導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律結(jié)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.國家統(tǒng)一司法考試中法律職業(yè)道德考核的分值偏低

從2002年開始，國家統(tǒng)一司法考試將法律職業(yè)道德納入考試范圍，但是考核的分值始終徘徊在5分左右，與其他的內(nèi)容動輒幾十分相比較很難引起人們的重視。目前，很多高校在確定本校的法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時主動向司法考試中考核內(nèi)容較多的科目傾斜。暫且不論這種做法的對錯，但在實(shí)踐中卻直接導(dǎo)致了法律職業(yè)道德課程的虛設(shè)，甚至有的高校根本就不設(shè)這門課程。有關(guān)法律職業(yè)道德的內(nèi)容，卻在法理學(xué)、訴訟法或者司法制度概論等課程中講解。這一點(diǎn)也顯示了法律職業(yè)道德課程在高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置中地位較低。此外，很多高校在法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置思想道德修養(yǎng)課程，作為必修課，但沒有專門設(shè)置系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律職業(yè)道德的課程。思想道德修養(yǎng)課程主要是講解公共道德的課程。法律職業(yè)道德雖然屬于道德的范疇，但不同于公共道德。法律職業(yè)道德具有主體的特殊性、規(guī)范的明確性和具有較強(qiáng)的約束力的特征。法律職業(yè)道德適用的主體主要是專門從事法律工作的法官、檢察官和律師等法律職業(yè)人員，對于非法律職業(yè)人員沒有約束力。法律職業(yè)道德不能停留在一般道德準(zhǔn)則層面，必須形成具有明確權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的、具體的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的行為規(guī)范。如我國最高人民法院的約束法官行為的《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、最高人民檢察院通過的約束檢察官行為的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（試行）和中華律師協(xié)會通過的約束律師行為的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》（試行），這些基本規(guī)則都對相關(guān)法律職業(yè)的道德作出了特別的要求。而且，這些規(guī)范均具有實(shí)質(zhì)性的約束力。如果違反了職業(yè)道德規(guī)范，均要求追究相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任，甚至是法律責(zé)任。所以，思想道德修改課程不能完全取代法律職業(yè)道德課程。再加上思想道德修養(yǎng)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊，教學(xué)效果欠佳，根本不能滿足法學(xué)專業(yè)法律職業(yè)道德教育的要求。

2.法律職業(yè)道德領(lǐng)域的專業(yè)研究人員較少，師資缺乏

目前在法律職業(yè)道德領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行專業(yè)研究的人員較少，各高校中從事法律職業(yè)道德教育的師資嚴(yán)重缺乏。這也直接導(dǎo)致法律職業(yè)道德課程開設(shè)的困難。部分高校在法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中將法律倫理學(xué)作為法學(xué)選修課程。但是因?yàn)槿狈I(yè)的師資，該課程一直沒有真正開設(shè)。有些高校雖然開設(shè)了該課程，但是多由法理學(xué)或訴訟法學(xué)方面的教師擔(dān)任主要教學(xué)工作。這些人員沒有真正研究過法律職業(yè)道德，因此，該課程的教授也只能限于對有關(guān)職業(yè)倫理規(guī)范的講解。另外，法律職業(yè)道德課程方面的教材和資料也相對較少，對于該課程的開設(shè)也有較大的影響，直接制約了法學(xué)本科階段法律職業(yè)道德教育的發(fā)展。

二、完善法學(xué)本科階段法律職業(yè)道德教育的措施

1.明確法律職業(yè)道德在法學(xué)本科階段的目標(biāo)和定位

我國目前司法改革中提到了“審判分離”，對于司法官不但要求具有成熟的司法經(jīng)驗(yàn)、深厚的法學(xué)知識背景和一定的修養(yǎng)，還要求司法官具有公正清廉、忠于法律的職業(yè)道德。法律職業(yè)道德是法律職業(yè)者必備的素養(yǎng)之一，因此，法學(xué)教育必須重視法律職業(yè)道德的教育。我們應(yīng)該改變目前對法律職業(yè)道德的忽視態(tài)度，在設(shè)立法學(xué)本科階段的培養(yǎng)目標(biāo)時，明確法律職業(yè)道德的內(nèi)容。在確定法學(xué)本科專業(yè)核心課程時，法律職業(yè)道德應(yīng)該成為核心課程之一。

2.加大法律職業(yè)道德在國家統(tǒng)一司法考試中的考核比重

設(shè)置法律職業(yè)道德門檻法律職業(yè)道德一直是各國普遍關(guān)注的重要問題，對法律職業(yè)群體具有重要的意義。英國大學(xué)的法學(xué)院除了比較重視對學(xué)生的基礎(chǔ)知識和實(shí)踐能力的培訓(xùn)外，還有重點(diǎn)地安排教學(xué)計(jì)劃來培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，如道德、法律倫理、職業(yè)素質(zhì)、律己意識等。美國大部分州要求學(xué)生在獲得律師職業(yè)資格之前必須通過律師職業(yè)道德考試。在通過律師職業(yè)道德考試和律師資格考試后，美國法科畢業(yè)生仍須通過由各州律師公會主持的“道德品格”考察和面試才能宣誓成為正式律師。與英美等國家對法律職業(yè)道德的要求相比較，我國對法律職業(yè)道德方面的要求是比較低的。就律師職業(yè)來說，只要品行良好，沒有因故意犯罪受過刑事處罰和被開除公職、吊銷律師執(zhí)業(yè)資格，就可以取得律師執(zhí)業(yè)資格。沒有對法律職業(yè)道德做特別的要求。這也直接導(dǎo)致了法律職業(yè)道德課程在實(shí)踐中得不到重視。因此，筆者建議應(yīng)加大法律職業(yè)道德在國家統(tǒng)一司法考試中的考核比重，提高相應(yīng)的分值，改變目前各高校中不設(shè)或者虛設(shè)法律職業(yè)道德課程的現(xiàn)狀。另外，在取得有關(guān)職業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格時，提出高于普通大眾公共道德的要求。

3.探索多種形式的教學(xué)方法，提高法律職業(yè)道德課程的教學(xué)效果

法律職業(yè)道德的教學(xué)必須使法律職業(yè)道德要求內(nèi)化成法律職業(yè)人人格的一部分。雖然不同的法律職業(yè)，具體的職業(yè)道德并不完全相同，但法律職業(yè)道德包括忠于法律，忠于職守，廉潔公正以及行為端正自重等，這是法律職業(yè)共同體共同遵守的職業(yè)倫理。法律職業(yè)道德教育的內(nèi)容決定了在教學(xué)過程中不能單純地對學(xué)生進(jìn)行倫理道德說教，而是應(yīng)該通過收集大量的法律實(shí)踐資料，創(chuàng)設(shè)生動的法律職業(yè)場景，通過多種教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。大學(xué)本科階段是法律職業(yè)道德培養(yǎng)和教育的關(guān)鍵時期，是法律職業(yè)人形成法律職業(yè)道德的重要階段。在教學(xué)方面上，可以采用案例教學(xué)法、模擬法庭和法律診所等教學(xué)方法，為學(xué)生提供道德情感體驗(yàn)的環(huán)境，使法律職業(yè)道德真正內(nèi)化成他們的信仰。此外，也可以聘請具有較高的法律威望的專業(yè)人士為學(xué)生做法律職業(yè)道德方面的專題講座，提高學(xué)生的道德認(rèn)同。

4.培養(yǎng)法律職業(yè)信仰法律職業(yè)

篇2

參加在職研究生學(xué)習(xí)的人很多，但在完成學(xué)業(yè)畢業(yè)后，有的人獲得了結(jié)業(yè)證書，有的人則獲得了畢業(yè)證書。一些人就比較疑惑了，在職研究生的結(jié)業(yè)證和畢業(yè)證一樣嗎?

 

中國在職研究生招生信息網(wǎng)老師可以肯定地回答，在職研究生獲得的結(jié)業(yè)證書和畢業(yè)證書，盡管只有一字之差，但兩者的含金量及使用效力等方面是完全不同的。

 

在職研究生結(jié)業(yè)證書是學(xué)員在參加同等學(xué)力申碩在職進(jìn)修班課程學(xué)習(xí)，每一門課程經(jīng)過考試及考核，成績合格者可獲得相應(yīng)的學(xué)分。在修滿規(guī)定學(xué)分后，學(xué)員將獲得院校頒發(fā)的課程結(jié)業(yè)證書。此證書與碩士學(xué)歷及學(xué)位都是沒聯(lián)系的，只能證明學(xué)員參加了相關(guān)課程學(xué)習(xí)，一般可在學(xué)校官網(wǎng)上查詢得到。

 

在職研究生想獲得畢業(yè)證，就需要參加一月聯(lián)考，在被錄取后，需要參加相關(guān)課程學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的人員進(jìn)入碩士論文階段。最后達(dá)到畢業(yè)要求的，將獲得碩士畢業(yè)證和學(xué)位證。相關(guān)證書的含金量是與全日制研究生獲得的證書一樣的，在法律地位與效力上也是相同的。碩士畢業(yè)證可以在學(xué)信網(wǎng)，碩士學(xué)位證可以在學(xué)位上查詢其真?zhèn)巍?/p>

篇3

浙江大學(xué)法學(xué)專業(yè)公司與金融法方向（同等學(xué)力）

申請碩士學(xué)位課程 招生簡章

經(jīng)濟(jì)的全球化，使得金融業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)生活中的重要性日益上升，也使公司與金融法成為各國法律體系中最重要的組成部分。金融業(yè)是一個以規(guī)則運(yùn)行為特征的特殊產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，經(jīng)過高素質(zhì)法律訓(xùn)練的人尤其適應(yīng)該行業(yè)的競爭與生存，因此，法律人往往會從事該行業(yè)工作，已經(jīng)具備其他專業(yè)知識背景的人員，如實(shí)現(xiàn)與法律專業(yè)知識的復(fù)合，成為復(fù)合型高端人才，則優(yōu)勢凸顯。具備傳統(tǒng)法律知識的人員，對于專業(yè)很強(qiáng)的公司與金融法律也有知識轉(zhuǎn)型、更新和提升的需要。

浙江大學(xué)法學(xué)院為應(yīng)對這種社會需求，特開設(shè)公司與金融法碩士課程班，綜合浙江大學(xué)法學(xué)院和國內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)及金融管理實(shí)務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)員提供碩士層面前沿?zé)狳c(diǎn)國內(nèi)外公司與金融法律知識，使學(xué)員的公司與金融法理論和實(shí)務(wù)能力得到跨越式提升。

【課程對象】

公司、證券、銀行、保險、信托、期貨、擔(dān)保、貸款公司等相關(guān)行業(yè)人員；公安、法院、檢察院、律師事務(wù)所及仲裁委等公司與金融法律從業(yè)者；政府金融辦、人民銀行等“一行三會”監(jiān)管官員。

專業(yè)背景不限，免試入學(xué)。

【課程設(shè)置】

法理學(xué)、法學(xué)前沿、碩士生英語、民法總論、物權(quán)法學(xué)、債權(quán)法學(xué)、商法、金融法、票據(jù)法、公司法、股權(quán)投資法、證券期貨法、保險法、銀行法、投資基金法、信托法、國際金融法、金融刑法、行政法（金融監(jiān)管）、房地產(chǎn)法、民事訴訟與仲裁、貨幣金融專題、證券投資專題。

富有特色的實(shí)戰(zhàn)案例教學(xué)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，知識與能力并進(jìn)。

【學(xué)習(xí)時間】

1年半，雙休日學(xué)習(xí)。

【證書頒發(fā)】

經(jīng)考核合格后頒發(fā)浙江大學(xué)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位人員課程班結(jié)業(yè)證書。符合條件，通過考試和碩士論文答辯可獲得浙江大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。

【課程費(fèi)用】

學(xué)費(fèi)：21000元。

書本費(fèi)：1000元。

教學(xué)地點(diǎn)：浙江大學(xué)之江校區(qū)

【聯(lián)系電話】　010-51656177 010-51651981

【免費(fèi)直撥】 4000,716,617

篇4

本人自參加本科函授學(xué)習(xí)以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)護(hù)理論和相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守學(xué)院和實(shí)習(xí)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行學(xué)員職責(zé)，嚴(yán)以律己，寬以待人，勤懇上進(jìn)，踏實(shí)工作，努力使自己做到護(hù)理工作規(guī)范化，技能服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，基礎(chǔ)護(hù)理靈活化，愛心活動經(jīng)?；?，將理論學(xué)習(xí)與護(hù)理實(shí)踐緊密結(jié)合，并做到理論學(xué)習(xí)有計(jì)劃，有重點(diǎn)，護(hù)理工作有措施，有記錄;為全心全意給患者提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理保障，付出了自己的全部心血，樹立了良好的護(hù)理形象。多次被評為優(yōu)秀學(xué)員和年終考評優(yōu)秀。

實(shí)習(xí)期間，本人嚴(yán)格遵守科室制度，按時參加護(hù)理查房，熟悉病人病情，規(guī)范熟練進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)護(hù)理操作及?？谱o(hù)理操作，正確執(zhí)行醫(yī)囑，嚴(yán)格執(zhí)行三查七對，能規(guī)范書寫各類護(hù)理文書，及時完成交接-班記錄，并做好病人出入院評估護(hù)理和健康宣教，能做好各科常見病，多發(fā)病的護(hù)理工作，認(rèn)真執(zhí)行無菌操作規(guī)程，能做好術(shù)前準(zhǔn)備指導(dǎo)，并完成術(shù)中，術(shù)后護(hù)理及觀察，在工作中，發(fā)現(xiàn)問題能認(rèn)真分析，及時解決，能熟練進(jìn)行內(nèi)，外，婦兒及重癥監(jiān)護(hù)等各項(xiàng)護(hù)理操作，對各科室的急，危，老，重患者，能迅速熟悉病情并做出應(yīng)對，在搶救工作中，一絲不茍，有條不紊，得到了患者的信賴和好評。

同時，本人積極參加各類病例討論和學(xué)術(shù)講座，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識，通過學(xué)習(xí)，對整體護(hù)理技術(shù)與病房管理知識有了更全面的認(rèn)識和了解護(hù)理水平有了極大的提高。學(xué)習(xí)期間獨(dú)立撰寫的論文《多例XX的護(hù)理體會》發(fā)表在國家級刊物《中國XXX》上;論文《老年性XXX的護(hù)理體會》發(fā)表在省級刊物《XXXXX》上，被廣泛交流。

