通信行業(yè)論文范文
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篇1
關(guān)鍵詞:通信行業(yè);誠信;問題;對策
一、通信行業(yè)誠信概述
隨著國民素質(zhì)的提高,消費(fèi)者對權(quán)益保護(hù)意識的增強(qiáng),誠信經(jīng)營,品牌經(jīng)營,成為了企業(yè)核心競爭力。企業(yè)只有擁有更多的忠誠客戶,才能有更大和更穩(wěn)定的市場份額。
(一)通信行業(yè)特征
通信行業(yè)不提供實物產(chǎn)品,其本質(zhì)是服務(wù)行業(yè),通信運(yùn)營商的收入,來源于為客戶提供的電信服務(wù),因此,電信服務(wù)就是通信運(yùn)營商的立身之本。建立一套有效的客戶服務(wù)體系,將成為各大運(yùn)營商提高利潤的主要途徑,誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是通信運(yùn)營商的核心競爭力。
(二)通信行業(yè)誠信經(jīng)營
通信企業(yè)誠信經(jīng)營,主要體現(xiàn)在為客戶提供的通信服務(wù),包括電信業(yè)務(wù)和其它服務(wù)。通信企業(yè)要開發(fā)符合客戶需求的電信業(yè)務(wù),同時完善售前、售中、售后服務(wù),具體內(nèi)容有業(yè)務(wù)宣傳、營業(yè)窗口服務(wù)、通信工程安裝、通信質(zhì)量保證等。
二、企業(yè)誠信經(jīng)營比較分析
服務(wù)是通信行業(yè)的本質(zhì),以誠信為本的經(jīng)營宗旨,是通信企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提條件。
穩(wěn)定客戶關(guān)系,是建立在客戶對企業(yè)信賴的基礎(chǔ)之上。打造誠信服務(wù)品牌,就要增加客戶消費(fèi)透明度。由于通信行業(yè)特征,客戶的通信消費(fèi),只能以運(yùn)營商的計量為準(zhǔn),客戶難以重復(fù)計量驗證,這一點有別于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。因此,通信運(yùn)營商的誠信,成為客戶關(guān)注的熱點。目前,提供“透明的、放心的”消費(fèi)清單,是贏得客戶信任的基礎(chǔ)。
(一)行業(yè)間經(jīng)營誠信比較分析
“充值卡過期作廢”、“投保容易,理賠難”、“本店商品售出概不退換”、“欠交物業(yè)管理費(fèi)六個月以上的住戶,物業(yè)公司有權(quán)停水停電”。我國消費(fèi)者對這些條款和現(xiàn)象都不陌生,但是,日益成熟的消費(fèi)者,對“霸王現(xiàn)象”和“霸王條款”的關(guān)注度也越來越高。
(二)通信行業(yè)內(nèi)部誠信比較
在價格誠信方面,廣受好評的是中國移動,其次是中國聯(lián)通,而評價最差的是中國電信。這樣的調(diào)查結(jié)果,增強(qiáng)了企業(yè)危機(jī)意識,促使通信運(yùn)營商加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范通信市場行為。多年來,政協(xié)委員不斷質(zhì)疑移動雙向收費(fèi),要求單向收費(fèi)。直到2008年,移動公司對此才有所松動,準(zhǔn)備改進(jìn)資費(fèi)政策,但是,還沒有完全實行單向計費(fèi)??梢姡S著通信市場規(guī)范管理加強(qiáng),運(yùn)營商對誠信經(jīng)營,其重視程度在不斷提高。
三、通信運(yùn)營商誠信問題
(一)經(jīng)營中的誠信問題
一些電信運(yùn)營企業(yè),以排擠競爭對手為目的,以低于成本價格提供服務(wù)業(yè)務(wù)。世通假賬事件、Qwest通信涉嫌虛報利潤等欺詐案,極大損害了通信公司的誠信。
(二)服務(wù)中的誠信問題
虛假廣告宣傳,欺騙用戶;格式化合同、違約不負(fù)責(zé)、電話卡余額不返還、短信陷阱等違背誠實信用原則。小靈通掉線,覆蓋范圍小而無法通話卻繼續(xù)收費(fèi)。
(三)互聯(lián)互通中的誠信問題
個別主導(dǎo)電信經(jīng)營者,出于“保住用戶陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識,在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時,不是按照誠實信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議,而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開放,人為設(shè)障,降低互通率和互通質(zhì)量,損害了互聯(lián)他方及電信用戶的利益,磁卡電話這一矛盾十分突出。
(四)企業(yè)間的不正當(dāng)競爭
以排擠對手為目的,低于成本提供服務(wù)業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競爭,一輪又一輪的惡性“價格戰(zhàn)”,電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)而不通,通而不暢。電話卡的隨意打折、IP電話接通率不高、CDMA移動手機(jī)不暢等等,這樣的競爭是一種無序的競爭態(tài)勢,勢必影響電信行業(yè)的健康發(fā)展。虛假廣告宣傳,散布假信息,電信企業(yè)在服務(wù)過程中,對用戶的不尊重、不信任,甚至進(jìn)行欺騙行為。
(五)企業(yè)履約中的誠信問題
近年來,電信運(yùn)營企業(yè)在通信管理局、行業(yè)協(xié)會的倡導(dǎo)下,為共同規(guī)范電信市場,制定了行業(yè)自律公約,在協(xié)約中,各企業(yè)都本著誠信的原則,以自身的品牌、信譽(yù)向政府、企業(yè)同行、消費(fèi)者做出了規(guī)范市場、誠信經(jīng)營的莊嚴(yán)承諾,并表示自愿接受公約的約束,但實際執(zhí)行的效果卻不盡如人意。
四、通信消費(fèi)者誠信問題
(一)用戶頻繁換卡
因為不需要辦理任何身份證明和登記材料,一些人利用話費(fèi)結(jié)算的滯延時間,惡意欠費(fèi),把手機(jī)卡打爆,扔掉換新卡。
(二)惡意欠費(fèi)
取消電話初裝費(fèi)后,電信運(yùn)營商經(jīng)營風(fēng)險驟增,惡意欠費(fèi)現(xiàn)象大幅攀升。欠費(fèi)者向電信局申請延期繳款,然后無限期地拖延時間,以及個人使用假身份證,在出租屋登記裝機(jī)之后,又不停地變換地址,使電信部門難以找到事主。
由于各種用戶欺詐行為,盜打電話、拖欠拒交話費(fèi)、偽造身份注冊以及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等,通信公司蒙受巨額損失。據(jù)統(tǒng)計,全球每年由于電信用戶欺詐行為,所造成的損失約占電信營運(yùn)收入總額的5%。2001年,我國因盜用通信設(shè)施、用戶惡意欠費(fèi)的損失超過200億元人民幣,占營運(yùn)總收7%,戶均60元,并且,這個數(shù)字仍以每年20%的速度增長。
巨額欠費(fèi)無疑會給運(yùn)營商增添經(jīng)營壓力,扭曲企業(yè)財務(wù)信息,甚至嚴(yán)重影響企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和效益的增長。
五、誠信問題原因分析
(一)監(jiān)管部門公信度不夠
從2000年開始,國家設(shè)立了中央以人事權(quán)為主的電信管理體制,實行信息產(chǎn)業(yè)部、各省區(qū)市通信管理局,對電信市場的兩級管理,由于授權(quán)不充分、職責(zé)不明確、隊伍不成熟等原因,一些監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位,在一些地方甚至成為某一家運(yùn)營商的代言人。這樣,監(jiān)管部門在市場競爭中,調(diào)節(jié)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系時,角色錯位,信用缺失。
(二)管制政策和手段滯后
在電信市場改革初期,為了引入競爭機(jī)制,我國實行的是非對稱管制政策,非對稱管制是促進(jìn)有效競爭的一個常用手段,它可以用扭曲的政策校正市場的扭曲。但是,隨著新的電信競爭格局的形成,不對稱管制成了一種某些電信運(yùn)營商的保護(hù)政策,使市場競爭的主體處于不公平地位。
(三)通信法律不完備
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),也是法制經(jīng)濟(jì)。電信業(yè)如何通過法律、法規(guī),調(diào)整電信監(jiān)管部門與相關(guān)主管部門的關(guān)系、監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系,以及企業(yè)與用戶之間的關(guān)系已是擺在中國電信業(yè)面前的一個緊要問題。國外電信業(yè)大多是先立法、后改革,我國是改革超前于立法,至今只有一部《電信條例》,從而導(dǎo)致競爭規(guī)則不完善,法制建設(shè)明顯滯后,監(jiān)管部門依法行政的權(quán)威受到影響。短信息服務(wù),以驚人速度發(fā)展,同時也暴露出諸多危害國家安全、擾亂社會秩序、侵害他人合法權(quán)益的負(fù)面問題,如何解決這些問題,就離不開法律的規(guī)范,而現(xiàn)行的法律對此還是空白。
(四)欠費(fèi)中的法律漏洞
電信運(yùn)營企業(yè)與用戶,是平等主體的民事關(guān)系。長期以來,電信用戶一般是先消費(fèi)后付款,致使電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍,而且對一些惡意欠費(fèi)者,難以避免和追究。其原因,電信立法滯后,法律、法規(guī)不健全。目前,惡意欠費(fèi)占欠費(fèi)用戶總數(shù)的40%-50%,其拖欠的費(fèi)用占了85%以上。
(五)通信技術(shù)防范欠缺
目前固定電話未能做到適時計費(fèi)、適時出賬;欠費(fèi)難以形成防范和催交合力;未建立固定電話充值系統(tǒng),無法做到從源頭上防范;未建立反欺詐聯(lián)盟及數(shù)據(jù)庫,各運(yùn)營商各自為戰(zhàn),“搶拉”客戶,為用戶欠費(fèi)提供了可乘之機(jī)。
(六)欠費(fèi)工作管理松懈
近年來,由于通信行業(yè)的競爭越來越激烈,企業(yè)面臨著發(fā)展、服務(wù)的巨大壓力,重市場開拓,輕對欠費(fèi)工作的組織與管理,具體表現(xiàn)在營業(yè)把關(guān)不嚴(yán),用戶資料修改不及時,欠費(fèi)催交網(wǎng)絡(luò)不完善,特別是為了增強(qiáng)開發(fā)市場力度,對商考察不嚴(yán),素質(zhì)差的商,為了增加業(yè)務(wù)收入,放松對用戶資格審查,如認(rèn)可復(fù)印身份證開戶,從而增加了欠費(fèi)概率。
(七)取消初裝費(fèi)
2001年7月1日,國家取消了固定電話初裝費(fèi),用戶裝機(jī)費(fèi)用降至幾十元(除終端設(shè)備外)。承諾使用一年以上,甚至贈送話機(jī)等。因此,當(dāng)欠費(fèi)超過百元后,有些用戶就棄機(jī),另裝或轉(zhuǎn)用其他通信工具,從而形成欠費(fèi)。
六、誠信問題解決途徑
(一)用法律來約束誠信
建立誠信體系,必須依靠法律保障。我國已經(jīng)把誠實信用作為市場經(jīng)濟(jì)活動的一個重要原則,并在多部法律中做出明確規(guī)定,但從實踐來看,僅有這些法律規(guī)定還不夠,還須制定信用制度方面的專門法律,加強(qiáng)誠信建設(shè),建立企業(yè)、組織和個人的信用檔案,在全社會建立誠實信用受益,失信者受損,違法者受懲的機(jī)制,保障市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。
(二)建設(shè)社會誠信體系
全社會動員,著力構(gòu)筑社會誠信體系,主要包括:
1、大力營建社會誠信氛圍,培育社會誠信意識。只有全社會確立了強(qiáng)烈的誠信意識和道德評判標(biāo)準(zhǔn),才能在人際交往和社會經(jīng)濟(jì)生活中,恪守最基本的準(zhǔn)則,珍惜個人和企業(yè)的形象和聲譽(yù)。
2、營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境。企業(yè)誠信環(huán)境的營造和整治,要立足于治本與治標(biāo)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。要建立、健全法律法規(guī),尤其要借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家在誠信管理方面的法律、法規(guī),構(gòu)筑企業(yè)、個人誠信體系,以及與此相關(guān)的誠信服務(wù)體系。建立社會公眾舉報監(jiān)督制度,從物質(zhì)、精神上鼓勵公眾檢舉企業(yè)、個人誠信缺失狀況。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
行業(yè)協(xié)會是社會公共服務(wù)自律性組織。政府要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自查、自糾、自管的自我約束功能,這有利于形成企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的環(huán)境。
