社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
時間：2024-04-10 16:37:08
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篇1
關(guān)鍵詞：社區(qū)物業(yè)管理；消防安全；現(xiàn)狀根源及對策
中圖分類號：D03 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 社區(qū)消防安全管理活動面對的具體狀態(tài)
（1） 關(guān)注效益忽略安全。在具體的活動之中，物業(yè)管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項(xiàng)安全活動一般只是表面話的，因此很多的區(qū)域之中經(jīng)常性的會存在防火距離不合理，相關(guān)的消防通道被使用等等的一些不利現(xiàn)象。有時候個別的物管機(jī)構(gòu)為獲取更多的利潤，忽略了相關(guān)的法規(guī)體系，在消防通道等區(qū)域設(shè)置建筑體，將其轉(zhuǎn)租出去進(jìn)而謀利。還有一些社區(qū)物管單位為了所謂的小區(qū)內(nèi)環(huán)境安靜，在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障，嚴(yán)禁任何車輛進(jìn)入。試想如果小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，這在很大程度上人為的導(dǎo)致消防活動無法有效的開展。
（2） 過分的關(guān)注防盜，忽略了防火活動。很多的物管機(jī)構(gòu)無法積極的將這兩項(xiàng)活動放到一起來對待，在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機(jī)構(gòu)把去之中的消防設(shè)備隨便的停止，把其中的水源等斷開，把消防設(shè)施拆掉，此時就導(dǎo)致很多的不利要素存在了。
（3） 沒有做好相關(guān)的維護(hù)活動，隨意其自認(rèn)發(fā)展。很多的物管機(jī)構(gòu)，因?yàn)橄浪枷胩?，不具有最基礎(chǔ)的設(shè)備的養(yǎng)護(hù)知識，不在固定的時間之中對其開展養(yǎng)護(hù)活動。此時導(dǎo)致這些設(shè)備不能正常的使用，這些現(xiàn)象在很多的高層等社區(qū)之中出現(xiàn)的頻率非常高。
（4） 物管工作者的素養(yǎng)太差，不能夠及時的察覺存在的不利現(xiàn)象。在日常的消防安全監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲锕芄ぷ髡卟⒉皇枪潭ǖ?，很多都沒有受到專門的培訓(xùn)，而且相關(guān)的組織也未結(jié)合設(shè)定好的規(guī)定開展管控活動，再加之一些物業(yè)管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠?qū)Πl(fā)生的不利現(xiàn)象積極的分析，無法察覺存在的不利現(xiàn)象，這樣就往往導(dǎo)致小火釀成了大災(zāi)。
（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區(qū)業(yè)主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識，違章用火和超負(fù)荷用電非常普遍，家庭火災(zāi)發(fā)生的概率在不斷增加。隨著科學(xué)技術(shù)的高速前進(jìn)，此時群眾對于物質(zhì)生活的規(guī)定更為嚴(yán)苛，而且家居活動的思想也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，很多有著較高的功率以及能耗的設(shè)備被大量的使用，同時因?yàn)樵S多業(yè)主在裝飾的時候?qū)υO(shè)備的能耗不了解，導(dǎo)致其線路過載，此時就會導(dǎo)致其因?yàn)槭褂貌缓侠矶l(fā)火情。
（6） 火災(zāi)隱患整改難度大，處罰執(zhí)行難。由于社區(qū)整體消防意識淡薄，對消防安全重視不夠。一旦存在火災(zāi)隱患，整改時需要多家單位配合，整改資金有時也需要多家單位承擔(dān)，由于經(jīng)濟(jì)狀況和消防安全意識不同，雖然有的單位愿意承擔(dān)，但有的單位不愿意承擔(dān)，造成很難整改的局面。再加之社區(qū)房屋在最初開發(fā)建設(shè)時遺留下的許多問題得不到解決，一部分建筑涉及多個產(chǎn)權(quán)，物業(yè)管理單位又不能參與管理，無人協(xié)調(diào)，消防部門下發(fā)法律文書時，無明確主體，造成隱患整改難，實(shí)施處罰時，各產(chǎn)權(quán)單位互相推脫，消防執(zhí)法難以落實(shí)到位。召開協(xié)調(diào)會時，因無法理清關(guān)系，效果不明顯，以致于各產(chǎn)權(quán)單位均拖延整改。如果消防部門強(qiáng)制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會不穩(wěn)定。
2 提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的措施
（1） 強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任?！吨腥A人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”。由此可見，社區(qū)物業(yè)管理單位不是無法可依，國家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；（2）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（4）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。這說明政府為規(guī)范消防安全管理，實(shí)施社會消防監(jiān)督，最大限度的避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)將城市社區(qū)消防安全責(zé)任落實(shí)到了每一個物業(yè)管理單位，物業(yè)管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級人員的職責(zé)。
（2） 健全機(jī)制，規(guī)范服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（3） 加大基礎(chǔ)投入，提高防控能力。今后，城市規(guī)劃開發(fā)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)要與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行，新建投入使用的社區(qū)必須嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。對短期內(nèi)不能開發(fā)和改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)等要加大消防投入，要廣泛開展以社區(qū)居民委員會為龍頭，物業(yè)管理單位和社區(qū)業(yè)主委員會為核心，社區(qū)居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區(qū)是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業(yè)管理的社區(qū)，可以利用社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推選一名思想覺悟高，熱愛公益事業(yè)，責(zé)任心較強(qiáng)的業(yè)主確定為專（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時接受群眾的求助。
（4） 加強(qiáng)宣傳教育，營造安全氛圍。物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，制定科學(xué)規(guī)范的宣傳教育計(jì)劃，設(shè)置動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫，利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關(guān)注消防的文化氛圍。
物業(yè)管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)識到當(dāng)前的火災(zāi)形勢，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
篇2
一、指導(dǎo)思想
以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，以普及災(zāi)害預(yù)防、救護(hù)知識和救助技能為重點(diǎn)，以深入開展應(yīng)急科普宣教活動為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)民政部提出的“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)要求，按照典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，積極開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，不斷完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)處置預(yù)案，健全防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，提高應(yīng)對各種災(zāi)害的能力，確保完成我鎮(zhèn)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建任務(wù)
（一）建立健全減災(zāi)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各村要成立相應(yīng)的減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門班子，及時制定“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案，明確減災(zāi)目標(biāo)，制定減災(zāi)計(jì)劃和實(shí)施方案，使減災(zāi)工作做到組織到位，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。
（二）修訂編制村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。各村要在4月底前修訂完善村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確村災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容，并組織村民開展應(yīng)急預(yù)案演練，使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫(yī)療救護(hù)等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術(shù)。
（三）設(shè)置各種村減災(zāi)避災(zāi)（難）場所和設(shè)施。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)。一是設(shè)置村災(zāi)害避難場所。利用公園、綠地、廣場、學(xué)校操場等空曠地劃定避災(zāi)（難）場所；指定具有抗震、抗臺風(fēng)、耐燃燒等性能良好的大型公共設(shè)施作緊急情況時的避災(zāi)（難）場所；在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；保持避災(zāi)（難）場所及緊急疏散通道的完好，并按照規(guī)范設(shè)置明顯標(biāo)志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設(shè)備等必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備，各村要結(jié)合本村實(shí)際情況至少購置兩種以上的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。三是設(shè)置逃生導(dǎo)向標(biāo)志等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。四是治理村內(nèi)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡早排除各種災(zāi)害隱患。
（四）深入開展各種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結(jié)合的形式進(jìn)行。每年的“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”期間由縣減災(zāi)委統(tǒng)一組織防災(zāi)減災(zāi)宣傳；平時由各村根據(jù)實(shí)情分別進(jìn)行，可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發(fā)放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語和掛圖等多種形式開展村減災(zāi)宣傳，對村民進(jìn)行減災(zāi)安全教育，使村民了解減災(zāi)知識，增強(qiáng)減災(zāi)意識。宣傳教育的內(nèi)容主要是宣傳防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)，防災(zāi)避災(zāi)的常規(guī)知識，逃生自救互救技能技巧等。
（五）督促轄區(qū)家庭做好防災(zāi)準(zhǔn)備。結(jié)合村自然地理?xiàng)l件和面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險，針對家庭成員、住宅、環(huán)境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設(shè)備、逃生工具、對外聯(lián)絡(luò)工具等應(yīng)急設(shè)備。
（六）組建村減災(zāi)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。各村都要組建一支10人以上的村減災(zāi)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務(wù)是結(jié)合本村實(shí)際情況，參與減災(zāi)宣傳教育活動，遇有災(zāi)害事件及時匯報(bào)，同時協(xié)助村干部做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
（七）建立災(zāi)害信息報(bào)告、告知制度。各村要建立專職或兼職災(zāi)害信息員隊(duì)伍，適時組織專業(yè)培訓(xùn)和參加技能鑒定，確保能及時、準(zhǔn)確提供災(zāi)害性預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情的第一手信息。各村要將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等災(zāi)害相關(guān)信息通過各種傳媒途徑及時告知村民，確保社區(qū)居民快速有效獲取災(zāi)害信息。
（八）強(qiáng)化弱勢群體應(yīng)急保護(hù)措施。在遇有災(zāi)害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護(hù)措施，切實(shí)保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。
四、時間安排
準(zhǔn)備階段（2月20日－3月20日）
（一）成立創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）確定創(chuàng)建社區(qū)，上報(bào)創(chuàng)建名單；
（三）對照民政部印發(fā)的《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》制定實(shí)施方案。
推進(jìn)階段（3月20日－5月20日）
（一）各創(chuàng)建社區(qū)對照民政部印發(fā)的《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)；
（二）鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
自查驗(yàn)收階段（5月20日－6月30日）
（一）對照民政部印發(fā)的《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，組織進(jìn)行減災(zāi)示范社區(qū)自查驗(yàn)收。
（二）各村根據(jù)自查情況，查缺補(bǔ)漏，及時整改，并完善各種資料檔案；
（三）鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室選擇示范社區(qū)向縣民政局申報(bào)全國減災(zāi)示范社區(qū)。
接受縣市檢查驗(yàn)收（6月30日－7月30日）。
五、工作要求
篇3
一、目標(biāo)與原則
（一）任務(wù)與目標(biāo)
通過本方案的實(shí)施，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，及時溝通信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的發(fā)生和流感大流行的發(fā)生。保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）原則
預(yù)防為主，防治結(jié)合；協(xié)調(diào)配合，分級負(fù)責(zé)；依法管理，科學(xué)防治。
二、監(jiān)測與報(bào)告
（一）病例診斷及報(bào)告
1、各駐街單位、社區(qū)居委會要按照《傳染性非典型肺炎診療方案》要求發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或?qū)嶒?yàn)室確診的非典病例，按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測報(bào)告實(shí)施方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時限和程序進(jìn)行報(bào)告。
