導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1農(nóng)機(jī)擁有量大

改革開放以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通事業(yè)的不斷發(fā)展和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的頒布實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展速度逐年加快。特別是2004年以來，國家開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)保有量增速迅猛。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全事故隱患隨之增長，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鹽城市共有近11萬名農(nóng)機(jī)戶，其中大部分用戶既搞農(nóng)田作業(yè)，又搞道路運(yùn)輸。2012年，該市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到563.8萬kW，農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)471231臺(tái)（套）。其中：拖拉機(jī)98950臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)16482臺(tái)，插秧機(jī)9964臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)11472臺(tái)，飼草料加工機(jī)械36847臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械297516臺(tái)。目前只有拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)操作使用列入牌證管理，其余大部分農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械的操作使用未列入牌證管理。

1.2“三率”水平偏低

近年來，該市通過免費(fèi)監(jiān)理、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建、免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)、公安部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、平安農(nóng)機(jī)通等一系列有力措施，大大提升了安全監(jiān)管水平。但是拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)顺肿C率（以下簡(jiǎn)稱“三率”）水平仍然偏低，與農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求不相適應(yīng)。尤其是無掛車手扶拖拉機(jī)面廣量大、高度分散、利用率低、收益不高，大多數(shù)農(nóng)民不愿意接受管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全市拖拉機(jī)上牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率分別為61.84%、28.28%、49.25%，聯(lián)合收割機(jī)上牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率分別為90.74%、34.21%、69.61%。

1.3農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生

該市的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)力度遠(yuǎn)不如歐美地區(qū)以農(nóng)機(jī)自用為主的規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，因此農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)特別是大中型農(nóng)機(jī)具不僅要為自家生產(chǎn)所用，還需要開展社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)流動(dòng)量大，特別是跨區(qū)作業(yè)面大、點(diǎn)多、線長，存在一定程度的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患。就鹽城市而言，2012年全市上報(bào)各類農(nóng)機(jī)事故100起、死亡39人、重傷53人。其中：農(nóng)機(jī)道路外發(fā)生事故48起、死亡9人、重傷28人；公安交巡警部門通報(bào)農(nóng)機(jī)道路上事故52起、死亡30人、重傷25人。給受害者家庭和社會(huì)穩(wěn)定造成了極大的影響。

1.4農(nóng)機(jī)監(jiān)管能力不強(qiáng)

2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)安全管理的法律地位，賦予了農(nóng)機(jī)部門對(duì)上道路拖拉機(jī)登記、上牌及駕駛?cè)税l(fā)證、年檢年審等管理權(quán)，但未授予上道路執(zhí)法權(quán)。農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法范圍為道路以外的田間場(chǎng)院和鄉(xiāng)間道路，道路上的執(zhí)法權(quán)由公安部門負(fù)責(zé)。由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法沒有“上路權(quán)”，在沒有交警部門配合的情況下，無法對(duì)有違法行為的上道路拖拉進(jìn)行處罰，導(dǎo)致了上道路拖拉機(jī)監(jiān)管處于極度尷尬的局面。在實(shí)際工作中出現(xiàn)農(nóng)機(jī)部門想管管不到，公安部門能管卻沒有足夠的警力專門管的現(xiàn)象。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體單位，在維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展等方面均發(fā)揮著十分重要的作用。然而鹽城市有些縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理體系不健全，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名安全監(jiān)理人員，就在監(jiān)理人員嚴(yán)重不足的情況下，部分農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員還被抽調(diào)從事其他工作，新、老監(jiān)理員交替、銜接不暢，難以履職，因此必須加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)。

1.5農(nóng)機(jī)手文化水平低

鹽城80%的機(jī)械是農(nóng)戶個(gè)人購買的，受消費(fèi)水平和觀念的影響，在購買機(jī)械的時(shí)候，農(nóng)戶往往是重價(jià)錢、輕質(zhì)量。有的為了省錢，甚至主動(dòng)要求去除安全保護(hù)裝置。同時(shí)，農(nóng)機(jī)手大多文化水平不高、專業(yè)知識(shí)匱乏，安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在實(shí)際操作中重生產(chǎn)、輕安全。故農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、難度大。

2　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

2.1政府重視，部門配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

我國《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》再次將農(nóng)機(jī)安全納入國家安全生產(chǎn)17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。鹽城市政府已經(jīng)連續(xù)7年將農(nóng)機(jī)道路外亡人指標(biāo)納入全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）人民政府。只有把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)體系之中，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提出明確要求，才能引起各級(jí)政府的高度重視，才能統(tǒng)籌安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、法制等部門的力量，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機(jī)主抓、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通，大力開展安全大檢查，排查事故隱患，查出問題并及時(shí)整改。要建立案件移交、責(zé)任追究等機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和壓力傳遞機(jī)制，形成層層有壓力、人人挑擔(dān)子的局面。

2.2大力宣傳，多措并舉，營造安全氛圍

鹽城市2012年農(nóng)機(jī)事故發(fā)生原因統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，無牌無證駕駛、嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程、安全防范意識(shí)不強(qiáng)造成事故的比例分別占46%、20%、24%，說明農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)相當(dāng)薄弱。要增加農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)就要將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和開展駕駛培訓(xùn)日、學(xué)生放假日、法制宣傳日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來，實(shí)施立體式宣傳，在電視臺(tái)、報(bào)紙、政府網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)專欄、專版，采用領(lǐng)導(dǎo)訪談、技術(shù)宣講、經(jīng)驗(yàn)介紹、進(jìn)展通報(bào)等形式，全方位、立體式展開宣傳，動(dòng)員農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線干群積極投身到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中去。

