導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役安排項(xiàng)目80個(gè)，其中13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、15個(gè)重要跟蹤項(xiàng)目是重中之重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以“七一”、國(guó)慶、元旦為主要節(jié)點(diǎn)，分階段實(shí)施好投資完成、竣工投產(chǎn)、開工建設(shè)和重中之重四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全年完成投資46億元以上，竣工項(xiàng)目40個(gè)以上，開工建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)以上，32個(gè)重中之重項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、進(jìn)度計(jì)劃

（一）投資完成攻堅(jiān)戰(zhàn)。確?？h級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全年完成投資46億元以上（其中省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成21億元以上）。其中，“七一”前完成22億元以上，國(guó)慶前再完成11億元以上，元旦前再完成13億元以上，力爭(zhēng)超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。

1．分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門完成目標(biāo)任務(wù)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年完成6.5億元以上，縣直部門全年完成29億元以上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年完成10.5億元以上。

2．分行業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)：工業(yè)全年完成18.5億元以上，交通能源全年完成2.5億元以上，農(nóng)林水全年完成5.5億元以上，社會(huì)事業(yè)全年完成4億元以上，市政建設(shè)（含農(nóng)村）全年完成11.5億元以上，商貿(mào)服務(wù)業(yè)全年完成4億元以上。

（二）竣工投產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保全年建成或部分建成項(xiàng)目40個(gè)以上。其中，“七一”前建成或部分建成9個(gè)以上，國(guó)慶前再建成或部分建成10個(gè)以上，元旦前再建成或部分建成21個(gè)以上。

1．“七一”前建成或部分建成的項(xiàng)目：年產(chǎn)及加工20000噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線，北京林業(yè)大學(xué)南方林區(qū)（）綜合實(shí)踐基地建設(shè)，縣道城關(guān)至公路改造，公安110指揮中心建設(shè)，東南新材料超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣及降解塑料母粒生產(chǎn)，生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，恒強(qiáng)預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁生產(chǎn)，祥源年產(chǎn)30萬(wàn)紗錠生產(chǎn)，省金升達(dá)木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線。

2．國(guó)慶前建成或部分建成的項(xiàng)目：樂(lè)農(nóng)花卉種苗基地建設(shè)，地質(zhì)探測(cè)儀研發(fā)生產(chǎn)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建工程建設(shè)，縣醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)，金銀花種植基地建設(shè)，竹制活性炭研發(fā)與制作、加工，金禧匯酒店，一中圖書館建設(shè)，萬(wàn)安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程，上河洲公園建設(shè)。

3．元旦前建成或部分建成的項(xiàng)目：、漠源、安仁、高唐、、萬(wàn)安等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)毀耕地開發(fā)復(fù)耕，萬(wàn)安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，萬(wàn)全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，水南中心幼兒園新建工程，省道304線境內(nèi)公路改造，萬(wàn)芳中藥材種植與加工一體化，觀光農(nóng)業(yè)，市煙草公司分公司城關(guān)煙草站綜合樓及白蓮、萬(wàn)全煙草站業(yè)務(wù)用房倉(cāng)庫(kù)收購(gòu)棚建設(shè)，金輝混凝土攪拌站建設(shè)，芳香樟種植及產(chǎn)業(yè)化，鎳合金生產(chǎn)（二期），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，溪河道整治，水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設(shè)，社會(huì)福利中心二期工程（老年公寓），鴻翔房地產(chǎn)（一品上苑）。

（三）開工建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保全年開工建設(shè)30個(gè)以上。其中，“七一”前開工建設(shè)23個(gè)以上，國(guó)慶前再開工建設(shè)7個(gè)以上。

1．“七一”前開工建設(shè)的項(xiàng)目：樂(lè)農(nóng)花卉種苗基地建設(shè)，溪河道整治，觀光農(nóng)業(yè)，金銀花種植基地建設(shè)，等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)毀耕地開發(fā)復(fù)耕，南路東側(cè)小區(qū)，黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，市煙草公司分公司城關(guān)煙草站綜合樓及白蓮、萬(wàn)全煙草站業(yè)務(wù)用房倉(cāng)庫(kù)收購(gòu)棚建設(shè)，年產(chǎn)及加工20000噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線，省金升達(dá)木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線，祥源年產(chǎn)30萬(wàn)紗錠生產(chǎn)，年產(chǎn)100mw太陽(yáng)能晶體硅片建設(shè)，大正整體櫥柜、智能環(huán)保灶生產(chǎn)線建設(shè)，恒強(qiáng)預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁生產(chǎn)，竹制活性炭研發(fā)與制作、加工，金輝混凝土攪拌站建設(shè)，生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，一中圖書館建設(shè)，社會(huì)福利中心二期工程（老年公寓）。

2．國(guó)慶前開工建設(shè)的項(xiàng)目：石門溪煤礦，上河洲新區(qū)，萬(wàn)安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，萬(wàn)全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設(shè)，水南中心幼兒園新建工程。

（四）重中之重項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要跟蹤項(xiàng)目（其中10項(xiàng)與省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目重合）作為重中之重項(xiàng)目，共計(jì)32項(xiàng)，總投資77.1億元，年度計(jì)劃投資29.6億元。“七一”前完成14億元以上，國(guó)慶前再完成7億元以上，元旦前再完成8.6億以上，力爭(zhēng)超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。確保全年建成或部分建成項(xiàng)目7個(gè)以上，開工項(xiàng)目8個(gè)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1．健全辦事機(jī)構(gòu)。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役組織領(lǐng)導(dǎo)工作由縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）具體負(fù)責(zé)。指揮部組成人員詳見縣委、縣政府《關(guān)于成立2012年十件要事七大戰(zhàn)役五大工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的通知》（委〔2012〕9號(hào)）。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)順利完成，指揮部增設(shè)巡查督查組（掛靠縣重點(diǎn)辦，組長(zhǎng)由兼任）、統(tǒng)計(jì)考評(píng)組（掛靠縣發(fā)展和改革局，組長(zhǎng)由林旭擔(dān)任）。指揮部辦公室、巡查督查組、統(tǒng)計(jì)考評(píng)組職責(zé)分工見附件。

2．落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。指揮部定期不定期召開例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)，聽取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。例會(huì)原則上每月召開一次，通報(bào)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體情況，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中的投資計(jì)劃、建設(shè)資金、征地拆遷、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞動(dòng)安全等方面存在的重大問(wèn)題，檢查督促相關(guān)工作計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)情況，安排部署階段性的相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

1．完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。建立完善“六個(gè)一”工作機(jī)制（一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)工作班子、一個(gè)方案、一抓到底），重特大項(xiàng)目由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛包，其余項(xiàng)目由副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)掛包，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任績(jī)效掛鉤，切實(shí)做到季度調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評(píng)。

2．分解年度投資計(jì)劃。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《縣2012年縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年度工作目標(biāo)》，細(xì)化分解，明晰權(quán)責(zé)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實(shí)到人、部門協(xié)調(diào)到位。

3．排定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，對(duì)在建項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主、施工單位結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，按旬、按月排出施工計(jì)劃，督促施工單位搶趕工期，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)新開工項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好前期，落實(shí)開工條件，明確開工時(shí)限，成熟一個(gè)開工一個(gè)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)