2、各駐街單位、社區(qū)居委會根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《人禽流感診療方案（試行）》發(fā)現(xiàn)疑似或?qū)嶒?yàn)室確診的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情報(bào)告管理方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時限和程序進(jìn)行報(bào)告。
3、各駐街單位、社區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)流行性感冒病例或暴發(fā)疫情，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時限和程序進(jìn)行報(bào)告。
4、二級以上各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎病例、非典預(yù)警病例和人禽流感預(yù)警病例監(jiān)測病例定義的，按照衛(wèi)生部的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實(shí)施方案（試行）》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時限和程序進(jìn)行報(bào)告。
（二）監(jiān)測
1、各駐街單位、社區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)疑似或確認(rèn)的動物禽流感疫情時，要及時報(bào)告，按照規(guī)定對病、死禽密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并對有禽類接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開展監(jiān)測。
2、各駐街單位、社區(qū)居委會、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的病人異常增加時，要及時報(bào)告區(qū)疾病控制中心。
三、預(yù)防與控制
（一）開展健康教育，提高群眾的防病意識
各駐街單位、社區(qū)居委會要積極開展健康教育活動，提高群眾對SARS、流感和禽流感的認(rèn)知水平和心理承受能力，加強(qiáng)居民的健康意識和自我防護(hù)能力，鼓勵群眾自覺報(bào)告疾病、舉報(bào)疫情和防治工作中存在的問題。
（二）疫點(diǎn)消毒處理
駐街單位、社區(qū)居委會要及時對非典和人禽流感疫點(diǎn)進(jìn)行消毒處理，消毒工作參照《非典防治消毒技術(shù)指導(dǎo)原則》和《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。
（三）工作人員的個人防護(hù)
捕殺、處理病、死禽的人員，在動物禽流感疫區(qū)進(jìn)行相關(guān)工作的醫(yī)務(wù)人員和疾病預(yù)防控制等職業(yè)暴露人員，應(yīng)嚴(yán)格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》進(jìn)行個人防護(hù)。
從事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感預(yù)警病例流行病學(xué)調(diào)查的疾病控制專業(yè)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好個人防護(hù)。
（四）疫苗接種和藥物預(yù)防
按照衛(wèi)生部的《中國流行性感冒疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見》，根據(jù)流感流行的高峰季節(jié)或?qū)σ咔楸O(jiān)測結(jié)果的分析預(yù)測，在流感流行高峰前1～2個月，遵循自愿的原則，推薦重點(diǎn)人群，例如65歲及以上老人、慢性病患者及體弱多病者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老院、老年人護(hù)理中心的工作人員等接種流感疫苗，以減少此類高危人群感染流感和感染流感后發(fā)生并發(fā)癥的機(jī)會，降低流感相關(guān)住院率、死亡率。
對動物禽流感疫情地的病、死禽密切接觸者及現(xiàn)場處理疫情的工作人員，可應(yīng)急接種本流行季節(jié)的流感疫苗，也可在省級衛(wèi)生行政部門的組織下，預(yù)防性服用抗病毒藥物，包括金剛乙胺和神經(jīng)氨酸酶抑制劑。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的防治工作
各駐街單位、社區(qū)居委會要加強(qiáng)對果子貍等野生動物和家禽暴露人群的防治工作，加大對居民健康教育的宣傳，禁止宰殺、烹飪、銷售果子貍等野生動物和病禽，提倡文明的飲食習(xí)慣，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善不良的環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時加強(qiáng)對飼養(yǎng)、販賣果子貍等野生動物和禽流感患病動物暴露人群的健康狀況監(jiān)測。
六、保障措施與應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）分析疫情趨勢，制定工作方案
各駐街單位、社區(qū)居委會要認(rèn)真總結(jié)非典和今年年初動物禽流感防治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對今冬明春的疫情趨勢作出預(yù)測，同時有針對性地提出防治對策建議；充分論證，調(diào)整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。
篇4
一、上半年總結(jié)評估
（一）基本情況
2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。
1、安全生產(chǎn)和重大事故
2013年2月16日中信實(shí)業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會議進(jìn)行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時，街道組織召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會。針對出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。
2、防汛工作
共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識。
4、防疫
今春全國發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區(qū)重點(diǎn)針對農(nóng)貿(mào)市場及活禽交易市場開展排查，重點(diǎn)排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養(yǎng)殖場戶、不遺留一個死角盲點(diǎn)，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項(xiàng)防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。
5、衛(wèi)生應(yīng)急
上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報(bào)告后，第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報(bào)。迅速啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。
（二）主要特點(diǎn)
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。
我們在應(yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“三個結(jié)合”原則，即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個，部門應(yīng)急預(yù)案2個，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。
2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。
加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，實(shí)行動態(tài)管理，保證及時補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識進(jìn)一步深化。
應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識，著力提高居民避險自救意識。
4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊(duì)，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際，制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請示報(bào)告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。
5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。
應(yīng)急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時搜集和上報(bào)信息，扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時期、重點(diǎn)部位巡查。
（三）應(yīng)對工作總結(jié)評估
今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一穑y以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。
三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會上報(bào)，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。
五是要加強(qiáng)宣傳。營造各方聯(lián)動的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。
（四）主要對策建議
一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲備。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。
三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，完善各項(xiàng)政策機(jī)制。
四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動各方工作積極性。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計(jì)劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開展集中整治，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和?；方?jīng)營為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。
篇5
為貫徹落實(shí)《*人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕86號）、《*市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔20*〕157號）文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際，就推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
圍繞縣委“建設(shè)更加富裕、秀美、創(chuàng)新、文明、和諧的新*”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高基層組織和單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，推動社會主義和諧社會建設(shè)。
（二）工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作體制。
2、堅(jiān)持依靠群眾，共享共建。鼓勵社會參與，依靠群眾，多渠道、全方位構(gòu)建基層應(yīng)急管理工作格局。
3、堅(jiān)持立足基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動和加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。
4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，循序推進(jìn)。根據(jù)實(shí)際情況，確定不同的工作載體，積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。
二、適用范圍
本意見所指基層組織和單位，是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會、村民委員會、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社會團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位等。
三、工作目標(biāo)
力爭通過一到二年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應(yīng)急管理預(yù)案體系，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全基層應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警制度，全面開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作，廣泛建立基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急自救隊(duì)伍，基本形成基層應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)急管理能力明顯提高，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，突發(fā)公共事件明顯下降。
四、工作內(nèi)容和工作責(zé)任
（一）規(guī)范應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
1、20*年底前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急管理責(zé)任辦公室，落實(shí)專職干部抓日常應(yīng)急管理工作；村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層組織和單位建立專兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處）
2、20*年底前，縣政府有關(guān)部門明確應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)急管理責(zé)任科室。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門）
（二）規(guī)范預(yù)案體系建設(shè)
工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構(gòu)建相對完善的應(yīng)急預(yù)案體系。在橫向上，結(jié)合實(shí)際確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、應(yīng)急保障等各類專項(xiàng)預(yù)案框架，確保預(yù)案基本覆蓋本地可能發(fā)生的主要突發(fā)公共事件；在縱向上，初步構(gòu)建完成包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等的預(yù)案體系。
到20*年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50%的村（社區(qū)）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案；到20*年，村（社區(qū)）要達(dá)到80%。到20*年底，100%的高危行業(yè)、生命線企業(yè)制訂應(yīng)對企業(yè)安全隱患的應(yīng)急預(yù)案，80%的其他企業(yè)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災(zāi)害、防生產(chǎn)事故等危及企業(yè)和員工安全的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。100%的學(xué)校要制訂可能危及師生生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重破壞教學(xué)秩序的各類應(yīng)急預(yù)案或操作方案。醫(yī)院、社會團(tuán)體、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理單位要根據(jù)實(shí)際，制訂針對性的應(yīng)急預(yù)案或操作方案。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局）
（三）規(guī)范監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)
工作目標(biāo)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門對突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序進(jìn)行規(guī)范，對信息報(bào)送的渠道和責(zé)任進(jìn)行明確，不斷完善社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層組織預(yù)警系統(tǒng)，逐步建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報(bào)系統(tǒng)。