函授學(xué)習(xí)期間，我積極參加醫(yī)學(xué)院組織的本科課程的培訓(xùn)，認(rèn)真研讀每門課程的全部內(nèi)容，從不遲到早退，各科結(jié)業(yè)，所有科目考試成績都很優(yōu)秀;在讀期間我還參加了學(xué)院組織的學(xué)士學(xué)位外語考試，成績居本學(xué)區(qū)第一。

我立志獻(xiàn)身于醫(yī)療護(hù)理事業(yè)!在以后的學(xué)習(xí)工作中更加努力，不斷充實(shí)自我、完善自我，始終以積極的信念和勤奮的態(tài)度，對護(hù)理工作滿腔熱情，將耐心、細(xì)心、熱心、責(zé)任心貫穿于以后的整個護(hù)理工作中，在業(yè)務(wù)方面認(rèn)真專研，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把學(xué)到的新理論新觀念及時的運(yùn)用到護(hù)理工作的具體實(shí)踐，真正做到以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)宗旨，工作盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)。救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求，為祖國醫(yī)學(xué)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奮斗終身。

篇5

2009年全國共辦理首次注冊83人，延續(xù)注冊470人。其中，有個別取得執(zhí)業(yè)資格證書或注冊有效期滿需要進(jìn)行注冊的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師，對注冊政策缺乏了解，對辦理申請注冊的時限重視不夠，為了避免出現(xiàn)因此類情況造成注冊遺漏現(xiàn)象的發(fā)生，各地受理機(jī)構(gòu)具體工作人員，不辭辛苦，付出了大量額外的勞動，通過網(wǎng)絡(luò)和電話等方式，及時提醒符合注冊人員按時辦理首次注冊和延續(xù)注冊，切實(shí)維護(hù)了執(zhí)業(yè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的權(quán)益。

按照《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2000]70號)和《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》的規(guī)定，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度，未經(jīng)注冊，任何人不得以棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的名義出具棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書，也不得從事應(yīng)由棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師擔(dān)任的崗位工作。也就是說未經(jīng)注冊的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師，不得從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。對于那些取得執(zhí)業(yè)資格證書或注冊有效期滿的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師，未在規(guī)定時間內(nèi)申請首次注冊或延續(xù)注冊的，若要再次取得執(zhí)業(yè)資格，須重新報名參加棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格考試。因此，取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書后，放棄或不按國家規(guī)定的相關(guān)注冊規(guī)定辦理注冊，不僅不能從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動，失去了執(zhí)業(yè)資格，而且，因工作性質(zhì)要求，有可能面臨重新報名參加棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格考試的選擇。下面，將就棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊應(yīng)具備的條件和辦理注冊的程序兩大方面，談19個問題。

問題1：我國有哪些關(guān)于棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊要求的規(guī)定?

強(qiáng)調(diào)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊要求的主要規(guī)定有《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2000]70號)，《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》(國質(zhì)檢人[2004]499號)、《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國質(zhì)檢人[2002]176號)。

問題2：取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書后，是否必須申請注冊?

國家對棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊制度。未經(jīng)注冊，任何人不得以棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的名義出具棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書，也不得從事應(yīng)由棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師擔(dān)任的崗位工作。因此，取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，到所在地注冊登記機(jī)構(gòu)登記注冊。經(jīng)注冊后，方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。

問題3：首次申請棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊應(yīng)具備什么條件?

首次申請注冊者，必須同時具備下列條件：

(1)取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書；

(2)遵紀(jì)守法，遵守棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師職業(yè)道德；

(3)身體健康，能堅(jiān)持在棉花質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)鍵崗位工作；

(4)經(jīng)聘用單位審核同意；

(5)申請注冊時年齡未滿65周歲。

以上的條件中，取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書是申請棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊的基本前提條件。遵紀(jì)守法，遵守棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師職業(yè)道德；身體健康，能堅(jiān)持在棉花質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)鍵崗位工作；經(jīng)聘用單位審核同意是申請棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊的重要前提條件。對于基本條件大家不難理解，也無需多作贅述。那為什么說后4條是申請注冊的重要前提條件?這是因?yàn)椋圆徽?dāng)手段獲取棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書，弄虛作假，出具虛假數(shù)據(jù)、證明及檢驗(yàn)報告的；在執(zhí)業(yè)中索賄，受賄或牟取其他不正當(dāng)利益等行為，歷來為我國法律所不容。對那些脫離棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師工作崗位，或因其他原因無法正常開展棉花質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，時間連續(xù)滿兩年、在棉花質(zhì)量檢驗(yàn)中造成重大失誤、違反法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰等其他行為，也不能辦理注冊。另外，《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格注冊管理辦法》第十七條規(guī)定，聘用單位應(yīng)對棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的執(zhí)業(yè)業(yè)績進(jìn)行考核。

問題4：申請首次注冊，時間上有哪些規(guī)定?

取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書者，應(yīng)在取得執(zhí)業(yè)資格證書之日起3個月內(nèi)，向執(zhí)業(yè)單位所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出首次注冊申請。

問題5：在規(guī)定的受理注冊期間，本人無法親自辦理，是否可以委托他人代辦?

可以。取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書者，確因其他情況，本人不能親自辦理注冊，可以委托人代為辦理，但是，人必須持委托書方可提出注冊申請。

問題6：申請首次注冊，需要提交哪些材料?

首次申請注冊者，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提交下列材料：

(1)填寫完好并加蓋執(zhí)業(yè)單位公章的注冊申請表一式兩份；

(2)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書。

需要提醒申請者注意的是，申請者必須對提交材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

注冊申請表下載地址：http：／／192.168.1.9／lists／mjszgks／glbf／_uploads／附表1棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊申請表.doe

問題7：申請延續(xù)注冊，時間上有哪些規(guī)定?

執(zhí)業(yè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師在持有的注冊證有效期滿后，需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊證有效期滿前3個月內(nèi)向受聘單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)注冊申請。

問題8：申請延續(xù)注冊應(yīng)具備什么條件?

申請延續(xù)注冊者，必須同時具備下列條件：

(1)取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書；

(2)遵紀(jì)守法，遵守棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師職業(yè)道德；

(3)身體健康，能堅(jiān)持在棉花質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)鍵崗位工作；

(4)經(jīng)聘用單位審核同意；

(5)申請注冊時年齡未滿65周歲；

(6)上一注冊期內(nèi)接受規(guī)定內(nèi)容和學(xué)時的繼續(xù)教育證明，或規(guī)定的可視為接受繼續(xù)教育的證明；

(7)執(zhí)業(yè)單位對申請人在上一注冊期內(nèi)的業(yè)績考核意見。

問題9：如何取得繼續(xù)教育證明?

我國對執(zhí)業(yè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師實(shí)行繼續(xù)教育登記制度。執(zhí)業(yè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師應(yīng)當(dāng)按《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國質(zhì)檢人[2002]176號)的有關(guān)要求，定期接受繼續(xù)教育，繼續(xù)教育證明是申請延續(xù)注冊時的必備條件之一。

棉檢師在注冊有效期內(nèi)應(yīng)接受繼續(xù)教育的時間累計(jì)不少于40學(xué)時。下列形式作為計(jì)算繼續(xù)教育累計(jì)學(xué)時的依據(jù)：

(1)參加國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)批準(zhǔn)舉辦的棉檢師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，并取得結(jié)業(yè)證書；

(2)參加國家質(zhì)檢總局及中國纖維檢驗(yàn)局舉辦的與棉檢師繼續(xù)教育內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)班，并取得結(jié)業(yè)證書。

注冊棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師2010年繼續(xù)教育培訓(xùn)班已經(jīng)分別在新疆及江蘇結(jié)業(yè)兩期，從6月開始還將分別在山東、河北、湖北及河南舉辦，需要參加培訓(xùn)的注冊棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師可提前安排好時間，做好參加學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。

問題10：不能按規(guī)定完成繼續(xù)教育累計(jì)學(xué)時，是否可以用論文或?qū)Ｖ鳛槔^續(xù)教育證明?

可以。但是要符合《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》對此所作的具體規(guī)定。

《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中明確要求，棉檢師在注冊有效期內(nèi)，確因客觀原因，未完成規(guī)定的繼續(xù)教育累計(jì)學(xué)時，具備下列條件之一，可視為完成規(guī)定的繼續(xù)教育累計(jì)學(xué)時。

(1)在正式出版發(fā)行的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)專業(yè)著作中，單獨(dú)完成3萬字以上撰寫工作；

(2)在國內(nèi)，外公開發(fā)行的刊物上發(fā)表3篇以上有一定學(xué)術(shù)價值的棉花檢驗(yàn)專業(yè)論文；

(3)應(yīng)邀參加國內(nèi)，外有較大影響的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)有關(guān)學(xué)術(shù)交流會，并在大會上宣讀論文；或有3篇以上論文收入此類會議論文集；

篇6

關(guān)鍵詞： 行政職權(quán)；第三部門；公務(wù)法人；行政主體；行政程序；

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英國學(xué)者帕金曾經(jīng)說過：“大學(xué)對一切都進(jìn)行研究，就是不研究它們自己?！盵i]此話雖然有些偏頗，但高校體制改革的現(xiàn)實(shí)卻逼迫我們必須對新形勢下高校的角色和地位進(jìn)行審視和研究。

1999年9月24日，北京大學(xué)無線電電子學(xué)系學(xué)生劉燕文向北京海淀區(qū)法院提起行政訴訟，將北京大學(xué)推上了被告席。劉燕文稱，1996年初，劉燕文的博士論文通過答辯和系學(xué)位評定委員會審查后，報請學(xué)校學(xué)位評定委員會審查。北大第四屆學(xué)位評定委員會共有委員21人，1996年1月24日對劉燕文博士論文表決時實(shí)到會人數(shù)16人，表決結(jié)果是7票反對，6票贊成，3票棄權(quán)。根據(jù)審查結(jié)果，北京大學(xué)學(xué)位委員會做出不批準(zhǔn)授予劉燕文博士學(xué)位，只授予博士結(jié)業(yè)證書的決定。3年多來，劉燕文一直多方反映，未果。海淀區(qū)法院經(jīng)審查，做出一審判決，北大敗訴。法院認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》的規(guī)定，北大不授予學(xué)位的決定違反了授予博士學(xué)位的決定須經(jīng)學(xué)位委員會成員半數(shù)通過的程序。同時，北大學(xué)位委員會在做出不予授予學(xué)位前，沒有告知劉燕文，并聽取他的陳述和辯解；做出決定后也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)。法院據(jù)以上程序瑕疵撤銷北大不授予學(xué)位的決定。[ii]

北大被自己的學(xué)生告上法庭，成為行政訴訟的被告，讓許多人覺得疑惑。行政訴訟法不是“民告官”的法嗎？高校能成為行政訴訟的被告嗎？這些疑問正反映了我國高校體制改革中存在的深層次矛盾。自90年代黨和國家確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略以后，社會生活的各個方面發(fā)生了翻天覆地的巨大變革。伴隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入進(jìn)行，教育體制尤其是高等教育體制改革也進(jìn)入了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。社會各界包括法學(xué)界都對此寄予了高度關(guān)注。然而，大量的探討都集中在高校后勤管理社會化、擴(kuò)招及學(xué)費(fèi)的提高等熱點(diǎn)問題上。相形之下，對高校的角色定位、職能性質(zhì)、法律責(zé)任的承擔(dān)等問題卻很少有人論及。而這些問題卻正是近幾年來劉燕文這類案件在各地頻繁發(fā)生的根本原因。這種狀況從近期講已經(jīng)損害了高等教育各方的權(quán)利和利益，影響了高等教育資源的有效配置；從遠(yuǎn)期講，則有可能影響我國高等教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

我國高校體制改革存在問題主要表現(xiàn)在幾個方面：

一、 高校性質(zhì)云遮霧罩

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的作用彌漫于社會生活的各個方面。學(xué)界往往將這樣的政府稱為“全能政府”。在全能政府體制中，各種社會組織都圍繞政府權(quán)力展開活動。與此相應(yīng)，劃分社會組織的方法也比較簡單。其中，政府機(jī)關(guān)是指行使國家權(quán)力，以公眾利益和福祉為宗旨的單位組織。企業(yè)單位是以營利為直接目的，以生產(chǎn)經(jīng)營為主要活動方式的社會組織形式?；鶎幼灾谓M織是以自治管理為基礎(chǔ)的社會單位。這樣的劃分簡單明了，與當(dāng)時相對單一的社會關(guān)系十分適應(yīng)。

進(jìn)入八十年代以后，隨著體制改革的不斷深入，政府機(jī)關(guān)不再大包大攬、無所不管、無處不在?！罢蟛环帧?、“政事不分”的局面也有很大改觀。企事業(yè)單位的自主性、獨(dú)立性日漸增強(qiáng)。這一變化是十分可喜的。但是天下從沒有免費(fèi)的午餐，制度變革總是要付出代價的。高校體制改革的代價便集中體現(xiàn)于高校舊身份與新角色的沖突與不協(xié)調(diào)。在法律上，這種沖突極端表現(xiàn)為與高校發(fā)生糾紛的人們那種極其尷尬的處境。他們無法確定：高校侵犯自己權(quán)益時是以行政主體的身份行使的行政職權(quán)；還是以民事主體的身份行使的民事權(quán)利？在將糾紛訴諸法院后，高校是作為特殊的行政主體，受行政法律關(guān)系的調(diào)整呢？還是作為民事主體，受民事法律關(guān)系調(diào)整？

無庸置疑，事業(yè)單位的法律性質(zhì)和地位的模糊不清是造成這種狀況的主要原因。因此，重新界定高校在新體制下的作用與法律地位便成為一項(xiàng)刻不容緩的工作。下面，我們便從各類高校的共性與差異兩方面論述新形勢下高校應(yīng)當(dāng)具備的法律地位。

