導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract： This study aims to improve the management level of mine planning and production capacity， maintain the seriousness of the plan， strengthen the management of production capacity， resolve the excess capacity of the coal industry， promote the coal enterprises to escape difficulties， and guide the mine production and management work scientifically and effectively to achieve balanced and orderly ， sStable and sustainable development.

關(guān)鍵詞：規(guī)范；計(jì)劃與能力；管理；實(shí)現(xiàn)；發(fā)展

Key words： specification；planning and ability；management；implementation；development

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0030-02

1 基本原則

①嚴(yán)肅性。計(jì)劃編制批準(zhǔn)下達(dá)以后，無(wú)重大變化及勞動(dòng)組織的變革調(diào)整，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

②科學(xué)性。計(jì)劃安排科學(xué)合理，有理有據(jù)，符合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不超能力進(jìn)行生產(chǎn)。

③可操作性。依據(jù)礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高效為最終目標(biāo)，提高礦井開拓掘進(jìn)工程實(shí)際效果，達(dá)到采掘比例關(guān)系正常，保證采場(chǎng)正常接續(xù)，實(shí)現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展。

2 實(shí)施要求

2.1 按照礦井年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)總預(yù)算要求開展工作

緊密結(jié)合“六位一體”管控體系，嚴(yán)細(xì)落實(shí)，高效協(xié)同，精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合采場(chǎng)實(shí)際情況和礦井開拓布局要求，完成全年商品煤產(chǎn)銷總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)礦井經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。

2.2 分工科學(xué)，責(zé)任明確

生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供礦井采煤工作面的面長(zhǎng)、采高、走向長(zhǎng)度、落煤方式等相關(guān)參數(shù)。

開拓部門負(fù)責(zé)提供掘進(jìn)巷道的煤巖別、支護(hù)方式、巷道設(shè)計(jì)斷面、巷道類別及使用掘進(jìn)機(jī)械等參數(shù)。

地測(cè)部門負(fù)責(zé)提供工作面回采率、資源回收率等參數(shù)，并制定有關(guān)的實(shí)施措施。

機(jī)電運(yùn)輸部門和通風(fēng)防塵部門要根據(jù)礦井生產(chǎn)接續(xù)要求，結(jié)合礦井各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)能力排定各自專業(yè)工作計(jì)劃初案，保證順利實(shí)施。

洗煤運(yùn)銷部門要根據(jù)采場(chǎng)實(shí)際狀況，負(fù)責(zé)提供工作面灰分、含矸率、發(fā)熱量及精煤產(chǎn)量和灰分等質(zhì)量參數(shù)，為礦井的后期銷售工作提供可靠依據(jù)。

2.3 優(yōu)化勞動(dòng)組織，更新觀念

在勞動(dòng)組織調(diào)整優(yōu)化方面做文章，打破原來(lái)傳統(tǒng)“三八制”“四六制”24小時(shí)作業(yè)格局，大力倡導(dǎo)采掘集約化生產(chǎn)模式，優(yōu)化勞動(dòng)組織，推進(jìn)控員瘦身，以機(jī)減人，推廣區(qū)隊(duì)集體休班，取消月底翻班打連勤現(xiàn)象，最大限度地壓縮采掘夜班薄弱班次，不僅實(shí)現(xiàn)了減班控員保出勤的目的，也扭轉(zhuǎn)了 “月底翻班必須打連勤”等傳統(tǒng)的舊有認(rèn)識(shí)，還提高了全員的幸福指數(shù)。

2.4 改變傳統(tǒng)觀念，提升礦井可持續(xù)發(fā)展能力

面對(duì)煤炭資源日益枯竭的實(shí)際，在目前市場(chǎng)條件下，再想一味靠提高產(chǎn)能提效益的辦法，已經(jīng)行不通了。隨著國(guó)家供給側(cè)改革的不斷深入，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本成為煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的核心任務(wù)?？科串a(chǎn)能提效益，實(shí)現(xiàn)脫困突圍將是一條不歸路。沒(méi)有它法，只有打破傳統(tǒng)，走減量提質(zhì)提效之路。

2.5 減量提質(zhì)，優(yōu)化商品煤結(jié)構(gòu)

田陳煤礦經(jīng)過(guò)近二十年的開采，剩余可采儲(chǔ)量逐年減少。從礦井采場(chǎng)條件來(lái)看，產(chǎn)量逐年遞減已經(jīng)成為常態(tài)，只有通過(guò)提高煤質(zhì)這條路。抓好源頭煤質(zhì)管控，進(jìn)一步優(yōu)化放頂煤工藝，找準(zhǔn)煤質(zhì)控制和原煤回收率的最佳結(jié)合點(diǎn)，減少頂矸直接煤流系統(tǒng)，特別是7111面機(jī)頭斷層區(qū)域，盡可能降低采高，采少矸石采出；采煤工作面嚴(yán)格控制“采高”，實(shí)行超高割矸扣款扣產(chǎn)。對(duì)采煤工作面超過(guò)規(guī)定采高采出的矸石，每噸處以15元罰款，連帶三大員0.2元/噸罰款，并在月度產(chǎn)量結(jié)算中改變傳統(tǒng)的計(jì)算產(chǎn)量辦法，采取以“純煤計(jì)產(chǎn)”、“質(zhì)量考核”，實(shí)行發(fā)熱量標(biāo)煤計(jì)量，完不成發(fā)熱量考核指標(biāo)的，以實(shí)際熱值/考核指標(biāo)×實(shí)際產(chǎn)量來(lái)計(jì)算最終產(chǎn)量。掘進(jìn)全巖及巖超煤上要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)持好分打分裝和煤矸分流，確保入倉(cāng)掘進(jìn)煤質(zhì)量。

2.6 科學(xué)組織，穩(wěn)住生產(chǎn)源頭

一是認(rèn)真執(zhí)行276個(gè)工作日制度，把它作為一項(xiàng)指導(dǎo)礦井科學(xué)組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。進(jìn)一步提升礦井生產(chǎn)系統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)能力，對(duì)井下緩沖煤倉(cāng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的論證分析，力求突破限制生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題；二是切實(shí)從源頭上提升煤質(zhì)，減少矸石提升量。針對(duì)7112工作面出現(xiàn)火成巖區(qū)域，對(duì)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響的實(shí)際，自覺組織力量，實(shí)施掏矸助采33米；對(duì)7111工作面進(jìn)行系統(tǒng)改造。三是強(qiáng)力落實(shí)掘進(jìn)煤矸分流、分打分裝措施，在地面系統(tǒng)充分發(fā)揮矸石揀選系統(tǒng)作用，最大限度揀出矸石，提高了礦井煤質(zhì)。

3 嚴(yán)格考核辦法執(zhí)行落地

對(duì)采掘區(qū)隊(duì)及生產(chǎn)輔助單位計(jì)劃任務(wù)考核：

①完成當(dāng)月作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的工作量的，即完成程度100%，根據(jù)礦“3331”結(jié)構(gòu)工資考核管理辦法規(guī)定，考核月得分。

②未全部完成當(dāng)月作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的工作量的，根據(jù)礦“3331”結(jié)構(gòu)工資考核管理辦法進(jìn)行折算得分。

1）采掘單位實(shí)際得分=實(shí)際完成/作業(yè)計(jì)劃*100%*30。

2）生產(chǎn)輔助單位實(shí)際得分=實(shí)際完成項(xiàng)（臺(tái)）數(shù)/計(jì)劃安排項(xiàng)（臺(tái)）數(shù)*100%*30。

③為了充分體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)生產(chǎn)能力管理，保證采場(chǎng)的正常接續(xù)，在考核總體計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)，將對(duì)礦下達(dá)的重點(diǎn)工程及重點(diǎn)掘進(jìn)工作面實(shí)行單頭考核。即對(duì)于完不成當(dāng)月計(jì)劃指標(biāo)的重點(diǎn)掘進(jìn)工作面，即使整個(gè)工區(qū)完成了作業(yè)計(jì)劃，仍要根據(jù)實(shí)際情況酌情進(jìn)行扣罰。

4 計(jì)劃調(diào)整相關(guān)規(guī)定

4.1 若計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中遇到重大地質(zhì)變化，導(dǎo)致無(wú)法完成當(dāng)月下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，由區(qū)隊(duì)主管技術(shù)員于當(dāng)月月底以前負(fù)責(zé)出具作業(yè)計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整計(jì)劃的原因，通過(guò)專業(yè)職能科室和本專業(yè)副總工程師簽字認(rèn)可，經(jīng)過(guò)考核運(yùn)營(yíng)中心、地質(zhì)測(cè)量科、規(guī)劃發(fā)展科、生產(chǎn)技術(shù)科及開拓科共同商討確認(rèn)，形成正式調(diào)整報(bào)告材料，報(bào)總工程師審查后，由規(guī)劃發(fā)展科根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

4.2 因其他原因（生產(chǎn)接續(xù)需要、應(yīng)急工程安排等）出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目月度發(fā)生變更的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)與規(guī)劃發(fā)展科溝通，并出具書面變更報(bào)告，經(jīng)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后報(bào)規(guī)劃發(fā)展科備案，規(guī)劃發(fā)展科將根據(jù)變更報(bào)告據(jù)實(shí)進(jìn)行考核。否則，將視為該項(xiàng)目未完成計(jì)劃來(lái)予以考核扣罰。

5 處罰相關(guān)規(guī)定

5.1 為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃任務(wù)考核的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，做到考核公平公正，規(guī)劃發(fā)展部門將不定期地實(shí)行對(duì)重點(diǎn)單項(xiàng)工程完成進(jìn)度、設(shè)備修理完成情況進(jìn)行全方位抽查，并將抽查的結(jié)果與月終最后任務(wù)考核得分掛鉤，進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。

5.2 若發(fā)現(xiàn)抽查的結(jié)果與單位上報(bào)資料出F較大偏差的，將視出入的輕重程度，在對(duì)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰的同時(shí)，同時(shí)對(duì)該單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行連帶處罰。

6 結(jié)論

可以說(shuō)，企業(yè)計(jì)劃與生產(chǎn)能力管理，在當(dāng)前煤炭企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中的重要性不容小覷，其所發(fā)揮的作用也是其他管理所無(wú)法替代的。為了把計(jì)劃與生產(chǎn)能力管理的作用最充分、最大化的發(fā)揮出來(lái)，作為企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其重要性，予以正確定位，高度重視此項(xiàng)工作。與此相適應(yīng)，作為主抓此項(xiàng)工作的人員，要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，從多方面將此項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。只有這樣，才能夠促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭輝.制造系統(tǒng)中的生產(chǎn)能力管理研究[D].南京理工大學(xué)，2002.

