導語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【論文摘要】: 環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，資源的不合理利用都已經成為危害人民健康、制約一些地方經濟和社會發(fā)展的重要因素。文章對目前我國環(huán)保方面主要存在的問題：資源環(huán)境破壞和社會各種體制的不健全等進行分析，并結合我國的具體國情，提出現階段應采取的措施。

1. 引言

環(huán)境污染與生態(tài)破壞是人類面臨的重要問題，然而環(huán)境問題卻一再為我們所忽視。自1972年6月5日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開人類環(huán)境會議以來，一眨眼35年過去了，我國的環(huán)保問題卻并不盡人意，很多問題遲遲得不到解決，其中資源環(huán)境破壞和社會各種制度不完善成為環(huán)保建設過程中的最大兩個障礙。

2. 資源環(huán)境的破壞

資源環(huán)境問題已日漸成為制約各國經濟發(fā)展的重大問題，首先，資源儲存量是一個國家發(fā)展的基礎和核心，直接關系到國家的經濟建設和社會穩(wěn)定。另一方面，資源開采利用又與我們生存的環(huán)境質量息息相關。因此合理地利用自然資源和保護環(huán)境，是實現人類社會可持續(xù)發(fā)展的前提和關鍵，隨著中國工業(yè)化和城市化步伐的加快，資源消耗與環(huán)境污染呈現快速增長的態(tài)勢，資源與環(huán)境已日漸成為制約中國現階段經濟社會發(fā)展的瓶頸[1]。

2.1 資源消耗

自然資源是人類生存和一切活動的物質基礎。在經濟發(fā)展的歷史過程中，人類極大地依賴于自然資源的開發(fā)利用。隨著社會的進步、生產力的提高和需要，人類開發(fā)利用資源的深度和廣度不斷拓展。

我國是一個資源大國，地幅遼闊，各種自然資源在總數上躋身于世界前幾名?？墒牵捎谑艿絺鹘y(tǒng)發(fā)展觀點的影響，我們認為高投入、高消耗、高排放量的“三高”原則是實現經濟技術騰飛的法寶。因而這種粗放型經濟增長方式一直沒有得到改變，掠奪式開發(fā)使資源儲備量銳減，使資源開發(fā)利用處于一種混亂無序狀態(tài)。資源消耗型的經濟增長方式使我國成為一個自然資源緊缺、供需矛盾日趨緊張的國家。

2.2 環(huán)境污染

環(huán)境污染與治理是中國環(huán)境保護最重要的領域。中國的環(huán)境污染包括大氣，海洋，淡水，土壤，固體廢棄物，噪音，輻射污染等七類，污染面從城市蔓延到農村，從發(fā)達地區(qū)擴大到欠發(fā)達地區(qū)；形成點源、面源共存，生活污染與工業(yè)排放疊加，新舊污染與二次污染相互復合，環(huán)保沖突事件時有發(fā)生，尤其是工業(yè)發(fā)展所產生的污染，呈現出逐年加劇的趨勢。如果不選擇一條可持續(xù)發(fā)展的道路，繼續(xù)保持對環(huán)境污染和資源粗放型開發(fā)保持不予重視的態(tài)度，我們?yōu)橘Y源環(huán)境問題買的單會大大抵消經濟高速增長帶來的效益。環(huán)境污染投資總額占GDP的比重，呈逐年上漲的趨勢。

3. 環(huán)境問題產生的社會根源

3.1 法律不健全

目前我國已經出臺的有關能源、環(huán)境的各項法規(guī)制度名目繁多，研究結果政策建議更是林林總總，但是仍然不能扭轉我國目前環(huán)境惡化、能源使用效率低下的現狀，主要問題是法律法規(guī)不健全。

首先表現在法律不夠與時俱進?！董h(huán)境法》自頒布以來至今已18年多了。這么多年來我國社會經濟發(fā)生了巨大的變化，不適應新的形勢發(fā)展的要求，這也給一些污染戶們鉆了空子卻無法予以懲治。

同時法律中一些條款只是制定了基本原則，卻不具備實施條件。一些主要的環(huán)境法律尚有空白，立法的缺失，使人身健康以及所涉及的環(huán)境保護問題缺乏必要的法律依據[2]。

3.2 監(jiān)管制度不完善

在許多地方，往往因地方經濟保護的干擾，一些排污大戶同時是利稅大戶，輕易便能輕易避開法律追究。比起加速實現工業(yè)化，我國政府對環(huán)境保護顯得不夠重視，因此環(huán)境保護的法制、體制、機制都存在一定的滯后，環(huán)保投入明顯不足，特別是當經濟發(fā)展和環(huán)保發(fā)生沖突，往往是后者服從前者?；蚴怯捎谝恍┱賳T的地方保護主義和個人利益，使得國家環(huán)境政策難于得到有效地執(zhí)行。許多地方官員為了提高當地GDP而對其污染企業(yè)實行地方保護主義。

3.3 缺乏技術支撐

開發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關鍵技術的能力不強，生產工藝技術和裝備水平還不能適應大幅度提高資源利用率的需要。而資源開發(fā)和環(huán)境保護部門是專業(yè)性要求很強的部門[3]?？墒俏覈胤江h(huán)保部門特別是基層環(huán)保部門的人員結構卻不能適應這種要求，所以，即使有了法律作為武器，環(huán)境問題依然頻頻發(fā)生，基層環(huán)保部門素質不高是一個重要的原因。

3.4 公眾環(huán)保意識薄弱

2006年1月15日，《中國公眾環(huán)保民生指數》正式對外公布。公眾的環(huán)保意識總體得分為57.05分，環(huán)保行為得分為55.17分，環(huán)保滿意度得分為60.2分[4]。公眾環(huán)保意識薄弱的原因，有很大一部分是因為人民大眾長期以來形成一種固定的思維模式。即在中國政府才是環(huán)境保護的主導因素。因此，逐漸形成了一種依賴感，認為環(huán)境保護僅僅是國家的事，與自己沒有關系。

4. 現階段應采取的環(huán)境保護對策

4.1 完善立法，健全法律法規(guī)體系

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施， 必然引起傳統(tǒng)的環(huán)境保護觀念的轉變。必須樹立可持續(xù)發(fā)展的價值理念， 在污染治理方面應當反對先污染后治理的思想， 法律的制定要確立預防為主的理念， 在環(huán)境資源法律保護方面，應樹立整體環(huán)境資源觀， 用整體觀點去看待自然資源各個要素之間的關系。

在加強環(huán)境保護執(zhí)法和司法的力度方面，要健全環(huán)境執(zhí)法責任制，理順各個執(zhí)法部門之間的關系， 明確各部門的執(zhí)法責任和權限。對于法律有明確規(guī)定而執(zhí)法不力的， 應該由有關機關予以監(jiān)督。盡可能地防止行政權力缺位、越位現象的發(fā)生。做到執(zhí)法必嚴， 違法必究。

4.2 優(yōu)化能源結構以提高能效

提高能效和開發(fā)利用清潔、可持續(xù)能源的根本在于科技進步，既要繼續(xù)擴大技術引進的力度，又要提高我國的技術創(chuàng)新水平。在環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國環(huán)保科技的發(fā)展與發(fā)達國家有較大差距。發(fā)達國家的經驗證明，對循環(huán)經濟關鍵技術的投入，提高了資源的有效利用率.因此政府可以鼓勵開發(fā)和應用有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。

因此我們可以效仿，加強環(huán)保科技的投入，加速環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，不僅得強化環(huán)?？萍純热?，提出可操作的政策措施，還大力培養(yǎng)環(huán)保科技人才，滿足對環(huán)保產業(yè)發(fā)展和執(zhí)法隊伍人員的需求。

4.3 增強全社會環(huán)境意識

在推進中國環(huán)境保護的法律制度政策等工作的同時，還需充分認識到公眾在解決環(huán)保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環(huán)保意識，只有提高了意識，手法，間頓，環(huán)保，參與才能變成一種自覺的行動；其次，鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業(yè)污染大戶等監(jiān)督，施以壓力才能使環(huán)保政策切實。尤其要指出的是一些環(huán)保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施，并在引導環(huán)保節(jié)能社會風氣的形成中發(fā)揮重要作用。

參考文獻

[1] 沈昊婧， 袁緒英. 對資源環(huán)境的思考——熵率與自然資源的合理利用[J]. 環(huán)境科學與管理.2007(7).

[2] 梁從戒. 2005：中國環(huán)境危局與突圍[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2006.

[3] 田文富. 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的問題與對策思考[J]. 學習論壇.2007.

