導語：如何才能寫好一篇公司商務管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條  為加強對證券公司和基金融資業(yè)務的管理，切實防范融資風險，確保資金安全，根據(jù)中國人民銀行有關規(guī)定，結合我行實際，制定本辦法。

第二條  對證券公司和基金開展融資業(yè)務應堅持“授權經(jīng)營、規(guī)范操作、防范風險、注重效益”的原則。

各行辦理對證券公司和基金的融資業(yè)務必須經(jīng)上級行授權。未經(jīng)上級行授權，各行一律不得開展此類業(yè)務。

第三條  對證券公司的融資業(yè)務包括同業(yè)拆借、債券現(xiàn)券買賣和債券回購。

對經(jīng)批準成為全國銀行間同業(yè)市場成員的證券公司開展融資業(yè)務，必須通過全國銀行間同業(yè)拆借中心提供的交易系統(tǒng)進行同業(yè)拆借、債券交易業(yè)務。

對未成為全國銀行間同業(yè)市場成員的證券公司開展融資業(yè)務，必須按照中國人民銀行《關于禁止銀行資金違規(guī)流入股票市場的通知》（銀發(fā)［1997］245號）規(guī)定，辦理與其總部的一天同業(yè)拆借業(yè)務，在交易前須報所在地人民銀行分支行備案。

第四條  對基金的融資業(yè)務包括債券現(xiàn)券買賣和債券回購。與基金進行債券交易，必須通過全國銀行間同業(yè)拆借中心提供的交易系統(tǒng)辦理。

第二章  融資對象

第五條  對證券公司融資，只能辦理對法人證券公司的融資業(yè)務，不得與其分支機構開展融資業(yè)務。

證券公司應提供以下材料：

1.《經(jīng)營證券業(yè)務許可證》；

2.《法人營業(yè)執(zhí)照》；

3.成為銀行間市場成員的，應提供市場準入的文件；

4.經(jīng)具有從事證券相關業(yè)務資格的會計師事務所出具的最近三年財務報表、審計報告和驗資報告；

5.法人清算協(xié)議。

第六條  對證券公司同業(yè)拆借限定為：

（一）獲準進入銀行間同業(yè)拆借市場的證券公司；

（二）未獲準入市，但與我行簽有法人券商清算協(xié)議并在我行開立法人清算賬戶的證券公司。

第七條  對基金融資，只能辦理對獲準進入銀行間同業(yè)市場的基金管理公司管理的證券投資基金的融資業(yè)務。

基金融資交易，通過基金管理公司完成，其債券結算通過托管銀行完成。

第八條  債券交易的對手限定為經(jīng)批準進入全國銀行間同業(yè)市場并簽署債券回購主協(xié)議的證券公司和基金。

第三章  授權、授信管理

第九條  總行對融資業(yè)務區(qū)別不同情況進行授權?？傂惺跈嗍菍Ψ中惺谟柁k理融資業(yè)務的審批權，內(nèi)容包括融資對象、融資方式、融資限額、融資期限等。在未得到總行特別授權的情況下，受權分行不得對二級分行進行此類業(yè)務的轉授權。

第十條  依據(jù)《中國工商銀行統(tǒng)一授信管理制度》規(guī)定，對證券公司和基金融資的授信管理實行“統(tǒng)一授信，總量控制，歸口管理”的辦法。

全行對單一法人證券公司和基金的授信業(yè)務統(tǒng)一確定最高綜合授信額度，并加以集中統(tǒng)一控制。統(tǒng)一授信管理應完全在授權管理的制約范圍內(nèi)，不得因授信管理而弱化授權管理。

總行對單一授信客戶確定的各項融資業(yè)務之和，不得超過總行對其確定的最高綜合授信額度。

總行對證券公司和基金的授信，按業(yè)務類別歸口管理。由資金營運部提出授信方案，報信貸審查委員會批準后實施。

第十一條  總行只對法人證券公司和基金授信。

對全國性的證券公司和基金的最高綜合授信額度，由總行確定。

對規(guī)模較?。ㄗ再Y本金小于2億元）的地區(qū)性證券公司，經(jīng)總行授權，最高綜合授信額度可由一級分行或直屬分行確定并報總行備案。

遇證券公司注冊資本金調(diào)整，或發(fā)生市場準入、退出等情況變化，在報請總行資金營運部門同意并經(jīng)行長授權后，可相應調(diào)整授信額度。對基金的授信額度由總行確定調(diào)整。

對注冊地與主要清算地不在一處，未加入全國銀行間市場的證券公司，經(jīng)總行授權，可由主要清算地分行確定授信額度。隔夜拆借業(yè)務仍需由注冊地分行操作。

第十二條  對單一證券公司和基金融資業(yè)務的單筆業(yè)務審批權，總行在基本授權時一并下達分行。分行在總行確定的單筆融資業(yè)務審批權限和客戶最高綜合授信額度內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)注冊的證券公司、基金辦理融資業(yè)務。

第十三條  對證券公司和基金融資業(yè)務授信，應事先建立風險分析和評估辦法。通過設置具體評價要素（資本充足率、資產(chǎn)質量、負責人管理水平、盈利性、流動性、基金管理公司經(jīng)營狀況、基金投資情況等），評估其償債能力、經(jīng)營能力和管理水平，區(qū)別不同對象，分類確定授信額度。

第十四條  對證券公司進行的資金拆借，統(tǒng)一納入全行同業(yè)拆借限額和同業(yè)拆借授權額度內(nèi)考核。

第四章  風險控制與監(jiān)測

第十五條  根據(jù)人民銀行《證券公司進行銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，凡與我行開展拆借業(yè)務的證券公司，必須是經(jīng)人民銀行批準設立的證券公司，并達到證監(jiān)會關于證券經(jīng)營機構自營業(yè)務風險管理規(guī)定的有關標準。

第十六條  根據(jù)人民銀行和證券監(jiān)管機構對證券公司和基金核準的經(jīng)營范圍，市場準入和退出情況，由經(jīng)辦行負責對證券公司和基金的債權債務情況、財務經(jīng)營狀況和投資情況進行動態(tài)監(jiān)測。對不能達到證券監(jiān)管機構風險控制標準的證券公司，不得與之發(fā)生資金拆借業(yè)務。

經(jīng)辦行應對融出資金的安全性負責，做好風險管理，到期及時收回融出資金。

第十七條  與我行進行資金拆借和債券回購的證券公司，其拆入、拆出資金余額均不得超過實收資本金的80%；債券回購融出、融入資金余額亦不得超過實收資本金的80%.與我行進行債券回購的基金，其債券回購融出和融入的資金余額均不得超過基金凈資產(chǎn)的40%.第十八條  對于與我行簽有法人券商清算協(xié)議并開立法人清算賬戶的綜合類證券公司，可與之建立穩(wěn)定的融資關系。同時，建立穩(wěn)定和有效的信息溝通渠道，要求證券公司定期提供財務報表，重大事項及時通告。

第五章  業(yè)務操作與管理

第十九條  對證券公司的同業(yè)拆借，拆出、拆入資金最長期限不超過7天。對證券公司和基金的債券回購，最長期限不超過1年。

同業(yè)拆借和債券回購到期后均不得展期。對證券公司的拆出資金，在對同一對手的拆出余額尚未全部歸還時，不得發(fā)生新的拆出業(yè)務；對同一對手上次拆出資金到期日至下次拆出資金起始日，必須有不少于48小時的間隔期。

第二十條  拆借資金和債券回購的利率，參照CHIBOR拆借和債券回購前5個交易日同期限品種的加權平均利率，并考慮自身籌資成本確定。

對逾期歸還的拆借或回購資金，除按原利率計收逾期利息外，還應按日利率萬分之三加收罰息。

第二十一條  債券交易的對手方必須在中央國債登記結算有限責任公司開立債券托管賬戶，并在結算時保證有真實、足額債券，嚴禁債券交易中的買空、賣空行為及其他違法交易行為。

第二十二條  與其注冊地在轄區(qū)內(nèi)的法人證券公司進行拆借業(yè)務時，必須簽訂《人民幣資金拆借合同》。

通過銀行間同業(yè)拆借市場交易系統(tǒng)進行拆借業(yè)務，交易系統(tǒng)《成交通知單》與《人民幣資金拆借合同》共同構成完整的拆借合同。為建立穩(wěn)定的融資關系，分行也可與轄區(qū)內(nèi)的法人證券公司簽訂《人民幣資金拆借協(xié)議》，作為資金拆借的授信協(xié)議，期限一年，在每次通過交易系統(tǒng)成交時，再簽訂《人民幣資金拆借合同》，每筆拆借交易系統(tǒng)《成交通知單》與《人民幣資金拆借合同》構成完整合同。

與非全國銀行間同業(yè)市場成員的證券公司進行隔夜拆借，要嚴格按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》規(guī)定，簽訂并認真履行人民幣資金拆借合同，在交易前報當?shù)厝嗣胥y行貨幣信貸部門備案。也可與轄區(qū)內(nèi)的法人證券公司簽訂《人民幣資金拆借協(xié)議》，作為資金拆借的授信協(xié)議，期限一年，在每筆拆借時，再簽訂《人民幣資金拆借合同》。

在簽訂《人民幣資金拆借合同》和《人民幣資金拆借協(xié)議》時，可視情況要求對方提供擔保，相應加入擔保條款，或另行簽訂擔保協(xié)議。

債券回購的完整合同為：交易系統(tǒng)《成交通知單》和債券回購主協(xié)議。

債券買賣的完整合同為交易系統(tǒng)《成交通知單》。

第二十三條  各級行要嚴格業(yè)務審批程序，堅持業(yè)務操作前臺交易與后臺結算相分離、資金清算與債券結算相分離的原則，嚴格執(zhí)行業(yè)務操作、審核批準、會計核算“三分離”制度。