2.3強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩寄?/p>

對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)基本構(gòu)造、農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手在提高理論水平的同時(shí)增強(qiáng)實(shí)踐操作本領(lǐng)，真正掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、使用、維修、保養(yǎng)等知識(shí)。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)村莊，深入農(nóng)戶進(jìn)行安全作業(yè)指導(dǎo)，將農(nóng)機(jī)安全帶到田間地頭；組織專家、技術(shù)人員編印農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資料分發(fā)給農(nóng)機(jī)手。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要嚴(yán)格把好考試關(guān)，不走過場(chǎng)，不講人情，不做“老好人”，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)駕駛員進(jìn)行考核。要利用“送檢下鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)對(duì)所有駕駛員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，進(jìn)一步提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

2.4強(qiáng)化裝備，嚴(yán)格管理，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理能力

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是關(guān)系到全市廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)?！备骷?jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備建設(shè)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟、有力度地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備現(xiàn)代化建設(shè)，為提高執(zhí)法水平、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供物質(zhì)保證。

2.5突出源頭，優(yōu)化服務(wù)，努力提高“三率”水平

推進(jìn)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室建設(shè)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，提高上道路拖拉機(jī)的“三率”水平。進(jìn)一步推行免費(fèi)監(jiān)理，優(yōu)化服務(wù)方式和手段。結(jié)合免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，對(duì)純農(nóng)手扶無掛車拖拉機(jī)開展拉網(wǎng)式調(diào)查，核準(zhǔn)各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的實(shí)際擁有量，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理人員深入村組、農(nóng)戶逐戶開展排查，做到登記、檢驗(yàn)、拍照、安全檢查、安全教育、簽訂責(zé)任狀“六統(tǒng)一”。對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的機(jī)械鼓勵(lì)其報(bào)廢，對(duì)已滅失的機(jī)械及時(shí)予以注銷。

2.6加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升效能，保障農(nóng)機(jī)安全

篇2

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，洮北區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站充分發(fā)揮職能作用，近日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了春耕期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。

一是認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好春耕期間農(nóng)機(jī)安檢工作 區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)班子要求，各基層業(yè)務(wù)科、室、各監(jiān)理分站，要高度重視春耕季節(jié)安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹、僥幸心理，努力完成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。

二是強(qiáng)化監(jiān)管，抓好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作 各監(jiān)理分站要依法加大對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證、無證駕駛、違法載人，不參加年度檢驗(yàn)等行為的整治力度；要根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，采取深入田間、地頭、鄉(xiāng)村道路、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行排查，做到以法整治，全面嚴(yán)查，不留死角。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查聯(lián)合收割機(jī)是否經(jīng)過安全技術(shù)檢驗(yàn)，農(nóng)機(jī)大戶和“農(nóng)機(jī)安全示范村”的農(nóng)機(jī)安全作業(yè)和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況；要加強(qiáng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的安全檢查，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，特別是在農(nóng)機(jī)通行量較大的農(nóng)村重要路段，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的路面動(dòng)態(tài)排查，增強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全檢查合力，抓實(shí)做好春耕期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，通過發(fā)放宣傳單，舉辦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)講座等形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和典型的事故案例，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

三是統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各項(xiàng)安全保障措施落到實(shí)處 站長要親自抓，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；要結(jié)合全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真制定防范措施，限期整改，跟蹤落實(shí)。對(duì)拒不改正或?qū)r(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)法工作中不服從管理和教育的當(dāng)事人，要依法嚴(yán)肅處理，務(wù)求取得實(shí)效；要嚴(yán)格事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，一旦發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急方案，并按程序及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)上報(bào)。

截止目前，共發(fā)放農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)材料3600余份，宣傳圖片70余套，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳手冊(cè)310份，共排查治理安全設(shè)施不全車輛3850臺(tái)次，無證駕駛?cè)藛T237人，無籍車輛215臺(tái)，對(duì)隱患車輛要求其立刻維修或停止使用，辦理培訓(xùn)駕駛員198人。此項(xiàng)活動(dòng)得到了廣大養(yǎng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛員的認(rèn)可。（洮北區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）

篇3

農(nóng)機(jī)安全文化通過農(nóng)機(jī)安全教育積累、傳播、繼承和發(fā)展，最終形成農(nóng)機(jī)安全文化的影響力。農(nóng)機(jī)安全教育是以規(guī)范農(nóng)機(jī)安全使用為基本目的的社會(huì)活動(dòng)，從某種意義上說，農(nóng)機(jī)安全教育與農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)密不可分，相輔相成。黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作用地位持續(xù)增強(qiáng)?；緲?gòu)建了具有中國特色的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)政策體系，探索實(shí)踐了“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。一直以來，我國各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在高速、安全發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，高度重視農(nóng)機(jī)安全教育工作。在新的發(fā)展時(shí)期，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的新要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新形勢(shì)、新需求，重視農(nóng)機(jī)安全教育，下大力氣提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求定位。

1)改革開放以來，全國各級(jí)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)、科、教結(jié)合，多層次、多形式、多渠道地開展農(nóng)機(jī)安全教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員，技術(shù)好、善經(jīng)營的農(nóng)機(jī)技術(shù)支持和作業(yè)服務(wù)人才，有理想、高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手，有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2)2009年起，農(nóng)業(yè)部等六部委將農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)納入陽光工程，主要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員。農(nóng)機(jī)部門抓住機(jī)會(huì)，利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，切實(shí)開展有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用技能培訓(xùn)，提高購機(jī)農(nóng)民整體技術(shù)素質(zhì)；積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科教等有關(guān)部門，形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的環(huán)境氛圍，精心設(shè)計(jì)與實(shí)施購機(jī)農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全使用的技術(shù)與安全技能培訓(xùn)，切實(shí)解決購機(jī)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的后顧之憂。在全國范圍內(nèi)大幅度提升農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的整體技術(shù)水平與素質(zhì)，提高農(nóng)機(jī)安全使用效能。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部在全國開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，以適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需求。培訓(xùn)大行動(dòng)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理技術(shù)員、維修服務(wù)員、駕駛操作員、經(jīng)營銷售員和農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技能、安全教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)，完善我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3)“十一五”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的總體要求，認(rèn)真實(shí)施“科教興機(jī)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持育人為本，完善管理制度，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極爭(zhēng)取扶持政策，改善基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全教育培訓(xùn)工作取得明顯成效，為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