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關鍵詞：考古環(huán)境；文物；研究對策；自然因素

文物是我們古文明存在最好的證明，也是我們與歷史溝通的橋梁，它還反映著我們人類的發(fā)展歷程，對我們的發(fā)展具有重大意義。但是現在我們國家的經濟飛速發(fā)展，科學技術也在不斷進步，但是伴隨而來的便是我國的文化生態(tài)也因此而發(fā)生了很大的改變，古文物遺產以及其生存的環(huán)境受到了前所未有的改變，尤其是在工業(yè)化的現代，其生存環(huán)境在逐漸變得糟糕，所以我們不能僅僅局限于保護古文物的實體，更重要的是為其提供良好的文物環(huán)境。因此研究文物考古環(huán)境保護問題及對策就迫在眉睫，我們必須找到合理的考古環(huán)境保護方法。

一、自然環(huán)境對古文物的影響

1、酸雨對文物的危害

工業(yè)化進程是我們國家經濟發(fā)展中必不可少的一個環(huán)節(jié)，而工業(yè)化進程必然會引發(fā)一系列的環(huán)境問題，比如由于工業(yè)氣體的排放，空氣中就會形成大量的硫化物以及氮化物，而這些就會引發(fā)酸雨的形成。酸雨不僅會影響我們的生活，也會對一些文物帶來不可恢復的損害。其影響主要表現在地表上的建筑，尤其是對與大理石有關的建筑影響尤為厲害。但是當期滲透到地下時，就會腐蝕一些藏在地下的古文物，比如青銅器、石器等。

2、水質污染的影響

在工業(yè)化進程中另一個問題便是工業(yè)污水的排放，如果處理不當就會在很大程度上影響水資源的質量?，F在我國的污水處理技術并不是很先進，并不能完全凈化工業(yè)污水，而且我們也沒有完善的污水排放管理制度，由此就引發(fā)了水質污染問題。而這些被污染的水資源就會對尚未開發(fā)出土的古文物帶來毀滅性的損傷，而且伴隨著現在全球氣候變暖導致水位不斷上升，其對文物的危害程度就會更大化。

3、光輻射對文物的影響

光輻射不僅會對身體造成一定的傷害，它同時也會對文物造成一定的損傷，眾所周知紫外線的殺傷力是非常強的，由于現在環(huán)境的破壞，臭氧層也遭到了很大的損傷，這就導致了地球表面的紫外線增強，大氣中的一些氮、氫等化合物就會發(fā)生一系列的反應而產生具有腐蝕性的污染物，而這些往往就是破會文物的罪魁禍首。

二、現在文物考古環(huán)境保護中存在的問題

1、進行考古作業(yè)的人員環(huán)保意識較弱

一般進行野外考古工作時，都會進行相當長的一段時間，而在這段時間中必定會知道一定的生活垃圾，而且還會產生一定的廢棄物，而由于這些工作者的環(huán)保意識不強，往往會所以丟棄這些污染物，這就會對考古環(huán)境造成很大的污染。并且這些問題還在不斷地加劇。

2、野外考古作業(yè)導致環(huán)境問題

在考古偵查完畢后，下一步的考古發(fā)掘作業(yè)，無疑會進行大量的挖掘工作，而在一些特殊情況中還會進行挖山挖石等工作，這樣就會產生大量的廢石等物，有時還會破會山體地勢等結構，這就容易引發(fā)泥石流等自然災害。而在有些時候還會對原有的地表植被進行改變，這不僅會引發(fā)一些自然災害，還會破會環(huán)境的生態(tài)平衡。

3、考古對生態(tài)環(huán)境的影響

可以說經過時間的變遷，大量的文物都是深埋底下的，所以在挖掘這些古文物時就不得不進行深入地下的工作，但是由此就會引發(fā)一系列的環(huán)境問題，可能會改變原有的地表植被，會對當地原有的生態(tài)環(huán)境帶來改變，甚至會導致當地的生態(tài)環(huán)境失去平衡，這些問題我們不得不仔細考慮。

三、文物考古環(huán)境保護的具體方法及對策

1、要加強管理規(guī)劃，制定相關法律

在進行考古的同時要加強環(huán)境保護整體規(guī)劃，在考古中不能只是注重于保護文物，要同時注意考慮文物周邊的環(huán)境因素，要制定出各級各類的環(huán)境區(qū)域性保護規(guī)劃，并且要量身制定合理的文物出土方案，在制定挖掘方案是要在最大程度上考慮當地的地理環(huán)境，盡量不去破壞。再者要考慮的便是法律法規(guī)的問題，我國現在尚沒有一套關于這方面的完整法律體系。法律是最好的約束手段，也是最能引起相關人員注意的方法，所以我們必須盡快完善關于考古環(huán)境保護方面的法律政策才能最大程度上的保證考古環(huán)境。

2、要有“因地制宜”思想，尊重自然規(guī)律

我們國家民族文化多種多樣，同樣的地理環(huán)境也是各不相同，我們在進行考古挖掘時必須考慮到當地的環(huán)境因素，結合因地制宜的思想制定出保護環(huán)境的挖掘方案。比如在山地進行考古行動時，就要注意挖掘工作，不能因為考古而導致當地泥石流等自然災害的發(fā)生，自然地力量是無法抗拒的，我們必須在尊重自然活動規(guī)律的前提下進行考古作業(yè)。

3、要加強與環(huán)保部門的合作

我們國家機關的部門有很多，我們應該充分發(fā)揮各部門的作用。考古部門在文物挖掘保護方面無疑是最具有權威性的，但是其在環(huán)境保護方面就會顯得束手無策，此時我們就應該讓環(huán)境保護部門發(fā)揮其長處以彌補考古部門的短處。所以我們要加強兩個部門的合作，環(huán)保部門應該先了解地理環(huán)境然后在與考古部門合作制定能最大限度保護環(huán)境的考古挖掘方案。加強兩個部門的合作一定會是一個雙贏的局面。

4、加大資金投入

經濟是一切發(fā)展的前提，所以我們應該加大在文物考古環(huán)境保護方面的資金投入，只有有了足夠的資金投入，才能采購高科技的具有環(huán)保型的考古器材。有了相關的資金才能制定相關環(huán)境保護方案。還應該有一部分資金用于考古相關人員的環(huán)保技能與意識的培訓，他們在整個考古過程中起到相關重要的作用。再者就是用于對已經遭到破壞的環(huán)境的整治。這些都必須擁有一定的資金才能得以實施。

四、結束語

文物是古代文明存在的象征，是古文化傳承最好的載體，所以古文物對我們現展有著重要的意義。環(huán)境因素對不僅對我們的考古工作有著重要的影響，還對古文物實體的保存影響重大。所以我們在進行考古工作的同時要注意研究文物考古環(huán)境的保護措施，考古環(huán)境的保護是文物得以保護的重要保障。我們要將考古環(huán)境保護問題作為一個重要課題進行研究，我相信，在將來我們一定會研究出一套完善的考古文物環(huán)境保護措施。

作者：李林軒 單位：吉林市博物館

參考文獻

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關鍵詞：環(huán)境保護；驗收監(jiān)測；問題與對策

1環(huán)境保護驗收監(jiān)測中出現的問題分析

環(huán)境保護管理單位對建筑項目實施驗收與監(jiān)測時，經常會遇到建設企業(yè)管理以及技術手段差等問題。

1.1管理中存在的問題

建設企業(yè)對環(huán)境保護缺乏充分的認識，也沒有予以足夠的重視。建設企業(yè)對環(huán)境報告書不能予以足夠的重視，致使環(huán)保設施不能夠落實，也不能得到有效的監(jiān)督，工作中抱有僥幸心理。實施建設項目時，環(huán)保設施的施工不能夠完全進行，不能夠對污染物進行有效處理。有的企業(yè)即使建有廢水處理設施，由于處理能力較低，也不能真正實現對生活廢水的完善處理。環(huán)保管理部門進行檢驗時，如果不能夠及時發(fā)現問題并提出整改建議，已經完成施工的廢水處理設施與需求之間就不能夠很好的協(xié)調，也就不能對相關設施進行科學評價。檢測驗收經常會受到實際建設項目情況與批文不符的影響。很多企業(yè)因為資金不能及時到位或資金欠缺的原因，并想在資金不足的情況下對環(huán)保設施一次建設到位，或者有的企業(yè)認為以后如果進一步實施治污設施建設，生產區(qū)布局和企業(yè)日常生產活動會受到影響，因此，有可能出現環(huán)保設施處理能力較低與需要處理的污水量較大之間的矛盾，導致環(huán)保設施不能夠滿足排污總量。而進行排污總量批復往往是與最終生產規(guī)模相聯(lián)系的，就會導致驗收監(jiān)測報告很難對總量控制進行評估，這種情況就增大了驗收監(jiān)測的難度。建設單位的驗收數據與日常監(jiān)測數據之間不符。根據驗收監(jiān)測管理相關規(guī)定要求，進行現場監(jiān)測時，生產負荷工況應達到要求的四分之三以上。建設單位根據建設情況，應事先準備操作平臺積極配合監(jiān)測。監(jiān)測單位應與建設單位預先進行溝通，讓建設單位做好準備，避免驗收數據與日常監(jiān)測數據之間不符。

1.2技術中存在的不足

環(huán)保設施在設計以及施工過程中，監(jiān)督措施不到位。環(huán)保設施在其施工過程中，環(huán)保管理單位因為單位人員不足以及技術設備力量較差，很難對整個施工過程進行有效的監(jiān)督。同時，建設管理部門不僅沒有對采樣平臺進行設置，而且也沒有預留監(jiān)測采樣口。這些情況增加了檢測驗收的操作難度。建設企業(yè)沒有制定相應的環(huán)保管理制度，沒有對企業(yè)周邊環(huán)境進行深入調查研究，也沒有對消耗環(huán)保原材料進行研究分析。環(huán)保部門進行監(jiān)測中，對四分之三以上的生產情況不能進行有效的監(jiān)控。建設企業(yè)每天用料以及生產量，各個設備的實際運行狀況缺少記錄，沒有與環(huán)保監(jiān)測進行配合。環(huán)保監(jiān)測部門在建設企業(yè)進行試產的3個月內，沒有對其進行實施監(jiān)測驗收。沒有根據市場狀況對全年實施生產的建設企業(yè)進行有選擇的監(jiān)控。監(jiān)控全年排污企業(yè)時，很容易影響到監(jiān)測報告的公平性與客觀性。

2加強環(huán)境保護驗收監(jiān)測的對策

通過對問題進行分析，然后制定相應的對策，進而提高驗收監(jiān)測質量。

2.1環(huán)境保護單位應加強管理與監(jiān)督

環(huán)境保護單位應依據有關環(huán)境保護法律法規(guī)，對所轄范圍內有關企業(yè)進行有效監(jiān)督，對企業(yè)環(huán)境評價質量進行嚴格管理，對環(huán)境影響報告書中相關治理情況以及環(huán)保要求進行綜合分析，加大執(zhí)行力度。環(huán)境保護單位必須認真對建設單位環(huán)保設施設計進行審核，使其符合相關標準。并通過專家及有關人員對建設單位設計方案與治理工藝的合理性進行審查與評估。同時，環(huán)境保護單位應督促建設單位，把環(huán)保設施的施工進度，通過書面方式在規(guī)定時間內，交付環(huán)保主管部門。環(huán)境保護單位應安排有關人員對其進行評估，并對建設單位施工情況、整改措施落實情況進行定期檢查。