到20*年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要培養(yǎng)基層應(yīng)急信息員隊(duì)伍，重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)要設(shè)立基層應(yīng)急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣府有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際明確領(lǐng)導(dǎo)分工、落實(shí)現(xiàn)場處置及協(xié)調(diào)工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息的報(bào)送程序，明確信息報(bào)送的范圍、責(zé)任主體和報(bào)送要求，建立和完善24小時的信息報(bào)告制度；要通過廣播、電視、手機(jī)短信、鑼鼓等方式加強(qiáng)應(yīng)急信息、預(yù)警的延伸，著力解決邊遠(yuǎn)山區(qū)信息報(bào)告和預(yù)警中“最后一個人”的瓶頸問題，努力構(gòu)建全覆蓋的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門）
（四）規(guī)范社區(qū)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：街道、社區(qū)建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1、逐步完善社區(qū)應(yīng)急救援體系
到20*年底，全縣所有社區(qū)制定各類應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩(wěn)調(diào)解、民兵應(yīng)急救援、專職消防、事故救援等隊(duì)伍；100%社區(qū)建立護(hù)區(qū)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍。各社區(qū)居委會要重視應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)培訓(xùn)，每年開展二次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的處置能力。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣民政局）
2、加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)
對居民的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入社區(qū)居民教育體系，通過課堂培訓(xùn)、板報(bào)宣傳等形式宣講應(yīng)急處置和安全知識。到20*年底，居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到80%以上，到20*年達(dá)到90%以上；到20*年底，懂得用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的居民比例達(dá)到50%以上，到20*年達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：各街道辦事處、縣民政局）
3、建立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的群眾熱線電話
到20*年底，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立群眾熱線電話，到20*年達(dá)到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣民政局）
（五）規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，不斷完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等應(yīng)急預(yù)案，使農(nóng)村居民對應(yīng)急處置、安全知識的知曉率逐年提升。
1、開展應(yīng)急管理宣傳教育活動
在每年開展的文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動中，增加應(yīng)急管理知識“下鄉(xiāng)”，編印應(yīng)急管理實(shí)用手冊和宣傳資料進(jìn)農(nóng)村；到20*年底，農(nóng)村居民對火警、交通事故、醫(yī)療等急救電話認(rèn)知率達(dá)到60%以上，到20*年達(dá)到70%以上；20*年農(nóng)村居民對用電、用燃?xì)?、消防、食品衛(wèi)生等安全常識的認(rèn)知率達(dá)到50%以上，到20*年達(dá)到60%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處）
2、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
在農(nóng)村用電方面，變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè)備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣供電局）
在農(nóng)機(jī)和農(nóng)村運(yùn)輸車輛、船舶管理方面，所有運(yùn)輸車輛、農(nóng)用船舶和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都依法登記，按要求檢驗(yàn)合格,司駕人員持證上崗，杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等違法行為，漁船、農(nóng)耕船不得從事經(jīng)營通運(yùn)輸活動。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣農(nóng)業(yè)局）
在農(nóng)村消防管理方面，積極發(fā)展農(nóng)村多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備；在農(nóng)村道路安全方面，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，逐步完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)對事故多發(fā)路段的整改，學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣公安局、縣交通局）
在農(nóng)村危房管理方面，加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣建設(shè)局）
在農(nóng)村自然災(zāi)害預(yù)防方面，普及自然災(zāi)害防治知識，增強(qiáng)應(yīng)對地震、洪水、暴風(fēng)潮、冰雹、雷電、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的防范意識；增強(qiáng)群眾臨災(zāi)自救互救能力，保護(hù)農(nóng)作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災(zāi)害對農(nóng)作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化的環(huán)保知識，增強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測群防體系。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣水利水電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣氣象局）
對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，要有制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門要定期督查，指導(dǎo)督促相關(guān)單位對存在問題進(jìn)行整改。
3、制定防范和應(yīng)急措施
針對交通、消防、公共場所、學(xué)校、用電等可能引發(fā)的突發(fā)公共事件,制定預(yù)防計(jì)劃、防范對策及應(yīng)急措施，推廣應(yīng)急管理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“四早法”，每年定期開展隱患排查工作，有針對性的對電路、道路、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進(jìn)行巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有記錄,有整改計(jì)劃和整改措施,對難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報(bào)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣府有關(guān)部門）
（六）規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化、應(yīng)急演練定期化、處置突發(fā)事件自主化，應(yīng)急能力全面提高，各類事故發(fā)生率嚴(yán)控在指標(biāo)之內(nèi)。
1、編制完善企業(yè)預(yù)案
到20*年底，各類規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，預(yù)案內(nèi)容簡明、管用、注重實(shí)效，有針對性和可操作性；所有的高危行業(yè)、生命線企業(yè)每年開展一次以上聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）
2、加強(qiáng)企業(yè)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
20*年底前完成企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對職工應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)，特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，既要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，也要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）
3、開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管
每年的年初、年中和事故高發(fā)時段，認(rèn)真組織開展定期、不定期的隱患大排查，對重大危險源登記建檔、檢測評估，及時整改。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）
4、做好突發(fā)公共事件的處置和信息報(bào)送工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照分級標(biāo)準(zhǔn)迅速向政府及有關(guān)部門報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣安監(jiān)局）
（七）規(guī)范學(xué)校應(yīng)急管理建設(shè)
工作目標(biāo)：全面建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置常識納入課堂教育，規(guī)范各類突發(fā)事件和事故苗頭的報(bào)告，各類事故的及時處置率達(dá)到100%。
1、開展應(yīng)急管理宣傳教育，提高學(xué)生的危機(jī)意識和自我防范能力。到20*年底，學(xué)生應(yīng)急知識知曉率要達(dá)到60%以上；到20*年，每個學(xué)生每學(xué)期應(yīng)急知識授課數(shù)要達(dá)到3課時以上，應(yīng)急知識知曉率要達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）
2、建立預(yù)警機(jī)制和防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)危機(jī)防范措施。全面推廣學(xué)校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五常法”，認(rèn)真組織開展學(xué)校防火、學(xué)校校園及其周邊治安環(huán)境整治等工作，堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生，接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用,從嚴(yán)查處超載等違法行為。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）
3、建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件的報(bào)告制度。凡學(xué)校發(fā)生的重大突發(fā)性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災(zāi)情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發(fā)生在校內(nèi)還是校外，只要涉及學(xué)校師生，都應(yīng)按要求在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級主管部門報(bào)告。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處、縣教體局）
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進(jìn)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立*縣基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對基層應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)
基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和縣府有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，按照實(shí)施意見確定的目標(biāo)、內(nèi)容和工作進(jìn)程要求，認(rèn)真制定工作方案和工作計(jì)劃，精心組織實(shí)施。要加大對推進(jìn)工作的指導(dǎo)、檢查、督查，確?；鶎討?yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。
篇6
一、工作目標(biāo)
通過配合我鎮(zhèn)瓶裝液化氣安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動，全面開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查、大整治，嚴(yán)格落實(shí)餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范化解餐飲行業(yè)重大安全風(fēng)險，保障社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治對象
使用瓶裝液化氣的餐飲類企業(yè)和餐飲類個體工商戶。
三、排查整治重點(diǎn)內(nèi)容
（一）餐飲類企業(yè)
1.是否建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
2.從業(yè)人員超過一百人的，是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，是否配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；
3.是否保證必要的安全投入；
4.是否按照規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)；
5.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志；
6.是否建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責(zé)任人員，制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施；
7.是否在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對火源、氣源、電源等部位進(jìn)行全面安全檢查并如實(shí)做好記錄；
8.是否存在違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
9.是否結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，并定期組織演練保證從業(yè)人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容；
10.餐飲經(jīng)營單位將經(jīng)營場所出租給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的，是否與承租單位（人）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
（二）餐飲類個體工商戶
1.工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證（照）是否齊全，且在有效期內(nèi)；
2.經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本餐飲單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并向其雇員明確必要的安全生產(chǎn)規(guī)定；
3.生產(chǎn)經(jīng)營場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志；
4.經(jīng)營人是否掌握并向其雇員告知其經(jīng)營場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、處置方法；
