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篇1

【關(guān)鍵詞】案例；數(shù)據(jù)庫；辦案水平；中國夢

一、建立全國律師案例數(shù)據(jù)庫必要性分析

（一）律師傳統(tǒng)辦案方式急需改變

“律師工作異常艱辛，要運(yùn)用法律和相關(guān)知識(shí)，分析、解決現(xiàn)實(shí)中的法律問題。由于每個(gè)法律問題都有其特殊性，都要?jiǎng)?chuàng)造性地去解決，因此需要耗費(fèi)大量的智力和精力，腦力勞動(dòng)量很大?！蹦壳?，除了部分律師所嚴(yán)格執(zhí)行“案件集體研究制度”外，大部分律師辦案程序是：接案后，僅靠個(gè)人研究摸索，上網(wǎng)查查法條，寫出詞，有的律師對(duì)新型疑難案件無把握時(shí)會(huì)主動(dòng)聯(lián)系熟悉的法官請(qǐng)教，有的律師會(huì)與所內(nèi)資深律師探討，有的律師則在開庭前關(guān)于思路、辯論觀點(diǎn)等沒有任何參考借鑒。由此，即使本著“如履薄冰，如臨深淵”的謹(jǐn)慎辦案心理，因辦案能力和出庭應(yīng)訴水平非一日之功，有些律師尤其是年輕律師極易發(fā)生差錯(cuò)，影響預(yù)期訴訟效果，損害當(dāng)事人權(quán)益，導(dǎo)致關(guān)系惡劣，以致于影響律師整體行業(yè)聲譽(yù)。

（二）律師檢索能力需要提高

法律檢索是律師的核心工作之一，律師除了查清案件事實(shí)、整理證據(jù)這外，很重要的工作就是法律檢索，美國律師協(xié)會(huì)（ABA）把它明確規(guī)定在律師的工作規(guī)范和職業(yè)道德中。對(duì)訴訟律師而言，能否勝訴的關(guān)鍵往往取決于是否從相關(guān)的法律中檢索到最有利當(dāng)事人的有效法律，包括相關(guān)案例。目前，很多律師習(xí)慣使用搜索引擎來檢索法律信息，如google、yahoo、百度等，雖然其便捷性無可比擬，內(nèi)容無所不包，但其缺點(diǎn)也顯而易見，即：搜索引擎提供海量信息，用戶需要在大量信息中搜尋所需要的，非常耗費(fèi)時(shí)間和精力，同時(shí)，檢索獲取信息的內(nèi)容權(quán)威性、時(shí)效性、相關(guān)性和準(zhǔn)確性等都無法保證。

（三）部分律師書面表達(dá)能力不足，缺少研究、寫作習(xí)慣

當(dāng)前，部分律師“僅僅忙于業(yè)務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)、思考、研究，長期不動(dòng)筆，這種情況可能在律師中并不少見?！绷己玫臅姹磉_(dá)能力是優(yōu)秀律師所必須具備的基本素質(zhì)，但許多律師開庭后，只等裁判文書訂卷就萬事大吉，“開庭前沒有借鑒指導(dǎo)，判決后沒有分析總結(jié)”，辦理案件猶如“黑瞎子掰玉米――掰一棒扔一棒”。許多典型案例資源就這樣消聲匿跡，律師的辦案水平更談不上提高。

（四）傳統(tǒng)心理應(yīng)有改變

古人云“文人相輕，同行相忌”，律師作為高級(jí)知識(shí)分子，很多人自認(rèn)清高，夜自大，不愿將成功的辦案經(jīng)驗(yàn)或典型案例對(duì)外公布，唯恐同行學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)被分享，失敗案例的教訓(xùn)更不會(huì)公布于眾，擔(dān)心影響個(gè)人聲譽(yù)，于是出現(xiàn)了“閉門辦案，各辦各案”的“個(gè)體戶律師”現(xiàn)象，中國律師雖人數(shù)眾多，但實(shí)系一盤散沙。

（五）司法不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)濫用現(xiàn)象值得所有律師關(guān)注

“實(shí)踐中，法官濫用自由裁量權(quán)，法律適用不統(tǒng)一，同案不同判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)民眾對(duì)司法公信力的強(qiáng)烈質(zhì)疑”，這也嚴(yán)重影響了律師正常的辦案水平?！按航喯戎?，對(duì)司法不公現(xiàn)象，全體律師應(yīng)當(dāng)加以重視，發(fā)出呼聲，采取共同行動(dòng)，予以抵制，如果律師們能夠通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)案例平臺(tái)不受區(qū)域限制地進(jìn)行自由、正常、順暢地溝通，以案例為交流方式，則會(huì)發(fā)現(xiàn)類似案例在其它法院的審理情況，及時(shí)分析，找出對(duì)策，合理約束法官的自由裁量權(quán)，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、建立全國律師案例數(shù)據(jù)庫的重要性分析

誠然，筆者也深知：不能僅憑案例數(shù)據(jù)庫的建立，一夜之間就會(huì)提高所有律師的辦案水平和職業(yè)素質(zhì)，但當(dāng)前建立全國律師案例數(shù)據(jù)庫，的確具有重要意義：

（一）切實(shí)提高律師辦案水平，提高工作效率

2012年，“全國律師共辦理各類訴訟案件240.8萬件，其中，刑事案件57.6萬件，民事案件177.9萬件，辦理仲裁案件10.6萬件，辦理非訴訟法律事務(wù)近60萬件，”這當(dāng)中，會(huì)有多少案件在法律適用、思路等方面相似，如果運(yùn)用案例數(shù)據(jù)庫，對(duì)類似案件不必耗費(fèi)過多的精力和時(shí)間，無疑可節(jié)省大量資源，事半功倍。對(duì)年輕律師而言有了一位無形的“案例指導(dǎo)老師”，對(duì)提高業(yè)務(wù)水平大有幫助。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)律師合作，建立和諧的律師同行關(guān)系

正如英國文學(xué)家簫伯納所說“你有一種思想，我有一種思想，互相交換，各自得到兩種思想，甚至更多。”可見，思想的共享是最高的共享，資源的共享是最大的共享。試想，如果建成案例數(shù)據(jù)庫，全國23萬律師就可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“以案會(huì)友”，拓寬辦案思路，互道經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開闊視野，加強(qiáng)交流，促進(jìn)律師區(qū)域間合作，建立良好的互動(dòng)關(guān)系。

（三）有效積累和傳承司法經(jīng)驗(yàn)和司法知識(shí)

美國近代著名法官霍爾姆說過“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)”。“律師是一種實(shí)務(wù)操作性極強(qiáng)的職業(yè)，從某種角度上講，經(jīng)驗(yàn)比知識(shí)更重要。經(jīng)驗(yàn)來自于實(shí)踐，需要在“干”中實(shí)際體驗(yàn)，即使借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，也需要從真實(shí)的體驗(yàn)中進(jìn)行驗(yàn)證和感悟” 案例便是實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)最好的產(chǎn)物，“案例就是活生生的法律，也是行動(dòng)中的法律。案例研究在我國的立法、司法和法學(xué)教育中都具有重要意義。加強(qiáng)案例研究對(duì)完善社會(huì)主義法制，提高法律適用技術(shù)和司法裁判質(zhì)量，促進(jìn)法學(xué)教育具有重要的作用和意義”可見，建立案例數(shù)據(jù)庫，將會(huì)給司法界、法學(xué)教育界，留下一筆具大的財(cái)富――“案例聚寶盆”，功在當(dāng)代，利在千秋。

（四）有利于維護(hù)司法統(tǒng)一，預(yù)防和減少司法腐敗

“對(duì)于司法界黑暗腐敗的問題，律師應(yīng)該說是最先知道的。法律里面的各種問題應(yīng)該說律師最有親身體會(huì)的，律師是我們司法改革、我們法制建設(shè)動(dòng)力的一個(gè)重要部分。”總書記指出：“加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，是維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法治國的重要舉措，是堅(jiān)持執(zhí)法為民，防止司法腐敗的必要保證”。建設(shè)律師案例數(shù)據(jù)庫，會(huì)充分發(fā)揮律師“千里眼”、“順風(fēng)耳”功能，對(duì)提升律師合作，維護(hù)司法統(tǒng)一，減少司法腐敗有極大的促進(jìn)作用。

三、當(dāng)前現(xiàn)有的案例數(shù)據(jù)庫對(duì)律師辦案的影響

（一）最高人民法院案例庫。最高人民法院2010年專門印發(fā)了《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，優(yōu)點(diǎn)是：典型案例質(zhì)量高，有代表性。缺點(diǎn)是：案例僅從裁判思路、裁判方法、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、法律適用方面構(gòu)成，但對(duì)律師辦案的訴訟策略、思路等方面沒有述及，而且案例數(shù)量少，至2013年2月6日，最高法院才了第四批指導(dǎo)案例，共計(jì)16例。

（二）學(xué)術(shù)法律數(shù)據(jù)庫。如中國民商法律網(wǎng)，優(yōu)點(diǎn)是：學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，對(duì)提高律師的法理水平有所幫助，缺點(diǎn)是：律師的實(shí)務(wù)性操作較少論及。

（三）商業(yè)法律網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫。如北大法寶，優(yōu)點(diǎn)是：對(duì)律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)性較強(qiáng)，缺點(diǎn)是：案例多取自法院網(wǎng)，且價(jià)格不菲。

（四）律師個(gè)人網(wǎng)站。優(yōu)點(diǎn)是：針對(duì)性、借鑒性極強(qiáng)，缺點(diǎn)是：建立個(gè)人網(wǎng)站的律師較少，網(wǎng)站內(nèi)容質(zhì)量不高，文筆好的律師更是鳳毛麟角，有局限性。

四、建立全國律師案例數(shù)據(jù)庫的實(shí)務(wù)操作建議

（一）各律師協(xié)會(huì)、律師所要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極建成數(shù)據(jù)庫模型，建橋搭線，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大律師積極參與，讓數(shù)據(jù)庫成為律師辦案的“得力助手”、“智囊團(tuán)”，有效提升辦案水平。

（二）廣大律師既是案例數(shù)據(jù)庫的建設(shè)者，也是受益者。案件不分標(biāo)的額大小，只要在法律適用、訴訟策略、思路等方面創(chuàng)新獨(dú)特，均可上傳到案例數(shù)據(jù)庫。

（三）案例內(nèi)容具體化：凡保存到數(shù)據(jù)庫的案例，基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：案由、案情簡介、法律適用、庭審焦點(diǎn)、判決結(jié)果、辦案心得等方面。

（四）分地區(qū)、分步驟地建設(shè)數(shù)據(jù)庫：可以參照全國房屋信息聯(lián)網(wǎng)的辦法，先由縣、市、省三級(jí)建網(wǎng)，最后全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源全國律師共享。

（五）適當(dāng)借鑒商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的激勵(lì)模式：參考豆丁網(wǎng)，即注冊(cè)作為會(huì)員，誰的案例多，可供免費(fèi)查詢的案例就多，權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。

（六）探索多種模式征集優(yōu)秀典型案例：或律師協(xié)會(huì)有獎(jiǎng)?wù)骷?，或律師所按收案的案?hào)逐一登記，然后律師協(xié)會(huì)再選派各專業(yè)委員會(huì)擇優(yōu)選取。