(四)建立和完善電信企業(yè)誠信制度
1、建立企業(yè)誠信文化,使恪守誠信變?yōu)槊恳粋€電信企業(yè)的自覺行動,從根本上防止企業(yè)信用危機(jī)產(chǎn)生。企業(yè)誠信文化方面的建設(shè)包括:首先,將誠信經(jīng)營上升到企業(yè)理念的高度,把誠信經(jīng)營的理念,融入員工的潛意識。讓企業(yè)明確自己的社會責(zé)任和社會使命,讓員工明確自己的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),把誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)的準(zhǔn)則,轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行動。其次,電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部誠信教育,樹立誠信經(jīng)營的道德思想觀,這是企業(yè)內(nèi)部誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)。此外,應(yīng)加快建設(shè)電信企業(yè)內(nèi)部誠信經(jīng)營管理機(jī)制,促使企業(yè)形成誠信的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)中要突出誠信,建立員工崗位信用制度、職責(zé)信用制度,并逐漸延伸到員工的個人生活信用。最后,建立健全公司誠信管理評價機(jī)制,將員工誠信納入績效考核體系,定期按相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行誠信評估。
2、建立用戶信用管理制度。實施對用戶進(jìn)行信用度的評價、對用戶的消費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)控、對信用等級差的,以及上了“黑名單”的用戶,進(jìn)行及時地清算和處理,從而引導(dǎo)和規(guī)范用戶的消費(fèi)行為,營造良好的誠信消費(fèi)環(huán)境。
綜上所述,市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求誠實守信。電信行業(yè),要加快培育信用觀念,健全信用制度,完善信用體系,這對促使電信市場有序進(jìn)行,保證電信行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
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篇2
1.1通信行業(yè)中計算機(jī)技術(shù)的含義分析
通信技術(shù)是當(dāng)今人們生產(chǎn)生活中不可或缺的一項重要工具,主要包括光通信技術(shù)以及電通信技術(shù)等。其中,電通信技術(shù)又涵蓋有線通信和無線通信。通信技術(shù)有著高效的數(shù)據(jù)傳輸功能,能有效獲取手機(jī)信號及衛(wèi)星通信信號,然而該技術(shù)也存在著一定的局限性,即運(yùn)行周期小、成本高以及維護(hù)耗費(fèi)時間長等。而計算機(jī)通信技術(shù)作為計算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的有效融合,憑借射頻辨識模塊、GPS無線通信技術(shù)、紅外感應(yīng)器件以及激光掃描部件等技術(shù)及部件,將互聯(lián)網(wǎng)與任意物品相連,進(jìn)而達(dá)到實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息高速通信的目的。另外,計算機(jī)通信技術(shù)能夠智能識別信號,并物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行全面的分析,是當(dāng)今相關(guān)領(lǐng)域研究學(xué)者研究的熱點所在。
1.2通信行業(yè)中計算機(jī)技術(shù)的特點
首先,計算機(jī)通信技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)多媒體形式的信息傳輸。該技術(shù)以二值信號為重要基礎(chǔ),完成語言、聲音以及圖片等信息的傳呼,與此同時,還完成了傳輸與處理過程中的監(jiān)管工作。其次,數(shù)據(jù)和信息的傳輸效率較高。一般情況下,一條語言模擬數(shù)據(jù)的傳輸能達(dá)到每秒2400比特,換句話來說,一分鐘傳輸?shù)淖址麛?shù)為18000個;而在數(shù)字信息傳播模式中,每秒傳輸?shù)淖址麛?shù)可達(dá)每秒64000比特,既一分鐘傳達(dá)480000字符??梢姡瑪?shù)字信息傳輸模式的速度是模擬信息的數(shù)據(jù)傳輸速度無法比擬的。再次,計算機(jī)通信的呼叫持續(xù)時間較短。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示,僅有少部分的計算機(jī)通信是在一秒內(nèi)就可完成的,大多數(shù)計算機(jī)通信都需要在5s內(nèi)才能完成。在傳統(tǒng)通信模式的信息傳遞中,即電話的信息傳輸中,一般情況下,都需要持續(xù)三到五分鐘。然而在計算機(jī)通信中,建立信息傳播方和信息接收方的聯(lián)系的時間通常都短于一分三十秒。
2計算機(jī)技術(shù)在通信行業(yè)中的應(yīng)用分析
2.1計算機(jī)通信技術(shù)在信息管理系統(tǒng)中的應(yīng)用
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各企、事業(yè)單位對信息處理和管理系統(tǒng)的需求日益增多。而在此過程中,越來越多的企、事業(yè)單位選擇了通過應(yīng)用計算機(jī)通信技術(shù)的方式,來將信息處理及管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善,進(jìn)而到到提升企、事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作效率的目的。具體來說,既是在通過上級業(yè)務(wù)單位合理引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,以本單位的實際情況為重要依據(jù),完成從辦公室自動化到遠(yuǎn)程自動化的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動終端設(shè)備得到切實有效的應(yīng)用。計算機(jī)通信技術(shù)在信息管理系統(tǒng)中的有效應(yīng)用不僅緩解、減輕了相關(guān)部門的工作壓力,保障了企業(yè)的業(yè)務(wù)質(zhì)量,與此同時,還有效地促進(jìn)了各企、事業(yè)單位的通信活動的順利開展,保障了信息的安全性及可靠性。
2.2計算機(jī)通信技術(shù)在計費(fèi)系統(tǒng)中的應(yīng)用
隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,人們對信息傳輸系統(tǒng)在功能上的要求也越來越高,例如,需要具備專項計費(fèi)功能等。然而事實上,計費(fèi)工作大多都是由計算機(jī)技術(shù)來完成的。專門的計算機(jī)利用性能強(qiáng)大且儲存著大量信息的計費(fèi)模板,來根據(jù)顧客的實際需要進(jìn)行計費(fèi)系統(tǒng)的規(guī)劃與完善,在提升計費(fèi)工作效率的同時,更好地滿足了計費(fèi)的需要[3]。例如,我國的三大通信運(yùn)營商——移動、聯(lián)通以及電信,其經(jīng)營運(yùn)作便運(yùn)用了以計算機(jī)技術(shù)為核心的通信計費(fèi)系統(tǒng),利用其統(tǒng)一性的通信計費(fèi)方式來完成高效、便捷、合理的計算收費(fèi)工作。另外,該系統(tǒng)還具有實現(xiàn)地方與地方之間,部門與部門之間的計算費(fèi)用功能,還能擴(kuò)展計算機(jī)通信計費(fèi)系統(tǒng)的兼容性,有利于計費(fèi)的靈活性。
2.3計算機(jī)通信技術(shù)在數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)查號中的應(yīng)用
計算機(jī)通信技術(shù)是對傳統(tǒng)查號方式的有效改良,該技術(shù)不僅提高了查號的準(zhǔn)確性和可靠性,同時還能為客戶提供統(tǒng)計、數(shù)據(jù)更新以及修改用戶密碼等功能,大大促進(jìn)了數(shù)據(jù)查號和數(shù)據(jù)管理的效率,其具體應(yīng)用如公用網(wǎng)的長途電話局、短途電話局等。除此之外,需要強(qiáng)調(diào)的是,在設(shè)計該系統(tǒng)之前,就需要考慮到要在應(yīng)用計算機(jī)通信技術(shù)實現(xiàn)查號時對相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的管理,以保障系統(tǒng)的有效性。
3結(jié)語
篇3
綜上所述,數(shù)據(jù)庫過載是造成門戶系統(tǒng)訪問瓶頸的主要原因,因此,采取針對性的數(shù)據(jù)庫優(yōu)化策略,減少SharePoint對內(nèi)容數(shù)據(jù)庫頻繁交互次數(shù),成為解決以上問題首選手段。優(yōu)化措施一:采用SharePointServer2010中的遠(yuǎn)程BLOB存儲(RBS)功能,用于解決在SharePoint內(nèi)容庫中存儲的文檔越來越多,存儲的媒體文檔越來越大的問題,它能夠?qū)⒃瑽LOB非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)(文檔、媒體文件)存儲在內(nèi)容數(shù)據(jù)庫中,轉(zhuǎn)移到在內(nèi)容數(shù)據(jù)庫外部的某個位置。使得原內(nèi)容數(shù)據(jù)庫大小大大減少,減少百分比在95%以上,以幫助解決由SharePoint內(nèi)容庫增長引起的問題。優(yōu)化措施二:采用Nginx緩存技術(shù),使用Nginx作為Web服務(wù)器,緩存一些靜態(tài)文件,如css,js,htm,html,jpg,gif,png,flv,swf,這些文件都不是經(jīng)常更新,便于緩存以減輕數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的壓力。Nginx主要是處理靜態(tài)頁面效率較高,具有比較好的處理高并發(fā)性能,因它的穩(wěn)定性、豐富的功能集、示例配置文件和低系統(tǒng)資源的消耗而聞名。優(yōu)化措施三:拆分內(nèi)容數(shù)據(jù)庫及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的采編中心,以此拆分與網(wǎng)站集關(guān)聯(lián)的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫。在拆分內(nèi)容數(shù)據(jù)庫時,需將網(wǎng)站集移到其他內(nèi)容數(shù)據(jù)庫中,并將原來由多個網(wǎng)站集關(guān)聯(lián)一個內(nèi)容數(shù)據(jù)庫,拆分為一個網(wǎng)站集關(guān)聯(lián)一個內(nèi)容數(shù)據(jù)庫。與此同時,將現(xiàn)各網(wǎng)站采編結(jié)構(gòu),按新的網(wǎng)站采編結(jié)構(gòu)創(chuàng)建,并將原頻道和新聞遷移到各單位新的采編中心下(如圖1、圖2所示)。
2應(yīng)用
2.1遠(yuǎn)程BLOB存儲(RBS)應(yīng)用
通過在SharePoint的PowerShell中啟用RBS,并用以下的步驟實現(xiàn)將SharePoint中的BLOB文件存于文件系統(tǒng)的功能:(1)在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上啟用FILESTREA;(2)為每個內(nèi)容數(shù)據(jù)庫設(shè)置BLOB存儲,設(shè)置數(shù)據(jù)存儲的卷\目錄;(3)在第一臺Web服務(wù)器上安裝RBS客戶端庫;(4)在所有其他Web服務(wù)器和應(yīng)用程序服務(wù)器上安裝RBS客戶端庫;(5)單獨為每個關(guān)聯(lián)的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫配置RBS;(6)為每個內(nèi)容數(shù)據(jù)庫啟用RBS;(7)遷移內(nèi)容庫大文件到BLOB文件存儲。
2.2Nginx緩存技術(shù)應(yīng)用
Nginx門戶系統(tǒng)部署,如圖3所示擬將2臺服務(wù)器用于Nginx服務(wù)器,Nginx服務(wù)器運(yùn)行和配置于Linux環(huán)境下。安裝在Nginx服務(wù)器上,并在Nginx服務(wù)器上對Nginx進(jìn)行配置,Nginx由內(nèi)核和模塊組成,Nginx配置就是對模塊功能的配置,配置指令寫在nginx.conf文件中,即以下文件路徑c:\nginx\conf\nginx.conf。
2.3內(nèi)容數(shù)據(jù)庫拆分與遷移應(yīng)用
