斷電、徹底拆除和沒收設(shè)備、徹底沒收原材料、徹底沒收其產(chǎn)品。
六、時間安排和步驟
專項整治工作從2009年7月開始,12月底前完成。分3個階段進(jìn)行:
(一)調(diào)查摸底,制定方案階段(7月1日到7月14日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)所有“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)窩點進(jìn)行調(diào)查摸底,于7月15日前將調(diào)查摸底情況上報縣質(zhì)監(jiān)局。
(二)聯(lián)合打擊、集中整治階段(7月15日至7月30日)。縣質(zhì)監(jiān)局向“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材生產(chǎn)企業(yè)送達(dá)立即停產(chǎn)、限期拆除生產(chǎn)設(shè)施通知書。對逾期沒有拆除的,由整治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門聯(lián)合行動,實施、集中銷毀。新聞媒體對整治行動及時宣傳報道。
(三)鞏固成果,總結(jié)驗收階段(8月1日至12月31日)。集中統(tǒng)一行動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門對重點地區(qū)進(jìn)行綜合治理,建章立制,加強(qiáng)監(jiān)管,對前期查處過有違法行為的企業(yè)、工地要“回頭看”,防止反彈,鞏固整治效果,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
七、主要工作措施
(一)認(rèn)真落實專項整治工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任到人。對在“地條鋼”和劣質(zhì)鋼材專項整治工作中不顧全局利益,實行地方保護(hù)或整治工作不力,不能扭轉(zhuǎn)局面以及本次整治后出現(xiàn)反彈的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力?!暗貤l鋼”和劣質(zhì)鋼材專項整治工作任務(wù)重,涉及面廣,情況復(fù)雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力,按照各自職責(zé),認(rèn)真抓好落實,提高整體工作效率。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開展整治工作,對觸犯刑律的案件,按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號),及時移交司法部門處理。對在行政執(zhí)法中以收代罰、以罰代刑、罰過放行的行為,要嚴(yán)肅處理,堅決禁止。
篇7
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“六個加快”戰(zhàn)略步驟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以開展“三思三創(chuàng)”主題教育活動為契機(jī),按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,以重點區(qū)域、重點工程、重點環(huán)節(jié)為突破口,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,形成齊抓共管、多管齊下的工作格局,全面整治和規(guī)范淡化海砂市場秩序,推進(jìn)淡化海砂行業(yè)的健康有序發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。通過專項整治,依法查處一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營與使用不合格淡化海砂的企業(yè)和個人,建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)的質(zhì)保體系,確保質(zhì)量合格的淡化海砂用于工程建設(shè),全面禁止未經(jīng)淡化或淡化不合格的海砂用于工程建設(shè),以切實提高建設(shè)工程的質(zhì)量安全。進(jìn)一步完善建設(shè)用砂監(jiān)管體制和長效保障機(jī)制。重組與提升一批淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),積極培育和發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)和機(jī)制砂企業(yè),為全面使用機(jī)制砂奠定基礎(chǔ)。
二、明確整治的工作重點
按照生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)用兩手抓的原則,進(jìn)行全方位的有效監(jiān)管。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)
切實加強(qiáng)源頭管理,全面清理整頓一般性海砂直接經(jīng)營和以運(yùn)帶銷的堆場(單位),加快建立并全面實行海砂淡化專營制度,依法取締并嚴(yán)肅查處無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營淡化海砂行為的企業(yè)和個人,著力規(guī)范淡化海砂市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重新評估已取得淡化海砂生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)的行政許可條件,突出把握六方面:一是規(guī)劃布局是否合理;二是淡水資源是否充足;三是水體環(huán)境容量是否保證;四是生產(chǎn)設(shè)備及工藝是否先進(jìn);五是質(zhì)保體系是否健全;六是內(nèi)部管理是否規(guī)范。通過評估,對于經(jīng)營許可條件已缺失、生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范的企業(yè),一律責(zé)令停業(yè)并限期整改;整改后仍未能達(dá)到規(guī)定要求的,行業(yè)主管部門將一律注銷、吊銷行政許可資格。切實加強(qiáng)淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,督促其建立和完善產(chǎn)品質(zhì)保體系,嚴(yán)格按照規(guī)定的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備組織生產(chǎn),按規(guī)定對各批次的淡化海砂進(jìn)行出廠檢驗,堅決杜絕質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入建設(shè)工地。依法查處未經(jīng)淡化或淡化海砂質(zhì)量不合格等違法違規(guī)行為。