按照“重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)保障、重點(diǎn)服務(wù)”的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)監(jiān)測(cè)，建立項(xiàng)目問(wèn)題專報(bào)制度，動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)，全過(guò)程掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)、銀行貸款、用油用電等問(wèn)題。特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障。資金保障方面：各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投入，提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信貸融資效率；充分運(yùn)用資本市場(chǎng)融資功能，拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。征遷保障方面：要做深做細(xì)群眾工作，同步落實(shí)征遷與群眾安置，有效推進(jìn)和諧征遷，營(yíng)造無(wú)障礙施工環(huán)境，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。項(xiàng)目審批方面：建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)聯(lián)動(dòng)制度，發(fā)揮機(jī)動(dòng)服務(wù)隊(duì)的聯(lián)動(dòng)作用，實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦、交叉受理、限時(shí)辦結(jié)，推動(dòng)服務(wù)提速提效。要認(rèn)真落實(shí)好“三方聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)服務(wù)督辦機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、審批、用地、征遷、資金和地材供應(yīng)、施工環(huán)境干擾等問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（四）深化項(xiàng)目前期

建立健全重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理機(jī)制。進(jìn)一步對(duì)接國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)和扶持政策，加強(qiáng)“三維”項(xiàng)目推進(jìn)，抓緊策劃生成和推進(jìn)一批符合科學(xué)發(fā)展要求、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，特別是有前景、有效益的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量、提高儲(chǔ)備質(zhì)量，為我縣“十二五”規(guī)劃實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。切實(shí)完善定項(xiàng)目、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度的倒逼工作機(jī)制，力促項(xiàng)目早審批、早落地、早建成。對(duì)于關(guān)鍵性審批環(huán)節(jié)要重點(diǎn)攻關(guān)，有專人盯住落實(shí)，具體跑、具體抓。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)省市審批的，要及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)，并積極配合項(xiàng)目業(yè)主做好溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快獲批，確保我縣重點(diǎn)項(xiàng)目有序接續(xù)推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管

要定期、不定期地組織有關(guān)部門，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)和服務(wù)等情況進(jìn)行檢查、督查，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)影響重大項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)如征地、拆遷、環(huán)評(píng)審批、立項(xiàng)審批等，實(shí)行限期督辦制度，對(duì)因工作不力、管理不善影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃完成的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，要追究項(xiàng)目責(zé)任單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報(bào)批評(píng)。

要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，在完善政府投資計(jì)劃管理的基礎(chǔ)上，建立縣監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、主管部門密切配合的項(xiàng)目一條龍管理機(jī)制。所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都要加強(qiáng)招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)的公開、公平、公正，促進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的廉政建設(shè)。

篇2

近年來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興__，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，把招商引資作為第一號(hào)工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過(guò)102億元，今年計(jì)劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計(jì)劃的60.9。投資額5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目30個(gè)，其中過(guò)億元的17個(gè)；目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目4個(gè)；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目7個(gè)，完成的32個(gè)，未完成的7個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì)，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商，著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界500強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

（二）建設(shè)速度快。50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè)園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有28個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如__集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和__大市場(chǎng)，目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，投資0.2億元，二產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè)，投資額68.8億，三產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，投資額33.6億元，符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來(lái)看，以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。__工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項(xiàng)目檔次高，項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái)，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別，目前，入園項(xiàng)目達(dá)到17個(gè)，為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。__鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進(jìn)的__石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、__鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng)，財(cái)政貢獻(xiàn)率高。__鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè)園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少；有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項(xiàng)目以老廠為主，對(duì)在建項(xiàng)目重視程度不夠，投入不足；更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒(méi)有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不至于“光板”，面子上過(guò)得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問(wèn)，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報(bào)，算是完成了引資任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場(chǎng)平后才發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào)，新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。

（三）發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過(guò)程中以罰代管、罰無(wú)憑據(jù)、漫口要價(jià)、態(tài)度蠻橫，只顧部門利益和個(gè)人利益，沒(méi)有大局意識(shí)的行為，對(duì)發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識(shí)淡化，責(zé)任心不強(qiáng)，使引來(lái)的大項(xiàng)目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費(fèi)項(xiàng)目繁雜，影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度 。原來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂(lè)觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動(dòng)，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對(duì)違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

（四）個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差。從調(diào)查來(lái)看，個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項(xiàng)目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動(dòng)能力差；有的項(xiàng)目實(shí)際投入與立項(xiàng)規(guī)模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號(hào)稱是投資上千萬(wàn)或幾千萬(wàn)的項(xiàng)目，致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）思想認(rèn)識(shí)再提高。沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出；沒(méi)有大投入，就沒(méi)有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體，沒(méi)有項(xiàng)目，投入就無(wú)從談起；沒(méi)有大項(xiàng)目，就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源，項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目，才有大發(fā)展”的共識(shí)，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，快馬加鞭，再掀招商引資的新，再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。

（二）監(jiān)管措施再?gòu)?qiáng)化。一是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模大小、科技含量、市場(chǎng)前景、財(cái)政貢獻(xiàn)、安置就業(yè)等指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重新進(jìn)行一次審查和篩選，進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點(diǎn)，避免浪費(fèi)，集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為充分發(fā)揮項(xiàng)目重點(diǎn)管理效能，建議繼續(xù)推進(jìn)和完善重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入、退出制度；對(duì)于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍，對(duì)于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目，要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作，又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作，著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問(wèn)題，使其早運(yùn)營(yíng)、早見效。在具體工作中，除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在考核中的比重外，對(duì)建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中，要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實(shí)施“一號(hào)”工作的力度，著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲，主攻日韓，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”，千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。

篇3

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)概況

去年以來(lái)，縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，工業(yè)投資項(xiàng)目占22個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會(huì)投資的26.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為克服金融危機(jī)影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

二、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題

由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)土地制約因素凸顯。土地因素對(duì)惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，有屬省國(guó)資委管理的，有屬市國(guó)資委管理的，還有屬區(qū)國(guó)資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購(gòu)置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開工建設(shè)。

(二)大項(xiàng)目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢(shì)。2009年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個(gè)，1-5億元有27個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過(guò)多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢(shì)資源辦好“大事”。項(xiàng)目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就2009年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看，在124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H30個(gè)，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。

(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實(shí)，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級(jí)等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場(chǎng)建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭(zhēng)議等原因，至今仍未開工，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。同時(shí)，一些中央和市級(jí)投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開縣地方財(cái)力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度。2009年，我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級(jí)財(cái)政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大，項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來(lái)，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠?？h委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專門的督查督辦機(jī)制，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。2009年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工率不足80%，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。

三、強(qiáng)力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議

(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級(jí)配套資金減免或中央、市級(jí)全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢(shì)資源，策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目，吸引更多市外和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊(cè)。六是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。

(二)立足特色，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機(jī)遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取更多像重慶化一集團(tuán)和美國(guó)雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“2009全國(guó)對(duì)口支援三峽工程重慶庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“走進(jìn)中國(guó)三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、“走進(jìn)中國(guó)三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì)”等更高級(jí)別的洽談會(huì)，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。

篇4

一、關(guān)于交通項(xiàng)目。要根據(jù)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，建立滾動(dòng)開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的交通項(xiàng)目接續(xù)機(jī)制，做到策劃一個(gè)對(duì)接一個(gè)，建設(shè)一項(xiàng)成功一項(xiàng)，構(gòu)筑“縱深推進(jìn)、連片發(fā)展”的交通樞紐。具體講兩個(gè)方面的項(xiàng)目：

（一）高速公路項(xiàng)目。邵三高速公路由##局協(xié)調(diào)解決沙縣服務(wù)區(qū)、將樂(lè)停車區(qū)電力線路走廊征地和林木砍伐的問(wèn)題，確保年底建成通車。泉三高速公路要按張發(fā)錄副市長(zhǎng)5月17日專題會(huì)議部署，請(qǐng)沿線縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位加快征地、拆遷、初設(shè)批復(fù)等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保7月28日永安路段動(dòng)工建設(shè)，11月之前全線動(dòng)工建設(shè)。永武高速公路要完成工可審批，并抓緊初步設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)明年底開工建設(shè)。永寧高速公路線路走向已經(jīng)確定，年內(nèi)要啟動(dòng)預(yù)可研。

