導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇制度管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總則

1、為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少事故發(fā)生，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司發(fā)展，制定本制度。

2、凡在本公司管理范圍內(nèi)從事與安全生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本制度。

3、安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持區(qū)域（專(zhuān)業(yè)）管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出事誰(shuí)承擔(dān)責(zé)的原則。

4、各單位或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，努力改善勞動(dòng)條件，確保安全生產(chǎn)。

5、各項(xiàng)目部經(jīng)理是本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分別對(duì)其所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

6、各項(xiàng)目員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

7、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

8、各部門(mén)、單位應(yīng)采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高員工的安

全生產(chǎn)意識(shí)。

9、公司鼓勵(lì)和支持安全技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)管理水平。

10、公司對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

11、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安監(jiān)部，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)工作實(shí)施歸口管理。

12、本制度依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和上級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定編制。

二、安全管理體系

各項(xiàng)目部應(yīng)建立以經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）為首的各級(jí)安全生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理保證體系；建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級(jí)安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系；建立以安全管理部門(mén)為主的專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系；建立以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組如下:

（一）公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):

公司安全管理成員：

項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作組

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理或負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：護(hù)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)

成員：項(xiàng)目持證人員（消防、電梯、水電工）、護(hù)衛(wèi)隊(duì)員、前臺(tái)

客戶(hù)人員、維修技師、保潔工、綠化工

三、安全管理制度

（一）安全會(huì)議制度

為了及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)組織過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

各項(xiàng)目部相關(guān)人員于每月20日（如有特殊情況時(shí)間另行通知）召開(kāi)安全例會(huì)?，F(xiàn)對(duì)相關(guān)程序要求如下：

一、會(huì)議發(fā)言程序?yàn)?/p>

1、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)或班長(zhǎng)通報(bào)本月安全工作情況。

2、項(xiàng)目各部門(mén)匯報(bào)上月安全工作情況、目前存在的安全隱患及下月安全工作計(jì)劃。

3、安監(jiān)部針對(duì)公司和市區(qū)安全情況進(jìn)行通報(bào)并對(duì)各項(xiàng)目部存在的問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。

4、安監(jiān)部經(jīng)理對(duì)本次會(huì)議做總結(jié)發(fā)言。

二、項(xiàng)目依據(jù)會(huì)議內(nèi)容整理出會(huì)議紀(jì)要。

（二）設(shè)備超前維護(hù)制度

1、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)是提高設(shè)備完好率，保證設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效措施，運(yùn)行人員必須認(rèn)真執(zhí)行本制度。

2、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制包括：設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備定期切換，

設(shè)備定期試驗(yàn)，備用設(shè)備管理辦法。

3、運(yùn)行人員必須對(duì)所管轄范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行檢查，

并按規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)維護(hù)。

4、運(yùn)行設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)及振動(dòng)、溫度、聲響等必須嚴(yán)密監(jiān)視并不允許超過(guò)極限值。

5、需進(jìn)行定期試驗(yàn)的設(shè)備要按照“設(shè)備定期試驗(yàn)制度”進(jìn)行試驗(yàn)，并作好相應(yīng)記錄。

6、運(yùn)行人員要保持值班地點(diǎn)和設(shè)備所在區(qū)域的清潔衛(wèi)生，

每班至少對(duì)設(shè)備及工作場(chǎng)地地面清掃一次，確保文明生產(chǎn)。

7、設(shè)備在運(yùn)行期間要組織專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員及維護(hù)檢修人員每年對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次技術(shù)鑒定，確定設(shè)備哪部分處于正常運(yùn)行狀態(tài)，哪部分處于不正常運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)于嚴(yán)重缺陷的設(shè)備，必須立即停止進(jìn)行檢修，對(duì)于符合規(guī)范的設(shè)備，在停運(yùn)后一定要徹底檢修或大修。

8、設(shè)備在運(yùn)行期間檢修人員和技術(shù)員要每天巡回檢查,

通過(guò)摸、聽(tīng)、觀(guān)察，對(duì)儀表記錄分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題消滅在萌牙狀態(tài)之中。

9、技術(shù)組要對(duì)運(yùn)行人員、檢修人員進(jìn)行超前意識(shí)的教育，結(jié)合實(shí)際情況舉例說(shuō)明超前維護(hù)的重要性。

（三）設(shè)備巡回檢查制度

1、當(dāng)班人員每小時(shí)要對(duì)所管轄的設(shè)備和系統(tǒng)巡查一次，并根據(jù)當(dāng)班運(yùn)行方式、氣候條件、設(shè)備缺陷、運(yùn)行操作等情況另需做具體重點(diǎn)性的檢查。

2、巡回檢查的主要內(nèi)容包括：系統(tǒng)設(shè)備（備用設(shè)備）、各種儀表、保護(hù)裝置、消防設(shè)備、照明設(shè)施、門(mén)窗玻璃和采暖設(shè)施。

3、檢查時(shí)要帶必要的檢查工具，集中精力做到耳聽(tīng)、眼看、鼻嗅、手摸（該摸的設(shè)備），以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和異常情況。

4、巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象，必須查明原因及時(shí)處理。若暫時(shí)不能處理，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并須做好記錄加強(qiáng)監(jiān)視，采取相應(yīng)措施防止事故發(fā)生。

5、保持設(shè)備各部位和工作現(xiàn)場(chǎng)周?chē)那鍧崳龅讲僮鲌?chǎng)地光線(xiàn)明亮、道路暢通，遇有緊急情況便于迅速處理。

6、巡查時(shí)要注意做好各項(xiàng)原始記錄。

7、巡查時(shí)要精神飽滿(mǎn)，注意力集中。巡回檢查時(shí)如帶有實(shí)習(xí)人員，一定要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，如需講解不準(zhǔn)亂動(dòng)設(shè)備，以預(yù)防意外。

8、巡回檢查中如發(fā)現(xiàn)可疑的人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行制止并報(bào)告上級(jí)。

9、巡回檢查完畢，必須向班長(zhǎng)或上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查情況。

10、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的檢查細(xì)則。

（四）事故處理報(bào)告制度

1、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度，如實(shí)介紹事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

2、處理事故時(shí)，要首先采取措施防止事故蔓延。

3、處理事故的先后順序原則是“先影響安全的重大事故，后一般事故”處理事故時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其他運(yùn)行中設(shè)備的監(jiān)護(hù)，確保安全。

4、運(yùn)行人員遇有事故發(fā)生時(shí)，對(duì)自己不明確的事故絕不可盲目處理，更不允許擅自離崗位。

5、事故排除后，要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)檢查核實(shí)，確認(rèn)隱患消除后方可投入運(yùn)行，并及時(shí)填寫(xiě)事故記錄。

（五）重點(diǎn)區(qū)域管理制度

1、重點(diǎn)區(qū)域門(mén)口應(yīng)懸掛“重點(diǎn)區(qū)域

閑人免進(jìn)”牌。

2、重點(diǎn)區(qū)域工作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

3、重點(diǎn)區(qū)域工作人員負(fù)責(zé)區(qū)域的各項(xiàng)治安工作，工作區(qū)域發(fā)生異常情況，有權(quán)采取各種正當(dāng)措施進(jìn)行處理，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4、無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域，外來(lái)人員因工作需要進(jìn)入時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)或經(jīng)理同意并在本單位隊(duì)長(zhǎng)或經(jīng)理的陪同下方可進(jìn)入，同時(shí)必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)。

5、本區(qū)域工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

6、本區(qū)域工作人員應(yīng)保管好區(qū)域所有的工具、材料、器材、設(shè)備等一切公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施。

7、工作人員要認(rèn)真填寫(xiě)各種記錄，同時(shí)監(jiān)督外來(lái)人員登記手續(xù)的填寫(xiě)，并負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)外來(lái)人員的人身安全。

（六）安全管理制度

一、安全生產(chǎn)管理制度

1、為加強(qiáng)員工勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，維護(hù)員工的切身利益，確保人身和財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。

2、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，貫徹執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持管服務(wù)、管經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，服務(wù)、經(jīng)營(yíng)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

3、對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理。

4、要采取一切可能的措施，全面加強(qiáng)安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止事故的發(fā)生。

5、凡本項(xiàng)目員工除必須熟悉并嚴(yán)格遵守制度外，還必須同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)以及公司制定的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)：

（1）保證貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、指示等并負(fù)責(zé)在本部門(mén)的具體落實(shí)。

（2）組織制定本項(xiàng)目安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全措施計(jì)劃。

（3）聽(tīng)從上級(jí)對(duì)安全工作安排并做好所轄工作范圍內(nèi)的安全工作。

（4）組織做好員工崗前安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，上崗后操作培訓(xùn)。

（5）安排好每天對(duì)分管區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備檢查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、維護(hù)、等工作。

（6）安排對(duì)安全隱患的排查、上報(bào)，制定整改措施并進(jìn)行整改。

（7）總結(jié)、交流安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，表彰先進(jìn)、警示事故責(zé)任人，杜絕安全生產(chǎn)事故，保障生產(chǎn)正常安全運(yùn)行。

2、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）護(hù)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和員工的人身安全及健康負(fù)全面責(zé)任。

（2）貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)指示，并嚴(yán)格組織檢查落實(shí)。

（3）擬定、修訂本部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度，并組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，對(duì)違反安全操作規(guī)程的員工進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)停止工作。

（4）定期召開(kāi)員工會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)及意見(jiàn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（5）根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想和安全技術(shù)教育，定期進(jìn)行考核，保證員工持證上崗。

（6）組織本部門(mén)的安全檢查，確保設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改，本部門(mén)無(wú)法整改的要采取有效的安全防范措施，并及時(shí)向公司書(shū)面報(bào)告。

（7）負(fù)責(zé)檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)，并組織安全措施的落實(shí)。

（8）負(fù)責(zé)組織調(diào)查、分析本部門(mén)所發(fā)生的各類(lèi)事故，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)上報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，事后對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)。

3、項(xiàng)目客戶(hù)經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）項(xiàng)目客戶(hù)經(jīng)理是客戶(hù)服務(wù)中心安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持抓生產(chǎn)，必須首先抓安全的原則。

（2）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，處理客戶(hù)服務(wù)中心安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

（3）組織客戶(hù)服務(wù)中心員工服務(wù)的同時(shí)，必須考慮和安排安全、勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題，確保生產(chǎn)、運(yùn)行與維護(hù)過(guò)程中的安全。

（4）在進(jìn)行各種技術(shù)問(wèn)題時(shí)，必須執(zhí)行可靠、可行的安全技術(shù)措施。

（5）對(duì)客戶(hù)服務(wù)中心發(fā)生的事故要及時(shí)報(bào)告和處置，并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（6）定期召開(kāi)客戶(hù)服務(wù)中心的安全生產(chǎn)例會(huì)，制定防范措施，杜絕安全隱患。

（7）對(duì)新員工、變動(dòng)崗位的人員，進(jìn)行安全教育和操作培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。定期召開(kāi)客戶(hù)服務(wù)中心安全學(xué)習(xí)，及時(shí)采納員工提出的正確意見(jiàn)。

（8）經(jīng)常檢查、布置客戶(hù)服務(wù)中心工作，支持客戶(hù)服務(wù)中心員工工作，充分發(fā)揮客戶(hù)服務(wù)中心員工的作用。

4、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）對(duì)班組安全生產(chǎn)和員工的人身安全和健康負(fù)責(zé)。

（2）貫徹執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)有違章行為應(yīng)及時(shí)制止。

（3）發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時(shí)處理和上報(bào)，并采取切實(shí)可行的防范措施。

（4）發(fā)生事故，立即組織搶救，并負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告，參加對(duì)傷亡事故、設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)工作。

（5）組織本班員工堅(jiān)持每周二的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)例會(huì)，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。

（6）對(duì)新員工、變動(dòng)崗位人員要進(jìn)行安全教育和操作培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，有權(quán)拒絕未經(jīng)三級(jí)安全教育和安全考核不合格的員工獨(dú)立上崗。

（7）搞好安全和消防設(shè)施、設(shè)備及電梯的檢查和維護(hù)工作。檢查員工合理使用各種消防器材。

5、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)

（1）參加安全活動(dòng)、學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律及安全生產(chǎn)規(guī)定。

（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持工作場(chǎng)所整潔，搞好安全生產(chǎn)，保證設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。

（3）認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄，交接班時(shí)必須交接安全情況，交辦為接班創(chuàng)造良好的安全條件。

（4）按時(shí)巡回檢查，正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故苗頭消滅在萌芽中。如果發(fā)生事故，要及時(shí)報(bào)告并果斷正確處理，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。

（5）上崗必須按規(guī)定著裝，正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)保護(hù)用品和消防器材。

（6）及時(shí)向部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

三、安全管理規(guī)章制度

1、安全教育制度

（1）部門(mén)安全教育由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，指定安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

（2）對(duì)新入職員工，要進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使新員工了解部門(mén)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，樹(shù)立遵守安全第一的觀(guān)念。

（3）要定期組織一次安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全防火、安全用電、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)，提高員工的安全素質(zhì)，預(yù)防事故的發(fā)生。

（4）對(duì)公司、部門(mén)內(nèi)部崗位調(diào)動(dòng)及脫產(chǎn)半年以上的員工，必須重新進(jìn)行安全教育，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

（5）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行培訓(xùn)、考核、取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗工作。

（6）建立班前班中班后檢查安全生產(chǎn)情況等制度，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性教育。

2、安全管理會(huì)議制度

（1）安全管理機(jī)構(gòu)成員會(huì)議每月至少召開(kāi)一次，部門(mén)會(huì)議每周召開(kāi)一次，各班組每天召開(kāi)一次會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作情況。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任人及管理人員不定時(shí)召開(kāi)，發(fā)生重大事故或突發(fā)性事故必須及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，分析研究，制定措施，防范未然。

（3）部門(mén)的各種安全會(huì)議，要有專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。.