全國涌現(xiàn)出一大批懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營能手，培養(yǎng)了更多的種植大戶、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)機(jī)大戶，造就了更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民?；钴S在農(nóng)村的4000多萬農(nóng)機(jī)手，成為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全教育與體系建設(shè)取得的成效集中體現(xiàn)在：

1)農(nóng)機(jī)安全教育有發(fā)展基礎(chǔ)與條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，整合利用各類農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)資源，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全教育，取得了階段性成果。

2)農(nóng)機(jī)安全教育規(guī)模與范圍不斷擴(kuò)大?；拘纬闪宿r(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全教育新格局。

3)農(nóng)機(jī)安全教育內(nèi)容豐富實(shí)用。各地緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)機(jī)具開展豐富實(shí)用的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

4)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)能力明顯增強(qiáng)。各地扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)器具和教材建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，探索并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，逐步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

5)農(nóng)機(jī)安全教育行為逐步制度化。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門確立農(nóng)機(jī)安全教育方式方法，明確農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)與農(nóng)機(jī)安全教育的工作職責(zé)，制訂符合地方實(shí)際和特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)規(guī)劃、工作方案或?qū)嵤┎襟E，建立并不斷完善考核管理辦法，形成上下齊抓共管、良性互動(dòng)、常抓不懈的新局面。

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)安全教育的概念正逐步被各級(jí)農(nóng)機(jī)部門與廣大農(nóng)機(jī)工作者認(rèn)同，各地重點(diǎn)實(shí)施、以點(diǎn)帶面，提高了全農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全文化素質(zhì)，保障和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全、科學(xué)、高效發(fā)展。但同時(shí)也存在一些技術(shù)與操作問題，需要在實(shí)踐中加以克服。

1)農(nóng)機(jī)安全教育還缺乏系統(tǒng)性與系統(tǒng)完善的社會(huì)支持模式。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和程度大幅度提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量和種類逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用范圍和頻率逐步提升，因而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的壓力也越來越大。農(nóng)機(jī)行業(yè)是國家安全生產(chǎn)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域之一，雖然“十一五”期間全國農(nóng)機(jī)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)，但事故總數(shù)和死亡人數(shù)仍比較多，平均每年死亡437人，受傷1164人，直接經(jīng)濟(jì)損失1067萬元以上。2012年，死亡達(dá)到692人，受傷943人，直接經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)到2240.64萬元，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)緊迫。我國農(nóng)機(jī)部門一直結(jié)合農(nóng)機(jī)培訓(xùn)開展農(nóng)機(jī)安全教育，但仍缺乏系統(tǒng)性，重視程度不夠，在課程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、師資教材、培訓(xùn)模式等方面缺乏深入研究，沒有形成較好的農(nóng)機(jī)安全教育效果與影響力，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全科學(xué)發(fā)展等要求不完全適應(yīng)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)(質(zhì))產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)行業(yè)在體制、運(yùn)行、監(jiān)管、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)發(fā)展等諸多方面都需要國家、社會(huì)的大力支持和社會(huì)的廣泛參與，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司重視農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)的背景下，各地應(yīng)建立完善的農(nóng)機(jī)安全教育機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與農(nóng)機(jī)安全教育，形成行業(yè)共識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

2)基層農(nóng)機(jī)使用操作人員勞動(dòng)文化素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，成為影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素之一。大的層次，農(nóng)民是我國最大的人口群體，有8億多農(nóng)民，其中勞動(dòng)力達(dá)4.8億，但外出打工的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.5億，而且還在以每年900萬～1000萬的速度遞增，并且都是青壯年，文化水平相對(duì)較高。導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力中高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民急劇減少，結(jié)構(gòu)失衡；留守農(nóng)村的農(nóng)民大都以老年、婦女居多，文化水平較低。據(jù)全國有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中專占2.1%，大專及以上占0.6%，受教育程度較低。加上培訓(xùn)設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)施不到位，造成部分農(nóng)機(jī)使用與服務(wù)人員安全生產(chǎn)技能不高。據(jù)歷年農(nóng)機(jī)事故成因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，操作失誤、無證駕駛和無牌行駛始終是前3位的重要因素，這些問題突出反映農(nóng)機(jī)手缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全理論、法律法規(guī)意識(shí)淡薄、安全操作技能欠缺，要引起有關(guān)部門的足夠重視，站在保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全科學(xué)發(fā)展的高度，針對(duì)農(nóng)機(jī)人員的具體情況，設(shè)計(jì)完善的農(nóng)機(jī)安全與教育系統(tǒng)，支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的需求。

3)缺乏農(nóng)機(jī)安全教育保障措施。近年來，國家不斷增加對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金投入，農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大幅增加，但對(duì)農(nóng)機(jī)安全教育的專向投入較少，農(nóng)機(jī)安全教育在方針確立、體系構(gòu)建、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面尚處于起步階段。與此相應(yīng)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在政府資金引導(dǎo)下，農(nóng)民對(duì)購買經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情空前，但愿意對(duì)農(nóng)機(jī)安全教育投入的意識(shí)不強(qiáng)。需要政策引導(dǎo)，重視農(nóng)機(jī)安全教育，為農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)提供保障，形成全社會(huì)共同參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的文化氛圍。

二、農(nóng)機(jī)安全教育應(yīng)貫串農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

農(nóng)機(jī)安全教育貫穿并體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全過程，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，社會(huì)性強(qiáng)、涉及面廣，是搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵紀(jì)守法意識(shí)，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。

