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篇1

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《政府采購(gòu)法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國(guó)有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國(guó)有建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。

實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。

第四條 各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條 使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算，待財(cái)政部門審核確認(rèn)后，作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作;嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄;及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在項(xiàng)目總投資(以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資計(jì)算)中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項(xiàng)目資本金。

本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目劃分，由財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。投資者以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評(píng)估作價(jià)。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。

第九條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。

第十條 凡使用國(guó)家財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財(cái)政資金按批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)支出預(yù)算到位。

實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入)、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本。

第十三條 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金，作沖減工程成本處理。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理，清理出來(lái)的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70%按投資來(lái)源比例歸還投資方。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財(cái)政。

第十六條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

第十七條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條 設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。

需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個(gè)部位裝配起來(lái)，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備;不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其他待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。

第二十條 其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。

施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。

建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見附1。

特殊情況確需超過(guò)上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第二十三條 建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。

第二十四條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財(cái)政部門批復(fù)竣工決算后，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十五條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值;產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來(lái)源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無(wú)形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項(xiàng)投資來(lái)源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。

(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(汽)田鉆井建設(shè)中的原油(汽)收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

(二)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國(guó)家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時(shí)運(yùn)營(yíng)收入等。

(三)其他收入包括：1?各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生的營(yíng)業(yè)性收入等;2?工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條 各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。

試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條 試運(yùn)行期按照以下規(guī)定確定：引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行;國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過(guò)規(guī)定試運(yùn)行期的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核(引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核期滿)或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過(guò)批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長(zhǎng)。

第三十一條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下規(guī)定處理：

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入的稅后收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定，堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價(jià)款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。

第三十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

第三十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。

第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件;招投標(biāo)文件(書);歷年投資計(jì)劃;經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法;其他有關(guān)資料。

第三十九條 在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個(gè)部分：

(一)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

主要有以下報(bào)表(表式見附2)：

1.封面

2.基本建設(shè)項(xiàng)目概況表

3.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表

4.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表

5.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

(二)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書

主要包括以下內(nèi)容：

1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況

2.會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基建結(jié)余資金等分配情況

4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況

5.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議

6.決算與概算的差異和原因分析

7.需說(shuō)明的其他事項(xiàng)

第四十一條 基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算，按下列要求報(bào)批：

(一)中央級(jí)項(xiàng)目

1.小型項(xiàng)目

屬國(guó)家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批，或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批;其他項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。

2.大、中型項(xiàng)目

中央級(jí)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。

(二)地方級(jí)項(xiàng)目

地方級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)確定。

第四十二條 財(cái)政部對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)。對(duì)審核中審減的概算內(nèi)投資，經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)后，按投資來(lái)源比例歸還投資方。

第四十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。

第四十四條 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入管理。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十六條 本規(guī)定自之日起30日后施行。財(cái)政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字〔1998〕4號(hào)文)同時(shí)廢止。

 

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篇2

一、大學(xué)教學(xué)管理制度中的集權(quán)與分權(quán)

集權(quán)與分權(quán)的矛盾是處理管理者（上級(jí)）與管理者（下級(jí)）之間關(guān)系的一對(duì)基本矛盾。它涉及如何合理劃分校部（包括教務(wù)處等）與院系在教學(xué)管理方面的職責(zé)與權(quán)限，從而既發(fā)揮學(xué)校層次在教學(xué)管理上的統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職能又充分保障院系在教學(xué)管理方面的自主權(quán)和履行相應(yīng)的職能，從而增強(qiáng)中、基層教學(xué)管理的活力，提高大學(xué)教學(xué)管理的效率。

1.學(xué)術(shù)管理要求體現(xiàn)分權(quán)的理念

（1）大學(xué)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)要求分權(quán)管理。大學(xué)組織內(nèi)部的無(wú)序遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)有序人員機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系十分松散韋克把這類組織稱之為“松散的結(jié)合系統(tǒng)科恩、馬奇和奧爾森則把這類組織稱之為“有組織的無(wú)序狀態(tài)”（organizedana-chies)可見，大學(xué)組織的管理運(yùn)作與政府和企業(yè)等運(yùn)作原理大不相同大學(xué)產(chǎn)出的是人的知識(shí)、能力和研宄成果而不同學(xué)科、不同知識(shí)領(lǐng)域的研宄取向、研宄成果的價(jià)值等都不同，難以將它們統(tǒng)整到一個(gè)具體的目標(biāo)之下。大學(xué)具有學(xué)術(shù)管理和行政管理的雙重屬性；在某種程度上大學(xué)管理的學(xué)術(shù)性重于行政性。學(xué)術(shù)管理強(qiáng)調(diào)分權(quán)管理，強(qiáng)調(diào)民主管理。

（2）知識(shí)的不斷分化和更新要求實(shí)行分權(quán)管理。有效的決策必須擁有一定的相關(guān)知識(shí)，決策者掌握的相關(guān)知識(shí)越多，決策的有效性就可能越高。在不同組織、不同條件和不同環(huán)境下，決策所需要的知識(shí)的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量都是不一樣的^F.A.哈耶克（Hayek)指出，決策的有效性在很大程度上取決于決策權(quán)威和有關(guān)這種決策的重要知識(shí)的匹配知識(shí)分化的結(jié)果需要決策權(quán)分散化。當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛知識(shí)更新和分化的速度加快這種新趨勢(shì)為學(xué)術(shù)組織的決策增加了難度。對(duì)于任何一位決策者而言，由于受自己認(rèn)知和智力水平的限制（有限理性”），他(她)不可能掌握決策所需要的全部知識(shí)和信息在學(xué)科門類較多、規(guī)模較大的大學(xué)這樣的組織校長(zhǎng)和其他高層管理者不可能成為各專業(yè)、各學(xué)科的“學(xué)術(shù)權(quán)威”。如果他們對(duì)自己不熟悉的學(xué)術(shù)(教學(xué)和科研）問(wèn)題進(jìn)行集中決策必然會(huì)因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的專門知識(shí)和信息而違背學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)律導(dǎo)致相關(guān)決策的失誤，阻礙學(xué)術(shù)（含教學(xué)）的發(fā)展為了使決策收益最大化高層決策者需要在組織內(nèi)部分割和轉(zhuǎn)讓決策權(quán)，使決策權(quán)與可利用的知識(shí)相匹配。

（3）大學(xué)教學(xué)決策的成本特點(diǎn)要求實(shí)行分權(quán)管理按照現(xiàn)代管理理論和組織理論，集權(quán)和分權(quán)的程度是由決策的總成本決定的。決策總成本是由于目標(biāo)不一致引起的成本（這里稱之為“目標(biāo)成本”）和由于缺乏信息所導(dǎo)致的成本（這里稱之為“信息成本”）的總和。在極端集權(quán)管理的情形中，目標(biāo)成本為零，而信息成本卻非常高。同樣在高度分權(quán)管理的情形下，信息成本很低而目標(biāo)成本很高。要確定集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)程度，需要對(duì)信息成本和目標(biāo)成本進(jìn)行權(quán)衡以使兩者之和(即總成本）最小。大學(xué)教學(xué)管理的學(xué)術(shù)性決定了其在決策成本上的兩個(gè)相互聯(lián)系的特點(diǎn)：一是大學(xué)教學(xué)決策的信息成本相對(duì)較高；二是大學(xué)教學(xué)決策的目標(biāo)成本相對(duì)較低。

2.教學(xué)管理制度中集權(quán)與分權(quán)矛盾的調(diào)適

前面的分析表明大學(xué)教學(xué)管理適宜采用分權(quán)管理，大學(xué)教學(xué)管理體制改革需要體現(xiàn)分權(quán)的理念。因此，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門要重視對(duì)院系的授權(quán)，讓擁有本專業(yè)和學(xué)科知識(shí)的人自主地做出本專業(yè)和學(xué)科范圍內(nèi)的決策讓離廣大教師和學(xué)生更接近的院系作出本院系的教學(xué)決策。在學(xué)科門類較齊全、學(xué)生規(guī)模較大的大學(xué)在那些多校區(qū)、多校園的大學(xué)其教學(xué)管理尤其需要強(qiáng)調(diào)分權(quán)管理這樣可以減少大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門人員的工作負(fù)擔(dān)，使他們有更多的精力思考和解決更重要的宏觀教學(xué)決策問(wèn)題可以使院系擁有自己管轄范圍的相應(yīng)權(quán)利容易調(diào)動(dòng)院系積極性和創(chuàng)造性提高管理效率和效益；可以彌補(bǔ)高層領(lǐng)導(dǎo)和管理者在相關(guān)問(wèn)題上的知識(shí)缺陷，更好地發(fā)揮院系及教授等學(xué)術(shù)權(quán)威的作用。

但是，分權(quán)是有限度的超過(guò)一定的限度就會(huì)產(chǎn)生“失控”現(xiàn)象。大學(xué)各職能部門和各個(gè)院系為了自身發(fā)展的需要，會(huì)在資源占用和分配上背離學(xué)校的總體目標(biāo)（盡量多地占用學(xué)校的人力、物力和財(cái)力資源為本部門、本院系的發(fā)展服務(wù)）。教學(xué)管理上的過(guò)度分權(quán)，可能會(huì)使院系的自主性和獨(dú)立性過(guò)分膨脹有可能產(chǎn)生各自為政和本位主義導(dǎo)致大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)的失衡和紊亂所以大學(xué)教學(xué)管理制度的建設(shè)和改革要在集權(quán)與分權(quán)之間保持適當(dāng)?shù)膹埩?，從制度上避免分?quán)管理潛在的弊端。在大學(xué)教育規(guī)模不斷擴(kuò)張、學(xué)科專業(yè)不斷分化、大學(xué)校區(qū)和校園不斷增多的背景下，大學(xué)教學(xué)管理體制既要保障校部對(duì)全校教學(xué)工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和宏觀管理，又要保障院系在所管事務(wù)上有相對(duì)充足的自主權(quán)和自由度以激發(fā)院系及廣大師生的積極性和創(chuàng)造性。