3、安全生產(chǎn)檢查制度

（1）項(xiàng)目每月一次，護(hù)衛(wèi)隊(duì)每周組織一次安全生產(chǎn)檢查，班組每天進(jìn)行一次安全檢查，檢查并做好記錄。

（2）各班組除定期的安全生產(chǎn)檢查外，還要不定期的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查、雨季三防、防火、防盜等季節(jié)性的安全檢查。

（3）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作的組織，在安全檢查中，部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自組織，及時(shí)消除事故隱患。

（4）安全生產(chǎn)檢查要堅(jiān)持邊檢查邊整改，對(duì)查出的隱患要由負(fù)責(zé)人簽發(fā)隱患整改通知單。一時(shí)不能解決的事故隱患，要采取可靠的預(yù)防措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情和重大隱患，必須立即停止作業(yè)。

（5）各班組應(yīng)做好班前、班后的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即解決或及時(shí)上報(bào)。關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部位要定人每天檢查，檢查結(jié)果要有記錄。下班后要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，不得留有事故隱患。

（6）安全管理人員在安全檢查過(guò)程中，有權(quán)對(duì)違章人員進(jìn)行制止、糾正和處罰。對(duì)于不服從管理的人員，給予必要的處罰。

4、安全交接班制度

（1）認(rèn)真準(zhǔn)確填寫(xiě)“交接班記錄”和“設(shè)備使用情況記錄”并簽字。

（2）交接班人員下班前必須認(rèn)真清掃，擦拭設(shè)備，向接班人員介紹、安全裝置、鍋爐主體、輔機(jī)設(shè)備、鏈條等各部位的情況。運(yùn)行中有無(wú)可疑情況，維修、調(diào)整、檢修情況，認(rèn)真進(jìn)行交接，并填寫(xiě)記錄。

（3）接班人員必須提前30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解設(shè)備情況，認(rèn)真接班并檢查記錄填寫(xiě)情況，如果確認(rèn)設(shè)備情況正常，記錄填寫(xiě)無(wú)誤，即可簽字接班：否則應(yīng)立即提出，必要時(shí)可拒絕接班，并及時(shí)報(bào)告本班班長(zhǎng)處理，設(shè)備接班后發(fā)生的問(wèn)題，由接班者負(fù)責(zé)。

（4）交辦班長(zhǎng)應(yīng)將本班內(nèi)設(shè)備使用與故障情況，記錄在“設(shè)備使用情況”內(nèi)，向接班班長(zhǎng)交代清楚并簽字。較大問(wèn)題、故障或危險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（5）部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與不定期地抽查交接班制度的執(zhí)行情況。

（6）“交接班記錄”、“設(shè)備使用情況記錄”用完后，由部門(mén)統(tǒng)一管理。

5、安全事故處理制度

（1）生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)工作過(guò)程中，發(fā)生的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等事故。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須立即上報(bào)、進(jìn)行分析和作出處理。

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即組織搶救，防治事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，盡量把事故損失降低到最低限度。

（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,最先發(fā)現(xiàn)人員要立即報(bào)告班組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)、故意拖延上報(bào),違反者將受到嚴(yán)肅處理。

（4）建立事故檔案和臺(tái)帳，登記、歸檔生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序和調(diào)查處理規(guī)定，做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序和調(diào)查處理工作。

（八）供電安全管理

1、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生按時(shí)清掃并保持整潔，各類(lèi)工具、用具、儀器、儀表定置擺放并整齊有序。

2、安全用具齊全，并在有效期內(nèi)。

3、消防用具按規(guī)定配置擺放，并在有效期內(nèi)。

4、值班人員值班期間必須穿工作服，不得進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的事情，嚴(yán)禁酒后上崗，嚴(yán)禁打架斗毆，未經(jīng)站所負(fù)責(zé)人許可任何人不得私自離崗。

5、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做到交得清楚、接得明白。

6、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令防止發(fā)生誤停電、誤送電事故，未經(jīng)機(jī)電部許可嚴(yán)禁私自改變?cè)O(shè)備運(yùn)行方式，堅(jiān)決杜絕重大誤操作事故的發(fā)生。

7、按時(shí)進(jìn)行設(shè)備巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患，并做好記錄，對(duì)于危急缺陷和嚴(yán)重缺陷應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)度及有關(guān)部門(mén)，組織人員進(jìn)行搶修，一般缺陷應(yīng)安排計(jì)劃?rùn)z修，做到防患于未然。

8、認(rèn)真填寫(xiě)操作票，嚴(yán)格執(zhí)行操作票三級(jí)審票制度，防止無(wú)票操作及無(wú)監(jiān)護(hù)人操作，嚴(yán)防誤操作事故的發(fā)生，確保操作質(zhì)量。

9、在電氣設(shè)備上工作時(shí)，必須完成保證安全的組織措施和技術(shù)措施。認(rèn)真執(zhí)行工作票制度，除事故處理外，絕不允許無(wú)工作票進(jìn)行檢修工作。

10、變配電室發(fā)生異常及事故時(shí)，要認(rèn)真記錄、詳細(xì)匯報(bào)，迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行處理，防止擴(kuò)大事故及延遲事故的處理。

11、未經(jīng)機(jī)電部許可禁止任何單位和個(gè)人私自接用負(fù)荷或改變系統(tǒng)接線(xiàn)方式。

12、運(yùn)用中的電氣設(shè)備應(yīng)按規(guī)定懸掛各類(lèi)標(biāo)示牌。

13、認(rèn)真完成安全技術(shù)培訓(xùn)、安全日活動(dòng)、運(yùn)行分析、技術(shù)問(wèn)答活動(dòng)，積極進(jìn)行事故預(yù)想、反事故演習(xí)、礦井及各變配電室大面積停電預(yù)案演練，并做好相應(yīng)記錄。

14、搞好各變配電室的運(yùn)行技術(shù)管理工作，保證各類(lèi)規(guī)程、制度、圖紙、資料齊全有效，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。

15、各種記錄必須及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)，做到真實(shí)有效、字跡清楚。

16、未經(jīng)許可任何人員不得在主計(jì)算機(jī)上任意添加或刪除文件，不得在USB接口上接用設(shè)備。

17、室內(nèi)室外照明、事故照明完好，通訊電話(huà)暢通。

18、防誤閉鎖裝置完好齊全，投運(yùn)率100%。

19、運(yùn)行中的設(shè)備完好無(wú)缺。

（九）防火安全管理制度

1、值班人員要嚴(yán)守自己工作崗位，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)向保衛(wèi)部和后勤調(diào)度匯報(bào)。

2、強(qiáng)化管理，提高防火意識(shí)，嚴(yán)禁一切易燃、易爆物品帶入機(jī)房。

3、加強(qiáng)易燃、易爆物品管理，要做到隔離存放。

4、機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙和攜帶香煙、火機(jī)、火柴類(lèi)等火種。對(duì)產(chǎn)生的垃圾要及時(shí)清理。

5、消防器材要配備整齊，發(fā)現(xiàn)損壞要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（十）機(jī)房安保制度

1、每天由護(hù)衛(wèi)隊(duì)員巡查，堅(jiān)持班班有人負(fù)責(zé)。

2、護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要有高度警惕性，強(qiáng)烈的責(zé)任心。

3、強(qiáng)化治安管理，增強(qiáng)防火、防盜意識(shí)。

4、嚴(yán)守工作崗位，不得擅離職守，依法照章辦事。

5、在治安防范區(qū)，要講行業(yè)道德，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)。

6、嚴(yán)格交接班制度，確保平安無(wú)事故。

（十一）泵房安全管理制度

為了更好地創(chuàng)造一個(gè)良好的泵房環(huán)境，加強(qiáng)治安防范工作，確保設(shè)備運(yùn)行正常。特作如下規(guī)定：

1、任何員工不得私自帶外來(lái)人員進(jìn)入泵房。

2、員工在泵房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙、酗酒、喧嘩、打鬧、聊天。

3、員工在泵房?jī)?nèi)應(yīng)自覺(jué)維護(hù)泵房?jī)?nèi)的衛(wèi)生，將不用的雜物放入垃圾筒內(nèi)。相互監(jiān)督，如有行為不當(dāng)者，維修技師進(jìn)行處理。

4、為了提高泵房安全，員工工作時(shí)應(yīng)自覺(jué)遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、管理員應(yīng)每日對(duì)泵房設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，對(duì)有問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備及時(shí)報(bào)維修技師報(bào)修。

三、安全操作規(guī)程

（一）電工安全操作規(guī)程

1、電氣操作人員應(yīng)思想集中，電器線(xiàn)路在未經(jīng)測(cè)電筆確定無(wú)電前，應(yīng)一律視為“有電”，不可用手觸摸，不可絕對(duì)相信絕緣體，應(yīng)認(rèn)為有電操作。

2、工作前應(yīng)詳細(xì)檢查自己所用工具是否安全可靠，穿戴好必須的防護(hù)用品，以防工作時(shí)發(fā)生意外。

3、維修線(xiàn)路要采取必要的措施，在開(kāi)關(guān)手把上或線(xiàn)路上懸掛“有人工作、禁止合閘”的警告牌，防止他人中途送電。

4、使用測(cè)電筆時(shí)要注意測(cè)試電壓范圍，禁止超出范圍使用，電工人員一般使用的電筆，只許在五百伏以下電壓使用。

5、工作中所有拆除的電線(xiàn)要處理好，帶電線(xiàn)頭包好，以防發(fā)生觸電。

6、所用導(dǎo)線(xiàn)及保險(xiǎn)絲，其容量大小必須合乎規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，選擇開(kāi)關(guān)時(shí)必須大于所控制設(shè)備的總?cè)萘俊?/p>

7、工作完畢后，必須拆除臨時(shí)地線(xiàn)，并檢查是否有工具等物漏忘電桿上。

8、檢查完工后，送電前必須認(rèn)真檢查，看是否合乎要求并和有關(guān)人員聯(lián)系好，方能送電。

9、發(fā)生火警時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，用四氯化碳粉質(zhì)滅火器或黃砂撲救，嚴(yán)禁用水撲救。

10、工作結(jié)束后，必須全部工作人員撤離工作地段，拆除警告牌，所有材料、工具、儀表等隨之撤離，原有防護(hù)裝置隨時(shí)安裝好。

11、操作地段清理后，操作人員要親自檢查，如要送電試驗(yàn)一定要和有關(guān)人員聯(lián)系好，以免發(fā)生意外。

（二）變配電安全操作規(guī)程

一、停送電操作順序

1、高壓隔離開(kāi)關(guān)操作順序：

（1）斷電操作順序：

A、斷開(kāi)低壓各分路空氣開(kāi)關(guān)，隔離開(kāi)關(guān)。

B、斷開(kāi)低壓總開(kāi)關(guān)。

C、斷開(kāi)高壓油開(kāi)關(guān)。

D、斷開(kāi)高壓隔離開(kāi)關(guān)。

（2）送電操作順序和斷電順序相反。

二、低壓開(kāi)關(guān)操作順序：

（1）斷電操作順序：

A、斷開(kāi)低壓各分路空氣開(kāi)關(guān)、隔離開(kāi)關(guān)。

B、斷開(kāi)低壓總開(kāi)關(guān)。

（2）送電順序與斷電相反。

三、倒閘操作規(guī)程

1、高壓雙電源用戶(hù)，作倒閘操作，必須事先與供電局聯(lián)系，取得同意或拉供電局通知后，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行，不得私自隨意倒閘。

2、倒閘操作必須先送合空閑的一路，再停止原來(lái)一路，以免用戶(hù)受影響。

3、發(fā)生故障未查明原因，不得進(jìn)行倒閘操作。

4、兩個(gè)倒閘開(kāi)關(guān)，在每次操作后均應(yīng)立即上鎖，同時(shí)掛警告自牌。

5、倒閘操作必須由二人進(jìn)行（一人操作、一人監(jiān)護(hù)）。

（三）變配電設(shè)備安全檢修規(guī)程

1、電工人員接到停電通知后，拉下有關(guān)刀閘開(kāi)關(guān)，收下熔斷器。并在操作把手上加鎖，同時(shí)掛警告牌，對(duì)尚無(wú)停電的設(shè)備周?chē)臃疟Ｗo(hù)遮攔。

2、高低壓斷電后，在工作前必須首先進(jìn)行驗(yàn)電：

3、高壓驗(yàn)電時(shí)，應(yīng)使用相應(yīng)高壓等級(jí)的驗(yàn)電器，驗(yàn)電時(shí)，必須穿戴試驗(yàn)合格的高壓絕緣手套，先在帶電設(shè)備上試驗(yàn)，確實(shí)好用后，方能用其進(jìn)行驗(yàn)電。

4、驗(yàn)電工作應(yīng)在施工設(shè)備進(jìn)出線(xiàn)兩側(cè)進(jìn)行，規(guī)定室外配電設(shè)備的驗(yàn)電工作，應(yīng)在干燥天氣進(jìn)行。

5、在驗(yàn)明確實(shí)無(wú)電后，將施工設(shè)備接地并將三相短路是防止突然來(lái)電、保護(hù)工作人員的基本可靠的安全措施。

6、應(yīng)在施工設(shè)備各可能送電的方面皆裝接地線(xiàn)，對(duì)于雙回路供電單位，在檢修某一母線(xiàn)刀閘或隔離開(kāi)關(guān)、負(fù)荷開(kāi)關(guān)時(shí)，不但同時(shí)將兩母線(xiàn)刀閘拉開(kāi)，而且應(yīng)該施工刀閘兩端都同時(shí)掛接地線(xiàn)。

7、裝設(shè)接地線(xiàn)應(yīng)先行接地，后掛接地線(xiàn)，拆接地線(xiàn)時(shí)其順序與此相反。

8、接地線(xiàn)應(yīng)掛在工作人員隨時(shí)可見(jiàn)的地方，并在接地線(xiàn)處掛“有人工作”警告牌，工作監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)常巡查接地線(xiàn)是否保持完好。

9、應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是，必須把施工設(shè)備各方面的開(kāi)關(guān)完全斷開(kāi)，必須拉開(kāi)刀閘或隔離開(kāi)關(guān)，使各方面至少有一個(gè)明顯的斷開(kāi)點(diǎn)，禁止在只經(jīng)斷開(kāi)油開(kāi)關(guān)的設(shè)備上工作，同時(shí)必須注意由低壓側(cè)經(jīng)過(guò)變壓器高壓側(cè)反送電的可能。所以必須把與施工設(shè)備有關(guān)的變壓器從高壓兩側(cè)同時(shí)斷開(kāi)。

10、工作中如遇中間停頓后再?gòu)?fù)工時(shí)，應(yīng)重新檢查所有安全措施，一切正常后，方可重新開(kāi)始工作。全部離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，室內(nèi)應(yīng)上鎖，室外應(yīng)派人看守。

五、安全教育與培訓(xùn)

（一）安全教育與培訓(xùn)制度

1、目的

提高員工的安全素質(zhì)，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，防止在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生各類(lèi)事故，確保安全生產(chǎn)。

2、培訓(xùn)內(nèi)容

1)

國(guó)家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)的重要意義。

2)

生產(chǎn)簡(jiǎn)況，工藝特點(diǎn)和安全狀況（如易燃、易爆危險(xiǎn)源等）。

3)

有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定。

4)

一般安全急救、防護(hù)常識(shí)及本行業(yè)典型事故。

5)

有關(guān)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)狀況、安全操作規(guī)程

及安全注意事項(xiàng)。

6)

常用勞動(dòng)保護(hù)用品、消防器材的正確使用等。

7)

作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。

8)

自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理。

9)

崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，安全檢修規(guī)程，工藝流程，安全制度及安全注意事項(xiàng)。

10)

崗位要害部位，容易發(fā)生事故部位及其預(yù)防方法以及發(fā)生情況下的急救措施和報(bào)告方法。

11)

崗位電氣設(shè)備的性能，結(jié)構(gòu)，工作原理，操作方法。

3、培訓(xùn)時(shí)間

1）、各班組利用周二、五時(shí)間開(kāi)展班組安全活動(dòng)，作好基本功訓(xùn)練，在各自的工作范圍內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)和組織紀(jì)律性教育，做好安全活動(dòng)記錄及學(xué)習(xí)筆記，使員工自覺(jué)的遵章守紀(jì)，履行安全職責(zé)確保安全生產(chǎn)。

2）、按照全年培訓(xùn)計(jì)劃，并進(jìn)行培訓(xùn)考試。

4、培訓(xùn)總結(jié)與存檔

篇2

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制管理體系 制度 治理水平

制度是管理體系建設(shè)的基石，完善的管理制度是管理體系的基礎(chǔ)，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行建立科學(xué)、合理軌道，從而保障管理體系有效運(yùn)行。體系管理，制度先行。