（二）鐵路項(xiàng)目。向莆鐵路前期工作進(jìn)展較快，鐵道部同意下半年啟動(dòng)預(yù)可研。各級(jí)各有關(guān)部門要按照黃小晶省長(zhǎng)的指示，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日動(dòng)工。同時(shí)，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造的機(jī)會(huì)，抓緊與南昌鐵路局、省發(fā)改委、地方鐵路建設(shè)總公司的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取介入鷹廈線技術(shù)改造方案編制，做好三明段改線、改造的爭(zhēng)取工作，并在沙縣規(guī)劃、建設(shè)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)深化長(zhǎng)永鐵路前期工作，爭(zhēng)取“十二五”期間動(dòng)工建設(shè)。

二、關(guān)于能源項(xiàng)目。要加快能源開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓好大中型水電項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)火電項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取LNG（液化天然氣）項(xiàng)目在我市布點(diǎn)。要抓好的建設(shè)和改造項(xiàng)目有：

（一）街面電站項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是省里重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。要認(rèn)真做好庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作，使庫(kù)區(qū)工作與電站建設(shè)基本同步。特別是目前已進(jìn)入主汛期，要全力做好庫(kù)區(qū)防汛工作，確保移民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）火電項(xiàng)目。抓住當(dāng)前火電項(xiàng)目開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，大田縣要加快益源熱電綜合利用煤矸石擴(kuò)容技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，永安市要做好資源綜合利用電廠項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，2個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)都要完成基礎(chǔ)工程建設(shè)和部分設(shè)備安裝。

（三）LNG（液化天然氣）項(xiàng)目。發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等市直相關(guān)部門要密切配合，合力推進(jìn)該項(xiàng)目前期工作，并積極與中閩、中海油等公司溝通，爭(zhēng)取省里支持，力爭(zhēng)納入全省LNG總體項(xiàng)目二期工程，盡快開展可行性研究。

（四）電網(wǎng)改造項(xiàng)目。三元、梅列要協(xié)助市電業(yè)局做好與村民的協(xié)調(diào)補(bǔ)償工作，確保三明主干電網(wǎng)建設(shè)順利實(shí)施。有關(guān)縣（市）要積極配合，幫助電力部門做好征地拆遷工作，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，解決縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造中遇到的問(wèn)題。電力部門要搞好施工設(shè)計(jì)，加快施工進(jìn)度，確保完成2．3億元的年度投資任務(wù)。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要走工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，從紅豆杉深加工、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)抓起，構(gòu)筑海峽兩岸林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展平臺(tái)，依托林洽會(huì)這個(gè)載體，著重抓好帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目有：

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。明溪、寧化、清流、建寧四個(gè)縣和市畜牧水產(chǎn)局要按照市里確定的“縣抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓基地、村抓大戶、部門服務(wù)”的工作要求，抓好肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)四個(gè)重要環(huán)節(jié)，不斷開拓市場(chǎng)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)同感。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主提出的用電計(jì)價(jià)問(wèn)題，請(qǐng)電力部門根據(jù)有關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)行非工業(yè)、普通工業(yè)電價(jià)。

（二）海峽兩岸林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。市政府已會(huì)同省林業(yè)廳，向國(guó)家林業(yè)局呈報(bào)海峽兩岸閩臺(tái)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)方案，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā)、森林食品加工、生物多樣性保護(hù)及苗木花卉繁育、森林生態(tài)休閑觀光等5個(gè)合作功能區(qū)，并首批推出10項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。下一步要加大申報(bào)工作力度，力爭(zhēng)在林洽會(huì)前獲批，在林洽會(huì)上授牌，并經(jīng)過(guò)幾年努力，逐步把三明建成海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作的重要基地。

（三）首屆海峽兩岸林洽會(huì)項(xiàng)目。市委、市政府研究決定，借助海峽兩岸閩臺(tái)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批的機(jī)會(huì)，于今年6月26日至28日舉辦首屆海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)，作為海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目，作為展示三明形象的重要載體，作為經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要平臺(tái)。目前，要按照林洽會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，抓緊制定工作方案，邀請(qǐng)重要客商，落實(shí)招商項(xiàng)目，啟動(dòng)展館布置，確保林洽會(huì)取得成功。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，逐步做成全省性乃至全國(guó)區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，做成有一定影響和知名度的會(huì)展品牌。

四、關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目。要依托金沙園、尼葛園和小蕉等工業(yè)集中區(qū)，突出重大項(xiàng)目，抓好龍頭企業(yè)，結(jié)合區(qū)域特色，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)冶金及壓延業(yè)基地、載重車與汽車零配件產(chǎn)業(yè)基地、林產(chǎn)工業(yè)基地。具體項(xiàng)目有：

（一）三鋼中厚板生產(chǎn)線項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目5月16日已動(dòng)工，現(xiàn)在要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取明年10月竣工投產(chǎn)。要增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性、帶動(dòng)性、關(guān)聯(lián)性，盡量增加產(chǎn)業(yè)集群在我市的產(chǎn)品環(huán)節(jié)，并吸引更多的下游產(chǎn)品到三明，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)集聚力，力爭(zhēng)到2008年更多產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群行列。

（二）永安汽車廠載重汽車項(xiàng)目。三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中機(jī)械產(chǎn)業(yè)最薄弱，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)，重 點(diǎn)要抓好載重車等項(xiàng)目，延伸載重車和汽車零配件產(chǎn)業(yè)鏈。載重車項(xiàng)目已經(jīng)列入省里汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，永安汽車廠體制關(guān)系已經(jīng)理順，市經(jīng)貿(mào)委和永安市要研究怎么做大做強(qiáng)機(jī)械龍頭企業(yè)，抓緊做好土地收儲(chǔ)工作，加大投資力度，加快進(jìn)度，并加緊籌備6月份的汽車及零配件招商引資活動(dòng)。

（三）大亞木業(yè)項(xiàng)目。市里要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)幫助解決兩個(gè)方面問(wèn)題：一是協(xié)助做好原料供應(yīng)問(wèn)題。目前，市林業(yè)局已啟動(dòng)原料供應(yīng)和沙縣、將樂(lè)、梅列原料基地建設(shè)，并調(diào)劑3萬(wàn)立方米的采伐指標(biāo)定向供應(yīng)大亞木業(yè)項(xiàng)目，下一步要繼續(xù)做好供材工作。二是抓緊建設(shè)110KV變電站。市電業(yè)局、沙縣、金沙園管委會(huì)要密切配合，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)9月完成變電站建設(shè)。

（四）將樂(lè)紅獅、永安金銀湖、永安謀成、大田新巖水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目。年度計(jì)劃投資2．6億元，業(yè)主單位要加大投入力度，除將樂(lè)紅獅一條生產(chǎn)線投產(chǎn)外，其它3個(gè)項(xiàng)目要確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

五、關(guān)于商貿(mào)項(xiàng)目。要引進(jìn)福州永輝等有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)，開發(fā)集商貿(mào)、會(huì)展為一體的大項(xiàng)目，建設(shè)物流配送中心，形成區(qū)域市場(chǎng)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好科技文化會(huì)展中心項(xiàng)目。

六、關(guān)于城建項(xiàng)目。要加大城市組團(tuán)開發(fā)力度，加快市區(qū)南拓北擴(kuò)西進(jìn)，并以金沙園開發(fā)、建設(shè)為突破口，加快中心城市建設(shè)，推進(jìn)市縣一體化。主要抓好兩項(xiàng)工作：