篇2

質(zhì)量是企業(yè)的發(fā)展基石和根本，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。面對(duì)當(dāng)前有色行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，質(zhì)量管理成為了是企業(yè)提升管理水平，追求發(fā)展效益，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。

針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、原材料控制不嚴(yán)、過(guò)程控制不到位、顧客反饋不及時(shí)等問(wèn)題，企業(yè)需要依靠科學(xué)理論，創(chuàng)新管理模式，形成一套從發(fā)展目標(biāo)、制度體系、監(jiān)督檢查、人才保障、創(chuàng)新發(fā)展方面，實(shí)現(xiàn)管理提升有效機(jī)制。

2.建立企業(yè)質(zhì)置管理提升機(jī)制的方法

質(zhì)量管理機(jī)制的構(gòu)建，要借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)和評(píng)價(jià)現(xiàn)行管理體制中有效經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，制定出符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，又能解決當(dāng)前突出問(wèn)題，規(guī)范化的管理機(jī)制。建立企業(yè)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，要掌握以下方法和原則。

2.1重視全面質(zhì)量管理理念

全面質(zhì)量管理是綜合的、全面的經(jīng)營(yíng)管理方式和理念，其根本目的是通過(guò)顧客滿意來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)期成功，增進(jìn)組織全體成員及全社會(huì)的利益。全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)，包括關(guān)注顧客、持續(xù)改進(jìn)、一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話、向組織成員充分授權(quán)、廣泛采用團(tuán)隊(duì)的形式來(lái)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、重視組織中成員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性等。

2.2強(qiáng)讕質(zhì)置管理體系運(yùn)用

IS09000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)以過(guò)裎管理為基礎(chǔ)，以PDCA循環(huán)為管理體系運(yùn)行模式，圍繞顧客滿意度這個(gè)核心，從管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)以及測(cè)量、分析和改進(jìn)四個(gè)方面，對(duì)管理體系運(yùn)行提出要求。質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)了“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策、互利的供方關(guān)系”八個(gè)質(zhì)量管理基本原則。

2.3運(yùn)用系統(tǒng)方法解決問(wèn)題

系統(tǒng)方法木急于立即解決問(wèn)題，而是找出問(wèn)題的根本原因，進(jìn)行徹底的預(yù)防后續(xù)問(wèn)題的發(fā)生。系統(tǒng)方法從大量的生產(chǎn)過(guò)程、管理流程中找出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要使用分析工具，剖析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)；通過(guò)問(wèn)題分析，提出可行的解決方案；從多個(gè)解決方案中，優(yōu)化選擇合適的解決問(wèn)題的方案；制定計(jì)劃，分配職責(zé)，確定相關(guān)部門實(shí)施解決問(wèn)題的方案；方案實(shí)施后，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估，如果不理想進(jìn)行改進(jìn)，如果取得良好效果，則將其作為好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化標(biāo)準(zhǔn)化以便推廣。

3.建立企業(yè)質(zhì)量管理提升機(jī)制的主要措施

3.1制定科學(xué)合理的質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是建立企業(yè)質(zhì)量管理提升機(jī)制的前提。2012年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》：提出到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量總體水平顯著提升，形成一批擁有國(guó)際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

有色行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要以《質(zhì)量發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，確定企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展為主體，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以管理提升為手段，以先進(jìn)目標(biāo)為指針，著力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理基礎(chǔ)，完善質(zhì)量管理體制機(jī)制，增強(qiáng)資源配置的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效和管理水平全面提升。

3.2推進(jìn)質(zhì)重標(biāo)準(zhǔn)化俥系建設(shè)

生產(chǎn)企業(yè)要建立適合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的質(zhì)量管理體系，根據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(2016-2020年）的要求，在夯實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)自身能力建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的科技管理及其他Comprehensive整體提升。一是要發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。企業(yè)要加大科技投入和攻關(guān)，在推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)的同時(shí)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，制定出有行業(yè)影響力的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。二是要通過(guò)開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，普及和推廣卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的全面提升。三是要通過(guò)質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)，不斷完善企業(yè)質(zhì)量管理體系。要認(rèn)真梳理和査找工作中存在的問(wèn)題，規(guī)范和細(xì)化工作流程，修訂完善相關(guān)制度；要以內(nèi)審、管理評(píng)審工作為契機(jī)，主動(dòng)?xùn)苏夜芾碇贫仁欠窠∪?，制度要求是否符合?shí)際，實(shí)際執(zhí)行與制度規(guī)定是否一致等方面的問(wèn)題，通過(guò)完善制度建設(shè)一系列舉措，進(jìn)一步提升管理水平和工作效率。

3.3強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核

責(zé)任是企業(yè)安身立命之本，抓責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督考核是各項(xiàng)工作取得成效關(guān)鍵。一要明確質(zhì)量管理責(zé)任。要重視領(lǐng)導(dǎo)作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為質(zhì)量“第一負(fù)責(zé)人”，把質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)身上，同時(shí)把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位人員，保證每個(gè)崗位質(zhì)量責(zé)任履行。二質(zhì)量目標(biāo)層層要分解和落實(shí)。通過(guò)生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)，制定嚴(yán)格生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃及質(zhì)量目標(biāo)，并分解下發(fā)到各級(jí)生產(chǎn)和管理單位，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三完善管理制度，優(yōu)化管理流程。通過(guò)優(yōu)化管理流程和權(quán)限，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，提高工作的規(guī)范性和有效性。四是要建立完善的質(zhì)量考核機(jī)制。要建立長(zhǎng)效質(zhì)量考核機(jī)制，加大質(zhì)量考核力度，對(duì)質(zhì)量人員實(shí)行業(yè)績(jī)考核看辦事管理，每月對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)。要加強(qiáng)督査、巡査、專檢和宣傳的引領(lǐng)作用，準(zhǔn)確落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。五是建立管理提升成果考核機(jī)制。制定管理提升考核評(píng)價(jià)辦法，將管理提升考評(píng)結(jié)果納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)。

3.4加強(qiáng)過(guò)程控制和監(jiān)督

生產(chǎn)企業(yè)要提高資源利用效率，減少質(zhì)量損失，降低質(zhì)量成本，要不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)關(guān)鍵過(guò)程和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和顧客滿意度的提高。需要做好以下方面的工作：一是加強(qiáng)原材料、外購(gòu)件的檢驗(yàn)，保證源頭質(zhì)量合格。要建立嚴(yán)格供應(yīng)商選擇、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)把采購(gòu)和檢驗(yàn)關(guān)，確保100%合格后入場(chǎng)。二是優(yōu)化工藝流程，強(qiáng)化工藝監(jiān)測(cè)，提高過(guò)程控制能力。要加大科技投人，改進(jìn)工藝流程，加強(qiáng)對(duì)工藝參數(shù)檢測(cè)和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)工藝流程質(zhì)量全面可控。三是嚴(yán)格落實(shí)三檢制，保證過(guò)程質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。要完善質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“自檢、專檢、交接檢”制度，確保上道工序合格才能進(jìn)入下道工序。四是加強(qiáng)計(jì)量器具管理，改進(jìn)檢驗(yàn)過(guò)程和方法，提高質(zhì)檢能力。要加強(qiáng)自檢能力，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，提高檢驗(yàn)的頻率和力度。五是加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)和分析，強(qiáng)化專項(xiàng)檢査治理，完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。要及時(shí)開展質(zhì)量分析工作，重視質(zhì)量反饋，認(rèn)真査找問(wèn)題發(fā)生原因，組織策劃質(zhì)量改進(jìn)工作。

3.5抓好教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益長(zhǎng)效機(jī)制的保障，人才是企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一資源。一是要加強(qiáng)質(zhì)量與質(zhì)量管理培訓(xùn)。以全面的質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)QC小組知識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法、操作技能、6S現(xiàn)場(chǎng)管理等基礎(chǔ)知識(shí)的教育培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的典型質(zhì)量問(wèn)題，組織質(zhì)量案例反思培訓(xùn)；培養(yǎng)樂(lè)于從事質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量管理工作的員工參加質(zhì)量管理工程師的培訓(xùn)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。二是加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平。要定期進(jìn)行檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和考核，特別是對(duì)檢驗(yàn)儀器操作能力培訓(xùn)；開展檢驗(yàn)人員練兵活動(dòng)，提升檢驗(yàn)人員基本技能和水平。

3.6創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

生產(chǎn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，引進(jìn)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)增效。一是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。要健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)“四基”（核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）創(chuàng)新能力建設(shè)，把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的有效手段，研發(fā)制造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)《中國(guó)制造2025》在企業(yè)落地。要以《中國(guó)制造2025》基本方針為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)，全面提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和品牌價(jià)值。

4.結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建質(zhì)量管理提升長(zhǎng)效機(jī)制是注重發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和效益，解決質(zhì)量管理中存在問(wèn)題，形成質(zhì)量管理不斷提升的必然選擇和需要。要建立企業(yè)質(zhì)量管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)要做好六個(gè)方面工作：一是從規(guī)劃抓起，做好企業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的編制工作，增強(qiáng)質(zhì)量管理工作的科學(xué)性和合理性。二是要抓好體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的生產(chǎn)、工作流程，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量有效提升。三是要抓好責(zé)任落實(shí)工作，確保質(zhì)量目標(biāo)有分解，責(zé)任能落實(shí)，結(jié)果有反饋。四加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理全過(guò)程的有效管理和監(jiān)督。五是抓好質(zhì)量教育和人才隊(duì)伍建設(shè)，為體系運(yùn)行提供人才保障。六是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，通過(guò)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新投入等全面提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

只有做好以上方面，才能逐步構(gòu)建企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有色行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)

篇3

明年要著重抓好以下六方面工作：

（一）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破點(diǎn)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。抓住溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。推進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升層次。培育光機(jī)電一體化、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變，營(yíng)造一批能帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)帶。開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保骨干企業(yè)，努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養(yǎng)鳥”的方式，全力遏制“三高一低”，全面落實(shí)新“五十條”，支持和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)開展結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（二）以技術(shù)改造為重心，加大工業(yè)性投資力度。開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以“抓項(xiàng)目”為抓手，集中力量抓好技術(shù)改造工作，篩選、儲(chǔ)備、實(shí)施一大批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極幫助重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工業(yè)用地問(wèn)題，積極促使項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施。作為今年進(jìn)場(chǎng)和供地工作的延伸，明年重點(diǎn)抓好開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。建立健全工作統(tǒng)計(jì)方法，明確各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)工作的步驟和職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用。完善財(cái)政貼息補(bǔ)助政策，認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”，積極開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行工業(yè)性投資目標(biāo)考核制度，努力完成工業(yè)性投資指標(biāo)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。根據(jù)連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)零售業(yè)整合，培育一批連鎖企業(yè)集團(tuán)，提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化程度和流通領(lǐng)域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高流通效率。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理，依托區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和工業(yè)園區(qū)，開展高效、便捷的物流服務(wù)。三是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進(jìn)一步抓好一批重點(diǎn)流通企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，提高流通信息化水平。四是抓好重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。五是加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。

（四）加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)重組，建立長(zhǎng)效的為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動(dòng)力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革。積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的新路子，進(jìn)一步研究制訂并實(shí)施國(guó)有集體企業(yè)改制的工作方案，加快實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和勞動(dòng)用工制度改革。二是進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極推行技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素股份化；鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全和完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬(wàn)元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開展培育大企業(yè)大集團(tuán)活動(dòng)中，我市已有正泰、德力西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團(tuán)培育名單，繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展，積極營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)聽取企業(yè)的呼聲和建議，幫助企業(yè)排憂解難，促其又快又好發(fā)展。同時(shí)大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團(tuán)組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時(shí)，要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省、市有關(guān)中小企業(yè)扶持政策，幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。