二、大學(xué)教學(xué)管理制度中的控制與自由

控制與自由的矛盾集中反映大學(xué)教學(xué)管理制度中教學(xué)管理者與教師、教學(xué)管理者與大學(xué)生之間的關(guān)系。也就是要解決大學(xué)教學(xué)管理制度如何既保障“教”和“學(xué)”的自由又能對(duì)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施有效控制并最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)的問(wèn)題。

1教學(xué)管理要求體現(xiàn)自由的理念

大學(xué)教學(xué)管理制度需要體現(xiàn)的自由理念也就是柔性管理、彈性管理的理念。這是由大學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)造性發(fā)展以及大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的需要決定的。

學(xué)習(xí)自由是大學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)造性的基石。按照古希臘哲學(xué)家的觀點(diǎn)個(gè)人只有在自己“自主”時(shí)才是真正“自由的”或充分“發(fā)展的”。德國(guó)教育家雅斯貝爾斯認(rèn)為，大學(xué)生是能夠獨(dú)立自主地把握自己命運(yùn)的人，他們應(yīng)該獲得學(xué)習(xí)的自主和自由不應(yīng)該完全聽命于規(guī)章制度。因而大學(xué)不能寄希望于依靠剛性的管理制度來(lái)“強(qiáng)迫”學(xué)生學(xué)習(xí)，強(qiáng)迫學(xué)生發(fā)展。

教學(xué)自由是教師專業(yè)發(fā)展的基本保障大學(xué)教學(xué)過(guò)程不僅僅是知識(shí)傳遞的過(guò)程更是一個(gè)知識(shí)再生產(chǎn)和再創(chuàng)造的過(guò)程。對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的管理也要體現(xiàn)自由的理念大學(xué)教師的教學(xué)活動(dòng)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和獨(dú)立性，其方法不太確定，情景變化無(wú)常，工作成果難以客觀評(píng)價(jià)。因而對(duì)大學(xué)教師教學(xué)工作的管理，固然需要管理制度來(lái)規(guī)范但更需要依靠廣大教師的自覺(jué)和自律，要賦予大學(xué)教師教學(xué)活動(dòng)的自由保障其專業(yè)自主權(quán)。

2.教學(xué)管理制度中控制與自由矛盾的調(diào)適

大學(xué)教學(xué)管理制度中自由理念的體現(xiàn)要求制度的安排把握好剛性與彈性的度妥善處理好教學(xué)控制與教學(xué)（學(xué)習(xí)）自主的矛盾，力爭(zhēng)形成“既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢”的良好局面。一方面大學(xué)的教學(xué)活動(dòng)需要相關(guān)的制度來(lái)規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓。大學(xué)作為一種規(guī)范型的組織，為了保證教學(xué)最基本的秩序，為了提高教學(xué)管理的效率為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的基本目標(biāo)，必須建立相應(yīng)的管理制度不能盲目地、隨意地管理也不能放任自流。在管理過(guò)程中，任何人（包括教師和學(xué)生乃至管理者本身）都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守教學(xué)管理制度自覺(jué)維護(hù)教學(xué)管理制度的權(quán)威性。同時(shí)，當(dāng)一定的制度所規(guī)范的行為己經(jīng)成為組織成員高度自覺(jué)的行為時(shí)，組織成員的行為自由就不會(huì)感受到這種約束和限制。故大學(xué)不僅要加強(qiáng)教學(xué)管理制度的建設(shè)，還要通過(guò)制度的制訂、執(zhí)行和完善，使之逐漸成為廣大師生員工自覺(jué)的行動(dòng)成為大學(xué)文化的重要組成部分。

另一方面大學(xué)教學(xué)管理制度需要具有一定的彈性，大學(xué)教學(xué)管理的學(xué)術(shù)性特點(diǎn)要求教學(xué)管理制度必須具有某種程度的靈活性。大學(xué)教學(xué)活動(dòng)具有文化的特性，它要求相應(yīng)的管理制度也具有一定的彈性要求制度體現(xiàn)對(duì)師生的人文關(guān)個(gè)不，整齊劃一、等級(jí)森嚴(yán)、過(guò)于強(qiáng)制的管理制度將會(huì)禁錮師生思想的開放，扼殺大學(xué)教師的學(xué)術(shù)創(chuàng)造力和大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。因此大學(xué)教學(xué)管理制度要體現(xiàn)“人本”理念和“柔性”原則也就是要體現(xiàn)教學(xué)自由的理念。

因此現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)管理制度應(yīng)盡量避免一般管理制度的“剛性化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”，追求“柔性化”和“個(gè)性化”，要注重其隱性的制度文化，注重“柔性”教學(xué)管理規(guī)范的設(shè)計(jì)和建設(shè)。即尊重由內(nèi)在心理約束的、大學(xué)成員共同認(rèn)可的慣例或習(xí)俗維護(hù)大學(xué)組織的文化特性和文化精神。從根本上講就是要弘揚(yáng)大學(xué)文化精神，加強(qiáng)良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的建設(shè)以形成一種能夠充分激發(fā)師生教與學(xué)積極性的組織規(guī)范體系。

三、大學(xué)教學(xué)管理制度中的管理與服務(wù)

管理與服務(wù)主要集中反映大學(xué)教學(xué)管理制度中教學(xué)管理者與教師、教學(xué)管理者與學(xué)生之間的矛盾。這里試圖解決的是教學(xué)管理制度如何保障教學(xué)管理者既當(dāng)好“指揮官”，又當(dāng)好“服務(wù)員”；既履行管理職責(zé)，又履行服務(wù)義務(wù)的問(wèn)題。

1.學(xué)校管理要求體現(xiàn)服務(wù)的理念

人本管理理論為分析現(xiàn)代學(xué)校管理提供了有力的依據(jù)為建設(shè)柔性的大學(xué)教學(xué)管理制度提供了理論支持。現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)管理必須體現(xiàn)服務(wù)的理念，它是由大學(xué)教師管理的特點(diǎn)、大學(xué)生身份的轉(zhuǎn)變等因素決定的。

(1)大學(xué)教師管理的特點(diǎn)要求體現(xiàn)服務(wù)理念。大學(xué)教師是一個(gè)特殊群體，其特殊性表現(xiàn)在：教師具有較高層次的需要；教師具有管理者和被管理者的雙重身份；教師從事獨(dú)立性較強(qiáng)的腦力勞動(dòng)等。大學(xué)教師的這些特點(diǎn)，使其在本質(zhì)上超越了被理性主義視為可以通過(guò)制度和利益機(jī)制進(jìn)行誘導(dǎo)和控制的“經(jīng)濟(jì)人”的范疇也不只是停留在行為學(xué)派所認(rèn)為的“社會(huì)人”階段而推進(jìn)到了以追求價(jià)值觀、信仰和自我實(shí)現(xiàn)為中心的“文化人”的階段。大學(xué)教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)尊重教師的這些基本特點(diǎn)樹立“以教師為本”的思想，在教學(xué)管理制度中體現(xiàn)為教師服務(wù)的理念。

(2)大學(xué)生身份的變化要求體現(xiàn)服務(wù)理念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高等教育是一個(gè)“賣方市場(chǎng)”，高等教育的運(yùn)行機(jī)制是“以教定學(xué)”。即大學(xué)提供什么樣的教育，學(xué)生就接受什么樣的教育。隨著市場(chǎng)體制的確立以及信息社會(huì)的到來(lái)，我國(guó)高等教育正在由“賣方市場(chǎng)”變成“買方市場(chǎng)”，高等教育的運(yùn)行機(jī)制初顯“以學(xué)擇教”的趨勢(shì)。大學(xué)生需要什么樣的教育，大學(xué)就設(shè)法提供什么樣的教育。未來(lái)的大學(xué)正逐漸變成“教育超市”，大學(xué)生正逐漸成為這個(gè)“教育超市”中的選購(gòu)者。這就要求大學(xué)教學(xué)管理以服務(wù)為本把為“教”設(shè)計(jì)的教育變成為“學(xué)”設(shè)計(jì)的教育，為大學(xué)生的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

2.教學(xué)管理制度中管理與服務(wù)矛盾的調(diào)適

大學(xué)管理與服務(wù)的職能相輔相成相得益彰。因此，大學(xué)教學(xué)管理者的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)?！胺?wù)”是“權(quán)”、“責(zé)”統(tǒng)一的基礎(chǔ)“權(quán)力”是服務(wù)的工具，“責(zé)任”是服務(wù)的體現(xiàn)“權(quán)力”越大服務(wù)的“責(zé)任”越大。服務(wù)決不意味著管理者身份的降低而意味著其職責(zé)范圍的擴(kuò)大和管理職能的延伸意味著管理中管理者與被管理者地位的平等。因此僅僅通過(guò)制度明確大學(xué)教學(xué)管理者的權(quán)力和職責(zé)是不夠的還要通過(guò)必要的法律程序明確其相應(yīng)的管理義務(wù)。只有在制度上明確了教學(xué)管理者應(yīng)該為師生完成教學(xué)任務(wù)做些什么事憶做到何種程度，做不到或做不好應(yīng)該受到怎樣的處罰等，才能約束大學(xué)教學(xué)管理者履行管理義務(wù)，做好相關(guān)的教學(xué)服務(wù)工作。華東師范大學(xué)與2002級(jí)學(xué)生簽訂“學(xué)生教育管理與學(xué)生自律承諾書”，以具有法律效力的合同形式確定了雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系這就是一個(gè)很好的嘗試。

篇3

一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下完善醫(yī)院成本管理的必要性

1.推進(jìn)醫(yī)療體制改革的基礎(chǔ)要求

我國(guó)一直在推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，在此基礎(chǔ)上，對(duì)新醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及醫(yī)院績(jī)效管理制度都有了更加嚴(yán)格的要求。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的實(shí)施方案中對(duì)于醫(yī)院成本管理有明確要求，在新的會(huì)計(jì)制度下要提高醫(yī)院成本管理以及成本核算的管理水平，定期進(jìn)行醫(yī)院資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況的測(cè)算，從而建立完善科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)考評(píng)制度。國(guó)家的相關(guān)行政機(jī)構(gòu)如衛(wèi)生部和財(cái)務(wù)部也要求醫(yī)院在進(jìn)行改革的過(guò)程中更加注重醫(yī)院成本管理，提高醫(yī)院的綜合能力水平。