制度，一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。企業(yè)管理的精髓在于建立健全系統(tǒng)、科學(xué)、合理、公正的制度體系，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)責(zé)任主體，管理界面，職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)范，指導(dǎo)和約束企業(yè)員工在其工作環(huán)節(jié)的行為，協(xié)調(diào)和控制處于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各個(gè)管理環(huán)節(jié)間的協(xié)作，從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，保障企業(yè)各要素暢通運(yùn)行、規(guī)范治理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。本文針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理體系的制度建設(shè)，就如何加強(qiáng)制度建設(shè)提出看法。

一、企業(yè)內(nèi)部控制管理體系制度建設(shè)現(xiàn)狀

（一）管理制度不健全。

沒(méi)有建立系統(tǒng)的，全面的，完整的制度管理體系，部分業(yè)務(wù)存在無(wú)制度依據(jù)或沒(méi)有將已有的經(jīng)營(yíng)管理行為制度化，由于相應(yīng)的制度沒(méi)有建立，缺乏執(zhí)行和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，管理和執(zhí)行存在隨意性。新開(kāi)展業(yè)務(wù)、高新科技業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)及信息管理系統(tǒng)在業(yè)務(wù)開(kāi)展初期，各項(xiàng)管理工作處于探索階段，決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面管理制度不健全，存在管理漏洞與監(jiān)管盲區(qū)。

（二）管理制度不完善

各業(yè)務(wù)管理部門(mén)制定管理制度，各部門(mén)從自身角度考慮，在橫向上，存在管理制度職責(zé)交叉、重疊、缺失、造成管理制度執(zhí)行過(guò)程中互相推諉?？v向上，管理制度與國(guó)家、上級(jí)部門(mén)及企業(yè)內(nèi)部制度間缺乏遵從性、兼容性、前后制度的連貫性，存在制度多變或前后矛盾。制度在責(zé)任主體、管理界面，職責(zé)權(quán)限、任務(wù)目標(biāo)及分工方面不明確，采用的管理方法不科學(xué)合理，程序與實(shí)際運(yùn)行脫節(jié)，適用性、操作性不強(qiáng)，造成執(zhí)行不暢。

（三）制度執(zhí)行、監(jiān)督不力

缺乏對(duì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，制度執(zhí)行與監(jiān)督指導(dǎo)未同步實(shí)施。由于監(jiān)督不及時(shí)，制度執(zhí)行與否，及其是否正確貫徹執(zhí)行，不能得到及時(shí)掌控。監(jiān)督管理缺乏相應(yīng)配套的處罰考核管理。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，違規(guī)行為缺乏相應(yīng)的制裁措施或處罰力度不夠，出現(xiàn)有令不行，有禁不止、違法經(jīng)營(yíng)、違章指揮、違規(guī)操作等行為，由于執(zhí)行不力，制度失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)監(jiān)督力度的配置不足，監(jiān)督人員的培訓(xùn)與技術(shù)力量不足，對(duì)執(zhí)行層面監(jiān)管不到位。

（四）管理制度修訂不及時(shí)

企業(yè)外部、內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化，相應(yīng)的管理制度未及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。在對(duì)業(yè)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查中，雖發(fā)現(xiàn)管理漏洞，違規(guī)行為，但未能從管理制度上進(jìn)行深層次分析，未通過(guò)分析管理制度存在的缺陷，完善制度，從根本上解決問(wèn)題，起到舉一反三，杜絕同類(lèi)問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

（五）制度宣傳貫徹和培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠

新的制度下發(fā)后，沒(méi)有對(duì)員工及時(shí)開(kāi)展必要地宣貫培訓(xùn)。員工沿襲舊的程序、方法、目標(biāo)及要求，增加了新制度的執(zhí)行難度。制度文檔管理不公開(kāi)，不透明，沒(méi)有建立通暢的制度信息流通途徑，有效制度更新不及時(shí)， 企業(yè)管理的決策者、管理者、執(zhí)行者、監(jiān)督者各個(gè)層次員工不能及時(shí)了解最新有效制度與執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，不利于制度在不同層面上得到有效執(zhí)行。

二、加強(qiáng)內(nèi)部控制體系制度建設(shè)，提高治理水平的舉措

體系建設(shè)的過(guò)程是制度不斷完善提高的過(guò)程，不斷完善提高的制度體系優(yōu)化出科學(xué)合理的治理要求，職責(zé)明確、權(quán)責(zé)制衡、運(yùn)作規(guī)范，從而提高企業(yè)治理水平，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

（一）建立健全內(nèi)部管理制度體系

制度是保障內(nèi)部控制管理體系各要素運(yùn)行通暢、規(guī)范有序、簡(jiǎn)潔高效的重要支撐系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。橫向到邊，縱向到底不重疊、不遺漏原則全面系統(tǒng)梳理制度，建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。橫向上，內(nèi)部各項(xiàng)制度、辦法、實(shí)施細(xì)則、條例規(guī)定、規(guī)程、規(guī)則各自主體之間有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性；縱向上，管理制度與國(guó)家、上級(jí)、企業(yè)制度保持遵從性、兼容性、前后制度的連貫性，避免制度多變或前后矛盾。在橫向和縱向上，制度的內(nèi)容相互銜接貫通，邏輯保持協(xié)調(diào)與一致性，形成完整的流暢的制度管理體系，實(shí)現(xiàn)管理職責(zé)清晰、工作內(nèi)容清晰、管理權(quán)限清晰、業(yè)務(wù)銜接清晰和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)清晰，使決策層、管理層、執(zhí)行層及監(jiān)督層有法可依、有章可循，健全完善的內(nèi)部控制制度體系提供了企業(yè)治理依據(jù)。

隨著企業(yè)發(fā)展與環(huán)境變化、新業(yè)務(wù)引入，需與時(shí)俱進(jìn)建立并完善管理制度。經(jīng)濟(jì)的全球化，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)及治理方式，及時(shí)開(kāi)展新業(yè)務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、高科技業(yè)務(wù)的政策研究、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定管理措施，落實(shí)管理職責(zé)與權(quán)限，建立工作程序與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。隨著業(yè)務(wù)成熟，管理理順，將業(yè)務(wù)管理程序化、制度化、規(guī)范化。適應(yīng)環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展，將經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)最小化，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)治理的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化制度執(zhí)行力

“下屬只做你檢查的工作，不做你希望的工作”。建立層級(jí)監(jiān)督檢查管理程序，定期組織制度監(jiān)督檢查，實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)督，為執(zhí)行提供長(zhǎng)效驅(qū)動(dòng)力；同時(shí)各個(gè)層級(jí)將監(jiān)督檢查融入日常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行糾偏，確保制度在不同層面上得到有效落實(shí)，做到事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制，提高企業(yè)治理執(zhí)行力。建立監(jiān)督處罰考核機(jī)制。有法必依、違法必究，嚴(yán)格監(jiān)督，結(jié)合嚴(yán)格處罰與考核，才能保證制度執(zhí)行正確、到位，解決制度與執(zhí)行兩張皮現(xiàn)象，引領(lǐng)依章行事、正確行事、規(guī)范管理，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，從而起到預(yù)期的約束作用，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警，強(qiáng)化企業(yè)治理管控力。有效配置內(nèi)部監(jiān)督資源，穩(wěn)定監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)內(nèi)部監(jiān)督人力資源，為監(jiān)督檢查部門(mén)培養(yǎng)具備財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的專(zhuān)業(yè)人員，確保監(jiān)督檢查人員具有專(zhuān)業(yè)勝任能力，以便監(jiān)管及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，提高企業(yè)治理監(jiān)管力。

（三）建立制度PDCA循環(huán)，及時(shí)修訂完善制度

完善的制度管理體系只有執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的管控，只有對(duì)執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督才能發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的漏洞及管理的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和違規(guī)行為，從制度層次上進(jìn)行深入分析，分析管理制度存在的缺陷，完善管理制度，才能從根本上解決問(wèn)題，起到舉一反三，防范和杜絕同類(lèi)問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，提高企業(yè)治理持續(xù)改進(jìn)力。制度的（PDCA）循環(huán)，即建立制度、執(zhí)行、檢查、處理完善、再執(zhí)行循環(huán)過(guò)程，按計(jì)劃制定管理制度，組織檢查，通過(guò)檢查找出問(wèn)題和原因，進(jìn)行處理，將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)制訂成標(biāo)準(zhǔn)、形成制度。然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)，持續(xù)地開(kāi)展制度PDCA循環(huán)，使管理思想方法和工作步驟逐步條理化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。不斷循環(huán)、不斷完善，螺旋提高，從而不斷提高企業(yè)的治理水平，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)良性發(fā)展。

（四）加強(qiáng)制度的宣貫、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

及時(shí)組織制度的宣貫與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，管理層學(xué)習(xí)制度，循章示范；業(yè)務(wù)人員熟悉制度，遵章辦事；監(jiān)督人員加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)制度存在問(wèn)題，依章糾偏，為企業(yè)創(chuàng)建良好的治理環(huán)境；利用信息技術(shù)建立制度管理平臺(tái)，及時(shí)更新有效管理制度，制度制定者、使用者、遵從者、監(jiān)督者及相關(guān)人員時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)查看管理，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 。實(shí)現(xiàn)制度實(shí)時(shí)、透明、共享，保證企業(yè)內(nèi)部控制治理信息與溝通透明、通暢。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部等五部委.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范[Z].2008

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)： F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在遵循國(guó)家《勞動(dòng)法》的前提下，為了規(guī)范薪酬管理，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立具有內(nèi)部公平性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度，有效吸引、維系、激勵(lì)和發(fā)展員工，重慶凌云汽車(chē)零部件有限公司特制訂如下職位體系員工薪酬績(jī)效管理辦法。

第一，本辦法以國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，在綜合考慮社會(huì)物價(jià)水平、公司支付能力基礎(chǔ)上，結(jié)合本公司實(shí)際情況，就工資結(jié)構(gòu)組成、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資核算方法及其它有關(guān)事項(xiàng)做出相關(guān)規(guī)定。

第二，本辦法適用于公司內(nèi)部根據(jù)職位價(jià)值的高低和職位等級(jí)的不同，而確定工資體系的員工（生產(chǎn)一線(xiàn)員工和部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理等中高層管理人員除外）。

一、職位體系員工薪酬績(jī)效管理辦法

（一）薪酬結(jié)構(gòu)

職位等級(jí)工資制是針對(duì)不同的職位設(shè)立了7個(gè)薪酬結(jié)構(gòu)，21個(gè)薪酬等級(jí)。薪酬的構(gòu)成包括基礎(chǔ)工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、工齡工資、津補(bǔ)貼、福利保險(xiǎn)、年終績(jī)效獎(jiǎng)金、特別獎(jiǎng)勵(lì)七個(gè)部分。

（二）薪酬標(biāo)準(zhǔn)

（1）基礎(chǔ)工資：基礎(chǔ)工資是不同職位在組織中相對(duì)價(jià)值的體現(xiàn)，是員工達(dá)到任職資格要求并履行職位職責(zé)所獲得的固定報(bào)酬。工資水平的確定根據(jù)職位評(píng)價(jià)結(jié)果、市場(chǎng)薪酬水平和公司以往的薪酬水平共同確定。

（2）績(jī)效獎(jiǎng)金：每一考核周期內(nèi)（以月度為考核周期），個(gè)人實(shí)得的獎(jiǎng)金根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行核算和調(diào)整，按月進(jìn)行發(fā)放，核算公式見(jiàn)表1、考核分布狀況見(jiàn)表2。

（3）工齡工資：工齡自進(jìn)入本公司之日起，計(jì)算連續(xù)工作時(shí)限；由總公司調(diào)派到本公司工作的人員在總公司工作的工齡連續(xù)計(jì)算；工齡工資按照不同的工齡分別計(jì)算；工齡工資每年1月按標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)調(diào)整；工齡工資的增長(zhǎng)跟績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，達(dá)到B以上，可享受工齡工資的調(diào)整，C以下，工齡工資不增長(zhǎng)。

（4）津補(bǔ)貼：交通補(bǔ)貼按照交通補(bǔ)貼管理辦法執(zhí)行；通訊補(bǔ)貼按照崗位進(jìn)行補(bǔ)貼，見(jiàn)表3；住房補(bǔ)貼按住房補(bǔ)貼管理辦法執(zhí)行；社會(huì)保險(xiǎn)及公積金按照國(guó)家地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；節(jié)假日費(fèi)用不低于上年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；年終績(jī)效獎(jiǎng)金可根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況確定年度獎(jiǎng)金總量，部門(mén)根據(jù)職位價(jià)值系數(shù)總和確定各部門(mén)年度獎(jiǎng)金總量；部門(mén)內(nèi)部根據(jù)員工職位價(jià)值系數(shù)和年度績(jī)效獎(jiǎng)金系數(shù)確定員工個(gè)人的年度獎(jiǎng)金，通訊補(bǔ)貼見(jiàn)表3。

（三）入職員工工資確定

原則上，每一職位的初任者從該職位對(duì)應(yīng)的薪酬下限起薪。對(duì)于有一定工作經(jīng)驗(yàn)的任職者，由用人部門(mén)根據(jù)對(duì)應(yīng)薪酬等級(jí)的薪酬空間提出工資要求，行政人事部門(mén)審核后，經(jīng)分管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

因公司組織結(jié)構(gòu)薪酬體系調(diào)整，在新舊薪酬方案的對(duì)接中，原任職者轉(zhuǎn)入新的薪酬結(jié)構(gòu)時(shí)，要依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)等歷史因素，重點(diǎn)參照以往的薪資水平，根據(jù)所在薪酬等級(jí)的薪酬空間確定其在新制度下的工資。若原有工資已經(jīng)超過(guò)對(duì)應(yīng)薪酬等級(jí)的薪酬上限，則按照薪酬上限執(zhí)行（或維持當(dāng)前薪酬水平）；若原有工資低于對(duì)應(yīng)薪等的薪酬下限，則按照當(dāng)前的薪酬水平執(zhí)行，同時(shí)約定根據(jù)績(jī)效表現(xiàn)在四個(gè)，績(jī)效周期內(nèi)逐次增長(zhǎng)工資至對(duì)應(yīng)薪等的薪酬下限（績(jī)效考核優(yōu)秀及以上）。

（四）工資調(diào)整

（1）工資調(diào)整方式：職位等級(jí)工資制是以職位價(jià)值為基礎(chǔ)的薪酬體系，等級(jí)制員工的工資，主要根據(jù)其所在職位對(duì)應(yīng)薪酬等級(jí)的薪酬空間來(lái)確定。工資的調(diào)整分為調(diào)職和調(diào)整薪級(jí)兩類(lèi)。調(diào)職是指在員工任職職位調(diào)整后，以所在職位對(duì)應(yīng)薪酬等級(jí)的薪酬空間來(lái)核定工資水平。調(diào)整薪級(jí)是指根據(jù)員工年度的績(jī)效表現(xiàn)，對(duì)部分績(jī)效表現(xiàn)突出或績(jī)效表現(xiàn)未達(dá)標(biāo)的員工，在其所在職位對(duì)應(yīng)的薪等空間內(nèi)上調(diào)或下調(diào)薪級(jí)。