（五）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)品牌建設(shè)。堅(jiān)持全面參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)和出口方式“四個(gè)多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策，壯大自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)出口生產(chǎn)基地建設(shè)。二要堅(jiān)持“以特引特”，發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會(huì)化分工專業(yè)化協(xié)作結(jié)合比較完善的優(yōu)勢(shì)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位，吸引國(guó)內(nèi)外同類優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，特別要鼓勵(lì)擁有中國(guó)馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際性知名品牌，推進(jìn)品牌國(guó)際化和市場(chǎng)國(guó)際化。四要千方百計(jì)解決出口面臨的交易壁壘問(wèn)題，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，引導(dǎo)企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，盡快建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保體系、勞動(dòng)安全衛(wèi)生體系，創(chuàng)造條件促進(jìn)相關(guān)企業(yè)各類認(rèn)證順利進(jìn)行，突破國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。

篇4

隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，如今信息技術(shù)已經(jīng)全面融入到了社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中，并且改變了人們的工作方式與生活方式。在信息時(shí)代下，企業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)歷了一系列改革，企業(yè)產(chǎn)生也朝向智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。在現(xiàn)代化企業(yè)中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著一定獨(dú)特性，通過(guò)融合現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理模式后，能夠推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，從而形成一體化的企業(yè)生產(chǎn)鏈。企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存并發(fā)展，必須要全面分析企業(yè)自身發(fā)展情況，并立足于市場(chǎng)，制定短期、長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣才能夠充分發(fā)揮生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的積極作用，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

1現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)分析

1.1覆蓋面更廣

21世紀(jì)是信息時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)水平都有了極大程度上的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)管理改革?，F(xiàn)代化生產(chǎn)模式相比傳統(tǒng)生產(chǎn)模式覆蓋面更廣，不僅深入了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的各個(gè)層面，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品將開發(fā)、創(chuàng)新、研究等。在現(xiàn)代生產(chǎn)管理中，不僅能夠全面保障生產(chǎn)系統(tǒng)高效運(yùn)行，并且能夠解決過(guò)量生產(chǎn)滯銷問(wèn)題?，F(xiàn)代生產(chǎn)管理將供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售三大環(huán)節(jié)進(jìn)行整合。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求量制定生產(chǎn)計(jì)劃，將生產(chǎn)管理特點(diǎn)融入到品牌形象、銷售策劃、財(cái)務(wù)管理中，從而讓企業(yè)各個(gè)部門連成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，滿足市場(chǎng)的多樣化需求。

1.2綠色生產(chǎn)

改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也尤為迅速，但卻帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)污染問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展極為不平衡，因此，綠色生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在綠色經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家也加大力度對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整改，近些年在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中也取得了巨大成就。綠色生產(chǎn)作為生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化企業(yè)生存與發(fā)展的核心內(nèi)容。綠色性是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的一大特點(diǎn)，能夠有效提高生產(chǎn)材料、能源的利用率，降低溫室氣體、有毒氣體的排放量，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3以人為本的管理理念

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，從本質(zhì)上說(shuō)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)企業(yè)想要提高自身的生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力，就必須要加強(qiáng)人才挖掘與應(yīng)用能力，為人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并提供更高的晉升平臺(tái)，并??建有效的考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，從而激發(fā)人才的創(chuàng)新積極性與工作熱情，這樣才能夠推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)管理改革進(jìn)程，保障企業(yè)全面發(fā)展。

2現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

2.1加強(qiáng)生產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的融合

雖然當(dāng)代企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，部門不斷增多，但所有部門的最終目標(biāo)都是一樣的，也就是幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。企業(yè)自身就是一個(gè)有機(jī)整體，想要獲取更多的效益就必須要加強(qiáng)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門共同協(xié)作，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。也正是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的這一特點(diǎn)，才將企業(yè)財(cái)務(wù)管理深入到各個(gè)部門之中，拓寬了財(cái)務(wù)管理的涉及范圍，從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，幫助企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得有利位置。再者，企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與資金掛鉤，而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，主流的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是生產(chǎn)。由此可見，生產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理之間關(guān)系越密切，越能夠強(qiáng)化內(nèi)部資源配置，并且職能劃分層面上也趨于融合，將各個(gè)部門連接成一個(gè)整體，共同為了一個(gè)發(fā)展目標(biāo)不斷努力。

2.2人力資源與財(cái)務(wù)管理融合

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是指上就是人才競(jìng)爭(zhēng)，人資資源作為企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，甚至影響力已經(jīng)超過(guò)了物質(zhì)資本，是提高企業(yè)價(jià)值的重要渠道。如今的人力資源也稱之為人力資產(chǎn)。企業(yè)人才隊(duì)伍的招聘、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等都與企業(yè)財(cái)務(wù)直接掛鉤，這表示人力資源管理與財(cái)務(wù)管理存在相通之處，并且財(cái)務(wù)管理人員更是人力資源的一部分，人力資源隊(duì)伍工作水平與企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量有著直接關(guān)系，只有人力資源獲得保障，才能夠保障企業(yè)各個(gè)部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)人力資源管理與財(cái)務(wù)管理相統(tǒng)一對(duì)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理體系有著重要意義，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

2.3綠色財(cái)務(wù)管理模式

近幾十年來(lái)，全球生態(tài)環(huán)境變得愈加惡劣，面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，社會(huì)各個(gè)階層也加強(qiáng)了對(duì)綠色工程的重視程度。雖然企業(yè)財(cái)務(wù)管理與生態(tài)環(huán)境惡化沒(méi)有直接聯(lián)系，但由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理與其他部門相掛鉤，加強(qiáng)綠色財(cái)務(wù)研究也是勢(shì)在必行，通過(guò)不斷加強(qiáng)綠色要素、綠色假設(shè)、綠色計(jì)量、綠色披露、綠色審計(jì)的研究，從而構(gòu)建綠色的財(cái)務(wù)管理體系。從綠色財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)作情況分析，很多環(huán)境保護(hù)計(jì)劃與方案在投資決策、籌資決策、資源配置等層面都獲得了極大助力，綠色財(cái)務(wù)管理也獲取了巨大的成功，推動(dòng)了我國(guó)綠色工程建設(shè)進(jìn)程。

篇5

[關(guān)鍵詞] 第三方物流供應(yīng)鏈管理現(xiàn)代物流戰(zhàn)略措施

“第三方物流”是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向，是物流升級(jí)為“供應(yīng)鏈管理”的基本模式。目前，我國(guó)第三方物流已得到長(zhǎng)足發(fā)展。有分析表明，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，21世紀(jì)的第一個(gè)十年，第三方物流服務(wù)提供的年增長(zhǎng)率將達(dá)到10％以上；而近五年內(nèi)的年增長(zhǎng)可能達(dá)25％以上；未來(lái)幾年，中國(guó)的第三方物流企業(yè)數(shù)量將以每年16％～25％的速度發(fā)展。加速發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的第三方物流，已成為提升我國(guó)物流發(fā)展水平的一個(gè)主要方向。今后我國(guó)將通過(guò)資產(chǎn)聯(lián)合重組和專業(yè)化改造，與批發(fā)企業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)改組、改造相結(jié)合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計(jì)劃、有步驟地完善和發(fā)展社會(huì)化第三方物流企業(yè)。

一、山東省現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)――第三方物流管理

近幾年來(lái)，山東省省經(jīng)貿(mào)、交通、鐵路、民航、郵政、通信等部門和行業(yè)按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、逐步推進(jìn)”的方針，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流管理，物流產(chǎn)業(yè)正在成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在2005年底出臺(tái)的《山東省“十一五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》中，山東省提出首推第三方物流，發(fā)展第三方物流將成為今后物流企業(yè)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。在重點(diǎn)物流區(qū)域規(guī)劃方面，山東將培育壯大第三方物流企業(yè)，要有利于農(nóng)產(chǎn)品交易、加工、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)娜∥锪飨到y(tǒng)，盡快形成以城市配送物流、中轉(zhuǎn)物流和航空物流為樞紐的全省綜合物流網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展第三方物流是山東省的重要之舉，全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三大物流區(qū)域。魯東物流區(qū)域以青島、煙臺(tái)、威海為主體，重點(diǎn)發(fā)展外向型物流和輻射型物流，為膠東半島制造業(yè)基地和全省外貿(mào)出口服務(wù)；魯中物流區(qū)域以濟(jì)南、淄博等9個(gè)中部城市為主體，著重發(fā)展城市配送物流及中轉(zhuǎn)物流；魯南物流區(qū)域以臨沂、日照等5市為主體，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流和港口物流，努力發(fā)展成為連接南北商貿(mào)流通的區(qū)域樞紐。《山東省公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》以及《山東省道路運(yùn)輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》都把物流發(fā)展作為重點(diǎn)，提出要建設(shè)一批主體標(biāo)準(zhǔn)較高、配套設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、管理手段先進(jìn)的現(xiàn)代物流園區(qū)、物流中心和貨運(yùn)站場(chǎng)；形成以高速公路專線為依托、以貨運(yùn)出租為延伸、以服務(wù)大中城市并兼顧城鄉(xiāng)的快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系；培育一批有影響的大型第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)闹悄芑交托庞没?/p>

二、山東省現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展第三方物流的關(guān)鍵因素

目前山東省大部分物流企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中不能有效集成各物流環(huán)節(jié)，因此無(wú)法達(dá)到縮短時(shí)間、降低成本的目的。山東省使用第三方物流服務(wù)的企業(yè)中，眼下對(duì)該項(xiàng)服務(wù)不滿的比例已經(jīng)超過(guò)30%。據(jù)分析，大批跨國(guó)生產(chǎn)、零售企業(yè)在我省建立生產(chǎn)基地或銷售網(wǎng)點(diǎn)，必然帶來(lái)第三方物流服務(wù)需求的大幅上升。從目前的狀況看，真正有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的第三方物流企業(yè)是全球范圍內(nèi)運(yùn)作資源、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的跨國(guó)公司。山東省大型物流企業(yè)當(dāng)前必須堅(jiān)持“全球化思維、本土化運(yùn)作”，探討以多種模式進(jìn)行合作與管理。

山東省現(xiàn)代物流企業(yè)在開展第三方物流管理中，應(yīng)注意以下關(guān)鍵因素：

1.最重要的因素是為顧客著想，這與經(jīng)營(yíng)哲學(xué)有關(guān)：顧客服務(wù)是一個(gè)導(dǎo)致服務(wù)交換增值的過(guò)程。它包括留意購(gòu)買者的需求顧客化與定制的能力。

