扶貧工作的重要性范文
時(shí)間:2024-04-19 11:28:02
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇扶貧工作的重要性,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、目前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理的缺陷
1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)檔案管理的重視
因受到自身因素以及傳統(tǒng)思想觀念與方式的影響,有諸多地區(qū),特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理的重視與了解,未清楚認(rèn)識(shí)到檔案管理在精準(zhǔn)扶貧中的重要性,所以在農(nóng)戶建立檔案等工作中存在一定的局限,無法真正保證其檔案管理工作的有效性,無法真正發(fā)揮出檔案管理的重要性與全面性。
2.檔案管理人員素養(yǎng)過低
毋庸置疑,在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理工作中其管理人員占據(jù)了重要地位,并且檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能關(guān)系到檔案管理的效果,然而據(jù)了解,大多數(shù)檔案管理人員存在缺陷,并表現(xiàn)為兩點(diǎn):其一是工作能力存在問題,很多農(nóng)村地區(qū)并沒有遵循要求配備檔案管理人員,為保障該項(xiàng)工作的有效實(shí)施會(huì)采取兼職人員上崗的方式,這種情況下兼職人員不僅缺乏對(duì)該工作的認(rèn)識(shí),并且沒有多余的時(shí)間與精力開展工作,導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量有所制約。其二是綜合素養(yǎng)欠缺,很多地區(qū)沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理的重要性,所以未對(duì)其進(jìn)行教育與培訓(xùn),檔案管理人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng),在日常工作中容易出現(xiàn)各類不良問題。
3.檔案資料收集不完善
眾所周知,只有保證農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理工作的及時(shí)性與完善性才能真正提高其檔案收集資料的有效,根據(jù)調(diào)查與分析,現(xiàn)階段有部分村莊對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議報(bào)告、會(huì)議記錄、文件等沒有及時(shí)整理與歸納,或者沒有對(duì)各個(gè)地區(qū)上報(bào)后的表格進(jìn)行及時(shí)歸檔,沒有對(duì)所上報(bào)貧困村的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與分析的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),或未進(jìn)行分類整理,導(dǎo)致檔案資料出現(xiàn)遺失現(xiàn)象,嚴(yán)重現(xiàn)象則會(huì)對(duì)該地區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作查找以及后期的開展造成制約。
二、新時(shí)期農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理工作的改善對(duì)策
誠如上文索引,因?yàn)槭艿酵獠凯h(huán)境與內(nèi)在因素的影響,農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理工作存在非常多的缺陷與不足,導(dǎo)致其檔案管理工作受到影響,為進(jìn)一步緩解這一局面,筆者經(jīng)過歸納與整理,認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn):
1.做好宣傳工作,提高思想觀念
要想真正做好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理工作的有效性,首要任務(wù)便是進(jìn)行宣傳,提高領(lǐng)導(dǎo)者與農(nóng)戶的思想觀念,積極摒棄傳統(tǒng)的思想觀念,從時(shí)代角度出發(fā)。其中可以加強(qiáng)對(duì)新媒體技術(shù)的應(yīng)用,比如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等,將檔案管理的作用加以宣傳,在潛移默化中提高領(lǐng)導(dǎo)者的檔案管理意識(shí),使其能夠從內(nèi)心接受檔案管理工作。此外,還需要進(jìn)行檔案管理人員合理配置以及培訓(xùn)教育等,發(fā)揮其自身的導(dǎo)向作用。對(duì)于農(nóng)戶而言,因部分農(nóng)戶認(rèn)為貧困戶是一個(gè)比較恥辱的口號(hào),在扶貧工作中不予以重視與配合,這種情況下則需要由當(dāng)?shù)卣块T發(fā)放教育手冊(cè)或者下鄉(xiāng)宣傳,讓廣大農(nóng)戶能夠?qū)n案管理有所認(rèn)識(shí),積極配合。
2.做好培訓(xùn)教育,提高專業(yè)素養(yǎng)
檔案管理人員的素養(yǎng)關(guān)系到農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開發(fā)檔案管理工作的質(zhì)量,且從屬性上分析,該項(xiàng)檔案管理工作屬于政治性與保密性較高的功工作,所以每一位檔案管理人員需要具有高度責(zé)任心與知識(shí)層面,能夠認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,其中可以選擇政治作風(fēng)良好的村干部,或者選擇村官等大學(xué)生、具有專業(yè)檔案管理知識(shí)的人員等。此外,還需要積極做好檔案管理人員的培訓(xùn)與教育,其中可以從提高工作能力與增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)為主,定期開展培訓(xùn)講座,邀請(qǐng)相關(guān)檔案管理專家進(jìn)行講解,真正提高檔案管理的知識(shí)與素養(yǎng),提升后期檔案管理效率與質(zhì)量。
3.制定規(guī)章制度,提高管理效率
制度決定一切,只有根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況構(gòu)建完善的檔案管理制度,才能真正做到有法可依,所以可以肯定的是積極構(gòu)建檔案管理制度是現(xiàn)階段做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的前提。其中需要從全局出發(fā),嚴(yán)格按照上級(jí)部門的工作要求制定檔案管理制度、檔案保密制度、工作人員崗位職責(zé)制度、檔案查閱制度等,并且還需要保證其規(guī)章制度是凌駕于所有人之上的,不可出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象。除此之外,所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度需要依據(jù)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的開展情況進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整與更改,真正滿足時(shí)展的要求,真正完善其檔案管理工作。
4.做好資料整理,提高分類質(zhì)量
在檔案管理中,需要依據(jù)其內(nèi)容的不同進(jìn)行資料收集、整理,并做好分類歸檔,其中對(duì)于文件夾、各類表格、記錄表、公示類文件需要單獨(dú)進(jìn)行處理,并且根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行分類歸納,裝訂成冊(cè),這樣不僅可以保證檔案資料的有效性,在日后查找中也方便、快速。
篇2
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個(gè),精準(zhǔn)扶貧戶443戶,一般貧困村7個(gè),貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實(shí)現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實(shí)現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實(shí)現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個(gè)精準(zhǔn)扶貧村、7個(gè)一般貧困村根據(jù)村情實(shí)際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個(gè)精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)方案》并下發(fā)到各村。