(二)建設(shè)用砂環(huán)節(jié)
把建筑、交通、市政、水利、電力等各類建設(shè)工程作為整治的重點領(lǐng)域,集中對建筑施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土(預(yù)制構(gòu)件)生產(chǎn)企業(yè)等用砂企業(yè)使用淡化海砂的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)格落實“先檢后用”制度,凡有發(fā)現(xiàn)未經(jīng)淡化或質(zhì)量不合格的淡化海砂用于建筑工程的企業(yè),一律立即責(zé)令停工停產(chǎn)整改,并依照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)處和公示,有效規(guī)范建筑用砂秩序。同時切實加強(qiáng)對各類工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)履職情況的督促檢查,凡有失職、瀆職等違法違規(guī)行為的,一律責(zé)令停業(yè)整改,并嚴(yán)肅查處相關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
三、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)
(一)成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為協(xié)調(diào)解決淡化海砂整治中存在的問題和矛盾,確保專項整治取得成效,區(qū)政府決定成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由常務(wù)區(qū)副長任組長,區(qū)發(fā)改局局長、區(qū)建設(shè)局局長任副組長,成員單位由區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)水局、供電局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、國土分局、公安分局等組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)建材管理處),具體負(fù)責(zé)淡化海砂專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息匯總等工作。
(二)部門職責(zé)
1、區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)承擔(dān)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;加強(qiáng)對淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和行政許可的初審;查處已取得海砂淡化經(jīng)營許可證生產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,以及未取得海砂淡化經(jīng)營許可證而從事海砂淡化經(jīng)營的企業(yè)和個人。加強(qiáng)對重點工程建設(shè)用砂行為的監(jiān)管,配合相關(guān)行業(yè)主管部門查處有關(guān)重點工程建設(shè)違規(guī)用砂行為。
2、區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)建筑工程施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土(預(yù)制構(gòu)件)生產(chǎn)企業(yè)等單位建筑用砂質(zhì)量專項整治工作,查處違規(guī)使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂等行為,查處工程建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)對建筑施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系審查、監(jiān)督淡化海砂使用的職責(zé)缺失行為;對違規(guī)企業(yè)的不良行為予以公示、列入重點監(jiān)管企業(yè)名單,實行行政處罰;建立淡化海砂使用信息化監(jiān)管平臺等長效機(jī)制。
3、區(qū)財政局:負(fù)責(zé)落實專項整治工作經(jīng)費、完善執(zhí)法檢測裝備所需經(jīng)費、以及砂石產(chǎn)業(yè)升級所需的專項補(bǔ)助資金。
4、區(qū)交通局:負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)整治查處區(qū)內(nèi)實施的公路工程建設(shè)項目的不規(guī)范用砂行為。
5、區(qū)城管局:負(fù)責(zé)整治查處市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。
6、區(qū)農(nóng)林水利局:負(fù)責(zé)整治查處重點水利工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為,對未獲得取水許可證企業(yè)的違規(guī)取水行為進(jìn)行整治規(guī)范。
7、供電局:負(fù)責(zé)整治查處重點電力工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。
8、工商分局:負(fù)責(zé)查處未經(jīng)注冊登記、無照生產(chǎn)經(jīng)營淡化海砂的企業(yè)和個人;依法吊銷無正當(dāng)理由已自行停業(yè)連續(xù)半年以上且未參加年檢的企業(yè);規(guī)范工商登記黃砂種類或品名,限期取消一般性海砂經(jīng)營,實行淡化海砂專營。