（一）從共性來看，高校最重要的職能在于為國家和社會保存、傳播文化科學(xué)知識，培養(yǎng)高級人才。而這種職能的實(shí)現(xiàn)往往意味著在經(jīng)濟(jì)上的巨大投入與極微小的回報（甚至完全沒有回報）。很明顯，這種職能是以追求個人利益最大化為出發(fā)點(diǎn)的市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)的。同時，我們也應(yīng)認(rèn)識到這些職能不能完全交予政府來執(zhí)行。這是因?yàn)椋叩冉逃毮艿膶?shí)現(xiàn)需要動用大量社會、經(jīng)濟(jì)資源。如果完全由政府提供這種職能服務(wù)，必將導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過重。而且由于政府組織和職能有科層化、強(qiáng)制性的特征，也決定了政府過度介入這些事務(wù)將嚴(yán)重影響這類事業(yè)的效率與公平。正是高教職能的特殊性決定了高校性質(zhì)的獨(dú)特性。

為了全面反映高校這類組織的特征，社會科學(xué)界發(fā)展出了一種用于確定高校這類組織地位和性質(zhì)的理論。這就是“第三部門”（the third sector）理論。[iii] “第三部門”是由美國學(xué)者Levvit最先使用的，用于涵蓋處于政府與私營企業(yè)之間的那塊制度空間的一個概念。今天，這一概念已被國際學(xué)術(shù)界普遍接受。由于政權(quán)性質(zhì)、法律制度、分權(quán)程度、發(fā)展程度、社會異質(zhì)性程度、宗教傳統(tǒng)等方面的差異，各國第三部門的內(nèi)涵和外延千差萬別。有些國家強(qiáng)調(diào)第三部門的免稅特征，有些則強(qiáng)調(diào)非營利、慈善的特征。但各國學(xué)者都用該理論打破了社會組織的傳統(tǒng)劃分方法，并力圖用這一理論反映日益復(fù)雜的社會關(guān)系。第三部門在某些領(lǐng)域具有市場組織和政府組織不具備的特性。這些特性集中表現(xiàn)為非營利性、自主性、專業(yè)性、低成本。非營利性是第三部門組織追求目的公益性決定的。自主性是指相對于政府的獨(dú)立性。第三部門名稱的來源就是人們相信它們不受政府支配，能夠獨(dú)立地籌措自己的獎金，獨(dú)立地確定自己的方向，獨(dú)立地實(shí)施自己的計(jì)劃，獨(dú)立地完成自己的使命。第三部門作為整體具有多樣性，但具體到每個非營利組織，它們卻是十分專業(yè)化的。它們在成立之初目標(biāo)是定得十分明確的，如醫(yī)院是救死扶傷的組織；福利院是照顧無家可歸的兒童的組織；學(xué)校是提供受教育機(jī)會的組織等。第三部門不同于政府組織的特征還在于它的低成本，因?yàn)榈谌块T運(yùn)作可以依靠志愿人員為其提供免費(fèi)服務(wù)，還能夠得到私人捐款的贊助。此外，第三部門內(nèi)也沒有科層式的行政體系。

為了凸現(xiàn)第三部門的這些特質(zhì)，西方國家在法律上對第三部門的地位大都作了特殊規(guī)定，如“非營利組織”（non-profit sector）、“慈善組織”（charitable sector）、“志愿者組織”（voluntary sector）、“免稅組織”（tax-exempt sector）、“非政府組織”（non-governmental sector）等。其中作為大陸法系國家的法國的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒。在法國，承擔(dān)公共服務(wù)事業(yè)管理，為全社會提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)除了國家機(jī)關(guān)、地方領(lǐng)土單位以外，還有公務(wù)法人。[iv]公務(wù)法人具備幾個方面的特征：第一，它具有法人資格。它是一個法律主體。有自己全部、獨(dú)立的財產(chǎn)，實(shí)行獨(dú)立核算。第二，它是一個公法人。它從事國家規(guī)定的某項(xiàng)公共利益活動，并接受國家的監(jiān)督和控制。它也因此享有某些特權(quán)，如公用征收權(quán)、其財產(chǎn)不能被扣押、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等。第三，它具有相對的獨(dú)立性，享有一定的自主權(quán)。[v]

顯然，高校就是第三部門和公務(wù)法人的典型代表。它不以營利為主要的運(yùn)營目的，而且提供一定的公共服務(wù)，從事的是政府和企業(yè)“不愿做，做不好，或不常做”的事。同時它又具備一定的行政職能，這些行政職能雖不如行政機(jī)關(guān)的職權(quán)廣泛、性質(zhì)明確，但卻已足夠構(gòu)成其獨(dú)特的法律地位。

（二） 從差異來看。在我國高校系統(tǒng)內(nèi)部，眾多的高校雖有不同于政府與企業(yè)的共性，但也存在很多不同之處。一些高校主要依靠政府的扶持，承擔(dān)為國家培養(yǎng)人才的重任。另一些高校則通過提供教育服務(wù)等方式，運(yùn)用市場的規(guī)律來獲得生存的機(jī)會。這樣的差異會直接導(dǎo)致高校的組織形式、法律地位、法律性質(zhì)的分化。對于不同類的高校，法學(xué)理論和立法實(shí)踐對其應(yīng)進(jìn)行有差別的調(diào)整。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，許多國家都對高校做了性質(zhì)區(qū)分，并據(jù)此對不同高校給予不同待遇。如英美等國對公益大學(xué)與營利大學(xué)財政支持的力度差異便是一個例證。實(shí)踐證明，這種做法是有利于教育資源的合理配置的。

基于以上認(rèn)識，筆者不揣淺陋認(rèn)為當(dāng)前可對我國高校的法律地位作以下規(guī)定：

首先，應(yīng)明確高校公務(wù)法人的地位。我國的大部分高校都是以公共利益為運(yùn)行宗旨，擁有一定行政職權(quán)（如授予學(xué)位、頒發(fā)學(xué)歷證明、內(nèi)部處罰權(quán)等）的組織。它的許多決定是強(qiáng)制性的，有確定力和執(zhí)行力的。如高校有權(quán)決定是否頒發(fā)學(xué)位證、畢業(yè)證；有權(quán)在招生時決定錄取這名學(xué)生而不錄取那名學(xué)生；有權(quán)要求入學(xué)轉(zhuǎn)系或畢業(yè)分配必須交納一定的費(fèi)用。為了保證高校的功能和職權(quán)得到很好的實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行，我們應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，盡快確立高校的公法地位。（當(dāng)然，是否稱為公務(wù)法人還有待學(xué)術(shù)界進(jìn)一步探討。）只有這樣，教育行政管理部門在對這類高校進(jìn)行行政授權(quán)時才有法律的依據(jù)；利于這類高校明正言順得行使行政管理職權(quán)；同時也利于受到高校行政職權(quán)侵害的人尋求法律救濟(jì)。

其次，應(yīng)根據(jù)高校追求經(jīng)濟(jì)利益的活動在其所有行為模式中的地位和作用將高校劃分為營利性高校與非營利性高校。過去我國依據(jù)舉辦者的不同，將高校分為國家高校，地方高校和民辦高?！，F(xiàn)在看來，這樣的劃分造成了三類高校發(fā)展的不均衡和有限的高教資源浪費(fèi)。國家高校的招生數(shù)量逐年在擴(kuò)大，而地方高校和民辦高校的招生額相對卻在逐年萎縮。國家高校的師資因擴(kuò)招而出現(xiàn)短缺，地方高校和民辦高校的資源卻無法被充分利用。一些地方高校和民辦高校設(shè)立了許多極具特色的專業(yè)和學(xué)科，卻由于沒有國家財政撥款的扶持而面臨不能將其獨(dú)特之處延續(xù)下去的窘境。

因此，我們應(yīng)放棄以往依舉辦者來劃分高校性質(zhì)的方法。而代之以一種全局的觀念，在全國范圍內(nèi)合理的配置教育資源。當(dāng)前，衛(wèi)生行政部門已經(jīng)對醫(yī)院進(jìn)行了營利性與非營利性的劃分。這樣的劃分將影響國家對不同性質(zhì)醫(yī)院的財政扶持的力度和監(jiān)管的方式。營利性的醫(yī)院由于以營利為主要目的，政府對它的財政扶持將減少。從法律性質(zhì)而言，營利醫(yī)院多以平等的民事主體身份進(jìn)行服務(wù)和盈利活動，其行為受民法調(diào)整。而非營利性醫(yī)院則以為大眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉的醫(yī)療服務(wù)為目的，并承擔(dān)所在社區(qū)的基本醫(yī)療和免疫服務(wù)。今后，政府會集中力量對非營利醫(yī)院進(jìn)行財政補(bǔ)貼以保證其服務(wù)質(zhì)量。非營利醫(yī)院的行政性特征十分明顯。它們在社會醫(yī)療保障、強(qiáng)制免疫、公費(fèi)醫(yī)療等方面作為行政主體出現(xiàn)，其行政職權(quán)由主管行政機(jī)關(guān)和有權(quán)機(jī)關(guān)授予并進(jìn)行監(jiān)督，它們的行政行為受行政法律規(guī)范的調(diào)整。

由于高校和醫(yī)院在現(xiàn)階段的體制改革中面臨的問題是相似的。今后國家可將高校分為營利性高校和非營利性高校。營利高校以獲取利潤為主要目的，并可根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求自主調(diào)整學(xué)科設(shè)置，以期能從市場中獲得更多的回報。由于能通過盈利和社會效益促進(jìn)自身的發(fā)展，這類高校的存在也能吸引各種利益群體投資教育。這可以緩解當(dāng)前高校投資渠道單一、經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的窘境。國家將在加強(qiáng)監(jiān)控力度的同時減少對營利高校的扶持力度。非營利性高校（不管其以往是國家高校、地方院校）將是國家財政的主要扶持對象。對一些民辦高校，若其開辦的學(xué)科是國家高校中所缺乏的，或?qū)野l(fā)展有利的，國家也可對其進(jìn)行財政補(bǔ)助，而不應(yīng)過多考慮其民辦性質(zhì)。劃分營利性與非營利性高校除能夠在一定程度上更合理地配置財政資源以外，還能對高校的師資和受教育者流向進(jìn)行合理引導(dǎo)，加強(qiáng)高校之間教師和學(xué)生自由流動，充分利用各方資源優(yōu)勢。更重要的是國家在進(jìn)行教育行政職權(quán)委托和授權(quán)時，應(yīng)將權(quán)力更多地授予非營利性高校。只有這樣，才能保證高等教育功能和價值的充分實(shí)現(xiàn)。

通過以上對高校性質(zhì)的界定，今后高校的各類活動都能被原則性的分類并找到相應(yīng)的法律規(guī)范予以調(diào)整。政府與各類高校之間的關(guān)系也將會更加明晰。然而，高校性質(zhì)的確定只能從原則的高度解決高校體制改革的相關(guān)問題。對一些更具體的矛盾還需要做進(jìn)一步的分析。

二、 高校行政職權(quán)“無法可制”

從劉燕文案，我們看到高校在進(jìn)行管理時作出的決定對學(xué)生影響是巨大的。不頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，或被開除學(xué)籍、勒令退學(xué)，對學(xué)生的名譽(yù)及將來的就業(yè)和發(fā)展將產(chǎn)生極大的影響。高校的這些行為，對與它處于不平等地位的學(xué)生而言，是具有確定力、約束力和執(zhí)行力的，因而是典型的行政行為。但是，由于高校的公法地位尚不明確（如第一部分所述），高校行使行政職權(quán)實(shí)際上很少受到行政法治原則的約束。這一狀況令人堪憂。其具體表現(xiàn)是：

從宏觀角度看，1995年7月以來，我國高等教育宏觀管理體制實(shí)行的是“兩級管理，以省級統(tǒng)籌為主”的體制。在這種體制下，中央與省級教育管理部門都針對高校管理工作進(jìn)行了大量立法。然而，由于缺少一種有效的立法協(xié)調(diào)機(jī)制，高校教育的法律法規(guī)相互沖突的情況屢見不鮮。這也是造成目前高校管理政出多門，無所適從的尷尬局面的一個重要原因。加之高校往往對自身法律地位認(rèn)識不足，在訂立有關(guān)校級規(guī)章制度時，經(jīng)常存在“違法制規(guī)”的現(xiàn)象。其直接結(jié)果便是實(shí)踐中存在著大量違反法律的校規(guī)校紀(jì)。嚴(yán)格地說，這種狀況與“無法可依”的狀態(tài)已相去不遠(yuǎn)。

從微觀層面看，在高教管理活動中，高校擁有諸如內(nèi)部處分權(quán)，收費(fèi)權(quán)，招生權(quán)等行政職權(quán)。在行政法中，對一些可能對相對人權(quán)益造成嚴(yán)重影響的行政權(quán)的行使，往往課以嚴(yán)格的程序要求。如工商機(jī)關(guān)在對違法經(jīng)營企業(yè)做出處罰決定之前，必須對該企業(yè)違法經(jīng)營的狀況進(jìn)行調(diào)查。此后，工商機(jī)關(guān)還應(yīng)通知企業(yè)將受到什么處罰，并給予其辯解和陳述的機(jī)會。最后，處罰決定書還應(yīng)直接送達(dá)被處罰人。之所以如此重視程序，一方面是為了促使行使權(quán)力一方謹(jǐn)慎地做出行政行為，另一方面也為相對人在受到侵害前主動抵制權(quán)力濫用提供制度保障。但由于上文所述原因，高校的行政職權(quán)卻長期疏于程序制約。北京大學(xué)學(xué)位評定委員會在對劉燕文的博士論文進(jìn)行審查時，采用了實(shí)質(zhì)審查，即對劉燕文論文的內(nèi)容進(jìn)行了審查。但根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，學(xué)位評定委員會只能對已通過答辯的論文進(jìn)行程序性審查。而且北大在做出不授予劉燕文博士學(xué)位的決定后，既沒有告知劉燕文，也沒有聽取他的陳述和辯解；在做出決定之后，也未將決定向劉燕文實(shí)際送達(dá)。實(shí)際上這是對劉燕文辯解權(quán)和知情權(quán)的剝奪。正是這些程序上的重大瑕疵使北大不授予劉燕文博士學(xué)位的決定成為無效行為。在劉燕文一案中北大學(xué)位委員會所依據(jù)的《中華人民共和國學(xué)位條例》本身也存在重大缺陷。該條例并未明確在評定學(xué)位論文時，是否允許投棄權(quán)票，棄權(quán)票是作為反對票還是同意票看待等問題。這種程序規(guī)定的缺失從某種程度上默認(rèn)和縱容了高等教育管理活動中權(quán)力的濫用。這顯然背離了依法行政的原則。