2.完善醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制的要求

提高醫(yī)院的成本管理水平可以幫助醫(yī)院決策者了解醫(yī)院人力、財(cái)力、物力等各方面的情況，從而進(jìn)行合理的資源優(yōu)化配置；并且在新的會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的成本管理可以通過(guò)成本核算來(lái)建立高效的激勵(lì)制度，可以促進(jìn)醫(yī)院考核工作的順利展開?，F(xiàn)在社會(huì)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力不再是先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而是高效的管理機(jī)制。因此，提高醫(yī)院的成本管理，加強(qiáng)成本核算以及風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)于提高醫(yī)院的管理水平和運(yùn)行效率有著關(guān)鍵性作用。降低成本，合理的配置資源，不僅提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)水平，最終受益的還是人民。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院成本管理的基本要求

1.規(guī)定使用范圍

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的適用范圍比較廣泛，適用于各種類型的公立醫(yī)院，比如：門診、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院以及綜合醫(yī)院，但是不包括各類基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。因?yàn)楦黝惢鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院的職能、資金、政策等方面都存在巨大的差異，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一直都是遵循《基層醫(yī)療衛(wèi)生會(huì)計(jì)制度》。所以，明確規(guī)定新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的使用范圍，可以提高醫(yī)院成本管理的水平和管理效率。

2.確定收支科目

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求下，醫(yī)院的成本核算制度更加完善、合理，不僅取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”的會(huì)計(jì)科目，開始走藥品零差價(jià)道路；而且不再單獨(dú)列出“藥品支出”、“藥品收入”科目，將“醫(yī)療收入”和“藥品收入”這兩個(gè)會(huì)計(jì)科目合并為一個(gè)科目，即“醫(yī)療收入” 將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”這兩個(gè)會(huì)計(jì)科目合并為一個(gè)科目，即“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”。新會(huì)計(jì)制度與舊制度相比較，一方面，新會(huì)計(jì)制度新增科教項(xiàng)目，并且科教項(xiàng)目的支出項(xiàng)目費(fèi)用不需要設(shè)立單獨(dú)的會(huì)計(jì)核算；另一方面，新會(huì)計(jì)制度增了“應(yīng)付福利費(fèi)”，可以通過(guò)這個(gè)科目明確了解醫(yī)院的服務(wù)成本狀況。增加“累計(jì)折舊”科目，加強(qiáng)了對(duì)折舊費(fèi)用的控制。新會(huì)計(jì)制度，對(duì)于提高醫(yī)院的成本管理有著非常重要的作用。

3.完善成本核算管理

新會(huì)計(jì)制度對(duì)于醫(yī)院的成本管理要求更加嚴(yán)格與獎(jiǎng)罰制度相結(jié)合，需要醫(yī)院建立完善的成本管理體系。嚴(yán)格檢查各方面的成本項(xiàng)目，監(jiān)督管理過(guò)程，計(jì)算管理總費(fèi)用，將成本核算結(jié)果應(yīng)用于醫(yī)院預(yù)算管理，績(jī)效考核，便于加強(qiáng)成本管理的實(shí)施效果，醫(yī)院應(yīng)該對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行有效利用，成本核算結(jié)果只有與預(yù)算管理掛鉤、與績(jī)效激勵(lì)掛鉤、與醫(yī)院的決策掛鉤，才能更好的檢查工作落實(shí)情況，只有利用這樣的科學(xué)管理方法，嚴(yán)格把關(guān)，才能有效的降低成本，體現(xiàn)成本核算的價(jià)值意義。進(jìn)行科學(xué)的決策，合理投資，醫(yī)院要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)規(guī)則相結(jié)合，正確利用核算結(jié)果指導(dǎo)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理決策。

三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院成本管理的方法

1.建立完整的成本管理機(jī)構(gòu)

醫(yī)院在建立成本管理機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)該以醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及醫(yī)療特色建立完整的成本管理機(jī)構(gòu)。建成的成本管理機(jī)構(gòu)在管理的過(guò)程中應(yīng)該實(shí)行部門負(fù)責(zé)人制，與其他部門相互配合，建立全面的成本核算機(jī)構(gòu)。在進(jìn)行成本管理工作的過(guò)程中，一定要遵循科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作原則，提高管理的工作效率和質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)成本管理的最終目標(biāo)。醫(yī)院的成本管理是一個(gè)涉及范圍很廣泛的工作，需要與醫(yī)院所有職員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合作，才能深入普及成本管理思想，提高醫(yī)院所有工作人員的成本管理意識(shí)，發(fā)揮科學(xué)成本管理的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，從而建立完整的成本管理機(jī)構(gòu)。

2.建立完整的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

為了提高醫(yī)院成本管理工作和績(jī)效管理工作的質(zhì)量和效率，應(yīng)該建立完整的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。醫(yī)院在建立成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中，應(yīng)該將國(guó)家的法律法規(guī)作為制定核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，然后根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)情況，綜合分析，制定科學(xué)合理的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完整的成本核算體系，可以幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面的成本管理和成本控制，降低醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是在設(shè)定成本核算體系的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該以醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況為直接依據(jù)，設(shè)置合理的核算指標(biāo)，形成規(guī)范化、科學(xué)化以及標(biāo)準(zhǔn)化的成本核算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.協(xié)調(diào)預(yù)算管理和成本管理之間的關(guān)系

建立完整的成本的管理制度，應(yīng)該有明確的成本項(xiàng)目以及核算對(duì)象，并確保核算內(nèi)容的真實(shí)有效，從而借助預(yù)算管理來(lái)提高成本管理的工作水平。因此，提高成本管理要協(xié)調(diào)好預(yù)算管理和成本管理之間的關(guān)系，他們之間應(yīng)該是相互合作相互監(jiān)督的關(guān)系。成本管理對(duì)預(yù)算管理有著監(jiān)督控制的作用，可以快速及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而及時(shí)采取措施進(jìn)行改正。成本管理與預(yù)算管理保持協(xié)調(diào)的關(guān)系，可以定期檢查，適時(shí)調(diào)整預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的工作質(zhì)量。醫(yī)院在實(shí)施一些大項(xiàng)目、大工程之前，可以先進(jìn)行成本核算，然后根據(jù)核算結(jié)果制定實(shí)施策略，可以提高決策的科學(xué)性。成本核算結(jié)果分析，可以讓醫(yī)院準(zhǔn)確把握相關(guān)工作流程，確定管理制度是否合理，具有很高的可行性，是否符合醫(yī)院的發(fā)展要求，為醫(yī)院的科學(xué)管理提供基礎(chǔ)保證。與預(yù)算管理掛鉤，利用預(yù)算管理嚴(yán)格把關(guān)，更好地檢查工作落實(shí)情況，有效降低成本。如果兩者能夠長(zhǎng)期合作，可以完善醫(yī)院內(nèi)部管理制度，規(guī)范醫(yī)院的管理流程，從而全面提高醫(yī)院的綜合管理水平，增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.提高成本控制力度

進(jìn)行科學(xué)投資決策，利用成本的核算結(jié)果，指導(dǎo)采購(gòu)計(jì)劃，把折舊費(fèi)、維修費(fèi)等做預(yù)算，反復(fù)推敲，以達(dá)到成本核算在采購(gòu)決策中的指導(dǎo)作用?？刂瞥杀緩脑搭^抓起，在固定資產(chǎn)、物資采購(gòu)過(guò)程中，將政府指導(dǎo)價(jià)、定價(jià)范圍作為依據(jù)，有效控制采購(gòu)成本。

5.成本管理與信息化相結(jié)合

醫(yī)院成本管理建設(shè)對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要完整的信息化系統(tǒng)來(lái)支撐成本管理制度的建立。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，正好與醫(yī)院信息化系統(tǒng)的契機(jī)相互協(xié)調(diào)。目前，醫(yī)院已經(jīng)建立相對(duì)完整的信息化系統(tǒng)，在日常工作中，財(cái)務(wù)軟件已要求對(duì)每一項(xiàng)支出，核算到具體科室、部門，為醫(yī)院科學(xué)的成本管理奠定了強(qiáng)大的信息化基礎(chǔ)。醫(yī)院在完善成本管理制度的過(guò)程中，可以依托信息化技術(shù)，建立高效、高質(zhì)量的成本管理系統(tǒng)，將醫(yī)院的預(yù)算、執(zhí)行、控制以及評(píng)價(jià)都通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以此來(lái)提高醫(yī)院的成本管理水平和效率。

篇4

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會(huì)計(jì)規(guī)范

 

2010年初，財(cái)政部下發(fā)通知對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關(guān)問(wèn)題開展調(diào)研，為制定全國(guó)統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡(jiǎn)稱《成本制度》）做準(zhǔn)備，這是進(jìn)一步完善中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要過(guò)程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算總成本和單位成本。成本核算的準(zhǔn)確與否，將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的成本決策和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

一、中國(guó)成本核算規(guī)范的發(fā)展

中國(guó)成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開放以后，1980年財(cái)政部頒布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，開始明確對(duì)企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費(fèi)用”科目分設(shè)為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車間經(jīng)費(fèi)”等科目。1984年國(guó)務(wù)院了《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，規(guī)定了成本開支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》中也明確了對(duì)成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來(lái)越受到社會(huì)和國(guó)家的重視。1986年為了與《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》配合，《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺(tái)，對(duì)企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，使中國(guó)成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對(duì)開創(chuàng)中國(guó)成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。此后，全國(guó)各部門、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國(guó)陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，成本核算也有了新要求，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國(guó)沒(méi)有再對(duì)成本核算進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。

二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性

1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分

在2006年財(cái)政部重新了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，中國(guó)已經(jīng)建立了以《會(huì)計(jì)法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個(gè)重要方面，較為完整的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，這一體系對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認(rèn)在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關(guān)于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關(guān)具體準(zhǔn)則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本核算指導(dǎo)和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會(huì)極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會(huì)計(jì)規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁(yè)圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會(huì)計(jì)規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)