按以下步驟完成數(shù)據(jù)庫拆分及數(shù)據(jù)遷移:第一步:梳理門戶系統(tǒng)網(wǎng)站集信息以及數(shù)據(jù)庫實例信息;第二步:規(guī)劃網(wǎng)站集一對一內(nèi)容數(shù)據(jù)庫名稱、多對一內(nèi)容數(shù)據(jù)庫名稱以及分配部署內(nèi)容數(shù)據(jù)庫所在實例;第三步:根據(jù)規(guī)劃的內(nèi)容數(shù)據(jù)庫名稱及其所在的實例,在SharePoint管理中心創(chuàng)建添加內(nèi)容數(shù)據(jù)庫;第四步:按規(guī)劃使用SharePoint2010ManagementShell命令行拆分內(nèi)容庫,操作命令:Move-SPSite網(wǎng)站集URL-DestinationDatabase數(shù)據(jù)庫名稱-Confirm:¥false第五步:在現(xiàn)運(yùn)行的各單位網(wǎng)站集上創(chuàng)建采編中心,采編中心結(jié)構(gòu)按新的標(biāo)準(zhǔn)化采編結(jié)構(gòu)創(chuàng)建;第六步:將現(xiàn)運(yùn)行的采編中心頻道及新聞,遷移至各單位新創(chuàng)建的采編中心;第七步:修復(fù)所有顯示頁面,將原采編新聞地址修改為新的采編地址;第八步:根據(jù)服務(wù)器數(shù)量重新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫實例數(shù)量,并將內(nèi)容庫均衡分配到各實例上。
3結(jié)束語
篇4
1.資源限制,信息系統(tǒng)審計覆蓋面尚不全面目前國際上比較先進(jìn)的商業(yè)銀行無一例外地全部開展了GCR(一般控制)和ACR(應(yīng)用控制)的全方位信息系統(tǒng)審計。但我國還未能全面開展一般控制和應(yīng)用控制的信息系統(tǒng)審計工作,基本處于一般控制的摸索階段。
2.信息系統(tǒng)審計專業(yè)人才比較缺乏我國國內(nèi)的審計人員不僅在數(shù)量上存在欠缺,質(zhì)量上更是有待提高。當(dāng)前我國金融界審計隊伍中,主要由財經(jīng)類專業(yè)人員構(gòu)成,嚴(yán)重缺乏既掌握現(xiàn)代審計理論與技術(shù)又精通計算機(jī)知識與技能的新型復(fù)合型人才。傳統(tǒng)的審計人員雖在財會審計領(lǐng)域經(jīng)驗豐富,但對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解不多,這使得他們難以對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)進(jìn)行有效的評審,難以應(yīng)付電子商務(wù)環(huán)境下的審計風(fēng)險。
3.缺乏有效的通用信息系統(tǒng)審計軟件通用的審計軟件具有計算機(jī)輔助審計軟件的各種功能,并且在計算機(jī)環(huán)境中,通過數(shù)據(jù)接口與被審計信息系統(tǒng)連接,同時將審計工作程序化,從而在很大程度上代替了手工審計。目前我國信息系統(tǒng)審計剛起步不久,在信息系統(tǒng)審計軟件這方面還存在很大空缺,通用的信息系統(tǒng)審計軟件幾乎不存在。此外,我國現(xiàn)有的財務(wù)軟件大多沒有審計接口,審計軟件無法獲取所需系統(tǒng)的電子資料。
二、我國商業(yè)銀行信息系統(tǒng)審計的發(fā)展策略
1.信息系統(tǒng)審計制度與準(zhǔn)則制定方面根據(jù)國際趨同的要求,我國應(yīng)建立國際標(biāo)準(zhǔn)框架下具有各行特色的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。因而,我國商業(yè)銀行也可應(yīng)把目前國際上公認(rèn)的最先進(jìn)、最權(quán)威的信息系統(tǒng)審計標(biāo)準(zhǔn)——COB信息系統(tǒng)作為核心標(biāo)準(zhǔn),建立符合中國實際、順應(yīng)國際準(zhǔn)則趨同化要求的內(nèi)控、風(fēng)險管理體系、信息系統(tǒng)監(jiān)審機(jī)制和制度。同時借鑒巴塞爾協(xié)議、BS7799、COSO等其他國際標(biāo)準(zhǔn)和原則,進(jìn)而確立適合各行的信息系統(tǒng)審計目標(biāo)、對象、范圍、方法、流程等,具體指導(dǎo)信息系統(tǒng)審計工作。
2.信息系統(tǒng)審計管理方面第一,建立全方位信息系統(tǒng)審計管理體系。一方面,商業(yè)銀行要切實落實《金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》要求,合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和安全防范措施。另一方面,監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對我國商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)審計的監(jiān)管,將信息系統(tǒng)安全作為監(jiān)管的重要內(nèi)容,將信息系統(tǒng)審計作為評價其安全性的重要因素。第二,進(jìn)行信息系統(tǒng)審計人員的技術(shù)角色劃分,突出信息系統(tǒng)審計的技術(shù)特色。根據(jù)各商業(yè)銀行自己的信息系統(tǒng)技術(shù)體系及信息系統(tǒng)審計資源,劃分不同的信息系統(tǒng)審計技術(shù)角色,突出信息系統(tǒng)審計的技術(shù)特色,提升信息系統(tǒng)審計層次。
3.信息系統(tǒng)審計專業(yè)人才培養(yǎng)方面商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)審計工作需要一支既精通審計業(yè)務(wù)又掌握信息技術(shù)的隊伍。由于財經(jīng)類專業(yè)人員缺少計算機(jī)審計所要求計算機(jī)的知識與技能,已成為制約金融信息系統(tǒng)審計的“瓶頸”。建議可以通過以下的途徑加強(qiáng)商業(yè)銀行信息系統(tǒng)審計人員的專業(yè)素質(zhì):一是吸收計算機(jī)專業(yè)人員,把他們培養(yǎng)成審計人員;二是對現(xiàn)有審計人員開展信息系統(tǒng)知識培訓(xùn)和繼續(xù)教育,培養(yǎng)成信息系統(tǒng)審計師;三是建立激勵機(jī)制,推行信息系統(tǒng)審計師持證上崗制度,鼓勵內(nèi)審人員學(xué)習(xí)和鉆研計算機(jī)知識,考取國家計算機(jī)資格等級證書。
篇5
關(guān)鍵詞:通信企業(yè);內(nèi)部審計;獨立性
內(nèi)部審計可以有效的對企業(yè)進(jìn)行自我約束,它可以有效的促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范內(nèi)部管理,并且在企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立方面也有著很大的作用。
1、影響通信企業(yè)內(nèi)部審計獨立性的因素
內(nèi)部審計人員管理體制:因為被審部門和內(nèi)審人員同在一個通信企業(yè),內(nèi)部審計服務(wù)于本企業(yè)的利益,因此,單位領(lǐng)導(dǎo)的意志就在很大程度上決定或者影響了內(nèi)部審計人員執(zhí)法的程度,在領(lǐng)導(dǎo)力量的制約下,通信企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性自然會受到影響。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置方面:在目前的通信企業(yè)中,獨立性問題是普遍存在的,很大程度的原因就是通信企業(yè)沒有單獨設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),內(nèi)部審計工作是由一些部門的領(lǐng)導(dǎo)來完成的,或者是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和其他的一些部門一塊辦公;有些通信企業(yè)是由一些會計或者物資管理人員來兼職內(nèi)部審計工作;這樣內(nèi)部審計人員和機(jī)構(gòu)在工作的時候,就很容易受到多方利益的制約,不能獨立的開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,自然會在很大程度上影響內(nèi)部審計的獨立性。
內(nèi)部審計人員素質(zhì)以及內(nèi)部審計工作質(zhì)量方面:我國相對于西方先進(jìn)國家來說,內(nèi)部審計起步較晚,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只是成立了很短的一段時間,這樣工作的各個方面都很不成熟,有些還處于起步的階段,并且審計工作在監(jiān)督和評價一些相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的時候,難免會得罪人;還有一個原因就是內(nèi)部審計相對于一些技術(shù)性比較強(qiáng)或者是經(jīng)營管理方面的待遇也比較的低,如果一個人擁有了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),并且有著較強(qiáng)的工作能力,自然不愿意從事這項吃力不討好的工作,那么,目前通信企業(yè)從事內(nèi)部審計工作的人員往往都沒有較高的專業(yè)水平、沒有足夠的敬業(yè)精神,在工作的時候容易將個人利益放在第一位,難免會對內(nèi)部審計工作的質(zhì)量產(chǎn)生很大程度的影響;這樣,僅僅依靠簡單的查查帳,打打球,自然不能將內(nèi)部審計部門的職能給有效的發(fā)揮出來。
2、解決通信企業(yè)內(nèi)部審計獨立性問題的對策
要對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的制度進(jìn)行建設(shè)和完善,同時加強(qiáng)對通信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主監(jiān)督:要想有效的民主監(jiān)督通信企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,首先應(yīng)該做的就是對法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,在對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核的時候,將對內(nèi)部審計工作的態(tài)度和對內(nèi)部審計工作的支持力度等內(nèi)容加入進(jìn)去,從而促進(jìn)內(nèi)部審計工作的發(fā)展。通信企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)還應(yīng)該注意學(xué)習(xí)一些西方先進(jìn)國家內(nèi)部審計管理的成功經(jīng)驗,并且緊密的結(jié)合本企業(yè)的具體情況,探索出一條能夠滿足本通信企業(yè)管理需求的道路,從而保證企業(yè)內(nèi)部審計具有一定的獨立性。
要建設(shè)和完善內(nèi)部審計方面的法律和制度:要制定和完善內(nèi)部審計方面的法律和條例,只有用法律的形式將內(nèi)部審計制度固定了下來,才能夠讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對內(nèi)部審計的重要性和必要性產(chǎn)生深刻的認(rèn)識,并且將內(nèi)部審計人員的責(zé)任和義務(wù)用法律的形式給明確出來;要制定和完善通信企業(yè)內(nèi)部審計的規(guī)章制度,并且將這些規(guī)章制度的實施細(xì)則也明確出來;將內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)都以法律的形式規(guī)定出來,從而讓內(nèi)部審計走向規(guī)范化和法制化,只有有了堅實的法律保障,才可以有效的實現(xiàn)通信企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性,從而更好的開展相關(guān)的內(nèi)部審計工作,提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高內(nèi)部審計人員的待遇:內(nèi)部審計的工作人員要想提高自己的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì),就需要不斷的學(xué)習(xí)和鉆研,花費(fèi)時間來完善自己,并且應(yīng)該積極的探索能夠適應(yīng)新時期內(nèi)部審計要求的工作方法。通信企業(yè)應(yīng)該重視內(nèi)部審計的工作,從而為員工的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供保障,包括時間方面和資金方面;只有這樣,才能夠有效的提高通信企業(yè)內(nèi)部審計的工作質(zhì)量,只有提高了工作的業(yè)績,才能讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的同事對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生認(rèn)可,從而實現(xiàn)內(nèi)部審計的獨立;同時,通信企業(yè)應(yīng)該采取一系列有效的措施來提高內(nèi)部審計工作人員的工資福利待遇,并且將內(nèi)部審計人員納入升遷考核的優(yōu)先范圍;要保證內(nèi)部審計在工資待遇方面和其他的財會人員持平,只有這樣,才能夠建立一支具有高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍,并且吸引更多的優(yōu)秀人才來從事這項工作,這樣就可以用獨立的工作環(huán)境和穩(wěn)定的審計隊伍來對內(nèi)部審計的獨立性進(jìn)行有效的保障。