針對這些問題，我們認(rèn)為迫切需要從以下幾個方面對高校在行使職權(quán)時無法可制的狀況加以改變。

第一，高校擁有的行政職權(quán)應(yīng)有明確的授權(quán)。中央與地方應(yīng)建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制，使各級、各種行政法規(guī)作到層次分明，和諧一致。教育行政部門對各高校自己制定的校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行定期必要的監(jiān)管，使其不至于違反法律。只有這樣才能真正為依法行政，依法治校，奠定良好法律基礎(chǔ)。

第二，嚴(yán)格規(guī)范高校行使行政職權(quán)時的程序，尤其是對一些嚴(yán)重影響相對人權(quán)益的行為應(yīng)制定相應(yīng)程序規(guī)范。如事前的通知，給予辯解和陳述的機(jī)會，并送達(dá)正式的決定書。特別是做出開除、勒令退學(xué)、不頒發(fā)畢業(yè)證、不授予學(xué)位這類嚴(yán)重影響相對人權(quán)益的行為應(yīng)建立聽證制度。只有這樣，才不會使教育行政管理成為行政程序的一片盲區(qū)。

教育行政職權(quán)的獲取和行使做到有法可依只是實(shí)現(xiàn)行政法治最基本的要求。法治行政還要求相對人在受到高校違法行政侵害時能得到法律切實(shí)有效的救助。這就需要建立一套完備的教育行政救濟(jì)制度。

三、 高校侵權(quán)“無門救濟(jì)”

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倫理學(xué)論文1900字(一)：融媒體時代“辮子新聞”真實(shí)性的倫理學(xué)考察探析論文

摘要：在互聯(lián)網(wǎng)興起之前，傳統(tǒng)媒體是主要的消息生產(chǎn)者與者。但進(jìn)入融媒體時代后，信息源與新聞觀點(diǎn)開始成倍遞增，許多公共事件或新聞故事均呈現(xiàn)出“辮子新聞”的特征，由傳統(tǒng)媒體、自媒體和社會性媒體共同編織。三方共同對事件進(jìn)行報道，一方面拓展了新聞事件的廠度與深度，形成了觀點(diǎn)與意見的疊加與共振效應(yīng)，另一方面，過于龐雜的信息量，也會讓新聞事件陷入虛虛實(shí)實(shí)的敘事迷霧中。為此，如何讓“辮子新聞”的產(chǎn)生與傳播更具規(guī)范性，并嚴(yán)格遵循新聞?wù)鎸?shí)性的倫理原則，已然成為融媒體健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：融媒體；真實(shí)性；“辮子新聞”；考察

一、“辮子新聞”的缺陷

今天的融媒體呈現(xiàn)出一種矛盾性：既大又小，既真又假。首先大規(guī)模的主流媒介公司繼續(xù)存在，而且只增不減。但不計(jì)其數(shù)的個人自媒體與社會陛媒體，又頻頻在新聞陣地上不斷發(fā)力，甚至將自己打造成了更為搶眼也更具存在感的信息傳播者。且相對于傳統(tǒng)媒介，這些自媒體與社會性媒體在對“辮子新聞”的參與與傳播上，由于不受時間、空間與體制的限制，更能及時有效地發(fā)揮傳播的巨大功能與潛力，以最快的速度對突發(fā)事件進(jìn)行報道與傳播。

許多新聞發(fā)布者沒有經(jīng)過專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，對傳播內(nèi)容的選取相對盲目、主觀，甚至是偏見。同時，有些自媒體人出于“制造話題，引發(fā)關(guān)注”的企圖，也很少會從價值角度去對報道的內(nèi)容進(jìn)行評估與取舍，因而存在著非常嚴(yán)重的來自真實(shí)性層面的缺陷。而且，這些內(nèi)容空洞、觀點(diǎn)偏激的話題性新聞一經(jīng)產(chǎn)生，就會以轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)等方式快速進(jìn)行片面化傳播，極大地挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)新聞媒體人所稟持的真實(shí)性與準(zhǔn)確性的專業(yè)操守。

而且，越來越多的媒介公司與知名門戶網(wǎng)站，也正在向不聚合類平臺轉(zhuǎn)型，并將自身的聚焦點(diǎn)放在為用戶提供信息、交換和共享的場所上，由此催生了大量雜合著流言、事實(shí)、猜想的信息內(nèi)容，嚴(yán)重影響了受眾的認(rèn)知與判斷。

二、“辮子新聞”的反思

“辮子新聞”雖然存在著諸多的問題與缺陷，但依然沒有改變其作為新聞的本質(zhì)，也必須要遵從最基本的行業(yè)準(zhǔn)則。不實(shí)的內(nèi)容和偏頗的觀念，一定程度上會影響公眾的認(rèn)知與行為。

畢竟人們都是通過所有個人接觸范圍內(nèi)的資訊，去了解這個世界和社會正在發(fā)生著的時化與未來趨勢，從而為自己的即將要做的決定選擇正確的方法與路徑。如果信息失真，不能客觀反映事物的本源與真象，就會讓人們的思想與行為發(fā)生偏差和錯誤。

三、“辮子新聞”的規(guī)范化路徑

（一）政府法制層面的治理

由于受質(zhì)疑的“辮子新聞”越來越多，負(fù)面影響也在不斷擴(kuò)大，我國不得不針對互聯(lián)網(wǎng)的新聞傳播開展了大規(guī)模的治理行為，嚴(yán)懲了為謀私利、枉顧正義的信息傳播者，并陸續(xù)出臺了一系列知名的法規(guī)，但鑒于融媒體時代的良莠不齊的特殊屬性，既不能一概而論地予以否定，但也仍然需要跟進(jìn)“辮子新聞”傳播的現(xiàn)實(shí)問題，繼續(xù)完善和加強(qiáng)法律化的規(guī)范治理。

（二）主流媒體的論證與引導(dǎo)

雖然自媒體的風(fēng)頭正盛，但傳統(tǒng)媒體在民眾中的公信力與影響力還是毋庸置疑的，只要能對一個事件或現(xiàn)象剝繭抽絲地進(jìn)行客觀深入的報道，并充分發(fā)揮出專業(yè)記者對專業(yè)媒體人對于新聞事件和社會問題客觀、公正的還原能力，就此形成兩個--觀點(diǎn)與境界不同，但又相互論證、競爭的輿論模式，在這個過程中，廣大的人民群眾既是旁觀者，又是參與者，同時還是評判者。相信這種互動越深入，越能引導(dǎo)民眾對新聞?wù)鎸?shí)性倫理的認(rèn)知與接受。

（三）公民素養(yǎng)的培育與提升

著名的傳播學(xué)者克羅斯曾經(jīng)提出一個非常重要的觀點(diǎn)：認(rèn)為謠言的產(chǎn)生很大程度上受制于事件的重要性、模棱兩可的程度與公眾判斷能力的對比，直觀地反映出了批判能力在甄別真假信息時的關(guān)鍵作用。

而且相較于傳統(tǒng)媒體時代，確保新聞?wù)鎸?shí)性的行業(yè)倫理只是對專職業(yè)人員提出的要求。但在融媒體時代，這個倫理法則卻覆蓋了社會輿論場中的每一個人，傳播權(quán)力不再只屬于職業(yè)媒體人，普通老百姓也同樣成為了內(nèi)容的生產(chǎn)者和傳播者，因此培育和提升他們對謠言和真假的判斷力，也應(yīng)該納入倫理規(guī)范的完善路徑中，必須讓人們明確地意識到，自己對的信息所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會義務(wù)。

四、結(jié)語

“辮子新聞”雖然存在著很多倫理層的缺陷與問題，但它作為融媒體環(huán)境下的一種新聞形態(tài)，只要在政府、主流媒體的共同努力下形成了良好的競爭生態(tài)與法治環(huán)境，反而有助于增加新聞的多元性與人性化的一面，也更有利于促進(jìn)融媒體的長遠(yuǎn)發(fā)展與繁榮。

倫理學(xué)畢業(yè)論文范文模板(二)：醫(yī)教協(xié)同背景下高校醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)改革分析論文

【摘要】醫(yī)教協(xié)同背景下，實(shí)施醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教學(xué)改革，主要重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)教育，其目的是對學(xué)生醫(yī)德有效提高，以各種不同方式提高教學(xué)質(zhì)量和效果，促進(jìn)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)教育改革的穩(wěn)定順利發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)教協(xié)同；醫(yī)學(xué)倫理學(xué)；教學(xué)改革

【中圖分類號】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】ISSN.2095.6681.2020.8..01

醫(yī)學(xué)倫理學(xué)主要對問題和現(xiàn)象進(jìn)行研究，重視關(guān)心和尊重病患尊嚴(yán)、價值、利益等，對學(xué)生的職業(yè)道德和素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高有重要作用。因此，醫(yī)教協(xié)同背景下，高校醫(yī)學(xué)倫理學(xué)實(shí)施教學(xué)改革要有新思路和新思想。

1進(jìn)行課程定位提高，實(shí)施課程設(shè)置優(yōu)化

現(xiàn)在的很多醫(yī)學(xué)院校都設(shè)置醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，并設(shè)置成專業(yè)必修課，可是與醫(yī)學(xué)專業(yè)的必修課比較，地位比較弱。進(jìn)行課程設(shè)置優(yōu)化能幫助提高醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程定位。一些學(xué)校只是在低年級設(shè)置醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課程，學(xué)生也只是把它作為結(jié)業(yè)考試拿學(xué)分的課程。醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和臨床醫(yī)療實(shí)踐關(guān)系密切，醫(yī)學(xué)倫理意識與臨床思維互相促進(jìn)和影響[1]。醫(yī)學(xué)院的低年級學(xué)生接觸臨床的機(jī)會很少，進(jìn)而不能做到醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論知識和實(shí)踐相結(jié)合，不能對這門課程的作用和意義進(jìn)行深刻體會，也不能形成良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)。而歐美有些國家的醫(yī)學(xué)院會在各年級開設(shè)醫(yī)學(xué)倫理學(xué)課，有不同開設(shè)方式。課程時間安排也分多個時期，比如基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等各種教學(xué)時期，也有的學(xué)校設(shè)置在臨床實(shí)習(xí)時期。

2進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容和目的分時期設(shè)置

2.1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)階段的教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)時期是這門課程教學(xué)的第一個時期，其教學(xué)對象是低年級學(xué)生。主要的教學(xué)目的是使學(xué)生初步了解倫理學(xué)與醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基論知識，打好理論基礎(chǔ)，使學(xué)生明確醫(yī)德不是簡單的道德說教。這個時期的教學(xué)內(nèi)容通常會有傳統(tǒng)醫(yī)德、醫(yī)德理論、醫(yī)療人際關(guān)系、生命倫理等內(nèi)容，其重點(diǎn)是醫(yī)療人際關(guān)系和生命倫理。如今醫(yī)患關(guān)系是社會熱點(diǎn)話題，要對醫(yī)療人際關(guān)系的性質(zhì)、方式進(jìn)行理解，給醫(yī)療實(shí)踐的醫(yī)患矛盾、和諧醫(yī)患關(guān)系打好基礎(chǔ)。

2.2臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時期的教學(xué)目的和內(nèi)容

臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時期是第二個時期，教學(xué)對象是高年級學(xué)生。其主要教學(xué)內(nèi)容有臨床常規(guī)診治、臨床特殊科室和特殊疾病診治、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)決策等倫理，他們具有很多理論知識點(diǎn)，可是因?yàn)楹歪t(yī)學(xué)科研及診療等實(shí)踐有密切關(guān)系。所以，高年級學(xué)生了解了醫(yī)學(xué)科研和臨床工作，接著實(shí)施教授，有些教學(xué)可以在醫(yī)院門診或病房實(shí)施，會獲得良好的教學(xué)效果。這個時期的教學(xué)讓學(xué)生利用醫(yī)學(xué)倫理學(xué)理論及原則進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究基臨床醫(yī)療實(shí)踐活動中倫理難題有效解決，明確進(jìn)行醫(yī)德規(guī)范遵守的重要意義。

3不同教學(xué)時期應(yīng)用的教學(xué)方法不同

3.1基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)時期應(yīng)用的教學(xué)方法

基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教學(xué)時期，教學(xué)內(nèi)容只是倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基礎(chǔ)理論知識和倫理原則。這些內(nèi)容具有很大理論性，要有選擇性講解知識點(diǎn)，可以應(yīng)用問題式的教學(xué)方法[2]。老師可以根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)問題，在課前或者課堂中讓學(xué)生對這些問題思考和解決，并提出自己的想法，老師結(jié)合課程內(nèi)容實(shí)施講解，同時給出問題解答的方法和理論根據(jù)，使學(xué)生對不同解決方法進(jìn)行比較和區(qū)別，進(jìn)而深入理解并掌握相應(yīng)知識。另外也可以應(yīng)用案例教學(xué)法，并注意選擇案例及實(shí)際實(shí)施過程。應(yīng)用的案例有教學(xué)和時事案例兩種形式。教學(xué)案例比較簡單，主要闡述和講解知識點(diǎn)，使學(xué)生和案例結(jié)合理解理論含義，教學(xué)案例選擇時，要重視例子的有針對性。而時事案例比較復(fù)雜，時事案例的選擇要關(guān)注其典型性和時效性，比如，進(jìn)行基因倫理講解時，會選擇“基因編輯嬰兒”作為案例，進(jìn)行患者知情權(quán)知識點(diǎn)講解。

3.2臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時期應(yīng)用的教學(xué)方法

臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)時期主要使學(xué)生對醫(yī)學(xué)研究基臨床醫(yī)療實(shí)踐中的倫理難題進(jìn)行分析和解決。所以，教學(xué)方法要調(diào)動學(xué)生積極主動性?？梢詰?yīng)用情景教學(xué)法，要根據(jù)場合不同應(yīng)用不同實(shí)例，使學(xué)生融入情景，以當(dāng)事人的心理進(jìn)行分析、解決問題。這個時期的教學(xué)比較重視實(shí)踐，可是要注意實(shí)踐和理論相結(jié)合，需要老師進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助學(xué)生尋找問題重點(diǎn)，并總結(jié)選擇依據(jù)及利弊，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

篇8

本文以天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理國際化專業(yè)為例，解析針對引入德國雙元制職教模式“水土不服”的問題，做出適應(yīng)中國本土化雙元制職業(yè)教育的實(shí)踐與探索。 

