導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治要求，全面對(duì)標(biāo)“不忘初心、牢記使命”主題教育，以新時(shí)代文明實(shí)踐所為平臺(tái)，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿者服務(wù)活動(dòng)，為區(qū)綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2020年全年

三、活動(dòng)主題

以防控病毒感染的肺炎疫情為重點(diǎn)，再通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全局保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的良好習(xí)慣，

（一）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)

開(kāi)展走進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治、綠化美化志愿服務(wù)活動(dòng)。在工信局包保的社區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，根據(jù)各社區(qū)不同的問(wèn)題，力爭(zhēng)做到社區(qū)內(nèi)小區(qū)無(wú)雜物、無(wú)漂浮物、無(wú)衛(wèi)生死角，基本消除城市“牛皮癬”小廣告，小區(qū)環(huán)境整潔干凈。同時(shí)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行精神文明宣傳，在整治工作中，逐步養(yǎng)成依法律、守規(guī)律、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

（二）開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)

工信局開(kāi)展文明交通志愿服務(wù)，對(duì)不看路燈橫穿馬路的行人加以阻止和勸導(dǎo)；對(duì)路面上亂停亂放的共享單車進(jìn)行合理擺放；拾撿路面上顯眼的垃圾，為美化市容市貌做出貢獻(xiàn)。

五、相關(guān)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。工信局全體干部職工充分認(rèn)識(shí)展開(kāi)“精神文明環(huán)境整治”活動(dòng)的意義，統(tǒng)一思想，高度重視。此項(xiàng)活動(dòng)是落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體行動(dòng)，務(wù)必會(huì)出成果、出實(shí)效，深化認(rèn)識(shí)。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，健全旅游服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)旅游健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范旅游服務(wù)市場(chǎng)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，逐步打造管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)。

三、景區(qū)范圍(略)。

四、主要任務(wù)

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，在、曾廟、武氏祠景區(qū)建設(shè)游客服務(wù)中心、星級(jí)廁所；改造、提升停車場(chǎng)；完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

嚴(yán)禁違章建筑，對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)建筑風(fēng)格獨(dú)特、富有地方特色、具有歷史文化價(jià)值的民居等特色建筑加以保護(hù)。

實(shí)施封山育林，搞好景區(qū)綠化，強(qiáng)化山林防護(hù)，積極創(chuàng)建為省級(jí)森林公園和省級(jí)地質(zhì)公園。

根據(jù)縣政府第次常務(wù)會(huì)議要求，整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，將景區(qū)周邊村、沿途路域環(huán)境整治等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。景區(qū)增加保潔、保安人員數(shù)量，曾廟景區(qū)、武氏祠景區(qū)增加保潔人員。增加景區(qū)講解人員。

加強(qiáng)景區(qū)商業(yè)店鋪、攤點(diǎn)、停車場(chǎng)管理。進(jìn)一步完善景區(qū)規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。

圍繞景區(qū)周邊村莊，整合各部門有關(guān)政策、資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中打造，逐步形成一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。

五、實(shí)施步驟

（一）制定方案及環(huán)境衛(wèi)生集中整治階段

認(rèn)真查找問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任單位、工作目標(biāo)、完成時(shí)限，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生集中整治。并按照責(zé)任分工，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）建設(shè)提升階段

按照國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新建景區(qū)游客服務(wù)中心、旅游廁所，并完善相關(guān)設(shè)施，擴(kuò)建、改造、提升景區(qū)停車場(chǎng)，提高旅游景區(qū)軟硬件水平，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)和管理工作。

（三）推進(jìn)發(fā)展階段

精心編制景區(qū)專題招商方案，通過(guò)招商引資，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)大發(fā)展。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旅游景區(qū)建設(shè)和管理工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，是直接關(guān)系到知名度和美譽(yù)度提升的一項(xiàng)重要工程，各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視。縣政府成立縣景區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，統(tǒng)一研究、安排、調(diào)度、督查全縣景區(qū)建設(shè)管理工作。管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣旅游文物局。為切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)和管理，委員會(huì)專門設(shè)置景區(qū)建設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)黨委書記任辦公室主任。以鎮(zhèn)為主，從鎮(zhèn)、縣旅游文物局及其它職能部門相關(guān)專業(yè)人員中抽調(diào)8—10人，具體運(yùn)作景區(qū)的建設(shè)和管理工作。各有關(guān)部門要主動(dòng)發(fā)揮職能作用，積極向上爭(zhēng)取政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，共同推進(jìn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)。

篇3

一、工作目標(biāo)