五、結(jié)語

綜上，建立全國律師案例數(shù)據(jù)庫，于中國23萬律師有益，于當(dāng)事人有益，于數(shù)億民眾有益。建立全國律師案例數(shù)據(jù)庫，是中國律師界具有里程碑意義的大事。

中國律師是實(shí)現(xiàn)“中國夢”不可或缺的重要力量，只要全國律師眾志成城，萬眾一心，終將匯河成海，中國律師夢、法治夢亦會(huì)早日實(shí)現(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：高管內(nèi)部薪酬差距 盈余管理 回歸分析

一、 引言

隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變及市場化進(jìn)程的推進(jìn)，我國各階層薪酬差距不斷擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部高管團(tuán)隊(duì)之間日益拉大的薪酬差距引起了社會(huì)公眾、媒體和政府部門對(duì)薪酬公平性問題的廣泛關(guān)注與激烈探討。盈余管理的一個(gè)動(dòng)機(jī)是報(bào)酬契約，高管會(huì)為了當(dāng)期或長期報(bào)酬對(duì)盈余進(jìn)行調(diào)整。設(shè)定不同的薪酬結(jié)構(gòu)，可能對(duì)高管有激勵(lì)的效果，也有可能會(huì)導(dǎo)致高管產(chǎn)生為自身謀利的盈余管理行為。薪酬差距是薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)定的重要組成部分，薪酬差距作為一種報(bào)酬契約結(jié)構(gòu)是否導(dǎo)致或抑制管理者進(jìn)行盈余管理為自身謀求利益，這成為了一個(gè)需要探討的問題。

二、 文獻(xiàn)綜述

Rosen（1986）提出向高層管理者支付超過規(guī)定的數(shù)量或范圍的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬可以起到激勵(lì)管理者保持盡力工作、降低盈余管理等行為的作用。Adams（1963）提出了公平理論，認(rèn)為取得薪酬以后，組織成員會(huì)對(duì)分配的最終結(jié)果進(jìn)行比較，比較的結(jié)果直接影響今后工作的積極性。組織成員會(huì)將其他參與者所獲得的報(bào)酬與自己的相比較，若薪酬的差距很大，就會(huì)有不公平的感覺，從而產(chǎn)生怠工甚至罷工等負(fù)面行為。為了在怠工的同時(shí)得到與努力工作時(shí)水平相當(dāng)?shù)男匠?，高管?huì)傾向于以盈余管理的方式提高相關(guān)業(yè)績指標(biāo)。在可能被免職的壓力下，高管在不盡力工作的同時(shí)也會(huì)進(jìn)行盈余管理。

國內(nèi)開始研究高管內(nèi)部薪酬差距對(duì)盈余管理影響的時(shí)間比較晚，俞震和馮巧根（2010）基于組織公平理論，選取2005年A股市場的企業(yè)為對(duì)象，研究內(nèi)部薪酬差距與盈余管理的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)隨著高管內(nèi)部薪酬差距的擴(kuò)大，高管為了盈余管理而進(jìn)行的串通合謀行為也隨之減少，從而對(duì)其起到一定的抑制作用。楊志強(qiáng)、王華（2014）基于社會(huì)比較理論，以我國2002年至2011年上市的公司數(shù)據(jù)為樣本，研究了高管內(nèi)部薪酬差距對(duì)盈余管理的影響，線性回歸結(jié)果得出高管內(nèi)部薪酬差距與盈余管理程度呈顯著正相關(guān)的關(guān)系。本文在線性回歸模型中引入了公司的股權(quán)性質(zhì)、公司是否處于高管行權(quán)前一年分別與高管薪酬差距相乘的交叉項(xiàng)，探討企業(yè)在不同股權(quán)性質(zhì)及特定事件期間時(shí)，高管薪酬差距對(duì)盈余管理的影響。

三、 研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

1.高管團(tuán)隊(duì)內(nèi)部薪酬差距對(duì)盈余管理的影響。薪酬契約是盈余管理的重要?jiǎng)右颉Ｐ匠瓴罹嘧鳛橐环N報(bào)酬契約結(jié)構(gòu)，是否會(huì)抑制或誘發(fā)以報(bào)酬契約為動(dòng)機(jī)的盈余管理。根據(jù)社會(huì)比較理論，高管人員會(huì)通過與相似的人進(jìn)行對(duì)比進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)薪酬是否公平的認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)知會(huì)直接影響高管的行為動(dòng)機(jī)，從而影響高管人員對(duì)工作的態(tài)度及最終行動(dòng)。如果高管之間薪酬差距制定不合理，高管就可能產(chǎn)生不公平的認(rèn)知。高管的薪酬大多是建立在會(huì)計(jì)盈余基礎(chǔ)上的，在不公平的感知下，高管不想通過辛苦的努力提高企業(yè)盈余進(jìn)而提高薪酬，而是選擇付出較少努力的盈余管理手段提高各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)，最終達(dá)到提高自己薪酬的目的。

不同位置的高管負(fù)責(zé)不同的經(jīng)營活動(dòng)，高管間的技能和特長并不相同，他們對(duì)每項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)信息的掌握程度是有差距的，所以任何在本文界定范圍內(nèi)的高管都有利用自身信息優(yōu)勢和專業(yè)特長進(jìn)行盈余管理的可能性。因此，本文提出假設(shè)1：

假設(shè)1：高管的內(nèi)部薪酬差距越大，盈余管理程度就越高。

2.不同股權(quán)性質(zhì)對(duì)內(nèi)部薪酬差距影響盈余管理的作用。非國有企業(yè)與國有企業(yè)在高管人員管理方法上存在一定差異。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聘任和管理大部分是由上級(jí)主管部門任命，政府部門對(duì)國企高管的薪酬一直存在管制，傳統(tǒng)國有企業(yè)中有論資排輩、平均化等文化，國企高管的薪酬差距一直沒有拉開。相對(duì)于非國有企業(yè)，國有企業(yè)的薪酬公平與否對(duì)高管人員影響較大，高管們對(duì)薪酬是否公平比較敏感。在國企中社會(huì)比較理論的特點(diǎn)更容易顯現(xiàn)。近幾年來，國有企業(yè)更加趨于以企業(yè)的會(huì)計(jì)盈余作為制定高管薪酬的依據(jù)，這就為薪酬處于相對(duì)不公平位置的高管進(jìn)行盈余管理改變薪酬提供了條件。所以，在薪酬相差越大的情況下，相對(duì)于非國企，國有企業(yè)盈余管理的程度越高。因此本文提出假設(shè)2：

假設(shè)2：相對(duì)于非國有企業(yè)，國有企業(yè)高管內(nèi)部薪酬差距越大，盈余管理的程度越高。

3.公司是否處于高管持有股票行權(quán)期對(duì)內(nèi)部薪酬差距影響盈余管理的作用。證監(jiān)會(huì)提供的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制過分依賴于營業(yè)收入的增長速度、凈利潤的增長速度、凈資產(chǎn)收益率等業(yè)績審核標(biāo)準(zhǔn)。行權(quán)績效審核標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)將股權(quán)激勵(lì)方案披露或行權(quán)前一年的業(yè)績指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，一年以前的業(yè)績指標(biāo)越低，就越容易實(shí)現(xiàn)可以行權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)增長率。股權(quán)激勵(lì)的形式可以給高管創(chuàng)造非常可觀的報(bào)酬，這使得高管有通過調(diào)整收入和費(fèi)用的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)等盈余管理行為達(dá)到行權(quán)條件的動(dòng)機(jī)。因此，如果公司處于高管股票期權(quán)行權(quán)的前一年，那么高管很可能對(duì)基準(zhǔn)年度的盈余進(jìn)行向下的操縱，內(nèi)部薪酬差距與盈余管理間將呈現(xiàn)更加顯著的正向相關(guān)關(guān)系。據(jù)此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)3： 假設(shè)其他前提不變，公司是否處于高管的股票期權(quán)行權(quán)期，對(duì)內(nèi)部薪酬差距與盈余管理之間的關(guān)系具有顯著的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。

（二）樣本選取與數(shù)據(jù)來源

本文對(duì)原始樣本的篩選依據(jù)：剔除ST 企業(yè)及金融保險(xiǎn)行業(yè)的數(shù)據(jù)樣本，原因是金融保險(xiǎn)行業(yè)薪酬差距過大，剔除資產(chǎn)負(fù)債率大于1的樣本，剔除高管薪酬差距為負(fù)或者零的樣本，剔除財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和公司治理存在數(shù)據(jù)缺失的樣本。經(jīng)過篩選之后，得到剩余 2 032個(gè)樣本。本文的所有樣本數(shù)據(jù)來自于國泰安數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)分析處理采用Excel和SPSS來完成。

（三）變量定義與模型設(shè)計(jì)

1.被解釋變量。盈余管理（DA），為用修正的Jones模型計(jì)算出來的操控性應(yīng)計(jì)利潤DA的絕對(duì)值。

模型如下：

TAt/At-1=a1/At-1+a2（REVt-RECt）/At-1+a3PPEt/At-1+ξt （1）

NDAt/At-1=a1/At-1+a2（REVt-RECt）/At-1+a3PPEt/At-1

（2）

DAt=TAt/At-1-NDAt/At-1 （3）

其中，TAt為第t年的應(yīng)計(jì)利潤總額即凈利潤減去經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流量凈額的差，REVt為第t年的營業(yè)收入變動(dòng)額，RECt為第t年的應(yīng)收賬款的變動(dòng)金額，PPEt為第t年末固定資產(chǎn)原值，ξt為回歸方程殘差項(xiàng)，表示第t年可操縱性應(yīng)計(jì)利潤DA。

2.解釋變量。高管內(nèi)部薪酬差距（GAP），計(jì)算公式：GAP=Ln（核心高管平均薪酬-非核心高管平均薪酬）。其中，核心高管平均薪酬=董事監(jiān)事及高管前三名薪酬總額/3；非核心高管平均薪酬=（董事監(jiān)事及高管報(bào)酬總額-董事監(jiān)事及高管前三名薪酬總額）/（董事監(jiān)事及高管總?cè)藬?shù)-3）

3.控制變量。公司成長性（GROWTH）是一個(gè)盈余管理的動(dòng)因。規(guī)模（SIZE）較大的公司受到證監(jiān)會(huì)及社會(huì)大眾的監(jiān)督，會(huì)計(jì)信息披露程度較高，高管實(shí)施盈余管理的難度較大。資產(chǎn)負(fù)債率（LEV）、公司償債能力越低，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其的監(jiān)管力度越會(huì)加大，因此盈余管理行為會(huì)減少?？傎Y產(chǎn)收益率（ROA）越大盈利能力也就越強(qiáng)，高管越容易進(jìn)行盈余操縱。