2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段

會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)在于為信息使用者提供與決策相關(guān)的信息，成本核算作為會(huì)計(jì)核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過(guò)程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際情況確定了成本開支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會(huì)計(jì)人員在核算成本過(guò)程存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響了成本信息的客觀性，進(jìn)而影響了企業(yè)的決策。通過(guò)制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對(duì)核算中的隨意性加以限制，同時(shí)也可以增強(qiáng)成本信息的可比性，進(jìn)而提高成本信息的質(zhì)量。

3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷深入，中國(guó)企業(yè)也面臨著日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭(zhēng)端，近年來(lái)，一些國(guó)家利用反傾銷對(duì)中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)行制裁，其中一個(gè)主要原因就是認(rèn)為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。通過(guò)制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。

三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍

要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應(yīng)必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中對(duì)于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)”，由此可見成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應(yīng)的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、組織規(guī)模存在差異，進(jìn)而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)遵照?qǐng)?zhí)行。

四、統(tǒng)一《成本制度》框架

《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部?jī)?nèi)容，而成本管理又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時(shí)必須要確定其基本框架。這一框架應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：

1．成本基礎(chǔ)管理制度

為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎(chǔ)工作，沒(méi)有健全的基礎(chǔ)工作，成本核算就不能順利進(jìn)行，因而《成本制度》中將建立成本基礎(chǔ)管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎(chǔ)管理制度是開展成本核算，實(shí)施成本管理的基本前提。

成本基礎(chǔ)管理制度應(yīng)明確成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。

2．成本核算方法體系

成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準(zhǔn)確、及時(shí)提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會(huì)產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會(huì)計(jì)規(guī)范必須解決的問(wèn)題。針對(duì)這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進(jìn)行成本核算的方法選擇劃定范圍。

成本核算方法體系是進(jìn)行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應(yīng)包括成本計(jì)算對(duì)象、成本計(jì)算期、成本項(xiàng)目、生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式和成本計(jì)算方法等。

3．生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式

企業(yè)在成本形成過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，必須要通過(guò)歸集和分配才能計(jì)入有關(guān)成本，生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式上的科學(xué)性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配方法及分配程序等。

4．成本核算業(yè)務(wù)流程

成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務(wù)流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應(yīng)明確成本核算的基本業(yè)務(wù)流程，便于企業(yè)開展成本核算工作時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。成本核算業(yè)務(wù)流程主要說(shuō)明成本核算期間、成本核算對(duì)象、成本核算項(xiàng)目、成本核算方法、成本核算賬戶設(shè)置、成本費(fèi)用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)系及其相互銜接等問(wèn)題。

        5．《成本制度》框架各要素的關(guān)系

建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準(zhǔn)確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進(jìn)入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎(chǔ)制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進(jìn)入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來(lái)計(jì)算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務(wù)流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時(shí)性，確保了成本核算工作效率?！冻杀局贫取房蚣芙Y(jié)構(gòu)（如圖2所示）。

《成本制度》框架各要素對(duì)于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨(dú)立，分別從不同方面和角度對(duì)成本核算進(jìn)行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進(jìn)，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。

五、關(guān)于建立《成本制度》幾點(diǎn)建議

制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會(huì)計(jì)業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識(shí)，但在制定制度過(guò)程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問(wèn)題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。

1．提高《成本制度》的全面性

成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時(shí)必須考慮各行業(yè)成本核算的特點(diǎn)和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范作用。

2．增強(qiáng)《成本制度》的適用性

成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，但成本信息又具有明顯的時(shí)效性，因而在制定制度時(shí)必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡(jiǎn)潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過(guò)程中更加高效適用。

3．注重《成本制度》的前瞻性

成本核算必須滿足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢(shì)，以保證《成本制度》長(zhǎng)期有效，避免經(jīng)常性修訂。

4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性

成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求，《成本制度》作為會(huì)計(jì)規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會(huì)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮其他規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會(huì)計(jì)規(guī)范系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)制度[m].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001:2.

篇5

[論文關(guān)鍵詞]人本理念　高等教育　教學(xué)管理

培養(yǎng)人才是高等學(xué)校的根本任務(wù)。教學(xué)是學(xué)校的中心工作，教學(xué)管理水平的高低對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。怎樣提高教學(xué)管理水平，決定著學(xué)校的發(fā)展前途。以人為本，充分重視人的因素，激發(fā)人的潛能是提高高校教學(xué)管理水平的根本途徑。高校的教學(xué)活動(dòng)是通過(guò)教師、學(xué)生、管理人員的互動(dòng)進(jìn)行的一項(xiàng)特殊活動(dòng)。高校教學(xué)管理要實(shí)現(xiàn)三者之間的良性互動(dòng)，達(dá)到管理的良好狀態(tài)，就必須要轉(zhuǎn)變教學(xué)管理的理念，強(qiáng)調(diào)以人為本，要注重對(duì)老師、學(xué)生、教學(xué)資源的人本化管理，注重人際關(guān)系及影響，特別強(qiáng)調(diào)情感的作用。以人為本是現(xiàn)代教育的基本價(jià)值觀，也是教育改革和發(fā)展的根本要求。高校教學(xué)管理工作，應(yīng)充分激勵(lì)人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮人的價(jià)值，并正確運(yùn)用評(píng)價(jià)的作用。要轉(zhuǎn)變以往以人為工具的觀念，致力于激發(fā)人的潛能，加大對(duì)師生的人力資本投入。

一、構(gòu)建人本理念為核心的教學(xué)管理制度

人是學(xué)校管理最重要的對(duì)象，學(xué)校管理需要解決兩大課題，即對(duì)教師的管理和對(duì)學(xué)生的管理。高校教學(xué)管理的起點(diǎn)和歸宿都是人，所采用的一切手段和方法都必須圍繞人的因素開展，這就要求我們管理者首先要認(rèn)清學(xué)校管理的特殊性。構(gòu)建人本理念為核心的管理制度，管理者必須在管理活動(dòng)中確立以調(diào)動(dòng)、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以管理效率的最大化為目標(biāo)。管理制度應(yīng)該為師生的全面發(fā)展提供保障，以使師生在這種保障下得到個(gè)人的最優(yōu)化發(fā)展。首先，要確立教師的定位，明確教師的職責(zé)。在學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)充分維護(hù)老師的根本利益，即以教師為本。教師的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在教師的職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)方法的設(shè)計(jì)和運(yùn)用以及對(duì)教學(xué)程序的組織和安排上。學(xué)生在整個(gè)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，必須要完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到預(yù)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。事實(shí)證明，如果整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程都由學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自我控制，實(shí)際效果較差。而由教師按照自己的教學(xué)設(shè)計(jì)和組織安排，引導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，是較好的一種方式。在這一過(guò)程中，教師對(duì)整個(gè)過(guò)程的組織主導(dǎo)作用不可忽視。教師作為教育活動(dòng)的原動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)著教育目的的實(shí)現(xiàn)和教育過(guò)程的發(fā)展。其次，教學(xué)管理工作要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)。要為培養(yǎng)不同類型、不同層次的人才構(gòu)建新型靈活的教學(xué)管理機(jī)制，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的新要求以及人才結(jié)構(gòu)的新變化。

二、基于人本理念，關(guān)注教師需要

了解和重視教師不同階段的需要，不僅要充分關(guān)注教師在物質(zhì)上的需要，更重要的是要充分了解并尊重教師的精神需求。實(shí)際上，教師最為關(guān)注的內(nèi)在需要是人格尊重、專業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。管理者應(yīng)給教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造并提供最優(yōu)條件，滿足教師的基本需要，給予充分及時(shí)的關(guān)心，解決教師的實(shí)際困難和后顧之憂，從而使教師激發(fā)出自我實(shí)現(xiàn)的熱情，全身心地投入到教學(xué)工作中去，去更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。然而在現(xiàn)階段的教學(xué)管理中，我們?nèi)匀贿^(guò)分地依賴于量化管理，過(guò)分依賴于指標(biāo)評(píng)價(jià)，如有的學(xué)校在實(shí)行學(xué)生評(píng)教時(shí)，所采用的方法過(guò)于機(jī)械，導(dǎo)致對(duì)教師的評(píng)價(jià)出現(xiàn)較大偏差，用這種有失公平的評(píng)價(jià)結(jié)果與老師的薪水和職稱評(píng)定掛鉤是極不負(fù)責(zé)任的。這樣的管理制度，會(huì)在一定程度上約束教師工作的積極性、創(chuàng)造性，對(duì)教師的主動(dòng)性發(fā)揮造成不利屏障，并在一定程度上阻礙了學(xué)校的總體發(fā)展。而事實(shí)上，與從事其他職業(yè)的人相比，教師更渴望充分的尊重和理解。學(xué)校的管理制度應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)措施，激發(fā)教師個(gè)人潛能。在制定教學(xué)管理制度時(shí)應(yīng)注意下面三個(gè)方面：第一，制定管理制度應(yīng)換位思考。學(xué)校管理者在傳達(dá)任務(wù)時(shí)，要注意工作的方式和方法，換位思考，注重教學(xué)任務(wù)的合理分配，重視教師的心理需要，創(chuàng)造愉悅的工作氛圍，使教師認(rèn)可并樂(lè)于接受任務(wù)。第二，制定管理制度應(yīng)充分體現(xiàn)尊重與信任。對(duì)教師的充分尊重和信任對(duì)于調(diào)動(dòng)教師的積極性至關(guān)重要。學(xué)校管理者對(duì)教師坦誠(chéng)相待，彼此真誠(chéng)交流，親近融合，給教師充分信任，對(duì)于教師教學(xué)質(zhì)量的提高有著積極作用。第三，制定管理制度應(yīng)滿足教師的成就需要。要善于搭臺(tái)子、鋪路子，使每位教師都有展示的舞臺(tái)和自我實(shí)現(xiàn)的空間。

三、塑造和諧發(fā)展的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的自信心，增強(qiáng)思考和創(chuàng)造能力