1、場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾全面清除。轄區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所、居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位，地面無(wú)明顯污跡，無(wú)垃圾亂傾倒、亂堆放，無(wú)衛(wèi)生死角。

2、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范整潔。場(chǎng)鎮(zhèn)道路及其附屬設(shè)施完好，環(huán)境潔凈有序，綠化美觀。沿街建筑物、店面無(wú)亂張貼、亂涂寫。

3、衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建立健全。群眾愛(ài)護(hù)公共環(huán)境的文明素養(yǎng)不斷提高。

二、工作內(nèi)容

以主次干道、居住區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及車站等為重點(diǎn)，著力治理隨地吐痰，隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒污水、建渣等問(wèn)題，從根本上解決場(chǎng)鎮(zhèn)部分路段“臟、亂、差”問(wèn)題。

三、工作措施

（一）全面清理轄區(qū)環(huán)境

徹底清理轄區(qū)范圍內(nèi)的垃圾死角，實(shí)行全天候清潔保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，增補(bǔ)、更新街路垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；清除河道、溝渠兩岸及其中的垃圾污物；取締違規(guī)占道市場(chǎng)、沿街流動(dòng)攤販，清理店外擺放和小廣告亂張貼、亂涂寫，清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺和不規(guī)范的牌匾、廣告；修整綠地花壇，清理枯死樹(shù)木和補(bǔ)栽缺損苗木；加強(qiáng)“門前五包”管理，清理門前堆放物；全面整治街路、學(xué)校、廣場(chǎng)、車站周邊和商業(yè)街、居民區(qū)內(nèi)的各類違章占道現(xiàn)象。

（二）全面開(kāi)展單位衛(wèi)生整治活動(dòng)

鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級(jí)各單位要落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，徹底打掃室內(nèi)外環(huán)境，清除垃圾污物和雜物，擦拭門窗玻璃，清除物品積塵，及時(shí)清理垃圾筒，整頓停放車輛秩序，搞好公廁衛(wèi)生，綠化、美化環(huán)境。

（三）全面改善居民區(qū)衛(wèi)生環(huán)境

清除垃圾污物和亂貼亂畫現(xiàn)象，清理院區(qū)、綠地等場(chǎng)所的亂堆亂放雜物，加強(qiáng)日常清掃保潔，規(guī)范管理垃圾收集點(diǎn)。嚴(yán)禁散養(yǎng)家禽家畜。

（四）全面整治施工場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)

清除施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的垃圾、建筑殘土，更換或修復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的破損圍擋，整齊堆放物料；及時(shí)清運(yùn)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的殘土、垃圾，杜絕違章占道現(xiàn)象。

加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理，有專人隨時(shí)進(jìn)行掃保，配備足夠的垃圾箱，及時(shí)收集清運(yùn)垃圾。發(fā)動(dòng)業(yè)戶徹底清理攤點(diǎn)內(nèi)外衛(wèi)生，擦洗貨架，整齊擺放貨物，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

（五）全面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

通過(guò)設(shè)置宣傳板、宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳單等形式，充分營(yíng)造出營(yíng)造全社會(huì)積極參與場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的氛圍，鼓勵(lì)群眾從身邊做起，養(yǎng)成不亂扔垃圾的好習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，強(qiáng)化廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。

四、職責(zé)任務(wù)

場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由鎮(zhèn)屬有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，居委會(huì)是場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作主體。

（一）鎮(zhèn)整治辦

大力宣傳場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義、取得的成效和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn)，曝光影響場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的陋習(xí)；組織開(kāi)展陋習(xí)調(diào)查評(píng)議和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，并將場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入對(duì)居委會(huì)以及部門的考核內(nèi)容。

（二）鎮(zhèn)黨政辦

組織開(kāi)展《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章以及對(duì)影響場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生陋習(xí)的查糾措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；指導(dǎo)居委會(huì)落實(shí)門前“五包”責(zé)任制。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院

組織開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，重點(diǎn)抓好健康衛(wèi)生和疾病預(yù)防知識(shí)教育培訓(xùn)，提高群眾健康行為形成率；組織場(chǎng)鎮(zhèn)群眾訂立《市民衛(wèi)生公約》，提高健康知識(shí)的知曉率。

（四）工商所

在集貿(mào)市場(chǎng)、流通業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，組織對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、沿街商鋪經(jīng)營(yíng)者影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行處罰。牽頭健全和完善門前“五包”責(zé)任制。

（五）鎮(zhèn)團(tuán)委

組織全鎮(zhèn)在校學(xué)生開(kāi)展保持場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生主題教育和“小手拉大手，文明一起走”社會(huì)實(shí)踐等系列活動(dòng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力配合