9、質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢查;依法查處生產(chǎn)質(zhì)量不合格的企業(yè)
10、環(huán)保分局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法,對超標(biāo)排放的砂石生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格按國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以查處。
11、國土分局:做好機(jī)制砂石礦選址勘察和規(guī)劃布局研究,加快推進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12、公安分局:負(fù)責(zé)查處專項整治中的違法抗法事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、工作安排
(一)第一階段:調(diào)查摸底、掌握情況(4月上旬前)
開展對轄區(qū)內(nèi)砂石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底,切實掌握各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,研究制訂專項整治工作方案,建立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,明確工作職責(zé)和整治重點。
(二)第二階段:重點整治階段:(4月中旬—6月底)
全面組織開展全市淡化海砂市場集中專項整治行動,按照整治的重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域等工作要求,發(fā)揮部門聯(lián)動的作用,合力推進(jìn)專項整治行動,全力確保整治工作取得明顯成效。
(三)第三階段:總結(jié)提高階段(7月份)
認(rèn)真總結(jié)和推廣專項整治的成功經(jīng)驗和做法,并對專項整治工作表現(xiàn)突出、成效顯著的先進(jìn)單位和個人予以通報表彰。同時為進(jìn)一步鞏固海砂淡化專項整治的工作成果,積極探索建立海砂淡化監(jiān)管的長效機(jī)制,進(jìn)一步完善建設(shè)用砂的管理體制和機(jī)制。
五、幾點要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。建設(shè)用砂直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量安全,必須及時阻止建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范的用砂行為。各相關(guān)職能部門要服從大局,從政治的高度充分認(rèn)識這次淡化海砂專項整治工作的重要性和緊迫性,依據(jù)各自的職責(zé)分工,精心組織、周密部署、狠抓落實、扎實推進(jìn)專項整治工作,確保取得預(yù)期成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。各相關(guān)職能部門要切實強(qiáng)化對淡化海砂生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決做到“六個一律”:各類建設(shè)工程一律禁止違規(guī)使用未經(jīng)淡化的海砂和不合格的淡化海砂;淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營和使用企業(yè)、工程建設(shè)單位必須一律建立檢驗、銷售和使用等臺帳制度,建立各環(huán)節(jié)質(zhì)量問題可追溯、責(zé)任可追究機(jī)制;淡化海砂生產(chǎn)技術(shù)工藝和質(zhì)量管理不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)不合格淡化海砂的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;淡化海砂出廠之前、建設(shè)工程使用之前,一律進(jìn)行每批次的質(zhì)量檢測;對于不提供有關(guān)檢測結(jié)果或提供假質(zhì)保單的一律從嚴(yán)查處;對建設(shè)工程用砂質(zhì)量一律實行一票否決制。
篇8
建筑工地食堂食品安全專項整治工作總結(jié)
為保障廣大建筑工地職工食堂食品安全和生命安全,及時消除食品衛(wèi)生安全隱患,有效預(yù)防和控制食堂食品中毒事件的發(fā)生,切實解決建筑工地食堂食品安全方面存在的問題,根據(jù)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)和我局制定下發(fā)的《XX市建筑工地食堂食品安全專項整治工作方案》的相關(guān)要求,我局質(zhì)安部門加強(qiáng)了建筑工地食堂食品安全監(jiān)管及專項治理,今年來全市建筑工地未發(fā)生一起食堂食品安全事故,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
目前,在市質(zhì)安站報監(jiān)項目中有17個工地配備食堂,在檢查中發(fā)現(xiàn)有7個項目未按要求辦理食品安全許可證及從業(yè)人員健康證,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書17份,責(zé)令限期整改到位。同時對現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境、食品安全知識的宣傳、病媒生物防治不到位的項目督促強(qiáng)化管理。通過開展專項整治,督促工地食堂落實食品安全主體責(zé)任,推動食品安全管理制度有效落實,規(guī)范食品加工經(jīng)營行為,進(jìn)一步提高食品安全管理水平,有效預(yù)防和控制集體食物中毒的發(fā)生,保障建筑工地工人飲食安全。
二、主要工作措施
1、食品經(jīng)營許可證情況。認(rèn)真核查建筑工地食堂是否具有《食品經(jīng)營許可證》,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的建筑工地食堂,嚴(yán)格要求按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可;對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,質(zhì)安站及時下發(fā)通知書責(zé)令進(jìn)行整改。