4.模型設(shè)計(jì)。為了驗(yàn)證前文的理論分析，本文建立方程（4）、（5）、（6）分別檢驗(yàn)假設(shè)1、假設(shè)2、假設(shè)3。

|DA|=β0+β1GAP+β2ROA+β3SIZE+β4LEV+β5GROWTH

（4）

|DA|=β0+β1GAP+β2SOE+β3GAP×SOE+β4ROA+β5SIZE+β6LEV+β7GROWTH （5）

|DA|=β0+β1GAP+β3EXE+β4GAP×EXE+β5ROA+β6SIZE+β7LEV+β8GROWTH（6）

其中，β0常數(shù)項(xiàng)，βi為回歸系數(shù)（i=1，2，3）。

四、 實(shí)證過程及結(jié)果

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

從上頁表2可以看出，解釋變量GAP平均值是12.77，標(biāo)準(zhǔn)差0.60，表明不同公司薪酬差距有較大差異。被解釋變量|DA|平均值0.23，標(biāo)準(zhǔn)差0.25，表明不同公司盈余管理程度有較大差異。SOE均值約為0.4，說明國企和非國企數(shù)目較為均衡。AOS和EXE的均值分別為0.016和0.014，說明當(dāng)年處于配股或高管行權(quán)期間的公司數(shù)目較少。控制變量方面，公司規(guī)模平均值21.95，資產(chǎn)負(fù)債率平均值為0.43，凈資產(chǎn)收益率均值為0.04，成長性均值為0.17。

（二）回歸結(jié)果分析

1.高管內(nèi)部薪酬差距與盈余管理。由上頁表3中模型1可知GAP的系數(shù)為0.064，且在1%的水平上顯著，表明高管團(tuán)隊(duì)內(nèi)薪酬差距越大，盈余管理的程度越高。結(jié)論驗(yàn)證了假設(shè)1。

2.不同股權(quán)性質(zhì)對(duì)內(nèi)部薪酬差距影響盈余管理的作用。由表3中模型2可知GAP的系數(shù)為0.051，在1%的水平上顯著為正。SOE的系數(shù)為-0.447，在5%的水平上顯著為負(fù)，這表明相對(duì)于非國有企業(yè)，國有企業(yè)高管進(jìn)行盈余管理的可能性較小。SOE×GAP的系數(shù)為0.034，在5%的水平上顯著為正，說明與非國有企業(yè)相比，國有企業(yè)高管內(nèi)部薪酬差距越大，盈余管理程度越高。結(jié)論驗(yàn)證了假設(shè)2。

3.是否在高管的股票行權(quán)期對(duì)高管內(nèi)部薪酬差距影響盈余管理的作用。由表3中模型3可知EXE的系數(shù)為-1.693，在5%的水平上顯著為負(fù)，EXE×GAP的系數(shù)為0.129，在5%的水平上顯著為正，說明公司處于高管股票行權(quán)期間對(duì)內(nèi)部薪酬差距與盈余管理之間的正相關(guān)關(guān)系起到了加強(qiáng)的作用。假設(shè)3得到證實(shí)。

五、 結(jié)論

本文對(duì)2013年在滬深A(yù)股市場上市的公司數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，實(shí)證結(jié)果表明社會(huì)比較理論可以解釋高管內(nèi)部薪酬差距對(duì)盈余管理的影響，即高層管團(tuán)隊(duì)內(nèi)薪酬相差的越大，盈余管理程度也就越高。并進(jìn)一步分不同情況研究了是否為國有企業(yè)以及公司處在特定事件期間對(duì)高管薪酬差距與盈余管理關(guān)系的作用。與非國有企業(yè)對(duì)比來說，國有企業(yè)高管內(nèi)部薪酬差距越大，盈余管理程度越高。公司是否處在高管股票期權(quán)的行使期間，對(duì)內(nèi)部薪酬差距和盈余管理之間的關(guān)系具有顯著正向的調(diào)節(jié)效應(yīng)。J

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作者簡介：

篇3

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 實(shí)物聲像檔案 數(shù)字化管理

檔案主要是針對(duì)相關(guān)部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一種歷史記錄，是具有保存價(jià)值的文檔資料，可以對(duì)部門發(fā)展的真實(shí)情況進(jìn)行反映，是內(nèi)部管理的重要組成部分。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的檔案管理模式暴露出許多問題，需要及時(shí)引入現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物與聲像檔案的數(shù)字化管理，提升檔案的管理水平。

一、大數(shù)據(jù)背景下的檔案管理特點(diǎn)

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)

大數(shù)據(jù)也稱巨量數(shù)據(jù)，指數(shù)據(jù)量極其巨大，無法通過現(xiàn)有的主流數(shù)據(jù)處理軟件，在合理的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行采集、管理、處理的資訊。大數(shù)據(jù)是繼移動(dòng)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)之后的又一個(gè)新興事物，是在信息技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。當(dāng)數(shù)據(jù)容量在10TB-1PB之間時(shí)，就可以稱之為“大數(shù)據(jù)”。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，一是信息容量龐大，能夠達(dá)到1ZP（約為1.0×1012GB）的數(shù)量級(jí)，與傳統(tǒng)1TB（約為1.0×103GB）的數(shù)量級(jí)相比要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出；二是處理效率極高，信息流能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算存儲(chǔ)，依托于網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)高速傳輸；三是信息結(jié)構(gòu)多樣，除傳統(tǒng)的文本信息，還包括了音頻、視頻、圖像等多樣化的內(nèi)容，在為人們提供更加高效的數(shù)據(jù)服務(wù)的同時(shí)，也在一定程度上增大了信息處理的難度。

（二）數(shù)字化檔案管理的應(yīng)運(yùn)而生

大數(shù)據(jù)時(shí)代，在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的影響下，檔案信息逐漸向著數(shù)字化的方向發(fā)展，數(shù)字化檔案管理也因此得以產(chǎn)生。與傳統(tǒng)檔案管理相比，數(shù)字化檔案管理是一種在高速寬帶網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的、可以實(shí)現(xiàn)跨數(shù)據(jù)庫檢索的、具有含量數(shù)字化信息資源的庫群，能夠針對(duì)具有保存價(jià)值的文本、圖片、影像等多媒體信息進(jìn)行收集，通過數(shù)字化加工存儲(chǔ)，形成相應(yīng)的檔案文獻(xiàn)。數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的本質(zhì)，可以看作是對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)庫，可以利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行信息資源的組織管理和存儲(chǔ)，用戶能夠通過連接網(wǎng)絡(luò)的終端設(shè)備，隨時(shí)隨地獲取信息服務(wù)。伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等的飛速發(fā)展，信息存儲(chǔ)方式也在不斷變革，相比較傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體和膠片載體，在存儲(chǔ)同等數(shù)量信息的前提下，電子存儲(chǔ)設(shè)備的價(jià)格更加低廉，而且在安全性、可靠性、便捷性等方面有著更好的優(yōu)勢，也因此推動(dòng)了數(shù)字化檔案管理的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)及相關(guān)部門而言，在實(shí)物、聲像檔案中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，應(yīng)該算是企業(yè)檔案管理發(fā)展的一種必然趨勢。

二、傳統(tǒng)實(shí)物、聲像檔案管理存在的問題

實(shí)物檔案是指以物質(zhì)實(shí)體為載體，能夠反映相關(guān)單位和部門職能活動(dòng)以及歷史事件的，具有保存價(jià)值的物品，其具有檔案本身所具備的原始性、直觀性以及確定性的特征，包括各類證書、獎(jiǎng)杯、錦旗、名人字畫、牌匾等；聲像檔案則是以感光材料或者磁性材料為載體，通過聲音、圖像的方式對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)記錄，形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，包括照片、磁帶、錄像帶等。實(shí)物檔案和聲像檔案都是全宗檔案的重要組成部分。在傳統(tǒng)的實(shí)物、聲像檔案管理中，大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響使得檔案數(shù)量持續(xù)增長，而由于檔案載體的多樣性，在管理中存在著一些問題。

（一）工作環(huán)節(jié)重復(fù)

在實(shí)物和聲像檔案管理中，由于載體眾多，為了方便管理需要首先進(jìn)行分類，針對(duì)不同的檔案載體采取不同的管理方式。在這種情況下，不僅工作量巨大，而且存在著大量的重復(fù)勞動(dòng)，對(duì)于人力資源的需求巨大，而且不同載體在材質(zhì)上的差異性對(duì)于管理工作提出了更高的要求，加大了對(duì)復(fù)合型人才的需求。

（二）資金投入巨大

與常規(guī)的文書檔案不同，實(shí)物檔案和聲像檔案的載體更加特殊，對(duì)于存儲(chǔ)環(huán)境有著更加嚴(yán)格的要求。為了提高管理效率，對(duì)檔案進(jìn)行保護(hù)，需要購買專門的存儲(chǔ)設(shè)備，尤其是對(duì)于一些媒體部門，其對(duì)于聲像檔案管理工作要求極其嚴(yán)苛，存儲(chǔ)設(shè)備的專業(yè)性也更強(qiáng)。在這種情況下，購買存儲(chǔ)設(shè)備會(huì)導(dǎo)致成本的增加，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的負(fù)面影響。

（三）影響體系構(gòu)建

對(duì)于企業(yè)而言，構(gòu)建完善的檔案管理體系，是提高檔案管理效率的關(guān)鍵所在。而對(duì)于實(shí)物、聲像檔案而言，管理體系的構(gòu)建需要能夠同時(shí)滿足檔案的收集、鑒別、整理、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)遞以及查閱等多方面的業(yè)務(wù)需求，集合相應(yīng)的模塊化設(shè)計(jì)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)高效快捷的數(shù)字化檔案管理。如果依然沿用傳統(tǒng)的檔案管理模式，很難形成滿足上述需求的系統(tǒng)化模式，可能導(dǎo)致歸檔不完整、管理混亂等問題，進(jìn)而影響檔案管理的優(yōu)秀性。

（四）檔案保護(hù)措施不夠

許多單位在實(shí)物和聲像檔案入庫后，沒有采取相應(yīng)的保護(hù)措施，一方面加大了檔案檢索的難度；另一方面部分存儲(chǔ)時(shí)間較長的檔案可能會(huì)出現(xiàn)損壞和報(bào)廢的情況，導(dǎo)致檔案資料的丟失。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)物、聲像檔案數(shù)字化管理策略

以數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)于實(shí)物、聲像檔案的管理，可以將證書、獎(jiǎng)?wù)隆⒄掌?、視頻等進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字化處理，經(jīng)轉(zhuǎn)錄和編碼后，存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)平臺(tái)中，利用專業(yè)的管理軟件，可以大大提高檔案檢索的效率，同時(shí)具有更高的存儲(chǔ)價(jià)值。具體來講，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，實(shí)物、聲像檔案的數(shù)字化管理應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）數(shù)字化采集

數(shù)字化采集主要是利用專業(yè)的數(shù)字化設(shè)備，將實(shí)物、聲像檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的檔案采集。例如，針對(duì)照片、證書等檔案，可以利用掃描儀等設(shè)備，將收集到的資料掃描到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行編碼和保存，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理。對(duì)于數(shù)碼膠片等聲像檔案，可以依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的網(wǎng)上采集，然后對(duì)采集到的所有信息進(jìn)行分類歸檔。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式相比，數(shù)字化采集可以進(jìn)一步提高資源的利用價(jià)值，同時(shí)采集到的信息便于進(jìn)行管理和保存，即使數(shù)據(jù)損壞或者丟失，只需要再次采集即可，不會(huì)對(duì)原來的實(shí)物、聲像檔案載體造成影響。