2、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會(huì)、群眾會(huì)、院戶會(huì)、辦黑板報(bào)、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語,制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作,真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅(jiān)定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的信心和決心。
3、嚴(yán)格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號(hào)文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo),每位“第一書記”都建立了工作檔案;對(duì)“第一書記”在村工作時(shí)間、廉潔自律、工作實(shí)績等方面組織專班專項(xiàng)督查,嚴(yán)格考核;同時(shí),鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧力度。充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義,將此項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)黨委、政府長期性重要性工作來抓,不斷完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,突出工作成效,確保工作力度不變,做好打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的長期準(zhǔn)備。
篇3
一、工作目標(biāo)
按照市衛(wèi)生建康委要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)健康扶貧工作規(guī)定,充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來。以維護(hù)廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況等工作。
二、 整改措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 確保健康扶貧工作有效展開
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),建立醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在醫(yī)務(wù)部下設(shè)扶貧組。專人負(fù)責(zé)管理扶貧政策的落實(shí)情況,妥善處理在健康扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)。針對(duì)去年扶貧組對(duì)我院督查和暗訪出現(xiàn)的“先診療后結(jié)算” 問題的通報(bào)情況,我們認(rèn)真總結(jié),明確專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的運(yùn)行, 確保扶貧群眾利益不受損害。 對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行分類標(biāo)識(shí), 開通綠色通道,先救治后結(jié)算,簡化入院手續(xù),嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉扶貧救助對(duì)象。對(duì)于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽未簽”的問題,我院公衛(wèi)科人員按區(qū)域劃分管理貧困戶,與貧困戶家人或者村醫(yī)以及貧困戶幫扶對(duì)象聯(lián)系,時(shí)刻關(guān)注貧困戶人員去向;同時(shí)下鄉(xiāng)核實(shí)走訪貧困戶;及時(shí)組織全鎮(zhèn)村醫(yī)開了村醫(yī)整改會(huì),動(dòng)員村醫(yī)積極聯(lián)系外出人員,掌握外出人員動(dòng)向,做的及時(shí)簽約。
(二) 健康扶貧政策知曉率低。
通過醫(yī)院健康教育宣傳欄、健康知識(shí)講座等多種途徑進(jìn)行健康扶貧政策宣傳,同時(shí)我們?cè)谌盒麄鳈凇⒏鱾€(gè)診室、護(hù)士站張貼和放置標(biāo)示牌,讓醫(yī)護(hù)人員都要知曉健康扶貧政策,加強(qiáng)政策上的醫(yī)患溝通,加大宣傳力度,提升政策知曉率。
(三) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)減免政策及時(shí)到位。
我們加強(qiáng)了減免政策與信息化管理的監(jiān)督檢查,根據(jù)信息系統(tǒng)存在問題,安排專人負(fù)責(zé),加快完善步伐,做到發(fā)現(xiàn)問題整改問題, 針對(duì)來我院就診的扶貧人員,通過信息化自動(dòng)化直接給予減免, 確保貧困患者各項(xiàng)減免政策落實(shí)及時(shí)到位。
三、 保障措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,提高健康扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要性,確保把健康扶貧作為最大政治任務(wù)、作為重點(diǎn)工程來干。成立了醫(yī)院健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長兼任小組組長,各組員各司其職,在醫(yī)務(wù)部成立扶貧組,由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任,全面做好健康扶貧工作,將扶貧工作做為常態(tài)來抓,及時(shí)處理扶貧工作出現(xiàn)的新問題、新情況。嚴(yán)格執(zhí)行并做好建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作要求及文件精神。
(二) 完善工作機(jī)制,加大工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧中的綜合協(xié)調(diào)能力,為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)在扶貧工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的個(gè)人,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并限期整改。
(三) 規(guī)范診療行為,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件。
(四) 加大全院臨床、護(hù)理、醫(yī)技科室對(duì)健康扶貧政策的學(xué)習(xí), 熟記各項(xiàng)減免政策,加強(qiáng)醫(yī)患良好溝通,加大宣傳力度,切實(shí)為扶貧人員就醫(yī)服務(wù)提供良好的就醫(yī)環(huán)境及就醫(yī)條件。
篇4
我村緊緊圍繞上級(jí)脫貧攻堅(jiān)精神,精心組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)政策,積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過抓總帶面,加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的步伐,取得了一定的成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
基本情況
我村屬非貧困村,全村9個(gè)村民組,512戶1589人,建檔立卡戶37人80人。2017年已脫貧7戶14人。未脫貧13戶26人,為確保我村2017年度擬定脫貧戶順利實(shí)現(xiàn)脫貧,村兩委把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成。一是加大宣傳扶貧工作的重要性和重要意義,把扶貧工作與黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育緊密結(jié)合起來,把扶貧工作打造成密切黨群干群關(guān)系的紐帶橋梁;二是成立以村黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,村主職干部高度重視,率先垂范,親力親為,并配備一名專職扶貧專干,為完成扶貧工作提供了人力保障;三是設(shè)立扶貧工作室,購置扶貧工作檔案柜及檔案盒,建立建檔戶檔案,做到一戶一檔,臺(tái)賬清楚,查閱方便。