2.2延長間隔采樣的時間

環(huán)境保護單位應與建設單位進行有效溝通，協(xié)商實施監(jiān)測的時間。采樣次數不發(fā)生改變時，應對間隔采樣的時間進行適當延長，使建設項目治污設施的監(jiān)測數據趨于穩(wěn)定，能夠準確監(jiān)測出建設單位治污項目是否符合環(huán)境保護的標準。

2.3建設項目環(huán)境保護批文應及時修改與補充

環(huán)境保護單位應對建設單位在進行新建、改建或者進行擴建的項目中，已經實施建設卻與批文中規(guī)定不符的環(huán)保設施，進行重新認定其排污總量。原有批文應進行必要的修改或補充，并作為以后進行監(jiān)測驗收的根據。

2.4驗收監(jiān)測過程中，必須進行深度調查

環(huán)境保護單位應對建設企業(yè)施工過程中，每天產品用量、消耗水電量、各種設備運轉情況以及生產記錄等情況，進行深度調查并作出綜合分析。同時，環(huán)境保護單位應對企業(yè)試生產3個月內各種運轉情況及記錄進行詳盡調查，對其全年排污總量是否符合有關規(guī)定進行評估。并對企業(yè)周圍環(huán)境實施監(jiān)測與分析，判斷環(huán)境質量是否因企業(yè)的生產而發(fā)生變化。調查中可以通過對企業(yè)附近居民發(fā)放問卷的形式進行。

3結語

環(huán)境保護單位在進行驗收監(jiān)測過程中，應對管理與技術兩個方面的問題都要予以重視。環(huán)境保護單位應在建設企業(yè)環(huán)保設施設計階段，就對其進行正確指導與定期檢查。同時，環(huán)境保護單位進行驗收監(jiān)測工作時，必須遵守有關制度與標準，應全程監(jiān)控建設企業(yè)的施工質量，并進行深度調查，使驗收監(jiān)測報告的內容能夠確保真實與客觀。

參考文獻

[1]錢云.建設項目環(huán)保設施竣工驗收法律制度研究[D].蘇州大學,2014.

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1.1環(huán)境保護監(jiān)測體系不夠健全

我國目前正式頒布并使用的環(huán)境保護監(jiān)測辦法還停留在2007年的水平，法律條文太少，涉及的范圍比較雜，其中對程序和管理方法的細節(jié)深入不夠完善，比如一些條文規(guī)定的審核標準和審核文件沒有對其進行報批和簽署備案的規(guī)定，這在嚴禁的法律規(guī)范面前屬于非常落后的水平。其次，環(huán)境保護監(jiān)測體系與相應的執(zhí)行體系連接不夠密切，這樣監(jiān)測體系的作用就不能完全的發(fā)揮出來，從而造成人力和物力的浪費，再加上管理體系制度的不完善，管理人員對監(jiān)測工作缺乏認知度和責任性，從而不利于環(huán)境保護監(jiān)測體系的良性發(fā)展。

1.2就污染源來講，污染物品種繁多

一種污染源中的物品都是多因子的聯(lián)合產物，每一種因子進入人體都會造成相應的健康損害，再加上多種污染物的相互作用產生出來的影響效果就更加發(fā)展，對人體的損害無法預知。有時可能是局部的皮膚損害，有的便是對全身性的過敏損傷。還有的污染物具有特異性和非特異性的特點，造成的損害目前科學水平無法處理。這種污染物的疊加作用給環(huán)境保護的監(jiān)測帶來了沉重的責任和負擔。而大部分的環(huán)境污染是具有持續(xù)效果的，例如化學污染源一開始可能濃度比較低，污染效果不夠明顯，但是隨著時間的加長，隨著化學污染的積累，可能會造成嚴重的后果。而這種濃度較低的化學污染一般人在生活中很難察覺，再加上其作用面比較廣泛，污染效果比較大，這種慢性中毒似的發(fā)展也為環(huán)境保護監(jiān)測帶來了重大難題。

1.3對于環(huán)境保護監(jiān)測人員來講其業(yè)務水平不足也是對監(jiān)測造成影響的重要問題

環(huán)境保護監(jiān)測機構配備的相應專業(yè)人員水平不夠，對監(jiān)測環(huán)節(jié)中的一些問題缺乏專業(yè)性的知識儲備，從主觀上進行判斷，從而造成對監(jiān)測工作的負面影響。再加上人員管理上責任分工不清，人員懈怠慵懶，使業(yè)務創(chuàng)造能力不足。對于廣泛大眾人員來講，在進行經濟建設的過程中，片面的追求經濟效益，忽略對環(huán)境的主觀性保護，是對環(huán)境保護監(jiān)測的最主要的影響因素。在進行經濟建設過程中，依靠傳統(tǒng)的生產方式，對能源不斷的開采，由于技術的落后生成的廢物比較多，沒有很好的措施進行廢水、廢氣和廢物的處理，從而造成大氣污染、水資源污染和土地污染，這是破壞生態(tài)平衡的重點所在，是環(huán)境保護監(jiān)測的重要解決問題。

2環(huán)境保護監(jiān)測中問題的解決對策

2.1完善環(huán)境保護監(jiān)測管理體系

在進行環(huán)境保護監(jiān)測工作過程中，要確保整個監(jiān)測工作的合法性，就必須使其有法可依，在加強法律管理意識的同時，還以完善環(huán)境保護法律監(jiān)測管理體系。創(chuàng)建各部分工作的規(guī)章制度，修改相應的管理條目，構建環(huán)境保護部門和監(jiān)測機構的統(tǒng)一管理，里科學的方式提升監(jiān)測工作的權威性。在利用管理體系進行管理時，確保監(jiān)測數據的科學性，實施科學數據和信息的有效對接，形成一系列規(guī)范的法律程序，強調對監(jiān)測機構的管理優(yōu)化，實現環(huán)境保護監(jiān)測的標準化建設，從而有利于增強整個體系的整體化管理。

2.2加強重視力度，發(fā)展科學化手段

環(huán)境保護監(jiān)測對于整個社會環(huán)境保護的重要性不言而喻，各個負責機構應該強化重視力度，對每一個環(huán)節(jié)都要深入監(jiān)測。在體質和政策的全面支持下，經費和基礎建設上獲得扶持，各單位機構要形成一種內在聯(lián)系，共同發(fā)展，共同進步。并且，要通過科學手段加大監(jiān)測技術能力和應急手段的建設，做好項目儲備能力的建設。在整個實施工藝上，強化技術的科學化運用，利用現代化的監(jiān)測設備進行先進的監(jiān)測技術運用，加強精細化管理和監(jiān)測一起的科學配置。還要在對整個環(huán)境保護方面滿足需求之后，以人為本，加強對人性化和標準化的科學投入，不斷提升環(huán)保監(jiān)測的科學化水平，推進其標準化建設和發(fā)展。

2.3提升監(jiān)測人員專業(yè)水平，加強隊伍建設

在主觀水平上提高環(huán)境保護監(jiān)測工作的水平，就要加強隊伍水平建設，提升整個團隊的綜合素質。監(jiān)測隊伍建設的時候，要采用多種培訓方式進行培訓，加強技能和水平的提高，并通過實踐和異地的鍛煉加強團隊每一位成員的專業(yè)技術和責任心，提高他們的經驗水平，最終要嚴格考核制度，對成員的獲得和能力進行認真考核，促進成員的不斷學習。在對監(jiān)測隊伍進行管理的過程中，要強化對人員的整體業(yè)務質量管理，對每一位成員每一工作進行綜合性管理。嚴格把握制度要求，認真落實職業(yè)道德素質和安全責任意識的深入，繼續(xù)通過專業(yè)化的考核強化整體隊伍的水平，從而全面加強對環(huán)境保護監(jiān)測團隊的整天管理。

2.4重點突出環(huán)境保護監(jiān)測網絡數據化建設

隨著科學技術的不斷發(fā)展，數字網絡化的環(huán)境保護監(jiān)測技術取得了良好的效果，要在整體層面上不斷通過數字化網絡管理建立全國監(jiān)測網，制定相應規(guī)章和規(guī)范，促進和完善整個網絡管理的交流和發(fā)展。繼續(xù)深入完善整個網絡監(jiān)測體系的監(jiān)理和運行，進行相應技術、分析方法、評價體系、質量控制以及規(guī)范規(guī)章的研究，從而促進環(huán)境保護監(jiān)測的規(guī)范化和科學化，提高其整體監(jiān)測水平。

3結語

篇5

關鍵詞:農村城鎮(zhèn)化;新農村建設;環(huán)境保護;問題;對策

Abstract: The environment question is the sustainable development important origin， must process the new rural reconstruction and the environmental protection question reasonably correctly in the countryside urbanization advancement. This paper analysis the environment question which in our country countryside urbanization advancement exists， proposed in the countryside urbanization advancement environmental protection countermeasure.