1)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程由人、機(jī)具、環(huán)境三大要素構(gòu)成，其中人是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素。機(jī)具可以通過改造，以適應(yīng)不同的作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)；環(huán)境是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，不易改變；環(huán)境和機(jī)具是無意識(shí)的，而人是有意識(shí)的、主動(dòng)的。機(jī)具由人來駕駛操作，因此，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于“人”，人是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的核心。農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)需要通過靈活有效的載體來承載，其中重要的載體就是教育。要開展持久的農(nóng)機(jī)安全教育活動(dòng)，對(duì)所有農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)教育，提高其安全生產(chǎn)的操作技能，使廣大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者自覺地遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)，保證農(nóng)機(jī)具作業(yè)秩序井然，從而最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2)隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突顯舉足輕重的地位。國家對(duì)農(nóng)民購置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的出臺(tái)和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等一系列政策法規(guī)的頒布實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)機(jī)新一輪的大發(fā)展和高科技農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備的應(yīng)用推廣，必然要求農(nóng)機(jī)安全教育更要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新形勢(shì)的需要。

3)農(nóng)機(jī)安全文化產(chǎn)生的安全氛圍和安全監(jiān)管是農(nóng)機(jī)安全文化的具體反映，建立和諧的農(nóng)機(jī)安全氛圍依賴于農(nóng)機(jī)安全文化的傳播與運(yùn)用，依賴于開展切實(shí)有效的農(nóng)機(jī)安全教育。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越，但基層農(nóng)民機(jī)手安全素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)的問題仍然普遍存在，農(nóng)機(jī)安全事故處于多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)時(shí)期。必須通過對(duì)農(nóng)機(jī)安全文化的研究、建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育，不斷提高農(nóng)民機(jī)手的專業(yè)技能、安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從被動(dòng)地服從農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行作業(yè)，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育與加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對(duì)策

農(nóng)機(jī)安全教育是搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作用地位持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)要求更高，農(nóng)機(jī)安全教育工作的任務(wù)也更加繁重。因此，必須下大力氣改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育工作，采取更加有效、更加合理、更加科學(xué)的手段和措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全教育工作扎實(shí)、深入、持久地開展。

3．1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)機(jī)安全教育對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要推動(dòng)和保障作用，結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)機(jī)安全教育的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，抓好評(píng)估檢查，確保實(shí)效。

3．2培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全使用人員

以提高專業(yè)與安全技能為目的，培訓(xùn)農(nóng)民機(jī)手掌握農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)原理與安全生產(chǎn)知識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，在作業(yè)過程中創(chuàng)造安全舒適的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。

3．3規(guī)范農(nóng)機(jī)安全行為

在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過程宣教農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。結(jié)合開展的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)機(jī)警示教育與道德教育，規(guī)范農(nóng)機(jī)人員職業(yè)道德，提高農(nóng)機(jī)人員農(nóng)機(jī)技能水平與安全生產(chǎn)意識(shí)。

3．4創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管方式

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全公共服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，建立農(nóng)機(jī)安全政策支持體系，設(shè)計(jì)實(shí)用有效的農(nóng)機(jī)安全評(píng)估系統(tǒng)，為快速發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供基礎(chǔ)支撐和良好的發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3．5營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

制定并不斷完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章制度，建立高效運(yùn)作的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)機(jī)安全宣傳、監(jiān)管體系，形成高效的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加大農(nóng)機(jī)安全教育力度，增大農(nóng)機(jī)安全教育覆蓋面，有效地推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全教育開展。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全教育理念，針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全管理的新特點(diǎn)、新問題、新動(dòng)向，探索適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，滿足時(shí)代要求，群眾喜聞樂見的安全教育途徑。

3．6培育農(nóng)機(jī)安全教育陣地，壯大農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍

開展行之有效的農(nóng)機(jī)安全教育，豐富農(nóng)機(jī)安全教育形式，完善農(nóng)機(jī)安全教育措施，提升農(nóng)機(jī)安全教育科學(xué)化水平，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全教育工作實(shí)效。在完善農(nóng)機(jī)安全教育形式的同時(shí)，建立一支與當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管和農(nóng)機(jī)安全教育工作相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍。整合優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全教育資源，形成系統(tǒng)、全覆蓋的農(nóng)機(jī)安全教育網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；開展情況；問題；對(duì)策；安徽濉溪

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）07-0178-02

Current Situations and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision in Suixi County

CHEN Si-hai

（Suixi Agricultural Machinery Safety Supervision Station of Anhui Province ，Suixi Anhui 235100）

Abstract This paper introduced the basic situations of Suixi County agricultural management，analyzed the existing problems of agricultural machinery safety supervision work，and put forward the countermeasures of agricultural machinery safety supervision work under the new situation，to promote the development of Suixi agricultural safety supervision work.

Key words agricultural machinery safety supervision；basic situation；problem；countermeasure； Suixi Anhui

濉溪縣是安徽省農(nóng)機(jī)化“十強(qiáng)縣”。到2016年年底，全縣拖拉機(jī)擁有量9.46萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1.5萬臺(tái)，占擁有量的15.9%；農(nóng)機(jī)配套比1.0∶3.1；聯(lián)合收割機(jī)8 194臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械1.6萬臺(tái)，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力236.8萬kW?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站是農(nóng)機(jī)局下屬全額撥款事業(yè)單位，核定編制14人，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。2016年全縣共注冊(cè)登記拖拉機(jī)、收割機(jī)1 120臺(tái)，新增駕駛員805人，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢5 055臺(tái)，駕駛員換證526人，多年未出現(xiàn)農(nóng)機(jī)重特大事故。