全村總面積近7668.15畝,耕地面積占315畝,山場(chǎng)占4078.1畝,主產(chǎn)杉樹、松樹、楓樹、果木林等,深林覆蓋率達(dá)80%。2016年底農(nóng)民人均純收入8500元主要來源于農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。水稻、甘蔗、大棚蔬菜。我村新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)都在不斷發(fā)展,在前期工作的基礎(chǔ)上,村委大力支持農(nóng)村發(fā)展種植養(yǎng)殖,并對(duì)初具規(guī)模的種養(yǎng)大戶提供技術(shù)支持和政策幫扶,尤其是木耳、蜜蜂、珍珠以及生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶,在村委的鼓勵(lì)和支持下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,積極帶動(dòng)本村村民發(fā)展生產(chǎn),并在上半年取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合大戶能手的發(fā)展,村委通過“雙培雙帶”,努力拓寬本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。目前全村共有落戶企業(yè)十余家,小型加工廠十余家。
貧困戶致貧的原因主要有以下三點(diǎn):
1、 家里有重癥病人或喪失勞動(dòng)能力的殘疾人,常年看病就醫(yī)花費(fèi)高。
2、 因殘,家中有常年殘疾人員,無經(jīng)濟(jì)收入
3、 年老體弱,缺勞動(dòng)力
精準(zhǔn)識(shí)別、夯實(shí)精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)
按照工作隊(duì)的分組分工情況,深入農(nóng)戶家中進(jìn)行了全面調(diào)查走訪,嚴(yán)格工作要求,對(duì)農(nóng)牧戶進(jìn)行了詳細(xì)的信息登記。對(duì)每個(gè)家庭的家庭成員相關(guān)信息、務(wù)工情況、健康狀況、家庭擁有耕地林地面積、家庭全年收入狀況、養(yǎng)殖數(shù)量、個(gè)人居住房屋情況及交通工具等。相關(guān)信息進(jìn)行了全面采集,真正的做到了“一戶不落、一人不漏”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧資金、項(xiàng)目落實(shí)情況
為積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程,我村大力提倡貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),并竭力為其申報(bào)到戶項(xiàng)目。2017年,我村共為9戶貧困戶申報(bào)了到戶項(xiàng)目,項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)到1.4萬元。有效地緩解了貧困戶的生活所需。
2、扶貧小額信貸落實(shí)情況
除了幫助申報(bào)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目,我村還積極爭取小額信貸,截至目前,共為本村 5 戶申請(qǐng)到小額貸款,貸款金額共計(jì) 25 萬元。其中戶貸企用 5 戶,每戶年均分紅1500 元,三年合同,為他們實(shí)現(xiàn)了增收效益。
3、危房改造情況
按照“兩不愁,三保障”的脫貧目標(biāo),我村努力排查危房戶 0 戶,共改造驗(yàn)收 0 戶,打卡發(fā)放補(bǔ)助資金共 0萬元。落實(shí)改造政策,住房有保障。
4、教育扶貧政策情況
義務(wù)教育階段3人,普通高中職4人,大中專以上職業(yè)教育1人。每生每年均可享受教育政策,學(xué)業(yè)有保障。
為了更好的開展工作,響應(yīng)國家號(hào)召,我扎根村里,在工作中向農(nóng)戶宣講國家扶貧幫扶政策,對(duì)農(nóng)戶遇到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、子女就學(xué)、看病就醫(yī)等方面問題進(jìn)行認(rèn)真解析,認(rèn)真傾聽百姓心聲,排解他們的焦躁、煩悶心理,鼓勵(lì)他們奮發(fā)圖強(qiáng),積極籌措想辦法幫他們解決困境難題。樟樹村貧困人口中有很大一部分家庭是因病導(dǎo)致的貧困,為了更好的做好因病致貧、因病返貧人員的工作,詳細(xì)了解醫(yī)療扶貧相關(guān)政。
存在的主要問題及下一步工作打算
2017年開展扶貧攻堅(jiān)工作以來,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在村兩委的共同努力下,在廣大干部群眾的積極配合下,做了大量的工作,取得了明顯成效,但與上級(jí)要求和群眾期盼相比,還存在一定的差距和不足。一是對(duì)幫扶工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作推進(jìn)節(jié)奏慢,措施落實(shí)不夠到位,成效不十分明顯。二是跟蹤服務(wù)不夠到位,缺乏長效性、連貫性、持續(xù)性。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠緊密,缺乏整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。今后,我們將狠抓扶貧工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,理順各方面關(guān)系,有力推進(jìn)扶貧工作提檔升級(jí)。
1、整合各方面資源,切實(shí)增強(qiáng)工作合力。
篇5
1.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的意義
1.1改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,從而改善人民生產(chǎn)、生活的條件。眾所周知,少數(shù)民族地區(qū)一般是處于比較偏遠(yuǎn)的山區(qū),通常來說山區(qū)的地理環(huán)境較為復(fù)雜,容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,而樹木具有防風(fēng)固土的重要作用。因此,在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,美化環(huán)境。[1]1.2促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧工作的順利進(jìn)行。這是因?yàn)橄鄬?duì)于其他產(chǎn)業(yè)來說,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長,經(jīng)濟(jì)效益比較高。因此,可以在一定程度上增加就業(yè),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕。1.3保障國土生態(tài)安全。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的保障我國國土的生態(tài)安全。具體來說,在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)是一條天然的國家生態(tài)安全屏障,維護(hù)生物多樣性,改善脆弱的生態(tài)狀況,加強(qiáng)國土的生態(tài)安全。1.4促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧可以有效的促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定,可以有效的改善少數(shù)民族地區(qū)的貧困狀況,縮小區(qū)域發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
2.民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的措施