5.從業(yè)人員是否熟知并掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的應(yīng)急處置方法；
6.是否在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對火源、氣源、電源等部位進(jìn)行全面安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時消除；
7.將經(jīng)營場所出租給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的，是否與承租單位（人）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
四、責(zé)任分工
（一）鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查、大整治攻堅(jiān)行動；督促各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)進(jìn)行安全檢查，依法查處轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為。
（二）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)安全檢查、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲類個體工商戶落實(shí)餐飲行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處轄區(qū)內(nèi)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，并及時向鎮(zhèn)安監(jiān)辦上報(bào)有關(guān)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為，配合鎮(zhèn)安監(jiān)辦開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患排查整治。
五、工作要求
本次使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動不分階段、不分步驟，各村（社區(qū)）要堅(jiān)持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責(zé)，把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治攻堅(jiān)行動全過程。
（一）立即拉網(wǎng)檢查。即日起各村（社區(qū)）要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要建立監(jiān)督清單、問題清單、整改清單、驗(yàn)收清單、執(zhí)法清單、問責(zé)清單。要結(jié)合實(shí)際，分級分類精準(zhǔn)檢查，明確檢查頻次，定準(zhǔn)對策措施，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù)，對檢查發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)隱患和違法違規(guī)行為“零容忍”，依法采取執(zhí)法措施，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信單位，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人。
（三）全面落實(shí)整改。本次大排查大整治攻堅(jiān)行動要堅(jiān)持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置，對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。對安全風(fēng)險隱患，要列出清單、掛牌督辦，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保閉環(huán)管理。對于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的單位，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動使用瓶裝液化氣餐飲單位安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
（四）建立長效機(jī)制。要及時總結(jié)分析大排查大整治工作的做法，及時糾正存在的不足和問題，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機(jī)制。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。要結(jié)合實(shí)際制定大排查大整治實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體職責(zé)，抓好監(jiān)督檢查、執(zhí)法問責(zé)、督促整改，督促使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶落實(shí)主體責(zé)任，抓全員發(fā)動、自查自糾、整改落實(shí)，確保排查整治取得實(shí)效。使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶要切實(shí)扛起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要依法全面履責(zé)，加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾，切實(shí)將安全責(zé)任和措施落實(shí)到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)，確保安全發(fā)展。
（三）抓好督導(dǎo)服務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，持續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)，組織專家深入基層一線，幫助使用瓶裝液化氣餐飲類企業(yè)、個體工商戶解決安全生產(chǎn)問題和隱患，有效防范化解重大安全風(fēng)險。各村（社區(qū)）要根據(jù)安全隱患大排查大整治的進(jìn)展，適時組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
篇7
一、2017年工作總結(jié)
（一）全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)新新引擎。一是積極推進(jìn)雙創(chuàng)工作，營造創(chuàng)新發(fā)展大環(huán)境。結(jié)合區(qū)情，研究制定了《XX區(qū)推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)五年規(guī)劃暨行動計(jì)劃（2017-2021）》，明確了“到2021年建成30個總計(jì)139萬平米眾創(chuàng)空間載體，培育科技型小微企業(yè)達(dá)到1000家以上，聚集和服務(wù)創(chuàng)客1萬人以上”的五年規(guī)劃，已經(jīng)區(qū)委常委會討論通過并印發(fā)執(zhí)行；制定出臺了《XX區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干政策》，從硬件建設(shè)、服務(wù)能力、投融資等多方面對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予獎勵支持；每月組織召開1次“逐夢XX”?創(chuàng)業(yè)行活動，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)者代表及有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展座談活動，了解和掌握創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)及面臨的困難和問題，組織區(qū)級相關(guān)部門配套提供政策支持，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。截止目前，全區(qū)累計(jì)建成眾創(chuàng)空間載體14個，投入運(yùn)營面積為24.47萬平方米；入駐企業(yè)或團(tuán)隊(duì)392個，吸納創(chuàng)業(yè)人員2411人；2017年新增企業(yè)和團(tuán)隊(duì)189個，新增就業(yè)人員1342人；獲得專利158項(xiàng)，在孵企業(yè)獲得融資320萬元；轄區(qū)眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)新實(shí)踐大賽、項(xiàng)目資本對接會、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師座談會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動累計(jì)143場次，參與人數(shù)達(dá)到1萬余人次，在全區(qū)營造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。二是強(qiáng)化計(jì)劃項(xiàng)目管理，持續(xù)培育科技創(chuàng)新主體。組織推薦轄區(qū)科技企業(yè)積極申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，幫助企業(yè)爭取相關(guān)政策支持，截至目前，推薦轄區(qū)企業(yè)爭取各級各類科技支持資金1057.53萬元，其中：5家企業(yè)列入“2017年陜西省重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃”，獲得支持資金210萬元；5家眾創(chuàng)空間列入“XX市小微企業(yè)創(chuàng)新基地城市示范第一批計(jì)劃項(xiàng)目”，獲得支持資金570萬元；27家企業(yè)列入“2017年XX市科技計(jì)劃項(xiàng)目”，獲得獎補(bǔ)資金320.91萬元（其中：2家企業(yè)獲得“社會發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目”80萬元；17家企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目”165萬元，8家企業(yè)獲得“科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息項(xiàng)目”75.91萬元。）持續(xù)培育區(qū)級科技小巨人企業(yè)，嚴(yán)格按照區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)程序，篩選評審本年度擬支持的科技企業(yè)小巨人項(xiàng)目，今年經(jīng)專家評審等一系列嚴(yán)格程序考察篩選后，擬確定5個項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級科技計(jì)劃予以支持。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，目前已向市科技局推薦認(rèn)定市級第一批高新技術(shù)企業(yè)13家，第二批高新技術(shù)企業(yè)22家，做好已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的配套服務(wù)支持，今年擬對17家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新獎勵補(bǔ)助。加強(qiáng)已列區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對2014年列項(xiàng)的15家區(qū)縣小巨人項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，邀請區(qū)財(cái)政局進(jìn)行全程監(jiān)督。三是細(xì)化服務(wù)企業(yè)工作，提升科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)科技金融合作，與XX科技金融中心共同舉辦金融產(chǎn)品推介會3次，聯(lián)合區(qū)金融辦舉辦培訓(xùn)會2次，幫助企業(yè)了解科技金融政策，爭取市級科技金融結(jié)合信貸業(yè)務(wù)貼息，今年我區(qū)擬對8家科技企業(yè)實(shí)施科技金融結(jié)合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務(wù)平臺，實(shí)時更新科技綜合服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等模塊相關(guān)信息，進(jìn)一步完善平臺服務(wù)功能。四是深化知識產(chǎn)權(quán)工作，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的法治氛圍。制定出臺了《XX區(qū)專利資助與獎勵辦法（試行）》，對專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等進(jìn)行獎勵補(bǔ)助，擬定了《在商品流通領(lǐng)域開展企業(yè)專利保護(hù)制度體系建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)會1次，開展專利執(zhí)法專項(xiàng)檢查2次，檢查并登記專利產(chǎn)品100余件，圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會等大型活動，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動4次，在大明宮XX購物廣場設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)宣傳欄，定期投放知識產(chǎn)權(quán)宣傳資料，形成長期、固定的知識產(chǎn)權(quán)宣傳平臺。
（二）開展形式多樣的科普宣傳活動，不斷提升轄區(qū)群眾科學(xué)文化素養(yǎng)。一是廣泛開展主題宣傳活動，營造濃厚科學(xué)氛圍。3月份組織了以“科技引領(lǐng)美好生活”為主題的XX區(qū)第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動，9月份組織策劃了以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科學(xué)破除愚昧”為主題的“全國科普日”系列科普宣傳活動。全區(qū)30余個部門及各街辦廣泛參與，面向群眾積極開展食品藥品安全、綠色節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、法律法規(guī)、勞動者創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳培訓(xùn)活動，營造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。投入10萬余元資金，在全市率先建立了2個社區(qū)科普e站和4個社區(qū)科普信息化管理平臺示范點(diǎn)，有效利用現(xiàn)代科技手段開展科普宣傳，大大提升了社區(qū)科普智慧化、信息化管理和服務(wù)能力，解決了科學(xué)傳播的“最后一公里”問題。9月20日，XX區(qū)2017年社區(qū)科普大學(xué)分校第二學(xué)期開課暨社區(qū)科普e站、社區(qū)科普信息化管理平臺示范點(diǎn)授牌儀式在電子城街辦西京社區(qū)舉行。舉辦了中國科協(xié)流動科技館XX巡展活動，組織轄區(qū)20余所學(xué)校師生和1500余名機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民參加巡展體驗(yàn)活動，切身感受科學(xué)魅力。加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理，全年開展科普講座、社區(qū)第二課堂活動等科普進(jìn)社區(qū)活動380場次，讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識“零距離”接近。三是深入開展青少年科普工作，提高青少年科學(xué)素質(zhì)。組織開展了XX區(qū)第三十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽，評選出212項(xiàng)優(yōu)秀作品代表我區(qū)參加全市、省、國家級評選，獲得市級獎共187項(xiàng)，其中一等獎33項(xiàng)；獲得省級獎項(xiàng)32項(xiàng)，其中一等獎7項(xiàng)；區(qū)科協(xié)獲得省、市優(yōu)秀組織獎；有3個項(xiàng)目代表陜西省參加全國青少年科技創(chuàng)新大賽。組織開展了機(jī)器人創(chuàng)客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進(jìn)校園等“創(chuàng)新創(chuàng)客校園科普行”系列活動。組織參加了第十七屆陜西省青少年機(jī)器人競賽市賽和省賽，承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚(yáng)科學(xué)精神"科技體育夏令營示范活動暨XX區(qū)青少年科技模型比賽。四是積極爭取科普項(xiàng)目，著力打造科普工作示范社區(qū)。駕坡街辦陽光社區(qū)、大XX街辦翠華北路社區(qū)獲得XX市社區(qū)科普益民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位，分別獲得3萬元資金扶持；XX社區(qū)獲得2017年陜西省“社區(qū)科普益民計(jì)劃”先進(jìn)集體，獲得6萬元資金支持；我區(qū)獲得2017年XX市基層科普行動計(jì)劃項(xiàng)目資金16萬元，社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)市級項(xiàng)目資金7.2萬元，中國流動科技館巡展活動市級項(xiàng)目資金5萬元。全年共計(jì)爭取上級項(xiàng)目資金支持40.2萬元。