2、從業(yè)人員健康證明情況。核查建筑工地項目部從業(yè)人員健康管理制度的落實情況,從業(yè)人員是否持有健康合格證明,健康證明是否在有效期內(nèi)。
3、環(huán)境衛(wèi)生情況。核查建筑工地食堂環(huán)境是否整潔,是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲孳生條件的防護(hù)措施,是否具有足夠的通風(fēng)和排煙排氣措施。
4、食品材料票據(jù)索票情況。核查采購食品原料是否有票據(jù)、進(jìn)貨查驗,是否具有采購記錄臺賬和進(jìn)貨單據(jù)憑證,是否采購國家禁止使用或來源不明的食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查肉制品、食用油脂、調(diào)味品、飲料、酒類和一次性餐飲具等。
5、食品加工制作管理情況。核查加工制作是否符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求,是否使用“三無”食品和超過保質(zhì)期的食品,生熟食品是否存在交叉污染;加工食品的工具設(shè)備是否干凈清潔,餐飲器具是否消毒;食品添加劑“五?!惫芾碇贫仁欠衤鋵?,嚴(yán)肅查處超范圍、超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)行為。
三、存在的問題
通過多次專項檢查中發(fā)現(xiàn),一些建筑工地食堂安全還存在的問題還相當(dāng)多,在建建筑工地食堂普遍存在管理不規(guī)范,其中包括證件不齊、食堂衛(wèi)生環(huán)境差、臺賬記錄缺失、硬件設(shè)備不齊全、病媒防治不到位等。最主要的問題是各項目負(fù)責(zé)人及食堂工作人員、民工對食品安全的認(rèn)知度不高、衛(wèi)生防病意識不強(qiáng),對食品衛(wèi)生法律和相應(yīng)的衛(wèi)生防病知識了解不多。
四、下一步要求
1、高度重視、周密部署。要保持對食品安全的敏感度,充分認(rèn)識建筑工地食品安全管控的重要性,統(tǒng)籌部署,將工作落到實處。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》及建設(shè)安全生產(chǎn)的各項法規(guī),按照建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定和要求,改進(jìn)監(jiān)管方式,完善管理制度,推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的全面開展,確保全區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),努力為全市、全區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過深化專項整治,進(jìn)一步加大建設(shè)施工安全監(jiān)管工作力度,完善落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力;堅決杜絕重、特大事故,遏制較大事故,有效控制一般事故,各類事故死亡不超過市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo),機(jī)械傷害事故、高處墜落和坍塌事故起數(shù)明顯低于去年。
三、整治范圍
建設(shè)工程安全專項整治范圍:房屋建筑施工和房屋拆除施工等。
配合全市,落實建設(shè)工程安全專項整治重點:事故多發(fā)的類型和易發(fā)生群死群傷的專項工程施工。事故多發(fā)類型是:起重設(shè)備安全事故、高處墜落事故和坍塌事故;易發(fā)生群死群傷的專項工程是:大跨度及超高模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護(hù)、整體提升腳手架、塔吊裝拆、高大建筑拆除等。
(一)、預(yù)防起重設(shè)備安全事故。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,規(guī)范設(shè)備出租、使用、裝拆、檢驗檢測單位安全管理行為,扭轉(zhuǎn)大型施工起重設(shè)備安全管理被動局面,是20*年建設(shè)行業(yè)安全專項整治的重中之重。對經(jīng)檢驗檢測不合格的到期設(shè)備或其他不符合安全技術(shù)條件的設(shè)備,一律強(qiáng)制性報廢,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,提請發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。
(二)、預(yù)防高處墜落事故。主要工作內(nèi)容:現(xiàn)場勞動防護(hù)用品配備、使用情況;“洞口臨邊”安全防護(hù)設(shè)施到位情況;現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行情況;建立健全安全隱患整改機(jī)制及實施情況;作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會情況;上崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育、安全技術(shù)交底、班前教育和安全措施費用提取制度的建立與執(zhí)行情況。
(三)、預(yù)防坍塌事故。主要工作內(nèi)容:根據(jù)工作實際確定本工程的重大危險源及現(xiàn)場實施管理控制情況;企業(yè)、項目部對重大危險源的監(jiān)管到位情況;發(fā)現(xiàn)問題及時整改情況;基坑開挖工程、房屋拆除、臨時設(shè)施、施工圍墻、承重支撐架、支模工程和外腳手架的施工專項方案編制、論證、審核、技術(shù)交底、檢查、驗收情況;安全技術(shù)措施到位情況、責(zé)任落實情況等。
(四)、預(yù)防硫化氫及有毒氣體中毒事故。主要工作內(nèi)容:作業(yè)前安全交底情況,防護(hù)用品配戴情況,檢測及其儀器合格情況等。
四、職責(zé)分工
在市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,區(qū)建設(shè)安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工組織實施,形成條塊結(jié)合、各方聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)的格局。