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作開展情況

1.1 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求[1-3]，結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，分解落實(shí)了各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是加強(qiáng)宣傳教育。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)通、廣播等多種形式大力普及農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)和常識(shí)，大力營造“以人為本、安全生產(chǎn)、生命高于一切”的輿論氛圍。三是加大與公安部門的配合溝通，不斷建立完善農(nóng)機(jī)、公安、交通信息互通平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)制度。

1.2 及時(shí)開展農(nóng)機(jī)“鑄安”行動(dòng)

按照《全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)方案》要求，及r部署開展自查自糾、隱患排查和專項(xiàng)治理。一是加強(qiáng)法律法規(guī)和紀(jì)律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)。二是深入開展“打非治違”和專項(xiàng)整治[4]。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，聯(lián)合公安、交管等部門，經(jīng)常性開展集中打擊、整治拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、違章載人以及超速超載等非法違法、違規(guī)違章行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。三是全面深化農(nóng)機(jī)安全隱患排查。重心下沉，深入各類場(chǎng)所（田間場(chǎng)院、農(nóng)機(jī)合作社、鄉(xiāng)村集市、維修站點(diǎn)等）開展農(nóng)機(jī)安全檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)“三夏”“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)、節(jié)假日以及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查力度，對(duì)排查出的安全隱患建立整改清單，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。四是規(guī)范運(yùn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，制定完善了事中和事后監(jiān)管辦法，提高了監(jiān)管服務(wù)水平。

1.3 深入開展變拖專項(xiàng)治理活動(dòng)

為貫徹省農(nóng)機(jī)局、省交警總隊(duì)《關(guān)于開展拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)道路交通安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》文件精神[1-2]，縣農(nóng)機(jī)部門與縣公安交通管理大隊(duì)建立了聯(lián)合執(zhí)法勤務(wù)機(jī)制，明確管理職責(zé)和要求。在2016年為期30 d的專項(xiàng)治理中，共查處無證駕駛?cè)藬?shù) 20人，假牌假證40起，逾期未年檢變拖70余起，糾正違章97起。農(nóng)機(jī)、公安實(shí)行信息共享，共同查找和分析存在的問題，逐步建立變拖道路交通安全齊抓共管的長效機(jī)制[5]。

1.4 扎實(shí)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建

2016年，濉溪縣在2013年成功創(chuàng)建省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方針統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，圍繞“建設(shè)法治農(nóng)機(jī)，服務(wù)濉溪三農(nóng)”主題，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)順利、安全、高效進(jìn)行，及“全國平安農(nóng)機(jī)示范縣”的創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度建設(shè)

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和問題

1.1農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

國家和地方連續(xù)多年實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠農(nóng)政策，助力了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到快速提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量呈逐年上升趨勢(shì)，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平得到很大提高。國家、省、市、縣、鄉(xiāng)建立健全了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，形成了比較健全的農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。國家法治層面上有《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等多項(xiàng)法規(guī)條例。地方制定了相應(yīng)的農(nóng)機(jī)法規(guī)條例。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法治比較健全。近幾年通過開展農(nóng)機(jī)平安年、平安月、整治農(nóng)機(jī)“黑車、非駕”、無牌照行使等多項(xiàng)活動(dòng)和措施，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)持證率、上牌率、年檢率明顯提高。

1.2存在的問題

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳工作沒有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全法制觀念淡薄。對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重視不夠，宣傳力度不夠、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制觀念淡薄，認(rèn)為拖拉機(jī)操作簡(jiǎn)單，主要用于干農(nóng)活，沒有必要學(xué)習(xí)駕駛和操作技術(shù)、辦理牌照、考駕駛證。致使部分農(nóng)機(jī)手無牌無證駕駛操作拖拉機(jī)，尤其是手扶拖拉機(jī)車主，大部分沒有駕駛證和牌照。拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具品種數(shù)量增多，維修任務(wù)量大且復(fù)雜，部分地方農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)不健全，致使拖拉機(jī)、機(jī)具維修保養(yǎng)不到位，帶病作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，存在安全隱患。拖拉機(jī)報(bào)廢等配套制度不完善。根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》（GB/T16877-2008）標(biāo)準(zhǔn)，大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年，小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年。但由于拖拉機(jī)報(bào)廢制度執(zhí)行的不徹底及報(bào)廢制度不完善，管理顯得雜亂無章，使許多拖拉機(jī)到了報(bào)廢年限仍繼續(xù)使用，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作不到位，有重考核，輕培訓(xùn)現(xiàn)象。按照拖拉機(jī)教學(xué)培訓(xùn)大綱要求，理論課為42學(xué)時(shí)，實(shí)習(xí)課為64學(xué)時(shí)。有些農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校為了節(jié)省時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，方便照顧農(nóng)民，縮減課時(shí)，降低了培訓(xùn)質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。農(nóng)民得到拖拉機(jī)駕駛證，只會(huì)駕駛，不會(huì)維修保養(yǎng)，留下了安全隱患。田間機(jī)械作業(yè)沒有按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。很多農(nóng)機(jī)操作手沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行田間作業(yè)時(shí)違反安全操作規(guī)程。例如：作業(yè)前不對(duì)機(jī)械進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)；不檢查機(jī)械部件的松緊情況；不檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、照明、機(jī)油、燃油情況等。拖拉機(jī)短途運(yùn)輸違規(guī)超載，違規(guī)載人現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，事故發(fā)生比較頻繁。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)地點(diǎn)主要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村屯，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有專職農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，農(nóng)機(jī)執(zhí)法力量薄弱。農(nóng)機(jī)年檢審輕技術(shù)檢查，重收費(fèi)，沒有收到應(yīng)有的效果。

2農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對(duì)策

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)：安全；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：3224.9　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1674－0432(2011)－05－0217－1