一 中國、德國雙元制職業(yè)教育特征對比 

（一）中國雙元制職業(yè)教育概述 

我國的職業(yè)教育基本由職業(yè)院校承擔(dān)，企業(yè)參與度非常有限。受師資、實(shí)訓(xùn)場所等多方面因素的限制，實(shí)施過程中理論過多，而實(shí)踐性不強(qiáng)。職教教師無法設(shè)計(jì)企業(yè)真實(shí)的學(xué)習(xí)情境，而是依賴教材、錄像、網(wǎng)絡(luò)等，導(dǎo)致他們的知識無法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 

為了提升教學(xué)質(zhì)量，部分職業(yè)院校已嘗試根據(jù)教學(xué)與工作實(shí)踐設(shè)計(jì)職業(yè)教育體系。然而，在實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)還不能實(shí)現(xiàn)如同德國雙元制的企業(yè)培訓(xùn)，或是企業(yè)與職業(yè)院校的合作教學(xué)。 

（二）德國雙元制職業(yè)教育概述 

德國雙元制職業(yè)教育具有悠久的歷史和完善的法律保障。1969年頒布的《職業(yè)教育法》（簡稱BBiG）明確定義了“雙元制職業(yè)教育”，即必須在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校兩個地點(diǎn)交替進(jìn)行，企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。學(xué)生70%的時間在企業(yè)實(shí)踐操作，30%的時間在學(xué)校進(jìn)理論學(xué)習(xí)。企業(yè)和學(xué)校相互合作，實(shí)踐與理論培訓(xùn)交叉進(jìn)行。 

德國職業(yè)教育的教學(xué)大綱是全國統(tǒng)一的，各類職業(yè)教育與培訓(xùn)在結(jié)業(yè)時均設(shè)有統(tǒng)一的考試，采用相同的標(biāo)準(zhǔn)，文憑在全國范圍內(nèi)都有效。企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐培訓(xùn)，而且職業(yè)院校也會在學(xué)習(xí)情境中建立相應(yīng)的實(shí)踐關(guān)聯(lián)。教師通過參加學(xué)校和企業(yè)的進(jìn)修培訓(xùn)，更新知識。相比之下，在德國，企業(yè)在職業(yè)教育中的參與度更高，職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更高，學(xué)生以準(zhǔn)員工的身份接受企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和文化熏陶，校企雙方已實(shí)現(xiàn)合作雙贏。 

二 開發(fā)適合中國“本土化雙元制”職業(yè)教育模式 

2011年初，原德國萊茵蘭-普法爾茨州（Rheinland-Pfalz）教師進(jìn)修學(xué)院院長、中國政府友誼獎獲得者赫爾穆特·貝克教授受聘為天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理專業(yè)特聘教授，引入了德國QMVC教學(xué)質(zhì)量評價體系（Quality Management of Vocational College），在物流專業(yè)組織小范圍的教師研討，對教師的教學(xué)方法進(jìn)行指導(dǎo)，大家就教學(xué)方法和教學(xué)質(zhì)量的改善進(jìn)行了討論和分析，制定促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高的方案，在實(shí)際教學(xué)中進(jìn)行實(shí)踐。 

通過對比教學(xué)計(jì)劃，物流管理專業(yè)以德國雙元制人才培養(yǎng)方案為基礎(chǔ)，結(jié)合我國職業(yè)教育現(xiàn)狀，構(gòu)建了物流管理專業(yè)“本土化雙元制”人才培養(yǎng)方案。 

（一）德國雙元制模式 

德國路德維希港第一經(jīng)濟(jì)學(xué)校物流管理專業(yè)采用理論實(shí)踐交替的方式進(jìn)行，學(xué)生每周一天半在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，三天半在簽約企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐。在第三學(xué)期結(jié)束時參加職業(yè)教育中期考試（Zwischenpruefung），第六學(xué)期結(jié)束時參加由行會組織的結(jié)業(yè)考試（Abschlusspruefung），考試合格即可取得由州文教部頒發(fā)畢業(yè)證書和手工業(yè)行會（IHK）頒發(fā)的職業(yè)資格證書。 

（二）我國傳統(tǒng)職業(yè)教育授課模式 

天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院“傳統(tǒng)物流管理專業(yè)”完全采用授課式教學(xué)模式，學(xué)生按照科目按部就班上課、考試，最后一個學(xué)期學(xué)生需要自行找一個校外企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)，完成全部學(xué)業(yè)即可獲得畢業(yè)證書。此種模式的問題在于，學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐的時間間隔得過長，使學(xué)生在校期間無法理解“為什么要學(xué)習(xí)某一個科目”，而在企業(yè)實(shí)踐時也已忘記在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論知識。學(xué)生進(jìn)入工作崗位后需要更長的時間適應(yīng)學(xué)習(xí)企業(yè)實(shí)際的工作步驟。 

（三）“本土雙元制”授課模式 

2013年，按照教育部和天津市教委《開展職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點(diǎn)工作》的要求，天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)引入德國路德維希港第一經(jīng)濟(jì)學(xué)校物流管理專業(yè)全套原版教材、試題和教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行教學(xué)資源的本土化引入、調(diào)整、推廣。赫爾穆特·貝克教授全程指導(dǎo)了中德學(xué)院物流專業(yè)的教學(xué)改革項(xiàng)目，并組織專業(yè)教師分別赴德國路德維希港第一經(jīng)濟(jì)型、曼海姆雙元制大學(xué)、戴姆勒職業(yè)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地專業(yè)研修。 

教學(xué)改革后，天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院“國際化試點(diǎn)物流管理專業(yè)”采用分階段模塊化授課方式。第一學(xué)年，安排如軍訓(xùn)、思政、大學(xué)語文等教學(xué)大綱里無法刪改的內(nèi)容，完成基礎(chǔ)課。第二學(xué)年，以模塊化授課方式，在校內(nèi)進(jìn)行職業(yè)能力課程和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)課程的講授，穿插一次為期六周的企業(yè)實(shí)踐，使學(xué)生首次實(shí)地感受自己未來工作崗位，找準(zhǔn)個人定位。完成第二學(xué)年全部課程和實(shí)踐可參加中期考試（Zwischenpruefung）。第三學(xué)年依然以模塊化授課方式，在校內(nèi)進(jìn)行職業(yè)能力課程和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)課程的講授，穿插兩次為期六周的企業(yè)實(shí)踐。完成全部課程和實(shí)踐方可參加結(jié)業(yè)考試（Abschluss-pruefung），獲得學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書和海外德商會頒發(fā)的AHK職業(yè)資格證書。 

三 中國“本土化雙元制”職業(yè)教育模式的優(yōu)勢 

（一）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，對接國際人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 

引入德國物流專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、原版德國物流專業(yè)教材和課程標(biāo)準(zhǔn)，所有授課教師都接受德國職業(yè)教育教學(xué)法、物流專業(yè)教學(xué)課程的培訓(xùn)，使物流專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，頂層設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，教學(xué)模塊、授課方式、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和測評標(biāo)準(zhǔn)等完全與德國標(biāo)準(zhǔn)相吻合，進(jìn)而推動了教育教學(xué)試點(diǎn)工作。 

德國各州文教部都十分注重OES質(zhì)量控制體系（Objectiv Eigenstaediges System）、巴伐利亞州（Freistaat Bayern）推行的Q2E體系（Quality by Evaluation and Development）等。雖然各州推行的學(xué)校質(zhì)量保障體系名稱不盡相同，但其宗旨都是希望通過建立和統(tǒng)一質(zhì)量評估體系標(biāo)準(zhǔn)，保障職業(yè)教育領(lǐng)域的教學(xué)質(zhì)量。 

赫爾穆特·貝克教授借鑒德國萊茵蘭普法州、巴登符騰堡州及巴伐利亞州的經(jīng)驗(yàn)，為物流管理專業(yè)引進(jìn)德國職業(yè)教育質(zhì)量評價體系QMVC（Quality Management of Vocational College），根據(jù)德國萊茵蘭普法爾茨州學(xué)校發(fā)展與質(zhì)量保證研究所（Institut fuer Schulentwicklung und Qualitaetssicherung）的評估指導(dǎo)意見與評估方法，結(jié)合中國職業(yè)教育特點(diǎn)，研究開發(fā)本土化的評價標(biāo)準(zhǔn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，并予以推廣和應(yīng)用。 

（三）引進(jìn)國際化師資培養(yǎng)模式，打造國際視野師資隊(duì)伍 

在物流管理專業(yè)的教學(xué)改革項(xiàng)目中，為了使教師切身實(shí)地地感受德國職業(yè)教育的理念和的文化精神，中德學(xué)院組織教師赴德國進(jìn)行為期三周的教學(xué)法、專業(yè)技能進(jìn)修，通過企業(yè)真實(shí)案例，行動導(dǎo)向、小組教學(xué)，項(xiàng)目教學(xué)、理實(shí)一體化教學(xué)和課程開發(fā)理念等方面的培訓(xùn)，開拓了師資隊(duì)伍的國際視野，提升了教師的教學(xué)水平。此外，引進(jìn)美國GLM國際物流師資格認(rèn)證，在教師培訓(xùn)中嵌入國際通用職業(yè)資格證書。 

（四）搭建高端校企合作平臺，強(qiáng)化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力 

為了加強(qiáng)與企業(yè)之間的互動，天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過德國商會及數(shù)十家京津地區(qū)德資企業(yè)建立了合作關(guān)系，包括德國運(yùn)輸物流企業(yè)DHL、德國裝備制造物流企業(yè)戴姆勒奔馳和西門子公司、德國大型連鎖經(jīng)營企業(yè)麥德龍等。加強(qiáng)高職院校與企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的聯(lián)動效應(yīng)，探索并形成“雙元制”理論在中國本土化后的職業(yè)教育校企合作成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。吸引國內(nèi)知名企業(yè)參與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，引入企業(yè)資源和管理模式、營造企業(yè)文化氛圍。吸引用友新道投入600萬共建“天津中德——用友新道創(chuàng)新學(xué)院”。指導(dǎo)在校學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)超市，為學(xué)生開辟了良好的就業(yè)途徑，提升了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。良好的校企合作為學(xué)校擴(kuò)大了企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)模，強(qiáng)化了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力，進(jìn)而創(chuàng)造了可觀的“隱性”價值。 

四 結(jié)語 

構(gòu)建中國特色雙元制職業(yè)教育模式，一方面，企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，掌握學(xué)生特點(diǎn)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更適合的發(fā)展空間；另一方面，學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校到企業(yè)的“零過度”，學(xué)習(xí)期間參加實(shí)訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、輪崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等，了解崗位需求和企業(yè)文化，適應(yīng)力強(qiáng)。 

無論如何，我們應(yīng)注意，每一個職業(yè)教育的專業(yè)都要切合實(shí)際，以需求為導(dǎo)向。中國特色雙元制職業(yè)教育的本身也要考慮到學(xué)生、企業(yè)、社會的需求。學(xué)校必須緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求辦學(xué)、嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦學(xué)，才能與企業(yè)更好地合作，加強(qiáng)企業(yè)投身職業(yè)教育的積極性，實(shí)現(xiàn)真正的合作共贏。 

參考文獻(xiàn)   本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一論 文 網(wǎng)專業(yè)教育教學(xué)論文和以及服務(wù)，歡迎光臨dYlw.nET

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[3]德國雙元制大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)和對我國高職教育的啟示 

篇9

論文摘要：對青年弱勢群體進(jìn)行職業(yè)教育，是增加人力資本的需要，是促進(jìn)年輕人社會化的需要，是教育公平的體現(xiàn)，是全納教育理念的實(shí)踐。在德國職業(yè)教育領(lǐng)域，青年弱勢群體的所指相當(dāng)廣泛，對青年弱勢群體職業(yè)教育的促進(jìn)措施形成了一個完整的體系。本文通過與英國和美國的比較，凸顯了德國青年弱勢群體職業(yè)教育的特征，對我國弱勢群體職業(yè)教育能起到借鑒的作用。

論文關(guān)鍵詞：德國；青年弱勢群體；職業(yè)教育

自從人類社會開始工業(yè)化以來，就有相當(dāng)一部分年輕人在競爭中處于不利地位。尤其是在信息技術(shù)和全球通訊開始普及，社會朝著服務(wù)型社會轉(zhuǎn)型的今天，青年弱勢群體的問題更加突出。對于弱勢群體進(jìn)行職業(yè)教育，是對人力資源的充分利用，是促進(jìn)弱勢群體有效社會化的重要舉措，體現(xiàn)了教育公平和全納教育理念。我國正處于社會快速發(fā)展的時期，在社會轉(zhuǎn)型的過程中，如何對弱勢群體進(jìn)行職業(yè)教育，是一個重大的課題。它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的繁榮，社會的穩(wěn)定和教育的公平。國外弱勢群體職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，能為我們提供有效借鑒。英國、美國和德國對于青年弱勢群體的職業(yè)教育都有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。其中，德國青年弱勢群體職業(yè)教育以其較大的規(guī)模，完善的體系和科學(xué)的理念，為我們提供了全方位的參考價值。

一、青年弱勢群體的含義

弱勢群體，德語的表述為“Benachteiligte”（意思為處于不利境地的人群）。它是一個界限模糊的概念，“不僅弱勢的內(nèi)涵難以把握，造成弱勢的起因也難以確定”?！耙虼耍覀兘缍ㄈ鮿萑后w，通常的依據(jù)是弱勢群體所處的困境。”

德國職業(yè)教育領(lǐng)域中的青年弱勢群體，指的是那些僅僅依靠自己的力量無法獲得培訓(xùn)機(jī)會或者工作機(jī)會的年輕人（年齡在27歲以下）。這些年輕人所處的不利境地各有不同：有因輟學(xué)而未能完成學(xué)業(yè)者；完成了學(xué)業(yè)但是未能獲得職業(yè)培訓(xùn)位置的應(yīng)屆畢業(yè)生和往屆畢業(yè)生；獲得職業(yè)培訓(xùn)位置然而中斷培訓(xùn)者；完成了職業(yè)培訓(xùn)而找不到工作的失業(yè)者。如何幫助這些年輕人補(bǔ)足職業(yè)資質(zhì)，增強(qiáng)他們的競爭能力？如何使得他們?nèi)谌肼殬I(yè)進(jìn)而融入社會？概括地說，如何幫助“問題年輕人”或者說如何解決“年輕人的問題”，構(gòu)成了德國青年弱勢群體職業(yè)教育的主要內(nèi)容。