（二）數(shù)字化處理

數(shù)字化處理必須依照相同的標(biāo)準(zhǔn)，確保處理后的數(shù)據(jù)信息格式統(tǒng)一，方便進(jìn)行歸檔和管理。同時(shí)，為了保證良好的檔案檢索效率，確保用戶能夠以最快的速度、最短的時(shí)間獲得自身需要的目標(biāo)資源，就必須針對(duì)采集到的檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一編碼。例如，在對(duì)視頻光碟類型的聲像檔案進(jìn)行管理時(shí)，必須關(guān)注錄制的鏡頭和場景，將視頻中涉及的制片、編導(dǎo)、演員等資料進(jìn)行相應(yīng)的編目。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，檔案管理的主要目的，并非是對(duì)各類文獻(xiàn)資料等的保存，而是為了方便使用，因此必須做好編目工作。由于實(shí)物、聲像檔案本身的特點(diǎn)，編目工作量巨大而且工序比較繁瑣，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，必須依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，保證較高的編目水平，為用戶提供更加完善的服務(wù)。

（三）數(shù)據(jù)庫建設(shè)

資源的高度共享是大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理的顯著特征。為了提高服務(wù)質(zhì)量，在實(shí)物、聲像檔案的數(shù)字化管理中，應(yīng)該構(gòu)建完善的在線數(shù)據(jù)庫，做好檔案的整理和分類。以聲像檔案為例，結(jié)合其特點(diǎn)，可以分為圖片、音頻和視頻三種不同的類型，通過合理分類，可以提高管理與檢索的效率。同時(shí)，檔案分析人員應(yīng)該結(jié)合本單位的特點(diǎn)來完成數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。例如，在企業(yè)檔案管理中，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際需求，可以利用檢索查詢方式將在線數(shù)據(jù)庫分為專題專項(xiàng)信息數(shù)據(jù)庫、時(shí)間信息數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目工程建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫，而為了進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)庫的使用價(jià)值，在對(duì)在線數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際情況，采取針對(duì)性的措施，嚴(yán)格依照相應(yīng)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，確保資源的有效共享。另外，考慮到實(shí)物、聲像檔案的特殊性，即使轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案，仍然需要占據(jù)大量的存儲(chǔ)空間，需要不斷進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)。對(duì)此，可以構(gòu)建在線檔案，減少對(duì)存儲(chǔ)空間的占用。具體來講，可以將磁盤數(shù)據(jù)分為近線數(shù)據(jù)流磁帶庫和離線數(shù)據(jù)流磁帶庫，結(jié)合數(shù)據(jù)庫的利用率進(jìn)行分別存儲(chǔ)，從而提高系統(tǒng)存儲(chǔ)空間的利用率。實(shí)踐證明，這種方式不存在安全風(fēng)險(xiǎn)，而且具有非常顯著的效果，是當(dāng)前技術(shù)條件下數(shù)字化檔案管理的一種有效手段，值得進(jìn)行推廣。

四、結(jié)束語

總而言之，信息化技術(shù)的發(fā)展和普及，帶動(dòng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，對(duì)于檔案管理工作也產(chǎn)生了巨大的沖擊。在這樣的背景下，傳統(tǒng)實(shí)物、聲像檔案管理模式暴露出許多的問題，影響了檔案管理水平的提高。檔案管理人員應(yīng)該及時(shí)更新觀念，利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物、聲像檔案的數(shù)字化管理，確保檔案管理的效果，為人們提供更好的服務(wù)。

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篇4

關(guān)鍵詞：SQL SERVER；數(shù)據(jù)庫；視圖；相關(guān)子查詢

中圖分類號(hào)：TP31.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 06-0000-02

一、引言

在WEB+SQL SERVER應(yīng)用程序中進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)時(shí)，如果考慮不周有可能產(chǎn)生重復(fù)數(shù)據(jù)。比如，學(xué)生在填報(bào)報(bào)名信息時(shí)，如果主鍵使用了自動(dòng)編號(hào)，卻沒有限制一個(gè)學(xué)生在一個(gè)考試批次中只能填報(bào)一次，就會(huì)導(dǎo)致同一個(gè)學(xué)生因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)處理速度問題多次提交報(bào)名信息從而產(chǎn)生重復(fù)數(shù)據(jù)的問題。當(dāng)然一開始應(yīng)該考慮到產(chǎn)生這種問題的可能，通過技術(shù)手段避免類似問題的產(chǎn)生。但是一旦出現(xiàn)這種問題，必須對(duì)重復(fù)的報(bào)名數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，留下重復(fù)數(shù)據(jù)中的一條信息即可。本文以一個(gè)WEB系統(tǒng)為例，討論數(shù)據(jù)庫中出現(xiàn)重復(fù)數(shù)據(jù)的清理方法。

二、案例分析

在某個(gè)普通話報(bào)名測試系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，設(shè)計(jì)了一個(gè)報(bào)名學(xué)生信息表（stuInfo），其部分列結(jié)構(gòu)為：

id（序號(hào)列）： int identity(1,1) primary key not null；

idCard（身份證號(hào)列）：char(18) not null；

ExamNo（考試批次列）：char(8) not null。

從以上列結(jié)構(gòu)的定義可以看出，實(shí)體完整性（主鍵）通過自動(dòng)增長列id來標(biāo)識(shí)。由于沒有將idCard列和ExamNo列組合為主鍵，所以存在同一學(xué)生可反復(fù)報(bào)名參加同一批次考試的漏洞。經(jīng)程序上線正式運(yùn)行結(jié)果反饋，確實(shí)存在同一批次有大量重復(fù)的學(xué)生報(bào)名信息的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查訪問，提交重復(fù)的報(bào)名信息是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)反應(yīng)較慢、學(xué)生無意反復(fù)點(diǎn)擊提交按鈕所致。

（一）清理重復(fù)信息思路分析

由于idCard列和ExamNo列共同決定一個(gè)考生參加指定批次考試的報(bào)名信息，所以只要按照該兩列分類匯總即可查詢出有重復(fù)報(bào)名信息的記錄。拒此，可確定到底是哪些idCard存在重復(fù)填報(bào)報(bào)名信息的情況。清理時(shí)只需要保證每組重復(fù)的信息中保留一條作為真正的報(bào)名信息即可，可采取保留重復(fù)數(shù)據(jù)中id最大或最小的那條記錄的方法，其余全部刪掉。

（二）解決方法

1.確定有重復(fù)報(bào)名情況的記錄，將其創(chuàng)建為視圖便于使用。

create view stuReBaoMing

as

--查詢并統(tǒng)計(jì)報(bào)名信息重復(fù)的身份證號(hào)和填報(bào)次數(shù)，規(guī)則是同一身份證號(hào)同一考試批次出現(xiàn)多于一次的統(tǒng)計(jì)結(jié)果

select idcard, ExamNo,count(*)as counts

from stuInfo

group by idcard, ExamNo

having count(*)>1

2.創(chuàng)建視圖，查詢需要?jiǎng)h除的重復(fù)數(shù)據(jù)記錄，僅保留每個(gè)重復(fù)數(shù)據(jù)中的一條。

create view stuReBaomingNeedDelete

as

--身份證號(hào)包含在重復(fù)信息視圖stuRebaoming的身份證號(hào)集合中，且其id不是當(dāng)前身份證號(hào)所對(duì)應(yīng)的重復(fù)記錄中的最大值（即保留每組重復(fù)信息中的最大id號(hào)的記錄）

select * fromstuInfo

where idcard in (

select idcard from stuRebaoming

)

and id (select max(id)

from stuInfo b where idcard= stuInfo.idcard

)

將2.2.1中查到的有重復(fù)報(bào)名情況的idcard帶到2.2.2 的查詢結(jié)果，可以驗(yàn)證每組重復(fù)記錄在清理時(shí)將會(huì)保留一條不被刪除，以達(dá)到清理的目的。

3.從stuInfo表刪除id包含在stuReBaomingNeedDelete視圖中的記錄，即刪除應(yīng)該被刪除的的記錄。

delete from stuInfo where id in(select idfrom stuRebaomingNeedDelete)

三、要點(diǎn)歸納

本例進(jìn)行數(shù)據(jù)清理用到兩個(gè)重要的數(shù)據(jù)庫知識(shí)點(diǎn)：視圖與相關(guān)子查詢。

（一）視圖。視圖是一種查詢，在實(shí)際查詢中也以子查詢方式運(yùn)行，只是用了一個(gè)視圖名代替子查詢而已。視圖使用比子查詢更簡潔、方便。

（二）相關(guān)子查詢。相關(guān)子查詢是一種特殊的子查詢，子查詢的查詢條件通過外部查詢獲取值。相關(guān)子查詢?cè)趶?fù)雜查詢中使用很頻繁，但在Update、Delete等數(shù)據(jù)操縱語言中同樣可以使用。相關(guān)子查詢不能與外部查詢分開單獨(dú)創(chuàng)建為視圖。

四、總結(jié)

從本例可以看出，視圖和相關(guān)子查詢?cè)跀?shù)據(jù)庫端配合使用可以完成很多復(fù)雜的運(yùn)算，也從另一方面體現(xiàn)了SQL SERVER數(shù)據(jù)庫較強(qiáng)的獨(dú)立性；此外，相關(guān)子查詢是數(shù)據(jù)庫中一種非常有用的高級(jí)查詢，不僅在數(shù)據(jù)查詢語言中、更在數(shù)據(jù)操縱語言中發(fā)揮出更為強(qiáng)大的功能。熟練掌握并靈活應(yīng)用SQL SERVER數(shù)據(jù)庫端的各種命令，讓數(shù)據(jù)庫端能實(shí)現(xiàn)的功能盡量在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器完成，既降低WEB服務(wù)器端的運(yùn)算壓力，又減少數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中的傳送負(fù)荷，從而提高WEB+SQL SERVER應(yīng)用程序的性能。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮衛(wèi)兵.關(guān)系數(shù)據(jù)庫的查詢優(yōu)化[J].現(xiàn)代計(jì)算機(jī)(專業(yè)版),2010(01)

[2]樊新華.關(guān)系數(shù)據(jù)庫的查詢優(yōu)化技術(shù)[J].計(jì)算機(jī)與數(shù)字工程,2009(12)

篇5

關(guān)鍵詞：實(shí)時(shí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目 溝通管理 項(xiàng)目管理

2011年1月，本人作為項(xiàng)目經(jīng)理開始參與了某市電力局基于PI實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)。本系統(tǒng)是基于PI實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫和WEB的實(shí)時(shí)信息管理系統(tǒng)。采用服務(wù)器/瀏覽器（b/s）架構(gòu)，將眾多的實(shí)時(shí)信息、設(shè)備信息、圖形信息、模型信息納入其中，使得信息得到更全面的流動(dòng)和管理。電力局生產(chǎn)處、科信處、用電處、計(jì)劃處、調(diào)度所、運(yùn)行工區(qū)、變壓工區(qū)、集控站等部門工作人員均可登錄該系統(tǒng)完成實(shí)時(shí)信息的管理、瀏覽、流轉(zhuǎn)等操作。為了實(shí)現(xiàn)b/s架構(gòu)的實(shí)時(shí)信息管理系統(tǒng)，要求實(shí)時(shí)應(yīng)用能在WEB環(huán)境下運(yùn)行，因此要開發(fā)一組結(jié)合PI實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)組建來滿足基于WEB的實(shí)時(shí)應(yīng)用需求。