2.1加大資金的支持。眾所周知,資金的投入是民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的基礎(chǔ),也是在少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣的保障。但是,目前我國對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的專項(xiàng)財(cái)政撥款較少,從而導(dǎo)致民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作處于被動(dòng)地位,在一定程度上不利于民族地區(qū)扶貧工作的順利進(jìn)行。因此,國家要加大對(duì)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金的投入。具體來說,首先,政府要充分重視民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧工作,加大對(duì)其的財(cái)政支持,設(shè)立專項(xiàng)的資金投入;其次,還要鼓勵(lì)居民退耕還林,在保障家庭日常所需的情況下,將一部分的耕地用于林業(yè)生產(chǎn),但是要給居民發(fā)放一定的補(bǔ)貼。最后,還要加強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的宣傳力度,強(qiáng)化居民的發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的意識(shí),鼓勵(lì)更多的人參與到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中去。[2]22推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?!北娝苤?,少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)而言比較落后,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的成果見效也比較慢。因此,我們要加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),大力推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù),積極引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作質(zhì)量。因此,在鼓勵(lì)居民參與林業(yè)發(fā)展后,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入,可以幫助居民學(xué)習(xí)到更多的林業(yè)科學(xué)技術(shù),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的收益。2.3提高工作人的素質(zhì)。專業(yè)的工作人員對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不可或缺的作用。工作人員的素質(zhì)主要是指專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)。因此,必須要提高工作人員的素質(zhì),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。首先就要開設(shè)相關(guān)的林業(yè)培訓(xùn)課程,加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,幫助他們更加充分的掌握林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要領(lǐng),提高工作人員專業(yè)素質(zhì)。其次,還要增強(qiáng)工作人員的工作積極性,進(jìn)而能夠自覺加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作中;同時(shí)還要增強(qiáng)工作人員的工作責(zé)任心,工作嚴(yán)謹(jǐn)性,從而提高民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的效果。[3]2.4統(tǒng)一監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧的過程中,我們追求的是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。因此,我們需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的監(jiān)督管理,并且以此來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如,我們可以設(shè)立專門的林業(yè)管理站,定期檢查林業(yè)的發(fā)展情況,對(duì)可能出現(xiàn)的問題以及引起的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì),并且要采取有效詳細(xì)的措施,盡最大可能的完成既定的工作目標(biāo)。除此之外,還可以建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系,制定一個(gè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),比如每畝地的樹木數(shù)量、定期進(jìn)行除蟲操作等等,嚴(yán)格遵循相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)工作的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
3.結(jié)語
綜上所述,民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧具有非常重要的意義,因此少數(shù)民族地區(qū)更應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,明確民族地區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧要采取的措施,努力追求和實(shí)現(xiàn)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),在一定程度上提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果,從而能夠增加我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益,縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,同時(shí)也能改善少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。
作者:萬坤 單位:云南省昭通市森林資源管理站
參考文獻(xiàn)
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篇6
大家好!中央、省對(duì)這次扶貧對(duì)象建檔立卡工作高度重視,中央已明確提出口號(hào),把這次建檔立卡工作作為2014年扶貧“一號(hào)工程”來抓,我們建檔立卡只是一個(gè)手段,其最終目的是開展精準(zhǔn)扶貧,為扶貧對(duì)象建立“一戶一策”的幫扶措施,最終使扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在建檔立卡的過程中,我還有幾點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容:
一是提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作是今后扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)一定要高度重視、精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn),以對(duì)貧困人口、貧困村高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作的重要性,抓緊時(shí)間,盡快組織開展,高質(zhì)量做好農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作,確保按期完成任務(wù)。
二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作涉及面廣,工作量大、專業(yè)性強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)要根據(jù)工作需要,組織一批具有一定專業(yè)水平、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員從事這項(xiàng)工作,確保工作正常開展。要按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),要通過培訓(xùn),切實(shí)讓工作人員全面、準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策原則、指標(biāo)要求、操作程序和具體方法,不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
篇7
堅(jiān)持以黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)我黨聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的優(yōu)良作風(fēng),深入貫徹落實(shí)黨的民族政策,弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、無私奉獻(xiàn)的精神,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量,努力為農(nóng)村少數(shù)民族貧困家庭幫扶解困,用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我市各民族的共同富裕和繁榮。
二、脫貧目標(biāo)