第二十四條  各行要加強對證券公司和基金融資業(yè)務的會計核算管理和臺賬管理，嚴格按照會計制度進行核算，嚴禁亂用會計科目。

向證券公司拆出資金，通過“119拆放金融性公司”科目核算；拆入資金通過“277金融性公司拆入”科目核算。

以債券回購方式向證券公司和基金融出資金，通過“175買入返售債券”科目核算；融入資金通過“297賣出回購債券”科目核算。對債券回購業(yè)務，要求同時在表外“661本行購買債券”科目進行登記。

債券現(xiàn)券買賣，根據(jù)交易券種，分別通過“171國家債券”、“172中央銀行債券”、“174政策性銀行金融債券”科目進行核算。

第二十五條  對證券公司和基金的融資業(yè)務，本金和利息的支付必須通過轉賬方式進行資金清算，不得收付現(xiàn)金。債券交易結算必須通過中央國債登記結算有限責任公司辦理。

第六章  內(nèi)部監(jiān)控

第二十六條  為加強總行對各一級分行、直屬分行與證券公司和基金發(fā)生融資業(yè)務的動態(tài)監(jiān)控，受權分行應于此類融資業(yè)務發(fā)生當日營業(yè)終了之前，通過中國工商銀行同業(yè)拆借監(jiān)控系統(tǒng)，將有關交易情況逐筆報總行備案。

第二十七條  為全面了解掌握證券公司和基金有關重大債權債務變動、涉及重大訴訟或仲裁、重大交易、公司收購或轉讓、法人變更等重要事項和信息，各行要建立重大事項報告制度。

第二十八條  各行要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行金融監(jiān)管機構有關證券交易和同業(yè)市場融資的規(guī)定，嚴禁銀行資金違規(guī)流入股市，嚴禁銀行工作人員參與證券違法活動。對嚴重違規(guī)的行為，要按國務院、人民銀行和總行的有關規(guī)定嚴肅處理。

第七章  附則

第二十九條  總行原有同業(yè)拆借管理辦法中與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第三十條  本辦法由中國工商銀行總行負責解釋。

第三十一條  本辦法自文發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2

按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,外商是可以投資電子商務公司的。主要依據(jù)為《外商投資商業(yè)領域管理辦法》(商務部令2004年第8號)第三條的規(guī)定:外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營活動的外商投資企業(yè):(三)零售:在固定地點或通過電視、電話、郵購、互聯(lián)網(wǎng)絡、自動售貨機,對于供個人或團體消費使用的貨物的銷售及相關附屬服務。

2、外商投資商業(yè)企業(yè)從事限制行業(yè)商品經(jīng)營應符合哪些規(guī)定?

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報紙、期刊的,應符合《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》;

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營加油站從事成品油零售的,應具有穩(wěn)定的成品油供應渠道,符合當?shù)丶佑驼窘ㄔO規(guī)劃,經(jīng)營設施符合現(xiàn)有國家標準和計量檢定規(guī)程的規(guī)定,符合消防、環(huán)保等要求;

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營藥品的,應符合國家有關藥品銷售的管理規(guī)范;

商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營汽車的,應在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營;

從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營鹽、煙草,從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營煙草;

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營拍賣業(yè)務,應符合《拍賣法》、《文物法》等有關法律,由商務部予以審批。

3　外商投資非商業(yè)企業(yè)申請增加從事分銷經(jīng)營范圍,應注意哪些方面問題,

外商投資生產(chǎn)型企業(yè)申請從事分銷活動,應注意如下幾個方面問題:

生產(chǎn)型企業(yè)進行分銷非自產(chǎn)產(chǎn)品,應按照《外商投資商業(yè)領域管理辦法》申報增資、增營,并修改合同章程;

分銷產(chǎn)品的類別應同本企業(yè)的產(chǎn)品相同(按照海關編碼分類);

生產(chǎn)型企業(yè)增營后應明確是否保持生產(chǎn)型企業(yè)性質,填寫《外商投資非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍申請表》,應注明分銷營業(yè)收入不高于企業(yè)總銷售額的50%,如轉型為非生產(chǎn)型企業(yè)的,不再享受生產(chǎn)型企業(yè)稅收待遇,分銷營業(yè)收入可高于總銷售額的50%。

4　外商投資設立的投資性公司申請增加從事分銷活動,應注意哪些方面問題?

投資性公司進行分銷非所投資企業(yè)產(chǎn)品,應按照《外商投資商業(yè)領域管理辦法》申請增營,并修改合同章程;

投資性公司注冊資本按期繳付,且符合《關于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》第八條的規(guī)定;

投資性公司分銷產(chǎn)品范圍為跨國公司及控股關聯(lián)公司的產(chǎn)品及其同類產(chǎn)品,但地區(qū)總部分銷產(chǎn)品范圍不作限制;并填報《投資性公司/地區(qū)總部增加分銷經(jīng)營范圍申請表》;

投資性公司設立店鋪從事非所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的零售經(jīng)營活動,應符合《外商投資商業(yè)領域管理辦法》的規(guī)定。

5　保稅區(qū)外商投資企業(yè)申報分銷業(yè)務可同時作保稅貿(mào)易和非保稅貿(mào)易兩方面的業(yè)務嗎?可否在區(qū)外設立分支機構?

保稅區(qū)外商投資企業(yè)可依法申請分銷權,經(jīng)批準取得分銷權后,該企業(yè)可自行辦理報關及外匯核銷等手續(xù),并以對外貿(mào)易經(jīng)營者身份將貨物分銷至境內(nèi)區(qū)外。

經(jīng)商務主管部門批準,保稅區(qū)外商投資企業(yè)可以在區(qū)外設立經(jīng)營性分支機構,經(jīng)營性分支機構不得從事只限于保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營的業(yè)務,如轉口貿(mào)易等。

6　保稅區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)可否遷出區(qū)外?應注意什么問題?

保稅區(qū)外商投資企業(yè)向原審批機關提出注冊地點變更(區(qū)外)申請,需對原經(jīng)營范圍進行相應的調(diào)整,刪去按規(guī)定只允許在保稅區(qū)內(nèi)開展的相關業(yè)務。經(jīng)原審批機關征求區(qū)外擬變更注冊地商務主管部門的意見并獲同意后,企業(yè)可依法將注冊地遷出保稅區(qū)。

7　申請外商投資的汽車分銷企業(yè),應按什么程序申報?

根據(jù)《汽車品牌銷售管理實施辦法》,外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及汽車分銷的,包括總經(jīng)銷商和品牌經(jīng)銷商,均應由省級商務主管部門或中央管理企業(yè)初審后報商務部,由商務部征求國家工商總局意見后作出是否批準的決定。

境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉讓銷售環(huán)節(jié)的權益給其它法人機構,除按規(guī)定報商務部批準外,需報請原項目審批單位核準。

8　申請外商投資的藥品分銷企業(yè)。應按什么程序申報?

外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍涉及藥品分銷的,應由申報企業(yè)提供藥品監(jiān)督管理部門出具的同意企業(yè)籌建意見書或藥品經(jīng)營許可證,省級商務主管部門初審后報商務部批準,商務部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

9　根據(jù)《關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》,要求對新設項目和新增境外投資者提供經(jīng)公證或依法認證的投資者的身份證明文件或開業(yè)證明,對港澳地區(qū)投資者的身份證明文件或開業(yè)證明如何認證?

根據(jù)司法部有關文件規(guī)定,對港澳地區(qū)投資者提供的證明文件,應由當?shù)貓?zhí)業(yè)的中國司法部委托公證人公證,公證人經(jīng)向當?shù)氐墓咀詸C關查證注冊記錄后,出具“證明書”,并由公證人辦理內(nèi)地使用文書轉遞手續(xù)供內(nèi)地審批、登記機關使用。

10、對臺灣地區(qū)投資者的身份證明文件或開業(yè)證明如何認證?

答:根據(jù)《兩岸公證書使用查證協(xié)議》,臺灣地區(qū)的投資者將其身份證明或開業(yè)證明在當?shù)毓C機關公證,臺灣公證處出具公證書時,將正本交予當事人,副本交臺灣財團法人海峽交流基金會(海基會)寄送省級公證員協(xié)會以備核驗。當事人持正本到省公證員協(xié)會申請辦理公證書正副本相符核驗。協(xié)會工作人員在將當事人交來的正本與臺灣海基會寄來的副本比對后,正副本相符的,給當事人出具《臺灣公證書正副本相符核驗證明》,該公證書生效,可在大陸地區(qū)使用。

11、境外個人投資者當面呈報資料,身份證明是否還需公證或認證?

篇3

拍賣行業(yè)信息報送管理辦法最新版全文第一條 為規(guī)范拍賣行業(yè)信息報送工作，明確拍賣企業(yè)、地方商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會的職責，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱拍賣企業(yè)是指根據(jù)《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等規(guī)定，依法經(jīng)批準設立的拍賣企業(yè)。

本辦法所稱拍賣行業(yè)協(xié)會是指接受本地區(qū)商務主管部門委托，承擔拍賣企業(yè)信息催報、核實及匯總等工作的地方拍賣行業(yè)協(xié)會。

本辦法所稱信息系統(tǒng)是指商務部市場建設司建立的全國拍賣行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第三條 拍賣企業(yè)應當認真履行信息報送義務，真實、按時、準確、全面地報送信息。

拍賣企業(yè)報送的基本信息、經(jīng)營信息依法受到保護，未經(jīng)商務部或省級商務主管部門同意，任何單位和個人不得公布拍賣企業(yè)報送的各類信息。

第四條 商務部歸口管理全國拍賣行業(yè)信息報送工作，省級商務主管部門負責本地區(qū)拍賣企業(yè)的信息報送和監(jiān)督核查工作。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會接受商務部委托，承擔信息催報、數(shù)據(jù)核查及分析等工作，經(jīng)商務部核準后，可全國拍賣行業(yè)數(shù)據(jù)及研究報告。

條件成熟的地區(qū)，商務主管部門可委托拍賣行業(yè)協(xié)會承擔本地區(qū)企業(yè)信息催報、核實及匯總等工作。

第五條 經(jīng)依法批準設立的拍賣企業(yè)，自成立之日起，應于每月6日前(遇法定節(jié)假日順延，下同)報送本企業(yè)的基本信息、上月經(jīng)營信息。