2.第二重要的因素是可靠性，即以一致與可靠的方式提供服務(wù)。

3.第三重要的因素是變通，即提供者能適應(yīng)不斷變化的商業(yè)環(huán)境，提高應(yīng)急能力，不使系統(tǒng)中斷。

4.人力資源與設(shè)備的共享，它表示提供者與購(gòu)買者協(xié)議共享設(shè)備與人力。

三、加快山東省第三方物流發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)劃指導(dǎo)。隨著山東省企業(yè)物流意識(shí)的覺醒，獨(dú)立的第三方物流將會(huì)形成。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策調(diào)控，盡早構(gòu)建流暢的物流體系，出臺(tái)物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，以促進(jìn)第三方物流的快速發(fā)展。

2.積極推動(dòng)物流一體化。物流一體化必須以第三方物流充分發(fā)育和完善為基礎(chǔ)，而物流一體化的趨勢(shì)為第三方物流的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場(chǎng)需求。山東省在推動(dòng)物流一體化和第三方物流的過(guò)程中，應(yīng)避免操之過(guò)急，使第三方物流沿著正常的軌道健康發(fā)展。

3.加快第四方物流發(fā)展。第四方物流依靠業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的第三方物流供應(yīng)商、技術(shù)供應(yīng)商、管理咨詢顧問(wèn)和其他增值服務(wù)商，為客戶提供獨(dú)特的和廣泛的供應(yīng)鏈解決方案。山東省第三方物流要獲得真正的大發(fā)展，第四方物流的作用不可替代。

4.積極培養(yǎng)專業(yè)物流人才。發(fā)展第三方物流的關(guān)鍵是具備一支優(yōu)秀的物流管理隊(duì)伍，山東省物流人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是山東省現(xiàn)代物流發(fā)展的重中之重，也是山東省第三方物流發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素。

篇6

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年十堰市客車總體產(chǎn)量為2.7萬(wàn)輛（含非完整車輛）。東風(fēng)特汽客車（十堰）客車有限公司（簡(jiǎn)稱東風(fēng)特汽）和東風(fēng)客車公司（簡(jiǎn)稱東風(fēng)客車）分別生產(chǎn)了6000輛和14000輛。兩家企業(yè)概況如下：

（一）東風(fēng)特汽

始建于1992年，公司占地面積10萬(wàn)平方米，工業(yè)建筑面積3萬(wàn)平方米，擁有先進(jìn)的專業(yè)制造設(shè)備和優(yōu)秀的專業(yè)工程技術(shù)、管理人才，建有整車焊裝生產(chǎn)線，涂裝生產(chǎn)線，總裝生產(chǎn)線，底盤裝配線，整車淋雨檢測(cè)及整車性能測(cè)試線。公司產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、工藝設(shè)計(jì)全部實(shí)現(xiàn)CAD、CAPP輔助設(shè)計(jì)，對(duì)物料、資金、人力、設(shè)備、信息等資源全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)了柔性生產(chǎn)，具備年產(chǎn)1萬(wàn)輛大中型客車的生產(chǎn)能力。公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，已陸續(xù)研發(fā)生產(chǎn)了EQ6100等系列客車（CNG客車），產(chǎn)品涵蓋10—43座中高檔系列客車和廂式貨車。

（二）東風(fēng)客車

成立于2008年6月2日，位于湖北省十堰市東風(fēng)大道138號(hào)，占地面積242畝，資產(chǎn)規(guī)模2.7億元；公司下設(shè)16個(gè)職能部門和兩個(gè)工廠，擁有正式員工500余人。東風(fēng)客車公司是東風(fēng)汽車有限公司的分公司，在整個(gè)東風(fēng)有限發(fā)展戰(zhàn)略、投資決策、事業(yè)計(jì)劃和基礎(chǔ)性研發(fā)等總體框架內(nèi)，承擔(dān)客車和客車底盤的商品規(guī)劃、研發(fā)、采購(gòu)、制造、銷售及售后服務(wù)全價(jià)值鏈的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司產(chǎn)品覆蓋6-8.6米5個(gè)系列12個(gè)品種客車整車和6-13.7米19個(gè)系列近2000個(gè)品種的客車底盤。目前，公司一期客車生產(chǎn)基地已建成投產(chǎn)，初步具備客車整車3000輛和客車底盤15000輛的生產(chǎn)能力。

特別一提的是，5月23日東風(fēng)客車公司研發(fā)制造的新款EQ6660東風(fēng)長(zhǎng)頭校車，在國(guó)家汽車（襄陽(yáng)）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，順利通過(guò)了專用校車強(qiáng)制性安全側(cè)翻試驗(yàn)，在權(quán)威專家面前證明了“品質(zhì)第一，安全至上”的設(shè)計(jì)理念。

（三）兩家公司的優(yōu)勢(shì)

1.研發(fā)能力較強(qiáng)。兩家公司都有自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，擁有自主研發(fā)人員40—50人。其中東風(fēng)特汽通過(guò)自主研發(fā)項(xiàng)目，享受國(guó)家加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策，每年減免200多萬(wàn)元的所得稅，就足以證明研發(fā)實(shí)力。

程亞蘭，王義紅：十堰市客車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策2.掌握核心技術(shù)，發(fā)展后勁足。兩家企業(yè)均掌握了底盤這一核心技術(shù)，在技術(shù)上均能實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，自己生產(chǎn)。其中東風(fēng)客車公司底盤市場(chǎng)占有率達(dá)到了16%—18%，在國(guó)內(nèi)底盤生產(chǎn)企業(yè)中具有較高水平，依托東風(fēng)汽車公司研發(fā)平臺(tái)，技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)。

3.研產(chǎn)銷一體，售后服務(wù)覆蓋面廣。兩家公司均采取研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體的運(yùn)作模式。尤其是售后服務(wù)到位，沿用東風(fēng)商用車的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，銷售市場(chǎng)由湖北擴(kuò)大到全國(guó)各地，基本無(wú)盲區(qū)，售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也覆蓋大江南北，贏得用戶的好評(píng)。

4.有東風(fēng)公司雄厚的資金實(shí)力支持。東風(fēng)特汽隸屬東風(fēng)實(shí)業(yè)公司，后改制引進(jìn)民間資本，現(xiàn)國(guó)有和民營(yíng)合資，各占50%的股份，東風(fēng)實(shí)業(yè)公司一方面投入鋪底資金，另一方面出面給公司擔(dān)保，銀行給予辦理1：3的承兌，盡管負(fù)債率較高，但資金運(yùn)行較好。東風(fēng)客車公司是東風(fēng)汽車公司下屬的全資子公司，資金充足且全部是自有資金，運(yùn)作良好。

5.品種多樣、訂單生產(chǎn)庫(kù)存壓力小。東風(fēng)特汽產(chǎn)品以6—8米為主，全部采用訂單生產(chǎn)，多品種小批量；東風(fēng)客車公司產(chǎn)品有箱貨系列、公交系列和客運(yùn)系列，長(zhǎng)度涵蓋5—12米。也以訂單式生產(chǎn)為主，庫(kù)存壓力較小。

6.積極探索差異化發(fā)展的新路子。目前客車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)除了品種、性價(jià)比外，差異化非常重要。東風(fēng)特汽前期以中、微型車為主，后期將重點(diǎn)放在消防、野外勘探、越野和軍品等車型上；東風(fēng)客車公司除了公路型、公交型外，目前開發(fā)的長(zhǎng)鼻子校車，由于其安全性能高備受用戶青睞。

7.投資規(guī)模和產(chǎn)能不斷增長(zhǎng)。東風(fēng)特汽國(guó)有和民營(yíng)“聯(lián)姻”，發(fā)展較快：龍門工業(yè)園的新工廠已建成，占地280畝，即將搬遷；近年產(chǎn)量以1000臺(tái)遞增，2011年6000臺(tái)，利稅2000多萬(wàn)；今年是7000臺(tái)的計(jì)劃，1-4月份完成了20%，總銷量1935臺(tái)，收入2億元，校車400-500臺(tái)。東風(fēng)客車公司投資規(guī)劃2009年、2011年、2013年分別是3000萬(wàn)、2500萬(wàn)、3500萬(wàn)。目前準(zhǔn)備在廠區(qū)附近征地，將銷售部分離出來(lái)，便于產(chǎn)品展示和管理。在目前整車3000輛和底盤15000輛的生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上還計(jì)劃不斷擴(kuò)大產(chǎn)能。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我市客車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要存在以下問(wèn)題：

（一）品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)占有率較低

東風(fēng)特汽的自主品牌為“超龍”，東風(fēng)客車的品牌為“東風(fēng)·風(fēng)尚”，均未進(jìn)入整車前十的行列，市場(chǎng)認(rèn)可度不高。在市場(chǎng)方面，東風(fēng)特汽主要以6-8米的中低端客車為主，產(chǎn)品比較單一；而東風(fēng)客車主要以銷售客車底盤為主，產(chǎn)品雖然多樣，但整車市場(chǎng)占有率低，不利于知名度的提高。

（二）企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善

通過(guò)調(diào)研得知，兩家企業(yè)均有急待市政府解決的問(wèn)題。東風(fēng)特汽龍門工業(yè)園的新工廠目前由于天然氣未供應(yīng)，導(dǎo)致新廠區(qū)自竣工以來(lái)仍閑置，未投產(chǎn)；而老廠區(qū)產(chǎn)能有限，不能完全滿足市場(chǎng)需求。東風(fēng)客車缺乏場(chǎng)地，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度導(dǎo)致涂裝廠房、制件廠房、試車跑道及銷售中心無(wú)地可建；另外廠區(qū)用水時(shí)常中斷，也影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

（三）地方零部件企業(yè)配套能力較差

我市具有數(shù)量眾多的零部件生產(chǎn)企業(yè)，除一部分與東風(fēng)中重卡配套外，大多數(shù)企業(yè)與地方整車（特種商用車、改裝車等）配套和供應(yīng)社會(huì)銷售，針對(duì)客車的零部件生產(chǎn)商并不多，目前，兩家客車生產(chǎn)企業(yè)主要從外地購(gòu)進(jìn)零部件。

（四）遠(yuǎn)近兩頭銷售不力

遠(yuǎn)的主要指國(guó)際市場(chǎng)，目前出口量不大，每年也就是100多臺(tái)。近的指本地市場(chǎng)，目前在本地的銷售量很小，主要是銷往外省市。從前面的分析可以看出，目前十堰的兩家客車公司如果首先能取得當(dāng)?shù)卣闹С謸屨急镜厥袌?chǎng)，然后依靠東風(fēng)的品牌和實(shí)力，走差異化道路，搶占國(guó)際市場(chǎng)，那么銷量會(huì)有大的突破。

三、發(fā)展對(duì)策與建議

近幾年，我市通過(guò)加大山地整理、改善內(nèi)外交通、打擊非法拼裝、扶持重點(diǎn)企業(yè)等措施，地方整車企業(yè)走向有序發(fā)展軌道。東風(fēng)十堰基地經(jīng)過(guò)全面戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大對(duì)十堰基地的支持和投入，不斷提升和做強(qiáng)做大十堰基地的各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)，前景一片光明。我市“十二五”規(guī)劃仍將汽車產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展目標(biāo)為100萬(wàn)輛，產(chǎn)值2000億元。我們認(rèn)為客車作為商用車的重要一員，理應(yīng)成為打造國(guó)際商用車之都的重要支撐。我市客車發(fā)展有如下后發(fā)優(yōu)勢(shì)：一是背靠東風(fēng)公司強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；二是完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈；三是可利用的遍布全國(guó)各地的東風(fēng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；四是相對(duì)熟練的大批專業(yè)技術(shù)工人。基于我市客車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為其發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸溃ㄗh采取以下對(duì)策措施：