在高校中塑造一種團(tuán)結(jié)、健康、和諧的校園文化氛圍，貫徹以人為本的人文精神對(duì)促進(jìn)學(xué)校管理進(jìn)步具有重要作用。教師和學(xué)生之間的關(guān)系應(yīng)該是一種平等、和諧、民主的關(guān)系。師生之間要相互尊重，相互合作并分享彼此的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)，溝通情感，從而做到共同發(fā)展和教學(xué)相長(zhǎng)。教師在與學(xué)生的交流中，要做到對(duì)每一個(gè)學(xué)生平等、寬容、尊重。學(xué)生之間應(yīng)做到互相學(xué)習(xí)、互相鼓勵(lì)、互相尊重、共同成長(zhǎng)。一個(gè)學(xué)生在學(xué)校的時(shí)間是很長(zhǎng)的，在這幾年的時(shí)間里，要使心理上得到歸宿感、安全感，就需要與同學(xué)建立一種和諧、良好的人際關(guān)系，從而促進(jìn)自己的成長(zhǎng)與進(jìn)步。學(xué)校的教職工之間同樣要建立起和諧的人際關(guān)系，這是教書育人的使命和要求?，F(xiàn)代教育的目的一方面是傳道、授業(yè)、解惑，更重要的是使學(xué)生在高校良好的文化氛圍內(nèi)更好的全面發(fā)展。我們要使學(xué)生學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)創(chuàng)新，不僅要注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，更要注重從校園環(huán)境入手營(yíng)造培養(yǎng)學(xué)生各方面能力的氛圍，使學(xué)生的能力得到全方位的鍛煉。在一種良好的文化氛圍中，鼓勵(lì)學(xué)生自由思考，不斷探索，增強(qiáng)自信心和活力并勇于嘗試。高校教學(xué)管理應(yīng)特別重視情感作用的發(fā)揮，不斷拉近師生之間的情感距離。要使學(xué)生從喜愛(ài)老師轉(zhuǎn)化為樂(lè)于接納教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐證明，教師對(duì)學(xué)生的尊重、信任、關(guān)心是縮短師生心理距離，打開學(xué)生心扉的心靈密碼。管理者和教師應(yīng)充分尊重學(xué)生的個(gè)人生活，尊重個(gè)體差異，尊重學(xué)生對(duì)課程及專業(yè)的自由選擇，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和人生觀。 轉(zhuǎn)貼于

四、以人為本，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

以人為本，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，充分挖掘教學(xué)管理人員的創(chuàng)造力，是促進(jìn)高校教學(xué)管理不斷創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)鍵。高校應(yīng)充分重視教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，推行“教學(xué)管理人員準(zhǔn)入資格”，調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的工作積極性，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，從而保證學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)包括以下三個(gè)方面：

1.推行以“教學(xué)管理人員準(zhǔn)入資格”為基礎(chǔ)的聘用制度。職業(yè)資格證書制度是國(guó)家對(duì)行業(yè)從業(yè)人員制定的職業(yè)準(zhǔn)入制度，是在職業(yè)的專業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的，要求各種從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格的培訓(xùn)，從而獲得勝任工作所需要的特殊知識(shí)和技能，獲取職業(yè)資格證書以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。這樣有利于從教學(xué)管理人員培養(yǎng)源頭上把好關(guān)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)理論素養(yǎng)。

篇6

關(guān)鍵詞　機(jī)會(huì)成本　薪酬管理　激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F406.15

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2000年以來(lái)全國(guó)高校普遍實(shí)施了以崗位津貼為導(dǎo)向的校內(nèi)分配制度改革,崗位津貼制度的建立打破了過(guò)去的平均主義。但高校的薪酬管理還有許多問(wèn)題需要進(jìn)行深入地研究和探索。本文試從機(jī)會(huì)成本視角來(lái)窺探高校教師薪酬管理模式，并指出其中存在的問(wèn)題，以便尋求合理的解決方法。

一、對(duì)機(jī)會(huì)成本概念的認(rèn)識(shí)

機(jī)會(huì)成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)。當(dāng)人們面臨著眾多可選擇方案的時(shí)候, 為了選擇其中一項(xiàng)最優(yōu)方案, 而不得不放棄其他方案提供的收益機(jī)會(huì), 這種被放棄的收益就是被選中方案的機(jī)會(huì)成本。

二、我國(guó)高校教師薪酬管理現(xiàn)狀分析\

（一）薪資結(jié)構(gòu)不合理。

目前我國(guó)高校教師的薪資由固定的基本工資與可變津貼組成?；竟べY在高校教師收入中的比例偏低, 在整個(gè)工資結(jié)構(gòu)中不占主導(dǎo)地位; 而基于績(jī)效的可變津貼比重過(guò)大,引導(dǎo)教師把主要精力放在追求一些短期、功利性東西上,而大大降低了其教學(xué)質(zhì)量。

（二）對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

與同等或低于自身人力資本存量的公務(wù)員或企業(yè)職工相比,高校教師的薪資較低,高校薪酬的現(xiàn)狀顯然難以充分滿足教師的需求。當(dāng)現(xiàn)狀和需求的矛盾擴(kuò)大到一定程度時(shí),高校不僅難以引進(jìn)和保留高水平人才,還會(huì)造成優(yōu)秀教師的流失,削減高校的核心能力。

（三）對(duì)內(nèi)缺乏公平性。

缺乏內(nèi)部公平性主要表現(xiàn)在:一方面制度內(nèi)等級(jí)差別很小,同種職位、同等績(jī)效薪資不相等,不同職位、不同績(jī)效薪資差距較大,教師貧富差距懸殊;另一方面福利津貼的發(fā)放的依據(jù)是資歷而不是工作績(jī)效為,年輕優(yōu)秀教師的可變津貼往往大大低于資歷老的普通教師。

（四）激勵(lì)方式單一。

高校單純的物質(zhì)激勵(lì)往往無(wú)法滿足高級(jí)知識(shí)分子群體多層次的需求。某種程度上,良好的學(xué)術(shù)氛圍和優(yōu)越的工作環(huán)境、較多的進(jìn)修機(jī)會(huì)、相對(duì)簡(jiǎn)單的人際關(guān)系以及充滿人文關(guān)懷的管理制度等高?！皩W(xué)術(shù)文化” 的激勵(lì)比短期內(nèi)的金錢刺激往往更能夠吸引和留住人才。

三、 機(jī)會(huì)成本在高校教師薪酬問(wèn)題中的體現(xiàn)

機(jī)會(huì)成本在高校教師薪酬問(wèn)題中多體現(xiàn)在青年教師身上。大多數(shù)青年教師剛步入教師崗位，資歷低，職稱低成為薪酬的短板。由于高校教師的薪酬一般是由基本工資和課酬組成，而教師的基本工資是一般是與教師的資歷和職稱掛鉤的，而學(xué)校新進(jìn)的教師一般資歷淺薄，職稱較低，基本工資上就很少。再扣除一些相關(guān)稅費(fèi)，能拿在手里的薪水就更少。所以，對(duì)于年輕教師而言，他們只有靠增加課時(shí)來(lái)增加收入，這樣才能減少他們的生活壓力。但是這樣就會(huì)對(duì)青年教師產(chǎn)生不利的影響，高強(qiáng)度，長(zhǎng)時(shí)間的教學(xué)會(huì)嚴(yán)重影響到他們的健康及教學(xué)興趣。同時(shí)，由于一般高校內(nèi)提供的課酬比校外的要低，為了增加收入，青年教師可能會(huì)在校外代課。這樣一來(lái)對(duì)高校的教學(xué)產(chǎn)生很嚴(yán)重的影響，一般表現(xiàn)為兩點(diǎn)：（1）青年教師會(huì)減少高校內(nèi)的課時(shí)，有時(shí)候會(huì)影響高校教學(xué)工作；（2）青年教師刻意追求校外代課的高收入而影響到學(xué)術(shù)研究，不利于青年教師自身的發(fā)展。

機(jī)會(huì)成本不僅對(duì)青年教師有影響，對(duì)高校內(nèi)的資深學(xué)者和教授們也有一定的影響。作為高校里的資深學(xué)者和教授們，他們享受的一般是高校內(nèi)最高的待遇。他們有較高的基本工資，有各方面的補(bǔ)助和津貼。他們的收入已經(jīng)是多元化，例如受邀到別的學(xué)校開展講座，承接學(xué)術(shù)項(xiàng)目等，這些活動(dòng)都可以給他們帶來(lái)不費(fèi)的收入。相比之下，課酬對(duì)他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)顯得不值一提。所以，高校中常常會(huì)出現(xiàn)這種情況，課表上有知名教授的姓名，但在課堂上確見不到其人。因?yàn)檎n時(shí)費(fèi)同他們的別的收入渠道相比寥寥無(wú)幾，所以部分資深學(xué)者和教授們選擇少代課或者不帶課，這樣對(duì)高校也會(huì)產(chǎn)生很多不良的影響（1）資深學(xué)者和教授他們處于學(xué)術(shù)前沿，有豐富的研究成果不能通過(guò)課堂傳授給學(xué)生，是學(xué)術(shù)的一種損失；（2）資深學(xué)者和教授忽視課堂教學(xué)，忙于奔波于講座及社會(huì)實(shí)踐，不利于高校師德師風(fēng)建設(shè)。

四、引入多種激勵(lì)型薪酬

（一）健全以崗位和績(jī)效為基礎(chǔ)的薪酬制度。

教師的薪酬差異不僅體現(xiàn)在不同等級(jí)的固定工資上，同時(shí)也體現(xiàn)在不同績(jī)效的浮動(dòng)工資上。如果崗位的聘任、業(yè)績(jī)的測(cè)評(píng)能夠體現(xiàn)出相應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，真實(shí)客觀地反映出教師的人力資本的水品及差異，那么薪酬制度就能夠有效地發(fā)揮激勵(lì)的作用。

薪酬制度的建立離不開科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。由于教學(xué)和科研成果的價(jià)值不易量化，往往需要較長(zhǎng)時(shí)間才能顯露出來(lái)，因此，它的評(píng)價(jià)只能通過(guò)主觀評(píng)價(jià)。因?yàn)橹饔^性的存在，所以建立一套科學(xué)的考核制度就尤為重要。只有做好了績(jī)效考核工作，才能說(shuō)真正實(shí)現(xiàn)了“按勞分配”，才能真正起到激勵(lì)團(tuán)體及個(gè)人的作用。