根據(jù)省確定的年人均收入在1900元以下為貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)轄市、區(qū)民族事務(wù)部門的統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶共有829戶,計(jì)1148人,按照省每年脫貧30%的要求,爭取從今年起至年使全市農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶基本脫貧,60%的農(nóng)村少數(shù)民族家庭收入要達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均水平。
三、扶貧職責(zé)
1、市扶貧辦要將轄市區(qū)農(nóng)村少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作列入全市扶貧開發(fā)工作的總體規(guī)劃;2、各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、政府民族部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要列入同級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和制訂促進(jìn)少數(shù)民族村組和少數(shù)民族生產(chǎn)示范基地扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村少數(shù)民族、民族村組、生產(chǎn)示范基地在扶貧開發(fā)工作中的困難和問題,在扶貧項(xiàng)目、資金及技術(shù)培訓(xùn)等方面給予照顧;3、市農(nóng)林局要負(fù)責(zé)研究農(nóng)村少數(shù)民族、民族村組和少數(shù)民族生產(chǎn)示范基地農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)發(fā)展和少數(shù)民族村民增收問題,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、少數(shù)民族生產(chǎn)方式改革、農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣及婚進(jìn)少數(shù)民族貧困家庭等方面予以重點(diǎn)扶持;4、市交通局對(duì)民族村組公路、水路等交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和中長期規(guī)劃要提出指導(dǎo)性意見,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理民族村組在公路、水路建設(shè)中的特殊問題,對(duì)民族村組公路、水路、交通基礎(chǔ)設(shè)施給予傾斜和幫助;5、市文化局要積極扶持農(nóng)村少數(shù)民族、民族村組、少數(shù)民族生產(chǎn)示范基地各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展,解決他們?cè)谖幕囆g(shù)事業(yè)發(fā)展中的特殊問題,在擬定文化藝術(shù)方面的政策時(shí),要充分考慮農(nóng)村少數(shù)民族和民族村組的特殊情況,予以照顧;6、市衛(wèi)生局要積極扶持農(nóng)村少數(shù)民族、民族村組衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,各類、各級(jí)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極開展醫(yī)療扶貧,對(duì)持有少數(shù)民族身份證和政府民族部門發(fā)放的特困證的農(nóng)村少數(shù)民族家庭中的少數(shù)民族成員就醫(yī)免收掛號(hào)費(fèi),減免30%治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、住院費(fèi),研究民族村組衛(wèi)生方面的特殊問題,制定改善民族村組衛(wèi)生狀況的政策、措施等;7、市教育局要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)民族村組的教育援助,解決農(nóng)村少數(shù)民族貧困家庭接受教育中的特殊問題,特別是特困少數(shù)民族家庭子女在九年義務(wù)教育階段,教育部門要減免其雜費(fèi),交納代辦費(fèi)有困難的可申請(qǐng)助學(xué)金,高中階段教育的學(xué)雜費(fèi),建議由市幫困助學(xué)辦予以解決,要大力開展農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶的成人教育工作,幫助他們提高綜合素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;8、市科技局、科協(xié)要加大對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族、民族村組的科技投入力度,解決農(nóng)村少數(shù)民族在科技發(fā)展中的特殊問題,在實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)開發(fā)與推廣、科普工作,少數(shù)民族科技人才培訓(xùn)方面給予重點(diǎn)傾斜;9、市財(cái)政局要擬定支持民族村組、少數(shù)民族生產(chǎn)示范基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策及建議,指導(dǎo)轄市、區(qū)對(duì)民族村組的財(cái)政支持,加大對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族婚進(jìn)婦女貧困戶脫貧致富的投入等;10、市廣電局要大力宣傳黨的民族政策、民族法規(guī);傳播民族知識(shí),報(bào)道民族工作,積極扶持農(nóng)村少數(shù)民族、民族村組廣播電視事業(yè)的發(fā)展;11、市體育局要研究制定發(fā)展農(nóng)村民族村組民族體育事業(yè)的措施,支持少數(shù)民族體育事業(yè),促進(jìn)少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展;12、軍分區(qū)、組織部、宣傳部、民政局及工青婦組織要大力開展形式多樣的活動(dòng)與農(nóng)村少數(shù)民族特困戶家庭結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)全市農(nóng)村少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作的發(fā)展。
四、實(shí)施步驟
中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議指出,要把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)聯(lián)系、支持貧困地區(qū)開發(fā)作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持。為此,今年的農(nóng)村少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作擬分以下三個(gè)階段實(shí)施。
1、調(diào)查摸底,簽訂幫扶協(xié)議階段:轄市、區(qū)民族部門及新區(qū)社會(huì)發(fā)展局要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐戶排出困難程度,找出貧困原因,確定重點(diǎn)扶持內(nèi)容、扶持項(xiàng)目,落實(shí)幫扶單位,組織幫扶雙方見面,確定幫扶方式,簽訂幫扶協(xié)議書。
2、幫扶實(shí)施階段:各幫扶機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人,要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、針對(duì)幫扶對(duì)象的特點(diǎn),通過各種渠道籌集資金、尋找項(xiàng)目為幫扶對(duì)象“造血”、“補(bǔ)血”,轄市、區(qū)在扶貧開發(fā)工作中要始終把民族聚居村組和婚嫁遷入我市的少數(shù)民族貧困戶作為幫扶重點(diǎn),明確自己的工作思路,通過生產(chǎn)示范基地、農(nóng)工商一體化,發(fā)放小額貸款等形式,引導(dǎo)少數(shù)民族貧困戶發(fā)展生產(chǎn),增加年度收入。