（一）打造品牌，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力

品牌是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此培育口碑好的品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我市兩家客車生產(chǎn)企業(yè)的整車產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，說(shuō)明品牌認(rèn)知度不夠，因此企業(yè)應(yīng)該通過(guò)多種形式打造品牌。例如宇通公司在2009年4月，舉辦首屆全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)“宇通杯”機(jī)動(dòng)車駕駛員節(jié)能技能競(jìng)賽，同時(shí)還開展“價(jià)值探索之旅”活動(dòng)，這兩項(xiàng)活動(dòng)使宇通的品牌影響力得到了提升，這一做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（二）把握機(jī)遇，搶占新興市場(chǎng)

我國(guó)十二五規(guī)劃中明確提出： “適應(yīng)城市群發(fā)展需要，以軌道交通和高速公路為骨干，以國(guó)省干線公路為補(bǔ)充，推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！盵2]因此高速公路的發(fā)展必將得到國(guó)家的大力支持，同時(shí)帶動(dòng)客車客運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另外，我國(guó)的《專用校車安全技術(shù)條件》已于今年5月1日正式實(shí)施，以目前我國(guó)正在使用的校車來(lái)看，絕大多數(shù)校車不能滿足要求。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)有2.33億中小學(xué)生，有9000萬(wàn)名學(xué)生需要乘坐校車，專用校車的市場(chǎng)容量將超過(guò)100萬(wàn)輛，潛在市場(chǎng)需求規(guī)模4000億元人民幣，每年的更新規(guī)模也將達(dá)到10萬(wàn)至15萬(wàn)輛。而目前我國(guó)符合標(biāo)準(zhǔn)的專用校車保有量?jī)H為1萬(wàn)輛左右，學(xué)生千人保有量?jī)H為0.12，相比美國(guó)、日本等校車制度較為成熟的國(guó)家千人校車保有量分別達(dá)36輛和18輛的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。因此，我國(guó)專用校車潛在市場(chǎng)容量大。

在未來(lái)幾年，客車市場(chǎng)的潛在經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，尤其是專用校車的市場(chǎng)潛力巨大。因此，我市兩家客車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，做大做強(qiáng)自己。要支持該企業(yè)集中精干技術(shù)力量進(jìn)行校車產(chǎn)品的前期調(diào)研與開發(fā)、學(xué)生交通安全解決方案的研究，在校車技術(shù)、產(chǎn)品儲(chǔ)備方面做好充分準(zhǔn)備。

（三）狠抓質(zhì)量，提高安全性能

兩家企業(yè)目前均具有底盤生產(chǎn)資質(zhì)，其中東風(fēng)客車底盤市場(chǎng)占有率達(dá)到了16—18%，在國(guó)內(nèi)底盤生產(chǎn)企業(yè)中具有較高水平，并且依托東風(fēng)汽車公司研發(fā)平臺(tái)，技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)；東風(fēng)特汽擁有自主研發(fā)人員50人。因此兩家企業(yè)均掌握了底盤這一核心技術(shù)，在技術(shù)上均能實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，自己生產(chǎn)。但是，跟我國(guó)大多數(shù)客車生產(chǎn)企業(yè)一樣，產(chǎn)品可靠性、耐久性、舒適性和安全性和國(guó)際客車生產(chǎn)商相比，差距較大。因此，我市客車企業(yè)需要在這些方面下足功夫，掌握關(guān)鍵性技術(shù)，努力縮小與國(guó)際品牌客車的差距，才能在今后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（四）降低能耗，不斷研發(fā)新產(chǎn)品

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議2012年4月18日討論通過(guò)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確中國(guó)發(fā)展新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。前文提到，國(guó)產(chǎn)客車比國(guó)外品牌客車油耗高10%～30%。我市客車生產(chǎn)企業(yè)既有責(zé)任也有義務(wù)降低客車油耗，著力在研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造時(shí)引導(dǎo)使用替代、環(huán)保等新能源。

（五）一企一策，加大政府扶持力度

據(jù)調(diào)研得知，兩家客車生產(chǎn)企業(yè)都有亟待政府解決的問(wèn)題：（1）用地問(wèn)題，其中東風(fēng)客車公司與鄰近企業(yè)協(xié)商調(diào)整用地（已閑置兩年以上），解決試車、銷售、辦公、客服等用地不足；（2）市場(chǎng)問(wèn)題，協(xié)調(diào)市旅游、公交、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和其他單位更多地購(gòu)買地產(chǎn)客車，一來(lái)可以就近提供售后服務(wù)，二來(lái)可以提升本地市場(chǎng)占有率，三可以節(jié)約采購(gòu)成本；（3）提供稅收優(yōu)惠和政策補(bǔ)貼，目前7米以下小型車不敢大量接單，主要是每輛車要繳5%的消費(fèi)稅（襄陽(yáng)市政府出臺(tái)的政策是23座以上的不交，我市的政策是23座以上、7米以下要交），希望實(shí)行“先征后返”或者給予“定額補(bǔ)貼”（每輛3000元左右）；為降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本能否在天然氣等燃料上給予政策補(bǔ)貼。

（六）調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)配套能力

本市雖然汽車零部件企業(yè)眾多，但兩家客車企業(yè)極少采購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的零部件。調(diào)研得知，主要原因是本市零部件產(chǎn)品質(zhì)量可靠性不高，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，因此本市零部件生產(chǎn)企業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力研發(fā)和生產(chǎn)以下重點(diǎn)車身附件：（1）空調(diào)機(jī)及自動(dòng)控溫裝置；（2）隔熱玻璃、密封條與橡膠件；（3）裝飾材料與燈具；（4）符合人機(jī)工程學(xué)的座椅、臥位；（5）汽車電子新產(chǎn)品。鼓勵(lì)客車公司采取控股、聯(lián)營(yíng)等方式不斷滲透零部件配套企業(yè)，力爭(zhēng)使所需的配套件質(zhì)量達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)有效，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

（七）吸引人才，提升職工素質(zhì)

一方面要通過(guò)技校、職校和師傳徒等方式，大力培訓(xùn)鈑金工、焊接工、油漆工等熟練工人，另一方面要出臺(tái)專門政策，吸引人才回流，留住專業(yè)人才。

我們相信，經(jīng)過(guò)政企雙方的共同努力，我市客車產(chǎn)業(yè)一定會(huì)走出一條品牌優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)量不斷提升、安全性能可靠、市場(chǎng)不斷拓展的健康發(fā)展之路。

[參考文獻(xiàn)]

篇7

國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了快速、可持續(xù)發(fā)展的政策性基礎(chǔ)環(huán)境。2006年，中國(guó)汽車總產(chǎn)量500多萬(wàn)輛，但其中90%是國(guó)外汽車“舶來(lái)品”，真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僅占10%。據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2010年，我國(guó)汽車產(chǎn)量將在1000萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)需求量將在800萬(wàn)～900萬(wàn)輛左右，國(guó)內(nèi)汽車保有量達(dá)到5500萬(wàn)輛左右，汽車化水準(zhǔn)達(dá)到40輛/千人。

企業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備快速起步的基本條件。承德華遠(yuǎn)自動(dòng)化設(shè)備有限公司成立后，通過(guò)承接上海通用、武漢神龍、沈陽(yáng)寶馬、上海大眾、廈門金龍、北京奔馳等多家國(guó)內(nèi)著名汽車企業(yè)的項(xiàng)目，該公司在產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)等方面，華遠(yuǎn)品牌形象已經(jīng)初步確立，公司也取得了可觀的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。特別是在與德國(guó)杜爾（DURR）公司合作為國(guó)內(nèi)幾大汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)制造智能化運(yùn)輸系統(tǒng)和柔性裝配系統(tǒng)（FAS）方面已經(jīng)取得了良好的開端。這些情況說(shuō)明承德華遠(yuǎn)自動(dòng)化設(shè)備有限公司已經(jīng)具備了快速起步的基本條件。

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1國(guó)家振興裝備制造業(yè)的迫切需要。裝備制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。裝備市場(chǎng)的快速、健康、良性發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展后勁，對(duì)促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我國(guó)的裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在規(guī)模、質(zhì)量、層次等方面應(yīng)該說(shuō)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，有力地支撐、帶動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。振興裝備制造業(yè)在“十五”期間已受到黨和政府的高度重視，“十一五”期間，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展戰(zhàn)略和政策資源的引導(dǎo)下，我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的契機(jī)。步入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變初見成效，呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、全面增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

篇8

一、我市四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。

我市的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)萌芽于10年前，近些年不斷發(fā)展壯大，以年均20%的速度遞增，形成了以太陽(yáng)能熱水器為主，真空集熱管、太陽(yáng)能電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能照明系統(tǒng)、太陽(yáng)能交通燈、溫屏節(jié)能玻璃、太陽(yáng)能一體化建筑等綜合開發(fā)的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)主要分布在德城區(qū)和開發(fā)區(qū)，現(xiàn)擁有太陽(yáng)能及相關(guān)企業(yè)幾十家，規(guī)模以上企業(yè)10家，總資產(chǎn)12億元；年太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)能力280萬(wàn)平方米，2006年產(chǎn)量210萬(wàn)平方米，完成銷售收入15.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.78億元，稅金0.73億元；預(yù)計(jì)2007年完成銷售收入21億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3億元，稅金0.86億元。作為產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的皇明集團(tuán)承擔(dān)和參與4項(xiàng)國(guó)家“863”項(xiàng)目、1項(xiàng)國(guó)家“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目、1項(xiàng)國(guó)家“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目，擁有專利400多項(xiàng)，集“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”于一身；億家能集團(tuán)產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)名牌”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”，太博太陽(yáng)能公司光電產(chǎn)品獲得“中國(guó)名牌”稱號(hào)。2005年9月16日，*被授牌“中國(guó)太陽(yáng)城”。

（二）中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)。

我市中央空調(diào)制造業(yè)是在玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)而形成的一大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)114家，其中主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)6家，帶動(dòng)空調(diào)安裝、個(gè)體加工業(yè)戶1200余家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人。目前已初步形成包括中央空調(diào)主機(jī)、中央空調(diào)末端產(chǎn)品和中央空調(diào)零配件生產(chǎn)的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)。2006年產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，實(shí)現(xiàn)利稅12.3億元，利潤(rùn)11億元，出口創(chuàng)匯1100萬(wàn)美元；中央空調(diào)產(chǎn)量達(dá)到4.56萬(wàn)臺(tái)套，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率約10%。預(yù)計(jì)2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入71億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元，利潤(rùn)14億元，出口創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元。代表企業(yè)有亞太、中大貝萊特、格瑞德、奇威特、金光、中南、貝州等，產(chǎn)業(yè)集群主要分布在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、武城縣三大區(qū)域。亞太、中大貝萊特被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，格瑞德的玻璃鋼纏繞管道獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，中南集團(tuán)于2006年5月在新加坡上市。中國(guó)制冷工業(yè)協(xié)會(huì)2006年5月正式命名*市為“中國(guó)中央空調(diào)城”。