（一）市區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目。今年市區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)是，投資突破6億元，竣工面積突破20萬(wàn)平方米。要盡快把這一目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到具體項(xiàng)目，逐月排出工作進(jìn)度，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任。市建設(shè)局要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題收集起來(lái)，市政府將召開市區(qū)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，逐項(xiàng)研究解決。

（二）市縣一體化概念性規(guī)劃。要按照市委常委會(huì)的部署，繼續(xù)抓好市、縣一體化概念性規(guī)劃編制、修改工作，廣泛征求市區(qū)、沙縣及社會(huì)各界的意見建議，盡快提交市政府審議和市委審定。

七、關(guān)于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。要按照市、縣一體化和城市聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，合理布局，分輕重緩急，從最迫切的方面做起，從最有條件的地方做起，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，立足整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，實(shí)施資產(chǎn)置換，加快建設(shè)步伐。6月份，要召開由我和永安、梅列、三元、沙縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的市、縣（區(qū)）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目整體布局問(wèn)題。并從“十一五”開始實(shí)施，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影響力的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

（一）三明學(xué)院項(xiàng)目。這是省里確定的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，也是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)大項(xiàng)目。要加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)涉及到的高壓線路遷移問(wèn)題，市電業(yè)局等單位要盡快解決，抓緊施工建設(shè)，確保按期交付使用。

（二）市第一醫(yī)院門診大樓項(xiàng)目。目前進(jìn)度較快，要抓緊圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。

（三）市第一、第二醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目。要加大協(xié)調(diào)力度，做好群眾工作，力爭(zhēng)盡快動(dòng)工。永安市也要按省里要求，抓緊有關(guān)工作，確保年內(nèi)動(dòng)工。

（四）文化領(lǐng)域項(xiàng)目：三明影劇院要在今年國(guó)慶節(jié)啟用；萬(wàn)壽巖文物園區(qū)遺址博物館項(xiàng)目8月28日動(dòng)工，年內(nèi)主體完工。

（五）泰寧世界地質(zhì)公園設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于資金問(wèn)題，工行、農(nóng)行要加快進(jìn)度，優(yōu)先提供項(xiàng)目資金貸款。對(duì)于開工建設(shè)泰寧至武夷山公路問(wèn)題，目前泰寧城關(guān)至朱口路段已經(jīng)實(shí)施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重點(diǎn)公路規(guī)劃和交通戰(zhàn)備公路規(guī)劃，市交通局與泰寧縣要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取將該項(xiàng)目列入國(guó)家交戰(zhàn)公路補(bǔ)助計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日實(shí)施。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目調(diào)度，還要注意把握好以下五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

第一，接續(xù)。有項(xiàng)目才有發(fā)展，有滾動(dòng)的項(xiàng)目才有持續(xù)的發(fā)展，把握項(xiàng)目主動(dòng)權(quán)，就必須做好接續(xù)工作。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目開發(fā)策劃、深化前期、動(dòng)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的接續(xù)機(jī)制，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。目前，最重要的是從項(xiàng)目征集、開發(fā)入手，大膽發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。一要圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)九大支撐體系儲(chǔ)備項(xiàng)目。按照黃省長(zhǎng)要求，重點(diǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，擴(kuò)大對(duì)接省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并主動(dòng)向上匯報(bào)、銜接，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二要圍繞“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)儲(chǔ)備項(xiàng)目。進(jìn)一步明確定位，借助平臺(tái)，積極融入，更多接觸高校與科研院所、境外機(jī)構(gòu)，更好地宣傳三明、展示企業(yè)，更有效地做好項(xiàng)目的征集、推介、對(duì)接和轉(zhuǎn)化工作。各縣（市、區(qū)）對(duì)接項(xiàng)目總數(shù)、合同項(xiàng)目總投資額要確保完成上屆實(shí)際數(shù)，力爭(zhēng)比上屆增長(zhǎng)20％以上，同時(shí)完成境外對(duì)接項(xiàng)目2個(gè)以上，做到今年“6·18”各項(xiàng)工作繼續(xù)名列全省前茅。三要圍繞“十一五”規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。把項(xiàng)目作為“十一五”規(guī)劃的核心，加強(qiáng)與上級(jí)的工作銜接和項(xiàng)目對(duì)接，通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省里規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高我市項(xiàng)目在全省“十一五”規(guī)劃中的比重。

第二，報(bào)批。好項(xiàng)目能否盡快得到批準(zhǔn)實(shí)施，很大程度上取決于我們的報(bào)批工作，取決于我們的主觀努力。一是渠道要暢通。要盡快適應(yīng)投資體制改革后新的報(bào)批工作要求，把握審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目有哪些，報(bào)批的程序有哪些，設(shè)置了什么審批要求和前置條件，需要哪些申報(bào)材料。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、籌資、實(shí)施等方案，要深入論證、仔細(xì)推敲，做到問(wèn)題考慮在先，修改完善在前，為項(xiàng)目的順利報(bào)批奠定基礎(chǔ)。二是匯報(bào)要有效。要認(rèn)真研究國(guó)家和省里的政策，國(guó)家和省里需要什么項(xiàng)目，我們?cè)趨R報(bào)時(shí)就對(duì)接什么項(xiàng)目；國(guó)家和省里考慮什么問(wèn)題，我們?cè)趨R報(bào)時(shí)就反映什么問(wèn)題，通過(guò)有效的溝通匯報(bào)，切實(shí)提高項(xiàng)目入選率。三是跟蹤要緊湊。跑項(xiàng)目要千方百計(jì)地鉆，持之以恒地盯，全力以赴地攻，盡可能縮短項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間。即使是已經(jīng)確定的項(xiàng)目，也不能掉以輕心，要經(jīng)常掌握項(xiàng)目進(jìn)度，了解最新動(dòng)向，做到跑得勤、跑得快，跑得準(zhǔn)、跑得成。特別是大項(xiàng)目要保證前期經(jīng)費(fèi)，做到專門班子負(fù)責(zé)、專人跟蹤、專項(xiàng)辦理。

第三，要素。重點(diǎn)還是解決項(xiàng)目用地、融資、拆遷“三難”問(wèn)題。一是用地問(wèn)題。省國(guó)土資源廳劉可清廳長(zhǎng)在三明召開辦公會(huì)時(shí)明確答復(fù)：今年，對(duì)我市19個(gè)涉及用地的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，用地指標(biāo)省里全包了；對(duì)于 一般工業(yè)項(xiàng)目用地，省里先給三明5000畝，用完不夠再考慮追加1000畝；對(duì)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目用地，分輕重緩急，原則上先支持市區(qū)道路改造等公益性項(xiàng)目，屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要實(shí)行招拍掛；對(duì)于水電站項(xiàng)目，要求每1萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量淹沒(méi)耕地要少于500畝，突破就不批；對(duì)市區(qū)用地項(xiàng)目，原則上全部放開。各級(jí)各部門要抓緊研究，落實(shí)項(xiàng)目用地前期工作，確保項(xiàng)目用地符合報(bào)批條件；要抓緊銜接，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備好相關(guān)材料，及時(shí)上報(bào)；要抓緊落實(shí)，做到資金早到位，項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效。同時(shí)，要用好已批用地指標(biāo)，確保有項(xiàng)目落地，對(duì)已批未用地要收回或暫緩審批新的用地指標(biāo)。二是融資問(wèn)題。1－4月全市各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)3．5％，增幅比去年同期下降23．3個(gè)百分點(diǎn)。希望金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)地方特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，鞏固和擴(kuò)大銀企對(duì)接成果，建立起經(jīng)常聯(lián)系的銀企協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和項(xiàng)目投資意向，為項(xiàng)目建設(shè)提供及時(shí)必要的信貸支持。要認(rèn)真落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目的有效信貸投入。三是拆遷問(wèn)題?，F(xiàn)階段恰逢國(guó)家土地政策調(diào)整，由于有的群眾對(duì)補(bǔ)償期望過(guò)高，拖延了征地工作進(jìn)度，影響了項(xiàng)目建設(shè)。因此，希望各級(jí)各部門一定要把拆遷工作做細(xì)、做早、做透，把征地拆遷的必要性和政策宣傳到群眾心里，把按規(guī)定需要補(bǔ)償?shù)陌仓觅M(fèi)兌現(xiàn)到群眾手里，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，讓群眾自覺(jué)、自愿支持重點(diǎn)建設(shè)。