（2）調(diào)整薪級(jí)：薪級(jí)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)為員工年度內(nèi)各月績(jī)效考核結(jié)果的平均得分，見(jiàn)表4。

（3）薪級(jí)調(diào)整的限制性條件：各部門(mén)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核結(jié)果必須在達(dá)標(biāo)（含）以上，否則該部門(mén)員工當(dāng)年不得調(diào)整薪級(jí)；員工個(gè)人年度內(nèi)各月績(jī)效考核的結(jié)果，最多出現(xiàn)一次基本達(dá)標(biāo)且不得有基本達(dá)標(biāo)以下，否則當(dāng)年不得調(diào)整薪級(jí)；在本公司工作未滿(mǎn)一年的員工，當(dāng)年不得調(diào)整薪級(jí)。

（4）工資增幅的限制性條件：適用職位等級(jí)制薪酬的員工，其工資增幅的上限為所在職位對(duì)應(yīng)等的空間上限。某一職位的任職者，如果其工資已達(dá)到所在薪等空間的上限，原則上工資不再增長(zhǎng)，可以考慮職務(wù)晉升。

（五）薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整。行政人事部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、職位職責(zé)體系或勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況等的變化，借助職位評(píng)價(jià)和市場(chǎng)薪酬調(diào)查等工具，適時(shí)調(diào)整等級(jí)制薪酬結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的薪酬水平。

二、一線(xiàn)生產(chǎn)工人績(jī)效薪酬管理辦法

為了提高生產(chǎn)工人的工作積極性，使員工績(jī)效考核結(jié)果能夠與員工的薪酬、獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)遷、退職等相結(jié)合，進(jìn)而保證生產(chǎn)工人的工資發(fā)放更為合理，在企業(yè)內(nèi)部建立良好的薪資激勵(lì)機(jī)制，特制定一線(xiàn)生產(chǎn)工人績(jī)效薪酬管理辦法。

本辦法以國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，綜合考慮社會(huì)物價(jià)水平、公司支付能力以及生產(chǎn)工人工種、工齡等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合本公司實(shí)際情況，就工資結(jié)構(gòu)組成、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資核算方法及其他有關(guān)事項(xiàng)做出相關(guān)規(guī)定。

（一）生產(chǎn)工人工資組成

（1）崗位基礎(chǔ)工資：根據(jù)員工所在的崗位而確定的工資。

（2）工齡工資：根據(jù)生產(chǎn)工人在本企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng)短而發(fā)放的工資。

（3）績(jī)效獎(jiǎng)金：根據(jù)生產(chǎn)工人工作任務(wù)完成情況、績(jī)效考核結(jié)果而發(fā)放的工資。

（4）多崗技能津貼：指生產(chǎn)工人除具備本崗位所需技能外，還具備公司其他主產(chǎn)崗位技能，公司根據(jù)生產(chǎn)工人所具備的不同技能，給予其相應(yīng)的多崗技能津貼。

（5）特別崗位津貼：指國(guó)家有專(zhuān)門(mén)政策或公司特別規(guī)定的少數(shù)人享受的津貼。

（6）加班工資：對(duì)正常工作時(shí)間以外的額外勞動(dòng)所付的報(bào)酬。

（7）年度獎(jiǎng)金：根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)狀況而發(fā)放的特別獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）工資標(biāo)準(zhǔn)

崗位基礎(chǔ)工資根據(jù)一線(xiàn)生產(chǎn)崗位職位價(jià)值評(píng)估結(jié)果進(jìn)行重新調(diào)整，不得低于重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每年隨重慶市最低工資標(biāo)準(zhǔn)遞增。

生產(chǎn)工人的工齡工資計(jì)算方法是以進(jìn)入本公司之日起，計(jì)算連續(xù)工作時(shí)限；由總公司調(diào)派到本公司工作的人員，其在總公司工作的工齡連續(xù)計(jì)算；工齡工資每年1月按標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)調(diào)整；工齡工資的增長(zhǎng)跟績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，達(dá)到B以上，可享受工齡工資的調(diào)整，C以下，工齡工資不增長(zhǎng)。

（三）績(jī)效獎(jiǎng)金

（1）生產(chǎn)效能指數(shù)：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成當(dāng)日班產(chǎn)，生產(chǎn)效能指數(shù)為1；若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成班產(chǎn)并繼續(xù)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，則生產(chǎn)效能指數(shù)增加，總工時(shí)量和完成班產(chǎn)所用工時(shí)量之比為生產(chǎn)效能指數(shù)；若規(guī)定時(shí)間內(nèi)班產(chǎn)任務(wù)沒(méi)有完成，班產(chǎn)任務(wù)完成比例為生產(chǎn)效能指數(shù)。

（2）工時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)：不同的生產(chǎn)效能指數(shù)對(duì)應(yīng)不同的工時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（3）生產(chǎn)一線(xiàn)工人的績(jī)效獎(jiǎng)金核算方法：工時(shí)按日結(jié)算，工時(shí)獎(jiǎng)金基數(shù)為工時(shí)數(shù)*工時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表5。

生產(chǎn)一線(xiàn)主產(chǎn)崗位工人月度績(jī)效獎(jiǎng)金總基數(shù)為每日工時(shí)獎(jiǎng)金之和，再根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果得出生產(chǎn)一線(xiàn)工人的實(shí)際績(jī)效獎(jiǎng)金；工資固定部分由職位價(jià)值評(píng)估結(jié)果決定，浮動(dòng)部分與對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)效能指數(shù)掛鉤；關(guān)聯(lián)崗位績(jī)效獎(jiǎng)金的核算，按非一線(xiàn)生產(chǎn)崗位的其他人員的績(jī)效獎(jiǎng)金浮動(dòng)部分按一定比例與生產(chǎn)掛鉤，按照月度生產(chǎn)效能指數(shù)進(jìn)行核算，根據(jù)其崗位對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)范圍（公司、廠(chǎng)、區(qū)、崗位）關(guān)聯(lián)級(jí)別（從高到低五級(jí)劃分）的不同確定關(guān)聯(lián)比例和對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)效能指數(shù)，具體的關(guān)聯(lián)范圍、關(guān)聯(lián)比例和生產(chǎn)效能系數(shù)見(jiàn)《重慶凌云管理各級(jí)崗位硬性指標(biāo)考核及與生產(chǎn)管理等級(jí)一覽表試行版》。

（4）輔助管理：因操作者違規(guī)操作導(dǎo)致異常停機(jī)或本人因自身因素沒(méi)有完成班產(chǎn)量而產(chǎn)生的時(shí)間，累計(jì)計(jì)入凈可用時(shí)間并不核算加班費(fèi)；因待料、非人為造成的設(shè)備故障等的外部因素導(dǎo)致的異常停機(jī)時(shí)間不計(jì)入凈可用時(shí)間；無(wú)主產(chǎn)崗位安排的，安排員工進(jìn)行推箱倒架、翻庫(kù)、6S等輔助工作時(shí)，基本工資照常發(fā)放外，另給予工時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)6元/小時(shí)發(fā)放，此部分工時(shí)不計(jì)入凈可用時(shí)間；無(wú)故不服從安排的，公司將視情節(jié)輕重給予考核；根據(jù)不同產(chǎn)品的返修工序特性不同，產(chǎn)品的返修工時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)制造工程師給出返工工藝，精益專(zhuān)員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)工時(shí)測(cè)算與核定，返修單必須經(jīng)質(zhì)量部檢驗(yàn)簽字后回傳給生產(chǎn)部統(tǒng)計(jì)員核算工資，統(tǒng)計(jì)員以當(dāng)日總工時(shí)量核算效能指數(shù)。

（四）績(jī)效考核。每日根據(jù)部門(mén)工作行為準(zhǔn)則加減分項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效考核，考核最終結(jié)果與效能指數(shù)得出的日績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤；每日生產(chǎn)一線(xiàn)工人的考核標(biāo)準(zhǔn)以100分為基準(zhǔn)，通過(guò)每日加分項(xiàng)與減分項(xiàng)的最終分值核算出當(dāng)日的績(jī)效得分。

（五）新員工工資標(biāo)準(zhǔn)。公司新招聘員工或內(nèi)部轉(zhuǎn)崗員工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新員工），在試用期間的崗位基本工資按照該崗位的固定的實(shí)習(xí)工資發(fā)放，對(duì)于生產(chǎn)一線(xiàn)主產(chǎn)崗位，師傅帶徒弟按表6標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)新員工的實(shí)作培養(yǎng)周期為1個(gè)月，到崗4周內(nèi)不能獨(dú)立上機(jī)操作，在師傅代領(lǐng)指導(dǎo)下每日至少操作設(shè)備2小時(shí)，同時(shí)此期間的效能指數(shù)累加計(jì)入師傅效能指數(shù)中；新員工超過(guò)1個(gè)月，不能獨(dú)立上崗操作或連續(xù)1個(gè)星期的班產(chǎn)完成率低于90%，公司視為不符合錄用條件；特殊情況下，根據(jù)新員工的綜合表現(xiàn)，由師傅提出延長(zhǎng)實(shí)作培養(yǎng)周期的申請(qǐng)。

（六）加班工資。在正常工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班，按崗位基礎(chǔ)工資÷21.75÷8×加班時(shí)間（單位為小時(shí)）×1.5來(lái)核算加班工資；對(duì)在公休日的加班，應(yīng)盡量安排生產(chǎn)工人補(bǔ)休，若不能安排生產(chǎn)工人補(bǔ)休的，則應(yīng)支付加班工資，公休日的加班工資=崗位基礎(chǔ)工資÷21.75÷8×加班時(shí)間（單位為小時(shí)）×2；對(duì)于生產(chǎn)工人在法定假日的加班，按崗位基礎(chǔ)工資÷21.75÷8×加班時(shí)間（單位為小時(shí)）×3來(lái)核算加班工資；加班時(shí)間不足1小時(shí)的部分，不計(jì)算加班工資；對(duì)于出差或外出培訓(xùn)等（包括雙休日或節(jié)假日）情況不計(jì)加班；生產(chǎn)工人因未完成生產(chǎn)任務(wù)或工作而延長(zhǎng)工作時(shí)間的不計(jì)入加班；生產(chǎn)工人加班須填寫(xiě)加班申請(qǐng)、在公司批準(zhǔn)后才能加班，否則加班不被公司認(rèn)可；因特殊原因無(wú)法事先填寫(xiě)加班申請(qǐng)的，由加班人員所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行，并在加班后1天內(nèi)報(bào)行政人事部審核、備案；對(duì)于任何謊報(bào)加班等作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)月所有加班，并將逐次給予警告、處分、記過(guò)、開(kāi)出的行政處分。

（七）多崗技能津貼。生產(chǎn)工人具有除了本崗位外的其它崗位的技能，且服從公司的調(diào)派，公司將按附表7的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)發(fā)給生產(chǎn)工人相應(yīng)的津貼；生產(chǎn)工人領(lǐng)取了多崗技能津貼后，須根據(jù)公司的需要隨時(shí)調(diào)派到其它崗位，生產(chǎn)工人若不服從公司的調(diào)派，公司將對(duì)該生產(chǎn)工人索要違約金，索賠金額為生產(chǎn)工人所領(lǐng)多崗技能津貼的2倍。特別崗位的津貼補(bǔ)助，見(jiàn)表8。

（八）各種假別的工資扣減規(guī)定

（1）事假：生產(chǎn)工人請(qǐng)事假期間不計(jì)發(fā)工資（包括基礎(chǔ)崗位工資和績(jī)效）。事假?zèng)_減年休假的，按年休假處理。

（2）病假：按照“渝勞辦發(fā)[2000]233號(hào)”《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈重慶市企業(yè)職工病假待遇暫行規(guī)定〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、并結(jié)合（渝府發(fā)[2000]47號(hào)）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市企業(yè)職工病假待遇暫行規(guī)定〉的通知》一并執(zhí)行。

（3）工傷：按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（4）產(chǎn)假：女生產(chǎn)工人休產(chǎn)假期間的工資按生育保險(xiǎn)的規(guī)定進(jìn)行發(fā)放；男生產(chǎn)工人休護(hù)理假期間，崗位基礎(chǔ)工資和工齡工資照發(fā)，取消其他津貼。女生產(chǎn)工人懷孕流產(chǎn)、生產(chǎn)工人做節(jié)育手術(shù)，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定休流產(chǎn)假、節(jié)育假，休假期間，崗位基礎(chǔ)工資和工齡工資照發(fā)，取消其他津貼。產(chǎn)前假要符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的女職工懷孕7個(gè)月以上（含7個(gè)月），堅(jiān)持勞動(dòng)確有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，并經(jīng)公司同意，可離崗休息，離崗期間（產(chǎn)假除外）的工資按本人崗位基礎(chǔ)工資的70%發(fā)放，工齡工資照發(fā)，取消其他津貼。

（5）探親：生產(chǎn)工人休探親假、婚假、喪假、年度帶薪休假、行使公民權(quán)時(shí)、公司大會(huì)和參加公司組織的培訓(xùn)等期間，崗位基礎(chǔ)工資和工齡工資照發(fā)，沒(méi)有績(jī)效獎(jiǎng)金，取消其他津貼。

（6）曠工：生產(chǎn)工人曠工1天扣除兩倍崗位基礎(chǔ)工資，沒(méi)有績(jī)效獎(jiǎng)金。

（7） 制度：違反公司規(guī)章制度、給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或損害公司榮譽(yù)的，公司有權(quán)從工資中扣除生產(chǎn)工人應(yīng)向公司繳納的賠償、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

（8）中途調(diào)崗、調(diào)薪的工資：在工資計(jì)算期間，中途調(diào)崗或調(diào)薪時(shí)（包括因轉(zhuǎn)正而調(diào)薪等情況），調(diào)整時(shí)間為15日（含）前的，當(dāng)月工資按調(diào)整后的工資執(zhí)行；調(diào)整時(shí)間為15日后的，當(dāng)月工資按調(diào)整前工資執(zhí)行，次月起按照調(diào)整后工資執(zhí)行。

（十）最低工資保障規(guī)定。因公司生產(chǎn)任務(wù)減少而使生產(chǎn)工人崗位任務(wù)不飽滿(mǎn)時(shí)，公司可安排生產(chǎn)工人從事其他崗位工作，對(duì)于服從公司工作安排的生產(chǎn)工人，公司可保障該生產(chǎn)工人的最低工資收入保持一定水平。但因生產(chǎn)工人自身原因未完成規(guī)定量的，或生產(chǎn)工人崗位工作不飽滿(mǎn)但又不服從公司另行工作安排的，則按照其實(shí)際金額發(fā)放其工資。

（十一）扣除部分。下列規(guī)定的各項(xiàng)金額須從工資中直接扣除：個(gè)人工資所得稅；各種保險(xiǎn)費(fèi)用（個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部分）；缺勤扣款；生產(chǎn)工人違紀(jì)扣款。