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，鎮(zhèn)屬部門和居委會(huì)分別按照工作方案要求，制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，牽頭抓好工作開(kāi)展，確保工作順利、有效推進(jìn)。

（二）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效

鎮(zhèn)屬部門和居委員會(huì)按照網(wǎng)絡(luò)化管理要求，與自身實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，力戒形式主義。要充分組織發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與，使之成為促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理、營(yíng)造良好秩序、提升文明程度的一項(xiàng)實(shí)事工程。

篇4

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作力度，全力營(yíng)造整潔、優(yōu)美、和諧、文明的住宅小區(qū)，構(gòu)建和諧居住環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣縣城物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣城物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣房管局綜合股，負(fù)責(zé)縣縣城物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔的具體工作。

三、實(shí)施內(nèi)容

縣目前已備案有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)共15家，其中本地注冊(cè)的企業(yè)3家，外來(lái)備案企業(yè)12家?？h目前有物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)共41個(gè)，其中業(yè)主入住正式接管的共29個(gè)，前期物業(yè)服務(wù)的共12個(gè)。

為做好物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，我局決定從2014年開(kāi)始，每季度一次，開(kāi)展縣城物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作評(píng)比。入住正式接管的物業(yè)小區(qū)全部列入評(píng)比范圍，具體評(píng)比內(nèi)容分三大塊：公共設(shè)施設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、公共秩序管理。縣縣城物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就是評(píng)審小組成員，初定于4月、7月、10月、1月初，對(duì)前一季度縣城物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)行評(píng)審打分，并對(duì)物業(yè)小區(qū)的最終評(píng)分結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

物業(yè)小區(qū)評(píng)比結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個(gè)等次。最終得分為80分（含80分）以上的核定評(píng)比結(jié)果為“優(yōu)秀”，得分為70分—79分的核定評(píng)比結(jié)果為“合格”，得分為69分以下的為“不合格”。

每季度的評(píng)比結(jié)果計(jì)入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，并與物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)辦理相結(jié)合，作為評(píng)定和考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。連續(xù)2次或累計(jì)3次核定為“不合格”項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，一年內(nèi)不得參加我縣物業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)，并視情給予其降低服務(wù)等級(jí)、延期轉(zhuǎn)正、降低資質(zhì)等級(jí)的處理。同時(shí)向住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)通報(bào)，告知可降低其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

連續(xù)2次或累計(jì)3次核定為“優(yōu)秀”且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)被核定為“不合格”項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由縣房管局對(duì)其進(jìn)行表彰。

四、其他要求

1.與梅林鎮(zhèn)、規(guī)劃建設(shè)局、公安局、城管局、工商局、環(huán)保局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司、自來(lái)水公司等部門建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)物業(yè)管理中遇到的困難和問(wèn)題。

2.建立行政執(zhí)法信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方職責(zé)，理順管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，及時(shí)解決人民群眾訴求，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

篇5

第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場(chǎng)所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷許可證的申請(qǐng)，交回許可證書；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇6

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

2011年4月，在充分研討分析的基礎(chǔ)上，石景山區(qū)制定了《石景山區(qū)精細(xì)管理美化市容工作方案》，確立了建立健全市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)的基本思路，經(jīng)過(guò)洽商委托負(fù)責(zé)石景山區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的三友測(cè)繪公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。為方便系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，由區(qū)監(jiān)督指揮中心主抓，區(qū)市政市容委、區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)水務(wù)局、各街道辦事處等相關(guān)單位指定1名聯(lián)絡(luò)員，會(huì)同測(cè)繪公司專業(yè)技術(shù)人員組成信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和本單位相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施分為五個(gè)階段。一是制定技術(shù)方案，選定地圖底圖。二是實(shí)施數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施步驟有八項(xiàng)，分別是地形圖的修補(bǔ)測(cè)、責(zé)任區(qū)地圖指認(rèn)、赴現(xiàn)場(chǎng)采集調(diào)繪、按標(biāo)準(zhǔn)整理成果、赴街道核實(shí)數(shù)據(jù)、整理遺留的問(wèn)題、面對(duì)面集中交流、對(duì)成果確權(quán)認(rèn)定等。三是實(shí)施數(shù)據(jù)圖層入庫(kù)，屬性表錄入，初步形成電子地圖。四是做好輔助軟件開(kāi)發(fā)，完善系統(tǒng)監(jiān)督、考核、評(píng)比、分析功能，初步形成信息系統(tǒng)。五是導(dǎo)入平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共通。