第四，進(jìn)度。有進(jìn)度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程進(jìn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目首先要確保進(jìn)度要求，做到重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)保障，對(duì)建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的，要退出重點(diǎn)項(xiàng)目管理；對(duì)預(yù)備重點(diǎn)或者一般項(xiàng)目進(jìn)度較快、各方面管理到位的，可以升格為重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施滾動(dòng)管理、適時(shí)調(diào)整、有進(jìn)有出的辦法，確保項(xiàng)目能上的快上，能動(dòng)工的快動(dòng)工。各縣（市、區(qū)）、市直各部門都要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度，力爭(zhēng)上半年固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到10％。二要抓動(dòng)工與竣工。從這個(gè)月開始，每月28日都要舉行一批項(xiàng)目的開工、竣工、投產(chǎn)儀式，重大項(xiàng)目由四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)剪彩，其余項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)剪彩，進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目工作成效，營(yíng)造重點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)的濃厚氛圍。三要抓質(zhì)量、安全。要堅(jiān)持工程進(jìn)度與投資進(jìn)度相銜接，工程質(zhì)量與安全保障相促進(jìn)，重點(diǎn)工程與廉政工程一起抓，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政“五同步”。特別是進(jìn)入汛期，要落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，強(qiáng)化隱患整改，確保施工安全。

篇5

強(qiáng)化重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。出臺(tái)《雷山縣重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”全面開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，確保重點(diǎn)項(xiàng)目既要推進(jìn)建設(shè)又要和諧穩(wěn)定。對(duì)不穩(wěn)定因素有針對(duì)性制定預(yù)案，建立和落實(shí)“雙包”責(zé)任制，確保做到100%化解穩(wěn)控。今年來(lái)共完成苗疆盛世綜合體、雞鳩水庫(kù)、蚩尤大道、凱雷高速公路、西江旅游服務(wù)區(qū)等18個(gè)重大項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保重大項(xiàng)目工程順利實(shí)施。

強(qiáng)化涉法涉訟工作。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的重要作用，依托各級(jí)群眾工作中心（站、室），完善“一個(gè)平臺(tái)（群眾工作中心）、二個(gè)渠道（訴、訪）、訴訪分離、依法辦結(jié)、綜合施治、屬地化解”的機(jī)制，解決好入口不暢、程序空轉(zhuǎn)的問(wèn)題。依法規(guī)范秩序，作好引導(dǎo)。按照“四到位”要求，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法維護(hù)公正裁決結(jié)論，有力打擊纏訪鬧訪違法行為。

強(qiáng)化旅游景區(qū)專項(xiàng)整治。圍繞西江旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極開展旅游景區(qū)“平安行動(dòng)”，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)治安管理，落實(shí)景區(qū)人防、物防、技防措施，加大景區(qū)景點(diǎn)突出矛盾糾紛和問(wèn)題的排查化解力度，維護(hù)景區(qū)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)“兩違”建筑整治；加強(qiáng)景區(qū)食品安全管理，嚴(yán)防游客食物中毒事件發(fā)生；加強(qiáng)景區(qū)市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)厲打擊逃票行為，依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所。今年1～9月累計(jì)旅游景區(qū)游客319.71萬(wàn)人（次），同比增長(zhǎng)23.23%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24.71億元，同比增長(zhǎng)27.33%。

強(qiáng)化法制宣傳教育。采取文藝演出、廣播電視、手機(jī)報(bào)等多形式深入開展形勢(shì)教育、政策教育、法制教育“三項(xiàng)”活動(dòng)為載體，廣泛宣傳征地拆遷政策、道路交通、消防等知識(shí)，大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)法治雷山建設(shè)。建立輿情導(dǎo)控專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行巡查管控引導(dǎo)，嚴(yán)防輿情事件發(fā)生，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定政法干警駐村聯(lián)系群眾機(jī)制，密切警民的魚水情。

篇6

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管督導(dǎo)行為，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和支撐作用，有效促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)程，現(xiàn)就加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

重點(diǎn)項(xiàng)目是促進(jìn)投資增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的重要力量和主要支柱。因此，各縣、各部門要充分認(rèn)識(shí)和把握好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于促進(jìn)發(fā)展的重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，樹立抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力、抓項(xiàng)目就是抓增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念，把搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

一要充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)投資增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。項(xiàng)目是集聚土地、資金、人才和管理諸要素的有效載體和最佳實(shí)現(xiàn)形式，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。目前拉動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)主要依靠投資支撐，重點(diǎn)項(xiàng)目作為投資的重要載體，無(wú)論在當(dāng)前還是今后一段時(shí)間，仍將是拉動(dòng)我州投資增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐，具有不可替代的作用。

二要充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)發(fā)展后勁的支撐作用。近年來(lái)，一大批涉及農(nóng)林水利、能源、交通、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、教育衛(wèi)生等重要領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。這批項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步緩解我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶勁”制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三要充分認(rèn)識(shí)到做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。重點(diǎn)項(xiàng)目既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、又包括社會(huì)全面進(jìn)步項(xiàng)目。因此，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量的目標(biāo)邁進(jìn)，使重點(diǎn)項(xiàng)目真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、科學(xué)劃分項(xiàng)目類別

為明確管理內(nèi)容，落實(shí)管理責(zé)任，把重點(diǎn)項(xiàng)目劃分為政府性投資和非政府性投資兩大類。政府性投資類項(xiàng)目包括國(guó)債、各種專項(xiàng)資金和地方財(cái)政投入的建設(shè)項(xiàng)目；非政府性投資類項(xiàng)目是項(xiàng)目業(yè)主自有資金或融資投入的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)管制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督管理。對(duì)非政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行督導(dǎo)制，著重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行督促指導(dǎo)。

三、建立健全管理制度

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和政策規(guī)定。堅(jiān)決貫徹重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行《州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《州重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》、《州重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)、違紀(jì)舉報(bào)辦法》和《州重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行年度考評(píng)的意見》。

（二）嚴(yán)格基本建設(shè)程序。全面推行和落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制和審計(jì)制度。圍繞工程招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量、施工安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目，除個(gè)別特殊情況須報(bào)經(jīng)州招監(jiān)辦同意后，可不實(shí)行公開招投標(biāo)外，其余項(xiàng)目必須實(shí)行公開招投標(biāo)。對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目的資金安排、使用，堅(jiān)持做到經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，嚴(yán)厲查處和依法打擊違規(guī)違法使用、挪用、貪污、侵吞建設(shè)資金的行為和案件，保證政府性投資資金的安全和合理使用。對(duì)非政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，按政策法規(guī)要求及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理土地使用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，督促項(xiàng)目業(yè)主按時(shí)開工、按期建成投產(chǎn)，要積極幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。

（三）建立政府性投資責(zé)任追究制度。對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主、地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等部門和單位，采取相應(yīng)的責(zé)任約束。對(duì)不遵守法律法規(guī)造成重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

（四）落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察和審計(jì)制度。加大對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目全方位、全過(guò)程的稽察力度，健全政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的稽察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益。