(一)區(qū)建設(shè)局按照區(qū)建設(shè)安全專項整治總體方案,負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)的建設(shè)安全專項整治工作。
(二)各街道辦事處、工業(yè)園、科技園負(fù)責(zé)組織實施區(qū)域內(nèi)房屋建筑施工和房屋拆除施工,以預(yù)防機(jī)械傷害事故、高處墜落和坍塌事故等為重點的專項整治工作。
(三)區(qū)建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)組織實施經(jīng)濟(jì)適用房和安置房工程、拆遷拆房中,以預(yù)防高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害事故為重點的專項整治工作。
(四)區(qū)房管局負(fù)責(zé)組織實施平改坡工程中,以預(yù)防高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害事故為重點的專項整治工作。
(五)、區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)組織實施水利建設(shè)工程中,以預(yù)防坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害事故為重點的專項整治工作。
(六)、區(qū)綠化辦負(fù)責(zé)組織實施管轄范圍內(nèi)園林建設(shè)施工及分管范圍內(nèi),以預(yù)防坍塌、高處墜落為重點的專項整治工作。
(七)、區(qū)建設(shè)局建設(shè)科負(fù)責(zé)組織實施管轄范圍內(nèi)道路、橋梁等市政工程建設(shè)中,以預(yù)防管溝坍塌、管道施工硫化氫等有毒氣體中毒等事故為重點的專項整治工作。
(八)、區(qū)建設(shè)局建管站負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)房屋建筑施工和房屋拆除施工中,以預(yù)防坍塌、高處墜落、機(jī)械傷害事故為重點的專項整治工作。
五、目標(biāo)要求
1、各單位要結(jié)合實際,重點解決建筑安全生產(chǎn)工作中重點、難點問題,做到深入研究問題、提出有效對策,制定專項整治工作方案,加強(qiáng)督促檢查,確保整治工作取得明顯成效。
2、分段實施,深入推進(jìn)專項整治。第一階段(2月至4月)為部署發(fā)動階段,圍繞全國“二會”期間的安全生產(chǎn),做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。第二階段(5月至9月)為實施階段,重點圍繞夏季高溫和北京奧運(yùn)會期間安全,做好隱患排查治理工作。第三階段(10月至12月)為總結(jié)驗收階段,按照整治要求,進(jìn)行檢查考核。
3、區(qū)建設(shè)局要切實加強(qiáng)對建設(shè)程序、市場各方主體的監(jiān)管,在招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、項目注冊、施工活動監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴(yán)格管理。對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法嚴(yán)格實施行政處罰。對發(fā)生事故的施工企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)評估,對暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得承接工程項目,要從招投標(biāo)、項目注冊、項目經(jīng)理管理、信用建設(shè)等方面著手,形成管理合力,促進(jìn)安全管理的進(jìn)一步加強(qiáng),切實解決施工現(xiàn)場安全監(jiān)理缺位或管理不到位的現(xiàn)象。
六、治理措施
(一)認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。對建設(shè)施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多角度、全方位分析,找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)措施。加強(qiáng)對重點工程、重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督管理,對發(fā)生事故的企業(yè)以及建設(shè)施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè),進(jìn)行約談,共同研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施,督促這些企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,健全現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu),確保管理到位。
(二)加強(qiáng)對易發(fā)生群死群傷的專項工程施工的管理和對高處墜落事故的控制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)規(guī)范》,全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場防護(hù)措施,有效控制高處墜落事故。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》,加強(qiáng)拆房工地現(xiàn)場檢查,制止野蠻拆除等違章現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場設(shè)備及臨時設(shè)施使用管理。根據(jù)《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》的要求,對全市各地施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記備案。建立危及施工安全的機(jī)械設(shè)備淘汰制度,淘汰一批技術(shù)落后、安全性能差的機(jī)械設(shè)備。