Key words: countryside urbanization; new rural reconstruction; environmental protection; question; countermeasure

農村城鎮(zhèn)化是我國經濟和社會發(fā)展的一個重要趨勢，是農村產業(yè)結構和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農村城鎮(zhèn)化進程中，必須注意農村生態(tài)環(huán)境問題。

環(huán)境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題，是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源，在開發(fā)利用和保護上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會和經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，致使環(huán)境污染的趨勢出現由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，再向農村擴展的勢頭，與農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題，是正確合理地處理新農村建設與環(huán)境保護的關鍵所在。

1農業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征

我國的農業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)等，是一種產業(yè)環(huán)境，直接主體是農業(yè)類產業(yè)的生存發(fā)展。從農業(yè)環(huán)境保護的角度出發(fā)，農業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復雜性，同時又有半自然、半人為調控的特征。

農業(yè)由于分布面積廣，光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農業(yè)生產所必需的條件，在社會、經濟發(fā)展的同時，不斷地改變環(huán)境的組成和結構，從而影響著環(huán)境中物質和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面，農業(yè)生產的自身也不同程度地影響著農業(yè)生態(tài)環(huán)境，農業(yè)生產上盲目過量施用的農藥、化肥、除草劑等化學物質，也會對農業(yè)環(huán)境造成污染，加上病害、蟲害、氣候等自然災害，使得農業(yè)環(huán)境問題更加復雜。

2農村環(huán)境的狀況

目前，農村環(huán)境狀況不容樂觀。隨著農業(yè)的發(fā)展，農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多，村鎮(zhèn)居民產生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規(guī)模化養(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例，該市是全省糧、棉、果基地，小麥、棉花、果品等諸多農產品的商品率均占全省的80 %以上，農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量不容樂觀，土地利用率已達80 %以上，耕墾指數為43.7 %，超過全省平均水平，化學農藥的大量使用，破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定，化肥農藥施用極不平衡，農藥殘留量增多，農藥中毒人數逐年增加，還造成土壤板結，作物貪青晚熟，淋溶下滲流失，造成水質污染。超標污水的灌溉，大氣降落物的污染，工業(yè)固體廢棄物的堆存，污染事故的增多，使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農業(yè)生產受到了嚴重的威脅和損害，農業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。

改革開放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了蓬勃的發(fā)展，帶動了農村小城鎮(zhèn)的復蘇和興起，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50 %。農村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產業(yè)，以及噪聲和振動污染的行業(yè)，由于技術工藝落后，設備簡陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍，直接危害職工健康。比如運城，近年來隨著工業(yè)的發(fā)展，經濟結構有了很大變化，已由單一農業(yè)大區(qū)發(fā)展為門類較全，農工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主，煙塵和二次揚塵為副的大氣污染，以有機物質和氮素為主要污染物質的水質污染，以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染，且污染趨勢趨于加重，并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴展的勢頭，從而影響農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3農村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題

3.1城鎮(zhèn)周邊農村及農業(yè)污染嚴重

我國農村城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城鎮(zhèn)周邊農村及農業(yè)污染嚴重，特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環(huán)境問題日益嚴重。目前，我國耕地化肥施用量約每公頃375 kg，而發(fā)達國家化肥施用水平約每公頃200 kg。氮素化肥過量施用，會流失進入水體。研究證明，嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質，過量地施用磷肥，使這些有害物質在土壤中不斷富集，進入“食物鏈”。

3.2工業(yè)“三廢”排放的影響

近些年來，農村經濟有了很大發(fā)展，特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經營粗放等特征，從而造成工業(yè)“三廢”排放居高不下，呈增長趨勢，使得周邊環(huán)境污染嚴重。據統(tǒng)計，全國每天排放的污水量超過1億 t，其中80 %以上未經過任何處理就直接排入水域，使河流、湖泊、水庫遭受污染，許多水庫也開始進入富營養(yǎng)化狀態(tài)，城郊水庫的富營養(yǎng)化問題最為嚴重，給城市供水帶來嚴重危害。

3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎設施滯后

這方面突出體現在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前，山西農村的能源消耗主要是煤炭，不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后，居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒，低空排放，大量的由煤炭消耗產生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質量狀況。

3.4農村生態(tài)環(huán)境脆弱

目前我國農村環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴峻，農業(yè)投入品使用不合理，農業(yè)面源污染有增無減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞便70 %未經處理直接向外排放。農作物秸稈資源浪費現象較為普遍，近30 %的秸稈沒有得到資源化利用。農村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現象突出等。

3.5大量農田被占用和毀壞

如今我國可以開墾的荒地所剩無幾，而現有耕地卻被大量侵占，其中農村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外，農村工業(yè)還污染和破壞了大量農田。據統(tǒng)計，全國每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達2億多畝，占耕地總面積的15 %左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億 kg，直接經濟損失125億元，其中因為農村工業(yè)污染和破壞而引起的達47 %以上。

4農村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護對策

4.1持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標

生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)，是農村農業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展的主要基礎。農村城鎮(zhèn)化能否實現持續(xù)發(fā)展，最根本的影響因素是自然生態(tài)環(huán)境的狀況。如果自然生態(tài)環(huán)境受到破壞，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎，建立在農業(yè)健康發(fā)展基礎上的農村城鎮(zhèn)化也就不可能實現可持續(xù)發(fā)展。

4.2強化農村環(huán)保法律手段

我國農村環(huán)境管理法制化建設已取得可喜進步，頒布實施了一批有關資源與環(huán)境保護的法律，但相對城市環(huán)境保護和工業(yè)污染防治而言，農村城鎮(zhèn)化后的環(huán)境保護工作目前尚處于起步階段，基礎較為薄弱。從總體上看，尚未建立起適應小城鎮(zhèn)特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系。而且，由于絕大多數小城鎮(zhèn)環(huán)境保護機構不健全，監(jiān)督執(zhí)法工作不到位，難以將小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作任務落到實處。因此，我國農村環(huán)境管理的法律手段還必須強化，真正確立法律手段在管理農村環(huán)境中的嚴肅性和權威性。

4.3創(chuàng)新環(huán)保思路，科學制定規(guī)劃

按照科學發(fā)展觀的要求和中央加強環(huán)境保護的方針政策和工作部署，創(chuàng)新思路，科學制定規(guī)劃。把新能源技術、農村節(jié)能技術、垃圾無害化利用技術、農作物秸稈資源化技術、無害化農產品的生產技術、污水處理利用技術、生態(tài)保護等技術有機地結合到一起。

4.3.1創(chuàng)新思路，切實做到管理到位

在經濟欠發(fā)達地區(qū)的農村，人們在還處于相對貧困的情況下，環(huán)境保護意識十分淡薄。面對農村環(huán)境保護的現狀，加強宣傳教育。讓廣大農民群眾了解環(huán)境保護知識，掌握環(huán)境保護方面的政策及法規(guī)。結合新農村建設的要求和目標，廣泛宣講農村環(huán)境保護的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應的環(huán)境保護機構，配備專職環(huán)保工作人員，將經費納入財政預算，形成縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保管理網絡，以確保農村環(huán)境保護機構和工作人員落實到位。農村環(huán)境保護具有分散、面廣、量小的特點，必須加強管理，積極服務于農村環(huán)境保護。農民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農藥及化肥的使用等都是新農村建設中環(huán)境保護不容忽視的問題，以更好地控制農村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4.3.2制訂規(guī)劃，切實做到投入到位

治理農村環(huán)境污染，需要大量資金投入。因此，農村環(huán)境保護必須要有合理的規(guī)劃，要有短期、中期和長期規(guī)劃。通過這些規(guī)劃，有步驟地實施農村環(huán)境污染治理，有計劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎上，發(fā)動廣大群眾，增強自主意識，加大自身對環(huán)境保護方面的投入，加快農村環(huán)境污染治理的步伐。

4.4納入政府目標管理，形成環(huán)保工作合力

農村環(huán)保是內涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統(tǒng)工程。應納入地方政府目標管理責任制中，并將目標轉化到經濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督，各有關部門要認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成環(huán)保工作的合力，同時要動員全社會的力量共同參與。

4.4.1確立農民主體地位，建立長效機制

農村環(huán)境建設的主體是農民，要充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，滿足農民的需要、尊重農民的意愿。不搞統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經濟規(guī)律又適應農村特點的長效機制，建立科學合理的服務制度。

4.4.2科技領先，切實做到技術到位

農村環(huán)境污染因素復雜，污染源分散不集中，治理難度大，對治理技術的要求較高。因此，必須堅持科技領先的原則，加強農村環(huán)境污染治理的科學研究和技術開發(fā)，以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農村沼氣利用技術具有很好的環(huán)境效果。大力發(fā)展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質能等新型清潔能源。

4.4.3協(xié)調配合，切實做到參與到位

農村環(huán)境保護工作需要環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門的通力協(xié)作和配合，積極參與，才能有更大的整體性的收效。按照農村環(huán)境保護規(guī)劃，發(fā)揮各自的職能和職責，做到力度到位、措施到位，真正承擔起保護環(huán)境的重任。

4.5結合鄉(xiāng)村建設實際，開展環(huán)保綜合整治

隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農村環(huán)境污染由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染為主轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、生活污染、農業(yè)污染等污染并重的態(tài)勢。開展農村環(huán)境綜合整治，要做到與環(huán)保責任狀相結合，與鄉(xiāng)村建設規(guī)劃相結合，與綠色創(chuàng)建相結合，與改變種植結構相結合，與提高村民環(huán)境意識相結合。依靠廣大人民群眾，動員全社會的力量共同參與。倡導綠色生活、綠色生產，樹立全新的環(huán)保理念，在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。

4.5.1與村莊建設規(guī)劃相結合

把農村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農村廢棄物資源化、農業(yè)生產清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內容納入規(guī)劃之中，并因地制宜、因村制宜，充分反應地方特色，努力做到人與自然的和諧。

4.5.2與綠色創(chuàng)建相結合

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色村鎮(zhèn)的根本目的在于發(fā)展農村經濟，改善農村生態(tài)環(huán)境。

4.5.3與改變種植結構相結合

積極發(fā)展有機農業(yè)，這不僅能解決農村面源污染，提高農民收入和人民健康水平，也是改善農村生態(tài)環(huán)境，實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項根本舉措。

4.5.4與提高村民的環(huán)境意識相結合

建設新農村的主力軍是農民本身，要通過廣泛宣傳，讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”，主動為建設美好家園盡職盡力。使其對新農村建設規(guī)劃和經濟發(fā)展規(guī)劃同時進行。

建設社會主義新農村，必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度;要以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主線，在經濟、生態(tài)、社會效益的結合點上做活文章，發(fā)展生態(tài)安全農業(yè);解決農藥、化肥過量使用的問題，有效地控制農業(yè)面源污染。