（三）完善防震減災(zāi)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)轄區(qū)地震綜合防御能力。一是全面部署，積極落實(shí)全市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。制定下發(fā)了《XX區(qū)落實(shí)XX市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，及時跟進(jìn)督促各成員單位扎實(shí)落實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)，有效提升數(shù)據(jù)監(jiān)測水平。認(rèn)真做好臺站運(yùn)行管理和維護(hù)工作，與省、市地震局臺網(wǎng)中心實(shí)時傳遞地震信息數(shù)據(jù)；制定了地震短臨跟蹤監(jiān)測工作方案，及時更新全市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)；按時報(bào)送PDA災(zāi)情系統(tǒng)信息，認(rèn)真做好東晁、綠葉園2個強(qiáng)震臺看護(hù)工作。三是積極落實(shí)抗震設(shè)防要求，切實(shí)推進(jìn)震害防御能力建設(shè)。規(guī)范防震減災(zāi)各項(xiàng)行政審批行為，制定辦事指南，繪制辦理流程圖，扎實(shí)落實(shí)“最多跑一次”要求，目前區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程備案6項(xiàng)；新建了長安大學(xué)附屬中學(xué)1所區(qū)級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，配備了必要的應(yīng)急設(shè)備和宣傳資料，指導(dǎo)205所社區(qū)、黃渠頭社區(qū)積極申報(bào)市級防震減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。四是健全地震應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急綜合處置能力。開展了XX區(qū)2017年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備自查工作，強(qiáng)化應(yīng)急日常準(zhǔn)備工作管理；對區(qū)內(nèi)2000?以上的應(yīng)急疏散場所情況開展了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，新建了205所社區(qū)Ⅲ類應(yīng)急避難場所1處，與XX美術(shù)學(xué)院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應(yīng)急避難場所；聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)紅十字會在長安大學(xué)附屬中學(xué)組織開展XX區(qū)中小學(xué)地震應(yīng)急演練；舉辦了地震應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班，全區(qū)創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道群測群防人員、地震應(yīng)急救援志愿者和區(qū)地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)共50余人參加了培訓(xùn)。五是廣泛開展宣傳，不斷提高群眾防震減災(zāi)意識。充分利用“5.12”、“7.28”等時機(jī)，廣泛利用社區(qū)科學(xué)大學(xué)、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體，開展形式多樣的《防震減災(zāi)法》和防震減災(zāi)科普知識宣傳活動。九寨溝地震后，為了使轄區(qū)群眾消除恐慌情緒，及時組織策劃防震減災(zāi)科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等系列活動，有效增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識和能力。
二、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)及措施
科技工作：
1、加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)。落實(shí)各級扶持政策，跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項(xiàng)目打造亮點(diǎn)，突出特色，以各街辦、魚化工業(yè)園、XX科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新基地、小寨商圈為重點(diǎn)，摸清轄區(qū)閑置樓宇情況，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，開展招商工作，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間，打造眾創(chuàng)空間載體。
2、加快補(bǔ)齊創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力短板。按照《XX區(qū)落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)加快補(bǔ)齊“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；圍繞區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)走訪高校、院所、企業(yè)情況，抓好有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等方面工作的對接，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)與市科技金融服務(wù)中心、區(qū)金融辦合作，搭建科技企業(yè)與金融單位的橋梁，解決企業(yè)融資需求。
3、積極培育創(chuàng)新主體。按照“分類劃檔，扶優(yōu)助強(qiáng)”的原則，繼續(xù)培育科技企業(yè)小巨人；廣泛宣傳《XX市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，繼續(xù)做好政策、信息服務(wù)工作，幫助符合條件的企業(yè)積極開展國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，促進(jìn)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
4、繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)工作。積極落實(shí)《XX市專利資助管理辦法》和《XX區(qū)專利資助與獎勵辦法（試行）》；結(jié)合“3.15”全國消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“科技活動周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展點(diǎn)面結(jié)合、形式多樣、特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動；在商品流通領(lǐng)域選擇1-2家企業(yè)開展流通領(lǐng)域保護(hù)專業(yè)試點(diǎn)工作；選擇2-3家重點(diǎn)企業(yè)做好有針對性的特色專利服務(wù)，開展小巨人企業(yè)專利提升工作。
科協(xié)工作：
1、廣泛組織科普宣傳活動。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學(xué)術(shù)金秋等全區(qū)性重大科普活動，開展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動，全年深入社區(qū)開展科普宣傳活動40場次，努力打造全區(qū)科普宣傳品牌。
2、不斷提升科普陣地水平。以創(chuàng)建科普示范社區(qū)為抓手，積極實(shí)施“基層科普行動計(jì)劃”項(xiàng)目，打造1-2個省級和市級科普示范社區(qū)；加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理，新建社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)2個，全年開展社區(qū)科普講座活動300場次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗(yàn)活動，開展經(jīng)常性科普宣傳活動。
3、充分利用現(xiàn)代科技手段開展科普宣傳。繼續(xù)做好科普中國V視快遞落地應(yīng)用工作，并向有條件的社區(qū)拓展延伸，擴(kuò)大全區(qū)科普信息化網(wǎng)絡(luò)化宣傳覆蓋面，選擇有條件的社區(qū)新建2個社區(qū)科普e站和4個社區(qū)科普信息化平臺，大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)的精準(zhǔn)度。
4、著力提升青少年科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新青少年科技教育活動載體，舉辦我區(qū)第33屆青少年科技創(chuàng)新大賽，推進(jìn)青少年主題科技實(shí)踐活動，開展科普大篷車進(jìn)校園、大手拉小手科普知識進(jìn)校園活動、青少年科普夏令營、青少年機(jī)器人競賽等活動。
防震減災(zāi)工作：
1、全面落實(shí)創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。以積極推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手，深入實(shí)施XX區(qū)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，全面提升轄區(qū)地震綜合防御能力。
2、切實(shí)增強(qiáng)震害防御能力。加強(qiáng)臺站和臺網(wǎng)運(yùn)行管理和維護(hù)，強(qiáng)化震情監(jiān)視，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的科學(xué)性；創(chuàng)建1個市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和1個市級防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。
篇8
1.1編制目的
為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各村、社區(qū)和有關(guān)部門的職責(zé)，確保地震應(yīng)急快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開展，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制訂本方案。
1.3適用范圍
適用于發(fā)生在我鄉(xiāng)或發(fā)生在鄰區(qū)波及我鄉(xiāng)的地震，及與之相關(guān)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動。
1.4工作原則
立即響應(yīng)，自行啟動：地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)立即自動按照方案實(shí)施地震應(yīng)急工作，處置本行政區(qū)域地震災(zāi)害事件。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：鄉(xiāng)政府是處置本行政區(qū)域一般地震災(zāi)害事件的主體，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。
社會參與、協(xié)同行動：鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和村、社區(qū)按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。緊緊依靠廣大群眾，建立廣泛的社會動員與救助機(jī)制；依靠和發(fā)揮人民、武警部隊(duì)、基干民兵在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用；依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。
2地震應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部
2.1.1發(fā)生一般地震災(zāi)害事件后，鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部，在上級抗震救災(zāi)指揮部和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，協(xié)調(diào)組織本區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)對與救災(zāi)工作。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部組成如下：
指揮長：鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長
副指揮長：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)人
成員：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)社會事業(yè)辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦為成員。
2.1.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
（1）組織實(shí)施地震應(yīng)對方案。
（2）統(tǒng)一指揮全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作，組織鄉(xiāng)有關(guān)部門和村、社區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，必要時派出現(xiàn)場指揮部。
（3）協(xié)調(diào)縣人裝部、縣武警中隊(duì)、全鄉(xiāng)基干民兵參加搶險救災(zāi)工作。
（4）向市政府、縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢，視災(zāi)情請求市政府支援和對外呼吁援助。
（5）部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門和村、社區(qū)的地震應(yīng)急、應(yīng)對工作。
（6）在上級政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展抗震救災(zāi)工作。
（7）必要時提出交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等措施的建議。
（8）處置地震應(yīng)對和救災(zāi)工作的各類突發(fā)事件，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)對和救災(zāi)的重要工作。
2.1.3鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及其職責(zé)
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦。辦公室主任由分管副鄉(xiāng)長兼任。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：
（1）匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。
（2）提出抗震救災(zāi)方案、措施和建議。
（3）貫徹市、縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣政府和有關(guān)部門、縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部之間的應(yīng)對救援工作，并督促落實(shí)。
（4）掌握震情監(jiān)視和會商情況，分析、判斷地震趨勢。
（5）制定新聞、宣傳工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織信息會，審核有關(guān)新聞稿。
（6）起草指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
（7）承擔(dān)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部
視災(zāi)情情況，成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，其成員如下：
指揮長：鄉(xiāng)政府分管地震工作的副鄉(xiāng)長
副指揮長：鄉(xiāng)武裝部部長
成員：鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)社會治安；指揮協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)隊(duì)伍搶救被壓埋人員；指揮協(xié)調(diào)公安消防部門迅速消除火災(zāi)及其隱患；指揮協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門緊急搶救、運(yùn)轉(zhuǎn)傷員；指揮協(xié)調(diào)民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；指揮協(xié)調(diào)通訊、供水、供電、供氣部門迅速解決臨時通訊、供水、供電、供氣問題；指揮協(xié)調(diào)建設(shè)、交通部門迅速搶修重要市政和交通設(shè)施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作；向縣抗震救災(zāi)指揮部及時反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級抗震救災(zāi)指揮部決定，處置現(xiàn)場其他事宜。
3預(yù)警預(yù)防
提前識別地震前兆，對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢作出預(yù)測，及時預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)對措施。