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門是為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)的。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站是主管全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、實(shí)施國家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)、依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，具備行政處罰主體資格。市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門也是行施行政職能、實(shí)施國家安全生產(chǎn)法規(guī)的行政執(zhí)法單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的方針、政策，制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)具體政策和法規(guī)，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)具體政策和法規(guī)，維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，負(fù)責(zé)全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，駕駛操作人員考核和核發(fā)法定的全國統(tǒng)一牌證工作；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，依法實(shí)施農(nóng)機(jī)安全檢查；糾正違章和農(nóng)機(jī)事故處理等安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門處理農(nóng)機(jī)事故的主要工作是勘查農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)、搶救受傷群眾、分清農(nóng)機(jī)事故責(zé)任、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，國家不斷加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，農(nóng)機(jī)保有量不斷增加，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷更新，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的載體。但農(nóng)業(yè)機(jī)械的報(bào)戶率、檢驗(yàn)率卻逐年下降，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是擺在農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者面前的難題，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。

1　目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題

1.1宣傳力度不夠

養(yǎng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)駕駛員法律意識(shí)淡薄，部分機(jī)手認(rèn)為“農(nóng)機(jī)監(jiān)理只收錢而不做其他事情”，因此不愿配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，逃避管理。相當(dāng)一部分人認(rèn)為拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械僅用于耕地，不需要辦理牌照等。

1.2不規(guī)范駕駛

為獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，部分機(jī)手超載超速，疲勞駕駛，這給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作帶來極大的安全隱患。

1.3各級(jí)政府重視程度不夠

政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的投入支持力度不夠，監(jiān)理工作者辦公條件、辦公設(shè)備亟待改善。

1.4農(nóng)機(jī)權(quán)利與義務(wù)不明晰

各農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門收費(fèi)均有法律依據(jù)，并有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)機(jī)手只有繳費(fèi)的義務(wù)，卻沒有享受到相關(guān)的權(quán)利，或者不知道自己的權(quán)利何在，在此方面工作宣傳工作應(yīng)相應(yīng)完善。

2　正視問題，迎接挑戰(zhàn)

2.1加大宣傳，提高公眾及農(nóng)機(jī)參與者的安全生產(chǎn)意識(shí)

擴(kuò)大宣傳范圍，并有針對(duì)性地對(duì)群體進(jìn)行宣傳。宣傳安全法規(guī)知識(shí)宣傳的方式多種多樣，可以深入鄉(xiāng)村，利用集市等場(chǎng)所對(duì)全體社會(huì)人員進(jìn)行宣傳?；蛘呱钊氲綄W(xué)校、家庭，通過宣傳板報(bào)，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳標(biāo)語等方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識(shí)，擴(kuò)大宣傳效果，營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍，使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要性，明確監(jiān)理職責(zé)與任務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理知名度，營造一個(gè)良好的外部環(huán)境；向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解和重視監(jiān)理工作，爭(zhēng)取更多的資金支持，并納入政府的議事日程；向農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行宣傳，提高機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，使其明確責(zé)任與義務(wù)，營造農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍。在工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要為農(nóng)機(jī)手提供公開、透明、高效的服務(wù)，主動(dòng)走村入戶，開展送檢送審，積極幫助機(jī)手解決實(shí)際困難，使他們?cè)诶U納費(fèi)用的同時(shí)，獲得相應(yīng)的權(quán)利，或者知曉自己應(yīng)獲得的權(quán)利。在農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作過程中，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者與機(jī)手之間的情感溝通，促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平的提高。

2.2加強(qiáng)自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍建設(shè)是常抓不懈的工作。一是制度建設(shè)。建立完善的崗位責(zé)任制及考核制度，工作內(nèi)容明細(xì)，工作權(quán)利與義務(wù)明確。二是道德規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的責(zé)任以及在農(nóng)機(jī)事業(yè)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)，克服困難，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

2.3強(qiáng)化服務(wù)手段，實(shí)行社會(huì)化綜合治理

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作僅靠農(nóng)機(jī)監(jiān)理員是不夠的，還必須有全社會(huì)的支持，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，這是開展好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。相互配合，相互支持，齊抓共管，綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的力度，強(qiáng)化法規(guī)管理的手段，從而減少交通事故的發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的鏈條。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作眾多的問題與挑戰(zhàn)。正視問題，迎接挑戰(zhàn)，理順管理體制，明確職責(zé)，加快法制建設(shè)，增加技術(shù)裝備建設(shè)投入，提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)，開拓創(chuàng)新，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]孟憲勇，劉敬發(fā).孫昊縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題與應(yīng)采取的對(duì)策[J].黑河學(xué)刊，2004(3)：38－39

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械;推廣應(yīng)用;安全管理;福建福州

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)之一,也是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)要求。特別是2004年我國出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》后,配合著農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動(dòng)了福州農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣步伐[1]。

多年來,由于福州市政府一直堅(jiān)持嚴(yán)格按照國家政策陽光操作,認(rèn)真落實(shí)國家購機(jī)補(bǔ)貼政策,宣傳到位,服務(wù)到家,農(nóng)民購置補(bǔ)貼機(jī)具的熱情不斷高漲,農(nóng)民購機(jī)總量持續(xù)增長。截至2009年3月26日,全市農(nóng)民共申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼723.715萬元,而政府已向各地區(qū)農(nóng)民發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼694.352 萬元,其中中央財(cái)政資金479.01萬元(完成省下達(dá)指標(biāo)的55.38%),省級(jí)財(cái)政資金215.342萬元。農(nóng)民已形成良好的購機(jī)態(tài)勢(shì),已簽署購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議2 212臺(tái),已提機(jī)1 445臺(tái)。截至12月,全市共向農(nóng)民發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼資金1 552.33萬元(其中,中央購機(jī)補(bǔ)貼資金1 188.35萬元,完成總量的137.4%;省級(jí)補(bǔ)貼資金363.98萬元),是上年的4倍;受益農(nóng)戶達(dá)5 800余戶,是上年的7倍;農(nóng)民新購置各類農(nóng)機(jī)具6 419臺(tái)套,是上年的7倍,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,福州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段[2]。