（三）功能糖產(chǎn)業(yè)。

我市1992年建成首家低聚糖工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已形成以禹城保齡寶、福田、龍力、綠健、百龍創(chuàng)園五家龍頭企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群體，已聚集功能糖生產(chǎn)企業(yè)10家，其中有8家在禹城，另兩家分別在樂(lè)陵和臨邑。規(guī)模以上的功能糖企業(yè)9家，現(xiàn)有3家產(chǎn)值過(guò)5億元。產(chǎn)品涉及低聚異麥芽糖（醇）、低聚木糖、赤蘚糖醇、結(jié)晶葡萄糖、果葡糖漿、無(wú)糖糖漿、木糖（醇）、結(jié)晶麥芽糖醇8大系列60多個(gè)品種，2006年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)能70%，年總產(chǎn)值37億元。禹城保齡寶、福田、龍力3家功能糖企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，綠健等5家企業(yè)屬省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院等40多家科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立了緊密的科技合作關(guān)系，承擔(dān)了國(guó)家863計(jì)劃等多項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，保齡寶公司發(fā)酵法生產(chǎn)谷氨酰胺屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)赤蘚糖醇工業(yè)化生產(chǎn)，綠健公司結(jié)晶麥芽糖醇技術(shù)屬世界首創(chuàng)。“保齡寶”低聚糖、“福甜”木糖醇被評(píng)為山東省名牌產(chǎn)品，“保齡寶”、“龍力”被認(rèn)定為山東省著名商標(biāo)。禹城已成為目前全國(guó)規(guī)模最大、品種最多、市場(chǎng)占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地，被授予“中國(guó)功能糖城”稱號(hào)。

（四）汽車零配件產(chǎn)業(yè)。

我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)分布主要在武城、樂(lè)陵、寧津等縣市區(qū)。全市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)75家，資產(chǎn)53億元，從業(yè)人員2.3萬(wàn)人，2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入141億元，利潤(rùn)25億元，稅金3.4億元，其中銷售收入過(guò)億元的16家，稅金過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)11家，年創(chuàng)匯7900萬(wàn)美元。預(yù)計(jì)2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入188億元，利潤(rùn)33億元，稅金5.2億元，出口創(chuàng)匯1.6億美元。全市汽車零部件行業(yè)現(xiàn)有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家，其中金麒麟集團(tuán)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，分別是金麒麟集團(tuán)、武城縣北方玻璃鋼工程有限公司、三陽(yáng)汽車配件（禹城）有限公司企業(yè)技術(shù)中心。金麒麟剎車片被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品。武城縣是汽車零部件企業(yè)集聚的縣市之一，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家，年實(shí)現(xiàn)銷售收入108億元，古貝虎、漳南、龍祥、武巖等榮獲山東省著名商標(biāo)。2005年該縣被命名為“中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群縣”。

二、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題

（一）四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

1、產(chǎn)業(yè)政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊。2006年國(guó)家開始實(shí)施《可再生能源法》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)制訂了《2010～2020可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)太陽(yáng)能利用提供了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)；禹城功能糖產(chǎn)業(yè)被山東省政府列入“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)扶持的十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，屬國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的六大領(lǐng)域之一，具有“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的比較優(yōu)勢(shì)，是引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”；隨著“中央空調(diào)*造”城市品牌建設(shè)的深入開展，空調(diào)產(chǎn)業(yè)逐步成為全國(guó)重要的空調(diào)制造業(yè)加工、銷售基地；預(yù)計(jì)“十一五”期間我國(guó)的汽車零部件市場(chǎng)年增長(zhǎng)率將會(huì)達(dá)到35%，前景十分廣闊。

2、四大產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和推廣利用規(guī)模。全市太陽(yáng)能熱水器累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到1400多萬(wàn)平方米，占全省的60%、全國(guó)的16％，市區(qū)住宅太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到70%以上，我市已被國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部列為國(guó)家可再生能源應(yīng)用示范城市；中央空調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率約10%，建立了全國(guó)性的銷售、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)；功能糖企業(yè)與可口可樂(lè)、雀巢、伊利、娃哈哈、樂(lè)百氏等多家跨國(guó)公司和知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，產(chǎn)品銷往美國(guó)、日本、英國(guó)等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)達(dá)80%，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)25%；汽車零部件產(chǎn)品覆蓋了全國(guó)60%的汽車生產(chǎn)廠家，橡塑零部件約占全國(guó)總量的四分之一，玻璃鋼零部件約占全國(guó)總量的三分之一。

3、龍頭企業(yè)技術(shù)水平高、名牌帶動(dòng)作用大。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的皇明集團(tuán)掌控世界級(jí)的太陽(yáng)能光熱利用干涉鍍膜核心技術(shù)，是中國(guó)太陽(yáng)能第一品牌，行業(yè)的龍頭老大，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的主要提案人，最先推出機(jī)械化模具化生產(chǎn)線，最先推出三高系列真空管，最先建立太陽(yáng)能技術(shù)檢測(cè)中心；中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)的亞太、中大貝萊特、格瑞德、金光、中南等企業(yè)在全國(guó)巨大的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)；禹城保齡寶公司是全國(guó)最大的功能性糖源生產(chǎn)廠家，福田藥業(yè)有限公司是中國(guó)最大的功能性糖醇生產(chǎn)基地，龍力公司在國(guó)內(nèi)獨(dú)家實(shí)現(xiàn)低聚木糖工業(yè)化生產(chǎn)；汽車零部件產(chǎn)業(yè)的水星集團(tuán)2005年躋身中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)和化工500強(qiáng)，中南集團(tuán)、新明公司、龍祥公司跨入“全國(guó)100家最具成長(zhǎng)性汽車零部件企業(yè)”行列，金麒麟集團(tuán)生產(chǎn)的陶瓷剎車片代表世界摩擦材料最高水平，并列入省政府重點(diǎn)扶持的8家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。

4、具備良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來(lái)，我市實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，舉全市之力把四大新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培植，出臺(tái)了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效措施，明確了各級(jí)、各部門的責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲辦法，真正把工作重點(diǎn)和工作中心集中到扶持骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來(lái)，為四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問(wèn)題。

1、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策不足，企業(yè)發(fā)展資金存在一定的困難。政府支持是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動(dòng)力。目前我市對(duì)四大產(chǎn)業(yè)尚需完善稅收減免、金融支持、貸款擔(dān)保等方面的具體優(yōu)惠政策和激勵(lì)政策。政府投入力度不夠，企業(yè)融資難度較大，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃缺少資金支持是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特性，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模偏小，可抵押性資產(chǎn)少，較難得到銀行的支持，影響了企業(yè)的進(jìn)一步膨脹。

2、技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、生產(chǎn)成本偏高的問(wèn)題影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前我市太陽(yáng)能產(chǎn)品仍主要是熱水器，市內(nèi)從事太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的主要是皇明集團(tuán)一家，產(chǎn)品有待向深層次產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，尤其是光伏電池等關(guān)鍵原器件，大部分依靠進(jìn)口，造成太陽(yáng)能產(chǎn)品成本高，群眾購(gòu)買力有限，阻礙了產(chǎn)品的大規(guī)模推廣應(yīng)用；我市中央空調(diào)企業(yè)以生產(chǎn)末端產(chǎn)品為主，技術(shù)層次低，產(chǎn)品附加值低，尤其是缺乏核心技術(shù)，主機(jī)主要依靠進(jìn)口，這成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；汽車零部件產(chǎn)品主要集中于技術(shù)含量低、附加值不高、勞動(dòng)密集型或材料密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入門檻低，易受到市場(chǎng)沖擊。

3、缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)組織，集群內(nèi)部協(xié)作水平不高。由于新興產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，集群內(nèi)企業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度較低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前，產(chǎn)業(yè)集群缺乏行業(yè)的協(xié)調(diào)組織，來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)間資源共享，產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)合作以及市場(chǎng)拓展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在戰(zhàn)略發(fā)展上，還缺乏統(tǒng)一的全國(guó)戰(zhàn)略布局，僅是個(gè)別企業(yè)在謀劃自己的發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)集群部分龍頭企業(yè)發(fā)展需政府協(xié)調(diào)的具體問(wèn)題。如皇明集團(tuán)太陽(yáng)谷建設(shè)的土地及規(guī)劃問(wèn)題，皇明集團(tuán)上市及遺留問(wèn)題，太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目問(wèn)題，建設(shè)太陽(yáng)能利用示范點(diǎn)問(wèn)題。

三、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)和方向

（一）太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。

以建設(shè)“中國(guó)太陽(yáng)城”為契機(jī)，依托皇明集團(tuán)和億家能集團(tuán)，充分發(fā)揮名牌帶動(dòng)效應(yīng)，集聚太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和主要生產(chǎn)企業(yè)，在擴(kuò)大太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，積極開發(fā)光電產(chǎn)品、溫屏玻璃、太陽(yáng)能建筑一體化等新產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好皇明太陽(yáng)谷建設(shè)，構(gòu)建集科研、孵化、生產(chǎn)、示范一體的產(chǎn)業(yè)格局。將*建設(shè)成為名副其實(shí)的中國(guó)太陽(yáng)城，無(wú)論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自由技術(shù)、品牌影響力，熱水器普及程度、示范和文化等都為世界之首。將2010年世界太陽(yáng)城大會(huì)開成可再生能源世博會(huì)，形成100個(gè)以上市政代表團(tuán)、2000多名外國(guó)專家和外賓、2萬(wàn)名內(nèi)賓的規(guī)模。建*成為世界可再生能源事業(yè)的五大中心，即制造物流中心，世界級(jí)科研中心，檢測(cè)中心，科普教育中心，觀光旅游中心。到2011年，銷售收入突破100億元，其中家用熱水器超過(guò)30個(gè)億，單位用熱水器超過(guò)30個(gè)億，燈具、節(jié)能玻璃、光伏產(chǎn)品超過(guò)30個(gè)億，實(shí)現(xiàn)利稅12億元。

（二）中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)。

以中大、亞太、格瑞德、奇威特、金光、貝州、中南等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)一批專業(yè)化協(xié)作企業(yè)快速發(fā)展，加快擴(kuò)大中央空調(diào)生產(chǎn)能力，不斷提升產(chǎn)品科技含量，大力拓展產(chǎn)品市場(chǎng)領(lǐng)域。以招商引資求得關(guān)鍵件生產(chǎn)突破，集中力量解決企業(yè)缺乏核心技術(shù)的問(wèn)題，籌備建設(shè)*中央空調(diào)研發(fā)中心、中央空調(diào)檢測(cè)中心，努力提高自主創(chuàng)新能力，抓好核心部件、主機(jī)及上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)專業(yè)化配套企業(yè)快速集聚發(fā)展。2011年，中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到200億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率提高到15%以上。爭(zhēng)取“金光”、“格瑞德”、“中南”09年前進(jìn)入“中國(guó)馳名商標(biāo)”行列;3年內(nèi)有4-5家龍頭骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品力爭(zhēng)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào);其他相關(guān)企業(yè)要逐漸形成與中央空調(diào)配套的拳頭產(chǎn)品,盡快創(chuàng)出品牌。