5結束語

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，通過農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決農民的出路是實現這一目標的重要舉措。隨著我國農村城鎮(zhèn)化進程的加快，我們必須重視農村環(huán)境保護問題，否則就會出現農村環(huán)境污染規(guī)模和影響不斷擴大的局面，這與黨的十六大提出的“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展目標是不相吻合的。所以，只要我們重視和積極應對農村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境問題，加大力度對其進行有效的治理，我們是能夠讓廣大農村真正實現“生態(tài)良好”的目標的。

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篇6

關鍵詞:環(huán)境保護；問題；對策

目前，環(huán)境保護問題已經成為關系我國國計民生的重要問題，上到國家和各級政府行政部門，下到普通老百姓都越來越關注和重視環(huán)境保護問題。但是當今的社會現實卻是在現代化的社會生產生活的各個方面都普遍存在著嚴重的環(huán)境問題。我國的廣大民眾除了房產、醫(yī)療和教育以外，談論最多的就是環(huán)境問題，人們對于現今社會的環(huán)境問題越來越不滿意，相關部門接到的環(huán)保投訴也越來越多，民眾也提出了各種各樣的環(huán)境治理方案，但都無法形成科學的環(huán)保策略與體系。本文在總結了以往出現的環(huán)保問題的基礎上提出了一系列有效措施，目的是以環(huán)保建設為基礎，對經濟發(fā)展能夠向著科學的良性的可持續(xù)性的發(fā)展方向提供一些建議。

1環(huán)境保護中出現的問題

1.1有關環(huán)境保護的法律過于柔軟

目前，我國對于環(huán)境保護所制定和頒布的法律法規(guī)大多是以經濟建設及經濟發(fā)展為基礎，這就違背了環(huán)境保護的科學規(guī)律，環(huán)保法律法規(guī)的立法基礎不夠夯實。具體來說，法律法規(guī)內容含糊不清，界定違法違規(guī)的標準不夠具體，執(zhí)法人員在執(zhí)法時往往遇到落實困難的尷尬現實，另外，對于違法違規(guī)的企業(yè)和個人處罰力度不夠，都是以罰款的手段進行處罰，例如對于空氣污染的處罰金額為五萬元，水資源污染的處罰金額為十萬元，一些違法違規(guī)者報著僥幸的心理進行產品生產、破壞環(huán)境，因為即使被處罰的話，可能罰金也就是幾天的利潤產值。這種單純以罰金的形式進行處罰對違規(guī)違法者難以構成足夠的威懾作用。最后，法律沒有賦予相關的環(huán)保執(zhí)法部門強制執(zhí)行的權利，執(zhí)法人員在進行執(zhí)法時找不到合適的法律依據。

1.2企業(yè)的環(huán)保意識比較淡薄

資本論中提到企業(yè)的核心目標是利潤最大化，這一論點很好的被大多數現代企業(yè)所驗證。當前，某些企業(yè)為了削減開支，對生產中產生的對環(huán)境有害的污染物不進行處理就排放到自然壞境中，或者對這些污染物僅做簡單的處理，而這些經過簡單處理的污染物仍然對整個壞境造成極大的破壞。例如企業(yè)將污水直接排放到河流中，將垃圾殘土肆意拋至人們的生活區(qū)，將有毒氣體隨便排放到大氣中，這些做法無不反映出企業(yè)淡薄的環(huán)保意識。

1.3環(huán)保機制問題

執(zhí)法難是環(huán)保部門面臨的異常尷尬的問題，導致該問題產生的根本原因在于環(huán)保機制的問題。環(huán)保部門所處的行政地位較為復雜，它受到業(yè)務部門和行政部門的雙重管轄。業(yè)務上，它受到上一級的環(huán)保部門的領導；行政上，它又隸屬于各級地方政府。一旦出現比較惡劣的環(huán)保投訴問題時，兩個上級領導部門往往出于各種目的而無法達成統(tǒng)籌的一致性，這就使得下級的環(huán)保執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中挺不起腰桿子說話，對上不知道該接受誰的命令，對下不知道依據哪一法律條文來進行懲處。另外還有一些基層環(huán)保執(zhí)法部門在這種環(huán)境的影響下養(yǎng)成中庸、瀆職的工作作風，執(zhí)法時只看領導的臉色行事，完全不把法律法規(guī)放在眼里，長此以往，環(huán)保問題會越來越嚴重。

2生態(tài)環(huán)境保護的對策

2.1增強法制建設，將生態(tài)環(huán)境保護列入法制化軌道

任何法律法規(guī)條文的制定都存在一個長期的過程，發(fā)現問題、分析問題、提出草案、推出執(zhí)行以及修訂草案等等。環(huán)保法律法規(guī)的制定和實施也遵循這樣的規(guī)律。俗話說要有法可依、無規(guī)則不成方圓。在環(huán)保法制定的過程中要充分考慮到對基層環(huán)保部門執(zhí)法的監(jiān)督力度，不能形成內部腐化的態(tài)勢。另外，要提高全民的法律意識，依靠廣大人民群眾監(jiān)督環(huán)保問題。各級政府在進行招商引資時嚴控環(huán)保關。對于違反環(huán)保法的企業(yè)和個人要嚴懲不貸，懲處方法可以借鑒西方先進經驗，例如日本餐飲業(yè)，所有餐飲行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，無論大小，如果違反了環(huán)保法，第一罰款罰到傾家蕩產，第二吊銷整個家族餐飲行業(yè)的資格，這樣的做法無疑對違法者有著強烈的威懾作用。

2.2提高公民對生態(tài)環(huán)境的認識

環(huán)保要以人為本，單純的依靠政府行政機構強制的進行環(huán)?？刂浦荒苁侵螛瞬恢伪?，要想環(huán)保問題能夠由始至終都成為整個社會關注的問題，還需要提高人們的環(huán)保意識。近些年來，政府和媒體對環(huán)保問題越來越重視，宣傳力度越來越大，宣傳手段也多種多樣，人們的環(huán)保意識已經比前些年提高了很多。有些地方政府開拓思路，環(huán)保意識培養(yǎng)從娃娃抓起，在中小學中進行環(huán)保教育，也起到了很好的效果，值得其他地方政府借鑒和學習。

2.3建立與完善生態(tài)環(huán)境保護責任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制

生態(tài)環(huán)境關乎每個人的切身利益，如果人們生活必須的空氣、水、食物都受到了污染，那么別說進行社會主義現代化建設，用不了多長時間我們可能面臨的就是生存問題了。因此，建立與完善生態(tài)環(huán)境保護責任制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機制刻不容緩。各行各業(yè)都要參與到環(huán)保工作中來。政府要強制企業(yè)和個人明確環(huán)保責任制，誰出問題誰負責。要實施嚴格的考核與獎懲制度。各級政府要嚴控環(huán)保關，爭取盡早的解決目前已經出現的環(huán)保問題，促進經濟良性發(fā)展。

3結論

總言而之，環(huán)境保護問題已成為我國經濟建設中一項非常重要的任務，越來越多的地方政府逐漸加強對其重視，因為環(huán)境保護不僅關系到經濟的良好發(fā)展，還關系到人們的身心健康。然而，在現代化建設中，在大力發(fā)展經濟的同時，環(huán)境方面也出現一系列諸如環(huán)保法律太軟、企業(yè)環(huán)保意識淡薄、環(huán)保體制不健全等問題。為此，政府采取了有效措施，不斷加強環(huán)境保護的法制建設、提高公民的環(huán)保意識、建立并完善生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，以便于全面推進環(huán)境保護。

作者:趙永志 單位:齊齊哈爾市環(huán)境工程評估中心

參考文獻

[1]嚴煦世,劉遂慶.給水排水管網系統(tǒng)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2014:115-117.

篇7

[關鍵詞] 畜牧養(yǎng)殖 養(yǎng)殖污染 環(huán)境保護

[中圖分類號] X713 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0254-02

目前，畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經成為解決“三農”問題、增加農民經濟收入的重要產業(yè)，但是因此而帶來的糞尿、臭氣、藥物殘留等環(huán)境污染問題也日益嚴重，這不僅對社會生態(tài)環(huán)境造成了污染，也在很大程度上影響了人們的身體健康和生活質量，已經成為我國社會主義新農村建設中需要重點解決的問題。對此，必須積極轉變傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖觀念，加大對畜牧養(yǎng)殖問題的重視力度，逐步建立起科學、環(huán)保的畜牧養(yǎng)殖體系，實現對畜牧養(yǎng)殖污染的有效規(guī)避和治理。

一、畜牧養(yǎng)殖污染中的主要問題

1.糞便污水污染

在畜牧養(yǎng)殖活動中，糞便污水的任意排放很容易造成對地表水和地下水的污染，在糞便污染物當中，BOD、COD、TP、TN 等污染物都可能會對周邊的水源造成污染。例如，糞便污水會導致水體的富營養(yǎng)化，直接威脅到水中生物的生存；在稻田中會使植株徒長、倒伏、晚熟甚至絕收；滲入地下則會可能會影響到地下水的飲用安全。

2.臭氣與臭味污染

在飼料中，蛋白質最終會代謝為臭氣和氮，這也是畜牧養(yǎng)殖中的一個重要污染源。在畜牧養(yǎng)殖中產生的硫化氫、氨等氣體通常帶有強烈的刺激性，尤其是在養(yǎng)殖場的周邊地區(qū)，臭氣的長期存在會造成大氣的嚴重污染，影響到人的身體健康和心理健康。

3.畜產品污染

隨著畜牧養(yǎng)殖技術的進步，目前的獸藥和飼料中有很多的添加劑和激素類藥物，這在降低牲畜發(fā)病率、提高畜產品產量和經濟效益的同時，卻也帶來了畜產品藥物殘留超標等方面的問題。例如，在飼料或獸藥中過多的使用抗生素或有機砷等添加劑，將會產生致癌作用，使畜產品通過食物鏈影響到生態(tài)環(huán)境的安全和人的身體健康[1]。