本系統(tǒng)采用分期建設(shè)和RUD的軟件工程方法進(jìn)行管理，與2011年12月底交付并運(yùn)行。基于涉及到系統(tǒng)功能復(fù)雜、范圍較大、客戶使用部門較多，溝通協(xié)調(diào)多而頻繁、用戶期望較高等特點(diǎn)，為此我們將項(xiàng)目的溝通管理作為重點(diǎn)工作來抓。主要強(qiáng)抓以下三大方面的工作：1、溝通管理計(jì)劃的建立2、內(nèi)部溝通注重文檔規(guī)范化3、及早主動(dòng)的溝通。

一、建立清晰的溝通管理計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)可管理的溝通

項(xiàng)目溝通計(jì)劃是項(xiàng)目整體計(jì)劃中的一部分，它的作用非常重要，也常常容易被忽視。經(jīng)常出現(xiàn)的問題是項(xiàng)目經(jīng)理憑自己的經(jīng)驗(yàn)口頭安排與交待，項(xiàng)目成員按經(jīng)理的指示被動(dòng)的應(yīng)付式的完成信息溝通工作。這種問題的主要原因是項(xiàng)目計(jì)劃階段項(xiàng)目經(jīng)理嫌麻煩或不重視進(jìn)行嚴(yán)格的溝通計(jì)劃。一種高效的體系不應(yīng)該僅僅靠口頭傳授。因此根據(jù)此項(xiàng)目的特點(diǎn)，我首先組織了團(tuán)隊(duì)成員分析了該電力局的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)摸底確定各項(xiàng)目關(guān)系人及他們對(duì)組織、對(duì)項(xiàng)目的影響度，形成了“項(xiàng)目干系人影響度分類表“。再進(jìn)行各項(xiàng)目干系人的信息需求分析，確定“項(xiàng)目干系人的信息需求表”。目的是判斷能否滿足其需求并確定合適的信息格式、報(bào)送方式。影響度分類表和信息需求表的結(jié)合，可以提供項(xiàng)目干系人的需求和預(yù)期以及用于溝通的信息格式、內(nèi)容與細(xì)節(jié)水平。通過這些基本的工作完成了溝通管理計(jì)劃的主體工作。這個(gè)分析確認(rèn)過程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一定要全部參加，以加強(qiáng)他們對(duì)項(xiàng)目干系人特征了解及溝通時(shí)的敏感性。

溝通矩陣幫助了團(tuán)隊(duì)理解如何以標(biāo)準(zhǔn)而連貫的形式定期就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行溝通，使溝通系統(tǒng)化。團(tuán)隊(duì)成員有清晰的溝通模式，知道自己“什么時(shí)候”該向“誰”以“何種方式”溝通“啥”信息。溝通管理計(jì)劃的強(qiáng)化執(zhí)行使項(xiàng)目的溝通逐漸朝有序化發(fā)展。

二、內(nèi)部溝通注重文檔化，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)及組織經(jīng)驗(yàn)的積累

由于本項(xiàng)目是基于PI實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，對(duì)于我方公司和電力局來說都是首次開發(fā)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)非常缺乏，如何通過該項(xiàng)目的建設(shè)，把項(xiàng)目成員個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)通過信息共享、傳遞和使用轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及整個(gè)項(xiàng)目公司組織的經(jīng)驗(yàn)，是我在項(xiàng)目溝通管理中要考慮的重要問題。特別是針對(duì)IT行業(yè)人員流動(dòng)大，對(duì)信息管理缺乏重視的現(xiàn)狀，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)積累顯得更加緊迫。

在該系統(tǒng)管理過程中，為貫徹溝通注重文檔化思想，我建立了規(guī)范的文檔管理規(guī)范。主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：1、信息格式化規(guī)范。要求制作的文檔格式要符合項(xiàng)目規(guī)定的文檔模板要求，以統(tǒng)一文檔風(fēng)格。此舉主要目的是用相對(duì)固定的格式統(tǒng)一語境平臺(tái)，令溝通更為便捷，準(zhǔn)確，防止個(gè)人隨意發(fā)揮，文檔百花齊放。2、保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。在該系統(tǒng)建設(shè)中，即使是一個(gè)實(shí)時(shí)信息模塊的建設(shè)，亦涉及到大量的數(shù)據(jù)工作，如絕緣體監(jiān)測數(shù)據(jù)、蓄電池監(jiān)測數(shù)據(jù)、主變油色譜監(jiān)測數(shù)據(jù)、電量數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)圖像數(shù)據(jù)等等，在工作過程中都需要真實(shí)準(zhǔn)確的記載。一是為了提高溝通的準(zhǔn)確性，減少?zèng)_突，二是為了方便項(xiàng)目新成員學(xué)習(xí)機(jī)日后的維護(hù)。3、文檔的共享與學(xué)習(xí)。文檔共享的目的是在于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員快速共享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，避免成員間的重復(fù)溝通和反復(fù)溝通，增加溝通成本。如對(duì)于電力業(yè)務(wù)知識(shí)熟悉的老成員在與客戶相關(guān)部門的技術(shù)人員進(jìn)行交流后的情況要及時(shí)形成統(tǒng)一規(guī)范的溝通文檔，通過文檔的共享，所有成員都能很快地掌握這個(gè)問題，避免了重復(fù)的溝通和知識(shí)專有，加速知識(shí)經(jīng)驗(yàn)在團(tuán)隊(duì)中的快速傳播。

三、及早溝通、主動(dòng)溝通

在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是問題沒有被發(fā)現(xiàn)。溝通的越慢，暴露的越遲，帶來的損失越大。在項(xiàng)目中，我們極力提倡及早溝通、主動(dòng)溝通。比如，在項(xiàng)目實(shí)施中的進(jìn)度控制時(shí)，當(dāng)某個(gè)關(guān)鍵任務(wù)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，否則會(huì)影響下個(gè)任務(wù)的開工導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度推延時(shí)，我會(huì)及早地、主動(dòng)地與該任務(wù)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，了解任務(wù)的進(jìn)展情況及遇到的問題，并及時(shí)召開小組成員會(huì)議討論該任務(wù)中遇到的技術(shù)問題如何解決及解決方案，這樣將風(fēng)險(xiǎn)與潛在的問題及時(shí)化解，避免了問題出現(xiàn)后才手忙腳亂地去解決，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

篇6

 

按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作落實(shí)的緊急通知》（）文件，開展安全專項(xiàng)檢查的要求，3月30日區(qū)市場監(jiān)督管理局黨立即召開專題會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)檢查隊(duì)，深入全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位全面深入細(xì)致的進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，具體如下：

    一、高度重視  快速出擊

為使檢查工作快速有效開展，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，由局長和班子其他成員分別帶隊(duì)，將全區(qū)劃為五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，由五隊(duì)執(zhí)法人員快速同步深入一線分別對(duì)各區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

    二、全面開展  嚴(yán)查隱患  

此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)主要分為五個(gè)方面。

一是特種設(shè)備。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公共場所、居民小區(qū)等使用特種設(shè)備的企事業(yè)單位和氣瓶充裝站，進(jìn)行全面排查，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，減少和消除事故隱患、遏制特種設(shè)備安全事故發(fā)生。

二是危險(xiǎn)化學(xué)品。易燃易爆產(chǎn)品為重點(diǎn)，排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。通過整治，排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全隱患，降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力、構(gòu)建防范危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故防線。

三是成品油。全面排查全市轄區(qū)各加油站，重點(diǎn)查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、摻雜使假、以次充好、食品違規(guī)、證照失效、計(jì)量作弊等違法行為。通過整治，進(jìn)一步凈化成品油市場環(huán)境，規(guī)范市場經(jīng)營行為。

四是藥品醫(yī)療器械化妝品。重點(diǎn)是藥、械、化妝品經(jīng)營企業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營存儲(chǔ)產(chǎn)品，經(jīng)營使用單位是否存在非法渠道購進(jìn)行為。通過整治，進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，全面落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，杜絕違法違規(guī)行為，保障人民群眾用藥用械安全。

五是食品安全。重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、執(zhí)照情況。對(duì)全區(qū)學(xué)校幼兒園食堂、較大企業(yè)食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、中大型超市，規(guī)范亮證亮照經(jīng)營、查處無證無照經(jīng)營行為；落實(shí)食品安全制度。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、食品留樣、人員晨檢等各項(xiàng)食品安全制度，嚴(yán)格要求各單位按照食品儲(chǔ)存條件進(jìn)行保存。通過整治，堅(jiān)決打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全各項(xiàng)管理制度，做到原輔料進(jìn)貨來源清楚、操作規(guī)范、質(zhì)量過關(guān)，確保不發(fā)生食品安全突發(fā)事件。

    三、限期整改  化解風(fēng)險(xiǎn)

此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，全局出動(dòng)執(zhí)法車輛11車次，出動(dòng)執(zhí)法人員53人次，檢點(diǎn)企業(yè)36家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患12個(gè)，下達(dá)整改意見書12份，限期整改8家。

篇7

關(guān)鍵詞：RS技術(shù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 應(yīng)用 發(fā)展趨勢

中圖分類號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0037-02

20世紀(jì)60年代以來，RS技術(shù)是在空間科學(xué)、現(xiàn)代物理學(xué)（包括激光技術(shù)、微波技術(shù)、全息技術(shù)、光學(xué)、紅外技術(shù)和雷達(dá)技術(shù)等）、數(shù)學(xué)方法、地球科學(xué)理論、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的一門綜合性科學(xué)和先進(jìn)實(shí)用的探測技術(shù)。

目前大數(shù)據(jù)已日益從各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入我們的生活。在城市建設(shè)領(lǐng)域，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，帶來了城市精神文明和物質(zhì)繁榮的同時(shí)，也帶來了原有生存環(huán)境的改變并產(chǎn)生了諸多生態(tài)問題：人口激增、綠地減少、耕地占用和環(huán)境污染等，城市已成為生態(tài)問題和社會(huì)矛盾日益突出的區(qū)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是指導(dǎo)城市發(fā)展和開展城市建設(shè)的“排頭兵”和基礎(chǔ)，而各類城市信息是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，包括城市資源、人力資源、城市環(huán)境、物流運(yùn)輸?shù)取ｋS著城市的快速發(fā)展，空間結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化以及信息的多元化，傳統(tǒng)獲取信息的手段已很難適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，解決此問題的核心便是發(fā)展高精度RS技術(shù)。