（三）功能糖產(chǎn)業(yè)。

以培育功能糖城市品牌為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化為重點(diǎn)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，把禹城建設(shè)成為我國(guó)最大的功能糖產(chǎn)業(yè)基地。到“十一五”末，力爭(zhēng)功能糖產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到15家，年銷售收入過(guò)30億元、利稅過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到3家，產(chǎn)業(yè)化品種達(dá)到180種以上，產(chǎn)業(yè)年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到140萬(wàn)噸，銷售收入達(dá)到150億元、利稅30億元、出口創(chuàng)匯4.5億美元。重點(diǎn)培植保齡寶公司、龍力公司、福田公司、綠健、百龍創(chuàng)園五大骨干企業(yè)集團(tuán)，到2011年保齡寶公司進(jìn)入全國(guó)制造業(yè)100強(qiáng)，龍力公司、福田公司進(jìn)入全國(guó)制造業(yè)200強(qiáng)。

2011年五家企業(yè)主要指標(biāo)一覽表

企業(yè)名稱資金累計(jì)投入

（億元）年生產(chǎn)能力

（萬(wàn)噸）年銷售收入

（億元）年利稅

（億元）

保齡寶12.1604510.8

龍力10.6640408.8

福田12605010

綠健48172.1

百龍創(chuàng)園5.515306

合計(jì)47.213514428

（四）汽車零配件產(chǎn)業(yè)。

按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、政策扶持，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和汽車裝配、汽車維修兩個(gè)領(lǐng)域，提升自主創(chuàng)新能力和水平，強(qiáng)化骨干企業(yè)和知名品牌培植，突出打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加快形成全省重要的汽車零部件生產(chǎn)基地；并以此為支撐，加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、自主品牌汽車生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)汽車整車生產(chǎn)、汽車零部件生產(chǎn)整體互動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使汽車工業(yè)成為我市未來(lái)工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。努力做到：強(qiáng)化一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，即玻璃鋼、橡塑、剎車片產(chǎn)品；培植一批潛力產(chǎn)品，主要包括方向機(jī)、輪轂及輪胎類產(chǎn)品、汽車玻璃、消聲器、汽車空調(diào)；開發(fā)引進(jìn)一批高端產(chǎn)品，積極引導(dǎo)企業(yè)切入汽車電子產(chǎn)業(yè)，形成我市汽配產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；加快發(fā)展汽車整車生產(chǎn)，重點(diǎn)支持中南集團(tuán)利用齊魯客車廠，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和資本，加快開發(fā)新車型，盡快形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做強(qiáng)齊魯客車品牌。到2011年，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到300億元，具備國(guó)內(nèi)外知名品牌2家，2015年前力爭(zhēng)形成一家銷售收入突破50億元、具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模的整車生產(chǎn)企業(yè)。

四、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）完善優(yōu)惠政策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把壯大四大產(chǎn)業(yè)集群作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作抓緊抓好。盡快調(diào)整確定各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及成員，靠上工作，進(jìn)一步研究制定扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)減免稅收、價(jià)格補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的優(yōu)惠政策和措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各部門積極主動(dòng)地按照各自的職責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，安排長(zhǎng)期工作計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。

（二）建立多元投入體系，加大資金投入。一是努力爭(zhēng)取政策資金。充分利用上級(jí)的各項(xiàng)扶持政策，積極篩選提報(bào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目盤子。二是推進(jìn)企業(yè)上市融資。對(duì)有條件上市的企業(yè)，縮短公開上市輔導(dǎo)期，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，設(shè)立發(fā)行上市的“綠色通道”。支持企業(yè)到境外上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。三是積極爭(zhēng)取信貸支持。四是大力啟動(dòng)民間資本。五是加大招商引資力度。

（三）加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務(wù)中心，加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以支持產(chǎn)業(yè)化為手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成消化創(chuàng)新與自主創(chuàng)新并重、多層次的技術(shù)開發(fā)體系，提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）擴(kuò)大交流，開展國(guó)際合作。多渠道、多形式地開展國(guó)際合作，爭(zhēng)取更多的國(guó)外資金和設(shè)備用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用當(dāng)今國(guó)際有利形勢(shì)，建立信息化平臺(tái)，主動(dòng)出擊，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)家和個(gè)人投資，壯大本土企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（五）繼續(xù)大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中各種可利用的資源和要素向名牌企業(yè)傾斜，扶植具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)做大作強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（六）規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作。加快有關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，避免市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)利益引導(dǎo)等方式，促使龍頭企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，一般產(chǎn)品和配件盡可能產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作生產(chǎn)，中小加工企業(yè)積極向龍頭骨干企業(yè)靠攏，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定、配套協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)集群。

篇9

一、基本情況

近年來(lái)，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高端、特色、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照“園區(qū)化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，著力抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，循環(huán)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖走在全省前列，林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯提升，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)一直走在市各縣市區(qū)前列，2011年全市農(nóng)產(chǎn)品出口5820萬(wàn)美元，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效。

（一）加大扶持力度，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和考核驗(yàn)收組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核驗(yàn)收；實(shí)行部門包靠制度，幫助解決園區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的督查調(diào)度，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。二是加大財(cái)政投入。落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，僅去年兌現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1.38億元；制定扶持政策，發(fā)展冬暖式大棚每個(gè)給予5000元補(bǔ)貼，獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的分別給予10萬(wàn)元和20萬(wàn)元補(bǔ)助；實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每個(gè)現(xiàn)代示范園區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。三是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)土地合法有序流轉(zhuǎn)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供規(guī)模用地。目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)16.5萬(wàn)畝，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)7.5萬(wàn)畝。

（二）搭建發(fā)展載體，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是建設(shè)示范園區(qū)。依托城區(qū)西部的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了面積約56平方公里的城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范提升了柏城土豆、密水釀酒葡萄、夏莊瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和李村生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、柳林現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、惠和現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，全市已規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)50個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14.8萬(wàn)畝、綠色食品生產(chǎn)基地11萬(wàn)畝、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)發(fā)展到1920處。其中，大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)120處，大型循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)12處。二是培養(yǎng)龍頭企業(yè)。加大扶持力度，積極培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。到2011年底，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到486家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)8家、市級(jí)41家，涉及蔬菜、果品、肉蛋奶、糧食、油料、木材等產(chǎn)業(yè)。三是注重品牌建設(shè)。堅(jiān)持走品牌興農(nóng)之路，全市認(rèn)證登記膠河土豆等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，惠德金針菇、泰和食品蔬菜產(chǎn)品等有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)，群?；ㄉ?、南山早酥梨等綠色食品50個(gè)，康寧種豬場(chǎng)、萬(wàn)俊生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等無(wú)公害畜產(chǎn)品基地14處，望鄉(xiāng)、凱加等12種農(nóng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。

（三）完善公共服務(wù)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門，積極引導(dǎo)支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體創(chuàng)辦合作社，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，全市合作社總數(shù)達(dá)到1370家，數(shù)量居市首位，注冊(cè)資金19.4億元。二是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，采取集中辦班、田頭指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家講座等形式，抓好科技知識(shí)培訓(xùn)。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣新技術(shù)，引進(jìn)新品種，畜牧業(yè)生產(chǎn)率先在全省推行自然生態(tài)發(fā)酵床和低碳循環(huán)養(yǎng)殖模式，林業(yè)通過(guò)建立楊樹新品種試驗(yàn)場(chǎng)匯集優(yōu)良品種90多個(gè)。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治全覆蓋。完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，建立了以市檢測(cè)中心為龍頭，鎮(zhèn)街區(qū)檢測(cè)室為骨干，基地、市場(chǎng)和企業(yè)速測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)體系，基本構(gòu)筑起了覆蓋全市的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問(wèn)題

近幾年，市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了思路，確立了重點(diǎn)，制定了措施，注重了落實(shí)，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了明顯的初步成效。但從調(diào)查的情況看，仍有困擾全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重偏低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有優(yōu)質(zhì)、科技、設(shè)施、生態(tài)、安全、規(guī)模等主要特點(diǎn)。與之衡量，目前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)僅處于開了頭、起了步的初級(jí)階段，仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大田農(nóng)業(yè)和普通作物為主，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重較低，甚至近幾年不少龍頭企業(yè)建設(shè)的自屬農(nóng)場(chǎng)也多屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇。

（二）地方特色尚不明顯。體現(xiàn)地方特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才有活力。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏深入研究和科學(xué)定位，缺少引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“旗幟”。面上看，涉農(nóng)品牌數(shù)量不少，但真正叫得響的品牌并不多，風(fēng)格特色不夠鮮明，沒(méi)有形成對(duì)外有重大影響力、對(duì)內(nèi)有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的品牌，地方特色不明顯，品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小。

（三）發(fā)展措施需要加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于較低水平，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，基層專業(yè)技術(shù)人才缺乏，年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化，服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，制約了特色產(chǎn)業(yè)的壯大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存隱患。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不夠強(qiáng)，安全隱患依然存在，形勢(shì)不容樂(lè)觀。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，設(shè)備利用率不高，引發(fā)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的擔(dān)憂。

三、工作建議

當(dāng)前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然具備許多有利條件，但是發(fā)展任務(wù)非常艱巨。通過(guò)廣泛深入的調(diào)查了解，對(duì)下步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展提出如下建議。

（一）確立發(fā)展主題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、抓特色、樹品牌至關(guān)重要。像壽光蔬菜、昌邑苗木、青州花卉，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)名片。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，分析本地實(shí)際，發(fā)展以都市農(nóng)業(yè)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既能反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，又能體現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。前段時(shí)間，市委作出的規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園的決定，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。我們要珍惜、用好難得的歷史機(jī)遇期，堅(jiān)持以都市農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目的，以規(guī)劃建設(shè)西部都市農(nóng)業(yè)園為契機(jī)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、人才支撐，堅(jiān)持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力探索出一條具有特色的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。要堅(jiān)持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的總體思路，積極完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)、農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合文章。首先要搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系我市實(shí)際，建議在規(guī)劃建設(shè)城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃以膠河為軸的南部膠河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和以夏莊為依托的北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，形成三足鼎立、各有特色、互為補(bǔ)充、引領(lǐng)發(fā)展的格局。一是精心打造城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。要聚集人力、物力、財(cái)力，依托區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才等優(yōu)勢(shì)，傾力構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，形成集現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)于一體的精品示范園。二是著力打造南部膠河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。發(fā)揮膠河兩岸水土資源優(yōu)勢(shì)，打造蔬菜、花卉、林業(yè)等種植長(zhǎng)廊，推動(dòng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大提升大發(fā)展。三是穩(wěn)妥打造北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。圍繞金針菇、杏鮑菇、韭菜、山藥、甜瓜等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)妥打造瓜菜食用菌種植園，尤其要借中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在召開的契機(jī)，不斷提升北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和知名度。在搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，還要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃。