明確思路,改進(jìn)方式:通信企業(yè)的內(nèi)部審計應(yīng)該緊密結(jié)合本企業(yè)的實際情況,將內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益作為審計的重點。在審計方式方面,應(yīng)該改變過去的事后審計方式,采用事前和事中的審計方式,在事前進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和決策,在事中事后進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,從而合理的評價通信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。
3、結(jié)語
隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的確立和完善,通信企業(yè)之間的競爭越來越激烈;要想在巨大的市場競爭壓力中站穩(wěn)腳跟,并且獲得發(fā)展和進(jìn)步,就需要重視內(nèi)部審計工作在通信企業(yè)中的重要性。但是,目前大部分的通信企業(yè)因為種種原因在內(nèi)部審計工作獨立性問題方面,還存在著比較多的問題,本文簡要分析了通信企業(yè)影響內(nèi)部審計工作獨立性的原因,然后針對這些問題,提出了相應(yīng)的解決措施,希望可以提供一些有價值的參考意見。(作者單位:中國移動通信集團(tuán)福建有限公司)
參考文獻(xiàn):
[1]劉???企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性與存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2008,2(35):123-124.
篇6
關(guān)鍵詞:移動通信 信息時代 監(jiān)管
一.引言
我國通信監(jiān)管的不完善不僅給通信市場和移動通信企業(yè)造成了一定的影響,而且也不利于樹立政府監(jiān)管的公信力和權(quán)威性,為不合理的通信市場格局的形成創(chuàng)造了條件。因此,如何解決政府監(jiān)管中存在的問題,完善監(jiān)管手段,更好地發(fā)揮監(jiān)管的作用,對于穩(wěn)定通信市場秩序,營造公平公正公開的通信市場競爭環(huán)境,調(diào)整市場利益格局,推動移動通信行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,提高政府的監(jiān)管能力和威信具有重要作用。
二.我國移動通信行業(yè)政府監(jiān)管存在的問題
1.對市場和規(guī)則監(jiān)管不力
通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)從原來政企合一的體制下發(fā)展而來,與移動通信企業(yè)之間有著密切的聯(lián)系,容易被移動通信企業(yè)俘虜。一是通信市場存在惡性價格競爭;二是網(wǎng)間結(jié)算監(jiān)管存在瓶頸;三是缺乏對通信企業(yè)的誠信監(jiān)督;四是競爭規(guī)則形同虛設(shè)。從理論上講,監(jiān)管者要有獨立性,要對所有被監(jiān)督者一視同仁,要維護(hù)公平公正的競爭規(guī)則。然而在實踐中,由于通信管理局還受政企合一體制的慣性影響,而且移動通信企業(yè)都是國有企業(yè)具有壟斷性,在資源調(diào)控和分配上,政府的作用大過了市場,移動通信企業(yè)更傾向于通過利益誘惑拉攏政府監(jiān)管人員。
2.缺乏充分的監(jiān)督資源
由于缺乏充分的監(jiān)督資源,使通信管理局的監(jiān)管工作效果大打折扣。一是缺乏充分的資金;二是缺乏充分的物力資源;三是缺乏監(jiān)管所需的數(shù)據(jù)和信息。從監(jiān)管技術(shù)上看,在對移動通信企業(yè)實施監(jiān)管的過程中需要真實、充分的數(shù)據(jù)作支撐,但是由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲取得這些數(shù)據(jù)缺乏深入的調(diào)查,使得監(jiān)管結(jié)果失真;從監(jiān)管結(jié)構(gòu)來看,無論是工業(yè)和信息化部還是通信管理局,雖然都與移動通信企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系,但是依然無法獲得企業(yè)的內(nèi)部信息;從獲取信息的渠道上來看,政府獲取監(jiān)管對象信息的渠道單一,并且都是經(jīng)過信息提供者加工過的,政府始終無法像電信運(yùn)營商一樣了解企業(yè)的成本信息及用戶需求。
3.具體監(jiān)管措施不到位
第一,市場準(zhǔn)入監(jiān)管不嚴(yán),市場主體素質(zhì)參差不齊。一方面,通信管理局關(guān)于通信市場準(zhǔn)入的監(jiān)管還不夠規(guī)范化,準(zhǔn)入審批過程中存在很大的人為因素,準(zhǔn)入監(jiān)管缺乏程序化和科學(xué)性;另一方面,對已經(jīng)獲得市場主體資格進(jìn)入市場的移動通信企業(yè),沒有嚴(yán)格按照法律的要求實施監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,沒有嚴(yán)格運(yùn)用法律進(jìn)行處罰。
第二,資費(fèi)監(jiān)管形同虛設(shè)。當(dāng)前通信監(jiān)管的法律依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《反壟斷法》和《行政許可法》,雖然這些法律法規(guī)都對通信資費(fèi)有所規(guī)定,但是只要求按照成本確定資費(fèi),并沒有規(guī)定根據(jù)成本核算資費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,導(dǎo)致成本核算因企業(yè)而異,政府監(jiān)管目標(biāo)對資費(fèi)的引導(dǎo)作用不大。
第三,缺乏促進(jìn)普遍服務(wù)的長效機(jī)制?!峨娦艞l例》中對移動通信企業(yè)的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)做出了規(guī)定,但缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和強(qiáng)制性,導(dǎo)致許多規(guī)定都無法得到貫徹實施。
第四,互聯(lián)互通成為政府監(jiān)管的難點。一是政府監(jiān)管部門難以抵擋來自移動通信企業(yè)的阻力。移動通信企業(yè)是通信市場中的主角,是阻礙政府互聯(lián)互通監(jiān)管的強(qiáng)勁力量。二是互聯(lián)互通矛盾難以解決。移動通信企業(yè)之間要達(dá)成互聯(lián)互通協(xié)議,就必須通過協(xié)商或談判,但在協(xié)商或談判過程中存在程序不健全、地位不平等等現(xiàn)象。三是關(guān)于互聯(lián)互通的法律規(guī)定太少。目前,《電信條例》中關(guān)于互聯(lián)互通的法律規(guī)定只有一條,而且規(guī)定范圍不詳細(xì),內(nèi)容模糊不清[2]。
三.完善我國移動通信行業(yè)政府監(jiān)管機(jī)制的對策建議
1.加強(qiáng)監(jiān)管人才隊伍建設(shè),提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨立性
建立工信部與通信管理局二級聯(lián)動培訓(xùn)體系,有針對性地組織系統(tǒng)培訓(xùn),著力提高通信監(jiān)管人員的監(jiān)管能力。一是自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。根據(jù)自身存在的不足,有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式與思路;二是分析問題與解決問題的能力。掌握移動通信企業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,全面系統(tǒng)的分析問題,抓住問題的本質(zhì);三是調(diào)研能力。監(jiān)管政策的制定不能閉門造車,要建立在實證調(diào)研的基礎(chǔ)上,要定期開展市場調(diào)研;四是統(tǒng)籌全局的能力。要能夠有效協(xié)調(diào)國家、企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系,處理利益糾紛;要能夠靈活應(yīng)對各種突發(fā)事件,提高應(yīng)急管理能力;五是依法組建獨立的信監(jiān)會,以法律形式明確規(guī)定信監(jiān)會的原則、權(quán)力范圍和職責(zé)、經(jīng)費(fèi)來源和工作程序等內(nèi)容,保證信監(jiān)會的權(quán)威性和獨立性。
2.重塑政府通信監(jiān)管理念,制定移動通信監(jiān)管制度
政府通信監(jiān)管需要與時俱進(jìn)地解放思想,突破傳統(tǒng)監(jiān)管體制的條條框框,從監(jiān)管體制改革、通信體制改革、市場機(jī)制改革中思考政府監(jiān)管的新思路;以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)通信監(jiān)管的全局,提高監(jiān)管工作的科學(xué)性、有效性和全面性[3]。政府通信監(jiān)管還需要多項監(jiān)管制度做保障。成本分析制度,分析和評估實施監(jiān)管的成本和收益,選出最優(yōu)方案,以提高監(jiān)管政策方案的科學(xué)性。公民參與制度,公民參與監(jiān)管政策的制定和實施,提高監(jiān)管的透明度,利用群眾的監(jiān)管智慧和技能來彌補(bǔ)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不足。決策跟蹤和反饋制度,跟蹤發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題并及時上報,第一時間解決問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。落實獎懲制度,定期對監(jiān)管工作進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果對監(jiān)管人員實施獎懲,提高監(jiān)管人員的權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識。
3.建立政企互動機(jī)制,健全政府通信協(xié)調(diào)機(jī)制
政企互動就是通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)與移動通信企業(yè)相互溝通、相互支持,共同維護(hù)通信市場秩序與競爭規(guī)則,營造良好的市場環(huán)境。監(jiān)管者要站在移動通信企業(yè)的角度制定監(jiān)管政策和方案,實施監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,規(guī)范市場行為,促進(jìn)新業(yè)務(wù)的開展,提高服務(wù)能力[4]。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,依靠協(xié)同手段和號召力將多種監(jiān)管力量粘合在一起,增強(qiáng)監(jiān)管合力。移動通信企業(yè)要通過合法手段爭取市場份額,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時兼顧社會效益,不僅要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且要保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,自覺遵守市場秩序和競爭規(guī)則,通過誠實勞動和合法經(jīng)營獲取利潤,利用企業(yè)的特色和優(yōu)勢謀求長久發(fā)展之道。
四.結(jié)束語
從新時代全球視角下移動通信行業(yè)發(fā)展的特征來看,當(dāng)前我國移動通信行業(yè)依法管理是至關(guān)重要的基本特點,調(diào)整并加強(qiáng)行業(yè)主管部門對移動通信行業(yè)運(yùn)營的監(jiān)管,必須實現(xiàn)"提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),逐漸邁進(jìn)世界一流移動通信企業(yè)"的奮斗目標(biāo),歷練企業(yè)卓越的品質(zhì),努力完成信息化高地的構(gòu)建,這樣才能使我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、聚日騰飛,為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘇少林.通信監(jiān)管的探索歷程[M].北京:人民郵電出版社,2009.