在英國職業(yè)教育體系中，弱勢群體的含義是，尋找工作者，如失業(yè)者或潛在就業(yè)者。針對弱勢群體的職業(yè)教育救助措施，體現(xiàn)在職業(yè)教育服務(wù)體系中。職業(yè)服務(wù)主要是指由國家、團(tuán)體或個人向?qū)ふ夜ぷ髡?，如失業(yè)者或潛在就業(yè)者提供職業(yè)信息、進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)的活動以及向雇主提供用工信息、遴選合適雇員等的活動。 相比較而言，德國職業(yè)教育弱勢群體的所指要寬泛得多。因此，在德國職業(yè)教育體系中，弱勢群體所占的比例較高。

二、促進(jìn)弱勢群體職業(yè)教育的背景

（一）現(xiàn)實(shí)背景 在美國，一方面是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面是美國社會貧富分化的日趨嚴(yán)重。弱勢青年群體的產(chǎn)生成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧富不均的必然后果。對這部分弱勢青年群體進(jìn)行職業(yè)教育，成為擺在美國政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。對此，美國聯(lián)邦政府根據(jù)1964年《經(jīng)濟(jì)機(jī)會法》（Economy Opportunity Act），創(chuàng)立了以“職業(yè)團(tuán)”（Job Corps）為形式的青年教育救助計(jì)劃?！捌淠康氖峭ㄟ^教育救助，為16-24歲的美國弱勢青年提供基礎(chǔ)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和生活技能輔導(dǎo)；并通過提供住宿等綜合性的服務(wù)，改變他們的生活環(huán)境，幫助他們成為責(zé)任心更強(qiáng)、就業(yè)能力更高、社會貢獻(xiàn)更大的公民。自1964 年成立以來，職業(yè)團(tuán)已經(jīng)幫助兩百萬美國社會底層青年擺脫貧困，融入主流社會，成為美國弱勢青年獲得教育救助的重要途徑之一。

二戰(zhàn)之后的二十年中，德國勞動力的緊缺和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇大大促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展。然而從七十年代中期開始，由于社會人口的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定和現(xiàn)代化進(jìn)程，造成了部分青年就業(yè)困難。為使這些青年由學(xué)校順利過渡到工作，德國政府從1980年開始首次推行促進(jìn)此項(xiàng)目。從此，促進(jìn)體系成為和雙元制職業(yè)教育以及全日制學(xué)校職業(yè)教育并列的第三個職業(yè)教育體系。它的目的不僅僅在于幫助那些有特殊促進(jìn)需求的殘疾年輕人來獲得培訓(xùn)機(jī)會。它還致力于在市場供需遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的時候，幫助那些僅僅依靠自己的力量無法在培訓(xùn)市場上獲得培訓(xùn)機(jī)會的年輕人。這種情況在德國東部新聯(lián)邦州尤為突出.

（二）理論背景

1.人力資本理論。“根據(jù)人力資本理論，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用，而教育和培訓(xùn)則是提高人力資本最有力的手段?！比鮿萑后w作為經(jīng)濟(jì)生活中不可放棄的一部分勞動力，理所當(dāng)然地成為人力資本投資的對象。對弱勢群體進(jìn)行教育救助，能夠提高一個國家的人力資本存量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.社會化理論。哈貝馬斯曾經(jīng)提出“教育是社會化的別名”的觀點(diǎn)。因此，弱勢青年作為現(xiàn)有教育體系的失敗者，也是社會化程度嚴(yán)重不足的群體。“弱勢青年的社會化程度嚴(yán)重不足，容易成為社會的邊緣群體。為了改變他們的社會化進(jìn)程，使他們更好地融入社會，需要政府為他們提供一個全新的成長環(huán)境。”也就是說，政府應(yīng)當(dāng)為弱勢群體提供一個全新的教育環(huán)境，來促成其提高社會化程度。 "

3.教育公平理論。教育資源應(yīng)當(dāng)對所有的人開放。任何人不能因?yàn)槠浼彝コ錾怼⒔?jīng)濟(jì)條件、種族、性別和學(xué)業(yè)成就而受到歧視。為所有人提供教育和培訓(xùn)機(jī)會，應(yīng)當(dāng)是政府制定教育及職業(yè)教育政策的主要目標(biāo)。而弱勢群體所享有的教育資源以及有效利用教育資源的程度都不足。因此，為弱勢群體增加教育選擇，提供第二次教育的機(jī)會，是教育公平理論所要求的。

4.全納教育思潮的推動。1994年6月，聯(lián)合國科教文組織和西班牙政府在西班牙薩拉曼卡市聯(lián)合召開了“世界特殊需要教育大會：入學(xué)和質(zhì)量”，正式提出了全納教育的概念。1999年召開的第二屆世界技術(shù)與職業(yè)教育大會指出，職業(yè)技術(shù)教育要面向各類人群，特別是那些邊緣群體，比如“失業(yè)者、輟學(xué)者、失學(xué)青年、邊遠(yuǎn)地區(qū)處于不利地位者、農(nóng)村居民、城市中的絕望者、處于惡劣勞動和生活環(huán)境的居民、殘疾人、難民和移民等”。在全納教育思潮的推動下，對于弱勢群體的關(guān)懷成為政府工作關(guān)注的重點(diǎn)。

三、促進(jìn)弱勢群體職業(yè)教育的成效

“英國職業(yè)服務(wù)體系的建立，提高了青少年的職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提出的建議對青少年選擇職業(yè)，培訓(xùn)技能都有重要幫助。另外，這些機(jī)構(gòu)也在改變民眾保護(hù)未成年人權(quán)益的認(rèn)識”。因此，可以說，從實(shí)踐效果來看，英國弱勢群體職業(yè)教育是成功的。但是從觀念層面來說，對弱勢群體的教育救助并未獲得社會共識?！斑@主要是由于英國當(dāng)時主流經(jīng)濟(jì)理論劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)派的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)并不注重職業(yè)服務(wù)……這在一定程度上抑制了英國職業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展?！?/p>

美國職業(yè)團(tuán)的救助效果是顯著的。職業(yè)團(tuán)的救助效果首先表現(xiàn)在提高參與者的收入水平上。職業(yè)團(tuán)的教育效果還體現(xiàn)在增加了弱勢青年的教育收獲。弱勢青年參加職業(yè)團(tuán)，使他們獲得了第二次受教育的機(jī)會，增加了他們的人力資本存量。職業(yè)團(tuán)對弱勢青年獲得社會權(quán)利的影響，職業(yè)團(tuán)的救助效果不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)地位和受教育水平的提高上，而且還表現(xiàn)在社會權(quán)利的獲得方面有了較大提高。

在德國，弱勢群體職業(yè)教育的成績是有目共睹的。在職業(yè)教育促進(jìn)體系中受益的人為數(shù)眾多。它的促進(jìn)措施涵蓋的面很廣，包括預(yù)防初中輟學(xué)，預(yù)備雙元制職業(yè)教育，雙元制職業(yè)教育救助，職業(yè)補(bǔ)習(xí)教育等。通過各個環(huán)節(jié)的促進(jìn)，大大提高了弱勢群體所受職業(yè)教育的質(zhì)量。在德國社會中，對于弱勢群體實(shí)施教育救助的理念已經(jīng)深入人心，并且形成了完善的法律基礎(chǔ)。對于弱勢群體的職業(yè)教育，成為雙元制職業(yè)教育之外的最為重要的職業(yè)教育領(lǐng)域。因此，下文集中分析德國弱勢群體職業(yè)教育的特點(diǎn)。

四、德國弱勢群體主要促進(jìn)措施

在德國，自從二十世紀(jì)八十年代以來延續(xù)至今的對弱勢群體的職業(yè)教育促進(jìn)措施，發(fā)展成了一個相互銜接、相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)系統(tǒng)。

（一）管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)化和法律體系的完善

弱勢群體職業(yè)教育的促進(jìn)有著完整的管理機(jī)構(gòu)體系。它的執(zhí)行機(jī)構(gòu)包括歐洲社會基金組織；歐洲結(jié)構(gòu)基金的跨國界合作組織；歐洲行動綱領(lǐng)組織；德國聯(lián)邦政府以及德國聯(lián)邦州政府。而對于上述執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)，德國法律中有著明確的說明和規(guī)定。各個執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間是否能夠協(xié)調(diào)一致進(jìn)行有效合作，是否能為學(xué)習(xí)者提供切實(shí)的輔導(dǎo)和幫助，是促成學(xué)習(xí)者成功的關(guān)鍵因素。各個促進(jìn)領(lǐng)域之間是相互聯(lián)系的，因此，必須具備系統(tǒng)的視角，來處理具體領(lǐng)域的問題。也就是說，各個執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對弱勢群體職業(yè)教育領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)化。

另外，弱勢群體職業(yè)教育的促進(jìn)有著完善的法律體系。德國社會法Ⅱ致力于幫助年輕人盡快得到培訓(xùn)或者工作；德國社會法Ⅲ致力于緩解年輕人失業(yè)狀況，它規(guī)定了所有的工作促進(jìn)措施和預(yù)期成果以及聯(lián)邦勞動局的相關(guān)職責(zé)；社會法Ⅷ致力于提供社會教育學(xué)方面的指導(dǎo)。

（二）弱勢群體職業(yè)教育的實(shí)踐領(lǐng)域

弱勢群體職業(yè)教育促進(jìn)的實(shí)踐領(lǐng)域包括：預(yù)防措施；準(zhǔn)備職業(yè)教育；職業(yè)教育促進(jìn)和補(bǔ)習(xí)職業(yè)教育等。

1.預(yù)防措施。預(yù)防措施屬于源頭領(lǐng)域，它的成敗得失，對后續(xù)的實(shí)踐領(lǐng)域影響重大。它包括兩個方面：一是預(yù)防輟學(xué)；二是預(yù)防無法獲得培訓(xùn)機(jī)會。

輟學(xué)的原因是多樣的，但是主要的原因是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的喪失。在學(xué)校的負(fù)面經(jīng)歷不僅帶來學(xué)業(yè)挫折感，還伴隨有人生的失敗感。輟學(xué)就成了他們逃避失敗的消極選擇。因此，預(yù)防輟學(xué)的有效措施是及早診斷，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的輟學(xué)傾向，并且對之進(jìn)行個別化的心理輔導(dǎo)。

學(xué)生無法獲得培訓(xùn)機(jī)會的原因主要集中在兩個方面：一是學(xué)生在學(xué)校習(xí)得的知識和工作世界要求不符合；二是學(xué)生對于職業(yè)了解甚少，從而無法作出正確選擇。這就要求預(yù)防措施的重點(diǎn)放在對學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)導(dǎo)向的學(xué)習(xí)和職業(yè)輔導(dǎo)上。 "

這兩方面的工作，對學(xué)校提出了很高的要求。無論是師資還是學(xué)校管理，都必須得到專門化的培訓(xùn)和指導(dǎo)。這樣才能使預(yù)防措施得到真正落實(shí)，這也是政府在監(jiān)督促進(jìn)措施的實(shí)施時一再強(qiáng)調(diào)的。

2.準(zhǔn)備職業(yè)教育。在德國，Sekundaer I畢業(yè)生（相當(dāng)于我國的初中畢業(yè)生）越來越難以獲得雙元制培訓(xùn)機(jī)會。2007年，只有43％的Sekundaer I的畢業(yè)生獲得雙元制培訓(xùn)機(jī)會。接近40％的學(xué)生進(jìn)入雙元制教育位置的等待行列。17％的學(xué)生決定避難就易，選擇學(xué)校職業(yè)教育。

為了提高雙元制培訓(xùn)的參與率，提高學(xué)生參加雙元制培訓(xùn)的成熟度，從2003年1月1號起，德國《職業(yè)教育法》中增添了準(zhǔn)備職業(yè)教育的內(nèi)容。準(zhǔn)備職業(yè)教育的對象是學(xué)習(xí)有障礙或者社會交往能力有待加強(qiáng)的弱勢青年群體；準(zhǔn)備職業(yè)教育的目標(biāo)是通過傳授基礎(chǔ)性的職業(yè)行動能力，幫助他們獲得參加職業(yè)教育的資格；準(zhǔn)備職業(yè)教育的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)專業(yè)理論、進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐、提高社會交往能力和補(bǔ)足主要學(xué)校文憑等；其中，最主要的是提高社會交往能力。在聯(lián)邦勞動局的資助下，由社會教育工作者對年輕人進(jìn)行個性化的輔導(dǎo)，幫助其提高社會交往能力。社會教育工作者是相當(dāng)專業(yè)化的：必須擁有大學(xué)文憑或者擁有相應(yīng)資格證書，并且在準(zhǔn)備職業(yè)教育領(lǐng)域擁有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。社會教育工作者不得由企業(yè)內(nèi)人士兼任。

對于在學(xué)校成績較差的學(xué)生而言，準(zhǔn)備職業(yè)教育提供了另外一個機(jī)會。學(xué)校成績較差的學(xué)生的普遍特點(diǎn)是抽象思維弱，形象思維強(qiáng)，而準(zhǔn)備職業(yè)教育為他們提供了一種和學(xué)校教育截然不同的學(xué)習(xí)途徑。即通過情景化的環(huán)境，通過參與企業(yè)工作過程，來習(xí)得職業(yè)技能。學(xué)習(xí)形式是多樣的，比如：引導(dǎo)探究學(xué)習(xí)法；項(xiàng)目學(xué)習(xí)法；訂單學(xué)習(xí)法；資料的查詢和展示；學(xué)習(xí)島、學(xué)習(xí)角落的設(shè)置和媒體的使用等。嶄新的企業(yè)學(xué)習(xí)環(huán)境使他們獲得嶄新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。另外，準(zhǔn)備職業(yè)教育為他們提供了解企業(yè)的機(jī)會，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和融入企業(yè)文化的能力，從而順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到職場的過渡。

為實(shí)現(xiàn)靈活性，提高受培者的成就感，按照《職業(yè)教育法》第69條第1款的規(guī)定，準(zhǔn)備職業(yè)教育以學(xué)習(xí)單元的方式進(jìn)行。制定學(xué)習(xí)單元的依據(jù)是教育職業(yè)的基本資質(zhì)模塊，學(xué)習(xí)單元明確規(guī)定了學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時間。