拍賣企業(yè)當月沒有開展經(jīng)營活動的，也應當按時報送信息，相關經(jīng)營數(shù)據(jù)填報為零。

第六條 拍賣企業(yè)設立非獨立法人分支機構的，應當匯總分支機構的經(jīng)營情況后統(tǒng)一報送。

地方商務主管部門根據(jù)工作需要，可要求本地區(qū)拍賣企業(yè)非獨立法人分支機構報送信息。分支機構填報的信息可單獨查詢，不納入本地區(qū)及全國信息報送匯總結果。

第七條 拍賣企業(yè)填報經(jīng)營信息時，應當注意以下事項：

(一)成交額、傭金額、營業(yè)稅額、企業(yè)所得稅額等的金額單位為萬元(人民幣)，保留兩位小數(shù);

(二)成交額、場次按照當月實際發(fā)生情況填報，傭金額、營業(yè)稅額、企業(yè)所得稅額按照當月實際收取或繳納的金額填報;

(三)房地產(chǎn)包括占用土地上的建筑物、構筑物所有權以及土地使用權;

(四)無形資產(chǎn)包括商標權、專利權、著作權、機動車牌照、冠名權和特許經(jīng)營權等財產(chǎn)權利;

(五)文物藝術品包括近現(xiàn)代藝術品;

(六)多次公告舉辦相同標的拍賣會的，拍賣場次填報為1次，舉辦多次拍賣會拍賣相同標的的，拍賣場次填報為1次;

(七)政府部門包括國土資源、海關、公安、工商、稅務等部門，金融機構包括銀行、資產(chǎn)管理公司等單位;

(八)同一場拍賣會拍賣不同類別標的的，場次在成交額比例最大的類別填報1次，單項類別標的的成交額比例不超過90%的，成交額、傭金額應按照不同類別逐一填報，單項類別標的成交額比例超過90%的，可以按照該類別集中填報;

(九)兩家以上拍賣企業(yè)聯(lián)合舉辦拍賣的，拍賣場次由主辦拍賣企業(yè)填報，成交額、傭金額由參加聯(lián)合拍賣的拍賣企業(yè)按照各自約定的數(shù)額分別填報。

第八條 省級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會應當組織地(市)級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會于每月10日前完成上月數(shù)據(jù)的審核工作，并匯總鎖定數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)匯總鎖定后，拍賣企業(yè)不能修改或補報數(shù)據(jù)。

拍賣企業(yè)報送的數(shù)據(jù)有誤，地(市)級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會尚未匯總數(shù)據(jù)的，可以由拍賣企業(yè)自行修改更正;地(市)級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會已經(jīng)匯總數(shù)據(jù)的，拍賣企業(yè)可以向地(市)級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會申請撤銷匯總，或向省級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會申請直接修改更正;省級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會已經(jīng)匯總數(shù)據(jù)的，拍賣企業(yè)可以向省級商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會申請撤銷匯總。

商務部、中國拍賣行業(yè)協(xié)會每月對全國拍賣企業(yè)報送的數(shù)據(jù)匯總鎖定。數(shù)據(jù)匯總鎖定后，拍賣企業(yè)報送的數(shù)據(jù)不能修改。拍賣企業(yè)發(fā)現(xiàn)報送數(shù)據(jù)確有錯誤的，可通過電子郵件、傳真、信息系統(tǒng)內(nèi)部郵件等方式將有關情況報中國拍賣行業(yè)協(xié)會備案。

第九條 地方商務主管部門、拍賣行業(yè)協(xié)會、拍賣企業(yè)應指定專人負責信息報送工作，并通過信息系統(tǒng)填報或紙質填報等方式報送聯(lián)系人信息，建立聯(lián)系機制。

第十條 地方商務主管部門應將未按時報送信息的拍賣企業(yè)列入重點監(jiān)控名單，及時督查，并將拍賣企業(yè)報送信息的情況作為監(jiān)督核查及企業(yè)資質評定的重要參考。

篇4

第二條商務部負責全國紡織品出口臨時管理工作，并根據(jù)工作需要會同海關總署和質檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時管理商品目錄》（以下簡稱《管理商品目錄》）。

商務部授權各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務主管部門（以下簡稱各地商務主管部門）負責本地區(qū)紡織品臨時出口許可管理工作。

質檢總局根據(jù)商務部的建議，授權上述部門負責有關紡織品臨時出口的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。

第三條《管理商品目錄》的制定及調(diào)整由商務部、海關總署和質檢總局以公告形式對外公布，內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區(qū)、實施時間范圍和許可總量等。

第四條本辦法出口國指最終目的國（地區(qū)），加工貿(mào)易出口指實際報關出口國（地區(qū)）。有關轉口貿(mào)易管理，不適用本辦法。

第五條紡織品臨時出口許可管理適用于以下海關監(jiān)管方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易進口料件及加工出口貨物、補償貿(mào)易、進料加工（對口合同）、進料加工（非對口合同）、保稅工廠和其他貿(mào)易。

從境內(nèi)區(qū)外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所的屬于《管理商品目錄》的紡織品，海關不驗核許可證，待上述貨物實際離境時，按照有關規(guī)定，對出口至需實行紡織品臨時出口管理的國家或地區(qū)的，海關憑許可證辦理驗放手續(xù)。

第六條對列入《管理商品目錄》的紡織品，實行臨時出口管理制度。商務部授權許可證事務局統(tǒng)一管理、指導各地商務主管部門的《紡織品臨時出口許可證》（以下簡稱許可證）發(fā)證工作。發(fā)證機構名單、許可證樣式和專用章由商務部、海關總署、質檢總局另行公布。

第七條列入《管理商品目錄》的商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者（包括中央企業(yè)，以下簡稱“經(jīng)營者”）應當在出口前向當?shù)厣虅罩鞴懿块T辦理臨時出口許可的審批手續(xù)，并申領許可證，憑許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。

第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。

（一）有關國家或地區(qū)對我實行限制的紡織產(chǎn)品；

（二）雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

第九條臨時出口許可數(shù)量的一定比例實行有償招標，剩余部分按業(yè)績分配。業(yè)績分配部分以相關商品出口實績?yōu)橐罁?jù)，按照如下計算公式確定經(jīng)營者海關出口實績項下的臨時出口許可可申請數(shù)量（以下簡稱可申請數(shù)量）。

S＝T×[a1×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）+a2×Q3/M3]其中：

（一）S為可申請數(shù)量；

（二）T為確定的全國臨時出口許可總量；

（三）Q1為一體化后經(jīng)營者對設限國家或地區(qū)出口實績,Q2為一體化后經(jīng)營者除設限國家或地區(qū)之外的對全球的出口實績，Q3為統(tǒng)計時間所涵蓋的一體化前經(jīng)營者對全球的出口實績；

（四）M1為一體化后全國經(jīng)營者對設限國家或地區(qū)出口實績，M2為一體化后全國經(jīng)營者除設限國家或地區(qū)之外的對全球的出口實績，M3為統(tǒng)計時間所涵蓋的一體化前全國經(jīng)營者對全球的出口實績；

（五）a1為一體化后的出口權重，a2為一體化前的出口權重，暫定a1=0.7,a2=0.3；若統(tǒng)計時間范圍不涵蓋一體化前的時間，則a1=1,a2=0。

（六）各類別商品的最低可申請數(shù)量為200件（公斤、平米、雙）。凡根據(jù)上述公式計算的可申請數(shù)量低于最低可申請數(shù)量的，經(jīng)營者可申請數(shù)量為零。

（七）剩余數(shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原則分完為止。

第十條商務部根據(jù)以下原則，確定經(jīng)營者相關商品出口實績：

（一）按照中國海關十位稅則號項下的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）統(tǒng)計時間范圍為臨時出口許可實施之前的12個月。

考慮到*年出口的特殊情況，*年可申請數(shù)量按照第九條計算公式，以2004年6月1日—*年5月31日為統(tǒng)計時間范圍進行計算，另加企業(yè)*年6月11日—12月31日應獲得的可申請數(shù)量。

（三）一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實績均按中國海關出口統(tǒng)計金額的100%計算。

（四）西部地區(qū)企業(yè)的出口實績按中國海關出口統(tǒng)計金額的150%計算，中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地企業(yè)的出口實績按中國海關出口統(tǒng)計金額的130%計算。

（五）對于存在多家子公司、分公司或者控股公司的集團型企業(yè)，按照實際經(jīng)營者（按海關企業(yè)代碼）進行統(tǒng)計，臨時出口許可計入到各經(jīng)營者名下。

第十一條商務部根據(jù)分配原則確定各經(jīng)營者可申請的商品類別和數(shù)量，在《管理商品目錄》后30天內(nèi)一次或分批次以書面和電子形式下達至各地商務主管部門，并在商務部網(wǎng)站上對外公布。

第十二條獲得可申請數(shù)量的經(jīng)營者應在商務部下達的可申領類別和數(shù)量范圍內(nèi)向各地方商務主管部門提出許可申請。

第十三條自可申請數(shù)量下達之日起的15天內(nèi)，各地商務主管部門應書面匯總上報本地區(qū)經(jīng)營者的申請報告以及電子數(shù)據(jù)。在收到各地商務主管部門的申請報告以及電子數(shù)據(jù)后的十五天內(nèi)，商務部在可申請數(shù)量范圍內(nèi)統(tǒng)一辦理各地方商務主管部門的申請批準手續(xù)，并以部函形式下達全國各經(jīng)營者臨時出口許可的分配數(shù)量。

第十四條紡織品臨時出口許可數(shù)量允許轉讓。地區(qū)內(nèi)轉讓由地方商務主管部門備案并做技術處理，跨地區(qū)轉讓報商務部備案并由中國國際電子商務中心做技術處理。受讓經(jīng)營者必須是在工商行政管理部門登記注冊，并在對外貿(mào)易主管部門備案登記的經(jīng)營者。

第十五條紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個月，逾期作廢。紡織品臨時出口許可證持有者，在有效期內(nèi)未出口的，可以到原發(fā)證機構辦理延期手續(xù)，最長延期不超過3個月，需延期、更改的，重新?lián)Q發(fā)新證。