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。對(duì)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目由州發(fā)改委牽頭，聯(lián)合監(jiān)管職能部門和行業(yè)主管部門，每半年開展一次督查。逐步建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)、支持公眾和媒體監(jiān)督，確保我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（六）加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的管理。政府性投資的重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)明確管理主體，制定管理措施。制定各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，保證工程充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)管理人員的培訓(xùn)，提高重點(diǎn)項(xiàng)目管理人員素質(zhì)。已建成的重點(diǎn)項(xiàng)目要全面實(shí)行項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)管理責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，層層簽訂責(zé)任書。加大法制宣傳力度，對(duì)破壞、偷盜重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)施的不法分子要嚴(yán)厲打擊。

（七）建立項(xiàng)目后評(píng)估制度。政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)階段或正式投入運(yùn)行使用后，由計(jì)劃部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門，組織專家或委托有關(guān)中介組織和機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量狀況、生產(chǎn)運(yùn)行情況和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等綜合效益發(fā)揮態(tài)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)、全面的綜合評(píng)價(jià)認(rèn)證。通過(guò)推行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，提高資金的使用效益。

四、落實(shí)管理責(zé)任

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理責(zé)任，落實(shí)到單位、人頭，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

項(xiàng)目業(yè)主：全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理，對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)程序、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用負(fù)直接管理責(zé)任；對(duì)管理不到位造成重大質(zhì)量、安全事故，發(fā)生資金挪用、貪污，以致發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。

州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：督導(dǎo)相關(guān)部門做好重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)；定期不定期研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；深入重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，積極組織協(xié)調(diào)、解決；對(duì)不作為導(dǎo)致監(jiān)管項(xiàng)目發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)方案核準(zhǔn)等工作；對(duì)政府性投資項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理；會(huì)同行業(yè)主管部門、項(xiàng)目所在縣人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查；開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理的調(diào)查研究，及時(shí)提出政策性和制度性建議。

行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、配合重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作；搞好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)；指導(dǎo)、督促各縣和項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)與管理；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展相關(guān)法律法規(guī)方面的宣傳教育工作；依法認(rèn)真履行本部門監(jiān)督管理職責(zé)。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、稽察等部門，積極開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，對(duì)全州政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目中違規(guī)違紀(jì)案件，及時(shí)受理和查處。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)對(duì)政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行州政府關(guān)于政府性投資財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定；及時(shí)組織、調(diào)撥資金，確保按時(shí)到位；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查。

篇7

2013年我局組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共3個(gè)，分別為：生活垃圾填埋場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、縣城小街小巷改造，先后總投入資金約423萬(wàn)，縣城小街小巷改造包括小街小巷路燈安裝、四座大橋亮化、道路硬化、城區(qū)三小河治理等，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，將進(jìn)一步提升城市垃圾管理水平，完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市道路出行環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）生活垃圾填理場(chǎng)。2011年完成一期庫(kù)區(qū)建設(shè)，今年主要進(jìn)行二期滲濾處理站建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括道路硬化、加固防護(hù)堤、設(shè)備采購(gòu)及管理用房的工程建設(shè)。截至目前，已完成管理用房主體建設(shè)，總投入約180萬(wàn)。

（二）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。已確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地規(guī)劃紅線圖，核定用地面積。并召開協(xié)調(diào)會(huì)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以開發(fā)帶建的模式進(jìn)行，制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成土地評(píng)估工作等工作。目前，市場(chǎng)建設(shè)土地申報(bào)掛拍中。

（三）縣城小街小巷改造項(xiàng)目。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。為有效推進(jìn)該重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，我局及早準(zhǔn)備，年初制訂了重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門，并分項(xiàng)目制定建設(shè)實(shí)施方案，制定工期安排表，定期組織專人向縣政府督查室、縣委督查科、縣發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題。努力加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步保障重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。及時(shí)與國(guó)土、城建、環(huán)保、發(fā)改委、城司、商務(wù)、財(cái)政等部門銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、前期準(zhǔn)備工作過(guò)程中遇到項(xiàng)目審批、資金籌措、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類問(wèn)題，促進(jìn)了該項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)施工組織和管理，保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量，制定了《安全生產(chǎn)管理制度》《工程質(zhì)量管理制度》等，及時(shí)與施工企業(yè)簽訂工程安全責(zé)任狀，

各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工中，要求施工方設(shè)立安全操作員，嚴(yán)格安全操作規(guī)定，并派出專人定期跟蹤工程質(zhì)量，嚴(yán)抓施工安全管理，保證責(zé)任落實(shí)到位，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、存在的問(wèn)題

（一）污水及滲濾液處理的問(wèn)題。垃圾堆放及雨淋所產(chǎn)生的污水滲濾液如何處理是個(gè)世界性難題，如果沒(méi)有對(duì)污水滲濾液進(jìn)行處理，垃圾堆放過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)一旦流入農(nóng)田河道將產(chǎn)生巨大的環(huán)境污染，也容易引起，為此應(yīng)盡快完成滲濾液處理工藝及設(shè)備采購(gòu)等二期工程，以便使整個(gè)垃圾場(chǎng)早日投入使用。

（二）項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)緊缺。應(yīng)及時(shí)拔付前期工作經(jīng)費(fèi)，解決單位財(cái)力緊缺問(wèn)題，確保項(xiàng)目實(shí)施順利開展。

（三）部門協(xié)調(diào)能力不夠。對(duì)涉及多個(gè)職能部門的項(xiàng)目應(yīng)由縣政府牽頭，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強(qiáng)部門之間組織協(xié)調(diào)能力，確保項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。

五、下一步工作思路

面對(duì)新的一年，我局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整工作思路，靈動(dòng)應(yīng)變，創(chuàng)新發(fā)展理念。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和管理工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況及分析存在問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“周報(bào)、月報(bào)、年結(jié)”的工作機(jī)制，深入一線，掌握實(shí)情，提出建議，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化措施，細(xì)化分工，制訂計(jì)劃，一抓到底，力爭(zhēng)完成新一年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作。

（二）想方設(shè)法拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)尋找資金保障

全力向上爭(zhēng)取更多的資金支持，進(jìn)一步加大招商引資力度，贏取更多資金來(lái)源，盤活和加大資金籌措力度，有效緩解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金矛盾，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金供應(yīng)及時(shí)到位。

（三）明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

篇8

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

年初以來(lái)，按照省和××市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持以上項(xiàng)目、促投資為工作重心，加大力度，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。截止目前，結(jié)我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的截轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目44個(gè)（億元以上項(xiàng)目3個(gè)）、擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)。

（一）結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目（結(jié)轉(zhuǎn)9個(gè)，新開工2個(gè)）

1、國(guó)電電力發(fā)展有限公司××青松風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，總投資5.2億元，共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量4.95萬(wàn)千瓦。該項(xiàng)目已于去年5月開工建設(shè)，目前大部分機(jī)組已建成，部分機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電，年利稅可達(dá)1000萬(wàn)元。

2、××市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，總投資2.63億元，固定資產(chǎn)投資1.58億元。主要是引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬(wàn)頭，加工液態(tài)奶5萬(wàn)噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目于去年6月開工建設(shè)，目前已征用土地2820畝，土地平整、圍墻建筑已完成，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬(wàn)元。

3、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資5920萬(wàn)元，目前已投入1500萬(wàn)元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。

4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，總投資2800萬(wàn)元，占地21畝。2條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元、利稅500萬(wàn)元。

5、××中北科技實(shí)業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20__萬(wàn)元，主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線，目前正在建設(shè)1450平方米廠房，預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年值5000萬(wàn)元、利稅570萬(wàn)元。

6、××市民用航空器材廠航空器材加工項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)飛機(jī)使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20__萬(wàn)元、利稅330萬(wàn)元。