3、檢查驗(yàn)收階段:轄市、區(qū)及新區(qū)要根據(jù)《實(shí)施意見》的精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本地開展農(nóng)村少數(shù)民族扶貧開發(fā)活動(dòng)的計(jì)劃。在活動(dòng)中,要堅(jiān)持講大局、講實(shí)際、辦實(shí)事,要認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策。今年12月下旬,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務(wù)局將會(huì)同市委、市政府相關(guān)部門對(duì)全市開展農(nóng)村少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)脫貧率達(dá)不到30%的市、區(qū)將取消“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”、“先進(jìn)局”的評(píng)比資格。
篇8
一、明確任務(wù),突出重點(diǎn)
本次涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治以“分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān),全面覆蓋、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治、懲防并舉,統(tǒng)籌分工、協(xié)調(diào)配合”為原則,著重群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況,并做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,從根源上研究解決問題、堵塞漏洞的措施和辦法,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。
(一)整治檢查范圍。
省市和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金;涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況。
(二)整治檢查內(nèi)容。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),涉嫌貪污、受賄,謀取私利;是否存在基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;是否存在項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金;是否存在截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;是否存在違反政府采購、招投標(biāo)、民辦公助、村民自建管理規(guī)定;是否存在資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金;是否存在未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);是否存在項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn);是否存在其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
二、把握環(huán)節(jié),精心組織
本次專項(xiàng)整治采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,分六個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(dòng)階段。
成立區(qū)水務(wù)局涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用情況專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,制訂相應(yīng)工作方案。
(二)自查自糾階段。
各股、站、室和相關(guān)單位要按照專項(xiàng)整治范圍、內(nèi)容和要求開展自查自糾。自查過程中,要在摸清資金性質(zhì)、規(guī)模和有效梳理資金流向基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問題。要突出邊查邊改,按照規(guī)定和程序,及時(shí)處理案件和相關(guān)責(zé)任人。涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,要結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動(dòng)限期整改、追責(zé)處理。自查自糾結(jié)束后報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)區(qū)級(jí)督查階段。
區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在相關(guān)部門自查自糾基礎(chǔ)上,組織專門力量,進(jìn)行全面檢查。檢查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否存在涉嫌貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。檢查分兩部分:一是由區(qū)審計(jì)局牽頭,檢查各級(jí)扶貧資金,包括易地扶貧搬遷工程資金、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工程專項(xiàng)資金、發(fā)展資金、以工代賑金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)(林)場(chǎng)扶持資金、扶貧貸款財(cái)政貼息、革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,以及社會(huì)扶貧捐贈(zèng)資金;抽查整合用于財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的其他財(cái)政性資金等。扶貧資金檢查由區(qū)審計(jì)局單獨(dú)安排運(yùn)行。二是由區(qū)財(cái)政局牽頭組織涉農(nóng)部門,檢查除上述扶貧資金以外的其它涉農(nóng)資金。
(四)市級(jí)督查階段。
涉及各相關(guān)單位、股、室,在作好自查自糾工作的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,接受市上專項(xiàng)檢查。
(五)整改完善階段。
對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì)分類制定方案,按照定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室的原則,限期整改。
(六)全面總結(jié)階段。
局專項(xiàng)整治辦公室要對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié),并將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
三、強(qiáng)化保障,務(wù)求實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
局各股、室、站和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé),積極做好專項(xiàng)整治工作。局班子成員要按職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效推動(dòng)專項(xiàng)工作順利開展。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
要把解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治工作的重要標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料搜集整理,用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題,體現(xiàn)專項(xiàng)檢查工作成效。對(duì)專項(xiàng)整治組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題,局紀(jì)委要采取通報(bào)批評(píng)、從嚴(yán)問責(zé)等方式予以處理。
篇9
扶貧是一個(gè)世界性的課題,我們黨和國家對(duì)扶貧開發(fā)工作歷來非常重視,多年以前就在開展扶貧工作,從中央到各縣市都設(shè)立了扶貧工作的專門機(jī)構(gòu),把扶貧開發(fā)擺在重要位置,顯示出各級(jí)黨委和政府對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。對(duì)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,過去更多的是開展保民生、?;镜囊恍┗A(chǔ)性工作,通過近幾年扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)工作水平得到了明顯提高,這種提高主要體現(xiàn)在對(duì)扶貧開發(fā)的思路和謀略上進(jìn)行了一些調(diào)整,這個(gè)調(diào)整就是實(shí)施整村推進(jìn),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為主,增強(qiáng)造血功能。