目前，準(zhǔn)備職業(yè)教育主要是集中在Sekundaer I畢業(yè)之后進(jìn)行。有專家建議，為了縮短進(jìn)入雙元制培訓(xùn)的等待時間，準(zhǔn)備職業(yè)教育在學(xué)校教育階段即可進(jìn)行。勞耐爾教授建議，準(zhǔn)備職業(yè)教育可以跨階段在兩年內(nèi)完成。第一年在學(xué)校畢業(yè)班中進(jìn)行，第二年在學(xué)校外進(jìn)行。這樣，學(xué)生在畢業(yè)后，進(jìn)入雙元制的等待時間從三年可縮短為一年。

3.職業(yè)教育促進(jìn)。職業(yè)教育促進(jìn)有兩方面的含義，一是幫助弱勢青年獲得培訓(xùn)位置；二是對已經(jīng)獲得培訓(xùn)位置的弱勢青年，幫助其完成培訓(xùn)。

出于多種因素，弱勢青年完成職業(yè)培訓(xùn)的地點(diǎn)通常是在企業(yè)外，較為典型的培訓(xùn)地點(diǎn)是生產(chǎn)學(xué)校。因此，職業(yè)教育促進(jìn)的場所通常集中在生產(chǎn)學(xué)校。成立生產(chǎn)學(xué)校的最初動力來源于丹麥的成功經(jīng)驗(yàn)。到二十世紀(jì)九十年代，生產(chǎn)學(xué)校在德國得到了蓬勃的發(fā)展。生產(chǎn)學(xué)校在學(xué)校和工作世界之間搭建起了一座橋梁。目前在整個德國大約有30至40所生產(chǎn)學(xué)校。這些生產(chǎn)性學(xué)校無論是從名稱上還是從運(yùn)行方式上，都呈現(xiàn)很大的多樣性。卡塞爾、漢堡和漢諾威的生產(chǎn)學(xué)校最為有名。從2006至2013年，梅克倫堡-前波莫瑞州計(jì)劃成立6所生產(chǎn)性學(xué)校。

與傳統(tǒng)的學(xué)校相比，生產(chǎn)學(xué)校不是以“結(jié)業(yè)”(Abschluss)為目的，而是以“連接”（Anschluss）為目的。所謂的“連接”，指的是和職業(yè)的連接以及和社會的連接。生產(chǎn)學(xué)校讓學(xué)生體驗(yàn)到成功的經(jīng)歷，從而使得厭學(xué)者和輟學(xué)者擁有穩(wěn)定和積極的情緒。它幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)定向，進(jìn)行人生設(shè)計(jì)，以此來幫助這些學(xué)生融入職業(yè)以及融入社會。

首先，生產(chǎn)性學(xué)校對于學(xué)生進(jìn)行一個能力診斷，判斷其強(qiáng)項(xiàng)所在，以發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)的教學(xué)策略來打破失敗的惡性循環(huán)。其次，在生產(chǎn)性學(xué)校，其教學(xué)價值取向是整體性的。教學(xué)目標(biāo)不僅在于傳授專業(yè)能力，也致力于穩(wěn)定其良好的社會舉止，培養(yǎng)公民行使民主權(quán)利的能力。再次，教學(xué)完全是實(shí)踐導(dǎo)向型的，理論也是從實(shí)踐中導(dǎo)出和習(xí)得。

4.補(bǔ)習(xí)職業(yè)教育。盡管政府、學(xué)校和企業(yè)作出了種種努力，然而，仍有相當(dāng)一部分年輕人未能成功完成職業(yè)教育。在2007年，20－25歲的年輕人中，這一比例達(dá)到15％，其中外國人占36％。失敗的原因是多種多樣的：學(xué)校和學(xué)習(xí)的挫折經(jīng)歷埋下失敗的種子；結(jié)業(yè)考試成績很差或者未能獲得畢業(yè)，導(dǎo)致了未能獲得雙元制培訓(xùn)機(jī)會，而本人又拒絕企業(yè)外培訓(xùn)；錯誤的職業(yè)的選擇；職業(yè)要求和個人能力以及支持措施之間存在剪刀差；到了需要掙錢養(yǎng)家的尷尬年齡，而且繼續(xù)教育的前景不明朗，障礙太多；過早的懷孕和生育；長時間生病或者被囚禁；在學(xué)校畢業(yè)后打工延誤了雙元制培訓(xùn)等等。即使是由于上述原因，前面所有環(huán)節(jié)的促進(jìn)措施都失敗了，還有這最后一個補(bǔ)救的環(huán)節(jié)。

補(bǔ)習(xí)職業(yè)教育的重點(diǎn)是幫助年輕人獲得職業(yè)教育結(jié)業(yè)證書。實(shí)踐導(dǎo)向的模塊化的職業(yè)教育救助為年輕人提供了第二次機(jī)會。補(bǔ)習(xí)職業(yè)教育如何與繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合起來，是取得成功的關(guān)鍵。

五、德國弱勢群體職業(yè)教育的特點(diǎn)

（一）零障礙的促進(jìn)準(zhǔn)入

從弱勢青年的定義中，就可以看出，德國對于弱勢青年的定義是相當(dāng)寬泛的。只要在職業(yè)教育過程中碰到任何困難，都可以到弱勢群體促進(jìn)措施中尋求幫助。相比之下，英國職業(yè)教育服務(wù)體系僅僅針對尋找工作者。而美國職業(yè)團(tuán)救助的對象范圍有著極其嚴(yán)格的規(guī)定。

（二）完善的促進(jìn)體系

德國弱勢群體職業(yè)教育體系有著完善、詳盡的法律規(guī)定，針對不同職業(yè)教育階段有著具體的促進(jìn)措施。各種促進(jìn)措施已經(jīng)成為企業(yè)和職業(yè)學(xué)校教育以外的第三條道路。

（三）科學(xué)的教育理念

主要體現(xiàn)在促進(jìn)措施的內(nèi)容以獲得學(xué)習(xí)能力和社會交往能力為目標(biāo)，不局限于對專業(yè)能力的促進(jìn)。對于青年弱勢群體來說，學(xué)習(xí)能力的缺乏是其致命因素。因此，授人于魚，不如授人于漁。社會交往能力的提高，也屬于促進(jìn)措施的重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）實(shí)踐導(dǎo)向的教學(xué)方法

弱勢群體往往是理論學(xué)習(xí)的失敗者，這意味著應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)方法，尋求其它的可能，比如加強(qiáng)實(shí)踐導(dǎo)向的學(xué)習(xí)方法。生產(chǎn)學(xué)校模式就是這樣一種嘗試。

（五）模塊化的考核機(jī)制

篇10

一、我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育面臨的 制度困境

    長期以來，我國醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)教育實(shí)行 醫(yī)學(xué)本科教育，授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位；1978年我國開 始招收醫(yī)學(xué)研究生，授予醫(yī)學(xué)碩士和博士學(xué)位； 1988年，試辦七年制醫(yī)學(xué)教育；1998年，試行臨床醫(yī) 學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育，授予臨床醫(yī)學(xué)碩士和博士 專業(yè)學(xué)位;2001年起，教育部批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大 學(xué)等高校試辦八年制醫(yī)學(xué)教育。實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)專業(yè) 學(xué)位研究生教育是我國醫(yī)學(xué)教育的一項(xiàng)重大改革， 旨在培養(yǎng)適應(yīng)臨床工作需要的應(yīng)用型人才。但是， 臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī) 師制度、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度之間卻一直存在 著矛盾，導(dǎo)致其發(fā)展受到很大的限制。

—方面，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和現(xiàn)行 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》存在沖突，醫(yī)學(xué)研究生進(jìn)行臨床能力 訓(xùn)練面臨違法行醫(yī)風(fēng)險。1999年5月我國正式實(shí)施 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，規(guī)定“未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書， 不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動”。醫(yī)學(xué)生在獲得醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué) 位后，必須在臨床工作一年才能夠參加國家統(tǒng)一舉 行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，獲執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后才有臨 床處方權(quán)。所有醫(yī)學(xué)本科生或尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資 格的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生，由于沒有處方權(quán)，不 可獨(dú)立處置病人和進(jìn)行手術(shù)，無法獨(dú)立擔(dān)任住院醫(yī) 師工作，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨床能力 訓(xùn)練與培養(yǎng)在醫(yī)院很難進(jìn)行。

另一方面，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住 院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之間存在矛盾。住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)教育的一個特有階段，是指醫(yī)學(xué)專業(yè)畢 業(yè)生完成院校教育后，在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)醫(yī)院接受以 提高臨床技能為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)的階段。住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生成長為合格臨床醫(yī)師的必 由之路，對保證臨床醫(yī)師專業(yè)水準(zhǔn)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量 具有重要作用。我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生在讀 期間會有一年以上的時間在醫(yī)院參加臨床實(shí)踐訓(xùn) 練，其訓(xùn)練目的、方式等與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基本 相同。但是由于我國醫(yī)學(xué)教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)由不同的部門主管，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué) 研究生臨床實(shí)踐訓(xùn)練與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不 統(tǒng)一，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生接受的臨床技能培 訓(xùn)得不到住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)部門的認(rèn)可，研究生 畢業(yè)后仍然需要按照衛(wèi)生行業(yè)要求重新參加住院醫(yī) 師規(guī)范化培訓(xùn)，造成教育與醫(yī)療資源的浪費(fèi)，同時也 導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校不同程度地存在著將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué) 位研究生培養(yǎng)等同于醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位研究生培養(yǎng)的做 法，偏離了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)立的初衷。

二、臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新

    2001年，上海市提出了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的 新模式，即由過去的“5年住院醫(yī)師”改為“3+X”培訓(xùn) 模式。第一階段“3”也就是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入醫(yī)院的 前3年，接受通科教育和培訓(xùn)；第二階段“X”就是專 科培訓(xùn)，最后達(dá)到?？漆t(yī)師準(zhǔn)入的水平，這個“X”時 間長短隨各臨床?？茖I(yè)知識技能的要求而不 同。2010年，上海市正式開展統(tǒng)一模式、統(tǒng)一準(zhǔn)入、 統(tǒng)一考核的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并將住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)合格證書作為全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床崗位 聘任和臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的必備條件之一，全 市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)從當(dāng)年開始即不能再聘用未經(jīng)住院 醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事臨床工作。 在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全行業(yè)覆蓋的歷史背景下， 2010年10月上海市正式啟動了教育部批準(zhǔn)實(shí)施的 23項(xiàng)教育體制綜合改革項(xiàng)目之一的“臨床醫(yī)學(xué)碩士 專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)”，改革重點(diǎn)是將 臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)緊密結(jié)合。

1. 模式創(chuàng)新，構(gòu)建了以臨床實(shí)踐能力為核心的 “5+3”人才培養(yǎng)模式為適應(yīng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，上 海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)結(jié)合的改革試驗(yàn)提出了以臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)為 核心的臨床醫(yī)學(xué)“5+3”人才培養(yǎng)模式，即5年臨床 醫(yī)學(xué)本科教育，加3年住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)，從而在 國內(nèi)首次構(gòu)建了將醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼 續(xù)教育有機(jī)銜接的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。

在以“5+3”模式為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體 系中，醫(yī)學(xué)生完成5年的醫(yī)學(xué)院校教育后，一部分畢 業(yè)生選擇考研攻讀醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位，但絕大部分將進(jìn) 入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地進(jìn)行為期3年的培訓(xùn)， 考核通過后，取得普通?？茍?zhí)業(yè)資格，稱為?？漆t(yī) 生，其中一部分醫(yī)師直接進(jìn)入社區(qū)或者二級醫(yī)院工 作。此外，還有一部分醫(yī)師希望在大醫(yī)院做“分工更 細(xì)”的專科醫(yī)生，比如神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科等，就要在 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)入亞專科規(guī)范化培 訓(xùn)基地繼續(xù)學(xué)習(xí)，這被稱為“5+3+X”。

2. 觀念創(chuàng)新，界定了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研 究生的“雙重身份”

上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象是以“行業(yè)人” 身份接受培訓(xùn)，與培訓(xùn)醫(yī)院簽訂培訓(xùn)及勞動合同，勞 動關(guān)系委托市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心管理，培訓(xùn)結(jié) 束后合同自然終止，培訓(xùn)對象自主擇業(yè)；培訓(xùn)期間計(jì) 算工齡，按培訓(xùn)醫(yī)院同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資和 績效工資，其水平高于當(dāng)年高校畢業(yè)生的平均入職 收入水平并逐年提高；培訓(xùn)期間依法參加并享有養(yǎng) 老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、公積金等社會保障。

在上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改 革試點(diǎn)中，對于那些參加全國統(tǒng)考被高校錄取的臨 床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師），在被招錄 為“住院醫(yī)師”的同時，以定向身份獲得研究生學(xué)籍， 即獲得了“住院醫(yī)師”和“研究生”的雙重身份。

這種雙重身份突破了醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生只能在就 業(yè)（住院醫(yī)師）和在讀（研究生）之間“非此即彼”的傳 統(tǒng)觀念，為本項(xiàng)目在試點(diǎn)過程中的培養(yǎng)機(jī)制和管理 體制創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué) “5+3”人才培養(yǎng)模式全過程“三個結(jié)合”的有效銜 接，即研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合、研究生培 養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)學(xué)位授 予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入制度相結(jié)合。

3.機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了全過程“三個結(jié)合”的有效銜接醫(yī)學(xué)教育不僅是教育事業(yè)的重要組成部分，也 是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)教育改革既要 符合教育的普遍規(guī)律，又要遵循醫(yī)學(xué)人才成長的特 有規(guī)律。從臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)來看，臨床醫(yī)師作 為對理論知識和實(shí)踐技能要求很高的專業(yè)人才，其 培養(yǎng)必須經(jīng)歷院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三個 階段。其中，院校教育側(cè)重于理論知識學(xué)習(xí)、輔以臨 床實(shí)踐；畢業(yè)后教育側(cè)重于實(shí)踐技能培訓(xùn)，并通過住 院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等制度加以落實(shí)。

因此，將臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在招生招錄、培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)位授 予與醫(yī)師準(zhǔn)入等方面實(shí)施有效銜接，切實(shí)提高醫(yī)學(xué) 生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技能，成為推動臨床醫(yī)學(xué) 教育改革的重要突破口。