二、畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的原因分析

1.環(huán)境保護意識淡薄

在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進程中，無論是地方政府部門，還是普通的養(yǎng)殖戶，都是過分強調畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來的經濟效益，而對于糞便、飼料、獸藥不當處理所引起的生態(tài)問題卻沒有引起足夠的重視，沒有形成對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題的全面認識，缺乏應有的環(huán)境保護意識，所以在養(yǎng)殖場的規(guī)劃與建設過程中很少會采取相應的環(huán)境污染治理措施，養(yǎng)殖污染治理的基礎設施也相對缺乏，這就導致畜牧養(yǎng)殖上規(guī)模后，畜禽養(yǎng)殖污染問題很難得到及時、全面的處理。

2.政策法規(guī)不健全

目前，我國的環(huán)保法規(guī)主要是針對企業(yè)生產和城市生活而制定的，在畜牧養(yǎng)殖方面的政策法規(guī)則是相對滯后，導致畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境保護無法可依，加上地方政府部門受制于人力、物力、財力等因素的限制，所以很少會對畜牧養(yǎng)殖單位以及個人進行有效的約束，在平時缺乏相應的環(huán)境保護問題的有效評價，沒有及時將畜牧養(yǎng)殖污染納入到我國現階段的環(huán)保體系當中。雖然近年來很多地區(qū)也陸續(xù)出臺了一系列的畜牧養(yǎng)殖污染治理辦法等相關文件，但是多為部門規(guī)章，其在法律約束力和執(zhí)行力上都大打折扣。

3.畜牧污染治理措施不到位

針對越來越嚴重的畜牧養(yǎng)殖污染問題，國家相關部門雖然陸續(xù)出臺了《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等相關法律法規(guī)，但是由于缺乏相對完善的宣傳機制和配套管理制度，導致我國現階段的畜牧污染治理措施不到位，尤其是在我國經濟相對落后的農村，大多數養(yǎng)殖業(yè)主缺乏相應的畜牧養(yǎng)殖環(huán)保意識，“重養(yǎng)殖、輕治污”的現象比較嚴重，在貫徹和落實畜牧污染質量措施時缺乏積極性和主動性，很少會主動了解養(yǎng)殖污染治理技術，治污基礎設施建設以及經濟投入更是無從談起。

4.畜牧養(yǎng)殖模式相對落后

與西方發(fā)達國家大型的養(yǎng)殖廠不同，我國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)還處于比較粗放和相對分散的階段，畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?；?、產業(yè)化和科學化水平還相對較低，這就導致我國畜牧養(yǎng)殖模式相對落后，很多養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖設施都非常簡單，沒有相應的治污設施，這對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境問題的解決是相對不利的。例如，很多農村的小型養(yǎng)殖場飼養(yǎng)設施簡單，動物糞便隨意排泄，沒有經過任何的處理措施，有的業(yè)主甚至習慣于用水直接沖刷養(yǎng)殖場地面，從而形成了對周邊水資源的嚴重污染[2]。

三、畜牧養(yǎng)殖中加強環(huán)境保護工作的有效對策

1.提高畜牧養(yǎng)殖的環(huán)保意識

要想有效解決畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境污染問題，必須首先轉變行業(yè)發(fā)展思路，樹立生態(tài)養(yǎng)殖觀念，以科學發(fā)展觀為指導，不斷提高各級部門在畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)保意識。對此，相關部門要加大畜牧養(yǎng)殖環(huán)境保護的宣傳力度，要從農村經濟健康、可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，深入群眾、深入基層，切實提高畜牧養(yǎng)殖戶的環(huán)境保護意識，自覺、主動的投入到畜牧養(yǎng)殖污染防治活動中來，減少畜牧養(yǎng)殖污染給生態(tài)環(huán)境和居民身體健康帶來的各種危害。

2.健全畜牧養(yǎng)殖法律制度

隨著畜牧養(yǎng)殖產業(yè)化水平的提高，養(yǎng)殖過程中產生的污染問題需要借助完善的法律制度的約束力加以規(guī)范，并逐漸加大法律監(jiān)控管理的深度和廣度。一方面，國家要根據我國當前的畜牧養(yǎng)殖情況和環(huán)境污染現狀，進一步完善相關法律法規(guī)制度，做到“依法治污、執(zhí)法必嚴”；另一方面，要嚴格養(yǎng)殖技術規(guī)則，對飼料添加劑、獸藥添加劑等進行嚴格監(jiān)控，確保畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化、安全化水平，避免畜牧產品的直接污染，確保食品安全。

3.加大畜牧污染的治理強度

隨著畜牧養(yǎng)殖污染程度的進一步加劇，唯有加大畜牧污染的治理強度，才能切實有效的解決各種畜牧養(yǎng)殖污染問題。首先，要加大資金投入，加強畜牧養(yǎng)殖污染治理的基礎設施建設，如建立畜牧養(yǎng)殖無公害處理中心，實現對畜牧養(yǎng)殖廢棄物的回收再利用等；其實，要充分依靠科技力量來規(guī)避和改善畜牧養(yǎng)殖過程中產生的環(huán)境污染問題，如通過生物手段凈化畜糞及其產生的污水，利用先進的科技提高糞便等污染物的無害化處理水平等[3-4]。

4.構建綠色化、生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖新模式

畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境保護是一個系統(tǒng)化工程，會涉及到很多環(huán)節(jié)，所以只有積極構建更加科學的畜牧養(yǎng)殖新模式，才能提高畜牧養(yǎng)殖的生態(tài)化水平。一方面，在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中，要積極推廣和使用綠色飼料、綠色獸藥，降低動物有害、有毒物質的排出量，提高畜產品生產過程的綠色化；另一方面，要積極對養(yǎng)殖廢棄物進行生物凈化和再循環(huán)利用，積極構建清潔化、生態(tài)化的畜牧養(yǎng)殖新模式。

結語

總之，畜牧養(yǎng)殖中的環(huán)境保護問題，需要在科學發(fā)展觀的指導下，堅持防堵結合，合理規(guī)劃，強化引導與管理，并充分借鑒國外經驗和科技力量，提高養(yǎng)殖污染物的回收再利用程度，實現畜牧養(yǎng)殖生產綠色化、生態(tài)化水平的不斷提高，促進我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)經濟效益與生態(tài)效益的協(xié)調發(fā)展。

參考文獻

[1]王澤榮.畜禽養(yǎng)殖場污染現狀及對策[J]. 養(yǎng)殖技術顧問， 2014（3）： 80-80

[2]唐靜， 曾建華.畜牧養(yǎng)殖過程中如何進行環(huán)境保護[J]. 當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)， 2014（2）： 47-48

篇8

關鍵詞：農村；環(huán)境保護；“三農”問題

農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞，會制約農業(yè)持續(xù)發(fā)展、威脅農民生命安全、影響農村的穩(wěn)定和諧，加劇“三農”矛盾。因此，在剖析農村環(huán)境問題加劇“三農”矛盾根源的基礎上，探尋改善農村環(huán)境問題的現實路徑，具有積極的現實指導意義。

1農村環(huán)境問題加劇

“三農”矛盾的根源追溯農村環(huán)境問題加劇“三農”矛盾的根源，主要表現在以下幾個方面：

一是，農村人口基數大，環(huán)保素養(yǎng)偏低。近年來，我國農村地區(qū)人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。二是，過度開發(fā)現象嚴重。人們在資源需求的過程中，由于使用規(guī)劃不當，很容易加劇生態(tài)環(huán)境的污染，導致過度的砍伐、畜牧等，造成水土流失，土地迅速沙化，陷入過度使用的惡性循環(huán)。其中，“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源，這些都給農村造成了嚴重的生態(tài)破壞。三是，粗放式農業(yè)生產導致農村污染現象加重。近年來，農藥化肥的使用量逐年增加，化肥、農藥過度使用帶來的農業(yè)污染問題也日趨嚴峻，給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了不利影響。四是，畜禽養(yǎng)殖、農村生活污水已成重要污染源。農村地區(qū)大都建有畜禽養(yǎng)殖基地，大部分養(yǎng)殖基地沒有專門的牲畜排泄物處理系統(tǒng)，都是直接排入河流中，導致水源遭受污染。同時，我國農民的教育水平普遍不高，環(huán)保意識也很薄弱，生活污水和固體垃圾都是隨意處理，極易造成環(huán)境污染。五是，城市污染向農村轉移，鄉(xiāng)村企業(yè)污染加劇。近年來，隨著城市污染的加劇，城區(qū)生活污染開始向農村轉移，大量的生活垃圾不經處理就被運輸到郊區(qū)或農村，隨意傾倒或者就地掩埋，導致郊區(qū)農村地區(qū)遭受污染。此外，隨著城市用地的日趨緊張，許多鄉(xiāng)村企業(yè)開始興起，其中不乏很多技術落后、裝備陳舊、污染嚴重的小企業(yè)。

2改善農村環(huán)境問題的現實路徑

2.1發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進農業(yè)集約化

經營傳統(tǒng)追求產量和依賴資源消耗的粗放經營，已然不在適應新時期的農業(yè)發(fā)展形勢。這就要求現代農業(yè)要走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展之路。而發(fā)展生態(tài)農業(yè)、推進農業(yè)集約化經營是新形勢下農業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展的客觀需求。要想發(fā)展生態(tài)農業(yè)，要想有長遠的發(fā)展，就要將土地集中起來，進行規(guī)?；洜I。這就需要政府的支持，進行農村土地確權，讓農民手中的土地流轉起來，讓想發(fā)展生態(tài)農業(yè)的人有土地來種植或是養(yǎng)殖。具體而言，發(fā)展生態(tài)農業(yè)要挖掘資源優(yōu)勢，巧打生態(tài)牌，發(fā)展現代農業(yè)；要統(tǒng)籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農業(yè)發(fā)展現狀，因地制宜，科學規(guī)劃布局；要逐步形成特色鮮明、優(yōu)質高效、持續(xù)增長的現代農業(yè)產業(yè)體系；要進一步推進農、游結合，推廣生態(tài)旅游農業(yè)模式。