[2] 宋軍.我國移動通信行業(yè)監(jiān)管政策的走向及其對電信運(yùn)營企業(yè)的影響分析[J].移動通信,2004(11):27-30.
篇7
關(guān)鍵詞 通信行業(yè) 3G網(wǎng)絡(luò) 通信運(yùn)營商
中圖分類號:E965 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、通信業(yè)的基本構(gòu)成
通信業(yè)主要由通信服務(wù)業(yè)和通信制造業(yè)組成。通信服務(wù)業(yè)包括提供信息內(nèi)容服務(wù)的信息提供業(yè)和提供通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的運(yùn)營業(yè)兩大方面。目前,在我國通信服務(wù)業(yè)中,信息提供業(yè)的主要企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容提供商ICP。通信制造業(yè)可以按不同的制造產(chǎn)品,將其分為通信設(shè)備制造和通信產(chǎn)品制造。通信設(shè)備主要有:交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、接入設(shè)備、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、移動通信設(shè)備、微波通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備七大類;通信產(chǎn)品主要有固定通信終端和移動通信終端。
二、通信企業(yè)行業(yè)特點
(一)不可觸摸性
服務(wù)是無形的,消費(fèi)者為減少這種不可觸摸性所帶來的不確定性,就應(yīng)該對終端設(shè)備、溝通資料、價格等幾個方面,作出服務(wù)質(zhì)量的判斷。所以,在消費(fèi)者面前,通信運(yùn)營商可通過多種渠道去展示自身服務(wù)特點,提升消費(fèi)者對其服務(wù)的信任度。
(二)不可分離性
服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)二者一般是同時進(jìn)行的,在服務(wù)時顧客也在場,所以提供者和顧客會產(chǎn)生相互作用,服務(wù)的結(jié)果受提供者和顧客兩者的影響。
(三)可變性
服務(wù)取決于由誰來提供以及在何時、何地提供。可以從以下兩個步驟來對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制:
1、挑選優(yōu)秀的工作人員并進(jìn)行培訓(xùn)。有效開展對服務(wù)提供者的培訓(xùn),使其對顧客出現(xiàn)的各種情況都能做出適當(dāng)反應(yīng),從而減少服務(wù)的可變性;
2、充分利用顧客建議和投訴系統(tǒng),了解顧客的滿意情況,由此可以及時察覺出質(zhì)量較差的服務(wù)并進(jìn)行更正。
(四)易消失性
服務(wù)不具有可貯藏性,不可能事先生產(chǎn)出服務(wù)留待以后再消費(fèi)。通信業(yè)的生產(chǎn)過程本身就是消費(fèi)的過程,所以極易消失。此外,因服務(wù)性企業(yè)具有以上特點,所以在服務(wù)性企業(yè)中,顧客面對著服務(wù)質(zhì)量不太穩(wěn)定和較多變化的服務(wù)者,服務(wù)提供者及“不公開的 ”生產(chǎn)過程都將影響著服務(wù)結(jié)果。
三、通信行業(yè)的發(fā)展重點及趨勢
(一)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)光傳輸網(wǎng)建設(shè)是一個重點,適當(dāng)發(fā)展和完善微波和衛(wèi)星網(wǎng),使其成為光纜傳輸補(bǔ)充、保護(hù)和應(yīng)急手段。長途光纜傳輸網(wǎng)擬新建約20萬公里國內(nèi)長途光纜,網(wǎng)絡(luò)光纜長度將達(dá)到50萬公里以上,加大國際海光纜網(wǎng)的建設(shè)力度。在業(yè)務(wù)量大的地區(qū)建設(shè)新型光纖,積極采用DWDM技術(shù),適時應(yīng)用光節(jié)點設(shè)備(如OADM和OXC),并構(gòu)架全光網(wǎng)絡(luò),形成適應(yīng)通信發(fā)展需要的大容量、高可靠性和靈活的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)。
大力發(fā)展接入網(wǎng)。以光纖盡量靠近用戶為原則,采用光纖、銅纜、同軸電纜和無線等接入技術(shù)和手段發(fā)展用戶接入網(wǎng)。在大中城市,還要不斷加快寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)速度,逐步開放接入網(wǎng)的建設(shè)和經(jīng)營。
(二)通信業(yè)務(wù)網(wǎng)
推動移動通信業(yè)的高速發(fā)展,盡快拆除模擬移動通信系統(tǒng),使移動通信業(yè)務(wù)向多種類多速率的綜合業(yè)務(wù)方向演變,方便用戶。以IP為基礎(chǔ)的多媒體網(wǎng)是通信網(wǎng)發(fā)展的重點。例如:在長途網(wǎng)絡(luò)上組建寬帶IP骨干網(wǎng)絡(luò);在城市范圍內(nèi)組建寬帶IP城域網(wǎng);大力發(fā)展信息化小區(qū)和商務(wù)樓,形成一個以IP為基礎(chǔ)的寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺,提供更多種類業(yè)務(wù)。
(三)通信制造業(yè)
通信制造業(yè)發(fā)展的重點是:移動通信產(chǎn)品、光通信產(chǎn)品、接入網(wǎng)設(shè)備和IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與產(chǎn)品。在移動通信產(chǎn)品方面,主要是組織實施GSM數(shù)字移動通信產(chǎn)品國產(chǎn)化專項、CDMA技貿(mào)結(jié)合專項,將我國的自主品牌移動通信產(chǎn)品成為國內(nèi)外市場上的主流產(chǎn)品。此外,還必須要加快第三代移動通信技術(shù)與產(chǎn)品的研究、開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
在光通信產(chǎn)品方面,還要著力于密集波分復(fù)用設(shè)備、光同步數(shù)字系列設(shè)備等光通信產(chǎn)品的發(fā)展。同時,還要注重加大光層面產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
(四)3G運(yùn)營
1、2G用戶發(fā)展空間收窄,3G新增用戶已經(jīng)起到增長帶動作用
用戶是通信運(yùn)營商的根本。目前,移動電話用戶的增長驅(qū)動力體現(xiàn)在兩個方面:一個是農(nóng)村用戶市場的增量開發(fā);另一個是3G用戶增長的帶動作用。未來的主要看點為3G用戶的增長,中國聯(lián)通、中國電信由于3G網(wǎng)絡(luò)制式有獨特的技術(shù)優(yōu)勢,這將隨著用戶規(guī)模的增長而逐步得到體現(xiàn)。從3G增長角度來分析,我國移動電話用戶仍有一定的發(fā)展空間。此外,我國3G處于發(fā)展初期,3G用戶的逐漸增長還會帶動起新增用戶的增長。
2、3G產(chǎn)業(yè)鏈已逐漸成熟,網(wǎng)絡(luò)、終端等條件基本完備
目前,我國3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋大部分區(qū)域。通過與日本3G的發(fā)展過程對比,可以看出低端機(jī)和面向業(yè)務(wù)的功能性手機(jī)(如音樂)對3G用戶增長起到了及其重要的作用。對比國內(nèi)的情況分析,智能手機(jī)的快速發(fā)展明顯降低了業(yè)務(wù)用戶界面的使用障礙,同時智能手機(jī)價格的降低和豐富的種類也為不同層面的用戶提供了更多的消費(fèi)選擇。智能機(jī)加速親民化對傳統(tǒng)功能手機(jī)的替代顯著提速,迅速擴(kuò)大了移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍,并廣泛涉獵到生活、社交、辦公、游戲等眾多領(lǐng)域。
目前,中國聯(lián)通在千元智能手機(jī)市場方面制定了千元互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)的定義;中國電信則將終端計劃定位于中低端智能手機(jī),重點發(fā)展2000元內(nèi)能夠帶來良好用戶體驗的智能終端。
3、流量消費(fèi)漸行漸近
流量的增長只是一個表面現(xiàn)象,所體現(xiàn)的是消費(fèi)模式的變更,從而影響到運(yùn)營商的經(jīng)營模式。流量增長還能產(chǎn)生一個更為深遠(yuǎn)的影響,也就是隨著用戶對于流量的需求,將3G網(wǎng)絡(luò)帶寬優(yōu)勢逐步體現(xiàn)出來。終端界面和網(wǎng)絡(luò)條件決定了用戶體驗的兩個方面,人們認(rèn)為智能手機(jī)改善了用戶的第一界面體驗后,網(wǎng)絡(luò)體驗將成為用戶選擇運(yùn)營商的重要標(biāo)準(zhǔn)之一??傊?,中國聯(lián)通和中國電信在網(wǎng)絡(luò)能力方面的優(yōu)勢將得到市場重視。
四、參考文獻(xiàn)
【1】張悅《信息通信業(yè)發(fā)展特征及趨勢分析》,北京郵電大學(xué)2009年碩士論文。
篇8
[關(guān)鍵詞] 電信運(yùn)營商 價值鏈合作 合作模式?jīng)Q策模型
一、研究目的和意義
科技進(jìn)步使得傳統(tǒng)的分立形態(tài)的行業(yè)邊界逐漸模糊,在信息化進(jìn)程中,通信行業(yè)的發(fā)展將在多行業(yè)融合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步演進(jìn)。電信網(wǎng)絡(luò)不再只是一個話音或通訊的承載媒質(zhì),更是廣大客戶獲取資訊娛樂的平臺。過去電信運(yùn)營商僅僅通過網(wǎng)絡(luò)和碼號資源的配置、發(fā)放及提供簡單的通訊服務(wù),就能為客戶生活提供便利;現(xiàn)如今,隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),電信市場競爭加劇,電信市場供給能力大幅度提高,形成買方市場,市場趨于飽和。運(yùn)營商跳出傳統(tǒng)行業(yè),在信息服務(wù)大行業(yè)中將面臨更多的機(jī)會和挑戰(zhàn)。新型的產(chǎn)業(yè)價值鏈不僅包括傳統(tǒng)的通信業(yè)、內(nèi)容業(yè)、出版業(yè)還包括信息數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù) 。在新型產(chǎn)業(yè)價值鏈中,電信運(yùn)營商是整個產(chǎn)業(yè)的最主要驅(qū)動力量。如電信運(yùn)營商繼續(xù)單純依靠傳統(tǒng)的商業(yè)模式獨立運(yùn)作必將降低其吸引客戶的能力,在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈繁榮發(fā)展階段僅能獲得網(wǎng)絡(luò)接入的小額利潤空間,難以在激勵的競爭中求得生存。所以,電信運(yùn)營商應(yīng)探討有效的合作,以擴(kuò)大整個價值鏈的價值流量。
電信運(yùn)營商在確定采用合作形式開展業(yè)務(wù)后,會在全球范圍內(nèi)尋找杰出的合作伙伴,面對眾多的合作方其必定采用不同的合作模式來運(yùn)營。然而,現(xiàn)實中以及學(xué)術(shù)界對構(gòu)建通信產(chǎn)業(yè)價值鏈的企業(yè)研究卻并不一致。目前對價值鏈合作模式的研究很多,但這些研究主要還是集中合作模式構(gòu)建類型、特點及合作關(guān)系管理上。而對運(yùn)營商而言,選擇以適合的價值鏈合作模式開展合作是其確立價值鏈主導(dǎo)地位及優(yōu)勢發(fā)揮首先需要解決的問題,尋求一種有效的切實可行的價值鏈合作模式?jīng)Q策模型迫在眉睫。