（二）確立寬帶型崗位薪酬制。

寬帶薪酬是一種新型的薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方式，是對(duì)傳統(tǒng)意義上那種大量等級(jí)層次的垂直型薪酬結(jié)構(gòu)的一種改進(jìn)。這種模式對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)以及薪酬變動(dòng)范圍進(jìn)行重新組合，從而轉(zhuǎn)變?yōu)檩^少的薪酬等級(jí)以及較寬的薪酬變動(dòng)范圍。與傳統(tǒng)的基于資歷或職位的薪酬體制相比，寬帶薪酬使得工作者在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于同一薪酬級(jí)別里，但在同一級(jí)別里，因工作者對(duì)單位貢獻(xiàn)的大小，收入會(huì)有很大不同，高績(jī)效的普通工作者可以享受到與管理者同樣甚至更高的薪酬。從組織環(huán)境要求來(lái)看，寬帶薪酬匹配于扁平化的管理機(jī)構(gòu)。為了充分調(diào)動(dòng)教師努力工作的積極性，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)寬帶薪酬是非常必要的。

（三）直接薪酬與間接薪酬相結(jié)合。

弗雷德里克·赫茨伯格(Frederick Herzberg)的“雙因素理論”指出，影響職工工作積極性的因素可分為兩類：保健因素和激勵(lì)因素。企業(yè)的政策、行政管理、工資發(fā)放、勞動(dòng)保護(hù)、工作監(jiān)督以及各種人事關(guān)系處理等被稱為保健因素。而像工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)、工作本身的樂(lè)趣、工作上的成就感、對(duì)未來(lái)發(fā)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感等因素被稱為激勵(lì)因素。這些是使職工感到滿意的因素，惟有改善它們才能讓職工感到滿意，給職工以較高的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

直接薪酬與間接薪酬的結(jié)合，尤其是間接薪酬的實(shí)施，可以改變這些激勵(lì)因素，具有明顯的激勵(lì)作用。間接薪酬主要是指與福利、服務(wù)等相關(guān)的內(nèi)容。就青年教師而言，學(xué)?？梢杂嗅槍?duì)性地設(shè)立個(gè)性化福利政策，比如菜單福利。這種福利也稱作自助式福利，組織設(shè)計(jì)出一系列合適的福利項(xiàng)目，如健身、探親假、旅游等，并由教師根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇符合自己喜好的“福利包”。這樣的福利政策減少了因職務(wù)級(jí)別不同帶來(lái)的福利政策的差異，會(huì)增加青年教師的選擇余地和滿意程度，具有較明顯的激勵(lì)作用。

（四）對(duì)青年教師實(shí)施最低年薪制。

實(shí)行最低年薪制，就是指對(duì)青年教師們的收入設(shè)一個(gè)下限，比如，對(duì)初到高校工作的博士以上青年教師設(shè)定最低年薪5萬(wàn)～6萬(wàn)，平時(shí)按月發(fā)放80％，年終再根據(jù)其全年表現(xiàn)在其余20％的基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)。實(shí)施最低年薪制，既能夠體現(xiàn)青年教師的人力資本價(jià)值，又具有相對(duì)的激勵(lì)作用，不僅能夠充分調(diào)動(dòng)青年教師的創(chuàng)新積極性和熱情，又可以增強(qiáng)高校對(duì)青年人才的吸引力和凝聚力。

（作者:中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院10級(jí)教育經(jīng)濟(jì)與管理研究生在讀）

參考文獻(xiàn)：

[1]李幸福.我國(guó)高等教育 ‘過(guò)度 ’現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.平頂山學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（5）.

[2]陳方紅.我國(guó)高等教育過(guò)度的成因及社會(huì)后果研究.廣州大學(xué)學(xué)位論文，2006.

[3]王躍平 . 對(duì) “ 知識(shí)失業(yè) ” 問(wèn)題的思考 . 生產(chǎn)力研究 2004（1）.

篇7

摘 要 企業(yè)成本的管理與控制是其發(fā)展中的重要工作，尤其是對(duì)于礦業(yè)企業(yè)而言，企業(yè)需要在固定的投入上盡可能產(chǎn)生最大的產(chǎn)出效益，但是現(xiàn)今的企業(yè)往往在成本管理與控制上存在諸多毛病，本文擬從企業(yè)成本的管理與控制問(wèn)題出發(fā)，探討如何更好地尋求先進(jìn)的成本控制管理經(jīng)驗(yàn)，希望能夠?yàn)槠髽I(yè)的成本管理控制工作提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)制度 成本管理 控制

成本的管理與控制在企業(yè)的內(nèi)部管理當(dāng)中處于核心的地位，也是企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作中最重要的基礎(chǔ)性內(nèi)容之一。隨著我國(guó)在會(huì)計(jì)制度方面的不斷完善與改進(jìn)，我國(guó)眾多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上也面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的成本管理與控制提出了更高的要求。如今的我國(guó)企業(yè)在成本管理上仍然存在眾多傳統(tǒng)工作帶來(lái)的問(wèn)題，如果不加以解決就會(huì)脫離新的會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致生產(chǎn)管理效率下降，成本升高，因此全面利用好新的會(huì)計(jì)制度有助于幫助企業(yè)改進(jìn)自身在成本管理控制上的效率，加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)的成本管理與控制現(xiàn)狀

如今我國(guó)很多企業(yè)的成本管理與控制由于受傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度影響，仍然存在眾多的問(wèn)題。

1.管理思路陳舊

成本的控制管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是在特定的成本投入規(guī)模無(wú)法再進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下提高企業(yè)的成本投入效率的一種措施。該控制措施實(shí)行應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)的支出控制，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際來(lái)控制原材料的購(gòu)買與使用，在可以削減與增加的地方就需要按照實(shí)際進(jìn)行處理，不應(yīng)當(dāng)固執(zhí)地按照傳統(tǒng)的工作方式來(lái)進(jìn)行處理。如今我國(guó)眾多的企業(yè)在成本控制的對(duì)象范圍僅限在企業(yè)的內(nèi)部，有的企業(yè)甚至?xí)⑵渚窒拊谏a(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，從而忽視了在生產(chǎn)過(guò)程以外可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)性成本支出，如同行企業(yè)的成本管理經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)成本的控制工作上僅僅注重于單純成本的降低，沒(méi)有從產(chǎn)出的角度來(lái)評(píng)價(jià)成本的控制成果，這些理念都在一定程度上影響了企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的地位。

2.管理方法簡(jiǎn)陋

雖然如今我國(guó)眾多的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度開發(fā)了一些新的成本控制方案，也對(duì)當(dāng)今的企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了一些較為明顯的控制作用，但是從最終的成就來(lái)說(shuō)，仍然未能夠發(fā)揮到最大的成效，還不足以幫助企業(yè)完全適應(yīng)現(xiàn)階段的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不少企業(yè)的成本控制主要針對(duì)其內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作，然而企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員能力較為單一，僅僅對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算具有一定的專業(yè)性，不具備足夠的統(tǒng)籌能力，不能夠很好地對(duì)企業(yè)的未來(lái)生產(chǎn)與財(cái)務(wù)趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估，因此也就不能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展提供有力的成本控制支持，一味地依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不能夠充分解決企業(yè)的成本管理控制問(wèn)題。

3.管理不夠系統(tǒng)

如今對(duì)于企業(yè)的成本控制與管理基本上都局限于單一的控制方法，并不能夠?qū)Χ喾N控制方法進(jìn)行整體關(guān)聯(lián)性分析，因此也就不能夠獲得系統(tǒng)的成果。在實(shí)際的管理過(guò)程中，成本控制的方案也往往表現(xiàn)為過(guò)于單一，方法不夠系統(tǒng)豐富，新的方法與觀念的引進(jìn)往往需要以犧牲傳統(tǒng)的方案為代價(jià)，在此過(guò)程中成本又會(huì)具有一定程度的增加，因此在實(shí)際的方案改革中，許多企業(yè)并不具備這樣的勇氣，因此實(shí)際的管理效果仍然會(huì)大打折扣。

二、企業(yè)成本管理與控制的改進(jìn)措施

目前我國(guó)的企業(yè)在成本的控制與管理上要想真正適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就需要從幾個(gè)方面充分改變自身的工作方式，以全新的姿態(tài)在投入資本不擴(kuò)大的情況下產(chǎn)出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

先進(jìn)的成本管理與控制方法需要借助于現(xiàn)代化的處理工具，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際，積極從市場(chǎng)同行與國(guó)內(nèi)外成功公司引進(jìn)成熟先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在成本核算的工作中選用一定量的作業(yè)成本法，將企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程及其關(guān)聯(lián)性成本支出進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。充分利用以現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和先進(jìn)的辦公處理軟件程序，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)工作效率與成本控制措施，盡全力發(fā)揮硬件與軟件系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮出現(xiàn)代化自動(dòng)會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

改2.變管理理念

在新時(shí)代的市場(chǎng)環(huán)境與會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)成本的管理不能夠單獨(dú)在最初的投入上做文章，還需要與企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，力爭(zhēng)以成本的轉(zhuǎn)換效益輸出為最終的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)出與投入的比值獲得最大化的結(jié)果，以現(xiàn)實(shí)所能夠承受的投入獲得最佳化的產(chǎn)出。我國(guó)最新的針對(duì)大中型企業(yè)以及小型企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)目的都是為了能夠加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)成本與控制的制度。

3.系統(tǒng)化成本管理

首先，在企業(yè)的數(shù)據(jù)采集方面，要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)形成足夠精確全面的數(shù)據(jù)化記錄制度，包括采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售的各項(xiàng)資料，其次，企業(yè)也需要建立科學(xué)的額度限制機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的費(fèi)用計(jì)算與額度控制能夠形成一定的規(guī)章條例，每一項(xiàng)采購(gòu)、勞動(dòng)力等費(fèi)用支出都應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)行情形成準(zhǔn)確的限度，根據(jù)限度來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格限制，再次，企業(yè)還需要針對(duì)成本管理中的材料消耗和盤點(diǎn)習(xí)慣，形成清點(diǎn)制度，一方面在材料最初的采購(gòu)、遷移、檢查需要進(jìn)行控制，杜絕私自的采購(gòu)行為，增加成本控制的透明化