經(jīng)過(guò)為期一年的多方努力，市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)初具雛形。完成了《石景山區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)統(tǒng)計(jì)表》第三次修訂，劃分責(zé)任區(qū)塊3875個(gè)。其中環(huán)衛(wèi)中心740個(gè)、園林局1036個(gè)、街道147個(gè)、小區(qū)物業(yè)315個(gè)、社會(huì)單位686個(gè)，在施工地、溝渠等951個(gè)。根據(jù)現(xiàn)有地形數(shù)據(jù)，道路清掃責(zé)任區(qū)細(xì)化到主干路、步道、門前三包及綠地（首鋼綠地）等。城市綠地細(xì)化到園林自管綠地、環(huán)衛(wèi)中心保潔綠地和公園自管綠地三類。街巷胡同責(zé)任區(qū)初步劃分完成。完成了全區(qū)9個(gè)街道轄區(qū)的數(shù)據(jù)圖層入庫(kù)工作，初步形成電子地圖。屬性表錄入重點(diǎn)在老山街道進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。

二、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與思考

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，遇到了很多困難和問(wèn)題，一是需要對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行辨別和分析，工作量較大。有些臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)籠統(tǒng)模糊，口徑不一，不夠真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，或者隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，數(shù)字早已發(fā)生了變化，而臺(tái)賬并沒(méi)有實(shí)時(shí)更新。二是需要對(duì)責(zé)任區(qū)劃有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，工作難度較大。既要實(shí)地調(diào)研，又要多方論證，有些因歷史原因或產(chǎn)權(quán)糾紛等確實(shí)難以落實(shí)責(zé)任人的則要發(fā)揮決策、決斷的作用，指定一家單位負(fù)責(zé)。三是屬性表的錄入和信息系統(tǒng)的對(duì)接有一定難度。按照相關(guān)計(jì)劃，石景山區(qū)把市容環(huán)境責(zé)任區(qū)信息系統(tǒng)作為區(qū)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)來(lái)建設(shè)，兩者間即相對(duì)獨(dú)立，又信息互通，資源共享，實(shí)施過(guò)程中有一定難度。

項(xiàng)目實(shí)施的效果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是市容環(huán)境責(zé)任體系更加完善。依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)則是奠定市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基石。傳統(tǒng)的責(zé)任區(qū)臺(tái)賬四至范圍以表格文字描述，具置難以判定，容易造成盲區(qū)、扯皮和交織。采用電子地圖和地理信息技術(shù)后，責(zé)任區(qū)劃分更形象，更直觀，信息存儲(chǔ)量更豐富，有利于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、電子地圖與地理位置的有效統(tǒng)一，方便城市環(huán)境的管理與監(jiān)督。

二是環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作更加全面。依托《石景山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作實(shí)施方案》，構(gòu)建區(qū)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查和考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)等各渠道反饋的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行自動(dòng)分類和跟蹤督辦，結(jié)合區(qū)級(jí)環(huán)境衛(wèi)生檢查隊(duì)伍的監(jiān)督巡查，從履行職責(zé)、落實(shí)重要任務(wù)及日常檢查三部分實(shí)施考核。考核結(jié)果自動(dòng)生成，減少人為操作因素。統(tǒng)計(jì)分析功能更加強(qiáng)大，可按街道、按社區(qū)、按類型、統(tǒng)計(jì)分析市容環(huán)境工作中的各類問(wèn)題和事件，為落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作提供依據(jù)。

三是成本核算工作更加明晰。電子地圖生成后邊，各單位承擔(dān)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)面積均為實(shí)地勘測(cè)后的實(shí)際數(shù)據(jù)，可作為成本核算的依據(jù)，納入環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算體系，有利于道路清掃、街巷保潔、綠地保潔等相關(guān)作業(yè)經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化核算。

建立地理信息系統(tǒng)的目標(biāo)是提升綜合管理水平，服務(wù)城市環(huán)境管理工作，簡(jiǎn)化日常工作流程，解決部分責(zé)任區(qū)劃不明晰的問(wèn)題，達(dá)成各部門對(duì)自有作業(yè)范圍的確認(rèn)實(shí)施和對(duì)他人作業(yè)范圍的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)信息溝通和交流。簡(jiǎn)單一句話說(shuō)，信息系統(tǒng)是為日常管理工作服務(wù)的，應(yīng)充分地反映日常管理要求，并隨著管理要求的不斷提高而調(diào)整完善。因此，在推進(jìn)和實(shí)施的過(guò)程中，要緊緊圍繞“服務(wù)日常管理”這一工作目標(biāo)，明確實(shí)施步驟和工作流程，根據(jù)工作需要搭建科學(xué)、合理、簡(jiǎn)潔、易操作的系統(tǒng)框架，而不是一味地追求復(fù)雜的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，高、精、尖的技術(shù)性用，花哨而不實(shí)用的統(tǒng)計(jì)圖表。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境面貌為目標(biāo)，以“水源、田園、家園”三大清潔工程為重點(diǎn)，以開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)教育整治集鎮(zhèn)街道、村組主干道環(huán)境衛(wèi)生為抓手，消滅可視范圍內(nèi)的暴露垃圾及水源、面源、點(diǎn)源污染，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建設(shè)群眾幸福美好家園。