二、合作模式?jīng)Q策模型的提出及驗證
一般供求雙方的合作模式根據(jù)雙方關(guān)系的緊密程度可分為以下四種:一般買賣關(guān)系;穩(wěn)定的供求關(guān)系;合作伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略聯(lián)盟。但由于通信行業(yè)由運(yùn)營商主導(dǎo)的特殊性,其合作關(guān)系又呈現(xiàn)出與一般供求關(guān)系不同的特點:首先,由于運(yùn)營商掌控著廣大的客戶資源及整個通信網(wǎng)絡(luò),資金實力很強(qiáng),對于某些市場前景好且競爭力強(qiáng)的業(yè)務(wù)合作伙伴,可以通過資本運(yùn)作的方式對其進(jìn)行掌控。再者,從技術(shù)角度來說,通信IT行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域廣、技術(shù)研發(fā)資金投入大、各領(lǐng)域間技術(shù)融合性強(qiáng),價值鏈各組成部分都無法獨一包攬所有技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)實施,所以開展價值鏈合作時,技術(shù)性或壟斷性合作模式成為該產(chǎn)業(yè)價值鏈合作的獨特組成部分。
通過將價值鏈合作基礎(chǔ)理論、產(chǎn)業(yè)融合理論與通信產(chǎn)業(yè)價值鏈以電信運(yùn)營商作為主導(dǎo)者這一顯著特點相結(jié)合,并采用標(biāo)桿分析法,結(jié)合國際上著名電信運(yùn)營商價值鏈合作情況的分析研究,創(chuàng)建了通信行業(yè)價值鏈合作模式?jīng)Q策二維矩陣模型。該模型以合作業(yè)務(wù)的增值率及合作方的競爭實力二個維度作為分析切入點及評判依據(jù),實現(xiàn)電信運(yùn)營商選用不同的合作模式與不同合作方相匹配的目標(biāo)。
1.交易型合作
這類合作方數(shù)量多,合作業(yè)務(wù)不僅對電信運(yùn)營商來說增值率相對較低。由于外界資源豐富且相關(guān)技術(shù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化程度高,運(yùn)營商轉(zhuǎn)換成本低,所以歸類為簡單的交易型合作。運(yùn)營商可根據(jù)市場需求變化,著重從價格機(jī)制方面進(jìn)行考慮及分析,適宜與合作方之簽訂短期合作協(xié)議,以保證運(yùn)營商提供業(yè)務(wù)及服務(wù)對市場需求變化的反應(yīng)速度及成本最小化。
在發(fā)展移動游戲業(yè)務(wù)時,NTTDoCoMo與眾多游戲內(nèi)容提供商就采用了交易型的合作模式運(yùn)營。在日本擁有實力強(qiáng)大的傳統(tǒng)游戲娛樂廠商,可對移動游戲業(yè)務(wù)提供強(qiáng)有力的支持以滿足客戶需求,NTT則專注于技術(shù)及平臺提供和網(wǎng)絡(luò)提供。NTT在前期已經(jīng)做大了移動游戲市場,獲得豐厚的利潤,并提升了品牌知名度。移動游戲業(yè)務(wù)是隨著客戶需求日益更新和變化的,業(yè)務(wù)的進(jìn)一步多元化對其而言是維持競爭優(yōu)勢或錦上添花之舉,所以,NTT主要是集中力量對客戶需求進(jìn)行跟蹤研究,注重對合作方進(jìn)行引導(dǎo)和支持,并側(cè)重于業(yè)務(wù)平臺的有效監(jiān)管,主要依靠游戲合作方的努力實現(xiàn)游戲的提供,以實現(xiàn)用戶良好的游戲體驗。
2.技術(shù)性合作
技術(shù)性合作指有償?shù)?、商業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移或共同開發(fā),是指在不同的經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)或個人之間,按一般商業(yè)條件,將技術(shù)的使用權(quán)授予、出售或購買的行為。在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。這類型的合作在整個價值鏈合作中占比較低,合作業(yè)務(wù)增值率相對較小,但對電信運(yùn)營商核心能力是具有貢獻(xiàn)價值且不可或缺的。由于合作涉及的技術(shù)具有專有性和難以替代性,合作方具有技術(shù)方面的優(yōu)勢及專長,合作雙方都需要投入較多的精力。
手機(jī)娛樂業(yè)中的佼佼者――韓國最大的移動運(yùn)營商SK電訊于2004年開通了有線無線互通音樂門戶“Melon”,讓音樂“無所不在”的“Melon”業(yè)務(wù)取得了舉世矚目的好成績。SK在與廣大CP進(jìn)行價值鏈合作的同時,注重提高自身能力,與著名軟件商德國Coding Technologies簽訂合作協(xié)議,共同開發(fā)音頻編解碼技術(shù)。通過此次合作,SK電訊戰(zhàn)略技術(shù)部部長吳世賢表示:“SK與CT合作,與保有原創(chuàng)技術(shù)的企業(yè)共同研發(fā),將能夠給我們的顧客提供更高品質(zhì)的服務(wù)?!盨K將能夠掌握適合手機(jī)環(huán)境的用于音樂服務(wù)的音頻編解碼核心技術(shù),從而為用戶提供更好的音樂服務(wù)。
3.股權(quán)掌控
這類合作業(yè)務(wù)對電信運(yùn)營商而言通常具有較大的增值作用。合作方可能具備以下幾個特點:要么合作方競爭實力較弱,但其產(chǎn)品與通信產(chǎn)業(yè)融合后具有很高的市場前景;要么合作業(yè)務(wù)管制很強(qiáng),開展合作具有很大的阻力,進(jìn)入困難;要么合作方處于關(guān)鍵的地理位置,對運(yùn)營商開展業(yè)務(wù)具有關(guān)鍵作用。運(yùn)營商可通過不同程度的股權(quán)掌控方式(參股、控股及創(chuàng)辦合資企業(yè))把握核心資源,扶植其發(fā)展。
股權(quán)掌控這類合作模式在通信行業(yè)比比皆是。眾所周知,對希望提供全軌音樂下載服務(wù)的移動公司來說,最大的挑戰(zhàn)可能不是讓用戶付費(fèi),而是首先購買到音樂內(nèi)容的版權(quán)。音樂許可證的制度極其復(fù)雜。一個基本的前提是,每一首歌至少有兩個版權(quán)(一個是關(guān)于音樂及歌詞的,另一個是關(guān)于實際聲音錄制的),而獲得這些版權(quán)可能會涉及到多個頒發(fā)許可證的團(tuán)體及生產(chǎn)者和音樂人。為了突破這一合作瓶頸,給用戶提供更好的娛樂內(nèi)容,韓國SK于2005年2月收購了韓國綜合娛樂企劃公司IHQ公司21.7%的股權(quán),成為該公司第二大股東。又于同年5月收購了擁有韓國唱片市場份額17%的YBM漢城唱片公司。SK電訊通過收購YBM漢城唱片的舊股和發(fā)行新股方式掌握了其60%的股份,從而取得了YBM漢城唱片公司的經(jīng)營權(quán)。此舉使得SK電訊擁有了大量歌曲的知識產(chǎn)權(quán),為旗下的音樂門戶MelOn和DMB服務(wù)提供了更加穩(wěn)定的音樂來源。而英國電信(BT)為了拓展其在美國的ICT業(yè)務(wù),也重金收購Infonet公司,為重新進(jìn)入了美國企業(yè)IT服務(wù)市場做好準(zhǔn)備。
4.戰(zhàn)略聯(lián)盟
戰(zhàn)略聯(lián)盟是兩個或兩個以上具有一定優(yōu)勢的企業(yè),為實現(xiàn)各自在某個特定時期的戰(zhàn)略目標(biāo),通過各種契約或合作協(xié)議結(jié)成優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險分擔(dān)、利益共享的長期聯(lián)合體。此類合作對電信運(yùn)營商的市場競爭力貢獻(xiàn)大,價值高,會影響到運(yùn)營商滿足顧客需求的能力。這類合作甚至可能對運(yùn)營商的業(yè)務(wù)類型及流程運(yùn)營產(chǎn)生重大影響。合作方往往是某一領(lǐng)域內(nèi)的龍頭企業(yè),具有很強(qiáng)的競爭實力,數(shù)量相對少,因此轉(zhuǎn)換合作關(guān)系的交易成本很高,適宜建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
此合作模式以英國電信(BT)和雅虎的合作較為典型,即電信運(yùn)營商主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺,由專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)公司提供增值業(yè)務(wù),兩者結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,捆綁了接入和內(nèi)容等服務(wù),以聯(lián)合品牌網(wǎng)站的形式向客戶提供。根據(jù)雙方協(xié)議,雅虎將分享訂購該業(yè)務(wù)的BT寬帶用戶的訂購費(fèi),而BT分享該網(wǎng)站中雅虎的廣告、電子商務(wù)和付費(fèi)內(nèi)容的收入。通過戰(zhàn)略合作,BT和Yahoo!都提升了自身的核心競爭力,BT也進(jìn)一步邁進(jìn)了向“基于網(wǎng)絡(luò)的綜合信息通信服務(wù)提供商”的轉(zhuǎn)型步伐。目前,雙方的合作仍加強(qiáng)。
三、結(jié)束語
處于當(dāng)今商業(yè)環(huán)境中的電信運(yùn)營商,需要密切關(guān)注其運(yùn)營實踐中有關(guān)對外合作模式的選擇,這關(guān)系到運(yùn)營商的業(yè)務(wù)發(fā)展及價值鏈中地位的歸屬。運(yùn)用通信行業(yè)價值鏈合作模式?jīng)Q策模型進(jìn)行決策可以在實際運(yùn)作中,幫助電信運(yùn)營商根據(jù)自身的戰(zhàn)略部署,在充分研究合作業(yè)務(wù)前景及合作方實力的基礎(chǔ)上,選擇適當(dāng)?shù)暮献髂J介_展業(yè)務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:節(jié)能減排 營改增 直供電
一、 通信運(yùn)營商面臨著節(jié)能減排的壓力
國內(nèi)通信運(yùn)營商的業(yè)務(wù)范圍和種類近幾年得到了快速增長,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已躍居世界第一,但能源消耗逐年迅速上升。2012年國資委將三大運(yùn)營商由節(jié)能減排“一般類企業(yè)”調(diào)整為“關(guān)注類企業(yè)”,并下發(fā)《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》,要求央企努力轉(zhuǎn)變增長方式,考核指標(biāo)納入央企負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中。
在三大運(yùn)營商中,能源消耗總量中主要是電力,占比80%-85%。其中的移網(wǎng)網(wǎng)基站和固定通信網(wǎng)中,通信機(jī)房和IDC機(jī)房占到總耗電量的95%以上。因此控制能源費(fèi)總量增長,核心點是基站和機(jī)房耗電。
通信運(yùn)營商強(qiáng)化節(jié)能減排工作,可兩方面著手:一是升級現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及節(jié)能減排技術(shù),降本增效,二是利用集約化、精細(xì)化管理的手段促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。
二、通信行業(yè)“營改增”的挑戰(zhàn)日益臨近
2013年4月國務(wù)院常務(wù)會議提出,今年要擴(kuò)大“營改增”行業(yè)試點,擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點??梢灶A(yù)期的是,“營改增”距離通信行業(yè)已不再遙遠(yuǎn),內(nèi)部開展一些前期準(zhǔn)備工作,是必要的。