整村推進(jìn)同以前的各項(xiàng)扶貧工作相比較,具有六個(gè)方面的顯著特點(diǎn):一是資金更密集。每年安排不低于300萬的項(xiàng)目資金用于1個(gè)村的扶貧,這在歷史上是少有的。我感覺是收縮戰(zhàn)線,握緊拳頭,重點(diǎn)突破,推進(jìn)一個(gè)村,見效一個(gè)村,這個(gè)思路比較好。二是機(jī)遇更難得。能夠納入整村推進(jìn)貧困村的范疇,確實(shí)比較難,全縣每年只有9個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn),而且不是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有,只有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是群眾更期盼。群眾對(duì)扶貧工作寄予厚望,尤其是對(duì)通過整村推進(jìn)來改善生產(chǎn)生活條件,改善生存生活狀態(tài),他們都寄予了比較高的期盼和期望。四是幫扶更得力。我縣實(shí)施整村推進(jìn),按照上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,我們提出實(shí)施“1119”幫扶貧困村工程,每個(gè)村有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,有1名隊(duì)長單位牽頭,還有9個(gè)縣直單位和1家規(guī)模企業(yè)聯(lián)合幫扶,這么多部門幫扶1個(gè)貧困村,幫扶力度前所未有。五是要求更嚴(yán)格。整村推進(jìn)貧困村與其它村不一樣,整村推進(jìn)與過去扶貧工作不一樣,現(xiàn)在實(shí)施整村推進(jìn)要求更專業(yè)一些,從貧困村的確定、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用,最后到一些基礎(chǔ)性工作、各項(xiàng)工作公開、檢查驗(yàn)收,整村推進(jìn)已成為一項(xiàng)專門工作,對(duì)這項(xiàng)工作的安排、考評(píng),都形成了一套體系。六是責(zé)任更重大。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,還是牽頭單位、幫扶單位責(zé)任都非常重,整村推進(jìn)整合這么多資金,如果不出成效就不好交差??h委、縣政府出臺(tái)的一些政策都要去協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、落實(shí)到位,如果國家政策不能落實(shí),就會(huì)失信于民。
二、把握整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的幾個(gè)重點(diǎn),確保整村推進(jìn)村實(shí)現(xiàn)整村變樣
(一)制定一個(gè)好規(guī)劃,選準(zhǔn)一條好路子。整村推進(jìn)規(guī)劃一定要把思路搞明確,最核心的問題是要明確整村推進(jìn)干什么,產(chǎn)業(yè)發(fā)展什么,發(fā)展路子要選準(zhǔn),否則就會(huì)勞民傷財(cái),愧對(duì)政府、愧對(duì)群眾。硯窩臺(tái)村過去發(fā)展過兩次產(chǎn)業(yè)都失敗了,我們應(yīng)該寬容,因?yàn)橐粋€(gè)地方的發(fā)展,選準(zhǔn)路子還是比較難的,我們?cè)谶@么多年探索的基礎(chǔ)上,來推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,用這么多的資金和資源強(qiáng)力推進(jìn),要盡量少走和不走彎路。從實(shí)踐看,我縣低山地區(qū)發(fā)展柑橘,中低山發(fā)展茶葉、核桃、養(yǎng)殖,高山發(fā)展烤煙都是比較合適的。如果有的村沒有好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可選擇發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,因?yàn)槲铱h引進(jìn)了雨潤集團(tuán)這個(gè)肉雞加工龍頭企業(yè),年生產(chǎn)加工肉雞能力達(dá)3000萬只,雨潤集團(tuán)在中國肉食品加工業(yè)位居首位。
(二)辦好一個(gè)示范點(diǎn),形成一個(gè)好效應(yīng)。實(shí)施整村推進(jìn),要辦一個(gè)好的示范點(diǎn),這是最基本的方法,也是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)。如果抓種植業(yè),連片發(fā)展至少要有500畝以上的規(guī)模,如果抓養(yǎng)殖業(yè),片區(qū)內(nèi)至少要有100戶以上的農(nóng)戶搞養(yǎng)殖,這才是示范點(diǎn),才能形成效應(yīng),沒有規(guī)模就沒有效益,沒有效益就沒有效應(yīng)。抓整村推進(jìn)扶貧開發(fā),各個(gè)村要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū),要有看點(diǎn)。今天上午我們到硯窩臺(tái)村參觀,一大片土地都是新栽的茶苗。到天鵝村那一塊,家家戶戶都在搞生豬養(yǎng)殖。我們到今年實(shí)施整村推進(jìn)的9個(gè)村,首先就是要看主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),看發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)在哪里,然后到面上去看,這是檢驗(yàn)整村推進(jìn)工作的一個(gè)很重要的尺度和標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)大家回去以后在確定好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),一定要把示范點(diǎn)辦好。
(三)選擇一個(gè)好方位,建好一個(gè)居民點(diǎn)。在相對(duì)解決絕對(duì)貧困問題之后,扶貧開發(fā)的水平和定位要適當(dāng)提高。要將搬遷扶貧、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、居民點(diǎn)建設(shè)納入整村推進(jìn)工作的范疇,也就是說實(shí)施整村推進(jìn)的村,要通過一年的工作之后,能夠看到一個(gè)像模像樣的居民點(diǎn),或多或少的推動(dòng)村內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè),把城鎮(zhèn)化引入農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,提高農(nóng)民居住和生活水平,使他們看到今后生活的方向該怎么走。今天大家也看到了天鵝村的居民點(diǎn)建設(shè),這種通過征地給予老百姓適當(dāng)補(bǔ)償,并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境讓老百姓建得起房,這個(gè)思路是很好的,路子也是對(duì)的,非常符合農(nóng)村實(shí)際。
(四)確立一個(gè)好機(jī)制,找準(zhǔn)一套好辦法。通過總結(jié)天鵝村和硯窩臺(tái)村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為在整村推進(jìn)的機(jī)制和方法上要做到六動(dòng):一是干部發(fā)動(dòng)。要通過宣傳讓老百姓知曉實(shí)施整村推進(jìn)在做什么事,發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)。整村推進(jìn)的主體是農(nóng)民群眾,要尊重他們的首創(chuàng)精神,增強(qiáng)他們的內(nèi)動(dòng)力。硯窩臺(tái)村在抓茶葉發(fā)展上,干部發(fā)動(dòng)工作做的比較到位,大家應(yīng)該學(xué)習(xí)這種工作方法。二是典型帶動(dòng)。典型的力量是無窮的,“事實(shí)勝于雄辯”、“百聞不如一見”,這都是講的典型的重要性,所以,我們抓這項(xiàng)工作就要善于培養(yǎng)典型,如果身邊沒有典型,可以到周邊村去學(xué),學(xué)相類似的村,使他們受到啟發(fā),發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。硯窩臺(tái)村發(fā)展茶葉,首先抓的也是典型帶動(dòng)。三是政策驅(qū)動(dòng)。無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是搞其它項(xiàng)目,都要通過政策來支持發(fā)展。如發(fā)展茶葉要提供茶苗,發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)也要給予補(bǔ)助,這就是政策。我們開展任何工作,既要搞宣傳發(fā)動(dòng),又不能搞強(qiáng)迫命令。四是服務(wù)帶動(dòng)。要通過配套服務(wù)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無論是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都需要搞好種苗提供、技術(shù)指導(dǎo)、病情防治以及產(chǎn)品銷售等各種配套服務(wù)。五是群眾互動(dòng)。用群眾來帶動(dòng)群眾,發(fā)揮群眾的影響力,培育一批帶頭戶,通過群眾之間相互幫助,相互促動(dòng),來達(dá)到共同發(fā)展。有些農(nóng)戶實(shí)在不愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)或沒有能力發(fā)展的,可以通過土地流轉(zhuǎn)的方式來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是整體聯(lián)動(dòng)。首先是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),其次是縣直各個(gè)部門之間都要在縣委、縣政府的統(tǒng)一調(diào)度下,在牽頭單位的牽頭下來形成合力,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。