二、總體要求

要做到“四有”，即：有環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)和工作班子；有得力領(lǐng)導(dǎo)分管，納入干部工作政績(jī)考核，考核情況與鄉(xiāng)村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇“掛鉤”；有固定辦公地點(diǎn)；有經(jīng)費(fèi)保障。要確?！拔鍩o(wú)”：無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)漂浮物件、無(wú)違規(guī)廣告。要治理“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停。要實(shí)現(xiàn)“六化”：環(huán)境潔化、庭院美化、渠塘凈化、街道亮化、干道綠化、鎮(zhèn)村靚化。

三、職責(zé)分工

主要任務(wù)：對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行常年管理維護(hù)，對(duì)攤點(diǎn)攤位的擺放和機(jī)動(dòng)車輛的停放進(jìn)行規(guī)范，對(duì)檐棚和違規(guī)廣告進(jìn)行拆除和清理，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：保持機(jī)關(guān)院內(nèi)整潔衛(wèi)生，對(duì)漂浮物進(jìn)行清理打撈，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

主要任務(wù)：徹底清除干道沿線、街道兩側(cè)、干渠內(nèi)外等可視范圍內(nèi)的垃圾（包括建筑垃圾）、污水，對(duì)建筑材料的堆放進(jìn)行規(guī)范，督促指導(dǎo)點(diǎn)村開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

四、獎(jiǎng)懲辦法

為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部群眾的積極性，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效，特提出如下獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

1、各村實(shí)行后進(jìn)獎(jiǎng)先進(jìn)的辦法。環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期與不定期相結(jié)合并以不定期為主的方式對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。每次突擊檢查的結(jié)果作為每月考核的重要依據(jù)，并將結(jié)果和扣分額度及時(shí)通知各村；每個(gè)月集中檢查驗(yàn)收一次，進(jìn)行分月打分獎(jiǎng)評(píng)，實(shí)行后進(jìn)獎(jiǎng)先進(jìn)，前一、二、三名獎(jiǎng)金分別為1000、700、500元；后一、二、三名分別罰1000、700、500元。檢查結(jié)果每月公示。

2、鎮(zhèn)一級(jí)干部職工采取“跟著走”的辦法。鎮(zhèn)一級(jí)干部職工的獎(jiǎng)懲與縣里每月環(huán)境衛(wèi)生整治檢查驗(yàn)收的結(jié)果“掛鉤”。在每月的集中檢查中獲得前一、二、三名各組組長(zhǎng)分別獎(jiǎng)600、300、200元，組員分別獎(jiǎng)300、150、100元，城建辦和居委會(huì)分別額外加獎(jiǎng)2000、1000、500元；后一、二、三名各組組長(zhǎng)分別罰400、300、200元，組員分別罰200、150、100元。

3、相關(guān)人員設(shè)施配備獎(jiǎng)懲辦法。

（一）垃圾場(chǎng)。各村新建占地面積在1畝以上、可填埋深度6米以上的垃圾填埋場(chǎng)視其規(guī)模每個(gè)獎(jiǎng)1萬(wàn)至2萬(wàn)元。

（二）垃圾池。新建容量1立方米以上垃圾池，每個(gè)獎(jiǎng)500元。沒(méi)有垃圾池的村罰200元。

（三）垃圾清運(yùn)車。新添置載重量2噸以上的垃圾清運(yùn)車，每臺(tái)獎(jiǎng)5000元。沒(méi)有垃圾清運(yùn)車的村罰200元。

（四）保潔員隊(duì)伍。常年長(zhǎng)期服務(wù)于村組主干道、主渠道及農(nóng)戶院落，經(jīng)檢查驗(yàn)收，每人每年獎(jiǎng)2000元（每2公里1人）。沒(méi)有保潔員的村罰200元。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大主席各村支部書記、站所長(zhǎng)為成員。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運(yùn)管理相互分離，垃圾清運(yùn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)效保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘專業(yè)保潔公司，對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，自2014年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運(yùn)任務(wù)整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運(yùn)營(yíng)，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的垃圾處理新模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制。