2.2控制鄉(xiāng)村企業(yè)污染，加強污染防治

針對鄉(xiāng)村企業(yè)的污染問題，必須要從多方面進行防治。首先，要加強鄉(xiāng)村企業(yè)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，合理布局，以利于污染集中控制；其次，要強化中小企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，堅決淘汰污染嚴重和技術落后的生產項目、工藝和設備，防止城市污染向農村地區(qū)轉移。第三，要因地制宜，從企業(yè)內部物質循環(huán)利用、建立企業(yè)之間物質循環(huán)鏈、發(fā)展行業(yè)之間的循環(huán)經濟鏈等方面出發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村循環(huán)經濟，實現物質、能源的良性循環(huán)和多層次利用。第四，要加快鄉(xiāng)村企業(yè)設備與工藝的淘汰和升級改造，大力推行清潔生產。第五，要擴大農村地區(qū)的環(huán)保人員編制，增加農村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測機構的布點。具體，可以采取增加補貼的方式鼓勵在農村地區(qū)工作的環(huán)保人員，提高其工作積極性，對有一定文化層次的農民進行環(huán)境保護專業(yè)知識培訓，使其兼職成為農村的環(huán)保人員，從而培養(yǎng)出一批有責任心、有素質的環(huán)保人員，以加強污染的監(jiān)管與控制。

2.3加強宣傳教育，提高農民環(huán)保意識

針對農村村民環(huán)保意識不高的情況，在推進農村環(huán)境綜合整治過程中，應建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動機制，形成工作合力；采取村民喜聞樂見的方式來宣傳環(huán)境綜合整治意義，避免生硬的灌輸，真正地讓農民了解生態(tài)環(huán)境污染的嚴重性及其帶來的危害，從而增強村民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約意識，調動村民參與的主動性、積極性。例如，可以通過印發(fā)“致農民的一封信”、簽訂門前三包責任書、播放音頻宣傳資料等方式，把深入開展環(huán)境整治的重要性、維護環(huán)境整治成果的緊迫性、持續(xù)開展環(huán)境整治的必要性傳達給每一位群眾。此外，還應建立日常督查、協(xié)調調度、考核評比等工作機制，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況進行檢查指導，對工作滯后、進展緩慢的，及時通報，限期整改。

3結束語

農村環(huán)境污染會制約農村經濟的發(fā)展，對農民的身體健康以及經濟收入造成影響，阻礙農村進步的腳步，破壞農村的穩(wěn)定和諧。而要想解決“三農”問題，必須要從避免粗放式農業(yè)生產的形式、多途徑有效控制農村企業(yè)污染、加強農村各項污染的治理、加強農民環(huán)保教育等多方面著手，以促進農業(yè)的發(fā)展，保障農民財產，加快新農村的建設。

參考文獻：

[1]黃曉麗,馬洪林.加強農村環(huán)境保護有效解決“三農”問題——天津市大港區(qū)農村環(huán)境保護工作現狀與建議[J].農業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2009(5):69-71.

[2]李新陽.農村環(huán)境污染對三農問題的不利影響及對策分析[J].科技資訊,2013(26):138-139.

篇9

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測管理；存在的問題；解決對策

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

環(huán)境保護監(jiān)測管理工作是實現環(huán)境保護的關鍵環(huán)節(jié)，對于凈化環(huán)境、提升空氣質量等有著重要作用，因此加強環(huán)境監(jiān)測管理工作勢在必行。在開展工作過程中，為了更好地發(fā)揮其作用，需要在法律規(guī)定的范圍內進行，并且依靠法律的強制力提升管理效率，同時，還需要細化具體的管理工作，更好地提升環(huán)境監(jiān)測管理工作水平。

一、目前我國主要的環(huán)境監(jiān)測技術

1、3S 技術

3S 技術是一種將遙感技術、地理信息技術以及GPS 有機結合而形成的一種監(jiān)測技術。該技術的信息獲取、處理以及運用能力非常強大，具有速度快、精度高等優(yōu)點。在水資源的管理中運用3S 技術，可以對水資源的調查、監(jiān)測以及評價。主要包括流域水文模擬、水資源分析、生態(tài)環(huán)境變遷分析以及監(jiān)測水體富營養(yǎng)化等。

2、生物技術

目前，生物技術在環(huán)境監(jiān)測中應用比較廣泛，其主要包括生物學、細胞學及微生物學等。生物技術通過與化學、計算機及環(huán)境工程等技術結合起來，能夠豐富各個學科的內涵，有利于促進生物技術的進步與發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測中主要應用的生物技術包括生物大分子標記物檢測技術及PCR 技術等，前者具有較高的實用性與預警性，能分析相關的生態(tài)問題，能夠更好地分析環(huán)境與生物之間的相互作用；而PCR 技術則具有快速、準確以及簡便的特點，對環(huán)境監(jiān)測具有重要的作用。

3、信息技術

目前，無線傳感器網絡技術、PLC 技術等信息技術在環(huán)境監(jiān)測中廣泛的應用。前者可將監(jiān)測到的數據傳送到處理中心，監(jiān)護人員可訪問數據中心或向基站發(fā)出指令；PLC 技術具有防塵、耐熱及抗震的性能，可以在惡劣的環(huán)境中進行監(jiān)測；且能實現對雨水的遠程監(jiān)控，方便農作物做好抗旱或防洪工作；該技術還能對河水的水位、水質及流速等進行監(jiān)測。

4、物理化學技術

隨著物理科學、高分子化學等技術的不斷發(fā)展，物理化學科學在目前的環(huán)境監(jiān)測領域中得到廣泛的運用。如動態(tài)膜壓法監(jiān)測技術的應用，能實現對受污染水體的微表層進行監(jiān)測與分析；而DOAS 技術則能有效監(jiān)測出大氣中各種氣體的濃度。

二、目前我國環(huán)境保護監(jiān)測中存在的問題分析

1、環(huán)境監(jiān)測管理者的管理意識不強，且綜合水平較弱。環(huán)境監(jiān)測管理工作是一項系統(tǒng)性工作，對于管理者的綜合技能水平要求較高，但是從當前情況來看，環(huán)境監(jiān)測管理者缺乏管理意識，常會出現思想松懈、管理放松的情況，認為當前環(huán)境監(jiān)測站已經具有一定的承檢能力，就忽視了環(huán)境監(jiān)測的管理工作，造成實際管理流于形式，不能夠真正發(fā)揮作用。加之管理者缺乏一定的技能水平，導致整個管理體系的運行效率低下，這是當前需要解決的最為關鍵的問題。

2、缺乏系統(tǒng)完善的環(huán)境監(jiān)測管理機制。在當前情況下，中國的環(huán)保部門、水利部門、衛(wèi)生部門等都有權力進行環(huán)境監(jiān)測，這樣一來，多部門監(jiān)測必然會造成一定的混亂局面，難以形成統(tǒng)一的標準，需要建立起統(tǒng)一完善的管理機制才能夠確保這一工作的順利進行。但是從目前情況看，在這一工作進行過程中并沒有統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測分析方法和技術規(guī)范，也缺乏一定的評價標準，環(huán)境監(jiān)測管理體系不健全，檢測部門之間缺乏溝通，重復監(jiān)測現象時有發(fā)生，這樣將會造成人力資源和物力資源浪費，在今后環(huán)境監(jiān)測管理過程中需要建立健全完善的體制機制，給工作的順利開展提供制度保證。

3、環(huán)境監(jiān)測管理過程中存在一定質量問題。環(huán)境監(jiān)測站主要承擔了環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)評監(jiān)測等工作，在實際開展工作過程中，如果不能夠得到及時且有效的監(jiān)測數據，將會影響到環(huán)境信息的準確，影響到環(huán)境監(jiān)測管理工作的順利進行。當前情況下，由于檢測技術的發(fā)展和檢測領域變化之間存在著不和諧因素，環(huán)境監(jiān)測管理制度發(fā)展不夠完善，這些都是實際管理過程中存在的質量問題，這也是當前管理過程中存在的不容忽視的問題[1]。

三、加強環(huán)境保護監(jiān)測的有效對策探究

1、要提升管理者對環(huán)境監(jiān)測管理工作的意識。要想更好地開展環(huán)境監(jiān)測管理工作，就必須充分地發(fā)揮管理者的能動作用，為此，需要不斷地提升管理者的工作意識。具體說來，要以創(chuàng)新管理模式為契機，要切實提升環(huán)境監(jiān)測工作的水平，在此基礎上，加強環(huán)境監(jiān)測管理工作重要性的宣傳，提升管理者的意識，這樣能夠促進其有效地開展工作。除此之外，還需要采取有力舉措提升管理者的技能水平。環(huán)境監(jiān)測工作涉及到的專業(yè)知識較多，要想更好地開展管理工作，管理者也需要具有一定的專業(yè)技能，為此，需要建立起高素質和高技能的管理團隊。具體說來，首先，要立足于提高中國環(huán)境監(jiān)測管理的業(yè)務和技術水平，積極地引進高素質人才，并且規(guī)范用人進出機制，這樣能夠提高整個管理團隊水平；其次，需要進行教育，不僅要培養(yǎng)管理者的管理技能，還需要培養(yǎng)他們環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技能，并且要創(chuàng)造實踐機會，使其能夠將理論知識應用到具體實踐當中，更好地提升環(huán)境監(jiān)測管理工作水平[2]。