通信行業(yè)“營改增”后,增值稅進(jìn)項稅抵扣將嚴(yán)格執(zhí)行以票控稅,即是需要納稅人購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)取得的增值稅扣稅憑證。
但目前三家運(yùn)營商中都面臨同樣的困難。即因辦公樓、局房和基站等自有房屋少,多以租賃為主造成相關(guān)設(shè)備用電以轉(zhuǎn)供電居多。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,一個本地網(wǎng)公司,轉(zhuǎn)供電使用金額比例高達(dá)40%。目前使用的轉(zhuǎn)供電,因電表戶名不完整,電費(fèi)票據(jù)不合規(guī),實施營改增后存在不能“應(yīng)抵盡抵”的風(fēng)險。
三、轉(zhuǎn)供電對運(yùn)營商節(jié)能減排的挑戰(zhàn)和相關(guān)風(fēng)險
直供電是指直接由供電部門直接提供交流電的電力電能的總稱,保障性強(qiáng),價格同市場價。轉(zhuǎn)供電則是指間接由運(yùn)營商設(shè)備所在地企業(yè)或個人業(yè)主向運(yùn)營商提供交流電電能總稱,通常保障性差,價格較高,多由運(yùn)營商支付給局站的業(yè)主或出租人。據(jù)統(tǒng)計,轉(zhuǎn)供電價格較直供電平均高出15%―20%,轉(zhuǎn)供電這種分散式管理和價格較高缺點,對通信運(yùn)營商節(jié)能減排的開展形成一定的阻礙。
使用轉(zhuǎn)供電相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險是指轉(zhuǎn)供電多對房屋業(yè)主以現(xiàn)金結(jié)算,有一定資金風(fēng)險;報銷中電費(fèi)分割單存在“跑冒滴漏”的財務(wù)風(fēng)險;2010年國資委對部分中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作實施重點檢查中,就對運(yùn)營商一些分支機(jī)構(gòu)以現(xiàn)金方式支付基站局房電費(fèi)情況,提出整改建議。
使用轉(zhuǎn)供電相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險是指轉(zhuǎn)供電受業(yè)主習(xí)慣影響,電費(fèi)結(jié)算隨意性大,費(fèi)用跨期跨年情況較為頻繁,造成企業(yè)企業(yè)所得稅納稅調(diào)整情況時有發(fā)生。同時“營改增”后轉(zhuǎn)供電發(fā)票收據(jù)的不可抵扣,造成企業(yè)稅負(fù)總成本增加。
因此運(yùn)營商對轉(zhuǎn)供電改造是一種內(nèi)部資源集約化、精細(xì)化管理的重要方式。把其作為專題研究、評估期效能,對通信企業(yè)“節(jié)能減排”工作開展、即將實施的通信行業(yè)營改增以及運(yùn)營商內(nèi)部管理都具有必要性。
四、轉(zhuǎn)供電改造的價值評估
運(yùn)營商轉(zhuǎn)供電改造中產(chǎn)生的效益有兩點:一是轉(zhuǎn)供電改直供后電價下降,二是營改增后對可供抵扣項目增加(按17%稅率)。
轉(zhuǎn)供電改造對企業(yè)成本增加項是改造中發(fā)生的開工協(xié)調(diào)費(fèi)、施工費(fèi)、材料費(fèi)、電表以及變壓器費(fèi)等費(fèi)用。以上兩項相除,可衡量轉(zhuǎn)供電改造后總體效益。
我們以A公司為例,2013年1季度A公司電費(fèi)金額是7500萬,假設(shè)現(xiàn)有轉(zhuǎn)供電設(shè)備(局房、dslam站點和基站),按照60%數(shù)量比例改造為直供電。
效益一:假設(shè)2013年1季度末該公司轉(zhuǎn)供電60%改造成直供電:
7500萬*60%=4500萬
同時A公司直供電和轉(zhuǎn)供電平均電價分別為0.84元/kW.h 和0.98/kW.h;
對企業(yè)利潤月度平均收益貢獻(xiàn):
【4500-4500*(0.84/0.98)】/3=214萬
效益二:假設(shè)2013年1季度A公司轉(zhuǎn)供電60%改造為直供電,且改造后設(shè)備用電都能取得一般增值稅專用發(fā)票,對企業(yè)月度平均收益的貢獻(xiàn)(按電力銷售17%銷項稅率),即是每月增加的可抵扣進(jìn)項稅額:
[ 7500萬*60%* (0.84/0.98 )/(1+17%)]*17%/3=187萬
轉(zhuǎn)供電改造成本增加:
假設(shè)2013年3月底該公司轉(zhuǎn)供電中局房3000個、dslam站點14000和基站數(shù)量9000個的60%轉(zhuǎn)為直供電,單位設(shè)備改造費(fèi)用根據(jù)該公司的調(diào)查問卷和實地調(diào)研數(shù)據(jù),綜合平均得出,這樣合計一次性改造費(fèi)用大概11530萬。
轉(zhuǎn)供電改造投入回收期測算:一次性投入改造費(fèi)用的靜態(tài)回收期
=(一次性改造費(fèi)用)/(電價月收益貢獻(xiàn)+營改增后月收益貢獻(xiàn))
= 11530/(214+187)=28.7月
即是29個月即可回收一次性投入的改造費(fèi)用。
五、轉(zhuǎn)供電改造中的建議
(1)運(yùn)營商新建的基站,統(tǒng)籌考慮,克服困難優(yōu)先使用直供電,避免后期改造中發(fā)生大量協(xié)調(diào)困難和改造成本。
(2)基站和局房被租用單位因利益關(guān)系,協(xié)調(diào)難度較大。電費(fèi)管理嘗試由代維公司承包,并由其提供專項發(fā)票,并將電費(fèi)管理列入對代維公司考核中。
(3)轉(zhuǎn)供電改造工作建議在省級公司層由運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)部門牽頭,全省上下聯(lián)動開展。比如可聯(lián)系電業(yè)局下屬施工隊伍,由施工隊伍代為勘查、協(xié)調(diào)電業(yè)局關(guān)系等,盡量批量安裝,有利于關(guān)系協(xié)調(diào)。
(4)在省級公司設(shè)立專項改造費(fèi)用預(yù)算和專項獎勵,運(yùn)營商可以選擇條件成熟分公司,試點改造工作鼓勵先進(jìn),形成示范效應(yīng),以點帶面。
(5)改造遵循成本效益的原則,有選擇改造直供電,對于因協(xié)調(diào)較為困難,投資較大的,如線路較長、配置高壓變壓器等設(shè)備,可暫不考慮。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:隨著電力通信新技術(shù)的發(fā)展,電力通信網(wǎng)作為保持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的支柱之一,在我國發(fā)揮著不可忽視的作用。為了保證我國電力系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定,需要對電力通信行業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀有一個準(zhǔn)確客觀的認(rèn)識,并提出發(fā)展方向和建議。本文從我國電力通信的發(fā)展歷程、面臨的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向三個方面,對其做出了闡釋。
在通信技術(shù)和電力技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我國的電力通信行業(yè),隨著電力工業(yè)的發(fā)展,正不斷擴(kuò)展和完善。我國的電力通信網(wǎng),是為保證我國電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)運(yùn)行而產(chǎn)生的,經(jīng)歷了從無到有,從簡單到當(dāng)今先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,從單一到多種通信手段共用覆蓋的發(fā)展過程。電力通信在為電網(wǎng)的自動化控制、商業(yè)化運(yùn)營和自動化管理的過程中發(fā)揮著巨大的聯(lián)通和服務(wù)作用。
1 我國電力通信系統(tǒng)的發(fā)展歷程
我國的電力通信系統(tǒng),經(jīng)歷了一個較快的發(fā)展時期,幾十年內(nèi),經(jīng)歷了一個從縱橫交換到程控交換、從明線和同軸電纜到光纖傳輸、從模擬網(wǎng)到數(shù)字通信網(wǎng)、從定點通信到移動通信以及從主要面向硬件到主要面向軟件技術(shù)的發(fā)展階段變化。
1.1 四十年代至五六十年代
電力通信的發(fā)展始終與電網(wǎng)的發(fā)展相同步,互相支持、互相配合。在我國,四十年代,主要以東北輸電線為主,除城市外,其他地區(qū)都較為孤立,且明線電話在當(dāng)時占主要地位,長距離調(diào)度所使用的載波機(jī)主要依靠日本機(jī)器。隨著五六十年代我國用電量的明顯劇增,東北電網(wǎng)又向華北地區(qū)擴(kuò)散,建成了華北電網(wǎng),但我國的公網(wǎng)通信仍然較為落后。此階段我國使用的電力線載波機(jī)仍是國外進(jìn)口,在向蘇聯(lián)進(jìn)口的同時我國開始自行研發(fā)生產(chǎn)。
1.2 七十年代
七十年代初期開始,我國的電力通信系統(tǒng)開始在一些信息需求量大和重要部門采用微波通信;到末期,我國的電力通信系統(tǒng)又有了進(jìn)一步發(fā)展,電力線載波通信占主導(dǎo)地位,其它有小容量(120路以下)fdm模擬微波、郵電多路載波、電纜及架空明線等,我國的電網(wǎng)已經(jīng)擴(kuò)大到擁有華北、東北和華東三大電網(wǎng),部分地區(qū)開始形成自己的獨立通信網(wǎng)絡(luò)。此階段我國電力通信以音頻、載波、模擬微波等通信方式為主。不過全國范圍內(nèi),大多地區(qū)十萬千瓦以上的電網(wǎng)沒有通信干線,且通信電路不太健全、自動化水平不高,部分地區(qū)還經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象,通信系統(tǒng)的落后成為我國電力工作的薄弱環(huán)節(jié)之一,給我國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了較大影響,與國外差距仍然較大。
1.3 八十年代
八十年代是我國電力通信的高速發(fā)展時期,隨著大規(guī)模集成電路的發(fā)展,出現(xiàn)了數(shù)字微波、光纖通信和程控交換機(jī)等,大電站、大機(jī)組、超高壓輸電線路不斷增加,電網(wǎng)規(guī)模越來越大。承接七十年代末的電力系統(tǒng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),八十年代,我國開始建設(shè)電力專用通信網(wǎng)。此階段,數(shù)字微波、衛(wèi)星通信、光纖通信、移動通信、對流層散射通信、特高頻通信、數(shù)字程控交換機(jī)等得到了推廣與運(yùn)用。當(dāng)然,電網(wǎng)的飛速發(fā)展也為電網(wǎng)的管理和技術(shù)提出了新的要求,我國緊跟時代腳步,自上而下成立了電力通信網(wǎng)建設(shè)和管理的專門機(jī)構(gòu),并逐步形成和完善了一套指導(dǎo)建設(shè)電力通信網(wǎng)的技術(shù)政策,制訂了有關(guān)通信的規(guī)章制度和技術(shù)要求,培養(yǎng)出了一批熟悉通信設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理的人才,在政策和制度方面加強(qiáng)了力量建設(shè)。
1.4 九十年代