第十六條獲得臨時出口許可的經(jīng)營者在臨時出口許可數(shù)量有效期內(nèi)如未能全部使用的，應不遲于許可年度結束前60天將剩余數(shù)量上交商務部。經(jīng)營者通過各地商務主管部門向商務部遞交。

第十七條紡織品臨時出口許可證持有者，如在有效期內(nèi)未使用量超過申請量20%且未按期上交的，商務部將在下一年度分配中按比例相應扣減其數(shù)量。

第十八條經(jīng)營者上交的和未申請的數(shù)量計入當年度紡織品臨時出口許可剩余數(shù)量。剩余總量由商務部按照第九條的有關規(guī)定繼續(xù)分配，并在不遲于許可年度結束前45天下達分配結果。

第十九條獲得臨時出口許可的經(jīng)營者在申領許可證時，應當如實填寫《許可證申請表》，并加蓋單位印章。通過網(wǎng)上申請的，應當如實填寫相關電子表格并傳送至相應的發(fā)證機構。

以書面形式或者通過網(wǎng)上申請的，經(jīng)營者應當同時將相關出口合同（正本復印件）呈送或寄送至發(fā)證機構。

第二十條在收到內(nèi)容正確且形式完備的許可有效申請后，各發(fā)證機構應當按照商務部授權的各地商務主管部門下達的臨時出口許可批準文件和相關電子數(shù)據(jù)，在3個工作日內(nèi)簽發(fā)許可證。

第二十一條實行臨時出口許可管理的商品，經(jīng)營者在辦理臨時出口許可證后，應向質檢總局授權的臨時發(fā)證機構申領紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機構憑許可證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書，并要求兩證的數(shù)量、金額等相關內(nèi)容一致。

第二十二條經(jīng)營者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報關手續(xù)；在有關進口國憑商務部電子數(shù)據(jù)和書面許可證及主管發(fā)證機構出具的原產(chǎn)地證驗放通關。

第二十三條海關在辦理相關紡織品出口手續(xù)時，需驗核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對屬法檢出口的紡織品，海關還應憑檢驗檢疫機構出具的《出境貨物通關單》辦理驗放手續(xù)。

商務部會同海關總署對許可證實施電子聯(lián)網(wǎng)核查。有關電子核查機制及相關驗核管理辦法另行制定并公布實施。

第二十四條紡織品臨時出口許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口許可批準文件或出口許可證的，依照《中華人民共和國外貿(mào)法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》相關規(guī)定處罰。商務部可以同時取消其已獲得的紡織品臨時出口許可數(shù)量。

第二十五條出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件（含50件、套、雙、公斤或其它商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位）的，可免領出口許可證；但屬于進口國海關要求憑許可證放行的，經(jīng)營者應在本企業(yè)可申請數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機構申領許可證。

第二十六條赴國（境）外參展或者舉辦展覽會的展品、展賣品的出口，參照《貨物出口許可證管理辦法》相關規(guī)定辦理；屬于進口國海關要求憑許可證放行的，按照本辦法第二十五條的相關規(guī)定辦理。

第二十七條對于將原產(chǎn)于中國的商品避開本辦法的規(guī)定，經(jīng)第三國或者地區(qū)轉口至《管理商品目錄》規(guī)定的國家或者地區(qū)的經(jīng)營者，一經(jīng)查實，商務部將予以公告，自相關行政處罰決定生效之日起1年內(nèi)禁止從事所有與臨時出口許可管理產(chǎn)品相關的出口經(jīng)營活動。

第二十八條除另有規(guī)定外，對許可證的簽發(fā)、執(zhí)法部門的調(diào)查、發(fā)證機構的核查，以及對違反本辦法有關規(guī)定的發(fā)證機構和偽造、變造許可證的經(jīng)營者的處罰，按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關規(guī)定辦理。

第二十九條通過外發(fā)加工方式（OPA）在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。

*年剩余數(shù)量的分配不適用本辦法。

篇5

外資并購正當時

2007年，外資并購依然延續(xù)著近年來的活躍，在各個行業(yè)頻繁出手。但是，由于政府相關部門的干預和國內(nèi)企業(yè)的逐漸成長而對外資并購變得更加敏感和謹慎。

國家的引導使得外資并購出現(xiàn)一些新的特點：并購對象集中于政策敏感度低的大宗消費品領域；并購客體目標傾向于民營企業(yè)。

2006年4月，已經(jīng)持有在香港上市的雨潤食品(1068.HK)超過10%股份的高盛集團及其聯(lián)盟伙伴鼎暉投資在河南省食品企業(yè)雙匯集團股權拍賣中中標，之后經(jīng)過漫長的等待，終于在今年4月、6月相繼獲得證監(jiān)會和商務部的批準，現(xiàn)在，雙匯集團又積極洽購其競爭對手春都集團。

同時，繼2006年末英國帝亞吉歐集團收購水井坊之后，今年5月16日，隸屬法國路易威登集團的酩悅軒尼詩酒業(yè)公司與劍南春達成合作協(xié)議，酩悅軒尼詩持有劍南春旗下四川文君酒廠有限公司55%的股份，劍南春持45%的股份。

更有與娃哈哈公司合資10余年的法國達能公司提議40億元人民幣收購娃哈哈非合資公司51%的股權，雖然遭到拒絕，但其繼續(xù)并購的腳步并不會停止。

另一方面，中國的消費品領域增長迅速，發(fā)展?jié)摿薮螅彩俏赓Y進入的主要原因。

可以說，2008年以及未來一段時間內(nèi)，外資并購在消費品領域依然盛行。

（鄭成飛）

■事件

《流通領域食品安全管理辦法》

頒布

1月19日，商務部公布了《流通領域食品安全管理辦法》（商務部令2007年第1號），自2007年5月1日起施行?！读魍I域食品安全管理辦法》的公布旨在規(guī)范流通領域的食品安全狀況，重在制度建設，從市場的管理機構及人員、管理制度、現(xiàn)場食品制作銷售的經(jīng)營條件等直接關系食品安全的方面，提出了具體的管理要求。

點評：質量不合格食品通過各種渠道流入市場，不僅擾亂了市場秩序，更傷害了消費者的身心健康與權益。因此，加強流通領域的食品安全管理是當前我國食品安全工作的當務之急。

外資服裝連鎖落戶中國

2007年2月24日，西班牙時裝巨頭Inditex公司在上海南京西路的ZARA時裝品牌專賣店開張，ZARA在上海專賣店一天的銷售額高達80萬元，相當于80個中國服裝品牌日銷售額的總和；4月12日，另一家瑞典時裝零售巨頭H&M品牌專賣店正式在上海淮海路開業(yè)，據(jù)H&M宣稱，其單店營業(yè)額單日最高已經(jīng)達到200萬元。

點評：ZARA和H&M是全球零售業(yè)界都在關注的兩家連鎖企業(yè)，它們近年來創(chuàng)造了神話般的銷售額和利潤率的增長記錄，在中國，它們同樣創(chuàng)造了奇跡。從此，對于中國服裝零售業(yè)界來說，將真正開始面對國際級的零售制造商業(yè)態(tài)（SPA）的競爭，這是商品管理技術、商品研發(fā)技術和供應鏈管理技術高度融合的一種業(yè)態(tài)，它們已引起國內(nèi)服裝企業(yè)的高度重視。

政府調(diào)控穩(wěn)定肉價

篇6

第二條商務部負責全國紡織品出口管理工作，并會同海關總署和質檢總局制定并調(diào)整《紡織品出口臨時管理商品目錄》（以下簡稱《管理商品目錄》）。

《管理商品目錄》應以公告形式，內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區(qū)、實施時間范圍和許可總量等。

第三條商務部授權各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務主管部門（以下簡稱地方商務主管部門）負責本地區(qū)紡織品臨時出口許可管理工作。

質檢總局根據(jù)商務部的建議，臨時授權上述部門負責《管理商品目錄》所列紡織品的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。

第四條本辦法出口國指最終目的國（地區(qū)），加工貿(mào)易出口指實際報關出口國（地區(qū)）。有關轉口貿(mào)易管理，不適用本辦法。

第五條本辦法適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、補償貿(mào)易、進料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式的紡織品出口許可管理。

從境內(nèi)區(qū)外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所且屬于《管理商品目錄》所列的紡織品，海關不驗核許可證，待上述貨物實際離境申報時，按照有關規(guī)定，對出口到實行紡織品臨時出口管理的國家（地區(qū)）的，海關憑許可證辦理驗放手續(xù)。

《管理商品目錄》所列的紡織品經(jīng)出口監(jiān)管倉庫（出口配送型）出口的，海關在入倉環(huán)節(jié)驗核許可證，并在許可證規(guī)定的有效期內(nèi)（離境）出口至《管理商品目錄》指定的國家（地區(qū)），不得留在境內(nèi)。

第六條《管理商品目錄》所列的紡織品，實行臨時出口管理制度。商務部授權許可證事務局統(tǒng)一管理、指導各地商務主管部門的《紡織品臨時出口許可證》（以下簡稱許可證）發(fā)證工作。發(fā)證機構名單、許可證樣式和專用章由商務部、海關總署、質檢總局另行公布。

第七條對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）在出口《管理商品目錄》所列的紡織品前，應當向當?shù)厣虅罩鞴懿块T辦理臨時出口許可審批手續(xù)，并申領許可證，憑許可證向海關辦理報關驗放手續(xù)。

第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。

（一）有關國家或地區(qū)對我實行限制的紡織產(chǎn)品；

（二）雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

第九條《管理商品目錄》所列紡織品的臨時出口許可數(shù)量，通過業(yè)績分配、協(xié)議招標等方式配置到各經(jīng)營者。具體類別和數(shù)量由商務部另行公布。

業(yè)績分配按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議招標的具體規(guī)定，由商務部根據(jù)本辦法另行公告。

如遇市場變化劇烈、出口許可數(shù)量使用率過低或出口秩序混亂等特殊情況，經(jīng)紡織品出口行業(yè)商協(xié)會提議，商務部可采取本條第一款規(guī)定之外的臨時性措施，以恢復正常的出口秩序。