篇4

近些年，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善，政府體制改革也在持續(xù)深化，這在一定程度上為我國(guó)消防監(jiān)督管理提供了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，服務(wù)待遇也會(huì)越來(lái)越好。與此同時(shí)，各項(xiàng)消防安全要求也日益嚴(yán)峻，從而致使當(dāng)前我國(guó)消防管理體系無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)期的發(fā)展要求，所以構(gòu)建新型、完善的消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系是當(dāng)前我國(guó)消防管理部門(mén)亟待解決的首要任務(wù)之一。

1當(dāng)前消防監(jiān)督管理體系中存在的問(wèn)題

1．1消防監(jiān)督管理理念落后

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和科技水平不斷提升，推動(dòng)了我國(guó)消防監(jiān)督管理工作的整體水平。但是由于消防監(jiān)管方面的人員大都對(duì)消防公共服務(wù)屬性缺乏認(rèn)識(shí)，所以消防監(jiān)督管理理念比較落后，具體主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1)消防監(jiān)督管理理念比較落后，權(quán)力機(jī)構(gòu)單一，并且管理工作需要依靠社會(huì)團(tuán)體和廣大群眾的共同監(jiān)督;

2)管理人員對(duì)于公安派出所所開(kāi)展的各種消防管理工作缺乏清楚的認(rèn)識(shí)，致使其沒(méi)有切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定方面的要求來(lái)開(kāi)展工作，廣大群眾的消防安全知識(shí)大都比較淡薄。

1．2消防監(jiān)督管理法制落后

消防監(jiān)督管理是政府工作中不可或缺的一個(gè)組成部分，其直接決定著社會(huì)的穩(wěn)定性和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。目前，我國(guó)現(xiàn)階段消防工作方面的地方性消防法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法律和法規(guī)眾多，但是這些法律和法規(guī)大都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)類(lèi)型下的產(chǎn)物，已經(jīng)過(guò)于陳舊，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的消防監(jiān)督管理工作，這直接制約著質(zhì)量管理體系的科學(xué)性和合理性。另外，我國(guó)社會(huì)單位中所存在的消防安全管理制度不是非常完善，加之責(zé)任意識(shí)不足，所以致使消防監(jiān)督管理工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題就無(wú)法按照相關(guān)的職責(zé)以及具體的規(guī)章制度進(jìn)行管理，所以實(shí)際的監(jiān)督管理效果不是非常理想。即便部分監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立了完善的消防安全管理制度，他們?cè)趯?shí)際的應(yīng)用中卻沒(méi)有按照這些制度來(lái)進(jìn)行施工，所以監(jiān)管質(zhì)量不是非常理想。

1．3消防監(jiān)督管理隊(duì)伍薄弱

消防監(jiān)督管理隊(duì)伍薄弱主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一方面，由于人員調(diào)動(dòng)、提升、轉(zhuǎn)業(yè)或者復(fù)員等等因素而致使消防監(jiān)管管理人員的流動(dòng)性比較大，部分消防監(jiān)管管理人員在長(zhǎng)時(shí)間的業(yè)務(wù)熟悉后卻被調(diào)往別處，而接任的人員卻又需要重新學(xué)習(xí)，進(jìn)而影響了消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量;另一方面，消防監(jiān)督管理人員的數(shù)量有限，無(wú)法勝任消防監(jiān)督管理工作的順利開(kāi)展。消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)本身是一項(xiàng)比較繁雜的工作，加之機(jī)構(gòu)編制有限，執(zhí)法力度不足，大大增加了消防管理人員的工作難度，不利于監(jiān)督工作的開(kāi)展。

2完善消防監(jiān)督管理體系的策略

2．1創(chuàng)新消防監(jiān)督管理理念

正如上所述，傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理理念已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)市場(chǎng)理念的要求，所以管理理念需要從傳統(tǒng)的“監(jiān)管”理念向公共治理方向發(fā)展。公共治理實(shí)際上就是為了實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用一些正式與非正式的制度安排，以協(xié)調(diào)公共事務(wù)中的運(yùn)行機(jī)制、公共事務(wù)管理和制度環(huán)境，從而確保消防監(jiān)督管理理念的科學(xué)性和合理性。另外，消防機(jī)構(gòu)的管理模式要豐富，同時(shí)嚴(yán)格的軍事化管理方式也讓消防管理人員產(chǎn)生責(zé)任意識(shí)，切實(shí)保證管理監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

2．2完善我國(guó)消防法律法規(guī)

消防法律法規(guī)是消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系構(gòu)建和完善的有效手段，其在加強(qiáng)各級(jí)行政管理部門(mén)管理力度以及提升消防安全管理工作效率方面具有非常重要的意義，同時(shí)也為消防監(jiān)督安全管理提供了良好的法律基礎(chǔ)，以更好地指導(dǎo)公安消防監(jiān)督管理工作的開(kāi)展，逐步完善與之配套的法律以及法規(guī)。然而，當(dāng)前大多數(shù)的法律和法規(guī)均過(guò)多地將各級(jí)公安和行政消防機(jī)關(guān)的行為作為了法律法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)，卻忽視了規(guī)范消防安全管理方面的工作，特別是各方面行業(yè)消防指標(biāo)的缺失。因此，我國(guó)消防監(jiān)督管理服務(wù)管理體系必須要以消防法律體系為依據(jù)，重視與國(guó)際消防方面的工作標(biāo)準(zhǔn)相同步，以更好的進(jìn)行消防安全工作，健全管理工作的運(yùn)行機(jī)制，完善消防安全管理工作的責(zé)任體系。

2．3建立消防人才培養(yǎng)體系

消防人才是消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量管理體系構(gòu)建的主體，其質(zhì)量直接決定著服務(wù)管理的質(zhì)量，所以為了更好地構(gòu)建以及完善消防監(jiān)督管理體系，就必須要建立完善的消防人才培養(yǎng)體系。首先，增設(shè)消防相關(guān)方面的管理院校以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)建設(shè)了一大批專(zhuān)業(yè)消防院校，增設(shè)了許多專(zhuān)門(mén)的消防工程專(zhuān)業(yè)，以盡可能多地培養(yǎng)和增加消防專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量。為了切實(shí)提高我國(guó)消防監(jiān)管服務(wù)的水平，增強(qiáng)其科技水平，靈活運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)消防人才的更好培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)學(xué)生投入到我國(guó)消防安全工作中來(lái)。其次，需要加強(qiáng)消防培訓(xùn)力度，積極宣傳消防監(jiān)督的重要性，以實(shí)現(xiàn)全民消防的目標(biāo)。各地消防部門(mén)可以與本地的院?；蛘呖蒲性簛?lái)進(jìn)行院校聯(lián)合，并且需要加強(qiáng)對(duì)新課程的培訓(xùn)力度，以通過(guò)長(zhǎng)期的培訓(xùn)力度來(lái)全面補(bǔ)充消防專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，完善授課知識(shí)體系，以為消防監(jiān)管服務(wù)提供一大批專(zhuān)業(yè)人才。

2．4建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)消防監(jiān)督

為了更好地提升消防安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，就必須要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的建立，特別是在新形勢(shì)下，我國(guó)消防監(jiān)督管理人員必須要建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)使那些監(jiān)督管理部門(mén)可以在出現(xiàn)火災(zāi)等問(wèn)題隱患后及時(shí)派出相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行處理，增強(qiáng)消防工作的行動(dòng)效率，以更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題。另外，消防信息系統(tǒng)有助于管理部門(mén)及時(shí)掌握管理區(qū)域出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的情況，也可以幫助他們更好地了解火災(zāi)災(zāi)情的發(fā)展趨勢(shì)，完善消防監(jiān)督管理體系。因此，在該種聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)的應(yīng)用下，借助警報(bào)的出現(xiàn)可以使消防部隊(duì)、派出所以及其他相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握火災(zāi)問(wèn)題出現(xiàn)的地址，以盡可能多地為火災(zāi)的撲救工作爭(zhēng)取時(shí)間，從而更好地疏散有關(guān)火災(zāi)區(qū)域的群眾，確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的救援工作井然有序的開(kāi)展。

3消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系構(gòu)建及其改進(jìn)機(jī)制分析

3．1消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系構(gòu)建分析

消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系的構(gòu)建包括多項(xiàng)內(nèi)容，既有評(píng)價(jià)體系，也有管理體系等多方面的內(nèi)容，其是確保消防監(jiān)督管理質(zhì)量的有效手段。比如，消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要包括顧客滿(mǎn)意度和內(nèi)部質(zhì)量審核等兩個(gè)主要方面。其中的顧客滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)是消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量的重要手段，其實(shí)際上是通過(guò)顧客對(duì)消防監(jiān)督管理服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、環(huán)境、用語(yǔ)以及儀表儀容等進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)體系建立的科學(xué)性和合理性。而內(nèi)部質(zhì)量審核則是要求相關(guān)的管理部門(mén)借助行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)自身的服務(wù)質(zhì)量，從而確保其服務(wù)的質(zhì)量。

3．2消防監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量體系改進(jìn)機(jī)制分析

篇5

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)制度 成本管理 相關(guān)理論 制定體系

隨著我國(guó)現(xiàn)代化水平不斷提高，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)各型企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，主要目的就是為了不斷提高提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要現(xiàn)代企業(yè)必須要加強(qiáng)成本管理?，F(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，建立了相應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，以此提高成本管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在現(xiàn)代企業(yè)制度下的成本管理中，必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本的核算水平，對(duì)成本進(jìn)行有效的預(yù)算、決算、控制和分析。因此，為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，可以對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下成本管理相關(guān)理論進(jìn)行全面的分析，同時(shí)要對(duì)成本管理體系進(jìn)行有效的研究，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、現(xiàn)代制度下成本管理的相關(guān)理論分析

（1）作業(yè)成本管理模式。作業(yè)成本管理模式主要是集合企業(yè)內(nèi)部一系列工作流程，并按照市場(chǎng)需求，根據(jù)客戶(hù)的要求，將企業(yè)所需要消耗的工作量和工作成本進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)將資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因進(jìn)行有效的分析，并科學(xué)合理的管理成本動(dòng)因、生產(chǎn)作業(yè)，降低在生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)大量積壓的貨物和資金，以此提高公司經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)成本管理時(shí)，要明確企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所耗費(fèi)的資源和成本。首先要對(duì)客戶(hù)有價(jià)值的商品各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行有效的分析和積累，相應(yīng)的建立作業(yè)中心；其次要對(duì)各企業(yè)相對(duì)有限各種資源進(jìn)行有效的歸類(lèi)和總結(jié)，并將各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)配置合理資源；另外要合理的匯總生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終商品和勞務(wù)，并將成本對(duì)象進(jìn)行有效的明確。最后要將成本動(dòng)因進(jìn)行全面的發(fā)掘，提高成本控制水平。同時(shí)要建立完善的全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，提高對(duì)企業(yè)成本管理水平，加強(qiáng)成本管理績(jī)效考核。

（2）戰(zhàn)略成本管理。現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略成本管理時(shí)，要對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展作為管理基礎(chǔ)條件，并要將管理問(wèn)題進(jìn)行根本性解決，從而在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，合理有效的運(yùn)用成本數(shù)據(jù)和信息。這樣可以保證企業(yè)能夠在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的地位，并可以有效的實(shí)現(xiàn)公司制定的目標(biāo)。在分析戰(zhàn)略成本管理基本思想時(shí)，主要是對(duì)企業(yè)成本源流管理思想、融入成本管理方法措施思想和提高員工成本思想意識(shí)等方面進(jìn)行分析。戰(zhàn)略成本管理在采取企業(yè)戰(zhàn)略管理方法時(shí)，所保證制定的方法措施要符合企業(yè)的基本戰(zhàn)略，并要符合企業(yè)的發(fā)展階段，同時(shí)戰(zhàn)略方法要相互配合。在制定成本管理方法措施和體系時(shí)，要將管理過(guò)程和業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠有效的融入管理措施方法和體系，以此充分發(fā)揮出戰(zhàn)略成本管理的巨大作用。在控制企業(yè)成本管理時(shí)，需要企業(yè)所有的工作人員能夠共同參加到成本管理中，并要積極的培養(yǎng)工作員工的成本意識(shí)。

（3）全面成本管理。在企業(yè)制度下成本管理進(jìn)行全面成本管理時(shí)，要在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)，一直到產(chǎn)品的銷(xiāo)售服務(wù)等環(huán)節(jié)，都需要對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全面的成本管理、預(yù)測(cè)、決策和控制，以此提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，降低產(chǎn)品成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在全面成本管理過(guò)程中，在企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面成本管理時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的成本核算水平。在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行全面成本管理時(shí)，通常需要耗費(fèi)大量的費(fèi)用。另外，要對(duì)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本進(jìn)行全面管理控制。企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)，必須要樹(shù)立良好的企業(yè)形象，并要保證產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)關(guān)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)品價(jià)格，有著優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品售后服務(wù)，以此擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)前景，提高企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

在成本管理的理論和方法時(shí)，主要是站在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常都能夠在很大程度上將企業(yè)產(chǎn)品的成本準(zhǔn)確的呈現(xiàn)出來(lái)，決策人員在進(jìn)行企業(yè)決策時(shí)，也為決策提供了科學(xué)有效的依據(jù)。但是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，成本管理的相關(guān)理論中依然存在著許多問(wèn)題，因此需要對(duì)成本管理理論進(jìn)行不斷完善。

現(xiàn)代制度下成本管理體系的特點(diǎn)

（1）成本管理體系具備著革新化思想。在成本管理體系思想中，必須要將傳統(tǒng)思想進(jìn)行有效的革新，樹(shù)立一定的競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念，并要增強(qiáng)產(chǎn)品效益觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和法制觀(guān)念，同時(shí)要將思想觀(guān)念進(jìn)行全面的開(kāi)拓。

（2）優(yōu)化成本管理組織體系，保證成本組織體系具備著科學(xué)性和合理性。在優(yōu)化成本管理組織體系時(shí)，必須要進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。為了保證能夠順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)成本，必須要建立相應(yīng)的成本責(zé)任管理制度。另外，要對(duì)成本管理職能進(jìn)行全面的分析，從而建立相應(yīng)的成本管理體系。

（3）成本管理方法具備著科學(xué)性。在我國(guó)成本管理方法中要與現(xiàn)代化成本管理方法進(jìn)行有效的結(jié)合，提高成本管理方法水平。在成本管理方法中主要包括：目標(biāo)成本管理、成本效益分析、成本預(yù)測(cè)、決策和控制等管理方法。

（4）成本管理手段實(shí)現(xiàn)電子化。在成本管理中實(shí)現(xiàn)電子化，利用計(jì)算機(jī)可以提高信息處理速度，建立有效的成本管理信息系統(tǒng)，確保管理人員能夠及時(shí)的做出相應(yīng)對(duì)策。另外，要有效利用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高檢測(cè)和監(jiān)控手段，以此科學(xué)合理的控制產(chǎn)品流向和相應(yīng)物質(zhì)消耗，從而對(duì)成本進(jìn)行合理的控制。

（5）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的成本管理人才。為了提高企業(yè)的成本管理水平，確保成本管理符合現(xiàn)代化發(fā)展，企業(yè)必須要保證管理人員具備著較高的專(zhuān)業(yè)化水平。為了推動(dòng)企業(yè)成本管理水平，必須要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)工作，加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平的培訓(xùn)工作。從而提高管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平，以保證成本管理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和有效性。