耕種收綜合機(jī)械化水平持續(xù)上升,作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展。

2影響農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的突出因素

多年農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)驗(yàn)說明,農(nóng)機(jī)安全問題已成為影響制約農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程最突出的因素[3-4]。農(nóng)民安全使用、管理農(nóng)機(jī),有效遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,是影響農(nóng)民購機(jī)與用機(jī)信心,影響農(nóng)機(jī)更廣更快推行,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。多年來,福州市政府及農(nóng)業(yè)局一直高度重視農(nóng)機(jī)安全管理工作,但各地農(nóng)機(jī)事故依然頻發(fā),形勢(shì)嚴(yán)峻。

3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理與農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的對(duì)策

3.1牢固樹立安全意識(shí),制定農(nóng)機(jī)安全工作配套方案

為了給農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境,福州市政府及農(nóng)業(yè)局先后多次召開農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,制定頒布了《福州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《2008年福州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》《福州市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》《福州市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案》《國慶節(jié)期間全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作檢查方案》《福州市深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)工作方案》等等,從政策制度方面保證了安全工作的穩(wěn)步開展。

3.2認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

2009年,福州市農(nóng)業(yè)局部在全市范圍內(nèi)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),通過深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、宣傳與教育行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市農(nóng)業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立全市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,保證創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn);組織執(zhí)法人員對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、田間、場(chǎng)院進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并配合交巡警大隊(duì)對(duì)道路進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。重點(diǎn)查處和糾正無牌證行駛、無證駕駛、違法載人載客、酒后駕駛、超載超速和擅自改拼裝等違法行為,對(duì)于違法分子分別予以批評(píng)教育、罰款、強(qiáng)制報(bào)廢等處罰。利用節(jié)假日,組織專門人員進(jìn)行安全宣傳,如在五一廣場(chǎng)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng),通過張貼宣傳圖、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)咨詢等方式,提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí),使廣大群眾在農(nóng)機(jī)安全有了更多更深的了解。

3.3開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生

為了遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,福州市農(nóng)業(yè)局在全市范圍內(nèi)組織開展了預(yù)防重特大農(nóng)機(jī)事故專項(xiàng)整治活動(dòng),并制定了《開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案》,成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室),加強(qiáng)與公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法,有效治理各種農(nóng)機(jī)安全隱患,嚴(yán)厲打擊各種農(nóng)機(jī)違章作業(yè)現(xiàn)象。

4參考文獻(xiàn)

[1] 黃小瓊.關(guān)于加強(qiáng)福州農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的幾點(diǎn)思考[j].福建農(nóng)機(jī),2005(3):39-42

[2] 孫英威,董峻.農(nóng)機(jī)總動(dòng)力60年增萬倍 農(nóng)機(jī)化邁入中級(jí)發(fā)展階段[j].[eb/ol].[2009-09-01].p5w.net/2t/dissertation/finance/20090 9/t2544972.htm.

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2015年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）無安全責(zé)任事故；

（二）開展隱患排查整治，隱患排查率、整治率達(dá)100%；

（三）加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、固定式農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械及配套機(jī)具的安全監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)加油站、提灌站等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全教育。

三、主要措施

（一）樹立“依法治國”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)會(huì)議、文件精神，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入單位總體目標(biāo)，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。每季度組織全縣的拖拉機(jī)駕駛?cè)思稗r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員安全學(xué)習(xí)一次，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策，落實(shí)措施，重要問題及時(shí)研究解決。安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決”。

（二）完善實(shí)施“一崗雙責(zé)”的原則，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)落實(shí)到人頭。

（三）采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展全國“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日活動(dòng)。廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。抓好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)教育。

（四）節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段組織開展好安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)自查不得低于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告提出整改意見。

（五）各農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站每月組織一次農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)，及時(shí)通知農(nóng)機(jī)機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年審，并與機(jī)主簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（六）嚴(yán)格按照GB16151標(biāo)準(zhǔn)搞好2015年拖拉機(jī)年檢工作，及時(shí)清理報(bào)廢不符安全技術(shù)條件的拖拉機(jī)。

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

針對(duì)春季是春耕備耕的重要時(shí)期，農(nóng)機(jī)作業(yè)和運(yùn)輸任務(wù)較重，農(nóng)村人員出行增多，縣農(nóng)林委牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“以人為本、安全發(fā)展”、的理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的要求，專門成立了以局長任組長、副局長任副組長，監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校、推廣站全體人員為成員的2014年春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作組。工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣關(guān)于做好春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知精神，增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。制定工作方案，推行目標(biāo)管理機(jī)制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并督促各方面、各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，確保2014年春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)宣傳教育

依據(jù)省、市、縣通知精神及工作要求，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體和出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、印制宣傳材料、懸掛宣傳條幅等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技術(shù)，使安全教育經(jīng)?；?、制度化。組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社，廣泛有效開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)有機(jī)戶及機(jī)手知法守法安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)自覺性和防范意識(shí)，確保春季農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。

三、開展隱患排查和安全生產(chǎn)檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)

縣農(nóng)林委深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化措施，加大源頭管理，制訂提高農(nóng)機(jī)“三率”及降低事故的工作方案，組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員，開展專項(xiàng)安全檢查整治活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)做好考試、注冊(cè)登記、核發(fā)牌證等工作，切實(shí)提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平。深入到鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、集貿(mào)市場(chǎng)和其他農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械加強(qiáng)安全維護(hù)，排查治理無牌行駛、違法載人、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)現(xiàn)象，對(duì)駕駛操作人員無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象進(jìn)行整治，消除事故隱患。對(duì)檢查出來的重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，限期整改。把建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)等列為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，堅(jiān)決杜絕重大、特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，確保春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有條不紊的順利進(jìn)行。