第十條經(jīng)營者應按照國家有關勞動、安全和環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營活動。

對經(jīng)有關部門認定，未能依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務的經(jīng)營者，商務部可取消其按照本辦法第九條獲得的臨時出口許可數(shù)量資格，并收回已獲得的全部許可數(shù)量。

第十一條業(yè)績分配部分以相關商品出口實績?yōu)橐罁?jù)，按照如下計算公式確定經(jīng)營者海關出口實績項下的臨時出口許可可申請數(shù)量（以下簡稱可申請數(shù)量）。

S＝T×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）

其中：

（一）S為經(jīng)營者可申請數(shù)量；

（二）T為確定的全國臨時出口許可總量；

（三）Q1為經(jīng)營者對設限國家（地區(qū)）出口實績,Q2為經(jīng)營者（Q1≠0）除設限國家（地區(qū)）之外的對全球的出口實績；

（四）M1為全國經(jīng)營者對設限國家（地區(qū)）出口實績，M2為全國經(jīng)營者（Q1≠0）除設限國家（地區(qū)）之外的對全球的出口實績；

（五）各類別商品的最低可申請數(shù)量由商務部另行公布。凡根據(jù)上述公式計算的可申請數(shù)量低于最低可申請數(shù)量的，經(jīng)營者可申請數(shù)量為零；

（六）低于最低可申請數(shù)量的剩余數(shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原則分完為止。

第十二條商務部根據(jù)以下原則，確定經(jīng)營者相關商品出口實績：

（一）按照中國海關十位稅則號項下的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）統(tǒng)計時間范圍為臨時出口許可數(shù)量使用年度之前的12個月；

（三）一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實績均按中國海關出口統(tǒng)計金額的100%計算；

（四）西部地區(qū)企業(yè)的出口實績按中國海關出口統(tǒng)計金額的150%計算，中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地企業(yè)的出口實績按中國海關出口統(tǒng)計金額的130%計算；

（五）擁有多家子公司、分公司或者控股公司的集團型企業(yè)，按照實際的經(jīng)營者（按海關企業(yè)代碼）數(shù)量進行統(tǒng)計，臨時出口許可數(shù)量計入各經(jīng)營者名下。

第十三條商務部根據(jù)上述分配原則確定各經(jīng)營者可申請的商品類別和數(shù)量，分批次以書面和電子形式下達至各地商務主管部門，并在商務部網(wǎng)站上公布。

第十四條經(jīng)營者應在商務部下達的可申領類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務主管部門提出許可數(shù)量申請。

第十五條自可申請數(shù)量下達之日起的15天內(nèi)，地方商務主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營者的申請上報商務部并附電子數(shù)據(jù)。

在收到地方商務主管部門的申請報告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi)，商務部確定并下達全國各經(jīng)營者臨時出口許可的分配數(shù)量。

第十六條紡織品臨時出口許可數(shù)量允許轉讓。轉受讓經(jīng)營者可登陸紡織品臨時出口許可數(shù)量轉受讓平臺（http:\\）直接操作，地區(qū)內(nèi)轉讓也可由地方商務主管部門做技術處理。受讓經(jīng)營者必須在工商行政管理部門登記注冊、在對外貿(mào)易主管部門備案登記并依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務。

第十七條紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個月，逾期作廢。

逾期未出口的，可以到原發(fā)證機構辦理延期手續(xù)，最長延期不超過3個月。延期或更改許可證內(nèi)容的，均應重新?lián)Q發(fā)新證。

第十八條獲得臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者在臨時出口許可數(shù)量有效期內(nèi)未能全部使用的，應于許可年度的9月30日前將剩余數(shù)量通過各地商務主管部門向商務部上交。

第十九條經(jīng)營者上交的、未申請和放棄的數(shù)量計入當年度紡織品臨時出口許可剩余數(shù)量。剩余總量由商務部按照第十一條的有關規(guī)定繼續(xù)分配，并在不遲于許可年度結束前75天下達分配結果。

第二十條獲得紡織品臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者，在有效期內(nèi)未使用量超過業(yè)績分配量20%且小于等于30%并未按期上交的，商務部將在下一年度分配中按等比扣減。在有效期內(nèi)未使用量超過業(yè)績分配量30%并未按期上交的，商務部將在下一年度分配中按雙倍扣減。

第二十一條獲得臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者申領許可證時，應當如實填寫《許可證申請表》，并加蓋單位印章。網(wǎng)上申請的，應當如實填寫相關電子表格并傳送至相應的發(fā)證機構。

以書面形式或者通過網(wǎng)上申請的，經(jīng)營者應當同時將相關出口合同復印件寄送至發(fā)證機構。

第二十二條各發(fā)證機構應在收到內(nèi)容正確且形式完備的許可數(shù)量有效申請后，按照商務部授權的地方商務主管部門下達的臨時出口許可數(shù)量批準文件和相關電子數(shù)據(jù)，在3個工作日內(nèi)簽發(fā)許可證。

第二十三條實行臨時出口許可管理的商品，經(jīng)營者在辦理臨時出口許可證后，應向質檢總局授權的臨時發(fā)證機構申領紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機構憑許可證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書。

原產(chǎn)地證書與許可證的數(shù)量、金額等內(nèi)容應完全一致。

第二十四條經(jīng)營者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報關手續(xù)；在有關進口國（地區(qū)）憑商務部電子數(shù)據(jù)和書面許可證及主管發(fā)證機構出具的原產(chǎn)地證驗放通關。

第二十五條海關在辦理相關紡織品出口手續(xù)時，需驗核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對屬法定檢驗出口的紡織品，海關還應憑檢驗檢疫機構出具的《出境貨物通關單》辦理驗放手續(xù)。

商務部會同海關總署對許可證實施電子聯(lián)網(wǎng)核查。有關電子核查機制及相關驗核管理辦法另行公布。

第二十六條紡織品臨時出口許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口許可批準文件或出口許可證的，依照《中華人民共和國外貿(mào)法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關規(guī)定處罰。

第二十七條出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件（含50件、套、雙、公斤或其它商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位）的，可免領出口許可證；但屬于進口國（地區(qū)）海關要求憑許可證放行的，經(jīng)營者應在本企業(yè)可申請數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機構申領許可證。

第二十八條赴國（境）外參展或者舉辦展覽會的展品、展賣品的出口，參照《貨物出口許可證管理辦法》相關規(guī)定辦理；屬于進口國（地區(qū)）海關要求憑許可證放行的，按照本辦法相關規(guī)定辦理。

篇7

一、關于標的物范圍的相關法規(guī)

（一）國內(nèi)法律規(guī)定

目前在我國，三類融資租賃公司分別適用不同的管理辦法。金融租賃公司、外資租賃公司分別適用《金融租賃公司管理辦法》、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》，而內(nèi)資融資租賃公司尚無專門的管理辦法。

《金融租賃公司管理辦法》第四條已明確規(guī)定：適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)，銀監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

《外商投資租賃業(yè)管理辦法》第六條規(guī)定本辦法所稱租賃財產(chǎn)包括：生產(chǎn)設備、通信設備、醫(yī)療設備、科研設備、檢驗檢測設備、工程機械設備、辦公設備等各類動產(chǎn)；飛機、汽車、船舶等各類交通工具；上述動產(chǎn)和交通工具附帶的軟件、技術等無形資產(chǎn)，但附帶的無形資產(chǎn)價值不得超過租賃財產(chǎn)價值的1/2。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法（征求意見稿）規(guī)定的租賃物為可自由流通的非消耗物。法律禁止流通或者限制流通的物不應作為融資租賃交易的標的物。

兩個監(jiān)管政策相比，銀監(jiān)會規(guī)定可做租賃標的物的物件范圍，顯然比商務部規(guī)定的要寬。而商務部正在草擬出臺的《內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法》中，擬把租賃物件經(jīng)營范圍設定在“本法所稱的租賃物為可自由流通的非消耗物”。這個看起來比銀監(jiān)會規(guī)定的范圍更加寬泛，似乎連非固定資產(chǎn)的物都可以做租賃物件標的物。但《內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法》仍處于征求意見階段，對租賃物的范圍、存貨能否納入租賃物仍缺少法律依據(jù)。

（二）國際慣例

根據(jù)國際統(tǒng)一私法協(xié)會《國際融資租賃公約》第1條的規(guī)定，國際融資租賃的標的物為“成套設備、資本貨幣或其他設備”。資本貨物（capital goods） 或稱中間貨物（intermediate goods）指為進一步加工、制造或轉售所制造和使用的貨物，資本貨物被利用進行其它商品或貨物的生產(chǎn)。資本貨物包括：廠房，機器，工具，設備，和用于其它消費品生產(chǎn)的建筑物。資本貨物并不是指原材料。

二、從會計處理的角度分析標的物的適用范圍

融資租賃通常由承租人進行資本化處理，即：租賃物件可計入承租人會計“融資租入固定資產(chǎn)”科目，并按照固定資產(chǎn)提取折舊。若租賃標的物不能納入可折舊的固定資產(chǎn)范圍，也不可以進行攤銷的話，那么這個物就不適合當作融資租賃標的物。