(五)樹立一個(gè)好作風(fēng),創(chuàng)造一批好業(yè)績。農(nóng)村工作、基層工作最重要的是作風(fēng)問題,一定要腳踏實(shí)地的干實(shí)事,這是每個(gè)基層干部的核心價(jià)值所在。飄飄浮浮、紙上談兵、只說不做,這不是基層干部應(yīng)有的品質(zhì)。實(shí)施整村推進(jìn)的村,特別是村書記、村兩委一班人,一定要有腳踏實(shí)地的作風(fēng),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)的辦事,把每個(gè)事情都搞落實(shí)。好業(yè)績就是通過實(shí)施整村推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“整村脫貧、整體變樣、總體滿意”三個(gè)目標(biāo),做到三年以后村面貌、生產(chǎn)生活條件有較大改變,群眾實(shí)現(xiàn)整體脫貧,80%以上的群眾滿意,上級(jí)黨委、政府對(duì)我們所做的工作肯定。
三、搞好資源整合,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保每個(gè)整村推進(jìn)村300萬元以上資金不打折、不亂用
搞好整村推進(jìn)資源整合,其核心是每個(gè)村300萬元項(xiàng)目資金的落實(shí)問題,剛才功高同志把300萬元資金的整體構(gòu)成做了大致介紹。如何抓落實(shí),一是每個(gè)村安排專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金100萬元,以工代賑資金40萬元,老區(qū)建設(shè)資金10萬元,這150萬元必須做到一分都不能少。二是堅(jiān)持項(xiàng)目跟著貧困村走。由縣發(fā)改局、縣扶貧辦牽頭,相關(guān)部門配合,水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等部門每年在項(xiàng)目布局上,都要向整村推進(jìn)貧困村傾斜,每個(gè)村都要安排項(xiàng)目。此事請(qǐng)王縣長牽頭,扶貧辦、發(fā)改局負(fù)責(zé),召集相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌考慮,一定要圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞貧困村的發(fā)展,保證每個(gè)村其他項(xiàng)目資金投入不少于150萬元。相關(guān)部門安排項(xiàng)目的情況要形成統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)報(bào)王縣長和我。三是幫扶單位支持要實(shí)。幫扶整村推進(jìn)貧困村的縣直單位要?jiǎng)诱媲?,給予真幫扶,在力所能及的范圍內(nèi)給予支持,量力而行,一萬不為少,五萬不為多。在強(qiáng)化資金監(jiān)管上要“約法三章”:即扶貧資金不準(zhǔn)挪作他用,更不能貪污;不能償還舊債,必須用于發(fā)展;必須科學(xué)規(guī)劃,不能新增村級(jí)債務(wù),這是紀(jì)律要求。
四、加強(qiáng)檢查督辦,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,確保整村推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效
有整村推進(jìn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自到貧困村現(xiàn)場(chǎng)辦公,把脈問診,幫助村定調(diào)子、定規(guī)劃、定盤子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)每個(gè)村的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查督辦,黨委書記要去,分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓,具體的服務(wù)部門和工作專班要經(jīng)常性的到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)??h委督查室、縣政府政務(wù)督查室、縣扶貧辦、幫扶村的牽頭單位要盡職盡責(zé),定期對(duì)貧困村整村推進(jìn)工作進(jìn)行檢查督辦,至少做到一個(gè)季度督辦一次,通報(bào)相關(guān)情況,年終考核結(jié)硬帳,從而保證制定的規(guī)劃、實(shí)施的項(xiàng)目取得實(shí)效。
篇10
為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作會(huì)議精神和(__辦發(fā)6號(hào))要求,按時(shí)完成幫扶任務(wù),我司制定具體實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
從20__年開始,用2年時(shí)間,對(duì)區(qū)下達(dá)我司的七徑鎮(zhèn)強(qiáng)屋村83戶家庭年人均純收入低于1500元(含1500元)的貧困戶,通過實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”的綜合扶貧措施,確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,80%以上被幫扶的貧困戶達(dá)到年人均純收入2500元以上,使貧困村基本改變落后面貌。
二、( )工作要求
要求對(duì)被幫扶家庭實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確?!保捍_保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參加當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);確保喪失勞動(dòng)能力且符合低保條件的貧困戶要列入最低生活保障;確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);確??忌洗笾袑T盒5呢毨艏彝W(xué)生順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)勞動(dòng)技能;確保被幫扶既有勞動(dòng)能力又有發(fā)展生產(chǎn)條件的貧困戶,采取開發(fā)式扶貧,使貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
對(duì)幫扶的貧困村實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”:有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌,有民主的管理制度;有文明的社會(huì)風(fēng)氣。
三、幫扶措施
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。深入開展干部職工扶貧幫困活動(dòng),落實(shí)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的有力舉措;是密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的有效途徑。我司領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,高度重視,精心組織。全司干部職工要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任感,盡職盡責(zé),把扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作落實(shí)好。
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