篇10

關(guān)鍵詞 中藥材；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)勢(shì)；問(wèn)題；對(duì)策；甘肅天水

中圖分類號(hào) F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）22-0305-02

天水市東接關(guān)中，南通巴蜀，西連隴中，北伸六盤，位于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端，為甘肅省實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃核心城市，是隴東南經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，中藥材生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品質(zhì)量久負(fù)盛名。該文在分析研究中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和存在的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出今后發(fā)展的思路與對(duì)策，以供參考。

1 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1 自然條件優(yōu)勢(shì)

天水市地處東經(jīng)104°35′~106°44′、北緯34°05′~35°10′，總面積1.43萬(wàn)km2，屬大陸性暖溫帶半濕潤(rùn)、半干旱氣候，氣候宜人，四季分明，物產(chǎn)豐饒，素有“隴上小江南”之稱。天水地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，境內(nèi)山脈縱橫，地勢(shì)西北高、東南低，海拔760~3 120 m，年均氣溫7~11 ℃，年降水量300~500 mm，年日照時(shí)數(shù)2 100 h，無(wú)霜期140~230 d。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，日照充足。土壤以黃綿土、黑壚土為主，土層深厚，山塬開闊，獨(dú)特的自然地理和氣候條件，形成了豐富的天然生物資源庫(kù)。

1.2 中藥材資源優(yōu)勢(shì)

天水市獨(dú)特的自然資源條件，孕育了豐富的中藥材資源，野生和人工栽培的中藥材商品性好，有效成分含量高，具有較高知名度，歷來(lái)是秦藥的主要產(chǎn)地，為甘肅省重要的隴藥產(chǎn)區(qū)[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市中草藥資源約500種，常用藥用植物資源155種，人工種植藥材20多種。其中，發(fā)散風(fēng)寒藥有白芷、香薷、麻黃等，發(fā)散風(fēng)熱藥有柴胡、等，清熱解毒藥有金銀花、澤瀉、連翹、板藍(lán)根等，化痰止咳藥有天南星、半夏、貝母、杏仁、款冬花等，祛風(fēng)濕藥有秦艽、木瓜、羌活、透骨草等，安神藥有合歡、遠(yuǎn)志、酸棗仁，理氣藥有木香、香附等，活血藥有川芎、丹參、益母草等，補(bǔ)氣藥有紅芪，補(bǔ)血藥有當(dāng)歸、何首烏等，種類多，分布廣，質(zhì)量好。種植面積較大的有黨參、板蘭根、柴胡、紅芪、黃芪、半夏、冬花等，年播種面積在600 hm2以上。此外，甘草、當(dāng)歸、生地、防風(fēng)、獨(dú)活、黃岑、大黃、天麻等種植面積也較大。豐富的中藥材資源，為依據(jù)自然條件建立各具特色的中材生產(chǎn)基地創(chuàng)造了良好條件，開發(fā)利用前景十分廣闊。

1.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

全市中藥材種植面積1.2萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量4.3萬(wàn)t，總產(chǎn)值7.85億元，現(xiàn)有中藥材加工龍頭企業(yè)15家，從業(yè)人員逾1.2萬(wàn)人，年加工中藥材1.2萬(wàn)t以上，取得《藥品生產(chǎn)許可證》的制劑藥品生產(chǎn)企業(yè)5家，其中有藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)、取得國(guó)家《藥品GMP認(rèn)證證書》的制劑生產(chǎn)企業(yè)10家，生產(chǎn)中藥制劑150多個(gè)，涉及中藥材品種有360多種。全市有取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)37家，中藥材經(jīng)銷企業(yè)5家，年銷售總量3 150 t。中藥材專業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，年總成交量6 500 t，倉(cāng)儲(chǔ)能力550 t。從事中藥材經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織20多家。先后制定了“半夏質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)”、“半夏生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“半夏產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”、“半夏無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)程”、“半夏標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程”及“黨參栽培技術(shù)規(guī)程”。以GAP為主的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，以天水岐黃、甘肅天森、天水太盛祥等為主的重點(diǎn)中藥材加工企業(yè)發(fā)展迅速，以天水茂豐、甘谷天地匯達(dá)等為主的中藥材營(yíng)銷企業(yè)逐步發(fā)展壯大，GMP、GSP認(rèn)證逐年增加，加工、銷售能力逐步增強(qiáng)，基本具備快速發(fā)展的條件。

1.4 政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)

隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化，中藥產(chǎn)品的獨(dú)特療效和保健功能得到越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可，我國(guó)人民的中醫(yī)保健意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，開發(fā)利用中藥材資源已成為世界醫(yī)藥發(fā)展的重要趨勢(shì)。我國(guó)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《關(guān)于醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》《西部大開發(fā)新十年規(guī)劃》的頒布和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》及《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的實(shí)施，尤其是省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《甘肅省加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法》和《甘肅省“十二五”隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了具體的政策措施和扶持辦法，為甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。根據(jù)甘肅省制定的《甘肅省中藥材分布區(qū)域與生產(chǎn)指導(dǎo)目錄》[2]，天水市分屬“隴南山地亞熱帶、暖溫帶藥區(qū)”和“隴中隴東黃土高原溫帶半干旱藥區(qū)”，藥用植物資源豐富，優(yōu)勢(shì)品種眾多，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。同時(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市十二五發(fā)展規(guī)劃》均將中藥材產(chǎn)業(yè)確定為天水市重點(diǎn)扶持發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，從政策層面加大了對(duì)隴藥產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、扶持力度，形成了天水市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的政策疊加環(huán)境，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2 存在的突出問(wèn)題

一是品種雜而分散，主導(dǎo)品種不突出。天水市中藥材種植品種多而雜，大多數(shù)品種種植面積不大，特色品種不突出。二是基地規(guī)模小，帶動(dòng)農(nóng)戶的機(jī)制尚不健全。種植分散，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，基地規(guī)模小，缺乏有效的帶動(dòng)農(nóng)戶的機(jī)制。三是生產(chǎn)技術(shù)落后，科技含量低。中藥材的研發(fā)能力不強(qiáng)，技術(shù)水平落后，企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，產(chǎn)品科技含量較低。四是高、精、深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌化程度低。產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益低。飲片的生產(chǎn)工藝落后，質(zhì)量難以保證。企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)技術(shù)落后，科技含量低，精深加工少，加工能力弱，產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品名牌效應(yīng)難以形成，增值能力低，經(jīng)濟(jì)效益低。五是產(chǎn)地市場(chǎng)少，缺乏大型批發(fā)市場(chǎng)。中藥材市場(chǎng)少，規(guī)模小，規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度低，難以與相鄰省、市中藥材批發(fā)市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)接軌。

3 發(fā)展思路與建設(shè)重點(diǎn)

3.1 發(fā)展思路

充分利用政策疊加優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以合理開發(fā)利用資源為基礎(chǔ)，以加大龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以不斷提高中藥產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，實(shí)施名牌戰(zhàn)略和龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，建立科學(xué)完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)信息體系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把天水建成西部重要的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)示范區(qū)，拉動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.2 建設(shè)重點(diǎn)

3.2.1 促進(jìn)龍頭企業(yè)升級(jí)改造，提升加工能力和水平。著力培育一批生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、管理科學(xué)規(guī)范的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)它們進(jìn)行橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提升加工水平。扶持現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)技術(shù)，加速產(chǎn)品研發(fā)、加大GMP認(rèn)證力度、提高產(chǎn)品的科技含量和附加值；新扶持發(fā)展一批精、深加工企業(yè)，形成以重點(diǎn)縣（區(qū)）為中心的加工企業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升中藥材加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)加工向現(xiàn)代加工轉(zhuǎn)變。

3.2.2 建立生產(chǎn)基地，推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)中藥材種植的基礎(chǔ)研究，組織專業(yè)人員對(duì)中藥材的育種技術(shù)、栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)；扶持中藥材龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式建立中藥材GAP種植基地[3]；按照“甘肅省中藥材分布區(qū)域與生產(chǎn)指導(dǎo)目錄”，突出主栽品種，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、建立種苗基地等方式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植面積，建立規(guī)模較大、區(qū)域特色明顯的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，不斷提高中藥材產(chǎn)量和質(zhì)量；注重市場(chǎng)建設(shè)及營(yíng)銷隊(duì)伍培育，探索“農(nóng)戶—基地—龍頭企業(yè)—市場(chǎng)”多元化發(fā)展的利益聯(lián)接形式，完善延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，保證龍頭企業(yè)原料需求及市場(chǎng)供應(yīng)。

3.2.3 注重開發(fā)研究，加快中藥材產(chǎn)業(yè)品牌化。加強(qiáng)對(duì)適宜各地生長(zhǎng)的中藥材的用途、藥用部位、藥用價(jià)值[4]等研究，重點(diǎn)從精深加工技術(shù)、中間物和萃取物提取技術(shù)、成品二次利用、非藥用（如化妝品）用途等方面進(jìn)行研究與開發(fā)，積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，形成隴藥產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。大力推行和實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP），規(guī)范中藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)和流通過(guò)程，逐步建立完善的技術(shù)操作規(guī)程、管理技術(shù)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督、檢查、建檔管理，全面提高中藥材原料、中成藥、中藥飲片及中藥新藥的質(zhì)量，積極爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、甘肅著名商標(biāo)和天水知名商標(biāo)，不斷提高中藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)品知名度。

3.2.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平。圍繞中藥材資源開發(fā)利用、規(guī)范種植、標(biāo)準(zhǔn)制訂、質(zhì)量監(jiān)控、新藥研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加快中醫(yī)藥研究和科技成果轉(zhuǎn)化的復(fù)合型人才培養(yǎng)；加大中藥材種植、加工技術(shù)人才的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加速技術(shù)人員的知識(shí)更新步伐，提高專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平；強(qiáng)化對(duì)技術(shù)部門、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及中藥材示范種植大戶的技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)引導(dǎo)，逐步形成具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才隊(duì)伍，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)不同層次人才的需求。

3.2.5 加強(qiáng)野生中藥材生產(chǎn)基地?fù)嵊?，提升中藥材資源開發(fā)的深度和廣度。充分發(fā)揮小隴山、秦嶺、關(guān)山三大林區(qū)、林緣區(qū)豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，建立野生中藥材資源撫育區(qū)，將輪采封育與資源保護(hù)相結(jié)合[5]，在不占用耕地的前提下，避免中藥村生產(chǎn)對(duì)生態(tài)平衡的破壞，創(chuàng)造可持續(xù)利用的中藥材生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境，提升野生中藥材資源開發(fā)能力，促進(jìn)天水市中藥材資源協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康、深入發(fā)展[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 何晉武，祁永安，石利兵.甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（5）：60-64.