三、總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)制度下成本的管理與控制是企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)，解決這樣的問(wèn)題需要企業(yè)從解決內(nèi)部因素出發(fā)，通過(guò)強(qiáng)化成本來(lái)源控制與關(guān)聯(lián)性支出管理，完善管理的結(jié)構(gòu)，改善管理的思路，確保各項(xiàng)管理措施與制度都能夠有效被執(zhí)行，同時(shí)健全成本管理的監(jiān)督方案，提高企業(yè)內(nèi)部人員的統(tǒng)籌意識(shí)，從根本上解決成本控制的難點(diǎn)，才能有效地在不變的投入下產(chǎn)生更多的利潤(rùn)輸出，使企業(yè)處于市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理奠定優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

第一條 嚴(yán)格機(jī)房進(jìn)出人員的身份管理，參與機(jī)房運(yùn)維的人員由信息技術(shù)研發(fā)中心統(tǒng)一安排。

第二條 機(jī)房工作人員由信息技術(shù)研發(fā)中心統(tǒng)一配發(fā)機(jī)房門鑰匙。

第三條 機(jī)房工作人員應(yīng)遵守考勤要求，不得擅自脫崗、離崗，有事需提前請(qǐng)假。

第四條 機(jī)房環(huán)境保持整潔，做到防塵、防水、防火、防靜電。

第五條 機(jī)房設(shè)備應(yīng)擺放整齊，保持清潔。工作臺(tái)上只允許擺放辦公電腦及必要的辦公設(shè)備，禁止擺放其他與工作無(wú)關(guān)的物品。

第六條 機(jī)房嚴(yán)禁喧嘩、吸煙、吃喝、聊天、會(huì)客，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入。

第七條 機(jī)房工作人員每天進(jìn)行機(jī)房巡查，認(rèn)真檢查機(jī)房環(huán)境狀況、設(shè)備運(yùn)行情況、系統(tǒng)運(yùn)行情況、并準(zhǔn)確、完整地填寫《機(jī)房巡查記錄表》（附件1），發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，及時(shí)上報(bào)并采取措施改善。

第八條 機(jī)房定期組織環(huán)境衛(wèi)生打掃,定期對(duì)機(jī)房環(huán)境進(jìn)行評(píng)估檢查，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，及時(shí)采取措施改善。

第九條 機(jī)房工作人員進(jìn)行設(shè)備配置時(shí)要嚴(yán)格遵守操作規(guī)范和流程。

第十條 網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)設(shè)備附帶的說(shuō)明書、各種文字資料必須登記，由機(jī)房管理人員妥善保存，重要資料只限于在機(jī)房?jī)?nèi)查詢。

篇9

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；成本管理；管理制度

一、電子商務(wù)與成本管理

隨著國(guó)內(nèi)通訊技術(shù)、電子支付和網(wǎng)絡(luò)金融的不斷發(fā)展，商務(wù)交易活動(dòng)的電子化成為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的又一大迅速增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為電子商務(wù)企業(yè)的興起和發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)良的環(huán)境，便捷、快速、直接的交易方式也使得電子商務(wù)贏得了更大的市場(chǎng)和發(fā)展前景。所謂電子商務(wù)，是隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)興起而產(chǎn)生的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊和網(wǎng)絡(luò)終端技術(shù)實(shí)現(xiàn)的物品、服務(wù)、信息和資金的交易和流通。電子商務(wù)的在短短的十幾年時(shí)間內(nèi)快速興起和發(fā)展，促進(jìn)了一批圍繞電子商務(wù)精英的企業(yè)的出現(xiàn)和成長(zhǎng)。由于電子商務(wù)同傳統(tǒng)的交易方式之間存在著巨大的差異，因此以電子商務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)同傳統(tǒng)的企業(yè)在管理上就有著很大的不同。結(jié)合筆者所在以互聯(lián)網(wǎng)銷售為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)中的管理經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為電子商務(wù)交易過(guò)程中成本的構(gòu)成、影響成本的因素和成本的控制方法上都有著其自身的特性。在電子商務(wù)交易過(guò)程中，成本產(chǎn)生與企業(yè)整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的投入和支出的費(fèi)用等。電子商務(wù)的成本可以分為現(xiàn)行成本和隱性成本兩個(gè)大的方面，顯性成本主要由企業(yè)投入成本、物流成本、人工成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本等方面構(gòu)成，隱性成本則多發(fā)生在企業(yè)通訊成本、設(shè)施折舊與維護(hù)成本、安全及風(fēng)險(xiǎn)成本等方面。認(rèn)真對(duì)待電子商務(wù)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)顯性成本和隱性成本兩方面的認(rèn)識(shí)，是電子商務(wù)企業(yè)開展成本管理工作、提高資金使用效率的核心環(huán)節(jié)。

二、電子商務(wù)成本構(gòu)成分析

1.網(wǎng)絡(luò)配置及維護(hù)成本

電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上主要依賴于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)終端的技術(shù)服務(wù)和第三方在線支付平臺(tái)的管理與支持服務(wù)等。因此，對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，在商品交易過(guò)程中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和平臺(tái)的建設(shè)居于企業(yè)管理的首位。因此，電子商務(wù)企業(yè)為了保證網(wǎng)絡(luò)通暢投入的技術(shù)服務(wù)和維護(hù)費(fèi)用在不斷上漲，其中通暢包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件和相應(yīng)的軟件的設(shè)計(jì)、安裝、保養(yǎng)、升級(jí)和維護(hù)等。同一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式相比，電子商務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)成本費(fèi)用占據(jù)了較大的比例。

2.商品成本

電子商務(wù)企業(yè)在商品流通過(guò)程中同樣需要支付一定的商品或服務(wù)成本。這一部分成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)成本，包括商品成本、服務(wù)成本和商品的存儲(chǔ)與管理成本等。

3.人工服務(wù)及培訓(xùn)成本

電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，專業(yè)型人才和網(wǎng)絡(luò)、交易、管理等跨專業(yè)復(fù)合型人才對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展來(lái)講有著十分重要的作用。尤其是對(duì)于正處于上升期的電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，增加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和有一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)的銷售和管理人員是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。而且為了保障人才知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠及時(shí)跟上當(dāng)前電子商務(wù)交易平臺(tái)和交易模式的變化，企業(yè)需要定期開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)。因此，電子商務(wù)企業(yè)中成本管理管理過(guò)程中的人才成本隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的過(guò)來(lái)和規(guī)模的做大在不斷上漲，成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本構(gòu)成中的重要部分。

4.物流成本

電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流行業(yè)的發(fā)展和提速。因此，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，每完成一筆電子商務(wù)交易，就會(huì)產(chǎn)生一定的物流成本。對(duì)于選擇物流外包的電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，不同合作企業(yè)的物流價(jià)格決定了企業(yè)的物流成本；而對(duì)于自行配送的電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，商品的物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)、道路交通、設(shè)備的維護(hù)和配送人工則構(gòu)成了企業(yè)的主要物流成本。

5.資金及服務(wù)成本

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模增加企業(yè)活力，多數(shù)企業(yè)管理者會(huì)選擇融資的方法為企業(yè)注入更多的流通資金。對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，便利的電子商務(wù)平臺(tái)給企業(yè)提供了更為便捷和多元化的籌資模式，如電子支付、電子信用卡、電子及手機(jī)銀行等，在使用金融服務(wù)和平臺(tái)過(guò)程中支付的金融成本構(gòu)成了企業(yè)的資金和財(cái)務(wù)成本。這部分成本由于具有一定的潛在性，對(duì)于發(fā)展初期的企業(yè)來(lái)講對(duì)該部分成本要格外的關(guān)注與控制。

6.風(fēng)險(xiǎn)及安全成本

如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，保障電子商務(wù)交易和交易信息的安全性同樣是電子商務(wù)企業(yè)技術(shù)和管理上的雙項(xiàng)難題。因此，用于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范的硬件更新、軟件開發(fā)和升級(jí)上的支出同樣形成了巨大的企業(yè)成本。

三、電子商務(wù)成本管理制度的創(chuàng)新

1.歸納成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化與規(guī)范企業(yè)成本管理

為了實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)的成本管理與控制的目的，首先在了解自身經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上要找到成本控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，采用全面預(yù)算管理和成本控制的辦法，真正起到財(cái)務(wù)對(duì)成本資金的規(guī)劃和控制作用，從而為電子商務(wù)企業(yè)的成本管理工作找到可行的突破口與出發(fā)點(diǎn)。例如，在當(dāng)前大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，電子商務(wù)企業(yè)可以借助第三方平臺(tái)，如支付寶、財(cái)付通等數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行成本和利潤(rùn)的清算工作。根據(jù)支付寶上的交易訂單記錄，企業(yè)財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)對(duì)交易訂單數(shù)量和訂單完成金額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和商品成交量和銷售情況、訂單扣費(fèi)的核對(duì)統(tǒng)計(jì)和匯總，每筆訂單中商品成本、物流成本在交易金額中的占比，從而分析出單筆訂單企業(yè)成本對(duì)企業(yè)價(jià)值增加的貢獻(xiàn)情況，為成本的統(tǒng)計(jì)和匯總提供必要的數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)。通過(guò)由點(diǎn)及面的成本控制辦法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和銷售等成本的全面控制。