1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè)，保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設(shè)施，以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員，實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個(gè)240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運(yùn)輸8噸垃圾的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無(wú)雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。

2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施，保潔公司按每1.2萬(wàn)平方米1名保潔員、12萬(wàn)平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔，站內(nèi)定時(shí)消毒，不影響周邊環(huán)境。

三、資金籌集

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實(shí)行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的總體原則，衛(wèi)生托管費(fèi)用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負(fù)擔(dān)，原則上村級(jí)保潔員工資和垃圾桶配置費(fèi)用由村居（村民）負(fù)擔(dān)，垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理的費(fèi)用，以及對(duì)應(yīng)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，“已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，經(jīng)縣物價(jià)局核準(zhǔn)，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)村莊人口數(shù)為準(zhǔn)，村民每人每月繳納2元保潔費(fèi)用，（由各村負(fù)責(zé)籌集）。

四、實(shí)施步驟

（一）前期籌備階段（2014年5月1日至6月5日）。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實(shí)施方案。對(duì)保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年6月6日至6月10日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。

篇9

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境 衛(wèi)生 作業(yè)監(jiān)理

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級(jí)政府迫切需要解決的問(wèn)題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問(wèn)題

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開(kāi)展，無(wú)疑是解決以上問(wèn)題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀近些年來(lái)，全國(guó)絕大多數(shù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，但成效不明顯。

1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加大整治力度。但從現(xiàn)狀看，城市環(huán)境管理缺少一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，而且沒(méi)有明確的法律法規(guī)為依據(jù)。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，政府沒(méi)有真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清，管干不分

各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)堅(jiān)持建管并重、重在管理的理念。強(qiáng)化政府管理職能，將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進(jìn)行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。有些地區(qū)沒(méi)有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明現(xiàn)象，容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外，環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導(dǎo)的“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制沒(méi)有得到很好落實(shí)，往往是跟著上級(jí)部門檢查走，上級(jí)部門重點(diǎn)檢查哪，下級(jí)部門就狠抓哪，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)籌的管理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、 城市管理機(jī)制不完善

城市管理機(jī)制的不完善也導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無(wú)法落實(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任區(qū)和責(zé)任人沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上履行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的職責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)其不履行職責(zé)的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識(shí)不強(qiáng)，工作起來(lái)往往各自為戰(zhàn)。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義

1、 建立健全監(jiān)理機(jī)制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平

通過(guò)環(huán)境監(jiān)理手段，不斷推動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系，加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)和管理質(zhì)量，逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。

2、引起社會(huì)高度關(guān)注，搭建各級(jí)溝通橋梁

通過(guò)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，走訪問(wèn)題多發(fā)區(qū)，聽(tīng)取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，直觀了解民生民意。作業(yè)部門也可通過(guò)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時(shí)反映在作業(yè)過(guò)程中遇到的困難。

3、 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提供可靠依據(jù)

通過(guò)城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，建立一套科學(xué)、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)理方法，以搜集到真實(shí)有效的監(jiān)理數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)分析整理，為各級(jí)部門提升環(huán)境質(zhì)量及時(shí)提供可靠的參考依據(jù)。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設(shè)

1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式，聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，以“公平、公正、公開(kāi)”為原則，按時(shí)對(duì)公眾月度、季度、年度監(jiān)理報(bào)告，以作為評(píng)價(jià)政府職能部門工作績(jī)效的依據(jù)，督促各級(jí)政府重視環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，明確劃分責(zé)任區(qū)屬，做到誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)。國(guó)內(nèi)不少大中型城市引進(jìn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機(jī)制，其中上海寶山區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進(jìn)行月檢；河北省廊坊市市建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司，對(duì)城區(qū)的日常衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個(gè)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，變領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管；北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制，根據(jù)自身實(shí)際情況制定考評(píng)體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網(wǎng)絡(luò)、電子信息系統(tǒng)進(jìn)行交換和分析的能力。同時(shí)，政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過(guò)對(duì)生活垃圾的無(wú)害化、資源化綜合處理和政府少量補(bǔ)貼，從以往的政府純投入轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏陨砭S持正常運(yùn)行并能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，每年可以為政府節(jié)省大量財(cái)政支出。又由于本項(xiàng)目為環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，技術(shù)成熟，工藝可靠，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會(huì)效益；同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施還將大大改善周邊的環(huán)境，對(duì)環(huán)境治理起到一定的作用，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有顯著的環(huán)境效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則，興建該項(xiàng)目是必要的，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