3.1預(yù)警預(yù)防行動
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)地震預(yù)報(bào)，避震通知，必要時組織避震疏散，對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；防止地震謠傳或誤傳，保持社會穩(wěn)定。
3.2地震預(yù)警級別及
鄉(xiāng)地震重點(diǎn)危險區(qū)劃分，按照國家和省確定的地震重點(diǎn)危險區(qū)執(zhí)行。已經(jīng)地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，鄉(xiāng)政府可以48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時向縣政府和縣地震局報(bào)告。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1地震災(zāi)害事件分級
特別重大地震災(zāi)害，是指造成300人以上死亡或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級以上地震，發(fā)生在其它地區(qū)7.0級以上的地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。
重大地震災(zāi)害，是指造成50—299人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—5.9級地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.5—6.9級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。
較大地震災(zāi)害，是指造成20—49人死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.5—4.9級地震，發(fā)生在其它地區(qū)6.0—6.4級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。
一般地震災(zāi)害，是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0—4.4級地震，發(fā)生在其他地區(qū)5.0—5.9級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。
其他地震應(yīng)急事件，是指強(qiáng)有感地震（﹤5級的有感地震）、震情異常和地震謠傳。應(yīng)對其他地震應(yīng)急事件，在鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。
4.1.2地震應(yīng)對分級響應(yīng)
應(yīng)對縣內(nèi)特別重大、重大、較大地震災(zāi)害，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)。鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部在上級抗震救災(zāi)指揮部和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展地震應(yīng)對工作。
應(yīng)對縣內(nèi)一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急、應(yīng)對工作。
4.2擴(kuò)大應(yīng)對地震應(yīng)對期間，在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同、更大等級地震災(zāi)害事件，或受災(zāi)區(qū)域發(fā)生洪災(zāi)、傳染病暴發(fā)流行、社會動蕩等其他意外事件，產(chǎn)生更嚴(yán)重影響或破壞，災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力或現(xiàn)有的應(yīng)急力量不足，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，迅速將情況報(bào)告縣政府并提出應(yīng)對建議和援助請求，同時部署鄉(xiāng)有關(guān)部門采取必要措施，保障地震應(yīng)對工作的正常進(jìn)行。
4.3信息報(bào)送和處理
地震災(zāi)害信息報(bào)送和處理的內(nèi)容包括：震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。
4.3.1地震系統(tǒng)的震情速報(bào)
接上級地震部門的信息后，10分鐘內(nèi)向縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4.3.2地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報(bào)
地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。地震災(zāi)情速報(bào)的工作程序如下：
地震工作部門迅速啟動地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并匯總上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，按1、2、6、6、6、……小時間隔向上級地震局報(bào)告，直至應(yīng)對結(jié)束，如有新的突發(fā)災(zāi)情，應(yīng)隨時報(bào)告。
4.3.3鄉(xiāng)政府的災(zāi)情報(bào)送和處理
震區(qū)鄉(xiāng)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時向縣政府和縣防震減災(zāi)局報(bào)告。
鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行初步核實(shí)，及時匯總統(tǒng)計(jì)，向縣政府報(bào)告。鄉(xiāng)政府各部門和各行業(yè)部門及時向縣抗震救災(zāi)指揮部和上級主管部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情信息。
發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人，鄉(xiāng)政府要迅速核實(shí)并上報(bào)縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部和縣政府。
4.3.4震情災(zāi)情公告
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定，及時公布震情、災(zāi)情信息；有關(guān)震情災(zāi)情的新聞報(bào)道須經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后，涉及港、澳、臺人員或外國人的報(bào)道，須經(jīng)縣外事臺僑辦同意后。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1I、Ⅱ級響應(yīng)
在省應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.4.2Ⅲ級響應(yīng)
在市應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.4.3Ⅳ級響應(yīng)
地震發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)第一時間派人參加鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作，鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對工作。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部指揮長召開鄉(xiāng)地震應(yīng)急指揮部全體會議，通報(bào)震情災(zāi)情，確定應(yīng)對規(guī)模，決策和處理下列事項(xiàng)：
（1）組織搶救被壓埋人員，組織群眾開展自救互救。
（2）組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與治療。
（3）組織搶修損毀的交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）啟動應(yīng)急避難場所或臨時避難場所，設(shè)置救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活。
（5）控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生。
（6）依法采取維持社會秩序、維護(hù)社會治安的必要措施。
4.4.4其他地震應(yīng)急事件
我鄉(xiāng)發(fā)生4.0-4.9級地震，由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地震應(yīng)對工作，及時收集震情和社會影響情況，提出震情趨勢判斷，并報(bào)告縣政府和縣防震減災(zāi)局。負(fù)責(zé)人為分管副鄉(xiāng)長。
發(fā)生地震謠傳事件，立即由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室牽頭處理，迅速調(diào)查了解地震謠傳緣由、影響范圍、群眾情緒等情況，及時向縣政府報(bào)告；根據(jù)實(shí)際情況，制定平息地震謠傳方案；安排布置相關(guān)部門采取各種有力措施，追查謠傳根源，快速平息謠傳。
4.5緊急處置
地震災(zāi)害現(xiàn)場，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)對救援工作體制。
現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危險或威脅，消除次生災(zāi)害；組織采取防御措施，必要時疏散居民；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電、供氣等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。
各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)，按照有關(guān)技術(shù)要求開展救援工作。
4.5.1搶險救災(zāi)
牽頭單位：鄉(xiāng)武裝部
成員單位：鄉(xiāng)、村、組干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)、鄉(xiāng)團(tuán)委（青年志愿者隊(duì)伍）等
應(yīng)急工作：遵照鄉(xiāng)抗震救指揮部命令，組織調(diào)動鄉(xiāng)抗震、民兵預(yù)備隊(duì)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險；搶救國家重要物資。
4.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救援
牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院
成員單位：各村衛(wèi)生站
應(yīng)急工作：組織調(diào)動醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救治，做好危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、護(hù)送工作；采取有效措施防止控制傳染病暴發(fā)流行，及時清運(yùn)垃圾、死亡牲畜，保持環(huán)境清潔，預(yù)防各種疫情，做好飲用水源保護(hù)、食品衛(wèi)生監(jiān)測檢查工作，保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。
4.5.3交通運(yùn)輸
牽頭單位：鄉(xiāng)交管站
成員單位：各村民委員會
應(yīng)急工作：根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，對被毀公路、鐵路、橋梁和有關(guān)交通設(shè)施進(jìn)行搶修，消除路面障礙，設(shè)置醒目標(biāo)志，保證救災(zāi)車輛通行，確保搶險救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散，實(shí)行交通管制。
4.5.4城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程搶險
牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)急工作：組織專業(yè)人員對電力系統(tǒng)破壞情況進(jìn)行檢查，并迅速進(jìn)行搶險、搶修，保障救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)供水、燃?xì)?、排污、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施的檢查搶險，負(fù)責(zé)水庫、河道、堤壩等水利設(shè)施的搶險排險。
4.5.5通訊保障
牽頭單位：鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦
成員單位：鄉(xiāng)移動、聯(lián)通、電信營業(yè)廳
應(yīng)對工作：在通訊線路、設(shè)施遭受地震破壞時，開通備用的應(yīng)急通訊設(shè)備，保證抗震救災(zāi)通訊暢通，并盡快恢復(fù)破壞的通訊設(shè)施。
4.5.6物資供應(yīng)保障
牽頭單位：鄉(xiāng)社會事業(yè)辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)急工作：做好救災(zāi)物資（帳篷、被服、食品、藥品等）的儲備、調(diào)運(yùn)、發(fā)放、管理工作，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
4.5.7社會治安保障
牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)急工作：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會治安和國家重要財(cái)物、設(shè)施、次生災(zāi)害源以及救災(zāi)人員的安全保衛(wèi)工作；加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、物資儲備倉庫等重要目標(biāo)的警衛(wèi)，預(yù)防、打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。
4.5.8災(zāi)民救濟(jì)及安置
牽頭單位：鄉(xiāng)社會事業(yè)辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)對工作：設(shè)置、檢查各避難場地，調(diào)集救災(zāi)資金和物資，保障災(zāi)民的基本生活，負(fù)責(zé)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
4.5.9震情跟蹤監(jiān)測
牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)對工作：加強(qiáng)地震監(jiān)測和震情跟蹤工作，及時向鄉(xiāng)政府報(bào)告震情信息和震后趨勢判定意見。
4.5.10災(zāi)情調(diào)查與災(zāi)害損失評估
牽頭單位：鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦
成員單位：各村民委員會。
應(yīng)工對作：及時收集震區(qū)受災(zāi)情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)范，迅速開展地震災(zāi)害損失評估工作。
4.5.11應(yīng)對工作資金保障
牽頭單位：鄉(xiāng)財(cái)政所
成員單位：各村民委員會
應(yīng)對工作：籌集、調(diào)撥應(yīng)急資金。
4.5.12次生災(zāi)害防御
牽頭單位：鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)工對作：對道路、橋梁、天然氣、供排水等重要基礎(chǔ)設(shè)施采取措施排除或控制險情，迅速組織力量對災(zāi)區(qū)的建筑物進(jìn)行鑒定，圈定危房、豎立標(biāo)示牌，對可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的危險地段進(jìn)行排查，采取有效措施排除或控制險情；對已造成堵塞溝道、擋水堤壩損壞的險情，要采取緊急有效處置措施排除險情，防止次生洪災(zāi)發(fā)生。對災(zāi)害性天氣及時作出預(yù)報(bào)。各有關(guān)工業(yè)部門和有易燃易爆、有害有毒物品的部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒泄、污染等次生災(zāi)害的物資、設(shè)施采取緊急措施，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。
4.5.13對外呼吁與接受外援
牽頭單位：鄉(xiāng)社會事業(yè)辦
成員單位：各村民委員會
應(yīng)工對作：按照有關(guān)規(guī)定鄉(xiāng)社會事業(yè)辦負(fù)責(zé)請求和接受社會各界向我鄉(xiāng)受災(zāi)區(qū)提供的緊急救援和捐助，并及時向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放。
4.5.14宣傳報(bào)道
牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室
成員單位：各村民委員會
應(yīng)工對作：按《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》向社會震情、災(zāi)情信息，及時、準(zhǔn)確地報(bào)道抗震救災(zāi)、重建家園等方面的情況，配合地震部門加強(qiáng)地震科普知識、防震抗震和自救互救知識的宣傳；凡涉及震情、災(zāi)情的報(bào)道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查同意。
4.5.15后勤保障與社會動員
牽頭單位：鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部