加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃市場建設(shè),規(guī)范租賃行為。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的管理,堅決禁止使用水泥預(yù)制板臨時活動房屋,大力推廣使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的彩鋼板作為臨時用房。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度。一是嚴(yán)禁無《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)進(jìn)入建設(shè)市場從事建設(shè)施工活動;二是對發(fā)生死亡事故的企業(yè),協(xié)助省建管局暫扣其安全生產(chǎn)許可證,并在暫扣期間停止參加工程項目的招投標(biāo),其不良行為記入企業(yè)信用手冊。
篇10
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,突出安全監(jiān)管的針對性和有效性,預(yù)防和減少建筑施工安全事故,保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
三、整治目標(biāo)
通過整治,進(jìn)一步強(qiáng)化各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,全面推進(jìn)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工,集中解決建筑施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題,提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平。
四、整治范圍和措施
(一)專項整治的范圍:市所有在建建設(shè)工程。
(二)專項整治的重點:大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、懸挑式腳手架、深基坑工程、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機(jī)械設(shè)備專項整治
(1)大型機(jī)械設(shè)備分包強(qiáng)制要求選用建機(jī)一體化企業(yè)。從事建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)積極申報建機(jī)一體化企業(yè),并按要求進(jìn)行建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn),嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機(jī)械備案手續(xù),建立大型建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
(2)加強(qiáng)安裝拆卸管理:大型建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)與使用單位簽訂大型建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。同時嚴(yán)格按照省住建廳有關(guān)要求落實塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)首節(jié)驗收制度。安裝驗收合格之日起30日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上建設(shè)主管部門或安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理使用備案登記,登記標(biāo)志懸掛在該設(shè)備的顯著位置。
(3)安裝、拆卸過程中,使用單位應(yīng)根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)理企業(yè)必須在場實施旁站監(jiān)督。
(4)應(yīng)按規(guī)定配備建筑起重機(jī)械安拆工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工、維修工、機(jī)械管理人員,特種作業(yè)人員持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證。
(5)安裝完畢,安裝單位自驗合格后,使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格后,使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收合格,方可投入使用。
(6)建筑起重機(jī)械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結(jié)束后,必須經(jīng)安裝單位自驗收,總承包單位應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理驗收,合格后方可使用。
(7)施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢,維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維護(hù)保養(yǎng)。日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機(jī)長、司機(jī)等相關(guān)人員共同進(jìn)行,并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項整治
進(jìn)一步貫徹落實市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的安全管理的通知》的要求,重點整治:
(1)凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位,必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證》,嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為。