7、××市新光實(shí)業(yè)有限公司新建年產(chǎn)110萬(wàn)只香煙點(diǎn)燃器項(xiàng)目，是今年新開工項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，占地2.6萬(wàn)平方米，新上真空電熱管制造機(jī)、銑齒機(jī)床、全自繞線機(jī)等設(shè)備，目前已完成廠區(qū)三通一平。

8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸粘合劑項(xiàng)目，總投資3100萬(wàn)元，主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目前已開工建設(shè)。

9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺(tái)鍋爐尾氣治理工程項(xiàng)目，總投資4900萬(wàn)元，主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理，目前已完成2臺(tái)鍋爐治理工程。

10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項(xiàng)目，總投資9900萬(wàn)元，項(xiàng)目竣工后可形成日處理污水5萬(wàn)噸能力，目前已經(jīng)完成工程總量的80％。

11、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資15.33億元，固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。

（二）擬建項(xiàng)目

1、大有臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目，占地3平方公里，縣本級(jí)收費(fèi)以零地價(jià)劃給乙方，標(biāo)準(zhǔn)廠房由乙方建設(shè)，我市積極爭(zhēng)取省配套資金予以支持，乙方享受省級(jí)部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項(xiàng)目為主。預(yù)計(jì)3年至5年全部建成，投資回報(bào)率在10％左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進(jìn)行了接觸洽談。

2、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5億元，占地200畝。項(xiàng)目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源，建設(shè)年產(chǎn)130萬(wàn)噸干法旋窯水泥熟料和120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向協(xié)議書，目前正在做可研，3月上旬項(xiàng)目前期工作組進(jìn)駐，計(jì)劃在4月份開工建設(shè)，20__年4月份可建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收6000萬(wàn)元。

3、國(guó)電電力發(fā)展股份公司××曙光風(fēng)電場(chǎng)，總投資4.9億元，新建33臺(tái)1500千瓦風(fēng)電機(jī)組，目前正在做前期準(zhǔn)備工作。

4、××市匯能發(fā)電廠49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目，總投資4.9億元，占地163畝。共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦。目前，已完成環(huán)評(píng)、測(cè)風(fēng)及項(xiàng)目建議書等項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)今年5月份開工、年末投產(chǎn)。

5、××金廈新能源有限公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資8800萬(wàn)元，一期工程新建14臺(tái)750千瓦國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組，目前已完成測(cè)風(fēng)及前期所有準(zhǔn)備工作。

6、××市展望生物科技有限公司濕巾項(xiàng)目，總投資3300萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資2800萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評(píng)和立項(xiàng)工作，土地正報(bào)省里審批。預(yù)計(jì)3月初開工建設(shè)，8月份建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)6000萬(wàn)元、利稅200萬(wàn)元。

7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)2萬(wàn)噸凈水劑項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元，占地20畝，目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成，正在進(jìn)行環(huán)評(píng)。

8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板（電池系列）項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元，生產(chǎn)絕緣板（電池系列），正在做可研。

9、××市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉(cāng)儲(chǔ)加工項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)后可形成年倉(cāng)儲(chǔ)加工玉米1萬(wàn)噸能力。

（三）儲(chǔ)備項(xiàng)目

1、××市大有塑料工業(yè)園項(xiàng)目，總投資10億元，占地5平方公里，建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商住辦公為一體，東北地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。

2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元，新建年產(chǎn)100萬(wàn)套汽車剎車片生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅3000萬(wàn)元。

3、××市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸超細(xì)煅燒高嶺土項(xiàng)目，總投資1.5億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅5000萬(wàn)元。

4、××市三臺(tái)子鎮(zhèn)葡萄深加工項(xiàng)目，總投資6000萬(wàn)元，主要工藝是引進(jìn)先進(jìn)的葡萄深加工（榨汁、罐頭）設(shè)備，年深加工葡萄1500噸。達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7500萬(wàn)元、利稅1800萬(wàn)元。

5、××市大業(yè)鄉(xiāng)10萬(wàn)噸西瓜汁項(xiàng)目，總投資4000萬(wàn)元，新上一條年產(chǎn)10噸西

瓜汁加工生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅2500萬(wàn)元。6、××市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資2200萬(wàn)元，新建年產(chǎn)1.5萬(wàn)立方米秸稈密度板生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬(wàn)元元、利稅750萬(wàn)元。

7、××市宇辰造紙有限責(zé)任公司蘆葦深加工項(xiàng)目，總投資20__萬(wàn)元，新建10萬(wàn)噸工藝葦簾生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6000萬(wàn)元、利稅800萬(wàn)元。

8、××市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)30萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資4500萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅1000萬(wàn)元。

此外還有揚(yáng)州匯銀集團(tuán)物流倉(cāng)儲(chǔ)、年產(chǎn)20萬(wàn)件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等37個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些項(xiàng)目我們正在逐個(gè)進(jìn)行招商和洽談。

二、項(xiàng)目推進(jìn)保證措施

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力和支撐點(diǎn)。不管壓力有多大、工作有多難，我們都堅(jiān)定信心，下定決心，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶。無(wú)論是在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目，還是儲(chǔ)備項(xiàng)目，都責(zé)任到人，四個(gè)班子每名領(lǐng)導(dǎo)都要包扶一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別重大的項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底，跟蹤服務(wù)。

二是切實(shí)解決問(wèn)題。面對(duì)項(xiàng)目落地難、制約因素多等問(wèn)題，我們主動(dòng)出擊，深入了解情況，切實(shí)幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題，促使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)。

三是狠抓督促檢查。我們堅(jiān)持督促檢查不放松，進(jìn)行周報(bào)告、月調(diào)度、季查看。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)了解情況、隨時(shí)匯總分析、隨時(shí)排榜公布。

四是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。重獎(jiǎng)重罰是我們加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，年初我們拿出200多萬(wàn)元，對(duì)去年新上的大項(xiàng)目進(jìn)行了重獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)30萬(wàn)元，如東蒙水泥項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目重獎(jiǎng)?wù)?，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項(xiàng)目、搶上項(xiàng)目的積極性，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目落地。

三、需要解決的問(wèn)題

一是資金問(wèn)題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬(wàn)元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無(wú)法開展。目前，我們正在申辦省開行貸款2億元，與濱海公路貸款同步推進(jìn)。

二是土地問(wèn)題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國(guó)家土地政策,必須在確?；巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來(lái)越大。

篇9

雖然我縣招商引資工作呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展，但同時(shí)也凸顯不足，存在一些亟待解決的問(wèn)題：

一、招商引資速度較慢，工業(yè)發(fā)展后勁不足。突出表現(xiàn)為在談項(xiàng)目多、落地項(xiàng)目少，上半年我縣招商引資項(xiàng)目開工率不足--%，實(shí)際到位引資額僅為--億元，雖然同自身比有所增長(zhǎng)，但橫向比差距在不斷擴(kuò)大，僅為--區(qū)的-%，--區(qū)的--%。從我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，一方面經(jīng)濟(jì)總量偏小，另一方面工業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理問(wèn)題十分突出，像化工、制酒、包裝印刷、機(jī)械加工等行業(yè)企業(yè)，不僅布局分散、協(xié)同度低，而且相互分割、各自為戰(zhàn)，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。

二、招商引資政策不夠完善，缺乏有效激勵(lì)與保障。由于我縣還沒(méi)有一套系統(tǒng)完整的招商引資產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，致使外部投資者很難了解我縣招什么商、重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、提供什么優(yōu)惠政策、給予什么服務(wù)承諾。當(dāng)前，來(lái)我縣投資的大企業(yè)、大集團(tuán)更多看重的是我們的資源、區(qū)位、歷史等自然優(yōu)勢(shì)，真正通過(guò)我們的政策優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的大項(xiàng)目、大公司則較少。