三、融資租賃在供應鏈金融中的幾種業(yè)務模式

（一）保兌倉融資模式：直接租賃

1、承租人、廠商、租賃公司、物流企業(yè)簽訂《貨物融資租賃合同》。

2、融資租賃公司和銀行簽訂《貸款合同》。

3、在《貨物融資租賃合同》中要明確廠商回購義務和客戶為其自己提貨逾期而做相應擔保責任。

此外，租賃公司和物流企業(yè)要明確倉單質押涉及到的貨物所有權轉移，以及物流企業(yè)對存貨安全性的擔保。

（二）融通倉融資模式：售后回租

1、承租人，租賃公司，物流企業(yè)簽訂《貨物融資租賃合同》。

2、融資租賃公司和銀行簽訂《貸款合同》。

3、在《貨物融資租賃合同》中要明確第三方擔保和客戶為其自己提貨逾期而做相應擔保責任。

此外，融資租賃公司和物流企業(yè)要明確倉單質押涉及到的貨物所有權轉移，以及物流企業(yè)對存貨安全性的擔保。

（三） 以上兩種交易方式的風險分析

與以前許多物流企業(yè)所謂的“物流金融”模式相比，引入融資租賃公司后，傳統(tǒng)的由物流公司利用銀行融資杠桿在供需雙方之間提供資金、貨物監(jiān)管、物流服務并盈利的模式（影子銀行服務），改變?yōu)橛扇谫Y租賃公司通過銀行融資杠桿提供資金（影子銀行服務），由物流企業(yè)提供貨物監(jiān)管、物流服務的模式，二后者的風險明顯加大，一方面將買賣合同改換為融資租賃合同，流通商品能否納入租賃物的范圍在法律層面尚未明確，存在法律風險；另一方面“物流金融”中的物流公司在為供需雙方提供服務時集資金提供者、貨物監(jiān)管者、貨物所有權人與一身，而在融資租賃公司介入后，融資租賃公司提供資金后，貨物監(jiān)管要依靠物流公司或倉儲企業(yè)提供貨物監(jiān)管服務，不能解決貨物重復質押融資的風險。

四、經(jīng)典案例分析

（一）基本案情

2011年8月25日，甲租賃公司與乙餐飲管理公司、案外人丙建材公司、丁商貿(mào)公司、戊裝飾公司分別簽訂三份《買賣合同》，約定甲租賃公司向丙建材公司、丁商貿(mào)公司、戊裝飾公司購買“裝修材料”出租給乙餐飲管理公司，標的物價格分別為人民幣310萬元、63萬元、30萬元。同日，甲租賃公司與乙餐飲管理公司簽訂《租賃合同》，約定甲租賃公司向乙餐飲管理公司出租“裝修材料一批”，租賃期限自2011年8月30日起至2014年8月30日止，并約定了租金交付日期，交付地點以及交貨方式。2011年8月26日，乙餐飲管理公司向甲租賃公司出具《租賃物交付與驗收證明書》，載明已對租賃物進行驗收。后因乙餐飲管理公司未按約定支付租金，甲租賃公司遂要求解除租賃合同，乙餐飲管理公司支付欠付租金和違約金。

（二）裁判結果

上海市第一中級人民法院于2014年12月16日作出（2014）滬一中民六（商）終字第469號終審民事判決：對甲租賃公司的全部訴訟請求不予支持。

（三）裁判理由

法院認為：融資租賃業(yè)務實質上是通過融物方式而實現(xiàn)企業(yè)融資的目的，而融物的前提條件至少包括存在具體明確的標的物，且該標的物應符合法律規(guī)定中可適用于融資租賃交易的租賃物的性質?！把b修材料”在裝修完畢后即附合于不動產(chǎn)，從而成為不動產(chǎn)的成分，喪失其作為獨立物的資格，不再具有返還的可能性，因此無法作為租賃的標的物，故甲租賃公司與乙餐飲管理公司之間不構成融資租賃法律關系。依照最高人民法院《關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定，在不構成融資租賃關系的情況下，并不當然直接導致合同無效，而應當按照當事人間實際構成的法律關系進行處理。案件審理中，甲租賃公司未能提供充分證據(jù)證明“裝修材料一批”確實存在，故難以認定雙方當事人之間基于“裝修材料一批”構成債權債務關系，甲租賃公司與乙餐飲管理公司之間構成名為融資租賃，實為借款的法律關系。鑒于甲租賃公司并非有權從事經(jīng)營性貸款業(yè)務的金融機構，其與乙餐飲管理公司之間的借款關系應認定為無效。經(jīng)法院多次向甲租賃公司釋明本案法律關系的定性和效力問題，甲租賃公司仍堅持認為雙方之間系合法有效的融資租賃合同，不同意變更訴請，法院遂判決駁回甲租賃公司總裁的全部訴請。同時指出，甲租賃公司如欲主張其與乙餐飲管理公司之間尚有其他法律關系的，可另行。

（四）裁判要旨

融資租賃是融資與融物的結合，如果缺失“融物”要素，則不成其為融資租賃。融資租賃法律關系，系以融資為目的之租賃，其法律屬性仍系租賃法律關系之一種。在租賃法律關系中，承租人合同主要義務之一為依約返還租賃物，故依融資租賃合同的法律性質，其標的物應具備適于租賃的特性，即合同期限屆滿時，具有返還原物的可能性。若按標的物的特性，正常使用情況下，其在期限屆滿時已經(jīng)無返還可能性的，則此種消耗品不能作為融資租賃交易之標的物。

（五）裁判意義

近年來，我國融資租賃行業(yè)得到迅速發(fā)展，業(yè)務模式不斷創(chuàng)新，融資租賃標的物的范圍也包羅萬象，實踐中不動產(chǎn)、動產(chǎn)甚至高速公路收費權、專利權等無形資產(chǎn)都成為了融資租賃的標的物。實質上，不少此類業(yè)務是明為融資租賃，實為借貸的影子銀行業(yè)務，一定程度上對金融秩序造成擾亂和沖擊。本案例分析指出，作為融資租賃的標的物應當具備適合于租賃的特性，在融資租賃合同期限屆滿時，具有返還原物的可能性。若按標的物的特性，正常使用情況下，其在期限屆滿時不可能返還的，則客觀上無法作為融資租賃關系的標的物，相應法律關系亦不得被認定為融資租賃關系。雖然《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定“當事人約定租賃期間屆滿后租賃物歸出租人的，因租賃物毀損、滅失或者附合、混同于他物導致承租人不能返還，出租人要求其給予合理補償?shù)?，人民法院應予支持。”但此條款僅是規(guī)定了租賃物無法返還時的救濟途徑，并不意味著不具備租賃特性的物可以成為融資租賃的標的物。本判決對于準確界定融資租賃的法律性質，規(guī)范融資租賃市場行為具有一定的作用和價值。

參考文獻：

[1]金融租賃公司管理辦法、內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法、融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法、外商投資租賃業(yè)管理辦法

篇8

國內(nèi)融資租賃業(yè)發(fā)展歷程及前景

我國的現(xiàn)代融資租賃業(yè)是伴隨著改革開放同步發(fā)展的。1981年，中信集團應國家經(jīng)濟發(fā)展要求成立我國第一家融資租賃公司——中國東方租賃公司，這成為中國現(xiàn)代租賃業(yè)開始的標志?；仡欉^去，我們可以將我國的融資租賃業(yè)分為三個發(fā)展階段。第一階段是高速成長期（1981～1987年）。在改革開放初期，由于國家注重引進外資支持國內(nèi)的技術改造，融資租賃業(yè)在各級政府部門的積極驅動下引進和成立了大量的租賃公司，其中不乏世界級的銀行和商社投資的租賃公司，融資租賃行業(yè)處于高速發(fā)展時期。第二階段是行業(yè)整頓規(guī)范期（1987～2007年）。由于融資租賃業(yè)的高速發(fā)展掩蓋了租賃主體責任不明、租賃風險管理能力較弱等一系列問題，致使融資租賃項目問題瀕出，甚至出現(xiàn)了全行業(yè)性大面積的租金拖欠問題，行業(yè)整體發(fā)展遇到了危機。再加上1997年亞洲金融危機爆發(fā)致使日本等外資股東紛紛撤離融資租賃業(yè)，也使國內(nèi)融資租賃業(yè)雪上加霜。針對出現(xiàn)的全行業(yè)性租金拖欠問題，我國加強了租賃行業(yè)在法律、會計等方面的體制建設，從1999年開始，我國陸續(xù)頒布了一系列涉及和針對租賃業(yè)的法律法規(guī)，同時開始放松對租賃公司審批的限制。第三階段是行業(yè)復蘇及轉型提升期（2007年至今）。為促進租賃業(yè)的良性發(fā)展和壯大租賃隊伍，2007年1月銀監(jiān)會了經(jīng)修訂的《金融租賃公司管理辦法》，重新允許國內(nèi)商業(yè)銀行介入金融租賃并陸續(xù)批準了由其管轄的銀行成立金融租賃公司。同時，上海和天津等個別城市出臺了一系列鼓勵融資租賃業(yè)務發(fā)展的優(yōu)惠政策，內(nèi)資租賃公司開始試點，外資租賃公司審批權限從商務部下放給了地方商務委，融資租賃業(yè)由此進入了蓬勃發(fā)展的新時期。金融租賃公司、中外合資或外商獨資融資租賃公司、內(nèi)資試點融資租賃公司的相繼設立，促進了我國租賃業(yè)的突飛猛進。我國的融資租賃規(guī)模余額從2007年末240億元增到2011年末的近萬億元。租賃公司從2007年的80多家猛增至2011年300多家，其中新設了大批中外合資或外商獨資融資租賃公司。

上海要打造國際金融中心、航運中心、物流中心和未來的制造業(yè)貿(mào)易中心等，必將離不開融資租賃業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，從未來發(fā)展趨勢看，融資租賃是實現(xiàn)金融綜合服務與制造業(yè)等實體行業(yè)進行有效整合發(fā)展的途徑之一，也是上海避免產(chǎn)業(yè)空心化實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型的最佳選擇之一。未來融資租賃將通過業(yè)務創(chuàng)新不斷加強與其他金融行業(yè)的聯(lián)系與合作，從歐美融資租賃發(fā)達市場的經(jīng)驗表明，融資租賃與銀行、證券、信托、保險、基金等其他金融行業(yè)的合作是至關重要的。結構化融資租賃產(chǎn)品將徹底顛覆傳統(tǒng)的金融服務方式，金融行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉型提升絕不是銀行等大型金融機構壘大戶的形式，而是類金融的創(chuàng)新發(fā)展不斷取代和促進傳統(tǒng)金融服務方式和產(chǎn)品。比如第三方支付、融資租賃和保理業(yè)務的結合將完全打通貿(mào)易實體行業(yè)上下游通道，從而可取代目前銀行的供應鏈金融和貿(mào)易金融業(yè)務，而保理加租賃將進一步促進資產(chǎn)證券化和電子保理的創(chuàng)新發(fā)展。如果融資租賃業(yè)在資本利差（即影子銀行）業(yè)務發(fā)展方面取得飛速發(fā)展，且在打造實業(yè)貿(mào)易要素整合（兩頭融租）方面有所作為，融資租賃業(yè)務必將成為金融業(yè)第二大融資業(yè)務，上海也將在金融轉型發(fā)展中拔得先籌。