四、加強(qiáng)部門配合

縣農(nóng)林委主動(dòng)與公安、交通、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到鄉(xiāng)村、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作。積極協(xié)助公安、交通部門，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的安全監(jiān)督檢查，加大打擊力度，嚴(yán)格杜絕拖拉機(jī)超速、超載、疲勞駕駛、違法載人、“黑車非駕”和無牌、無證上路行駛等嚴(yán)重違法行為。

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關(guān)鍵詞：科學(xué)管理；農(nóng)機(jī)；安全水平

中圖分類號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-12-0217-1

近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)購置數(shù)量大量增加，但是農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，侵害了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因，加大管理力度，以杜絕類似事件再次發(fā)生。

1 農(nóng)機(jī)事故率發(fā)生原因

1.1 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全性能需提高

產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度不完善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出廠時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，有非法拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械、假冒偽劣配件等情況；使用中的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀況差，如使用淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械、擅自改裝農(nóng)機(jī)、維修服務(wù)差等。

1.2 農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和群眾安全意識(shí)薄弱，法制觀念較差

存在無牌無證駕駛、拖拉機(jī)載人等違法行為。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員對(duì)因違法造成的交通事故后果及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任考慮較少，重視經(jīng)濟(jì)利益，輕視技術(shù)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。

1.3 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備設(shè)施不完備

農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機(jī)安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理部門沒有配備開展安全宣傳教育的多媒體教學(xué)設(shè)備，沒有農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況檢測(cè)線、檢測(cè)儀、酒精測(cè)試儀、電子樁考儀和攝像機(jī)等專用設(shè)備，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械行駛和作業(yè)道路條件差

這是農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過程中存在重要安全隱患的重要原因之一。

2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理，提高農(nóng)機(jī)安全水平

近年來，農(nóng)機(jī)化發(fā)展得到各級(jí)政府的高度重視，特別是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律條例的實(shí)施，為農(nóng)機(jī)執(zhí)法和新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。為加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，營造農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的良好環(huán)境，要本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.1 要以管理為抓手，合力創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理是一種手段，它以創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)為目標(biāo)提供有效服務(wù)，為此我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，即立足服務(wù)。依法行政是管理工作的指導(dǎo)原則，因?yàn)樾姓菫榱税踩a(chǎn)的規(guī)范，所以管理也就是一種有效的服務(wù)方法。如果沒有這樣的理念我們的工作是很難以開展的，安全管理工作就會(huì)脫離群眾基礎(chǔ)。如拖拉機(jī)駕駛員考試是一種行政許可行為，但也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)源頭管理，這里既有規(guī)范的含義，又有服務(wù)的含義，因此必須認(rèn)真對(duì)待，如果沒有服務(wù)意識(shí)，那就得不到廣大機(jī)手的理解。同樣如果沒有規(guī)范，那就產(chǎn)生了安全隱患，馬路殺手隨時(shí)就有。

當(dāng)然農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理要有一個(gè)發(fā)展的眼光去提高去加強(qiáng)，提高和發(fā)展我們的管理水平必須要有個(gè)廣泛的群眾基礎(chǔ)，廣大農(nóng)機(jī)駕駛員是安全生產(chǎn)的主體，只有增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)，我們的管理服務(wù)也就達(dá)到了目的。如農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)、專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)月等工作，都是合力創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的載體，如加大農(nóng)機(jī)法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳這也是我們服務(wù)的一個(gè)重要內(nèi)容，它充分體現(xiàn)了管理和服務(wù)的有效結(jié)合。希望這種結(jié)合得以延伸，不斷拓展管理和服務(wù)領(lǐng)域，在全社會(huì)形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)和打造品質(zhì)之城發(fā)揮積極的作用。

安全生產(chǎn)要形成全社會(huì)重視的局面這決不是一句空話，這不僅要有法律的約束，還需要人們素質(zhì)的提高。這里包括法制的完善和管理體制建設(shè)，管理者的水平和服務(wù)意識(shí)提高，生產(chǎn)主體人的文化和重視程度，安全生產(chǎn)的條件和科學(xué)水平等問題。因此抓好安全生產(chǎn)管理必須要有一個(gè)中長期的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，就事論事。管理和服務(wù)是相對(duì)的統(tǒng)一，相對(duì)的統(tǒng)一才能形成合力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理也是如此。

2.2 要以管理為載體，科學(xué)抓好安全生產(chǎn)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)管理部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，因此科學(xué)的管理是我們面臨的一個(gè)研究課題。因?yàn)楣芾硎且婚T技術(shù)，科學(xué)的分析問題和符合發(fā)展規(guī)律的管理是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。比如抓好拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量問題，前面講到的它是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)源頭管理，從管理學(xué)分析影響培訓(xùn)質(zhì)量有三個(gè)考量指標(biāo)：（1）培訓(xùn)量，人數(shù)越多管理難度越大。（2）合格率，考核合格比例高低直接說明學(xué)習(xí)質(zhì)量。（3）缺考率，這是一個(gè)組織和管理行為的衡量指標(biāo)。

那么從統(tǒng)計(jì)學(xué)綜合分析必須要有三個(gè)步驟：（1）確立階段性統(tǒng)計(jì)口徑。（2）百分比測(cè)算。（3）積分提取。然后各項(xiàng)指標(biāo)匯總再結(jié)合學(xué)校實(shí)際就可以基本準(zhǔn)確分析培訓(xùn)質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀就可以提出管理措施方法。再比如事故預(yù)防管理，沒有科學(xué)的依據(jù)和技術(shù)手段，就談不上真正意義上的預(yù)防，預(yù)防只是發(fā)發(fā)文紙上談兵而已。

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