2、要建立健全完善的環(huán)境監(jiān)測管理體系，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測管理工作的作用，就需要建立完善的管理機制，使其能夠在機制的規(guī)范下進行。具體說來，第一，需要加強環(huán)境監(jiān)測管理基礎能力建設，為管理工作提供堅實保障；第二，要協(xié)調好各管理部門之間的關系，加強部門之間的溝通和協(xié)調，這樣能夠更好地保證工作的開展。在此基礎上，還需要進一步統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測分析的方法和技術規(guī)范，建立起統(tǒng)一的評價標準體系；第三，要建立起環(huán)境監(jiān)測管理數據的共享平臺，實現數據的開放性，這樣能夠使每個人都及時地了解環(huán)境的具體情況，為其它工作的開展提供依據；第四，要明確責任機制，為了更好地提升管理效率，將具體的管理責任分配到每個人身上，各司其職；第五，要建立起全過程動態(tài)監(jiān)督機制，對整個環(huán)境監(jiān)測工作進行系統(tǒng)管理。

在環(huán)境監(jiān)測之初，要制定好監(jiān)測目標和監(jiān)測計劃，同時要求管理者廣泛征求全體監(jiān)測人員的意見，進一步優(yōu)化監(jiān)測管理的目標計劃，切實提升計劃的可行性，保證監(jiān)測信息的準確性。在監(jiān)測過程中，管理者需要派遣質量監(jiān)督人員對采樣前的準備工作、采樣過程中的工作、樣品保存和運輸過程及樣品的交接工作進行全過程監(jiān)督控制，嚴格把關，確保監(jiān)測數據的精確性。

3、要不斷提升環(huán)境環(huán)境監(jiān)測的質量管理能力。上文中已經分析到，當前環(huán)境監(jiān)測管理工作中存在著一定的質量問題，影響了其功能的發(fā)揮，為此，在今后工作中一定要提升質量管理能力。為此，管理者需要根據環(huán)境監(jiān)測的基礎數據，對區(qū)域內的環(huán)境污染狀況進行詳細分析，并且深入研究環(huán)境質量的變化趨勢，把握住潛在的環(huán)境風險因子。除此之外，還需要明確質量管理目標，緊抓管理職責，強化目標考核，為環(huán)境監(jiān)測管理工作的順利開展提供各項保障。需要注意的是，在開展工作過程中，要將改善環(huán)境質量作為環(huán)境監(jiān)測管理工作的中心任務，要結合區(qū)域實際情況，緊緊圍繞環(huán)境保護工作這一重點，不斷提升環(huán)境監(jiān)測管理工作水平[3]。

4、引進技術手段，實現環(huán)境監(jiān)測工作的信息化管理。要想提升環(huán)境監(jiān)測管理水平，需要借助技術力量，實現管理工作的信息化、自動化和網絡化。在實際管理過程中，需要以計算機管理技術和網絡技術為依托，不斷完善環(huán)境監(jiān)測管理體系和運行體系，在確保全過程監(jiān)督管理基礎上提升管理效率，實現自動化和網絡化管理，保證環(huán)境監(jiān)測全過程受控。同時，在管理工程中應用先進設備，也是確保環(huán)境監(jiān)測數據精確且真實的基礎。具體說來，管理者需要明確環(huán)境監(jiān)測管理方法的適用范圍，并且結合實際技術條件，選擇最佳監(jiān)測設備和管理方法，保證監(jiān)測數據的有效性。還可以通過直接采集監(jiān)測數據的方式，對數據進行分析和匯總，進而減少數據在采集和傳輸過程中出現錯誤。為了提升環(huán)境監(jiān)測數據的穩(wěn)定性，保證監(jiān)測結果的有效性，就需要管理者利用質控圖觀察數據的穩(wěn)定性，并且分析數據的分布規(guī)律，顯示出數據的有效性，并對監(jiān)測數據進行失控分布統(tǒng)計和整理，綜合分析，進而得出區(qū)域環(huán)境質量和環(huán)境變化情況，達到環(huán)境監(jiān)測管理目的。

結束語

社會化進程的不斷加快，促進了社會進步的同時，也給環(huán)境帶來了一定的威脅，環(huán)境污染情況較為嚴重，在這種情況下，就需要開展環(huán)境監(jiān)測工作，并且加強對這一工作的管理。因此，對當前中國環(huán)境監(jiān)測管理過程中存在的問題進行了深入分析，并結合實際情況提出了具體解決措施，希望能夠使環(huán)境監(jiān)測管理工作朝著良性方向發(fā)展，提升管理工作效率，實現信息化管理，確保數據的精確性，有效保證區(qū)域的環(huán)境質量。

參考文獻：

[1]陸明.環(huán)境保護驗收監(jiān)測中出現的問題及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（02）：53.

篇10

關鍵詞：墾區(qū) 城鎮(zhèn)規(guī)劃 環(huán)境保護

一、前言

近年來，黑龍江墾區(qū)為加速社會改造升級，全面加快了小城鎮(zhèn)建設步伐，通過撤隊并區(qū)，向場部集中等措施，形成了人口集中、功能完善、社會效益突顯的農業(yè)小城鎮(zhèn)格局。城鎮(zhèn)功能區(qū)規(guī)劃、基礎設施建設、環(huán)境保護問題等關系城鎮(zhèn)發(fā)展和民生問題也逐步顯現。城鎮(zhèn)規(guī)模的快速擴張已經引起了很多居住環(huán)境的不良反應，威脅到農墾小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，因此解決城鎮(zhèn)中的環(huán)境問題已經成為了規(guī)劃中不可缺少的問題之一。城鎮(zhèn)規(guī)劃以整體規(guī)劃人手，但是對城鎮(zhèn)建設而帶來的各種環(huán)境的污染等問題都沒有詳細考慮。出現了環(huán)境與城鎮(zhèn)功能不和諧問題。因此，如何在城鎮(zhèn)規(guī)劃初期解決環(huán)境問題，成為了城鎮(zhèn)環(huán)境保護重點。

二、墾區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中面臨的環(huán)境問題

（一）水體污染問題突出

由于墾區(qū)城鎮(zhèn)人口的急劇增長和加工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的破壞，農場場部周邊的水體污染近期呈上升趨勢，墾區(qū)境內大大小小近百條河流中，一半以上受到不同程度城鎮(zhèn)污水污染，由于城鎮(zhèn)污水處理設施跟不上城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，污水處理廠建設相對滯后，導致決大多數污水沒有經過有效處理就直接排入到周邊河流水體，造成水體污染。現墾區(qū)內有近一半的河段不適宜作飲用水水源，一部分地下水體受到污染，如不加快城鎮(zhèn)污水治理，在不久的將來也會出現向大城鎮(zhèn)一樣的供水危機。

（二）城鎮(zhèn)大氣質量惡化

工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物等物質排入大氣層，使空氣優(yōu)良的農場大氣質量變差。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城鎮(zhèn)空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，二氧化硫濃度水平較高，部分城鎮(zhèn)污染相當嚴重，北方城鎮(zhèn)平均值達到83ug/m3。墾區(qū)農場座落在廣闊的平原上，污染程度較小，但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大氣環(huán)境質量在不斷地發(fā)展變化，空氣質量受到影響，尤其是冬季寒冷，氣流流動緩慢，煤煙對城鎮(zhèn)影響巨大，一連幾日不能散去，導致空氣質量嚴重惡化。

（三）固體廢物大量增加、垃圾圍城現象時有出現

墾區(qū)城鎮(zhèn)人口已超過100萬，接近總人口的70%。人們的生產生活產生大量的固體廢物，目前墾區(qū)每年產生的工業(yè)和生活固廢百萬噸計，其中有害廢物近萬噸，每年生活垃圾量為數萬噸，并以每年7%的速度增長。由于露天堆放固體廢棄物，墾區(qū)有部分農場場部處于垃圾的包圍中。

（四）噪聲擾民現象普遍存在

目前隨著墾區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現象愈發(fā)突出，據監(jiān)測統(tǒng)計，墾區(qū)已有部分城鎮(zhèn)居民生活在噪聲超標的環(huán)境中，其中各管理局局直城鎮(zhèn)噪聲平均等效聲級較農場場部高；道路交通噪聲等效聲級范圍成為主要的噪聲源。

三、墾區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃中環(huán)境保護整治措施

墾區(qū)在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展過程中，逐步意識到城鎮(zhèn)規(guī)劃的環(huán)境與發(fā)展的問題。借鑒全國各地城鎮(zhèn)發(fā)展思路，通過規(guī)劃將城鎮(zhèn)中污染嚴重的工業(yè)污染源，搬出城鎮(zhèn)的中心，分配到城鎮(zhèn)的郊區(qū)，并在區(qū)外建設污水、污氣、廢品廢料處理廠等，并嚴格控制有污染的廠房排出的各種污染物。墾區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展逐步得到合理規(guī)劃。

（一）大氣污染綜合整治規(guī)劃

1、工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

2、減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

3、綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵，通過雨水除塵后繼續(xù)吸塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

（二）水污染綜合整治規(guī)劃

截至2011年底，墾區(qū)現有城鎮(zhèn)污水處理能力約為3000噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率為10%。根據“十二五”規(guī)劃，預計到2015年，污水處理能力將達到1萬噸/日，屆時城鎮(zhèn)污水處理率將達到70%。根據各個城鎮(zhèn)水污染的嚴重程度，城鎮(zhèn)規(guī)劃將采用下列措施進行：一是提倡節(jié)約用水，鼓勵城鎮(zhèn)居民重復利用廢水。二是劃分區(qū)域用水，對于城鎮(zhèn)的每個重點區(qū)域都建設廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，不能讓污水直接排入江河湖泊中。

（三）固體廢物綜合整治規(guī)劃

墾區(qū)城鎮(zhèn)生活主要有兩種垃圾處理的方式：垃圾填埋和垃圾焚燒。主要以垃圾填埋為主，目前墾區(qū)正穩(wěn)步推進生活垃圾填埋場的建設，在建設過程中既要注意土地資源的節(jié)約、減少填埋場的污染，還要加強填埋氣體的回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，例如對于土地資源非常寶貴的沿江農場，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。