(2)搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報告等報送監(jiān)理單位審核。
(3)使用鋼管搭設(shè)腳手架時,其鋼管外徑應(yīng)為Φ48mm或Φ51mm,管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍,所用扣件應(yīng)與管徑相匹配;對鋼管、扣件應(yīng)按批次進(jìn)行抽樣,并送有資質(zhì)的檢測單位檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。
(4)踢腳板:使用硬質(zhì)材料,高度15cm以上,每隔4步設(shè)置一道。
(5)竹榀:達(dá)標(biāo)工程至少隔道鋪,示范工程必須滿鋪。
(6)懸挑架兜底設(shè)置:達(dá)標(biāo)工程至少用竹榀封閉,示范工程必須用模板封閉(模板應(yīng)刷油漆)。
(7)桿件油漆:桿件均應(yīng)刷防銹漆,外立面桿件、內(nèi)立桿要加刷面漆,單位工程面漆要一致,剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)刷成黑黃相間的警示色。
(8)腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣(市)區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中隨機(jī)抽樣送檢,不符合規(guī)范要求的應(yīng)督促總承包單位全部予以更換。
(9)懸挑梁:懸挑架依附的建筑結(jié)構(gòu)必須是混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu);懸挑梁采用型鋼的型號、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計算確定;懸挑梁的固端長度應(yīng)不小于1.25倍的外挑長度;懸挑梁刷防銹漆,外再加刷黃黑相間的警示色。
(10)驗收要求:腳手架首步搭設(shè)完畢后必須辦理驗收手續(xù),并經(jīng)總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗收合格后方可進(jìn)入下道工序,首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續(xù),腳手架搭設(shè)完畢后,必須辦理驗收手續(xù)。
(11)施工現(xiàn)場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩:扣件緊固力矩應(yīng)在40~65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。
3、深基坑工程施工、監(jiān)測專項整治
(1)重點抽查是否按照省市相關(guān)深基坑管理文件規(guī)定及規(guī)范要求編制專項方案并報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和項目總監(jiān)審批,是否經(jīng)專家論證、論證結(jié)論情況;檢查專項施工方案是否含應(yīng)急預(yù)案等。
(2)現(xiàn)場抽查是否按照設(shè)計文件和施工專項方案進(jìn)行基坑開挖,監(jiān)測單位是否按照設(shè)計文件及方案進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測值超預(yù)警后,參建各方是否采取相應(yīng)措施等問題。
4、高大模板支撐系統(tǒng)專項整治
(1)是否有施工方案,施工方案是否經(jīng)過審批,高大模板施工方案是否經(jīng)過專家論證審查。
(2)模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。
(3)鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規(guī)定要求。
(4)鋼管立柱頂部是否存在未設(shè)可調(diào)支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。
(5)是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。
(6)可調(diào)支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿,是否存在不按規(guī)定設(shè)置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。
(7)豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設(shè)有足夠強(qiáng)度和支承面積的墊板(墊板厚度不得小于50mm)或型鋼底座(底座長度不得小于2000mm)。
(8)安裝完畢后,是否由施工單位組織進(jìn)行驗收后,由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實施澆搗;經(jīng)申請批準(zhǔn)后拆模。
五、整治時間安排
2014年3月份,聘請建筑機(jī)械專家,分成三個工作小組,對全市展開建筑起重機(jī)械設(shè)備專項檢查。加強(qiáng)對勞務(wù)人員的培訓(xùn)。
2014年6月份,借安全月宣傳,進(jìn)一步開展包括建筑起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高大模板等專項整治。
2014年9月份,進(jìn)一步加強(qiáng)下半年安全生產(chǎn)工作,開展各類專項整治。
2014年12月份,開展年終安全生產(chǎn)大檢查,對2014年以來,包括建筑起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高大模板等各個專項整治工作進(jìn)行“回頭看”。確保年末歲首市各建設(shè)工程能夠安全有序進(jìn)行。
六、整治要求
(一)專項整治要做到三個結(jié)合。一是與落實全年的質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作相結(jié)合;二是與開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作相結(jié)合;三是與一線施工人員特別是民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育相結(jié)合。