自由貿(mào)易有什么好處范文

時間:2024-04-17 18:09:38

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篇1

商務(wù)部研究院外資研究部副主任、副研究員郝紅梅認為,全球經(jīng)濟一體化正面臨著一次深刻的變革。特別是WTO多哈回合談判陷入停滯,全球?qū)用尜Q(mào)易、投資協(xié)定談判吸引力下降,而區(qū)域合作、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)、雙邊投資協(xié)定(BIT)正成為趨勢。

美中貿(mào)易全國委員會作過一個研判:如果中美BIT能在奧巴馬任期內(nèi)簽署,未來5年,美資有望在華新辟一個2000億美元的“美國投資市場”,若再算上該市場帶來的關(guān)聯(lián)交易,則有望達到4000億美元。

中美BIT對中國又有什么好處?郝紅梅認為,BIT在令中國釋放出更大投資空間的同時,還會倒逼中國政府加大行政體制的改革步伐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的力度,從而穩(wěn)定和增強美國企業(yè)在華投資預(yù)期,并真實分享中國制度變革的紅利。

中美投資協(xié)定談判采用“準入前國民待遇加負面清單”的模式。浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國際經(jīng)濟研究所所長趙偉曾表示,這種模式對中國來說無疑是一種突破,它將徹底改變我國改革開放30多年來的外資管理體制。

中美投資協(xié)定的達成對于中美投資關(guān)系的改善有著怎樣的意義?在談判中雙方的分歧主要表現(xiàn)在哪些方面?談判的前景又將如何?為此,《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪了商務(wù)部研究院外資研究部副主任、副研究員郝紅梅。

《中國經(jīng)濟周刊》:為什么美國對華投資規(guī)模始終有限?

郝紅梅:中美建交30多年來,雙方在投資領(lǐng)域進行了一些卓有成效的合作,但總體而言,中美的雙向投資現(xiàn)狀明顯落后于兩國的經(jīng)濟現(xiàn)實,兩國投資關(guān)系并不是非常成熟,美國對華投資還沒有形成穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。

美國的海外直接投資在各國中處于最高水平,但美國對華投資規(guī)模還不大,實際投資額近年來逐年下滑。2014年,中國實際使用美資金額23.7億美元,較上年同期下降15.9%(不含美國通過自由港對華投資的數(shù)據(jù))。

究其原因,一是因為自然和文化距離等客觀因素;二是中美之間缺乏完善的投資者保護環(huán)境;三是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,如金融、電信等領(lǐng)域,我國的市場準入政策限制了具有國際競爭優(yōu)勢的美國企業(yè)的進入。

《中國經(jīng)濟周刊》:吸收更多的美國投資對于中國有著怎樣的意義?

郝紅梅:這將有助于提高我國利用外資水平。目前中國外資主要來源結(jié)構(gòu)比較單一,來中國大陸從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)中,相當高的比重是港資、臺資中小企業(yè)。

從技術(shù)含量的角度來看,美國對中國大陸投資的技術(shù)含量要高于港臺地區(qū)和日本,在許多領(lǐng)域,美國企業(yè)都是在華外國投資的領(lǐng)軍者,大多數(shù)在華美資企業(yè)取得了良好的銷售與財務(wù)業(yè)績,表現(xiàn)出強大的競爭優(yōu)勢。在我國一般性的資金缺口問題和外匯短缺問題已經(jīng)基本解決的情況下,我們應(yīng)更看重美資搭載的各種競爭能力。

《中國經(jīng)濟周刊》:中國企業(yè)目前在美投資還面臨哪些障礙?

郝紅梅:其實,多數(shù)中國企業(yè)還沒有意識到對美國投資的戰(zhàn)略意義。2014年,中國企業(yè)在美非金融類直接投資52.4億美元,同比增長23.9%。中國對美投資雖然增幅較大,但存量還比較低,截至2014年末,中國對美國各類投資不到美國吸引外資存量的1%。

而由于意識形態(tài)和國家戰(zhàn)略的差異,美國對來自中國的投資存有較強的戒心,他們在關(guān)注中國的經(jīng)濟目標體系時經(jīng)常帶有極大的泛政治化傾向,擔憂中國企業(yè)的投資決策和經(jīng)營行為受中國政府控制。其實,中國的資本和美國的資本投資性質(zhì)是一樣的,同樣以追求最大利潤、最低成本和最大的市場發(fā)展空間為目標。

《中國經(jīng)濟周刊》:目前中美在雙邊投資協(xié)定談判中有怎樣的分歧?

郝紅梅:可以說,中美在投資領(lǐng)域的分歧大都和國家安全有關(guān),具體體現(xiàn)在市場準入、國民待遇和資金轉(zhuǎn)移等方面。

中方在中美投資協(xié)定談判中希望擴大美國產(chǎn)業(yè)對中國企業(yè)的開放,提高國家安全條款在處理外國投資時的透明度。但美國對外資的安全影響最為敏感,在談判中,美國負面清單中列舉的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要技術(shù)、國家安全在定義上寬泛靈活,在投資、經(jīng)營的任何階段,美政府有權(quán)終止外國投資者在該領(lǐng)域的項目,且產(chǎn)生的成本由投資人承擔。此外,美國一些國會議員和工會組織還擔心,中美簽訂雙邊投資協(xié)定后,美國企業(yè)投資中國將變得更加容易,會讓許多投資跑到中國,從而減少美國國內(nèi)的就業(yè)機會。

而中國則承受著較大的市場開放壓力。目前中美兩國市場開放的程度和步伐并不一致。中國政府調(diào)控市場的力度較大,某些服務(wù)行業(yè)的壟斷性也較強,而且基本由國有企業(yè)把持,很難在短期內(nèi)對外資開放,而美國下一步的主要目標是進入中國的金融和服務(wù)業(yè)市場,因為美國企業(yè)在該領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢。未來幾年,美國將弱化中國發(fā)展中國家地位,從美國國家利益出發(fā)不遺余力地說服中國開放市場,尤其是金融服務(wù)市場,以允許美國公司在中國設(shè)立獨資子公司和推出新產(chǎn)品,增加美國金融服務(wù)業(yè)的出口,來彌補貨物貿(mào)易的逆差。

《中國經(jīng)濟周刊》:您如何看待中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判的前景?奧巴馬任期結(jié)束前,雙方能完成談判嗎?