上海融資租賃業(yè)面臨的發(fā)展困境

行業(yè)定位及戰(zhàn)略不清晰

目前由于多頭監(jiān)管，我國的融資租賃業(yè)呈現(xiàn)“三足鼎立”的監(jiān)管格局: 金融租賃公司由銀監(jiān)會監(jiān)管；中外合資租賃公司由商務部外資司監(jiān)管；從事設備租賃的內(nèi)資租賃公司由商務部市場建設司管理。商務部現(xiàn)在監(jiān)管的主要法律依據(jù)是商務部2005年3月5日實施的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》; 而銀監(jiān)會監(jiān)管的主要法律依據(jù)是《金融機構管理規(guī)定》、《非法金融機構和非法金融業(yè)務取締辦法》以及2000年6月30日人民銀行頒布的《金融租賃公司管理辦法》。由于多頭監(jiān)管, 政出多門, 政府相關各部門導致了只顧各自利益, 相互推諉, 對中國融資租賃業(yè)所遇到的問題缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度, 使融資租賃企業(yè)在法律地位、準入門檻、業(yè)務范圍、稅收待遇, 尤其是市場競爭等方面處于不平等競爭狀態(tài)，存在“對外開放、對內(nèi)限制”傾向。行業(yè)發(fā)展從資本利差金融服務為主還是實業(yè)貿(mào)易資源整合為重抑或兩頭并重等發(fā)展方面沒有明確定位，目前主要偏重于以資本利差金融服務為主的經(jīng)營模式。隨著利率市場化的加劇和銀行利差的縮小，以資本利差金融服務為主的融資租賃公司越來越缺乏市場競爭力，行業(yè)分化和整合將進一步加劇，而行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向無論在監(jiān)管層還是在公司層面都缺乏清晰的思路。

行業(yè)發(fā)展資金面臨巨大的瓶頸

篇9

臨近年關，銀監(jiān)會非銀行金融機構監(jiān)管部祭出的《金融租賃公司管理辦法》修改稿（下稱修改稿），在業(yè)內(nèi)引發(fā)了不小的震動。

“一言以蔽之，這一修改稿的目的，是為了讓金融租賃公司真正回歸融資租賃的本業(yè)，而不是借著金融牌照胡作非為?！币晃桓挥斜O(jiān)管經(jīng)驗的金融專家指出。

此次修改稿中最突出的內(nèi)容在于，不僅允許商業(yè)銀行進入金融租賃公司，而且符合修改稿中規(guī)定的新金融租賃公司主要出資人要求的，幾乎只有商業(yè)銀行。“以國際慣例看，融資租賃業(yè)有30％的租賃公司是銀行背景，也只有銀行背景的租賃公司才接受金融監(jiān)管當局的監(jiān)管?！敝型夂腺Y租賃公司大業(yè)國際租賃總經(jīng)理陳奕智說。

對商業(yè)銀行解禁，一方面將對實力孱弱的融資租賃業(yè)注入新鮮血液；另一方面，也對銀監(jiān)會目前監(jiān)管下的12家金融租賃公司提出了重大挑戰(zhàn)，顯然，舊有利益格局將進入一個盤整期。

“銀行號租賃”解禁

修改稿最大的突破是允許銀行入主金融租賃公司。這是自1997年亞洲金融危機后，中國政府要求銀行退出金融租賃公司以來的重大轉變。

此次修改稿中，中國境內(nèi)外注冊的商業(yè)銀行，成為金融租賃公司主要出資人的首選，中國境內(nèi)外注冊的租賃公司、制造廠商類大型企業(yè)及銀監(jiān)會認可的其他金融機構，也可以成為主要出資人。修改稿中把“金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資額占擬設金融租賃公司實收資本50%以上的出資人。一般出資人是指除主要出資人以外的出資人。”對于主要出資人即大股東的資格要求為“境內(nèi)外注冊的商業(yè)銀行”，要求“最近一年的總資產(chǎn)不低于800億元”。或是“境內(nèi)外注冊的租賃公司”，“最近一年總資產(chǎn)不低于100億元”；或是“制造銷售適用于融資租賃產(chǎn)品的大型企業(yè)”，“最近一年銷售收入不低于200億元”；以及銀監(jiān)會認可的其他金融機構。

“這幾項要求使得幾乎只有銀行才有資格作為發(fā)起人?！鄙钲诮鹑谧赓U公司副總經(jīng)理王人風說。

中國境內(nèi)的商業(yè)銀行早已對租賃業(yè)顯示出濃厚的興趣。

12月18日，中國銀行宣布以9.65億美元現(xiàn)金收購新加坡飛機租賃有限責任公司的100%已發(fā)行股本，成為1997年以后中國第一家入股租賃行業(yè)的商業(yè)銀行。新加坡飛機租賃有限責任公司是亞洲最大的飛機租賃公司，淡馬錫的全資子公司控制其14.5％的股權。

在境內(nèi)操作中，也已有不少銀行開始重新審視融資租賃業(yè)中的機會。早在今年上半年，民生銀行已率先推出了銀租共贏計劃，成立了租賃金融服務部，推出八個與融資租賃公司無縫組合的服務產(chǎn)品，如銀團貸款、推出多種信托產(chǎn)品、積極開展資產(chǎn)轉讓和基金代銷業(yè)務等；目前其租賃業(yè)務資產(chǎn)已達100億元，在融資租賃領域的合作規(guī)模在金融同業(yè)中處于前列。

但由于政策所限，目前境內(nèi)的商業(yè)銀行大都以間接的方式開辦融資租賃業(yè)務；即經(jīng)銀監(jiān)會批準，金融租賃公司可向商業(yè)銀行轉讓企業(yè)的應收租賃款即轉讓應收債權。這其實是商業(yè)銀行的中間業(yè)務之一，即保理業(yè)務，他們只根據(jù)承租企業(yè)的信用，收購租賃公司已經(jīng)被業(yè)績證明的優(yōu)質租賃資產(chǎn)。中信實業(yè)銀行、招商銀行等都開展了此項業(yè)務。此次“向商業(yè)銀行轉讓應收租賃款”，也已正式成為此次修改稿中新增業(yè)務之一。

削減“金融”特權

修改稿中，監(jiān)管當局取消了原金融租賃公司“接受法人或機構委托租賃資金”和“同業(yè)拆借”業(yè)務。這兩條一直被認為是金融租賃公司所謂金融牌照的“含金量”所在。

目前，融資租賃行業(yè)分屬兩個監(jiān)管序列，內(nèi)資融資租賃公司和中外合資、外商獨資融資租賃公司由商務部負責行業(yè)準入的相關審批，金融租賃公司則由銀監(jiān)會監(jiān)管，兩者最大的區(qū)別在于后者被冠以“金融牌照”。

多年來融資租賃行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。然而，多了金融牌照的金融租賃公司并未顯示出過人之處。相反，商務部監(jiān)管的非金融牌照租賃公司開始進入快速發(fā)展階段。由商務部批準的第一批內(nèi)資融資租賃公司試點20家，中外合資、外商獨資租賃公司已近70家。今年合計新增租賃業(yè)務規(guī)模近200億元；而金融租賃業(yè)的業(yè)務量繼續(xù)下滑，今年新增業(yè)務規(guī)模不到50億元。

2000年7月，央行頒布《金融租賃公司管理辦法》，希望能引進新鮮血液來重組金融租賃公司，金融租賃業(yè)開始向民營資本開放。然而事與愿違，三九、德隆、明天、托普等當時顯赫一時的資本玩主，分別入主深圳金融租賃公司、上海新世紀金融租賃公司、浙江金融租賃公司和四川金融租賃公司。

事實證明，民營企業(yè)入主金融租賃公司更多的是看重其金融牌照，并無心真正經(jīng)營租賃業(yè)務，往往拿股東資產(chǎn)做回租或者通過給股東貸款提供擔保方式圈錢。2004年4月開始，德隆崩盤后，德隆借用上海新世紀金融租賃公司和新疆金融租賃公司，金融牌照為其貸款提供擔保一事曝光，上海新世紀最終停業(yè)至今。三九、托普、明天也相繼遭遇危機；時至今年6月，隨著明天系退出浙江金融租賃公司（現(xiàn)被華融資產(chǎn)管理公司接管），民營資本已經(jīng)全部退出金融租賃業(yè)。

顯然，上一輪民營企業(yè)“假租賃，真圈錢”的陰影，使監(jiān)管層開始考慮金融租賃的真正含義。

此次修改稿中規(guī)定的金融租賃公司的業(yè)務范疇，實質上取消了金融租賃公司相比于商務部監(jiān)管的近100多家融資租賃公司的所謂優(yōu)勢。

修改稿取消了“同業(yè)拆借”是最無爭議的一條。同業(yè)拆借是指金融機構之間利用資金融通過程的時間差、空間差、行際差來調(diào)劑資金而進行的短期借貸。利率以央行再貸款利率和再貼現(xiàn)利率為基準，利率水平較低。我國目前同業(yè)拆借期限最長不超過四個月。租賃公司的業(yè)務本身是相對銀行流動性貸款而言的長期“按揭”業(yè)務，本不需要這種短期拆借功能。

修改稿還取消了“接受法人或機構委托租賃資金”業(yè)務，很明顯是監(jiān)管當局為了防止違規(guī)委托理財?shù)娘L險，收緊含金融業(yè)務性質的口子。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管焦點應在于資金來源是機構而非自然人、資金用于租賃業(yè)務而非被挪用。此次修改稿一舉取消此功能，略有矯枉過正之嫌。