三、現(xiàn)代制度下成本管理調(diào)控體系

通常在現(xiàn)代企業(yè)制度下，建立成本管理的調(diào)控體系，要站在成本宏觀(guān)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行建立。

（1）建立完善的成本法規(guī)體系，以此確保成本管理具備著較高的規(guī)范性。為了適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代化水平，必須要制定完善的成本法規(guī)體系，提高成本管理水平。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的成本管理制度，可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的完善有效改革措施，將成本管理內(nèi)容進(jìn)行有效的補(bǔ)充和改善，保證在進(jìn)行企業(yè)成本管理時(shí)能夠有完善的法律可以遵循。在建立成本法規(guī)體系時(shí)，要保證法規(guī)體系具備著制度性和規(guī)范性。

（2）加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)，避免出現(xiàn)不正確的計(jì)算和虛假行為。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，成本管理中出現(xiàn)不準(zhǔn)確的成本計(jì)算，以及沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)法紀(jì)等現(xiàn)象，會(huì)對(duì)成本管理造成嚴(yán)重的影響。因此，在建立成本管理體系時(shí)，必須要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)等諸多維度的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。在檢查成本法規(guī)制度的執(zhí)行情況時(shí)，要由相應(yīng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行檢查。要將成本管理中存在著不良現(xiàn)象進(jìn)行糾正和解決。

（3）構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)布局，配置有效的資源。各地區(qū)企業(yè)的資源條件都不相同，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)著不平衡現(xiàn)象，因此，必須要構(gòu)建合理的經(jīng)濟(jì)布局，有效利用當(dāng)?shù)氐目捎觅Y源，降低不合理的資源和成本浪費(fèi)。另外，要對(duì)各地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展進(jìn)行全面的分析。

（4）合理調(diào)整的企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作化水平。在我國(guó)一些地區(qū)的企業(yè)沒(méi)有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)化程度也比較低，在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。另外，有些企業(yè)在發(fā)展的生產(chǎn)過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)自身的生產(chǎn)情況和技術(shù)水平合理調(diào)整的企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)不能很好的發(fā)揮出本身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，確保企業(yè)生產(chǎn)能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。其次要提高企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作化水平，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

（5）構(gòu)建市場(chǎng)體系，增強(qiáng)各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，企業(yè)要大力拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)前景，同時(shí)要推動(dòng)各生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展，比如資本、勞動(dòng)力等。同時(shí)要建立合理的市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。另外，要鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)能公平競(jìng)爭(zhēng)，合理配置資源，減少物資的消耗，提高產(chǎn)品成本效益。

（6）改善經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建良好的企業(yè)成本管理環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，有效的分離了企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高了企業(yè)生產(chǎn)的自主性，便于企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在改革企業(yè)分配制度時(shí)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性和工作人員的工作積極性。但是，隨著市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)品流通等體制的改革，卻在很大程度上增加了企業(yè)成本管理工作的難度。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益激烈，給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。這就需要企業(yè)能夠有效的規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)遇。因此，必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步改革，全面落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制政策和措施。

四、總結(jié)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，必須要對(duì)企業(yè)成本管理的相關(guān)理論進(jìn)行全面的分析，并制定完善合理的成本管理體系，加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)、構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)布局、合理調(diào)整的企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系、改善經(jīng)濟(jì)體制，以此從各個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)效益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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篇6

關(guān)鍵詞：成本管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

某企業(yè)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、維修、銷(xiāo)售為一體的礦機(jī)制修企業(yè)，年產(chǎn)值2億元左右。2005年8月，該企業(yè)成本管理制度體系建立，該體系共有管理制度28項(xiàng)，覆蓋7個(gè)管理科室和各生產(chǎn)車(chē)間；內(nèi)容涉及制修產(chǎn)品成本控制的全過(guò)程；職能包括崗位規(guī)范、管理程序、過(guò)程控制、結(jié)果分析與審計(jì)考核；目的主要是對(duì)制修產(chǎn)品生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)成本運(yùn)動(dòng)的實(shí)物、信息流實(shí)行有效的管理和監(jiān)控。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的運(yùn)行，取得了一定的成效，但由于主客觀(guān)因素的制約，運(yùn)行中仍然暴露出許多問(wèn)題。

（一）重產(chǎn)值、輕利潤(rùn)，成本觀(guān)念模糊。主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中奉行“產(chǎn)值論”。多年來(lái)，集團(tuán)公司、廠(chǎng)兩級(jí)承包經(jīng)營(yíng)均以產(chǎn)值、利潤(rùn)雙重指標(biāo)考核，且以前者為主，這就直接導(dǎo)致各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以完成產(chǎn)值為根本目標(biāo)，弱化了利潤(rùn)指標(biāo)，忽視了成本管理；導(dǎo)致在生產(chǎn)中圍繞產(chǎn)值相對(duì)較高的產(chǎn)品組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)，脫離了市場(chǎng)導(dǎo)向；導(dǎo)致職工愿意干產(chǎn)值高、加工難度低的產(chǎn)品。直接造成生產(chǎn)與銷(xiāo)售的脫鉤，造成成本管理推不動(dòng)、展不開(kāi)，最終使企業(yè)效益受損。

二是體系中注重對(duì)生產(chǎn)成本的控制管理，忽視非生產(chǎn)成本的控制。企業(yè)成本是指企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品所發(fā)生的一切費(fèi)用的總和，包括生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)成本兩大類(lèi)，其中：生產(chǎn)成本又分為直接材料、直接人工和制造費(fèi)用，非生產(chǎn)成本分為營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三類(lèi)。體系以產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程為中心，注重對(duì)生產(chǎn)成本的管理，但相對(duì)弱化了非生產(chǎn)部門(mén)對(duì)成本費(fèi)用的影響，如管理部門(mén)的管理環(huán)節(jié)、技術(shù)部門(mén)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及供應(yīng)銷(xiāo)售部門(mén)的供銷(xiāo)環(huán)節(jié)等。

（二）重成本控制，忽略成本計(jì)劃管理。成本管理應(yīng)由成本計(jì)劃和成本控制兩大系統(tǒng)組成，具體流程為：成本預(yù)測(cè)成本決策成本計(jì)劃成本控制成本核算成本分析成本考核。二者之間計(jì)劃是核心，控制是對(duì)計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督保證。體系只注重對(duì)成本控制環(huán)節(jié)的管理，但對(duì)成本計(jì)劃環(huán)節(jié)沒(méi)有提出明確的要求，這樣會(huì)導(dǎo)致成本管理重帳面管理和事后算帳的局面，易出現(xiàn)賬實(shí)不符，帳面成本不健全，成本信息失真等現(xiàn)象,而且由于沒(méi)有具體的量化指標(biāo)，無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行量化考核。

（三）執(zhí)行力不強(qiáng)，基礎(chǔ)管理薄弱。主要表現(xiàn)為：對(duì)體系學(xué)習(xí)不到位，執(zhí)行不堅(jiān)決，相關(guān)管理制度滯后于體系的需要。應(yīng)該說(shuō)體系對(duì)制修產(chǎn)品生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)制定了明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，但體系運(yùn)行運(yùn)行以來(lái)，檢查情況卻并不樂(lè)觀(guān)。相當(dāng)數(shù)量的管理人員對(duì)體系條款不了解；個(gè)別部門(mén)和車(chē)間沒(méi)有按照體系要求制定出本部門(mén)的成本管理制度，沒(méi)有成本分析；工裝管理等相關(guān)管理制度沒(méi)有制定；工時(shí)定額仍然參照?qǐng)?zhí)行1972年的標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)接口不清晰，數(shù)據(jù)傳遞不順暢……

二、成本管理的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善成本管理制度體系。首先，建立企業(yè)成本計(jì)劃管理制度?？捎兄攸c(diǎn)的選擇部分制造產(chǎn)品根據(jù)歷史資料、市場(chǎng)價(jià)格等因素或以現(xiàn)有內(nèi)部核算價(jià)格為基礎(chǔ)確定目標(biāo)成本，編制產(chǎn)品成本計(jì)劃；可單獨(dú)對(duì)某一批次修理產(chǎn)品制定應(yīng)變計(jì)劃以及降低成本的措施計(jì)劃。其次，對(duì)成本管理的內(nèi)容重新界定，將非生產(chǎn)成本納入成本管理制度體系，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等7個(gè)方面的費(fèi)用進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤核算、控制。第三，在條件具備時(shí)，改變現(xiàn)有對(duì)車(chē)間的承包考核模式，增強(qiáng)成本管理意識(shí)，調(diào)動(dòng)成本管理的積極性。

針對(duì)檢查情況，應(yīng)該進(jìn)一步制定和修訂以下管理制度：

企業(yè)成本計(jì)劃管理制度：將成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃編制納入管理，制訂制造產(chǎn)品的目標(biāo)成本計(jì)劃、修理產(chǎn)品的應(yīng)變計(jì)劃以及非生產(chǎn)部門(mén)的費(fèi)用計(jì)劃。

車(chē)間成本管理制度：以工作令為單元，對(duì)生產(chǎn)成本實(shí)行指標(biāo)分解、過(guò)程控制和責(zé)任考核。

費(fèi)用管理制度：對(duì)與產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有直接聯(lián)系的非生產(chǎn)成本進(jìn)行定額管理與考核。

成本考核管理制度：對(duì)目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行量化分解，制訂成本考核指標(biāo)，建立考核體系，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，按期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

原始記錄管理制度：建立和完善對(duì)記錄成本信息的各類(lèi)原始記錄的填寫(xiě)、傳遞、歸口管理，具體包括：設(shè)備使用記錄、材料物資消耗記錄、勞動(dòng)記錄、費(fèi)用開(kāi)支記錄和產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等。

（二）強(qiáng)化成本的基礎(chǔ)管理和日常管理。成本控制是在產(chǎn)品成本形成過(guò)程中對(duì)成本的主體管理工作。成本控制作為一個(gè)管理環(huán)節(jié)，不僅促使實(shí)際成本符合成本目標(biāo)、成本計(jì)劃和定額，而且自始至終以改進(jìn)工作為手段，以降低成本為目標(biāo)。成本日?？刂频闹攸c(diǎn)，一是控制高于或低于廢品率差異；二是控制計(jì)時(shí)工資的生產(chǎn)效益差異；三是控制材料、能源消耗量差異。

（三）認(rèn)真開(kāi)展成本分析工作。應(yīng)定期開(kāi)展成本分析工作，不斷總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘降低成本的潛力。成本分析應(yīng)以單位產(chǎn)品成本分析為重點(diǎn)，分析產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量變動(dòng)對(duì)成本的影響，深入分析材料、能源消耗定額差異，分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)對(duì)成本的影響等。

（四）建立和完善成本考核機(jī)制。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本管理的有效保證，針對(duì)檢查中存在的各種問(wèn)題，特別是體系執(zhí)行不力，需要進(jìn)一步加大成本考核的力度，但更需要建立一套符合實(shí)際、簡(jiǎn)潔合理、責(zé)任明確的目標(biāo)成本責(zé)任考核機(jī)制。

雖然該企業(yè)成本管理還存在種種問(wèn)題、面臨各種困難，但成本管理制度體系的建立運(yùn)行和不斷完善必將極大地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：消防 監(jiān)督管理 制度 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（b）-0238-01

隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，消防工作的社會(huì)化已經(jīng)成為現(xiàn)代消防安全管理的必然發(fā)展要求，在新形勢(shì)下，現(xiàn)行消防體制已不能完全適應(yīng)消防監(jiān)督的需求了，對(duì)消防監(jiān)督工作的開(kāi)展具有一定的阻礙性，為有效提高消防的監(jiān)督管理水平，應(yīng)該認(rèn)真分析監(jiān)督管理制度中面臨的問(wèn)題，并采取合理的應(yīng)對(duì)措施，確保消防監(jiān)督管理工作的完善。

1 現(xiàn)行消防監(jiān)督管理制度面臨的問(wèn)題

1.1 政府職能未充分發(fā)揮

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各方面設(shè)施的不斷完善，人們對(duì)于消防工作的需求越來(lái)越大，但消防監(jiān)督管理有關(guān)的政治體制并無(wú)太大進(jìn)步，在體制因素制約下，消防工作并未被政府部門(mén)當(dāng)作份內(nèi)事情來(lái)做，對(duì)其重視性不夠，有關(guān)消防安全的問(wèn)題在政府宏觀(guān)決策中考慮較少。有關(guān)消防供水、消防裝備建設(shè)與消防安全布局等方面的規(guī)劃非常滯后，與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。

1.2 監(jiān)督任務(wù)重，執(zhí)法力度相對(duì)較弱

從現(xiàn)行《消防法》來(lái)看，對(duì)公安消防部門(mén)賦予的監(jiān)督管理工作主要包含日常監(jiān)查、工程審核驗(yàn)收、行政處罰、處理與產(chǎn)品檢測(cè)等，其工作量比較繁重。但因編制問(wèn)題，消防監(jiān)督人員比較缺乏，很多監(jiān)督檢查、地方監(jiān)審與火災(zāi)調(diào)查等崗位全是兼職，使得消防的執(zhí)法人員數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作技術(shù)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的特點(diǎn)不相符。在執(zhí)法中，過(guò)于注重效率，只是一味追求數(shù)量與速度，使得消防執(zhí)法存在隨意性與形式主義，平時(shí)的監(jiān)督管理水平不高，工作效果也不明顯。并且在消防執(zhí)法當(dāng)中，大多使用行政處罰，僅是給予警告與罰款，對(duì)于一些團(tuán)體、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位罰款等，其處罰難以執(zhí)行下去。

1.3 消防宣傳的培訓(xùn)制度不完善

在我國(guó)，很多企事業(yè)單位的員工與居民群眾，大多是通過(guò)演習(xí)、幾次講座、書(shū)本與宣傳冊(cè)等途徑獲取消防教育的，這使得我國(guó)的消防教育人群、消防知識(shí)、技能普及與教育體制等方面受到一定限制。其制度的不完善主要表現(xiàn)在下列方面：其一，教育體系不完善，在我國(guó)，有關(guān)公共安全教育的體系并沒(méi)有形成統(tǒng)一的整體，與文化知識(shí)教育比較，公共安全教育無(wú)明確規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)完整知識(shí)結(jié)構(gòu)，治安、消防與交通等安全教育是零散開(kāi)展的，只停留在哪痛治哪的階段，并沒(méi)有深入病根治理；其二，學(xué)校消防的安全教育比較弱，在學(xué)校中，對(duì)于文化科學(xué)知識(shí)傳播較為注重，對(duì)于消防安全知識(shí)的教育卻忽視了，未將消防安全歸入學(xué)生素質(zhì)全面培養(yǎng)的范圍，更為將消防安全和文化科學(xué)等同對(duì)待。

2 加強(qiáng)消防監(jiān)管制度完善的有效對(duì)策

2.1 加強(qiáng)消防監(jiān)管制度的社會(huì)化

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，加強(qiáng)消防監(jiān)管工作的社會(huì)化已成為現(xiàn)代消防管理工作的必然要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對(duì)監(jiān)督管理制度化的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，不僅能作為監(jiān)督制度合理制定的對(duì)策依據(jù)，還能有效推進(jìn)消防工作的進(jìn)一步完善，以促進(jìn)整個(gè)消防監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