1 RS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃用地調(diào)查中的應(yīng)用

城市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)由各類專用地理信息數(shù)據(jù)、數(shù)字地圖、數(shù)字專題圖和數(shù)字景觀模型組成。大數(shù)據(jù)時(shí)代的城市建設(shè)發(fā)展需要大量的數(shù)字基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，數(shù)字化城市進(jìn)程的推進(jìn)需要RS技術(shù)提供不同種類和比例尺的影像圖或?qū)ｎ}圖以適應(yīng)不同使用者的需求。目前隨著信息化技術(shù)和圖像處理技術(shù)的發(fā)展，RS技術(shù)逐漸活躍在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中，其實(shí)時(shí)、高效和全面的特點(diǎn)推動(dòng)著城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化的不斷發(fā)展。

隨著城市景觀模型和城市數(shù)字高程模型技術(shù)的不斷完善，人們可以更具體、直觀和真實(shí)地了解城市的發(fā)展?fàn)顩r。此外，運(yùn)用城市數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)制作的城市景觀數(shù)字模型能夠在計(jì)算機(jī)的輔助下多視角的再現(xiàn)城市場景，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性。以上信息化成果的實(shí)現(xiàn)都離不開RS技術(shù)的支撐。

2 RS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局信息分析中的應(yīng)用

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)與人口規(guī)模不斷膨脹、生態(tài)環(huán)境日益下滑、交通擁堵日益嚴(yán)重等問題都對(duì)城市持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅。因此，對(duì)城市建設(shè)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)和解決上述城市問題的一個(gè)必要途徑。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心因素和城市發(fā)展的載體就是城市的土地資源。城市土地利用狀況以及土地使用性質(zhì)是動(dòng)態(tài)變化的，要隨時(shí)拿捏其不同時(shí)期的特征。用RS技術(shù)作為信息來源是現(xiàn)代城市最普遍的途徑，利用GIS技術(shù)的強(qiáng)大圖形操作功能和海量存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了集成化的城市土地管理，以實(shí)時(shí)方便地了解，城市土地權(quán)屬界線和土地利用狀況等數(shù)據(jù)信息，使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更具有透明性及科學(xué)性。可實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)調(diào)查，為城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀調(diào)查，提供可靠而直觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ，為加強(qiáng)城市的土地資源管理、優(yōu)化政府部門的決策、輔助城市規(guī)劃編制與管理提供有力支持。

3 RS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境監(jiān)測分析中的應(yīng)用

隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高度集中、世界城市人口膨脹和城市環(huán)境日益惡化，這已成為全球性的發(fā)展趨勢。在發(fā)展中國家此趨勢更加引人注目。因此，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、有效的RS技術(shù)手段研究城市環(huán)境問題，正確評(píng)價(jià)城市環(huán)境質(zhì)量，探討改善城市環(huán)境質(zhì)量的措施和途徑具有十分重要的意義。

目前，RS技術(shù)正廣泛應(yīng)用于動(dòng)態(tài)監(jiān)測工業(yè)生產(chǎn)等引起的大氣污染、土壤污染及水污染等問題。RS技術(shù)的監(jiān)測速度快和范圍廣，且可多手段以及多波段連續(xù)監(jiān)測其動(dòng)態(tài)變化。因此，RS技術(shù)又是測量污染物分布與濃度，監(jiān)測環(huán)境演變變化趨勢的有效方法。

4 RS技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的發(fā)展趨勢

RS技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度在近30多年得到持續(xù)的拓展。目前，RS技術(shù)正從單一數(shù)據(jù)資料分析向多元數(shù)據(jù)資料復(fù)合，從區(qū)域靜態(tài)分析向過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，從表面性分析向內(nèi)在定量化分析等方面的過渡。

4.1 遙感數(shù)據(jù)獲取技術(shù)的發(fā)展

清晰的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在城市中廣泛應(yīng)用歸功于RS技術(shù)的提升和新型傳感器研發(fā)水平的進(jìn)步。傳統(tǒng)的航空遙感數(shù)據(jù)將日益替代，因?yàn)殡S著GeoEye-1、QuickBird、IKONOS等商業(yè)衛(wèi)星的運(yùn)行，它們將成為城市遙感的主要數(shù)據(jù)源。商業(yè)衛(wèi)星提供的清晰衛(wèi)星數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理等方面發(fā)揮著重要的作用。此技術(shù)的優(yōu)勢在于無論你身在何處只要采用聯(lián)機(jī)方式直接定購和接收產(chǎn)品，相關(guān)遙感數(shù)據(jù)信息可以在數(shù)小時(shí)內(nèi)通過數(shù)字方式傳輸獲取。

4.2 構(gòu)建新型城市遙感信息模型

遙感信息模型是利用地理信息和遙感信息影像化方法建立起來的是一種注重影像理解和知識(shí)表達(dá)的集成可視化模型。城市遙感信息模型可以反演和計(jì)算城市環(huán)境參數(shù)是RS技術(shù)應(yīng)用深入發(fā)展的核心。在過去一段時(shí)期盡管人們發(fā)展了各種遙感信息模型，但仍然無法滿足當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展應(yīng)用的需要，遙感信息模型的不斷創(chuàng)新，依然是RS技術(shù)研究的方向。

4.3 “3S”信息技術(shù)的集成應(yīng)用

由地理信息系統(tǒng)（GIS，Geo-graphical Information System）、遙感（RS，Remote Sensing）和全球定位系統(tǒng) （GPS，Global Positioning System）的“3S”空間信息集成技術(shù)系統(tǒng)將成為具備城市信息獲取與實(shí)時(shí)處理的綜合技術(shù)。其中，“3S”信息化技術(shù)中的三個(gè)不同技術(shù)在城市規(guī)劃管理中扮演著不一樣的角色，空間地理信息的采集問題主要由RS技術(shù)和GPS技術(shù)解決，地理空間的數(shù)字模型問題主要由 GIS技術(shù)現(xiàn)實(shí)?！?S”一體化集成將最終建成新型的城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)與信息獲取系統(tǒng)并形成高效的信息處理分析流程，這將對(duì)RS技術(shù)在城市建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

4.4 全面推進(jìn)“數(shù)字城市”的建設(shè)

城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和城市信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)就是在大數(shù)據(jù)時(shí)代推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)。“數(shù)字城市”的建設(shè)過程中RS技術(shù)扮演非常重要的角色，與城市發(fā)展需要的其他信息相比，通過RS技術(shù)獲取的遙感信息有其應(yīng)用優(yōu)勢和明顯的特點(diǎn)。因此，RS技術(shù)在城市建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用將推動(dòng)“數(shù)字城市”的建設(shè)，同時(shí)對(duì)于提高城市建設(shè)的綜合效益和提升城市規(guī)劃和管理決策水平將起到更大重要的作用。

5 結(jié)語

隨著RS技術(shù)的逐步提升和遙感知識(shí)的廣泛普及，遙感在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用必將越來越深入。實(shí)踐證明，RS技術(shù)可以直接為城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)行政主管部門提供準(zhǔn)確而可靠的有效圖件和資料、同時(shí)結(jié)合城市規(guī)劃數(shù)據(jù)信息成果資料和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為建立城市地理信息系統(tǒng)乃至構(gòu)建數(shù)字模擬城市奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，RS技術(shù)也存在局限，它難以完全代替地面調(diào)查，同時(shí)也需要其他信息化技術(shù)的配合。對(duì)于RS技術(shù)的使用者來說，要根據(jù)具體的需求分析遙感應(yīng)用的可行性，并選擇合適的應(yīng)用方案從而最大效益的發(fā)揮RS技術(shù)的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇8

巨龍集團(tuán)公司從一家簡陋的手工工場起家，已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場競爭的日益激烈、市場環(huán)境的變化和二十一世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)，巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象，2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運(yùn)用管理學(xué)、人力資源開發(fā)與管理理論，采用實(shí)證研究方法，通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問卷調(diào)查并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從人力資源的角度對(duì)公司管理進(jìn)行深入的剖析。

本文首先分析了國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。

本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對(duì)于其他的中國環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司， 人才對(duì)策， 人力資源開發(fā)

ABSTRACT

Starting from a simple manufactory， GUDRAGON has now become an internationally well-known modern enterprise. However， due to serious competition in the market， the changing of market environment and all kinds of challenges appearing in 21st century， GUDRAGON has experienced many difficulties such as market declination， profit dropdown， demoralization， talents loss and even negative profits in the year 2000 and 2001. The thesis makes a deep study and analysis of the company from the Human Resource aspect with the knowledge on management and human resource management as well as empirical research.

This thesis firstly introduces the human resource management development of national and international appliance manufacturers， and then the accomplishments of HR development of GUDRAGON and indicates the advantages of GUDRAGON in the construction of talents team: Good management achievement forms an economical base for construction of HR development and management; has a comparably normative HR development and management system; has created a characteristic corporate culture and has set up a good corporate image.

Then the thesis studies the problems exist in GUDRAGON’s HR Development and Management: the function of HR managing department is not strong enough; the talent construction and current corporate developing strategies have sharp contradiction; problems exist in the utilization of talent， which lead to talent loss; the appointment mechanism have problems. It also briefs the five big challenges GUDRAGON is confronted with in the 21st century and puts forward corresponding countermeasures: Exert the core effect of the leading team; Further complete the talent development plan; Enforce the organization construction of HR department; Build and complete the HR cultivating systems and policies; Foster and renew corporate culture.

This thesis also gives advice to other China’s appliance manufacturers and township businesses.

Key words:

GUDRAGON， talents countermeasure，

Human Resources Developmen

目

錄

緒 論……………………………………………………………………………… 1

第1章 人力資源開發(fā)與管理理論綜述………………………………… 3

1.1人力資源開發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.…………………………… 3

1.1.1人力資源開發(fā)與管理的概念………………………………………… 3

1.1.2人力資源開發(fā)與管理的主要內(nèi)容…………………………………… 3

1.2與本文相關(guān)的人力資源開發(fā)與管理理論…………………………… 4

1.2.1人力資源規(guī)劃…………………………………………………………… 4

1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義……………………………………………… 4

1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5

1.2.2人員激勵(lì)………………………………………………………………… 5

1.2.2.1人力資源激勵(lì)的定義……………………………………………… 5

1.2.2.2人力資源激勵(lì)的方式和原則……………………………………… 6

1.2.3績效考評(píng)………………………………………………………………… 7

1.2.3.1績效考評(píng)的含義………………………………………… 7

1.2.3.2實(shí)施績效考評(píng)過程中的職責(zé)分工…………………………8

1.2.3.3考評(píng)者的選擇……………………………………………… 9

1.2.4人員培訓(xùn)…………………………………………………………… 9

1.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)……………………………………………… 9

1.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃…………………………………………… 10

1.2.4.3選擇受訓(xùn)者……………………………………………… 10

1.2.4.4培訓(xùn)的形式……………………………………………… 10

1.2.5薪酬制定…………………………………………………………… 11

1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素…………………………………… 11

1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)………………………………………………… 12

1.2.6企業(yè)文化…………………………………………………………… 13

1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化……………………………………………… 13

1.2.6.2企業(yè)的制度文化……………………………………………… 14

1.2.6.3企業(yè)的精神文化……………………………………………… 15

第二章 國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的研究……………………16

2.1國外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的情況概述……………………16

2.2外國先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…19

2.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的策略性研究……………………23

2.3.1我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀……………………… 24

2.3.2我國環(huán)保企業(yè)和外國先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的差距分析… 25