金融租賃畫蛇添足？

金融租賃公司管理辦法修改稿顯示的改革方向，使得現(xiàn)有12家金融租賃公司的前景愈發(fā)逼仄。

目前這僅有的12家“金融租賃”公司中，中國租賃公司和中國電子租賃公司自2000年停業(yè)整頓以來，至今沒有重組成功，未能獲得重新登記；四家（四川、新疆、上海新世紀、西部）也應種種原因先后被停業(yè)整頓，只有六家（深圳、浙江、江蘇、河北、外貿(mào)、山西）在謹慎低調(diào)開展租賃業(yè)務。

從2000年金融租賃公司開始重組整頓以來，銀監(jiān)會也沒有再批準任何一家新的金融租賃公司。

融資租賃業(yè)曾兩起兩落。1997年，受亞洲金融危機影響，中國金融租賃業(yè)曾在1999年遭遇了行業(yè)的第一次危機，融資租賃因銀行債務問題進入蕭條時期，政府要求銀行退出金融租賃公司?；驹蚓且驗樽赓U公司并沒有真正專注于租賃業(yè)務本身，不是被金融牌照誘惑，就是多元化經(jīng)營涉險，亂投資、炒股票、炒房地產(chǎn)和高息攬存等違規(guī)業(yè)務，甚至變相吸收公眾存款。2001年民營企業(yè)紛紛入主金融租賃公司，但未及兩年，因其動機不純原本期待脫胎換骨的金融租賃業(yè)陷入第二次危機。

分析這些現(xiàn)象的根源，一是租賃業(yè)偏離了租賃的主業(yè)；二是租賃業(yè)被套上了不必要的金融牌照的光環(huán)。在中國，擁有金融牌照意味著擁有融資特權。按照現(xiàn)在監(jiān)管當局的改革思路，這些特權已經(jīng)被削減而所剩無幾。

業(yè)內(nèi)資深人士沙泉認為，過去大股東輕易以“金融機構的租賃公司”名義從銀行套錢的歷史應該結束。不過，他也指出，如果是為了避免金融風險，重點應該是加強對放款人（銀行給租賃公司提供資金）的監(jiān)管，應出臺專門的《金融機構投資融資租賃管理辦法》，并限定其只能做簡單融資租賃等業(yè)務，“應該從源頭監(jiān)管銀行如何經(jīng)營融資租賃業(yè)務，風險控制不在借款人而在放款人?！?/p>

這次銀監(jiān)會的修改稿中，也把大型制造或銷售廠商列為金融租賃主要出資人的范疇，資格要求“最近一年的銷售收入不低于200億元、主營業(yè)務銷售收入占全部營業(yè)收入50%以上、最近一年年末凈資產(chǎn)率不低于30％”。與商務部《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》相關條款相比，這個標準要高得多。后者規(guī)定，申請設立融資租賃公司的“中國合營者在申請前一年的總資產(chǎn)不得低于4億元人民幣；外國合營者在申請前一年的總資產(chǎn)不得低于4億美元”。

這顯示監(jiān)管當局希望把大型的租賃公司納入其監(jiān)管視野，但這種愿景很可能是一廂情愿?！靶薷母搴蜕虅詹啃蛄械娜谫Y租賃公司業(yè)務范圍一樣，但商務部只對行業(yè)準入資格進行審批，并不監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)務，顯然，新牌照對于廠商和境外機構都沒有吸引力?！敝袊馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)委員會常務副會長屈延凱向《財經(jīng)》記者表示。

篇10

摘 要 隨著2010年9月1日《非金融機構支付服務管理辦法》的實施以及央行第二代支付系統(tǒng)的推出，使第三方支付系統(tǒng)發(fā)展前景陷入迷茫。本文第三方支付與網(wǎng)上銀行的對比來分析第三方支付與網(wǎng)絡銀行之間的關系，以及《非金融機構支付服務管理辦法》和第二代支付系統(tǒng)對其的影響。

關鍵詞 第三方支付 網(wǎng)絡銀行

一、第三方支付與網(wǎng)上銀行的定義

（一）第三方支付

所謂第三方支付，是指與一些產(chǎn)品所在國家以及國內(nèi)外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺。

（二）網(wǎng)絡銀行

網(wǎng)絡銀行是指銀行利用Internet技術，通過Internet向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對帳、行內(nèi)轉帳、跨行轉賬、信貸、網(wǎng)上證、投資理財?shù)葌鹘y(tǒng)服務項目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等。

二、第三方支付與網(wǎng)絡銀行的對比與聯(lián)系：

（一）業(yè)務范圍比較

代表性第三方支付業(yè)務范圍

支付寶 代管、代收、代付、退返（提現(xiàn)）、信用卡大額支付、公共事業(yè)性繳費業(yè)務、“線下收銀臺”業(yè)務、貨到付款、查詢、款項專屬、交易異常處理、暫?；蛳拗撇糠址展δ艿鹊?/p>

財付通 保管、代收、代付、退款、商旅客票、游戲點卡、消費電子、公共事業(yè)繳費、還能購物付款、手機游戲充值、話費充值、中介保護支付、查詢余額、賬戶管理、交易異常處理、暫?；蛳拗撇糠址展δ艿?/p>

環(huán)迅支付 周期性支付（代扣、分期）、C.A.T（預授權支付）、ICPAY（外卡支付）、大額支付、電子郵件賬單特色支付、提款、結算、退款、信用卡還款、在線交易、收付款、及時付款，自動對賬、理財、公共事業(yè)繳費、B2C、B2B業(yè)務等

（二）交易中的作用對比

（三）兩者之間的關系

1．第三方支付與網(wǎng)上銀行業(yè)務存在交叉，最近幾年第三方支付發(fā)展迅速，以支付寶為代表的第三方支付服務過去被廣泛使用在C2C、B2C領域如今開始擴展到網(wǎng)上銀行傳統(tǒng)陣地B2B領域，這是使其成為網(wǎng)上銀行強勁的競爭對手。

2．從第三方支付和網(wǎng)上銀行在交易中的作用來看：第三方支付為電子商務中的交易提供信用擔保，方便快捷地實現(xiàn)資金和貨物的轉移，讓買賣雙方可以放心交易。而這些都需要借助銀行來確認買家的信用，依賴銀行的專業(yè)技術和安全交易平臺為第三方支付平臺的支付業(yè)務進行結算。

3．第三方支付和銀行的關系比較微妙。第三方支付一旦做大，將與銀行的網(wǎng)上銀行及網(wǎng)上支付搶生意，甚至有可能會取得銀行牌照、變身做零售銀行的可能。但第三方支付也為銀行推出網(wǎng)上電子支付業(yè)務起到了重要的推動作用，使之推出更容易一些。所以如果第三方支付只是C2C或者B2C的形式，因為為賣家眾多、比較零散，管理需要耗費很多時間，銀行沒有精力去做這一塊，它的存彌補了這個市場的空缺，與銀行是一個互利合作的關系。但如果是B2B這就直接威脅到銀行，就免不了相互競爭。

三、《非金融機構支付服務管理辦法》的實施對第三方支付的影響

在第三方支付蓬勃發(fā)展之際，《非金融機構支付服務管理辦法》推出了，它規(guī)定了從事第三方支付業(yè)務的申請門檻、服務范圍、貨幣資金管理等。從申請門檻來看這使將近一半的企業(yè)將被淘汰出局，而符合申請全國性支付公司許可證的公司只有支付寶、易寶支付、財付通等少數(shù)幾家。目前在國內(nèi)支付領域排行第四的快錢網(wǎng)上支付因案件被公安部通報批評或許將使之被拒之門外。從服務范圍和貨幣資金管理來看，劃分了第三方的業(yè)務范圍支付的，規(guī)定了支付機構之間的貨幣資金轉移應當委托銀行業(yè)金融機構辦理，不得通過支付機構相互存放貨幣資金或委托其他支付機構等形式辦理。這就明晰了第三方支付業(yè)務需要依靠網(wǎng)上銀行發(fā)展，隱含著第三方支付不能涉及金融業(yè)務的規(guī)定。而支付機構不得辦理銀行業(yè)金融機構之間的貨幣資金轉移，禁止挪用客戶備付金以及支付機構的實繳貨幣資本與客戶備付金例規(guī)定，對支付業(yè)務中的由于第三方平臺公司內(nèi)部原因，使資金被凍結導致交易鏈斷裂的風險以及第三方支付平臺公司挪用客戶資金，產(chǎn)生經(jīng)營投資損失而無法支付風險進行了規(guī)避。規(guī)定也指出了中國人民銀行及其分支機構，可依法對支付機構的公司治理、業(yè)務活動、內(nèi)部控制、風險狀況、反洗錢工作等進行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，從而規(guī)避用戶、銀行、企業(yè)等各方風險。

四、第二代支付系統(tǒng)的推出對第三方支付的影響

央行最近推出的第二代支付系統(tǒng)與第一代相比它最大的特點就是能使跨行轉賬、跨行支付等業(yè)務實現(xiàn)實時到賬，能為個人和單位用戶提供跨行實時的資金匯劃、跨行賬戶信息查詢、在線簽約業(yè)務等當下支付系統(tǒng)無法實現(xiàn)的跨行扣款、第三方支付、第三方預授權等業(yè)務功能，其信譽度和跨領域、跨平臺的整合能力非常強大它的推出扭轉了傳統(tǒng)網(wǎng)銀又貴、又無法實時跨行轉賬的劣勢且其相對于第三方支付更可靠、更安全，因此，轉賬業(yè)務頻繁、且數(shù)目較大的部分客戶將會流向網(wǎng)上銀行將會對第三方支付業(yè)務帶來沖擊。

但是，第三方支付企業(yè)擁有的降低網(wǎng)購轉賬的欺詐風險的擔保功能和人性化的專業(yè)領域電子支付解決方案是銀行網(wǎng)絡支付無法替代的。如果第三方支付企業(yè)能夠對接第二代支付系統(tǒng)，這將擴大它自身優(yōu)勢，加強與銀行的合作對其繼續(xù)拓展C2C、B2C市場將會有利。

參考文獻：

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[5]百度百科――第三方支付、網(wǎng)上銀行.