(1)研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合。在制訂 研究生招生計(jì)劃時，按照“需求導(dǎo)向”原則，根據(jù)上海 市每年參加住院醫(yī)師培訓(xùn)人數(shù)，合理確定臨床醫(yī)學(xué) 專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）分專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)。 2010年，上海市根據(jù)臨床崗位需求和培訓(xùn)醫(yī)院能 力，采取醫(yī)學(xué)畢業(yè)生自行申請、培訓(xùn)醫(yī)院擇優(yōu)錄用的 招錄方法，實(shí)際招錄住院醫(yī)師1830人。其中本科生 517 人（占 28.2%)，碩士生 1105 人（占 60.4%)，博士 生208人（占11.4%)。因此，上海市確定在2010~ 2012年之間每年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī) 師）分專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)為500名；并且計(jì)劃2013年 擴(kuò)大該項(xiàng)目招生計(jì)劃數(shù)，逐步減少包括本科、碩士和 博士層次非本項(xiàng)目的住院醫(yī)師培訓(xùn)招錄計(jì)劃。在招 生錄取過程中，各高校和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)院 結(jié)合住院醫(yī)師招錄，共同組織研究生入學(xué)復(fù)試。推免 生直接進(jìn)入復(fù)試；對參加全國統(tǒng)考者，根據(jù)考生初試 成績和個人材料確定差額復(fù)試名單。復(fù)試主要考察 專業(yè)綜合知識與技能、專業(yè)英語、綜合素質(zhì)（醫(yī)德醫(yī) 風(fēng)、心理素質(zhì)、思維表達(dá)）等。

(2) 研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相 結(jié)合。在課程體系、課程內(nèi)容和教學(xué)方式等方面，本 項(xiàng)目培養(yǎng)方案充分體現(xiàn)了住院醫(yī)師不脫離臨床規(guī)范 化培訓(xùn)的特征。課程學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制，由政治、英語、 專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)理論等課程組成，所有課程均以上 海市統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)為主。其中，專業(yè)基礎(chǔ) 課程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目完全一致；專 業(yè)理論課由上海市統(tǒng)一組織各培訓(xùn)醫(yī)院根據(jù)住院醫(yī) 師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則要求，學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)理論 知識，掌握本學(xué)科基本理論，了解相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知 識。在臨床技能訓(xùn)練方面，傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位 研究生教育沒有和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合， 對于臨床能力沒有強(qiáng)制性要求，研究生要花大量時 間完成課程學(xué)習(xí)（脫離臨床培訓(xùn)6個月以上），有些 醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生和醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué) 位研究生課程設(shè)置和教學(xué)要求甚至完全相同，使得 專業(yè)學(xué)位研究生臨床技能訓(xùn)練時間嚴(yán)重不足。而本 項(xiàng)目專業(yè)學(xué)位碩士研究生的臨床能力訓(xùn)練必須嚴(yán)格 按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》進(jìn)行，臨床 培訓(xùn)專業(yè)范圍包括內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診 科、神經(jīng)內(nèi)科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、精神科、小兒 外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、麻醉科、醫(yī)學(xué)影像科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn) 科、臨床病理科、口腔科、全科醫(yī)學(xué)科等18個學(xué)科。 在專業(yè)學(xué)位論文方面，傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研 究生培養(yǎng)方案并沒有涉及專業(yè)學(xué)位論文基本要求和 評價指標(biāo)體系，許多醫(yī)學(xué)院校的導(dǎo)師常常安排自己 帶教的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生去完成自己的基礎(chǔ) 醫(yī)學(xué)研究課題，并要求專業(yè)學(xué)位研究生和科學(xué)學(xué)位 研究生一樣發(fā)表SCI論文等。而本項(xiàng)目專業(yè)學(xué)位碩 士研究生培養(yǎng)方案明確“學(xué)位論文類型為病例分析 報告或文獻(xiàn)綜述等，學(xué)位論文應(yīng)緊密結(jié)合臨床實(shí)際， 以總結(jié)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主”。這樣就從根本上杜絕了 將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求等同于醫(yī)學(xué) 科學(xué)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求的做法。

(3) 專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入制度相 結(jié)合。 臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)完 成課程學(xué)習(xí)，成績合格；通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得資格 證書，完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)所規(guī)定的臨床輪轉(zhuǎn)， 通過各培訓(xùn)單位按照規(guī)范化培訓(xùn)考核要求進(jìn)行的各 階段臨床能力考核（包括各科出科考核、年度考核和 結(jié)業(yè)綜合考核），取得上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合 格證書；完成學(xué)位論文并通過論文答辯者，可以獲得 碩士研究生畢業(yè)證書，經(jīng)過學(xué)位委員會評定，達(dá)到授 予臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)者可以獲得臨床醫(yī)學(xué) 碩士專業(yè)學(xué)位證書。本項(xiàng)目研究生在培訓(xùn)期間如果 未通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或兩次臨床能力年度考核 不合格，將被停止住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)資格，取消臨 床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)籍。

4.制度創(chuàng)新，“四證合一”解決了專業(yè)學(xué)位與執(zhí) 業(yè)醫(yī)師資格之間的矛盾。

在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)全過程“三個結(jié)合”的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) 了“四證合一”，即臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住 院醫(yī)師）在項(xiàng)目結(jié)束時可以同時獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格 證書、上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、碩士研 究生畢業(yè)證書和臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位證書。通過 “四證合一”的制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了在醫(yī)師培養(yǎng)過程中 的院校醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生行業(yè)培訓(xùn)兩者的緊密結(jié)合， 有利于切實(shí)提高醫(yī)學(xué)生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技 能，以滿足社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才的需 求。通過“四證合一 ”的制度創(chuàng)新，培訓(xùn)醫(yī)院將組織本 項(xiàng)目臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生在培養(yǎng)期間參加 執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，有效地解決了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué) 位研究生進(jìn)行臨床能力訓(xùn)練和培養(yǎng)所面臨的違法行 醫(yī)風(fēng)險；由于研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培 訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了緊密結(jié)合，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨 床技能培訓(xùn)完全達(dá)到了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求 (獲得培訓(xùn)合格證書），研究生畢業(yè)后也就不再需要 重復(fù)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

三、臨床醫(yī)學(xué)課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)方案的 實(shí)踐創(chuàng)新

     本項(xiàng)目改革重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究 生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合，這就對 臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育的課程體系、教學(xué)方 式和培養(yǎng)方案提出了實(shí)踐創(chuàng)新的要求，即所有課程 教學(xué)都必須在臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。

以臨床能力培養(yǎng)為核心的課程體系上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī) 師）課程由公共課程（政治、英語）、專業(yè)基礎(chǔ)課程（公 共科目）和專業(yè)理論課程等部分組成。專業(yè)基礎(chǔ)課程 與上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目教學(xué)結(jié)合， 專業(yè)理論課程與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱中規(guī)定的 臨床專業(yè)理論教學(xué)結(jié)合。表1是上海市“全科醫(yī)學(xué)” 專業(yè)碩士研究生（住院醫(yī)師）的課程設(shè)置。

                          

2.以“網(wǎng)絡(luò)化課程”為主體的教學(xué)方式 按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》要求， 本項(xiàng)目臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）的 課程學(xué)習(xí)，需要在不少于33個月的住院醫(yī)師規(guī)范化 培訓(xùn)臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。因此，必須將原來臨 床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生集中上課（脫離臨床規(guī)范化 培訓(xùn)）的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，改革為以“網(wǎng)絡(luò)化課程” 為主體的教學(xué)方式。

上海市從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的實(shí)際出發(fā)，探 索了以網(wǎng)絡(luò)化課程為主體的教學(xué)方式，將研究生課 程制作成網(wǎng)絡(luò)課件掛在上海市“好醫(yī)生”網(wǎng)站，供臨 床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）根據(jù)個人情況選 擇學(xué)習(xí)時間和進(jìn)程。

目前，上海市已經(jīng)完成了政治、英語、臨床思維 與人際溝通、預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生、重點(diǎn)傳染病防治 知識、有關(guān)法律法規(guī)、循證醫(yī)學(xué)等公共課和專業(yè)基礎(chǔ) 課（公共科目）的網(wǎng)絡(luò)課件。目前正在建設(shè)臨床醫(yī)學(xué) 18個二級學(xué)科54門臨床專業(yè)理論網(wǎng)絡(luò)課程（見表 2)，每個臨床醫(yī)學(xué)二級學(xué)科含專業(yè)理論、專業(yè)技能和 學(xué)科前沿三門課，要求有教學(xué)視頻或音頻加PPT，技 能課要有示范操作視頻。

                                 

本項(xiàng)目2010級和2011級臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研 究生通過以上“網(wǎng)絡(luò)化課程”的學(xué)習(xí)，共同的體會是 本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)課件和教學(xué)方式既適應(yīng)了 “住院醫(yī) 師”特殊群體在規(guī)范化培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，也保 證了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生課程質(zhì)量的高水平和 現(xiàn)代化。

3.以臨床技能訓(xùn)練為重點(diǎn)的培養(yǎng)方案本項(xiàng)目培養(yǎng)方案和以往臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究 生培養(yǎng)方案最大的區(qū)別在于突出以臨床技能訓(xùn)練為 重點(diǎn)。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生必須嚴(yán)格按照《上 海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》要求進(jìn)行臨床技能訓(xùn) 練，完成臨床培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)。為保證臨床培訓(xùn)質(zhì)量，上海 市制定了統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展了帶教師 資培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系。住院醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)考核分為培訓(xùn)過程考核和培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，以 培訓(xùn)過程考核為重點(diǎn)，培訓(xùn)過程考核合格和依法取 得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的必備條件。

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè) 道德、臨床實(shí)踐技能、專業(yè)理論知識、醫(yī)學(xué)倫理、人際 溝通技巧等。具體要求臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究 生（住院醫(yī)師）通過臨床能力訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的醫(yī)德 醫(yī)風(fēng)，掌握本專業(yè)及相關(guān)學(xué)科的基本診斷和治療技 術(shù)；掌握常見病和多發(fā)病的病因、發(fā)病機(jī)理、臨床表 現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、處理方法等；學(xué)會門急診處理、 危重病人搶救和病歷書寫等臨床知識和技能。

四、臨床醫(yī)學(xué)教育管理體制和管理機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新

     1.設(shè)立機(jī)構(gòu)，協(xié)同創(chuàng)新上海市成立專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)碩 士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié) 合的改革試驗(yàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過政府、行業(yè)、 高校、醫(yī)院形成合力，確保改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，形成 了教育衛(wèi)生部門的良好合作機(jī)制，出現(xiàn)了教改推醫(yī) 改、醫(yī)改促教改的生動局面。

機(jī)構(gòu)人員組成也充分體現(xiàn)了上海市教委、 衛(wèi)生 局、各相關(guān)高校、培訓(xùn)醫(yī)院共同參與的臨床醫(yī)學(xué)教育 管理體制和管理機(jī)制的“協(xié)同創(chuàng)新”。由上海市教委 和衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、各大學(xué)分管校長組成住院醫(yī)師 規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全面實(shí)施；由住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)位研究生教育的專家共同組成專 家小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)工作的實(shí)施；由上海市學(xué)位 辦、衛(wèi)生局科教處、大學(xué)研究生院、醫(yī)管處和培訓(xùn)醫(yī) 院相關(guān)負(fù)責(zé)人組成工作小組，具體實(shí)施此項(xiàng)工作。在 項(xiàng)目試點(diǎn)過程中，工作小組定期召開聯(lián)席會議，具體 制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，研究解決項(xiàng)目開展過程中遇到 的各種問題，協(xié)調(diào)各高校執(zhí)行上海市的統(tǒng)一規(guī)定。

2. 建章立制，規(guī)范管理由上海市教委立項(xiàng)、復(fù)旦大學(xué)牽頭、其他高校和 醫(yī)院參與，2010年以來項(xiàng)目工作小組完成了 4項(xiàng)課 題研究：“上海臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革試點(diǎn) 方案”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革實(shí) 施細(xì)則”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士（住院醫(yī)師）專業(yè)學(xué) 位質(zhì)量保障體系”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位評價 指標(biāo)體系和論文標(biāo)準(zhǔn)”。

根據(jù)《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育 綜合改革試點(diǎn)方案》，準(zhǔn)確把握研究生和住院醫(yī)師“雙 重身份”，工作小組具體制定了《上海市住院醫(yī)師規(guī) 范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實(shí) 施辦法》和《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī) 學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。

《實(shí)施細(xì)則》由下列操作性管理文件組成并在項(xiàng) 目實(shí)施過程中不斷得到修改和完善：《上海市醫(yī)學(xué)專 業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié) 合試點(diǎn)項(xiàng)目全國統(tǒng)考招生簡章》、《上海市醫(yī)學(xué)專業(yè) 學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合 試點(diǎn)項(xiàng)目推薦免試生招生簡章》、《上海市臨床醫(yī)學(xué) 碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）定向培養(yǎng)協(xié)議書》、 《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師） 指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位 研究生（住院醫(yī)師）導(dǎo)師管理實(shí)施細(xì)則》、《上海市臨 床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）管理實(shí)施細(xì) 則》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī) 師）學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則》。

3.質(zhì)量為本，加強(qiáng)督導(dǎo)在臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革項(xiàng)目 實(shí)施過程中，上海市建立和完善了一系列包括招 生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)的研究生教育質(zhì)量保障體 系，即上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī) 師）生源質(zhì)量保障體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué) 位研究生（住院醫(yī)師）課程質(zhì)量保障體系、上海市臨 床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）臨床技能考 核評估體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生 (住院醫(yī)師）學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)和評審指標(biāo)體系、上海市 臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生（住院醫(yī)師）指導(dǎo)教師 遴選和評價指標(biāo)體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué) 位論文基本要求及評價指標(biāo)體系。

臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和住院醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)都必須堅(jiān)持以質(zhì)量為本。上海市始終堅(jiān)持把 人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量這項(xiàng)改革成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 如在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對培訓(xùn)醫(yī)院的指導(dǎo)教師、管理 干部和行政領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高各培訓(xùn)醫(yī)院的 管理和帶教水平；組織臨床學(xué)科專家和管理專家對 培訓(xùn)基地建設(shè)情況、研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行檢査督導(dǎo)， 確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。