2.2 加強(qiáng)政府消防職能的有效落實(shí)

為進(jìn)一步提高消防的監(jiān)督管理水平，需要加強(qiáng)政府消防職能的有效落實(shí)，引起政府部門(mén)的高度重視，其具體落實(shí)措施如下。

首先，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，如《消防法》、《加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》等，將消防工作歸入社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃當(dāng)中，并加大財(cái)政投入，強(qiáng)化地方消防的基礎(chǔ)設(shè)施、安全布局與消防通訊等發(fā)展評(píng)估。

其次，強(qiáng)化各政府部門(mén)對(duì)消防工作的監(jiān)查力度的貫徹落實(shí)，運(yùn)用全面的消防考評(píng)機(jī)制，把消防工作當(dāng)作目標(biāo)責(zé)任考核與干部政績(jī)考評(píng)重要的內(nèi)容，并歸入社會(huì)發(fā)展中，給予綜合考評(píng)，保證各消防工作措施的有效落實(shí)。

再者，在服務(wù)型政府建設(shè)下，轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的保姆管理方法，加強(qiáng)各種消防中介組織的引導(dǎo)與規(guī)范，把相關(guān)的設(shè)計(jì)審核、從業(yè)人員培訓(xùn)與火災(zāi)損失評(píng)估等內(nèi)容歸入中介組織的服務(wù)范疇，政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)管理該類(lèi)中介服務(wù)的相關(guān)組織，這有利于構(gòu)建高效公正的消防管理體系。

2.3 加強(qiáng)消防監(jiān)管資源的整合與完善

要提高消防監(jiān)管水平，還應(yīng)加強(qiáng)消防監(jiān)管資源的整合與完善，這需要增強(qiáng)警力配備，尤其是加大派出所民警與一線(xiàn)防火干部的編制，并提高擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景合同制的人員，以協(xié)助消防部門(mén)工作。目前在全國(guó)范圍內(nèi)，大幅度加大派出所民警與防火干部的編制是比較困難的，加大合同制人員作為執(zhí)法的人員也存在一些弊端，為了解決這一矛盾，可以讓擁有專(zhuān)業(yè)背景知識(shí)的合同人員進(jìn)行消防培訓(xùn)、尋傳與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的工作，緩解編制壓力的同時(shí)，還能提高消防隊(duì)伍的軟實(shí)力，并積累職業(yè)化的消防工作經(jīng)驗(yàn)。除此之外，還應(yīng)提高基層消防人員的監(jiān)督檢查職能，可借鑒先進(jìn)國(guó)家的企事業(yè)單位與公用建筑監(jiān)督檢查的方法，與當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，制定出更適合本地區(qū)的消防監(jiān)管制度，可實(shí)施消防監(jiān)督的三級(jí)管理機(jī)制，讓基層的消防隊(duì)伍也能承擔(dān)日常的消防監(jiān)查職責(zé)，有效實(shí)現(xiàn)防與消的有機(jī)結(jié)合。

2.4 加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)

要做好消防監(jiān)督管理工作，制定出與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防監(jiān)管制度，還需要做好宣傳培訓(xùn)工作，具體宣傳培訓(xùn)工作可從下列方面著手：一是加強(qiáng)相關(guān)宣傳教育綱要的落實(shí)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊與網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展消防的安全宣傳，實(shí)施社會(huì)化的消防宣傳教育工作；二是教育部門(mén)與有關(guān)部門(mén)相聯(lián)合，加強(qiáng)公安教育教材與大綱的編寫(xiě)，把交通、消防、地震、治安與洪澇等防范知識(shí)進(jìn)行融合，并作為中小學(xué)生的必修內(nèi)容，并開(kāi)展豐富的教育實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，與各大高校相聯(lián)合，開(kāi)設(shè)和消防管理、工程與教育等相關(guān)的課程，實(shí)施學(xué)歷教育，以培養(yǎng)出大量的專(zhuān)業(yè)高級(jí)人才；三是開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的消防院校以及消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消防人員、監(jiān)督執(zhí)法人員與民警等非學(xué)歷與學(xué)位教育，有效提高消防崗位人員的業(yè)務(wù)能力。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)消防安全的需求也越來(lái)越重視，但是消防監(jiān)管水平并不是很理想，相關(guān)的監(jiān)管制度也還存在一些問(wèn)題，與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符，需要采取有效的措施給予解決，進(jìn)一步完善消防監(jiān)管制度，提高消防隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)行力，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；以人為本；以法治校

1 加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作研究的意義

1.1 高校作為學(xué)生文化知識(shí)、品德素質(zhì)建設(shè)的基地，強(qiáng)化其學(xué)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，對(duì)學(xué)生成才有決定性的作用

在以往高校的管理模式中，高校工作者與學(xué)生的關(guān)系經(jīng)常是管理者和被管理者的關(guān)系，在管理工作中就會(huì)忽略了學(xué)生的作用，習(xí)慣上就是授之以教，言聽(tīng)計(jì)從，墨守成規(guī)的形勢(shì)。這樣不僅僅會(huì)造成學(xué)生在心理上的不成熟，處理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)匱乏，同時(shí)也會(huì)造成高校管理工作的固化，負(fù)擔(dān)過(guò)重致使并不能貫穿教學(xué)體系的工作領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)高校學(xué)生管理工作的強(qiáng)化，管理模式的科學(xué)化，教學(xué)中人性化，工作中的平等化，促使我們可以直視問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題，將學(xué)生管理工作的弊端與不足之處得以改善，營(yíng)造一個(gè)高校學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境。

1.2 秉承落實(shí)了高校培養(yǎng)人才根本任務(wù)的需要

如今的時(shí)代，“90后、00后”逐漸成了頻率更高的詞匯，自然被委以重任，從某一方面代表著一個(gè)時(shí)代的大學(xué)生群體，中國(guó)社會(huì)未來(lái)的希望。然而他們身上掛著的是“叛逆”、“輕狂”、“富二代”的標(biāo)簽，被掛上了“不學(xué)無(wú)術(shù)”的烙印，被眾人熟識(shí)的同時(shí)，幾乎淹沒(méi)了在他們身上所寄予的厚望。在這個(gè)時(shí)展，潮流涌進(jìn)的社會(huì)，需要一種力量對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的思想文化、意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知上做更正確的引導(dǎo)。從高校自身而言，本身肩負(fù)著孕育社會(huì)主義新青年的使命，是其在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)中的根本任務(wù)，不是義務(wù)，亦非權(quán)利。高校教育人才能夠體現(xiàn)時(shí)代要求，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展要求相結(jié)合。在如今學(xué)生思想狀態(tài)活躍，能夠針對(duì)不同學(xué)生的特點(diǎn)，制定合適的策略，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。

2 高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀的研究

2.1 高校學(xué)生管理工作理念普遍落后，未能與時(shí)代同步。

傳統(tǒng)的高校管理理念往往就是以教學(xué)為中心，所有的工作圍繞此來(lái)進(jìn)行劃分，將最終的目的過(guò)于紙面化，而忽視了過(guò)程中管理工作的重要性。由于教學(xué)科研是硬任務(wù)，容易量化，學(xué)生管理工作成效相對(duì)滯后，難以量化，因此，在具體工作中，許多高校形成了重教學(xué)、重科研、重業(yè)務(wù)、輕學(xué)生工作的傾向。導(dǎo)致的后果易于顯現(xiàn)，無(wú)外乎是教師和學(xué)生扮演著管理者和被管理者的角色，上下級(jí)的階級(jí)劃分尤其明顯。在學(xué)生的思想中，習(xí)慣性地將老師視為權(quán)威者，普遍的認(rèn)為所給的任務(wù)，要求便是硬性的，固定的，在過(guò)程中已經(jīng)缺失了自主性和積極性。另外由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)地位，不能因人而異，面對(duì)大學(xué)生群體思想的日新月異，硬性強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性而忽視了大學(xué)生的個(gè)體差異性，一味地用標(biāo)準(zhǔn)的理論束縛大學(xué)生思維的拓展，不僅僅造成大學(xué)生文化知識(shí)的局限，往往會(huì)使其思想道德的陳舊，政治修養(yǎng)的固化。

2.2 管理工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)規(guī)范化，職業(yè)性有待完善，知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性有待提高

現(xiàn)如今很多高校的管理工作人員與高校學(xué)生隊(duì)伍的數(shù)量比例嚴(yán)重失衡，學(xué)生與學(xué)生管理工作人員的比例由原來(lái)的150：1上升到300：1，甚至更高，這往往會(huì)造成高校管理體系的過(guò)于簡(jiǎn)單，相反是事務(wù)上的繁瑣，高校輔導(dǎo)員的負(fù)擔(dān)過(guò)重，工作效率低，導(dǎo)致不能在生活和精神上及時(shí)和學(xué)生進(jìn)行溝通。除此之外，部分高校中的輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)亟需提高。由于對(duì)選聘輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的門(mén)檻沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)歷、崗位的認(rèn)知、整體的素質(zhì)上沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的考核，導(dǎo)致部分院校的輔導(dǎo)員對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任感認(rèn)識(shí)不強(qiáng)?？偸橇?xí)慣上重視學(xué)生的紀(jì)律、出勤率等，因?yàn)樽陨韺?zhuān)業(yè)性知識(shí)的匱乏，未能有效地解決學(xué)生思想上、心理上的問(wèn)題。輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)不僅僅是高校學(xué)生管理工作中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，亦是學(xué)生中所信任，所依賴(lài)的導(dǎo)師。所以在高等教育發(fā)展和改革的形勢(shì)下，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對(duì)現(xiàn)時(shí)代人才觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)要求的核心。

3 如何做好高校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新

3.1 加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范職能體系，明確角色定位

建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，健全管理制度，努力培訓(xùn)塑造高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍和學(xué)生管理工作的成敗有著密不可分的關(guān)系。高校需要嚴(yán)格把控輔導(dǎo)員隊(duì)伍的引入與建設(shè)，做到寧缺毋濫，強(qiáng)加專(zhuān)業(yè)性考核，道德標(biāo)準(zhǔn)的衡量，爭(zhēng)取引進(jìn)適應(yīng)崗位需求的全能型人才。崗位培訓(xùn)中，加強(qiáng)輔導(dǎo)員思想道德素質(zhì)的建設(shè)，全方位能力的提高，適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代高校學(xué)生思想的差異性，引導(dǎo)學(xué)生的思想教育、政治感悟、生活態(tài)度朝著正確的方向前行。

3.2 塑造以人為本的理念，突出學(xué)生的主體地位

學(xué)生是高校管理工作面向的主要對(duì)象，也是管理工作中的重要組成元素。在高校學(xué)生管理工作的運(yùn)行建設(shè)中，要切實(shí)發(fā)揮學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性，實(shí)行自我管理、自我教育，輔導(dǎo)員或教師切勿扮演“指揮官”的角色，而是輔助學(xué)生的工作，讓學(xué)生能夠在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。在校園的文化建設(shè)以及在管理工作運(yùn)行中，需要明確學(xué)生在工作中的角色定位，讓他們可以參與到學(xué)校的建設(shè)中去，發(fā)揮自己的能力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)應(yīng)對(duì)學(xué)生給予信任以及尊重學(xué)生的自益，培養(yǎng)及鍛煉其自我管理、自我教育的能力。

總而言之，在現(xiàn)階段高校學(xué)生管理的建設(shè)中存在著諸多不足，但從中我們可以看到眾多高校尋求改善管理的趨勢(shì)，在堅(jiān)持以人為本，法制道德結(jié)合尋求創(chuàng)新管理模式的原則下，高校學(xué)生管理建設(shè)會(huì)擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，為高校學(xué)生的成才提供更有利的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]時(shí)長(zhǎng)江，黃玉霞.高校學(xué)生工作發(fā)展的內(nèi)涵、途徑及機(jī)制[J].思想教育研究，2010（8）.

篇9

關(guān)鍵詞：水利、工程質(zhì)量、監(jiān)督管理、關(guān)鍵問(wèn)題、解決方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

在多年的水利工程建設(shè)實(shí)踐中，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得很大成績(jī)，工程建設(shè)及監(jiān)督管理越來(lái)越趨于成熟，逐漸的形成了一系列科學(xué)、有效，較為系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督以及管理的方法。但是，在一些中小型的水利工程建設(shè)過(guò)程中，依舊存在一些質(zhì)量管理不到位，監(jiān)督不夠明確的問(wèn)題出現(xiàn)，下面筆者對(duì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析以及提出有效而實(shí)際可行的對(duì)策。

二、水利工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的必要性

我們都知道，我國(guó)勞動(dòng)人民從古至今就非常重視水利工程的建設(shè)，古有李冰修建的都江堰，今有舉世矚目的三峽工程。水利工程的建設(shè)關(guān)乎到國(guó)家的發(fā)展，關(guān)乎到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，其質(zhì)量安全的重要性可想而知。因此，必須要逐步完善水利工程質(zhì)量管理體制，加大政府對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等單位依法各負(fù)其責(zé)的質(zhì)量管理體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局，確保新時(shí)期下水利工程質(zhì)量安全。

三、水利工程質(zhì)量管理及監(jiān)督中存在的問(wèn)題

在我國(guó)現(xiàn)階段，水利工程質(zhì)量管理及監(jiān)督過(guò)程中存在以下急需解決的問(wèn)題：

1、施工技術(shù)及施工隊(duì)伍的問(wèn)題

當(dāng)前，在一些中小型的水利工程中，特別是涉農(nóng)的水利工程，施工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平較低，技術(shù)工種配備不全，技術(shù)人員較為短缺且流動(dòng)性大，施工過(guò)程中遇到較為復(fù)雜的施工技術(shù)難題解決能力明顯欠缺。此外，一些施工單位缺乏對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏質(zhì)量意識(shí)，施工過(guò)程中不能?chē)?yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而這些，就為水利工程的質(zhì)量安全帶來(lái)不小的隱患。

2、盲目追求工程進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量重視不足

目前，雖然各參建單位反復(fù)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但是迫于工程進(jìn)度的壓力，為了避免工期延誤業(yè)主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”，當(dāng)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)選擇工期優(yōu)先，將工程質(zhì)量拋到一邊。

3、技術(shù)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)水平低

在一些中小型水利工程設(shè)計(jì)、施工單位，設(shè)計(jì)、施工人員的整體業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想的影響下，不思進(jìn)取，工作懈怠。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量安全問(wèn)題受到層層的挑戰(zhàn)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)給工程質(zhì)量造成一定影響。

4、管理制度不健全，措施落實(shí)不到位

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分水利工程項(xiàng)目在建設(shè)初期都建立了質(zhì)量保證體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組。與此同時(shí)，也制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，包括小組成員職責(zé)分工、檢查監(jiān)督程序以及方法等。但時(shí)，由于大多數(shù)人員身兼數(shù)職，精力有限，專(zhuān)職人員技術(shù)力量也相對(duì)較為薄弱，因此，導(dǎo)致這些制度在執(zhí)行過(guò)程中往往力度不夠，難以達(dá)到預(yù)期的效果，部分質(zhì)量管理制度形同虛設(shè)。在一些投資少、技術(shù)含量較低的中小型水利工程中，更容易出現(xiàn)參建單位對(duì)質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象，特別是在一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)小型水利工程中這樣的現(xiàn)象尤為明顯。