九十年代,我國的電力通信系統(tǒng)發(fā)展較快,有了進(jìn)一步提高,新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用更快更靈活,在其他網(wǎng)絡(luò)上,例如傳輸網(wǎng)和交換網(wǎng)等得到了進(jìn)一步的完善,并開始引入一批高新網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為現(xiàn)在的電力通信發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
2 我國電力通信的現(xiàn)狀
2.1 電力通信網(wǎng)的主要業(yè)務(wù)形式
在我國,電力通信網(wǎng)是一種專業(yè)性極強(qiáng)的通信網(wǎng),是電網(wǎng)的重要組成部分,在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)不斷發(fā)展的今天,電力通信網(wǎng)的業(yè)務(wù)形式也在不斷擴(kuò)大和發(fā)展,其主要業(yè)務(wù)形式表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1.1 電網(wǎng)安全監(jiān)視和穩(wěn)定控制方面
在我國各個城市中經(jīng)常出現(xiàn)電力系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象,其中一個重要原因就是電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)過于薄弱,而且使用極不合理。對此,許多地區(qū)在電網(wǎng)的安全監(jiān)視和穩(wěn)定性控制方面給予了不少投入。例如,購置了及時定位線路故障點的線路故障測距裝置;對通信網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的地方設(shè)置了實時監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)視通信網(wǎng)路的健康狀況;通過全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的實時相量測量,在電力系統(tǒng)中實施相量控制等手段,使得我國大部分地區(qū)的電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行成為了可能。
2.1.2 氣象與新能源方面
電力通信系統(tǒng)目前在氣象監(jiān)測方面正發(fā)揮著日益增大的作用,例如:對于常年無人監(jiān)守的戶外水電站,可借助電力通信系統(tǒng)在水電站的上游選取合適位置安放監(jiān)測臺,對一年降水情況進(jìn)行采集和網(wǎng)絡(luò)分析,然后通過網(wǎng)絡(luò)將信息傳播,對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面具體的分析。同時,它在新能源方面的作用也正不斷突出,對太陽能、風(fēng)能、潮汐等新能源的發(fā)電技術(shù)研究正是今后國家電力進(jìn)程的一個長期方向,因此電力通信系統(tǒng)對新能源的開發(fā)利用也是今后電力通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)方向之一。
2.1.3 環(huán)境保護(hù)方面
在環(huán)境保護(hù)力度不斷加大的今天,對各個領(lǐng)域的各種排放物的監(jiān)控要求正不斷提高,目前,我國電力通信系統(tǒng)在對部分火電廠、核電站的廢氣、煙塵、放射線等的排放上已形成全面的監(jiān)測系統(tǒng)。此系統(tǒng)綜合利用gps系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(gis)、遙感技術(shù)(rs)等先進(jìn)技術(shù),將采集到的數(shù)據(jù)和實物樣本就地進(jìn)行分析處理,并通過網(wǎng)絡(luò),傳輸?shù)娇偛拷y(tǒng)一備案處理,大大提高了效率,對環(huán)境保護(hù)做出了巨大貢獻(xiàn)。
2.1.4 電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營方面
電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)營主要依托于全國的聯(lián)網(wǎng)工程,在我國電力改革深入發(fā)展的今天,要求形成與國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接軌的大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。電子商務(wù)系統(tǒng)安全性大、快捷方便,收益空間大,建立互動式電子商務(wù)平臺,不僅能擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍,還能擴(kuò)大信息交流。高速而又安全的電力通信網(wǎng)絡(luò),對電子商務(wù)的實時交易和電力網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全維護(hù),發(fā)揮著越來越重要的作用。
2.2 我國電力通信的主要問題
2.2.1 電力通信網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)不完善
我國的電力通信網(wǎng)絡(luò),其標(biāo)準(zhǔn)和體制雖然符合國家和國際標(biāo)準(zhǔn),但在電力系統(tǒng)的特點和要求下,其通信網(wǎng)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都極不完善,規(guī)劃等制定和更新也不及時。這在新技術(shù)更新發(fā)展速度如此迅速的今天,電力通信網(wǎng)絡(luò)的管理標(biāo)準(zhǔn)不完善對電力通信網(wǎng)的整體全面發(fā)展影響較大。
2.2.2 區(qū)域發(fā)展不平衡
在我國,各地受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策貫徹落實程度和科技運(yùn)用程度的差異,每個地區(qū)的電力通信發(fā)展水平極不平衡。部分地區(qū)和單位早已實現(xiàn)數(shù)字化和光纖化環(huán)網(wǎng),該地區(qū)的電網(wǎng)及通信業(yè)務(wù)服務(wù)能力大大加強(qiáng);而有些地區(qū)受地理和經(jīng)濟(jì)因素的共同制約,在發(fā)展速度上落后于發(fā)達(dá)地區(qū),有的甚至偏遠(yuǎn)到變電站連成最基本的調(diào)度電話都難以保證,各地區(qū)發(fā)展極不平衡。
3 電力通信的發(fā)展方向
3.1 加快光纖傳輸網(wǎng)的設(shè)置,加大全面網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
我國部分地區(qū)的電力通信系統(tǒng)中,電力光纖通信網(wǎng)存在著纖芯容量不足、設(shè)備容量小的情況。因此很有必要加大投入在加快傳輸網(wǎng)的建設(shè)上。要對該地區(qū)主干光纖傳輸網(wǎng)加大改造和建設(shè)力度,吸引投資,以點帶面,在工程建設(shè)上做好工作。而且,要在電力通信和動作流程中加大網(wǎng)絡(luò)的全面、系統(tǒng)建設(shè)。例如,在通信網(wǎng)的非話業(yè)務(wù)方面和網(wǎng)內(nèi)ip技術(shù)等方面要加大開拓和推廣力度,努力擴(kuò)大電力通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,在各交換機(jī)制的組網(wǎng)工作中做好相關(guān)完善工作,把信息交換網(wǎng)絡(luò)朝著高速高效率、安全性強(qiáng)、穩(wěn)定性高的方向建設(shè)。
3.2 加大科研力度和技術(shù)研究
我國的電力傳輸技術(shù)有待提高,要在維護(hù)已有的傳統(tǒng)傳輸模式的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)改造和新技術(shù)的研發(fā),增加業(yè)務(wù)管理力度和方面,在研究和建設(shè)電力通信網(wǎng)絡(luò)的同時,要鼓勵科技創(chuàng)新,將寬帶ip等新技術(shù)的運(yùn)用深入到現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)當(dāng)中,多角度加大經(jīng)費(fèi)投入和科研技術(shù)的研究。
3.3 各地嚴(yán)抓電力通信電路的建設(shè)質(zhì)量
在我國電力通信發(fā)展速度飛快的現(xiàn)狀下,要努力減少通信電路誤碼率高、公務(wù)監(jiān)控不力、監(jiān)控系統(tǒng)不通等系列問題,杜絕電力通信網(wǎng)絡(luò)工程中的低質(zhì)量工程項目的出現(xiàn)。各個地區(qū)應(yīng)避免“地方保護(hù)”、“門戶觀念”對工程選擇和決定的不良影響。且在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過程中,加大科研力度和投入,其工程項目負(fù)責(zé)人還要實行責(zé)任制,做好檢測和監(jiān)管工作,及時驗證工程指標(biāo)是否合格,確保建設(shè)質(zhì)量。
3.4 積極建設(shè)寬帶多業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺
在電力通信發(fā)展規(guī)劃中,要積極地建設(shè)寬帶多業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺,在語音、圖像、數(shù)據(jù)、媒體、新聞等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域為現(xiàn)在和今后的發(fā)展打好基礎(chǔ),提供統(tǒng)一的多優(yōu)先等級,確保業(yè)務(wù)質(zhì)量。
3.5 致力于國內(nèi)和國際市場的開發(fā)
保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的服務(wù),在優(yōu)化核心層基礎(chǔ)上,廣泛開展接入層、用戶層工作。在電力通信網(wǎng)絡(luò)成為功能強(qiáng)大的通信網(wǎng)絡(luò)時,要按照市場機(jī)制和市場運(yùn)行規(guī)律,充分合理地利用我們的通信網(wǎng)絡(luò)資源,積極拓寬新的增值業(yè)務(wù)和服務(wù)范圍,規(guī)劃、建設(shè)、完善好一批具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ碾娏νㄐ畔到y(tǒng)模式,加大自身競爭力,逐步走向社會,參與競爭。
電力通信的戰(zhàn)略地位非同一般,做好電力通信行業(yè)的發(fā)展,必須依托于堅固的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò),并有完善的金融和法制體系作支撐。我國的電力通信技術(shù)目前正處于穩(wěn)步上升發(fā)展時期,其具有光明的發(fā)展前途和強(qiáng)大的生命力。政府各部門也應(yīng)該加大關(guān)注力度和資金投入力度,同時電力通信行業(yè)還要積極提高自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì),在技術(shù)和裝備上不斷改進(jìn),將科技含量更高、技術(shù)更全面的成果廣泛實施,為我國的電力通信行業(yè)和全國人民帶來便利和服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫業(yè)成,趙大平,陳希.《電力系統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向》.中國電力科學(xué)研究院通信研究所,2001年10月10日.
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