三、工業(yè)企業(yè)體制障礙日益突出，引資合作無(wú)法進(jìn)行。近年來(lái)，縣辦工業(yè)企業(yè)通過(guò)公司制改組改造、聯(lián)合重組、破產(chǎn)兼并、公開拍賣等形式，部分國(guó)有集體企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革。但是，我縣仍有一批國(guó)有集體企業(yè)未實(shí)施改制，這些企業(yè)因體制機(jī)制原因，不僅銀行貸款無(wú)門，而且引資合作也無(wú)從談起。為此，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作勢(shì)在必行，這不僅是企業(yè)生存發(fā)展的需要，而且是企業(yè)擴(kuò)大橫向聯(lián)合與協(xié)作的需要。

四、招商引資形象宣傳推介力度不夠，對(duì)外吸引力和影響力不強(qiáng)。招商引資的形象問(wèn)題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問(wèn)題。目前，我縣形象定位、形象理念和形象標(biāo)識(shí)缺乏整體策劃、設(shè)計(jì)、包裝與推廣，雖然我縣有“念山水經(jīng)、打旅游牌、走聯(lián)合路、做環(huán)境文章、構(gòu)建中等旅游城市”的總體規(guī)劃和“打造三個(gè)中心、建設(shè)四個(gè)基地”的戰(zhàn)略部署，但對(duì)外強(qiáng)勢(shì)宣傳推介不夠，不僅層次不高、輻射半徑小，而且特點(diǎn)不突出，形象不鮮明，缺乏眼球效應(yīng)。

五、園區(qū)載體規(guī)劃建設(shè)滯后，引資合作項(xiàng)目開展難。園區(qū)作為招商引資的載體，是前提，是基礎(chǔ)。我縣配套設(shè)施齊全、基礎(chǔ)功能完備的園區(qū)只有縣開發(fā)區(qū)一家，但園區(qū)容量己基本飽和。由于我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)跟不上，招商引資工作面臨兩難境地，一方面是大的項(xiàng)目引不進(jìn)來(lái)，另一方面是己簽約項(xiàng)目因現(xiàn)有園區(qū)無(wú)法容納面臨擱淺。

六、職能部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。?dāng)前，我縣部分職能部門存在“重復(fù)執(zhí)法、多頭收費(fèi)、以罰代管、只罰不管”的現(xiàn)象，使得企業(yè)苦不堪言。這與外地寬松的發(fā)展環(huán)境相比差距較大。比如，河北廊坊對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)施“窗口式集中辦公、全程一站式服務(wù)”，山東濰坊提出“環(huán)境也是生命線，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”的城市經(jīng)營(yíng)理念。反觀我縣發(fā)展環(huán)境，則與之形成了鮮明對(duì)比。這不僅不利于我縣企業(yè)發(fā)展，而且有損于我縣對(duì)外形象。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們提出如下建議：

一、落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們要把招商引資工作上升到全縣“頭等大事”的高度來(lái)抓。要建立招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，落實(shí)項(xiàng)目跟進(jìn)責(zé)任制，按照誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)落實(shí)的要求，加大督促、檢查與考核，確保招商引資項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。要以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級(jí)和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)資源為依托，擴(kuò)大招商引資，實(shí)施大公司、大集團(tuán)、大基地戰(zhàn)略，著力培育壯大機(jī)械制造、建筑門窗、包裝印刷、化工、制酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)的大發(fā)展推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的大跨越。

二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資政策出臺(tái)，體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢(shì)。政策優(yōu)勢(shì)是打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要保證。我們的招商引資工作，在提供詳實(shí)完備引資合作項(xiàng)目基礎(chǔ)信息的同時(shí)，應(yīng)盡快出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，實(shí)行優(yōu)惠政策差別化競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、投資密度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的招商項(xiàng)目在建設(shè)用地、土地出讓、稅費(fèi)減免、信貸融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以政策傾斜，充分體現(xiàn)地方特色，營(yíng)造政策洼地優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把客商招進(jìn)來(lái)、資金引進(jìn)來(lái)。

三、深化產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬企業(yè)聯(lián)合協(xié)作的廣度與深度。體制創(chuàng)新是擴(kuò)大引資合作的內(nèi)在要求。我們要以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以制度創(chuàng)新為首要任務(wù)，以置換職工身份、退出國(guó)有資本為重點(diǎn)內(nèi)容，加快推進(jìn)縣辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有退的調(diào)整。通過(guò)體制上的創(chuàng)新與突破，引導(dǎo)企業(yè)樹立大開放、大市場(chǎng)的觀念，著眼于全國(guó)、全世界來(lái)配置資源，通過(guò)市場(chǎng)手段，拓展融資渠道，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的聯(lián)合協(xié)作，走投資主體多元化、合作方式多樣化的路子，力爭(zhēng)在招商引資、橫向聯(lián)合上取得新突破。

四、擴(kuò)大招商引資宣傳推介，樹立良好城市形象。招商引資工作如果沒(méi)有正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)勢(shì)的宣傳推介，不僅無(wú)法吸引客商的眼球，而且招商效果也難以顯現(xiàn)。我們一方面要對(duì)薊縣進(jìn)行整體包裝設(shè)計(jì)，通過(guò)編印畫冊(cè)、制作光盤、資料匯編等形式推廣城市新形象，擴(kuò)大對(duì)外影響力；另一方面要充分運(yùn)用新聞媒體的力量，提高傳播效應(yīng)，通過(guò)舉辦招商新聞會(huì)、招商說(shuō)明會(huì)和投資座談會(huì)等，突出對(duì)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。另外，我們要通過(guò)委托招商、以商招商、組團(tuán)招商、主題招商、網(wǎng)上招商等途徑加大招商引資，形成全方位、立體化招商引資工作格局。

篇10

市委、市政府召開全市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，安排部署重點(diǎn)大項(xiàng)目的建設(shè)工作，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓投資、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的重要舉措。市發(fā)改委系統(tǒng)作為綜合經(jīng)濟(jì)管理和投資主管部門，在推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)中擔(dān)負(fù)著非常重要的任務(wù)，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，我們決心在以下五個(gè)方面做好工作：

（一）完善投資審批綠色通道，著力推進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。發(fā)改部門起著牽頭協(xié)調(diào)的作用，會(huì)同規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門繼續(xù)鞏固和完善重大項(xiàng)目的綠色通道；確實(shí)提高行政效率，加強(qiáng)前期的工作指導(dǎo)，加快項(xiàng)目的審核速度；著力推進(jìn)重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）提高公務(wù)意識(shí)，確實(shí)解決重點(diǎn)工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。要帶頭貫徹執(zhí)行好黑龍江省固定資產(chǎn)管理流程圖，積極幫助項(xiàng)目單位完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃、土地、節(jié)能審查等程序，要幫助項(xiàng)目單位落實(shí)征地、拆遷、水、電、氣、供暖等建設(shè)的條件，要與相關(guān)部門共同努力搭建多渠道、多形式的籌措建設(shè)資金，保證工程按計(jì)劃順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保重點(diǎn)工程建設(shè)健康有序的推進(jìn)。全市發(fā)改系統(tǒng)要主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門，建立項(xiàng)目管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管，保證項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，符合產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)保、節(jié)能等管理的規(guī)定，確實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，要在加快項(xiàng)目工程進(jìn)度的同時(shí)，確保工程質(zhì)量和安全。

（四）積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省重點(diǎn)工程在項(xiàng)目和資金上的支持。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，新增重要投資的機(jī)遇，對(duì)國(guó)家核準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和需要爭(zhēng)取的資金，市發(fā)改委要全力以赴，及時(shí)向國(guó)家發(fā)改委和相關(guān)部門匯報(bào)，千方百計(jì)的爭(zhēng)取國(guó)家支持。