2.3.3我國環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策……………………… 30

第三章 實(shí)證研究 巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對(duì)策………………37

3.1巨龍人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………………………… 37

3.1.1巨龍人力資源開發(fā)的成就…………………………………………… 37

3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高………………………………………… 37

篇9

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)生與發(fā)展背景

20世紀(jì)70年代，阿爾文托夫勒在《未來的沖擊》中就已經(jīng)預(yù)測，“人工編碼信息”在未來的社會(huì)中將大量存在，在人們的生活中代替自然信息。從今天的社會(huì)情況來看，這一預(yù)測顯然已經(jīng)來臨。2008年9月，“大數(shù)據(jù)”一詞被美國《自然》雜志正式提出。2012年，我國出版了《大數(shù)據(jù)》一書，作者為我國著名信息管理專家涂子沛先生。同年，美國學(xué)者舍恩伯格在自己的書籍《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中指出，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型正在開啟。舍恩伯格認(rèn)為，2013年將是大數(shù)據(jù)時(shí)代元年，大數(shù)據(jù)這一顛覆性技術(shù)革命，連同云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等正在潛移默化地改變?nèi)祟惖纳罴皩?duì)世界的理解方式。對(duì)于很多新發(fā)明與新服務(wù)來說，大數(shù)據(jù)是源泉與基礎(chǔ)性存在，世界各國專家學(xué)者都對(duì)大數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用保持著高度關(guān)注，更多的改變正蓄勢待發(fā)。

與一般意義的“數(shù)據(jù)”相比，大數(shù)據(jù)其實(shí)是一種巨量資料。大數(shù)據(jù)在信息的擷取、處理、分析、管理等方面不僅是與一個(gè)數(shù)字相關(guān)的綜合描述，還涵蓋了整個(gè)交易和交互數(shù)據(jù)集等所有數(shù)據(jù)集。關(guān)于大數(shù)據(jù)的定義，美國互聯(lián)網(wǎng)中心認(rèn)為，大數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)架構(gòu)，其從大容量數(shù)據(jù)中對(duì)價(jià)值的獲取，主要依靠高速地捕捉、發(fā)現(xiàn)和分析。大數(shù)據(jù)是一種信息資產(chǎn)，該種信息資產(chǎn)的形成是立足于容量、價(jià)值的更大化、多樣性的更高化以及生成速度的更快化。從這點(diǎn)可以看出，大數(shù)據(jù)不僅種類多，還呈現(xiàn)出速度快、容量大等特點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，信息感知和采集終端可謂無處不在，海量的數(shù)據(jù)在這些終端協(xié)助下得以采集。為了推動(dòng)信息最大化采集，云計(jì)算這種更加強(qiáng)大的計(jì)算能力作為計(jì)算技術(shù)不斷進(jìn)步的結(jié)果迅速進(jìn)入到人們生活中。云計(jì)算的出現(xiàn)，為我們構(gòu)建了一個(gè)數(shù)字世界，這個(gè)數(shù)字世界的中心為個(gè)人及組織，是與物質(zhì)世界平行的世界。我們看待世界的方式，在這個(gè)數(shù)字世界的到來下出現(xiàn)了一種全新的方法，即數(shù)據(jù)分析成為人們決策行為日漸不可或缺的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了更多對(duì)經(jīng)驗(yàn)和直接的依賴。繼云計(jì)算后，大數(shù)據(jù)這一技術(shù)革命，又顛覆了IT行業(yè)和人類社會(huì)。在不斷創(chuàng)新和發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)下，在實(shí)踐過程中人們很快便認(rèn)識(shí)到，通過開放、整合和分析數(shù)據(jù)，有利于新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與新價(jià)值的創(chuàng)造，對(duì)社會(huì)大進(jìn)步與大發(fā)展有很大促進(jìn)作用。

到目前為止，在公共衛(wèi)生、商業(yè)領(lǐng)域中都已經(jīng)能夠見到大數(shù)據(jù)的身影，這個(gè)世界正在被一場基于大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)的工作、生活、思維大變革改變。大數(shù)據(jù)理念在教育領(lǐng)域中也在迅速滲透，給教育領(lǐng)域帶來較大的影響和沖擊，成人教育亦不例外。大數(shù)據(jù)在成人教育領(lǐng)域的深入，能夠幫助學(xué)生對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)程度更全面地掌握，通過個(gè)性化的教學(xué)內(nèi)容支持為學(xué)生提供更多指導(dǎo)，同時(shí)在存儲(chǔ)、管理及分析教育數(shù)據(jù)方面也給成人教育領(lǐng)域帶來很大挑戰(zhàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，科學(xué)合理地看待和利用大數(shù)據(jù)技術(shù)與思維，必將促進(jìn)成人教育管理與發(fā)展的優(yōu)化，促進(jìn)成人教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，以及成人教育服務(wù)社會(huì)效能的提髙。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)成人教育管理與發(fā)展的影響

(一)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)成人教育的積極影響

1.開拓成人教育的發(fā)展前景

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，豐富了當(dāng)今科研、網(wǎng)絡(luò)及感知數(shù)據(jù)，相比以前任何時(shí)期知識(shí)和技術(shù)的更新速度都更快，終身學(xué)習(xí)的觀念逐漸成為全球性的共識(shí)。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展重心在大數(shù)據(jù)時(shí)代正在轉(zhuǎn)移，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源與自然資源占據(jù)著更加重要的地位?！皵?shù)據(jù)一教育”在大數(shù)據(jù)時(shí)代下已經(jīng)逐漸聯(lián)合，人類社會(huì)發(fā)展在大數(shù)據(jù)時(shí)代下開始邁向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型重要時(shí)期的我國，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為了提高核心競爭力，也開始緊跟時(shí)代潮流，加大對(duì)成人教育活動(dòng)的投人，極大地開拓了成人教育的發(fā)展前景。

2.為成人教育個(gè)性化教育管理提供可能

互聯(lián)網(wǎng)的普及，使人們的社交平臺(tái)日漸多樣化，微信、微博等給人們的生活帶來了豐富多彩的信息與數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)集的方式，人們的動(dòng)態(tài)信息被搜集、匯總、分類和分析，個(gè)性化推薦、預(yù)測及建議得以提供給不同的人。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，成人教育也可利用大數(shù)據(jù)的這一功能，根據(jù)成人教育學(xué)生的不同特點(diǎn)與教學(xué)內(nèi)容的不同，對(duì)不同類型的教學(xué)方式有針對(duì)性地設(shè)計(jì)，對(duì)成人教育效果的提升有重要作用。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，成人教育在管理中可動(dòng)態(tài)地捕捉分析成人學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，對(duì)大數(shù)據(jù)的信息跟蹤與預(yù)測功能充分發(fā)揮，通過個(gè)人數(shù)據(jù)檔案的建立，可以使教師與學(xué)生在教學(xué)中對(duì)自身掌握知識(shí)技能的情況更加及時(shí)和全面的了解，在為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)提供方便的同時(shí)，有利于教師的個(gè)性化教育，從而為成人教育個(gè)性化教育管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可能。

3.擴(kuò)充成人教育的教育資源

我國成人教育事業(yè)近年來取得較大進(jìn)步，成人教育機(jī)構(gòu)數(shù)量與教學(xué)條件均得到很大改善，這些都給成人教育的開展提供了有利的物質(zhì)條件。隨著我國教育的不斷發(fā)展，受教育者擁有更加豐富多樣化的專業(yè)選擇，給成人教育提供了更多生源可能性。尤其是進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，成人教育的教學(xué)模式在高新技術(shù)的發(fā)展下獲得較大改善，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、電視大學(xué)等線上教育在成人教育中日漸普及，為成人教育提供了更多傳授知識(shí)的平臺(tái)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，不但能夠轉(zhuǎn)變成人教育傳統(tǒng)學(xué)校教育的形式，而且能夠極大地改善成人教育教學(xué)資源。教師通過互聯(lián)網(wǎng)能夠搜集到各種最新的教學(xué)信息，將其應(yīng)用于成人教育課堂中，促進(jìn)成人教育教學(xué)效果的提升。

(二)大數(shù)據(jù)時(shí)代給成人教育提出的挑戰(zhàn)

1.成人教育的地位亟須提升

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，世界各國紛紛提高對(duì)成人教育的重視程度，看準(zhǔn)了成人教育在提高自身教育競爭力方面的積極作用。在發(fā)達(dá)國家，成人教育與普通教育通常被放在同等教育的地位。在高級(jí)技能人才培養(yǎng)和終身教育方面，成人教育有著巨大作用。成人教育不但能夠促進(jìn)知識(shí)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，而且比普通教育見效時(shí)間更快，具有更高的效率。我國對(duì)于成人教育的認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，成人教育的低效率、見效慢的問題更加凸顯。面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代所帶來的知識(shí)爆炸背景，轉(zhuǎn)變我國成人教育地位，縮小與發(fā)達(dá)國家差距，是我國成人教育面臨的挑戰(zhàn)。

2.成人教育的學(xué)習(xí)效率有待提高

知識(shí)信息在大數(shù)據(jù)時(shí)代呈現(xiàn)出前所未有的增長趨勢與更新速度，給成人教育學(xué)習(xí)效率的提升帶來很大挑戰(zhàn)。信息總量在大數(shù)據(jù)時(shí)代增長迅猛，不斷更新普通大眾知識(shí)技能成為科學(xué)技術(shù)的主要趨勢，但傳統(tǒng)成人教育一次性教育對(duì)這種需求已經(jīng)無法滿足。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，在與現(xiàn)代高新技術(shù)之間的互動(dòng)方面，成人教育正在不斷增強(qiáng)，如何使成人教育“短”“頻”“快”的特點(diǎn)和作用通過新的教學(xué)形式充分發(fā)揮，促進(jìn)成人教育學(xué)習(xí)效率的提高，是成人教育當(dāng)前管理與發(fā)展必須解決的問題。

3.成人教育服務(wù)社會(huì)的職能有待加強(qiáng)

現(xiàn)代生活及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)成人教育發(fā)展模式及教育內(nèi)容的創(chuàng)新提出更多的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下科學(xué)技術(shù)水平快速發(fā)展，人們的生活方式也隨之改變，在大眾的基本生活技能中，又加人了掌握計(jì)算機(jī)技能的能力。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)前，大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)社會(huì)大眾的素質(zhì)提升有了更高要求，成人教育面臨更加現(xiàn)實(shí)的問題。黨的十提出，“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，離不開全民教育和終身教育。成人教育作為終身教育的重要方式之一，在“中國夢”的實(shí)現(xiàn)中不可或缺，是對(duì)中國人才進(jìn)行全面培養(yǎng)的搖籃。作為終身教育的重要依托，大數(shù)據(jù)時(shí)代下充分發(fā)揮成人教育的社會(huì)服務(wù)職能是其重要任務(wù)，而如何優(yōu)化大數(shù)據(jù)時(shí)代中的教育資源并合理利用，提高成人教育效率，對(duì)成人教育效益最大化的實(shí)現(xiàn)及中國教育夢想的更快實(shí)現(xiàn)有重要意義。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下成人教育管理與發(fā)展的創(chuàng)新對(duì)策