5、工程監(jiān)理單位在質(zhì)量控制工作中存在的問(wèn)題

主要存在以下問(wèn)題：一是部分監(jiān)理單位投標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)配備的監(jiān)理人員不一致,現(xiàn)場(chǎng)配置的監(jiān)理人員數(shù)量和執(zhí)業(yè)資格不能滿(mǎn)足工程監(jiān)理工作需要。二是部分公司的監(jiān)理人員有監(jiān)理工程師資質(zhì)但卻不是水利專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，且對(duì)水利工程不夠熟悉。三是部分監(jiān)理單位為節(jié)約成本，工程現(xiàn)場(chǎng)不配備相關(guān)辦公設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備，沒(méi)有與工程相適應(yīng)的法規(guī)與規(guī)范，制訂的平行檢測(cè)試驗(yàn)未按試驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施。

6、質(zhì)量監(jiān)督的問(wèn)題

在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作過(guò)程中，存在一些制約質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度與現(xiàn)實(shí)質(zhì)量管理需求存在差距。質(zhì)量監(jiān)督站僅限于對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不良記錄等處罰行為無(wú)具體可操作依據(jù)及程序，監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性難以確立，導(dǎo)致水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度大打折扣。二是監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步提高。現(xiàn)在大多數(shù)基礎(chǔ)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備的監(jiān)督員層次不一，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等現(xiàn)象不同程度存在, 對(duì)法律法規(guī)的掌握程度、監(jiān)督執(zhí)法能力等方面與當(dāng)前水務(wù)工程建設(shè)發(fā)展形勢(shì)存在一定差距。

四、如何加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督

全國(guó)各級(jí)水行政主管部分頒布的有關(guān)水利工程質(zhì)量管理文件中規(guī)定，水利工程質(zhì)量按照建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理部門(mén)控制，施工單位保證，政府部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的工作思路開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作?？梢哉f(shuō)各級(jí)水行政主管部門(mén)為了確保水利工程的質(zhì)量安全設(shè)立了層層的“防火墻”。然而，當(dāng)前我國(guó)的水利工程質(zhì)量問(wèn)題依舊不容忽視，一些質(zhì)量事故仍然時(shí)有發(fā)生。因此，現(xiàn)階段必須要提高質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作水平，把好水利工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，具體需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1、明確監(jiān)督工作在質(zhì)量監(jiān)管體系中的作用

依照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位的質(zhì)量管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管, 檢查參建單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工程參建單位的施工質(zhì)量行為、質(zhì)量檢驗(yàn)及質(zhì)量評(píng)定工作的監(jiān)督。以及對(duì)主要工序、重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要不斷強(qiáng)化自身的監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變適合工程特點(diǎn)的監(jiān)督模式，加大監(jiān)督和檢查力度，提升質(zhì)量監(jiān)督水平，探索中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移，不斷改善質(zhì)量監(jiān)督體系的良性運(yùn)行，切實(shí)、高效地控制質(zhì)量監(jiān)督全過(guò)程。

2、強(qiáng)化以抽查為主和巡回檢查以提高質(zhì)量監(jiān)督效能

注重發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查促進(jìn)作用，針對(duì)不同工程合理設(shè)置檢查力度，確保了質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。水利工程質(zhì)量監(jiān)督的運(yùn)作模式主要以抽查為主，進(jìn)行不定期、不告知的巡回檢查為輔。同時(shí)，復(fù)查的意義重大，當(dāng)建設(shè)工程出現(xiàn)問(wèn)題，首輪檢查提出之后，是否已經(jīng)進(jìn)行了整改，正凸顯出復(fù)查的作用。

3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作

質(zhì)量檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段，技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng), 建立獨(dú)立、綜合、系統(tǒng)、公正的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu), 為工程質(zhì)量評(píng)定提供科學(xué)的依據(jù)、保證建設(shè)工程的順利安全進(jìn)行有著重要作用。所以監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理工作，確保檢測(cè)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法能力建設(shè)

在質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的人員管理上，要堅(jiān)持在工作過(guò)程中持證上崗，并對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行繼續(xù)再教育，做好日常的教育培訓(xùn)工作，確實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并加強(qiáng)監(jiān)督人員的依法行政能力建設(shè)，抓好廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。使監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、人員規(guī)模與大規(guī)模水利建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍

結(jié)語(yǔ)

水利工程的施工質(zhì)量，絕對(duì)不是施工單位一方面的事情，還涉及到勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位等方面，需要各方的共同參與，共同努力才能做好，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉永安.小型水利工程質(zhì)量存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(11):250-251.

篇10

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；考核通報(bào)；指標(biāo)評(píng)價(jià)；質(zhì)量事件

1國(guó)網(wǎng)馬鞍山公司全面質(zhì)量監(jiān)督管理目標(biāo)描述

1．1全面質(zhì)量監(jiān)督管理的策略

公司深入貫徹省公司全面質(zhì)量監(jiān)督管理工作部署，認(rèn)真分析質(zhì)量管理職能分散于相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的客觀(guān)缺陷，著力消除“條塊化”管理弊端，建立健全全面質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系，明確安全監(jiān)督部門(mén)的全面質(zhì)量監(jiān)督職能和相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的質(zhì)量保證職能，加強(qiáng)安質(zhì)部對(duì)質(zhì)量管理保證部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)流程化、全過(guò)程質(zhì)量管理。

1．2主要內(nèi)容和目標(biāo)

（1）主要內(nèi)容：對(duì)馬鞍山電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量、電能質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)質(zhì)量管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展質(zhì)量事件調(diào)查處理。（2）全面質(zhì)量監(jiān)督工作是以公司發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任為統(tǒng)一引領(lǐng)，以資產(chǎn)全壽命周期安全、效能、成本綜合最優(yōu)為目標(biāo)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、供電服務(wù)等整體質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和考核。

1．3指標(biāo)體系及目標(biāo)值

（1）質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)體系。質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置的原則是：能夠準(zhǔn)確反映公司在電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、電能質(zhì)量和供電服務(wù)等方面的整體質(zhì)量情況，內(nèi)容涵蓋全面、概念精煉明晰、計(jì)算精確簡(jiǎn)便。質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)考核目標(biāo)值由公司各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)具體確定。每年10月15日前，公司下年度質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)體系。公司各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門(mén)建立質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)制度，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)反映的問(wèn)題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和通報(bào)。（2）質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)值。安質(zhì)部會(huì)同相關(guān)質(zhì)量管理保證部門(mén)，于每年11月10日前編制質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)建議目標(biāo)值并上報(bào)省公司。凡涉及綜合計(jì)劃的相關(guān)指標(biāo)，與公司綜合計(jì)劃歸口管理部門(mén)———發(fā)展策劃部共同深入研究確定，并履行公司綜合計(jì)劃決策程序。

2國(guó)網(wǎng)馬鞍山公司全面質(zhì)量監(jiān)督管理的主要做法

2．1工作流程h

初步建設(shè)階段：安質(zhì)部擬定《質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》和其它規(guī)章制度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后印發(fā)。公司專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)作為質(zhì)量管理保證部門(mén)，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)和工作要求，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)章、制度提出意見(jiàn)和建議。安徽省電力科學(xué)研究院充分發(fā)揮技術(shù)支持核心作用，具體開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作。公司抽選系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)、基建等專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才組建全面質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)家隊(duì)伍，該隊(duì)伍直接對(duì)公司質(zhì)量監(jiān)督歸口部門(mén)安質(zhì)部負(fù)責(zé)。實(shí)施推進(jìn)階段：安質(zhì)部監(jiān)督檢查公司系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、供電服務(wù)質(zhì)量工作的落實(shí)，開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，并向省安質(zhì)部匯報(bào)、反饋本單位質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)展和存在問(wèn)題。調(diào)整完善階段：安質(zhì)部基于對(duì)前期工作的總結(jié)和分析，并根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)和各單位提出的意見(jiàn)和建議，補(bǔ)充完善、修訂公司《質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》和其它規(guī)章制度，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后印發(fā)，實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。

2．2關(guān)鍵指標(biāo)評(píng)價(jià)考核流程

按照省公司下達(dá)的年度質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)體系和相關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，安質(zhì)部組織質(zhì)量管理保證部門(mén)共同制定公司年度質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)體系，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。安質(zhì)部組織質(zhì)量管理保證部門(mén)，共同確定公司質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)值，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)省公司；省公司批準(zhǔn)并下達(dá)后，安質(zhì)部公司年度質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)目標(biāo)值。安質(zhì)部監(jiān)督檢查、分析評(píng)價(jià)質(zhì)量管理保證部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)完成情況。安質(zhì)部監(jiān)督質(zhì)量管理保證部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)完成工作存在問(wèn)題的整改，強(qiáng)化監(jiān)管。安質(zhì)部報(bào)請(qǐng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批公司質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)值，并報(bào)送省公司。

2．3檢查流程

安質(zhì)部擬訂質(zhì)量監(jiān)督常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查通知與方案，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)。公司質(zhì)量管理保證部門(mén)分層分級(jí)開(kāi)展自查、督查、整改工作。安質(zhì)部組織開(kāi)展督查。安徽省電力科學(xué)研究院對(duì)安質(zhì)部開(kāi)展督查工作、公司質(zhì)量管理保證部門(mén)和檢修公司分層分級(jí)自查整改開(kāi)展技術(shù)支持。安質(zhì)部下發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)書(shū)》，督促公司質(zhì)量管理保證部門(mén)、檢修公司按照《質(zhì)量監(jiān)督檢查反饋意見(jiàn)書(shū)》落實(shí)整改，并及時(shí)報(bào)送整改情況。安質(zhì)部對(duì)整改情況匯總，結(jié)合公司質(zhì)量管理保證部門(mén)、市供電檢修公司報(bào)送的專(zhuān)業(yè)報(bào)告和單位報(bào)告，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。

2．4質(zhì)量事件調(diào)查處理流程

安質(zhì)部接到質(zhì)量事件發(fā)生情況匯報(bào)后，嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司《質(zhì)量事件調(diào)查暫行辦法》組織開(kāi)展調(diào)查分析。公司有關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)、相關(guān)單位參加調(diào)查分析。安質(zhì)部撰寫(xiě)公司質(zhì)量事件調(diào)查分析報(bào)告，并提出相應(yīng)考核、整改意見(jiàn)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，報(bào)送省安質(zhì)部備案。安質(zhì)部督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)和單位落實(shí)考核、整改措施。安質(zhì)部擬訂《質(zhì)量監(jiān)督情況通報(bào)》，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。安質(zhì)部總結(jié)公司有關(guān)部門(mén)、所屬單位事件調(diào)查分析情況、考核整改情況，形成最終總結(jié)報(bào)告。

2．5確保全面質(zhì)量監(jiān)督管理流程正常運(yùn)行的人力資源保證

（1）建立完善的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。公司明確安質(zhì)部為全面質(zhì)量監(jiān)督歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全面質(zhì)量監(jiān)督工作的具體落實(shí)和開(kāi)展。具體職責(zé)為：在公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立公司全面質(zhì)量監(jiān)督工作體系；完善、制定質(zhì)量監(jiān)督工作相關(guān)制度、辦法；會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)確定質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)和考核目標(biāo)；組織對(duì)質(zhì)量事件的調(diào)查、分析和處理等。公司明確各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)為質(zhì)量管理保證部門(mén)，負(fù)責(zé)建立健全本專(zhuān)業(yè)質(zhì)量管理工作體系，不斷完善本專(zhuān)業(yè)質(zhì)量管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；組織公司各部門(mén)持續(xù)改進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、供電服務(wù)質(zhì)量；參加對(duì)質(zhì)量事件的調(diào)查、分析，組織開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)質(zhì)量事件調(diào)查、分析和處理；開(kāi)展或參加公司統(tǒng)一組織的質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢等。（2）配置完備的工作人員。公司明確在安質(zhì)部中設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督兼資產(chǎn)全壽命管理1人。負(fù)責(zé)全面質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量、電能質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本單位質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量抽檢；負(fù)責(zé)組織公司六、七級(jí)質(zhì)量事件的調(diào)查、分析和處理工作；負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)全壽命周期歸口管理工作等。

2．6保證流程正常運(yùn)行的專(zhuān)業(yè)管理的考核與控制

（1）全面質(zhì)量監(jiān)督管理考核評(píng)價(jià)及控制措施。公司建立并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度，將質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)列入公司年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系。公司建立并實(shí)施質(zhì)量事件責(zé)任追溯制度，質(zhì)量事件由公司統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、分析，并納入公司系統(tǒng)各單位年度業(yè)績(jī)考核。對(duì)在質(zhì)量事件中以及在質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題和隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，公司參照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追溯和嚴(yán)肅處理。公司建立并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作例會(huì)制度，定期召開(kāi)工作例會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督整體工作的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有效管理，促進(jìn)質(zhì)量管理保證部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)間的協(xié)調(diào)配合。（2）質(zhì)量監(jiān)督管理信息支持系統(tǒng)概況。按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，公司積極配合、認(rèn)真實(shí)施電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了輸變電及供電可靠性基礎(chǔ)和運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估、考核，實(shí)現(xiàn)了全面質(zhì)量監(jiān)督關(guān)鍵指標(biāo)的錄入、審批、報(bào)送等應(yīng)用。公司將繼續(xù)落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，充分運(yùn)用現(xiàn)有的生產(chǎn)、基建、營(yíng)銷(xiāo)、物資、調(diào)度等信息系統(tǒng)資源，不斷完善公司電網(wǎng)質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量信息的共享，深化指標(biāo)應(yīng)用，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控。

3評(píng)估與改進(jìn)

3．1公司質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨的問(wèn)題

（1）全面質(zhì)量監(jiān)督涉及對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、基本建設(shè)、運(yùn)維檢修、供電服務(wù)等各方面、全方位質(zhì)量管理的監(jiān)督，而從事質(zhì)量監(jiān)督工作人員多為原安全監(jiān)察人員，專(zhuān)業(yè)能力受限，不能及時(shí)、深入、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，影響質(zhì)量監(jiān)督工作的深入推進(jìn)。（2）相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)作為質(zhì)量管理保證部門(mén)，對(duì)全面質(zhì)量監(jiān)督工作的重要意義理解不夠透徹，存在歸口部門(mén)協(xié)調(diào)組織不流暢的問(wèn)題。

3．2今后的改進(jìn)方向

（1）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)全面質(zhì)量監(jiān)督工作知識(shí)和技能的掌握。（2）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)督管理宣貫，貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司工作部署，進(jìn)一步落實(shí)公司工作組織、職責(zé)任務(wù)和計(jì)劃安排。同時(shí)，由公司安監(jiān)部牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作例會(huì)制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理保證部門(mén)業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高公司質(zhì)量監(jiān)督管理工作整體水平。

作者:朱如桂 王紅偉 單位:國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司馬鞍山供電公司

參考文獻(xiàn)

［1］國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)定（國(guó)網(wǎng)（安監(jiān)／2）290－2014）［Z］．

［2］電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL／T1053－2007［Z］．