成員單位：各村民委員會
應(yīng)對工作：動員社會各方力量，組織志愿者隊(duì)伍，參與抗震救災(zāi)工作。
4.6信息
地震事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)和地震災(zāi)情信息通報(bào)工作。有關(guān)震情信息、抗震救災(zāi)和災(zāi)害損失情況的新聞報(bào)道，須經(jīng)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部辦公室審查后。
4.7應(yīng)結(jié)對束
應(yīng)對結(jié)束必備的四個條件：經(jīng)地震趨勢判斷，近期無發(fā)生一般地震的可能；地震應(yīng)急各項(xiàng)工作基本完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。
鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)結(jié)對束命令的，并及時上報(bào)縣政府。
5后期處置
5.1善后處置
因救災(zāi)臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通訊設(shè)備等應(yīng)及時歸還；造成損失或無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
5.2社會救援
鄉(xiāng)社會事業(yè)辦負(fù)責(zé)接受、管理、安排社會各界的各類捐贈物資，并登記造冊，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)救災(zāi)工作的需要，制定救災(zāi)物資、資金的使用計(jì)劃，對計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，適時向社會公布。
5.3災(zāi)后重建
合理安排、嚴(yán)格管理救災(zāi)資金、物資，提出恢復(fù)重建的短期計(jì)劃，并啟動實(shí)施。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)協(xié)同做好災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，加強(qiáng)房屋和工程建設(shè)的抗震設(shè)防工作。
5.4保險
鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣保險公司按照保險條款及時實(shí)施理賠。
5.5調(diào)查和總結(jié)
鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，對地震應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)并提出改進(jìn)建議，并報(bào)送鄉(xiāng)政府。
6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.1宣傳
地震應(yīng)急、應(yīng)對宣傳堅(jiān)持“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地震、科技、教育、廣播電視、新聞等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化配合協(xié)作，采取多種方式，定期或不定期開展防震減災(zāi)知識宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識。
6.2培訓(xùn)
各村、社區(qū)要加強(qiáng)地震應(yīng)工對作培訓(xùn)；承擔(dān)地震災(zāi)害緊急救援任務(wù)的各村、社區(qū)，要加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高地震應(yīng)對能力和水平；各村、社區(qū)要開展社會民眾震時自救互救知識的培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室要加強(qiáng)對各村、社區(qū)防震減災(zāi)助理員業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。
6.3演習(xí)
各村、社區(qū)、學(xué)校和相關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照方案要求，整合各種應(yīng)救對援資源，根據(jù)各自的實(shí)際情況，開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)對演習(xí)。
專業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門應(yīng)定期與不定期進(jìn)行演練，必要時舉行跨部門多種救援力量合練，檢驗(yàn)應(yīng)對聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置等能力。
7附則
7.1定義與說明
次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。
生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力等系統(tǒng)以及通信、交通等城市公共設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
7.2方案管理與更新
本方案由鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)有關(guān)部門和各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案制訂本部門、本轄區(qū)的地震應(yīng)對方案，報(bào)鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室備案。《鄉(xiāng)地震專項(xiàng)抗震救災(zāi)應(yīng)對工作案》的更新期限為5年。
地震應(yīng)急方案的日常管理工作由鄉(xiāng)防震減災(zāi)辦公室承擔(dān)。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力這個主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實(shí)效，開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力，為進(jìn)一步促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
（一）重點(diǎn)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》等應(yīng)急管理法律、法規(guī)知識的宣傳及普及活動。
（二）宣傳街道總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程，宣傳各級政府、部門、單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗(yàn)。
（三）廣泛宣傳突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害，普及預(yù)防、避險的基本技能和自救、互救的應(yīng)急知識。
三、活動安排
5月12日為防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月7日——5月13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動周。
（一）開展防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日活動。5月12日上午9時——11時，由街道宣傳、綜治辦、辦、社會事務(wù)辦、城建辦、經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等街道專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門參加，在上馬集市廣場現(xiàn)場開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳咨詢，圖片展覽，派發(fā)有關(guān)資料。
（二）街道開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。5月7日——5月13日，25個社區(qū)擇時在轄區(qū)設(shè)點(diǎn)集中宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國森林法》、《地質(zhì)災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)。
（三）開展防震減災(zāi)科普活動。街道宣傳、城建辦等部門要結(jié)合《防震減災(zāi)法》的宣傳和“5•12”紀(jì)念日，認(rèn)真布置防災(zāi)減災(zāi)科普活動宣傳周活動。
（四）開展校園防災(zāi)減災(zāi)專題教育活動。街道教委辦牽頭，在學(xué)校開展形式多樣的學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能專題教育活動，進(jìn)一步做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)教育的普及工作。
（五）開展安全隱患事故警示教育宣傳活動。安監(jiān)辦牽頭，公安、勞動保障中心等單位配合，結(jié)合我街道安全隱患排查情況，開展廣泛深入的安全隱患事故警示教育，提高全社會預(yù)防和整治安全隱患的自覺性。
（六）開展春季疾病預(yù)防教育宣傳活動。街道疾病控制中心負(fù)責(zé)組織。以預(yù)防當(dāng)前流行性疾病為重點(diǎn)，通過普及春季疾病預(yù)防知識，提高廣大群眾預(yù)防疾病的意識和能力。
（七）開展自然災(zāi)害救助政策宣傳活動。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織。通過活動，廣泛宣傳自然災(zāi)害救助政策。
（八）組織全街道安全風(fēng)險隱患排查行動。從宣傳周活動開始，公安、綜治辦、安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)辦、文化服務(wù)中心等有關(guān)部門要對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、易燃易爆企業(yè)、大型人員集中公共場所等組織開展安全隱患排查行動，及時整改各類隱患，確保社會安全穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立街道“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，街道黨工委副書記任組長，黨工委宣統(tǒng)委員為副組長，機(jī)關(guān)各相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)宣傳活動周組織協(xié)調(diào)工作。
（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。各社區(qū)、企事業(yè)單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式和手段，按照街道“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動實(shí)施方案，進(jìn)一步制定細(xì)化方案，采取切實(shí)措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，組織落實(shí)好本社區(qū)、本單位的各項(xiàng)宣傳活動。
篇10
堅(jiān)持以黨的十七大和全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，結(jié)合我區(qū)創(chuàng)新社會管理示范區(qū)工作，以便民、利民、為民為宗旨，以構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)的老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)模式和長效管理機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)大力推進(jìn)老舊住宅區(qū)整治改造，著力形成條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、多方協(xié)調(diào)的老舊住宅區(qū)管理體制，基本建立行政部門職能管理強(qiáng)化、公用事業(yè)單位專業(yè)服務(wù)到位、業(yè)主自我管理服務(wù)規(guī)范的長效管理機(jī)制，不斷穩(wěn)定和完善物業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步改善人民群眾居住生活環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
遵循“政府引導(dǎo)，社會參與，政策扶持，市場運(yùn)作，立足社區(qū)，長效管理”的工作方針，以“穩(wěn)定覆蓋率，擴(kuò)大參與率，提高收費(fèi)率，提升滿意率”（簡稱“四率”）為目標(biāo)，在全區(qū)94個社區(qū)的老舊住宅區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“路面平、管道暢、樓道亮、環(huán)境美”綜合整治工程，擴(kuò)大社會各界參與面，引導(dǎo)市民群眾轉(zhuǎn)變物業(yè)消費(fèi)觀念，逐步推進(jìn)市場化有償物業(yè)服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)措施，基本實(shí)現(xiàn)“有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有綠化養(yǎng)護(hù)、有設(shè)施維護(hù)”（簡稱“五有”），促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)率穩(wěn)步提高，努力提升社會和市民對物業(yè)服務(wù)的滿意度，實(shí)現(xiàn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)的可持續(xù)健康發(fā)展。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)，制定“四率”、“五有”兩項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確所需完成的工作內(nèi)容。
（一）“四率”工作標(biāo)準(zhǔn)
1、穩(wěn)定覆蓋率。全區(qū)94個目標(biāo)社區(qū)的老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率保持100%。
2、擴(kuò)大參與率。推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房管所參與社區(qū)物業(yè)服務(wù)的共建，擴(kuò)大與社區(qū)結(jié)對幫扶，對口支持準(zhǔn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)模式的社區(qū)幫扶面達(dá)50%。
3、提高收費(fèi)率。全區(qū)94個目標(biāo)社區(qū)的老舊住宅區(qū)100%啟動物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，每個街道有50%以上的社區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率超過30%。
4、提升滿意率。社區(qū)居民群眾對老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)的滿意率不得低于60%。
（二）“五有”工作標(biāo)準(zhǔn)
1、每個社區(qū)要按不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房，暫時不能配置或配置面積未達(dá)標(biāo)的可臨時采取租賃、借用，或與社區(qū)服務(wù)中心共用等方法過渡。
2、完善公共保潔、秩序維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核方法，建立管理無空檔、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有時限、投訴有反饋的物業(yè)服務(wù)運(yùn)作機(jī)制，使內(nèi)部管理制度化、科學(xué)化。
（三）工作內(nèi)容
1、繼續(xù)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治。圍繞“路面平，管道暢，樓道亮，環(huán)境美”的整治目標(biāo)，區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各街道辦事處、區(qū)屬各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合年各社區(qū)綜合整治的情況，抓緊制定、落實(shí)好社區(qū)環(huán)境綜合整治計(jì)劃，突出重點(diǎn)、分階段實(shí)施道路整修、排水管網(wǎng)改造、綠化補(bǔ)植、違章建筑拆除、樓道粉刷、安裝樓道燈、管線序化等環(huán)境改造工程。
2、繼續(xù)做好配建和完善物業(yè)服務(wù)必備的設(shè)施設(shè)備。繼續(xù)完善小區(qū)監(jiān)控設(shè)施，配建值班崗?fù)ぃǚ浚?，增設(shè)和改造停車場所，設(shè)置交通標(biāo)識，三無水箱的整治，不斷完善老舊住宅區(qū)的公共設(shè)施配套。
3、大力宣傳《市物業(yè)管理?xiàng)l例》，積極籌備成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會。按照《市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在條件成熟的物業(yè)服務(wù)區(qū)域，要加強(qiáng)對籌備成立業(yè)主大會工作的指導(dǎo)，每個社區(qū)必須完成1-2個業(yè)主大會的成立工作，并逐步全面推行，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主自我管理行為。