2、數(shù)字化信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)可以使各級(jí)政府主管部門從專業(yè)和社會(huì)的不同角度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行狀況，為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實(shí)、科學(xué)的依據(jù)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理

水平的提高。同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，為政府指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如政策法規(guī)、城市保潔管理動(dòng)態(tài)、保潔質(zhì)量監(jiān)理信息、公眾評(píng)價(jià)平臺(tái)等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，建立了基于GIS、局域網(wǎng)及遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)為硬件基礎(chǔ)的信息管理工作平臺(tái)。該平臺(tái)由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、WEB網(wǎng)站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS （網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)） 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構(gòu)成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數(shù)據(jù)信息采集等功能。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)客戶端用戶通過(guò)普通的瀏覽器和客戶端界面來(lái)進(jìn)行信息操作，分析和統(tǒng)計(jì)GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，提出環(huán)衛(wèi)改進(jìn)決策方案，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程維護(hù)。

日常監(jiān)督和檢查、考核評(píng)比等數(shù)據(jù)的采集和管理，包括檢查成員、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況說(shuō)明、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督提

供了可參與的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)調(diào)查信息收集工具。WEB網(wǎng)站信息調(diào)查系統(tǒng)主要為公眾評(píng)價(jià)提供服務(wù)，充分利用INTERNET/ INTRANET技術(shù)及多媒體技術(shù)進(jìn)行公眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)的采集和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)廣泛的評(píng)價(jià)信息結(jié)果、公眾評(píng)價(jià)滿意度調(diào)查以及信息公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督的政府職能。此外，該系統(tǒng)還可為專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供深層次公信度調(diào)查和評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)調(diào)查等方面的信息服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著各級(jí)政府部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責(zé)權(quán)不明、管理機(jī)制不完善的種種弊端，而且運(yùn)用數(shù)字信息化手段，快速、高效、準(zhǔn)確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀及公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見(jiàn)，做到監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有實(shí)施、有落實(shí)的長(zhǎng)效管理模式。通過(guò)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理，可以美化我們的環(huán)境，讓我們?nèi)嗣裆钤诟觾?yōu)美的環(huán)境中，對(duì)其身體健康非常有益，也有利于推進(jìn)社會(huì)主光和諧社會(huì)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家發(fā)改委，建設(shè)部.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2006.

[2]建設(shè)部.HGZ 47-102—96全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)[M].北京：上?？茖W(xué)普及出版社，1996.

篇10

一、總體目標(biāo)

按照街道黨工委、辦事處實(shí)施“城鎮(zhèn)‘網(wǎng)格化’管理、共建共享美好家園”工作部署要求，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民共管”城鎮(zhèn)管理原則，深化街道城鎮(zhèn)管理，全面落實(shí)業(yè)戶、單位、企業(yè)“門前五包”責(zé)任制，重點(diǎn)解決市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的突出問(wèn)題，加快街道駐地城鎮(zhèn)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理，做到城鎮(zhèn)管理工作事事有人抓，處處有人管，構(gòu)建齊抓共管、人人參與的大城管新格局，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位，全面提升群眾幸福感和獲得感。

二、職責(zé)分工

（一）城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域以及該區(qū)域的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門負(fù)責(zé)；

（二）各村、居民住宅區(qū)、街巷，由屬地管理村負(fù)責(zé)；實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（四）公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)、公園等公眾聚集場(chǎng)所，由對(duì)口管理單位負(fù)責(zé)；

（五）施工工地由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（七）其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)地等由所有權(quán)人、使用者或者管理者負(fù)責(zé)。

責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的，由街道辦事處城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等職能部門確定并告知責(zé)任人。

三、管理職責(zé)及措施

（一）網(wǎng)格化組織管理

根據(jù)網(wǎng)格化管理要求，成立城鎮(zhèn)管理工作專班，制作各網(wǎng)格內(nèi)各業(yè)戶、各單位、各企業(yè)“門前五包”公示牌，簽訂“門前五包”責(zé)任書，制作懸掛網(wǎng)格化管理“網(wǎng)格長(zhǎng)”公示牌。劃分區(qū)域到各網(wǎng)格、各單位、各企業(yè)，調(diào)度各網(wǎng)格分工方案，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人。