2.完善倉(cāng)儲(chǔ)及物流成本管理體系

對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，商品的倉(cāng)儲(chǔ)了物流成本在企業(yè)總成本中有著重要的地位。因此，為了保障電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)順暢，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇適合自己的物流系統(tǒng)。對(duì)于處于起步期和發(fā)展初期的電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，由于企業(yè)訂單量較少，客戶群體不穩(wěn)定，企業(yè)可以選擇外包物流項(xiàng)目的方式，選擇同專業(yè)物流企業(yè)合作從而節(jié)省企業(yè)自行開展物流配送的費(fèi)用。針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，并在相同企業(yè)間選擇成本低、服務(wù)強(qiáng)、效益高的企業(yè)進(jìn)行合作，保障電子商務(wù)企業(yè)物流的暢通，防止商品由于物流問(wèn)題導(dǎo)致了滯留、賠償?shù)葐?wèn)題，從而降低物流風(fēng)險(xiǎn)成本。而對(duì)于大型電子商務(wù)企業(yè)來(lái)講，企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)建立適宜自身發(fā)展的物流系統(tǒng)，相對(duì)節(jié)約物流成本、提高企業(yè)品牌價(jià)值和服務(wù)質(zhì)量，從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大奠定良好的基礎(chǔ)。

3.注重網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，降低網(wǎng)絡(luò)安全及風(fēng)險(xiǎn)成本

對(duì)于以發(fā)展電子商務(wù)為主的企業(yè)來(lái)講，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，針對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)的成本，企業(yè)應(yīng)做好日常的硬件如服務(wù)器、通訊終端的管理和折舊，通過(guò)將管理責(zé)任落實(shí)到人的方式防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施過(guò)量消耗和認(rèn)為損壞造成的成本；另一方面，企業(yè)在控制成本的基礎(chǔ)上還要及時(shí)對(duì)軟件系統(tǒng)，尤其是授權(quán)管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新和維護(hù)，避免網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，如病毒、黑客攻擊等給企業(yè)帶來(lái)不必要的金融損失。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的完善，企業(yè)能夠有效地避免由于系統(tǒng)問(wèn)題造成的銷售風(fēng)險(xiǎn)和金融問(wèn)題，從而降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

4.加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，控制人員流失成本

專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的合理搭配是電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的決勝因素。但是，由于目前電子商務(wù)企業(yè)大多還處于發(fā)展的初期階段，相應(yīng)的人才管理機(jī)制還不是很完善，挖掘人才和留住人才是企業(yè)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題，同時(shí)也是有效控制人才流失成本的重要解決方法。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)選擇人才，并通過(guò)共同目標(biāo)的制定來(lái)為企業(yè)員工的發(fā)展做出定位。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加大對(duì)人才的教育和培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)過(guò)程中充分考慮如何讓員工對(duì)電子商務(wù)交易工作盡快上手，并積極了解電子商務(wù)交易客戶群體的內(nèi)在需求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，從而提升交易質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最終使企業(yè)的成本能夠有效的降低。

參考文獻(xiàn)

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篇10

成本管理主要是干預(yù)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，控制企業(yè)的成本支出，提高企業(yè)的效率，企業(yè)通過(guò)成本管理，正確認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)地位，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在保障基本運(yùn)營(yíng)效果的基礎(chǔ)上，最大化的發(fā)揮內(nèi)在潛能，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。單純進(jìn)行成本管理，并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)價(jià)值，因此還需企業(yè)制度的介入，企業(yè)制度可以作為管理依據(jù)，充分體現(xiàn)制度、成本與管理的統(tǒng)一性，有利于企業(yè)的快速成長(zhǎng)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)多體制并存，為企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)造成不利的影響，利用成本管理，提高企業(yè)的內(nèi)部實(shí)力，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)形成適合現(xiàn)展的成本管理體系，不僅能夠改善企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，還可促使企業(yè)越來(lái)越適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展特性。

2企業(yè)成本管理中存在的問(wèn)題

基于現(xiàn)代企業(yè)制度的背景下，分析成本管理的現(xiàn)狀，提出成本管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，降低成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1企業(yè)成本管理的意識(shí)較低

部分企業(yè)對(duì)待成本管理，呈現(xiàn)局限性，只是將成本管理集中在某一特定的部門，不能將成本管理的意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)整體，由于意識(shí)淡化，促使成本管理始終體現(xiàn)片面性，絕大部分企業(yè)內(nèi)部的員工，感受不到成本管理的價(jià)值，無(wú)法意識(shí)到成本管理的作用。例如:企業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程中，不同群體的工作人員負(fù)責(zé)各自的流水生產(chǎn)，在每一項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都存在成本管理，但是因?yàn)楣ぷ魅藛T之間缺乏交流，企業(yè)高層沒(méi)有針對(duì)整體成本管理做有效分析，導(dǎo)致工作人員處于閉塞的狀態(tài)，既沒(méi)有意識(shí)到來(lái)自外界的經(jīng)濟(jì)壓力，也沒(méi)有樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，影響企業(yè)的進(jìn)步。

2.2成本管理的信息缺乏真實(shí)考核

成本管理中包含核算、決策等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，與企業(yè)制度直接相關(guān)，實(shí)質(zhì)成本管理在此類信息方面，嚴(yán)重缺乏真實(shí)性，基本的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也不能做到明確劃分，失去信息考核的原則性。例如:由于成本信息不明確，會(huì)計(jì)人員在信息核算時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確記錄財(cái)務(wù)信息，致使部分需要明確劃分的信息，被記錄到同一范疇內(nèi)，引發(fā)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至為企業(yè)提供錯(cuò)誤的成本信息，導(dǎo)致成本信息失真。

2.3成本管理的模式落后

部分企業(yè)在成本管理方面，過(guò)分依賴傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致同一企業(yè)內(nèi)部，存在新舊兩種管理模式，拒絕傳統(tǒng)模式的改進(jìn)，成本管理仍舊停留在表面，不能挖掘管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，促使模式結(jié)構(gòu)混亂、混淆，在此現(xiàn)象的影響下，企業(yè)與現(xiàn)代制度出現(xiàn)發(fā)展矛盾，不能利用成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

2.4成本管理缺乏有效手段

受管理意識(shí)和模式的影響，我國(guó)企業(yè)缺乏有效的手段，不能支持成本管理的運(yùn)行，導(dǎo)致成本手段只適用于部分成本管理，不能深入到企業(yè)全部的成本過(guò)程，既無(wú)法保障成本管理的能力，也不能體現(xiàn)管理手段的優(yōu)質(zhì)性，促使企業(yè)的發(fā)展停留于現(xiàn)在狀態(tài)，影響成本管理的深度。

3改善企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的措施

保障企業(yè)成本管理得到改善，需要針對(duì)管理問(wèn)題，提出有效的解決措施，確保成本管理在企業(yè)中的價(jià)值，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好。

3.1加強(qiáng)企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)知

基于現(xiàn)代企業(yè)制度的環(huán)境下，企業(yè)逐漸加強(qiáng)對(duì)成本項(xiàng)目的管理，第一培養(yǎng)企業(yè)成本管理的意識(shí)，促使工作人員意識(shí)到成本管理的目的和效益，例如:企業(yè)可以取一段時(shí)期內(nèi)的成本信息作為管理內(nèi)容，分析企業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，得出成本管理與企業(yè)效益的關(guān)系，工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)成本管理對(duì)企業(yè)的重要價(jià)值，積極參與到成本管理中;第二規(guī)劃成本責(zé)任，將責(zé)任連接績(jī)效，充分推進(jìn)成本管理意識(shí)，例如:企業(yè)細(xì)化分析各個(gè)部門的工作內(nèi)容，將成本管理作為考核的因素添加到績(jī)效內(nèi)，緊密聯(lián)系成本管理與企業(yè)業(yè)務(wù)，促使工作人員深入認(rèn)識(shí)成本由核算到控制的管理實(shí)質(zhì)。企業(yè)明確成本管理意識(shí)后，為實(shí)際管理行為提供明確指導(dǎo)，保障各項(xiàng)成本管理的措施能夠有效進(jìn)行。

3.2強(qiáng)化成本管理信息的真實(shí)處理

企業(yè)為加強(qiáng)自身對(duì)成本信息的處理，可以模擬同行業(yè)效益比較高的企業(yè)，以高效益企業(yè)為研究對(duì)象，吸取其他企業(yè)在信息處理方面的優(yōu)勢(shì)，改善自身內(nèi)部的多項(xiàng)問(wèn)題。例如:企業(yè)可以借助合作、交流的機(jī)會(huì)，安排相關(guān)人員在其他企業(yè)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)觀察其他企業(yè)在現(xiàn)代制度下的發(fā)展，如何綜合利用成本管理，實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)質(zhì)處理，咨詢其他企業(yè)信息處理的模式，逐漸引進(jìn)到自身企業(yè)中，一方面避免成本管理中的信息混淆，另一方面保障成本信息的合理劃分和精確記錄，為企業(yè)提供科學(xué)的成本信息，防止企業(yè)在成本分析與控制方面，出現(xiàn)失衡風(fēng)險(xiǎn)。

3.3引進(jìn)先進(jìn)的管理模式

企業(yè)成本管理模式的改進(jìn)與創(chuàng)新，需要采用引進(jìn)、借鑒的方式。我國(guó)在成本管理方面，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全成熟，與西方國(guó)家相比，確實(shí)存在較大差距。第一，我國(guó)企業(yè)可以效仿西方國(guó)家成本管理模式，實(shí)行由小到大的借鑒，可以在成本核算的管理上，借鑒一小部分，根據(jù)借鑒效果和取得效益，逐漸滲入到成本的決策與分析中，實(shí)現(xiàn)最終成本的管理和控制;第二，根據(jù)自身企業(yè)制度，在借鑒的過(guò)程中，實(shí)行自主創(chuàng)新，提高管理模式的適應(yīng)度，逐漸摸索出以企業(yè)為中心，以企業(yè)制度為核心的成本管理模式，強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.4優(yōu)化企業(yè)成本的管理手段

結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度，將編制作為優(yōu)化管理手段的途徑，針對(duì)成本管理的各項(xiàng)費(fèi)用、資金，進(jìn)行有效處理。編制手段可以將企業(yè)運(yùn)營(yíng)作為實(shí)際背景，提出戰(zhàn)略性的管理觀念，合理分配成本資源，保障企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠在科學(xué)手段下實(shí)行。例如:企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)信息，為編制手段提供環(huán)境約束，促使成本管理通過(guò)編制手段，把控整體市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境，體現(xiàn)編制手段的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)制度，發(fā)揮企業(yè)成本管理的效益。

4結(jié)論