4、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。根據(jù)老舊住宅區(qū)實(shí)際和業(yè)主（居民）需求，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同和各項(xiàng)服務(wù)承諾，實(shí)行“四公開一監(jiān)督”制度，即公開服務(wù)人員、公開服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、公開物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價格、公開報(bào)修和投訴監(jiān)督服務(wù)電話，接受廣大業(yè)主（居民）監(jiān)督；落實(shí)負(fù)責(zé)人接待制度，每周定期接待業(yè)主（居民）來訪，及時了解業(yè)主（居民）需求，從細(xì)節(jié)入手，改進(jìn)日常服務(wù)，促進(jìn)收費(fèi)率穩(wěn)步上升，提高業(yè)主（居民）對物業(yè)服務(wù)的滿意度。
5、完善區(qū)、街、社區(qū)三級房屋及設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修平臺。在資金投入、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)施設(shè)備添置等方面要加大投入，建立健全全天候、全覆蓋的應(yīng)急維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
各有關(guān)職能部門和專業(yè)管理單位對應(yīng)工作職責(zé)，成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，實(shí)行值守工作制，方便居民報(bào)修，解決突發(fā)問題。
（1）依托區(qū)房地公司建立區(qū)級應(yīng)急維修中心，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急維修預(yù)案，并按預(yù)案的要求，精心組織好維修、搶險力量和設(shè)備，要具有隨時處理轄區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、自然災(zāi)害等因素出現(xiàn)的街道、社區(qū)應(yīng)急維修服務(wù)機(jī)構(gòu)無法解決的房屋及公共設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修、搶修問題的準(zhǔn)備和能力。
（2）要以街道社區(qū)服務(wù)中心為依托成立街道應(yīng)急維修服務(wù)中心，主要解決轄區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、自然災(zāi)害等因素出現(xiàn)的中、小型房屋應(yīng)急維修、搶修問題。
（3）各社區(qū)要建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，設(shè)立應(yīng)急報(bào)修窗口，組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（便民服務(wù)中心），主要負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、自然災(zāi)害等因素出現(xiàn)的小型房屋應(yīng)急維修、搶修，并及時調(diào)查上報(bào)；組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)主按有關(guān)規(guī)定落實(shí)維修經(jīng)費(fèi)。
四、保障措施
（一）保持資金穩(wěn)定投入
整治資金以市、區(qū)兩級財(cái)政撥款為引導(dǎo)，相關(guān)部門專項(xiàng)資金支持、社會單位適當(dāng)投入為補(bǔ)充、受益業(yè)主（居民）交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為基礎(chǔ)，全方位籌措資金。
1、區(qū)政府安排資金的使用和管理。區(qū)財(cái)政按照推進(jìn)物業(yè)服務(wù)的目標(biāo)社區(qū)數(shù)（每個社區(qū)20萬元）對各街道安排資金，主要用于老舊住宅區(qū)的路面、管道、樓道、環(huán)境的整治，以及房屋本體和公共設(shè)施設(shè)備的小型維修。各街道按照輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排，并負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目組織實(shí)施工作。對屬于路面、管道、綠化、無主水箱整治等專項(xiàng)工程項(xiàng)目由街道集中申報(bào)，區(qū)相關(guān)職能部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
2、各職能部門資金的使用和管理。區(qū)民政、建設(shè)、水務(wù)、城管、園林、房地公司等部門和單位，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，合理地安排使用相關(guān)資金，配合各街道推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。
3、動員和鼓勵轄區(qū)單位投入資金支持繼續(xù)推進(jìn)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)、鼓勵社會單位采取自愿方式捐助部分資金支持社區(qū)環(huán)境改造；在已實(shí)施老舊住宅區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)的區(qū)域內(nèi)，公共路面停車、停車棚、廣告設(shè)置及公共部位的經(jīng)營性收入應(yīng)作為老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi)的不足；按照“一事一議”原則，發(fā)動受益業(yè)主自行籌集資金，用于房屋共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的改造完善，把政府支持、社會參與和業(yè)主自主投入緊密結(jié)合，調(diào)動各方積極性，形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的多途徑資金籌集渠道。
4、區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政根據(jù)工作需要予以保證。
5、區(qū)財(cái)政滾存安排100萬元用于建立區(qū)級應(yīng)急維修中心的專項(xiàng)資金。
6、區(qū)財(cái)政安排對考評達(dá)標(biāo)的社區(qū)按3萬元的標(biāo)準(zhǔn)(合計(jì)282萬元）給予以獎代補(bǔ)資金，主要用于補(bǔ)助達(dá)標(biāo)社區(qū)自助物業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。
（二）落實(shí)各項(xiàng)扶持政策
1、啟動稅收減免和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助政策。區(qū)地稅局和區(qū)財(cái)政局根據(jù)《關(guān)于對從事老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)的單位和機(jī)構(gòu)給予稅收減免及財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的實(shí)施意見》（房發(fā)[]197號）規(guī)定，全面啟動優(yōu)惠政策實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)了解、掌握政策的適用范圍以及相關(guān)辦理程序，幫助社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)解決好收費(fèi)票據(jù)和稅款返還問題，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用“取之于民，用之于民”。
2、建立完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。區(qū)房管局和區(qū)物價局要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范收費(fèi)行為的通知》（房規(guī)[]1號）文件精神，加強(qiáng)對社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為的指導(dǎo)和規(guī)范。區(qū)物價局應(yīng)會同區(qū)房管局根據(jù)物業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際、物業(yè)綜合管理服務(wù)內(nèi)容以及業(yè)主（居民）經(jīng)濟(jì)承受能力等因素分級分類制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，方便社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)主（居民）以“菜單式”方式選擇相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立起平等協(xié)商、按價付費(fèi)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)新機(jī)制，讓業(yè)主（居民）明明白白繳費(fèi)。
（三）建立協(xié)作共管機(jī)制
1、發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)共管作用。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位繼續(xù)按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，共同做好老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)的相關(guān)工作，形成良好的協(xié)作共管機(jī)制。
區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持定期例會、信息和檢查督導(dǎo)制度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；以貫徹學(xué)習(xí)《市物業(yè)管理?xiàng)l例》為主線，積極開展物業(yè)管理?xiàng)l例的培訓(xùn)，掀起一輪學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)物業(yè)管理?xiàng)l例的，發(fā)揮區(qū)屬各部門、各單位的職能作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、單位加大老舊住宅區(qū)綜合管理工作力度，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，整合力量和管理資源，深入社區(qū)做好指導(dǎo)和服務(wù)，合力維護(hù)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)發(fā)展。
2、強(qiáng)化街道辦事處及社區(qū)居委會的基礎(chǔ)職能作用。按照《市物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會在物業(yè)管理中的職責(zé)和作用，街道辦事處要建立物業(yè)管理的專職機(jī)構(gòu)，并在人員編制和經(jīng)費(fèi)上給予保障。成立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，設(shè)一名專職物業(yè)管理員，實(shí)行統(tǒng)一的掛牌、公示制度，設(shè)立物業(yè)服務(wù)熱線電話，配備專業(yè)維修人員（可采取與專業(yè)單位或個人合作的方式）和必要的工具設(shè)備，為正常開展老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供基礎(chǔ)條件。此外，街道辦事處應(yīng)會同區(qū)房管局加強(qiáng)對社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)，做好新、老舊住宅區(qū)業(yè)主大會成立工作，引導(dǎo)業(yè)主選舉知法守法、熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔并有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會成員，建立健全業(yè)主自我管理、自我約束機(jī)制，完善新、老舊住宅區(qū)業(yè)主自治管理體系，促進(jìn)業(yè)主有序參與、民主管理。建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度和訴求暢通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好新、老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作中的各類問題。
3、調(diào)動行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)幫扶作用。針對老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)水平和人員整體素質(zhì)偏低的問題，區(qū)房管局要積極加強(qiáng)與市物業(yè)管理協(xié)會分會的聯(lián)動，制定實(shí)施方案，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶責(zé)任制，啟動項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和操作層員工分類培訓(xùn)工作，采取集中授課、統(tǒng)一培訓(xùn)的方式，從法律法規(guī)、專業(yè)知識、服務(wù)理念和服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)技能。在去年試行物業(yè)服務(wù)企業(yè)與街道社區(qū)結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動協(xié)會會員企業(yè)聯(lián)系社區(qū)，進(jìn)行點(diǎn)到點(diǎn)的幫扶。同時，擴(kuò)大幫扶面，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)老舊住宅區(qū)的特點(diǎn)和物業(yè)服務(wù)實(shí)際，幫助編制工作規(guī)劃，擬定服務(wù)方案，制定管理制度，設(shè)計(jì)運(yùn)作模式，并組織到專業(yè)物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行“一對一”跟班實(shí)習(xí)，以提高老舊住宅區(qū)整體物業(yè)服務(wù)水平。
五、工作要求
（一）建立工作責(zé)任制。老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)工作按照“區(qū)街聯(lián)動、條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動工作責(zé)任機(jī)制。區(qū)人民政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任書的方式明確各街道辦事處、各相關(guān)職能部門和單位的職責(zé)、任務(wù)和要求，并將其納入年度目標(biāo)范圍。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和表彰辦法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定區(qū)級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和表彰辦法，年底組織考核驗(yàn)收，對完成目標(biāo)任務(wù)的街道、部門、單位和先進(jìn)個人給予表彰和獎勵；對未完成目標(biāo)任務(wù)的街道、部門和單位，予以通報(bào)批評并追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）抓好資金籌措，強(qiáng)化監(jiān)督管理。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排審定整治工作項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目對編報(bào)的預(yù)算審定后在市區(qū)配比額度內(nèi)安排資金，根據(jù)工作及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時撥付資金，屬于政府采購范圍的納入政府采購管理。各實(shí)施單位應(yīng)本著嚴(yán)格管理、精打細(xì)算的原則，建立健全各項(xiàng)資金管理制度。資金使用要堅(jiān)持群眾路線，在確定整治方案和資金預(yù)算前，應(yīng)組織調(diào)查，廣泛征求群眾意見，并公示整治方案，保障用實(shí)用好資金。在資金使用過程中，實(shí)時監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用。
（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，實(shí)施“軟”“硬”共建。結(jié)合兩年來的工作情況，各街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，“鎖定重點(diǎn)區(qū)域,確定重點(diǎn)目標(biāo)，打造特色亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，實(shí)施全面推進(jìn)。在開展社區(qū)環(huán)境綜合整治的同時，建立健全日常物業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，完善社區(qū)物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建管并舉。