時(shí)間要求：6月份完成

牽頭單位：“網(wǎng)格化”管理辦公室

責(zé)任單位：各網(wǎng)格

（二）城鎮(zhèn)容貌及秩序管理

按照《市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，各業(yè)戶按照管理規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，業(yè)戶管理實(shí)行“門前五包”，對(duì)于違反《管理?xiàng)l例》中規(guī)定的：亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂種植、亂養(yǎng)殖及破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為予以最上限處罰。執(zhí)法過(guò)程出示證件、遵守程序、文明執(zhí)法。

時(shí)間要求：6月份集中整治，長(zhǎng)期保持

牽頭單位：城管大隊(duì)

責(zé)任單位：綜合執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生防保站

（三）網(wǎng)格化分片管理

街道駐地劃分為九大網(wǎng)格，領(lǐng)導(dǎo)干部為包片領(lǐng)導(dǎo)，各網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格長(zhǎng)，下設(shè)責(zé)任單位。網(wǎng)格內(nèi)雙管單位、各企業(yè)等責(zé)任單位同時(shí)納入責(zé)任主體范圍。網(wǎng)格內(nèi)業(yè)戶、雙管單位和企業(yè)落實(shí)好各自“門前五包”職責(zé)，同時(shí)參與各自網(wǎng)格管理，各網(wǎng)格長(zhǎng)將本網(wǎng)格劃分為多個(gè)小組，并將各自網(wǎng)格的雙管單位和企業(yè)劃到小組內(nèi)分工和管理。將整個(gè)網(wǎng)格城鎮(zhèn)管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)小組，壓實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格員，由網(wǎng)格長(zhǎng)調(diào)度安排好，每個(gè)網(wǎng)格員不定期到所負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)進(jìn)行督促和指導(dǎo)，人員分工名單匯總報(bào)“網(wǎng)格化”管理辦公室。

各村及社區(qū)按照各自管理轄區(qū)區(qū)域，同步實(shí)施網(wǎng)格化管理，一并納入街道大城管管理格局。

時(shí)間要求：常態(tài)化管理

牽頭單位：“網(wǎng)格化”管理辦公室

責(zé)任單位：各網(wǎng)格、管理區(qū)、村、社區(qū)

（四）網(wǎng)格化“平臺(tái)”管理

城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”管理納入綜治網(wǎng)格化全科大網(wǎng)格管理平臺(tái)，各網(wǎng)格安排一名人員為聯(lián)絡(luò)員，申請(qǐng)各自網(wǎng)格賬號(hào)，將隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上傳平臺(tái)。雙管單位及企業(yè)、各村網(wǎng)格員等特定人員一并納入平臺(tái)網(wǎng)格員管理。全體網(wǎng)格員做好城鎮(zhèn)監(jiān)管，隨手拍攝城鎮(zhèn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)平臺(tái)賬號(hào)上傳，分流到責(zé)任部門，進(jìn)行督促整改。

時(shí)間要求：常態(tài)化管理

牽頭單位：綜治辦

責(zé)任單位：城管隊(duì)、“網(wǎng)格化”管理辦公室、各管理區(qū)、村、社區(qū)

（五）城鎮(zhèn)管理義務(wù)勞動(dòng)制

全體機(jī)關(guān)網(wǎng)格員、各雙管單位、各企業(yè)等統(tǒng)一時(shí)間段進(jìn)行城鎮(zhèn)管理和環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)勞動(dòng)，包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，由各網(wǎng)格長(zhǎng)安排調(diào)度，劃分責(zé)任，對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并做到長(zhǎng)期保持。

時(shí)間要求：每周五下午

牽頭單位：黨政辦

責(zé)任單位：轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)格、雙管單位、企業(yè)、管理區(qū)、村、社區(qū)

（六）獎(jiǎng)懲機(jī)制

不定期對(duì)城鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，對(duì)網(wǎng)格工作和業(yè)戶管理納入街道“孝忠謙誠(chéng)”年度活動(dòng)中來(lái)，對(duì)工作突出的進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在政策權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行多項(xiàng)形式獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的業(yè)戶設(shè)置權(quán)限限定。

時(shí)間要求：納入年度各類活動(dòng)

牽頭單位：文化站、婦聯(lián)

責(zé)任單位：宣傳辦、團(tuán)工委

（七）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制

不定期進(jìn)行督導(dǎo)，并拍攝留存城鎮(zhèn)秩序管理和環(huán)境衛(wèi)生管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，制作PPT于例會(huì)播放，促進(jìn)問(wèn)題整改，做到長(zhǎng)效管理。

牽頭單位：紀(jì)工委

責(zé)任單位：督查室、城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、“網(wǎng)格化”管理辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生防保站

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各管理區(qū)、村，各網(wǎng)格、各單位、各企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照本《工作方案》，明確工作責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。