(一)成人教育發(fā)展規(guī)劃不斷完善，向終身教育發(fā)展

進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，終身教育的全民性要求，對(duì)成人教育的發(fā)展提出更多要求。我國應(yīng)通過對(duì)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的借助，從我國成人教育的實(shí)際情況入手，對(duì)各種數(shù)據(jù)信息盡可能地搜集、整合與分析，不斷地完善我國成人教育發(fā)展規(guī)劃。我國成人教育規(guī)劃，應(yīng)將立足點(diǎn)設(shè)立在人才發(fā)展規(guī)劃與教育發(fā)展規(guī)劃方面，為成人教育的發(fā)展方向指明道路。因?yàn)槌扇私逃且豁?xiàng)非生活必需性事業(yè)，所以在對(duì)成人教育發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行制定的過程中，國家可利用大數(shù)據(jù)對(duì)特定地區(qū)的成人教育發(fā)展?jié)摿Τ浞值胤治?，與特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展水平結(jié)合起來，完善該地區(qū)的成人教育法律法規(guī)與發(fā)展規(guī)劃。高校在對(duì)成人教育發(fā)展時(shí)，可利用大數(shù)據(jù)的平臺(tái)，將更實(shí)用、快捷、有效的知識(shí)技能提供給接受成人教育的學(xué)生，使更多的群眾被吸引和調(diào)動(dòng)起來，提高全面參與終身教育的積極性，使更多的人接受成人教育。成人教育研究者應(yīng)對(duì)最新的知識(shí)技能形態(tài)加以研究和掌握，對(duì)優(yōu)秀的成人教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)積極借鑒，促進(jìn)成人教育模式的不斷改革和創(chuàng)新，以使成人教育得到更加深度的發(fā)展，讓成人教育朝著終身教育的正確方向進(jìn)發(fā)。

(二)合理設(shè)置課程，改革教學(xué)、考核手段，發(fā)展個(gè)性化成人教育

大數(shù)據(jù)時(shí)代的教育，不但能夠?qū)W(xué)習(xí)者的需求精細(xì)地分析，而且可根據(jù)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)對(duì)學(xué)習(xí)者實(shí)施區(qū)別化教育。成人教育在課程的設(shè)置上，就應(yīng)對(duì)個(gè)性化教育的目標(biāo)充分地考慮，將傳統(tǒng)成人課程設(shè)置模式加以改革，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求對(duì)成人教育課程進(jìn)行定制，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)成人教育個(gè)性化教育的要求。大數(shù)據(jù)時(shí)代的成人教育，已經(jīng)可以打破空間、時(shí)間的限制，在教學(xué)過程中，成人教育者應(yīng)摒棄傳統(tǒng)教育的束縛觀念，堅(jiān)持成人教育開放教學(xué)理念，合理地變革成人教育教學(xué)與考核手段。對(duì)于一些因?yàn)楣ぷ鞯仍驘o法現(xiàn)場學(xué)習(xí)的學(xué)生，成人教育可組織網(wǎng)絡(luò)班級(jí)，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué)和考核。在考核的時(shí)間地點(diǎn)方面，成人教育應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和學(xué)習(xí)平臺(tái)，盡可能地為成人教育學(xué)習(xí)者創(chuàng)造條件。在考核方式上，成人教育則可對(duì)全國統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試模式加以嘗試，在各地區(qū)對(duì)大小遠(yuǎn)程考試中心進(jìn)行設(shè)立，給學(xué)習(xí)者提供考核預(yù)約機(jī)會(huì)，靈活安排成人教育考核。相比普通教育來說，成人教育的對(duì)象比較獨(dú)特，所以成人教育可通過大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)的借助，將富有成人教育教學(xué)特色的課程、教學(xué)、考核手段從海量的知識(shí)信息中選取出來，為成人教育學(xué)生定制合適個(gè)性化的成人教育規(guī)劃，打造個(gè)性化成人教育品牌。

(三)有效整合各種資源，規(guī)范和創(chuàng)新成人教育學(xué)習(xí)平臺(tái)

在信息化時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代，成人教育教學(xué)資源空前豐富，成人教育應(yīng)對(duì)這些資源實(shí)施有效整合，使其能夠科學(xué)地應(yīng)用到成人教育教學(xué)中。目前，我國很多成人教育機(jī)構(gòu)都自己的學(xué)習(xí)平臺(tái)，在這些學(xué)習(xí)平臺(tái)中都包含成人教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立的教學(xué)資源，很多時(shí)候需要登錄密碼才能登錄這些平臺(tái)，造成了成人教育資源的重復(fù)和浪費(fèi)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢就是數(shù)據(jù)和資源的共享，成人教育應(yīng)根據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，利用大數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，對(duì)各類教學(xué)資源去粗取精，規(guī)范和創(chuàng)新成人教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，使其與大數(shù)據(jù)時(shí)代成人教育的發(fā)展趨勢相適應(yīng)。在智能化便攜設(shè)備不斷發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)的主要陣地逐漸為智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)電視及平板電腦等所取代。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)終端的變革，成人教育應(yīng)時(shí)刻保持清醒，對(duì)新的教學(xué)模式加以應(yīng)用，通過多個(gè)平臺(tái)對(duì)學(xué)習(xí)者的零碎時(shí)間進(jìn)行整合，推動(dòng)成人教育不斷向前發(fā)展。

(四)健全大數(shù)據(jù)資源共享與監(jiān)管機(jī)制，將責(zé)任與自由結(jié)合起來

篇10

為了保護(hù)現(xiàn)有耕地，限制使用實(shí)心粘土磚，加快我市墻體材料革新步伐，根據(jù)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》〔京政發(fā)（1993）4號(hào)〕的精神，制定了北京市《關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：關(guān)于收繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的管理辦法

第一條：為了限制使用實(shí)心粘土磚，加快墻體材料革新的步伐，根據(jù)北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見》文件的通知（京政發(fā)〔1993〕4號(hào)文，以下簡稱“通知”），制定本辦法。

第二條：各設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位，要優(yōu)先采用新型墻體材料和推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，精心設(shè)計(jì)、精心施工，促進(jìn)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

第三條：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建的工業(yè)與民用建筑工程，在目前情況下，除內(nèi)、外墻不使用實(shí)心粘土磚的現(xiàn)澆、預(yù)制鋼筋砼結(jié)構(gòu)外，其它結(jié)構(gòu)建筑工程，均由建設(shè)單位依照“通知”和本辦法繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”。

第四條：收繳的實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”作為市財(cái)政建筑節(jié)能與墻體材料革新專項(xiàng)基金（以下簡稱“基金”），在建設(shè)銀行設(shè)“基金”專戶。

第五條：建設(shè)單位所繳納的“限制使用費(fèi)”，納入工程投資概算內(nèi)。這項(xiàng)基金不得做為設(shè)計(jì)、施工取費(fèi)和其它納稅的基數(shù)。

第六條：繳納標(biāo)準(zhǔn)，按每平方米建筑計(jì)算：

工業(yè)生產(chǎn)性建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納六元；

民用建筑按單項(xiàng)工程每平方米建筑繳納九元。

第七條：建設(shè)單位在向規(guī)劃部門申請(qǐng)“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”時(shí)同時(shí)交納。

1.由市建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市節(jié)能墻改辦）委托規(guī)劃部門設(shè)專人負(fù)責(zé)收繳。使用專用收款憑證（一式三聯(lián)）。

2.規(guī)劃部門憑建設(shè)單位的已收繳款憑證，辦理發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

3.規(guī)劃部門將每日收款全額送存建設(shè)銀行設(shè)立的“基金”專戶。

第八條：市財(cái)政局委托建設(shè)銀行設(shè)立建筑節(jié)能與墻體材料革新“基金”專戶，作為專項(xiàng)“基金”收支核算總帳戶。

建行經(jīng)辦行于每月10日前將上月收繳、支出“基金”情況書面報(bào)告市節(jié)能墻改辦。

第九條：對(duì)已繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的工程棟號(hào)，經(jīng)變更設(shè)計(jì)，施工采用了新型墻體材料（除實(shí)心粘土磚外，均視為新型墻體材料），結(jié)構(gòu)工程完成后，建設(shè)單位持設(shè)計(jì)、施工單位出具的證明及原專用已收款憑證，向市節(jié)能墻改辦申報(bào)，經(jīng)核實(shí)后，進(jìn)行返還。

1.返還標(biāo)準(zhǔn)：按該工程已繳實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”數(shù)額，只外墻未使用者返還40％；只內(nèi)墻未使用者返還50％；內(nèi)、外墻均未使用實(shí)心粘土磚者返還90％。

2.依據(jù)返還數(shù)額，由市節(jié)能墻改辦開具專用返還單，由建設(shè)銀行“基金”專戶支付、返還建設(shè)單位，作為降低工程投資。

第十條：“基金”的使用，實(shí)行有償和無償使用。除必須保證第九條規(guī)定的返還外，主要用于建筑節(jié)能與墻體材料革新的科研、試驗(yàn)、制訂規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、推廣應(yīng)用、獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)新型墻體材料發(fā)展項(xiàng)目的銀行貸款利息補(bǔ)助及有關(guān)管理費(fèi)用等。具體使用手續(xù)實(shí)行預(yù)算方式管理。

1.由項(xiàng)目的主承辦單位提出，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)其中需要由“基金”支付的數(shù)額，向市節(jié)能墻改辦提交書面申請(qǐng)（附項(xiàng)目文件一份）。

2.市節(jié)能墻改辦經(jīng)審核提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.市節(jié)能墻改辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和金額辦理批準(zhǔn)使用“基金”通知單。由建行經(jīng)辦行“基金”專戶支付。

4.已批準(zhǔn)使用“基金”的項(xiàng)目完成后，主承辦單位要向市節(jié)能墻改辦報(bào)告結(jié)果。

第十一條：市節(jié)能墻改辦，設(shè)專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織“基金”的收繳、存儲(chǔ)、使用等綜合管理工作。并向領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議報(bào)告年度執(zhí)行情況。

第十二條：本項(xiàng)“基金”是推進(jìn)全市建筑節(jié)能與墻體材料革新的專項(xiàng)資金，任何單位或個(gè)人不得挪用。市財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)銀行要對(duì)“基金”的收繳、使用、返還等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十三條：對(duì)不按本規(guī)定繳納實(shí)心粘土磚“限制使用費(fèi)”的建筑工程和拒不執(zhí)行市建委、首規(guī)委（90）京建材字第269號(hào)《關(guān)于在圍墻建筑中禁用粘土實(shí)心磚的通知》的圍墻工程，規(guī)劃部門不發(fā)放“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，建委不批開工證，銀行不予撥（貸）建設(shè)工程款。擅自開工者，市有關(guān)主管部門按違章施工處理。

對(duì)收繳、返還、使用管理工作中違犯規(guī)定，弄虛作假，截留挪用、貪污受賄者由市有關(guān)主管部門查處，觸犯刑律者，送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條：對(duì)積極采用新材料、新技術(shù)進(jìn)行墻體材料革新、推廣節(jié)能建筑成績突出的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推廣量大和具有重大意義的科研成果項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)。

有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)范圍由市節(jié)能墻改辦提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。